Вид акт: Правилник

Глава първа – ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ

Чл. 1 . С правилника се определят дейността, структурата и организацията на работа на Изпълнителна агенция "Медицински надзор", наричана по-нататък "агенцията".

Чл. 2 . (1) Агенцията е юридическо лице на бюджетна издръжка със седалище София.

(2) Агенцията се ръководи и се представлява от изпълнителен директор, който се подпомага от двама заместник изпълнителни директори. Изпълнителният директор е второстепенен разпоредител с бюджет по бюджета на Министерството на здравеопазването.

Чл. 3 . Агенцията осъществява контрол върху дейността на лечебните заведения, на медицинските дейности и на качеството на медицинската помощ и осъществява функцията на компетентен орган по управление, координация и контрол на трансплантацията в Република България.

Глава втора – ИЗПЪЛНИТЕЛЕН ДИРЕКТОР

Чл. 4 . (1) Агенцията се ръководи и представлява от изпълнителен директор, който е орган на изпълнителната власт.

(2) Трудовият договор с изпълнителния директор се сключва, изменя се и се прекратява от министъра на здравеопазването съгласувано с министър-председателя.

Чл. 5 . Изпълнителният директор:

1. ръководи, координира и контролира цялостната дейност на агенцията;

2. представлява агенцията и организира международните й връзки и сътрудничество;

3. сключва договори, свързани с осъществяване дейността на агенцията;

4. изпълнява функциите на възложител на обществени поръчки;

5. утвърждава длъжностното разписание на агенцията, вътрешни правила и процедури за работата на агенцията;

6. утвърждава образци на заявления, удостоверения, протоколи и други документи, свързани с осъществяване на дейността на агенцията;

7. назначава държавните служители в агенцията, изменя и прекратява служебните им правоотношения;

8. сключва, изменя и прекратява трудовите договори с лицата, работещи по трудово правоотношение в агенцията;

9. командирова работещите в агенцията;

10. носи отговорност за управлението на финансовите средства и за законосъобразното и целесъобразното им разходване;

11. представя на министъра на здравеопазването периодични и годишни отчети за изпълнението на бюджета на агенцията;

12. изготвя и представя на министъра на здравеопазването ежегоден доклад за дейността на агенцията;

13. издава индивидуални административни актове в кръга на своята компетентност;

14. налага принудителни административни мерки и издава наказателни постановления в случаите, предвидени със закон;

15. издава заповеди за определяне на комисии за осъществяване на контролната дейност на агенцията;

16. утвърждава план за извършване на проверки;

17. участва в международни инициативи, програми и проекти в областта на качеството и медицинския контрол, донорството и трансплантацията;

18. ръководи и отговаря за разглеждането на предложения и сигнали по реда на глава осма от Административнопроцесуалния кодекс ;

19. при необходимост създава комисии и работни групи със съвещателен характер, които изготвят становища в областта на медицинското обслужване, донорството и трансплантацията и участват с експертни становища в извършваните проверки на лечебни заведения;

20. осъществява и други дейности по управлението на агенцията, възложени му с нормативен акт или от министъра на здравеопазването.

Чл. 6 . (1) Правомощията на изпълнителния директор в негово отсъствие или когато ползва законоустановен отпуск, се осъществяват от заместник изпълнителен директор, определен със заповед на изпълнителния директор за всеки конкретен случай.

(2) Правомощията на изпълнителния директор се осъществяват от определен със заповед на министъра на здравеопазването заместник изпълнителен директор и когато длъжността е свободна, до назначаването на изпълнителен директор, но за не повече от 60 дни.

(3) Заместник изпълнителните директори заемат длъжността по трудово правоотношение, като трудовият им договор се сключва, изменя и прекратява от изпълнителния директор съгласувано с министъра на здравеопазването.

(4) Изпълнителният директор определя функциите на заместник изпълнителните директори и може със заповед да им делегира правомощия в случаите, предвидени в закон.

Глава трета – СТРУКТУРА И ФУНКЦИИ НА АГЕНЦИЯТА

Раздел I – Общи положения

Чл. 7 . (1) Общата численост на персонала в агенцията е 106 щатни бройки.

(2) Агенцията е структурирана в обща и специализирана администрация и е организирана общо в 4 дирекции.

(3) Структурата на дирекциите се определя със заповед на изпълнителния директор, като във всяка дирекция могат да се сформират отдели при спазване на изискванията на действащата нормативна уредба.

(4) Числеността на персонала в административните звена на агенцията е посочена в приложението.

Раздел II – Главен секретар

Чл. 8 . Главният секретар осъществява административното ръководство на администрацията на агенцията, като:

1. осигурява организационната връзка между изпълнителния директор и административните звена;

2. организира разпределението на задачите за изпълнение между административните звена в агенцията;

3. осъществява вътрешноведомствената организация на работа на агенцията, за което може да издава заповеди;

4. упражнява контрол върху документооборота и съхраняването на документите в архива на агенцията;

5. организира работата с предложения и сигнали по реда на глава осма от Административнопроцесуалния кодекс ;

6. утвърждава длъжностните характеристики на служителите в агенцията;

7. координира и контролира дейността по стопанисването и управлението на държавната собственост, предоставена на агенцията;

8. отговаря за планирането и отчетността при изпълнение на ежегодните цели на администрацията;

9. организира и ръководи информационното осигуряване;

10. организира, координира и контролира изготвянето на годишния доклад за състоянието на агенцията;

11. информира изпълнителния директор за хода на ежедневната работа в агенцията;

12. изпълнява и други задачи, определени с нормативен акт или възложени му от изпълнителния директор.

Раздел III – Обща администрация

Чл. 9 . Общата администрация е организирана в дирекция "Административно-правни и финансови дейности и информационно осигуряване".

Чл. 10 . Дирекция "Административно-правни и финансови дейности и информационно осигуряване":

1. организира документооборота, деловодната и архивната дейност;

2. организира и координира дейностите по административното обслужване на физически и юридически лица;

3. организира дейността по предоставяне на достъп до обществена информация съгласно Закона за достъп до обществена информация ;

4. осъществява дейностите по управление на човешките ресурси на агенцията;

5. изготвя и актуализира длъжностните разписания и поименните разписания на длъжностите на агенцията;

6. изготвя всички актове, свързани с възникването, изменянето и прекратяването на служебните и трудовите правоотношения;

7. поддържа и съхранява трудовите и служебните досиета на работещите в агенцията;

8. организира дейностите по провеждане на обучения на служителите на агенцията и кариерното им израстване;

9. организира и координира провеждането на обществените поръчки;

10. изготвя, съгласува и/или дава становища по проекти на договори, включително международни договори, по които агенцията е страна;

11. участва в изготвянето и дава становища по проекти на административни и нормативни актове, свързани с дейността на агенцията;

12. дава становища и предложения във връзка с решаването на правни проблеми, свързани с дейността на агенцията;

13. осъществява процесуалното представителство по дела в областите на дейност на дирекцията;

14. организира и осъществява финансово-счетоводните дейности на агенцията в съответствие с изискванията на Закона за счетоводството , Сметкоплана на бюджетните организации, Единната бюджетна класификация и приложимите за бюджетните предприятия счетоводни стандарти и указания;

15. извършва счетоводното отчитане на приходите и разходите по пълна бюджетна класификация по счетоводни сметки от Сметкоплана на бюджетните организации и параграфите от Единната бюджетна класификация;

16. изготвя годишен проект на бюджет и тригодишна бюджетна прогноза на агенцията;

17. съставя месечни, тримесечни и годишни отчети за касовото изпълнение на бюджета, на сметките за средства от Европейския съюз и на сметките за чужди средства на агенцията;

18. изготвя тримесечни и годишни оборотни ведомости и годишен финансов отчет на агенцията;

19. организира и осъществява управлението на активите и материално-техническото снабдяване;

20. организира и осигурява охранителния и пропускателния режим и транспортното обслужване;

21. организира и осигурява почистването и санитарно-хигиенните условия в административната сграда на агенцията и в прилежащия й външен район;

22. организира и осигурява техническата поддръжка на информационно-комуникационната инфраструктура на агенцията – локални мрежи, комуникационно оборудване, телефонна инсталация, системен софтуер и хардуер;

23. осъществява връзките с обществеността и информационната дейност на агенцията;

24. организира публичните изяви на ръководството и служителите на агенцията, като координира дейността си с Министерството на здравеопазването;

25. участва в организирането, провеждането и протоколното осигуряване на официални и работни срещи, семинари, дискусии и кръгли маси в агенцията;

26. участва в организирането на дейностите, свързани с промоция и популяризиране на донорството и трансплантацията в обществото;

27. изготвя проекти на програми за пребиваването на чуждестранни делегации и осигурява изпълнението им;

28. отговаря за поддържането и актуализирането на българската и английската версия на официалната интернет страница на агенцията;

29. извършва и други дейности в областта на компетентност на дирекцията, възложени от изпълнителния директор.

Раздел IV – Специализирана администрация

Чл. 11 . Специализираната администрация е организирана в 3 дирекции:

1. (изм. – ДВ, бр. 15 от 2023 г.) дирекция "Разрешения и регистрация на лечебни заведения";

2. (изм. – ДВ, бр. 15 от 2023 г.) дирекция "Управление, координация и контрол на трансплантацията и асистираната репродукция";

3. (изм. – ДВ, бр. 15 от 2023 г.) дирекция "Контрол на медицинските дейности и права на пациентите".

Чл. 12 . (Изм. – ДВ, бр. 15 от 2023 г.) Дирекция "Разрешения и регистрация на лечебни заведения":

1. организира и осъществява процедурите по регистрация на лечебните заведения за извънболнична помощ и хосписите, както и извършването на лечебна дейност по чл. 2а от Закона за лечебните заведения ;

2. води регистър на лечебните заведения за извънболнична помощ и хосписите;

3. изготвя мотивирани предложения до министъра на здравеопазването за издаване, за отказ за издаване, за промяна и за отнемане на разрешения за осъществяване на лечебна дейност на лечебни заведения за болнична помощ, центровете за психично здраве, центровете за кожно-венерически заболявания, комплексните онкологични центрове, домовете за медико-социални грижи, диализните центрове и тъканните банки;

4. участва в извършването на проверки по чл. 40, ал. 12 от Закона за лечебните заведения за спазване на здравните изисквания и утвърдените медицински стандарти от лечебните заведения за извънболнична помощ;

5. участва в извършването на проверки по чл. 47, ал. 10 от Закона за лечебните заведения относно спазването на изискванията на Закона за лечебните заведения , наредбата по чл. 46, ал. 3 от този закон и на утвърдените медицински стандарти в лечебните заведения за болнична помощ, центровете за психично здраве, центровете за кожно-венерически заболявания, комплексните онкологични центрове, домовете за медико-социални грижи, диализните центрове и тъканните банки;

6. участва в извършването на проверки по чл. 35, ал. 5 , чл. 40, ал. 9 и чл. 47, ал. 7 от Закона за лечебните заведения относно спазването на утвърдените медицински стандарти в областта на трансплантацията на органи, тъкани и клетки от лечебните заведения;

7. участва в извършването на проверки по чл. 35, ал. 6 , чл. 40, ал. 10 и чл. 47, ал. 8 от Закона за лечебните заведения относно спазването на утвърдения медицински стандарт по асистирана репродукция от лечебните заведения;

8. извършва оценка по заявления за създаване на нови лечебни заведения за болнична помощ по чл. 37а от Закона за лечебните заведения ;

9. извършва оценка по заявления за извършване на нови медицински дейности от лечебни заведения за болнична помощ по чл. 37б от Закона за лечебните заведения ;

10. (отм. – ДВ, бр. 15 от 2023 г.);

11. (отм. – ДВ, бр. 15 от 2023 г.);

12. (отм. – ДВ, бр. 15 от 2023 г.);

13. извършва и други дейности в областта на компетентност на дирекцията, възложени от изпълнителния директор.

Чл. 13 . (Изм. – ДВ, бр. 15 от 2023 г.) Дирекция "Управление, координация и контрол на трансплантацията и асистирана репродукция":

1. контролира дейността на лицата по чл. 15г от Закона за трансплантация на органи, тъкани и клетки ;

2. предлага на министъра на здравеопазването медицински стандарти за трансплантация на органи, тъкани и клетки, както и медицински критерии за подбор на донори и реципиенти;

3. поддържа регистри в областта на трансплантацията и асистираната репродукция в случаите, предвидени в нормативен акт като събира, обработва, съхранява и предоставя съдържащата се в тях информация;

4. осигурява денонощен достъп на лекарите, пряко участващи в медицинското обслужване на потенциалния донор, до служебния регистър на лицата, които са изразили несъгласие за вземане на органи, тъкани и клетки след смъртта им;

5. координира вноса и износа на органи, тъкани и клетки;

6. администрира процесите по издаване на разрешения и удостоверения, посочени в Закона за трансплантация на органи, тъкани и клетки ;

7. разпределя осигурените за трансплантация органи и контролира разпределението на тъканите и клетките;

8. регистрира, съхранява и анализира информацията относно данните на донора, здравословното състояние на живия донор и реципиента по време на трансплантацията и следтрансплантационния период, както и сериозните нежелани реакции и сериозните инциденти, свързани с трансплантацията;

9. регистрира, съхранява и анализира информацията относно данните на донора, здравословното състояние на реципиента, сериозните нежелани реакции и сериозните инциденти, свързани с асистираната репродукция;

10. проверява предоставената документация от лечебните заведения, извършили трансплантация, за съответствие на заявените разходи с извършените дейности, видовете и количеството на използваните лекарствени продукти по реда на наредбата по чл. 16, ал. 5 от Закона за трансплантация на органи, тъкани и клетки ;

11. проучва и анализира медицинските, правните, етичните, религиозните, икономическите и социалните последици от трансплантацията и асистираната репродукция;

12. публикува на интернет страницата на агенцията информация за трансплантационните процеси, както и данни за извършените трансплантации на български граждани в страната и в чужбина;

13. оказва съдействие по искания от лица за осигуряване на оферти за трансплантация в други държави във връзка с осъществяване на правата им по чл. 82, ал. 1а и 3 от Закона за здравето ;

14. координира сътрудничеството между европейски организации за обмен на органи, компетентни органи на държавите – членки на Европейския съюз, на другите държави – страни по Споразумението за Европейското икономическо пространство , на Конфедерация Швейцария и на трети страни, държавни органи, научни организации и неправителствени организации в областта на трансплантацията;

15. участва в разработването и изпълнението на национални стратегии и програми, международни проекти, анализи и прогнози относно процесите на трансплантация и асистирана репродукция;

16. осигурява възможност за проследяване от донора до реципиента на всички органи, тъкани и клетки и влизащите в контакт с тях материали и продукти, които се получават, обработват, преработват, съхраняват или предоставят на територията на Република България;

17. изготвя отчети и доклади до Европейската комисия по въпроси, свързани с трансплантацията и асистираната репродукция;

18. организира обучение по качество и безопасност при извършване на дейности по трансплантация на лицата по чл. 15г от Закона за трансплантация на органи, тъкани и клетки и на лица, които извършват вземане, експертиза, обработка, преработка, етикетиране, съхраняване, предоставяне и транспортиране на органи, тъкани и клетки;

19. предоставя на Европейската комисия или на държава – членка на Европейския съюз, на друга държава – страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство , и на Конфедерация Швейцария при поискване информация относно изискванията за издаване на разрешения и удостоверения на лечебните заведения за дейности по трансплантация на органи, както и информация за лечебните заведения, които извършват дейности по трансплантация;

20. контролира обмена на органи с държавите – членки на Европейския съюз, с другите държави – страни по Споразумението за Европейското икономическо пространство , и с Конфедерация Швейцария, както и вноса и износа от и за трети страни;

21. (нова – ДВ, бр. 15 от 2023 г.) извършва проверки по чл. 35, ал. 5 , чл. 40, ал. 9 и чл. 47, ал. 7 от Закона за лечебните заведения относно спазването на утвърдените медицински стандарти в областта на трансплантацията на органи, тъкани и клетки от лечебните заведения;

22. (нова – ДВ, бр. 15 от 2023 г.) извършва проверки по чл. 35, ал. 6 , чл. 40, ал. 10 и чл. 47, ал. 8 от Закона за лечебните заведения относно спазването на утвърдения медицински стандарт по асистирана репродукция от лечебните заведения;

23. (нова – ДВ, бр. 15 от 2023 г.) извършва проверки по спазването на изискванията на Закона за трансплантация на органи, тъкани и клетки и подзаконовите нормативни актове по неговото прилагане;

24. (нова – ДВ, бр. 15 от 2023 г.) извършва проверки на дейностите по асистирана репродукция;

25. (нова – ДВ, бр. 15 от 2023 г.) планира, организира, подпомага и координира международната дейност в областта на трансплантацията и асистираната репродукция и поддържа информацията, необходима за осъществяването на международните контакти;

26. (нова – ДВ, бр. 15 от 2023 г.) организира и координира участието на агенцията в дейността на международните организации в областта на трансплантацията и асистираната репродукция;

27. (нова – ДВ, бр. 15 от 2023 г.) участва в разработването на проекти на международни договори и прави предложения до министъра на здравеопазването за сключване, присъединяване, ратифициране, денонсиране и изменение на международни договори в областта на трансплантациите;

28. (предишна т. 21 – ДВ, бр. 15 от 2023 г.) извършва и други дейности в областта на трансплантацията и асистираната репродукция, възложени от изпълнителния директор.

Чл. 14 . (Изм. – ДВ, бр. 15 от 2023 г.) Дирекция "Контрол на медицинските дейности и права на пациентите":

1. (изм. – ДВ, бр. 15 от 2023 г.) извършва проверки за съответствието на структурата, управлението, дейността и организацията на медицинската помощ в лечебните заведения с изискванията на Закона за лечебните заведения , Закона за здравето и подзаконовите нормативни актове по тяхното прилагане;

2. извършва проверки за спазването на правата на пациентите в лечебните заведения;

3. извършва проверки за спазването на утвърдените медицински стандарти в лечебните заведения;

4. осъществява контрол върху качеството на оказаната медицинска помощ в съответствие с утвърдените медицински стандарти;

5. (отм. – ДВ, бр. 15 от 2023 г.);

6. (отм. – ДВ, бр. 15 от 2023 г.);

7. извършва проверки за спазването на утвърдените стандарти за финансова дейност от лечебните заведения по чл. 6, ал. 6 от Закона за лечебните заведения ;

8. (изм. – ДВ, бр. 15 от 2023 г.) извършва проверки по жалби на граждани и юридически лица, свързани с оказваната медицинска помощ;

9. извършва проверки на лечебните заведения за разходването на средства от държавния бюджет по реда на чл. 82 от Закона за здравето и чл. 106а, ал. 6 от Закона за лечебните заведения ;

10. извършва проверки за съответствие на лечебните заведения, получили одобрение за извършване на дейности по обучение на студенти, докторанти и/или специализанти, с критериите и условията на наредбата по чл. 90, ал. 3 от Закона за лечебните заведения ;

11. извършва проверки за спазването на утвърдените фармако-терапевтични ръководства по чл. 259, ал. 1, т. 4 от Закона за лекарствените продукти в хуманната медицина , както и лечебните заведения при осъществяване на дейностите по чл. 259, ал. 1, т. 10 от Закона за лекарствените продукти в хуманната медицина ;

12. следи за осигуряване от Националната здравноосигурителна каса (НЗОК) предоставянето на пакета от здравни дейности, гарантиран от бюджета на НЗОК;

13. следи за осигуряване от застрахователите по чл. 83, ал. 1 от Закона за здравното осигуряване на предоставянето на здравните услуги съгласно застрахователния договор;

14. подготвя и предоставя на заместник-председателя на Комисията за финансов надзор, ръководещ управление "Застрахователен надзор", информация за физически, юридически лица и лечебни заведения, които извършват дейност по доброволно здравно осигуряване без лиценз;

15. изготвя по искане от заместник-председателя на Комисията за финансов надзор, ръководещ управление "Застрахователен надзор", становище по съдържанието и изпълнимостта на застрахователните договори за медицинска застраховка по смисъла на глава четиридесета, раздел IV от Кодекса за застраховането , предлагани от застрахователите;

16. изготвя проект на годишен доклад до министъра на здравеопазването за състоянието и цялостната дейност по здравното осигуряване;

17. изисква и проверява договори между районни здравноосигурителни каси и изпълнители на медицинска помощ;

18. изисква и проверява договори между застрахователи по чл. 83, ал. 1 от Закона за здравното осигуряване и изпълнители на медицинска помощ;

19. изисква от Националната здравноосигурителна каса и от застрахователите по чл. 83, ал. 1 от Закона за здравното осигуряване шестмесечна справка по образец, утвърдена от министъра на здравеопазването, съдържаща данни за броя на обслужените лица, вида и обема на предоставените услуги по договори с районните здравноосигурителни каси и застрахователи по чл. 83, ал. 1 от Закона за здравното осигуряване ;

20. изисква от застрахователите по чл. 83, ал. 1 от Закона за здравното осигуряване списък на изпълнителите на медицинска помощ, с които имат сключени договори, както и информация, необходима за здравната статистика и наблюдение на здравния статус на населението, във форма и със съдържание, определени със заповед на министъра на здравеопазването;

21. подготвя мотивирани предложения до съответните ръководители на лечебни заведения за налагане на дисциплинарни наказания и до съответния министър за налагане на дисциплинарно наказание на директор на лечебно заведение по чл. 5, ал. 1 от Закона за лечебните заведения ;

22. подготвя предложения до министъра на здравеопазването за налагане на административни наказания и прилагане на принудителни административни мерки;

23. уведомява работодателите, органите по безопасност на труда, държавния здравен контрол, Българската агенция по безопасност на храните и органите по опазване на околната среда за вземане на необходимите мерки в случаите, когато при проверка се установят условия на труд и други вредни фактори на околната среда, които заплашват здравето на гражданите;

24. осъществява контрол върху дейността на лечебните заведения при извършване на медицинска експертиза по реда на Закона за здравето ;

25. (изм. – ДВ, бр. 15 от 2023 г.) осъществява специализирания контрол на лечебната дейност по Закона за контрол върху наркотичните вещества и прекурсорите ;

26. дава становище по проекти на правила за добра медицинска практика, правила за добра медицинска практика на лекарите по дентална медицина, правила за добра фармацевтична практика и правила за добра медицинска практика по здравни грижи в съответната професионална област и осъществява контрол по спазването им съвместно със съсловните организации;

27. участва в изготвянето и/или дава становища по проекти на медицински стандарти и на други нормативни актове, свързани с медицинското обслужване и здравното осигуряване;

28. изработва спецификации, справки, таблици и инструменти за осъществяване на контрол на лечебните заведения;

29. регистрира в информационната система на агенцията резултатите от проверките и поддържа база данни за всяко лечебно заведение по повод и във връзка с осъществената контролна дейност;

30. (отм. – ДВ, бр. 15 от 2023 г.);

31. (отм. – ДВ, бр. 15 от 2023 г.);

32. (отм. – ДВ, бр. 15 от 2023 г.);

33. участва в събирането и анализирането на информация за състоянието и тенденциите за развитие на здравноосигурителната система, здравното състояние на населението, потребностите от кадрови ресурси в областта на здравеопазването и други въпроси, свързани с него;

34. участва в международни инициативи, програми и проекти в областта на качеството и медицинския контрол и в изпълнението на проекти по оперативни програми на Европейския съюз и други финансови донори;

35. (изм. – ДВ, бр. 15 от 2023 г.) участва в изготвянето на ежегодния отчет за дейността на агенцията;

36. (нова – ДВ, бр. 15 от 2023 г.) изготвя, съгласува и/или дава становища по законосъобразността на проекти на административните актове и наказателните постановления от компетентността на изпълнителния директор;

37. (нова – ДВ, бр. 15 от 2023 г.) дава становища и предложения във връзка с решаването на правни проблеми, които са свързани с контролната дейност на агенцията;

38. (нова – ДВ, бр. 15 от 2023 г.) осъществява процесуалното представителство по дела, по които страна е изпълнителният директор или агенцията, и поддържа информационна база данни за делата;

39. (предишна т. 36 – ДВ, бр. 15 от 2023 г.) извършва и други дейности в областта на компетентност на дирекцията, възложени от изпълнителния директор.

Глава четвърта – ОРГАНИЗАЦИЯ НА РАБОТАТА В АГЕНЦИЯТА

Чл. 15 . (1) Работното време на служителите в агенцията при 5-дневна работна седмица е 8 часа дневно и 40 часа седмично.

(2) Работното време на администрацията е от 9,00 до 17,30 ч. с обедна почивка 30 минути между 12,00 и 14,00 ч.

(3) За служителите в агенцията се въвежда работно време с променливи граници от 7,30 до 18,30 ч. или друг часови период с период за задължително присъствие от 10,00 до 16,00 ч. и задължително отработване на нормалната продължителност на 8-часовия работен ден. Редът за въвеждане на работно време с променливи граници се определя от изпълнителния директор.

Чл. 16 . (1) Изпълнителният директор определя приемното време за граждани.

(2) Външни лица се допускат в сградата на агенцията след издаване на пропуск.

Чл. 17 . (1) Всички документи, получени в агенцията, се регистрират в автоматизирана информационна система, като се отбелязва датата на получаването.

(2) При регистрирането на документите се извършва проверка за наличието на всички материали, посочени в тях, и се образува служебна преписка.

(3) Редът за образуване и движение на служебните преписки се определя с вътрешни правила, изготвени от главния секретар и утвърдени от изпълнителния директор.

Чл. 18 . (1) Структурните звена в агенцията си взаимодействат при изпълнение на задачи от смесена компетентност.

(2) За повишаване на качеството и ефективността на контролната дейност на агенцията се осигурява гъвкаво разпределение на човешки ресурси, като със заповед на изпълнителния директор се определят комисии за извършване на проверки от служители на структурите от специализираната администрация.

Чл. 19 . (1) Дейността на агенцията се осъществява от държавни служители и от служители по трудово правоотношение.

(2) Служителите по ал. 1 осъществяват функциите си при спазване на принципа на йерархична подчиненост.

Глава пета – ПРЕДЛОЖЕНИЯ И СИГНАЛИ

Раздел I – Общи положения

Чл. 20 . (1) Предложенията и сигналите могат да бъдат писмени или устни, да бъдат подадени лично или чрез упълномощен представител, по телефон, факс или електронна поща.

(2) Предложенията и сигналите по ал. 1 се регистрират в автоматизираната информационна система на агенцията, водена от дирекция "Административно-правни и финансови дейности и информационно осигуряване".

(3) Когато е необходимо предложението или сигналът да се подаде писмено или да отговаря на определени изисквания, на подателя се дават съответни разяснения.

(4) Не се образува производство по анонимни предложения или сигнали, както и по сигнали, отнасящи се до нарушения, извършвани преди повече от две години.

(5) Предложенията и сигналите, които не са от компетентност на изпълнителния директор, се препращат в 7-дневен срок на компетентния орган. За препращането се уведомява подателят на предложението или сигнала.

Чл. 21 . Решение по предложението или сигнала се взема от изпълнителния директор.

Раздел II – Производство по предложения

Чл. 22 . Предложенията за усъвършенстване на организацията и за осъществяване на дейността на агенцията или за решаване на други въпроси в рамките на компетентността й се правят до изпълнителния директор.

Чл. 23 . (1) Разглеждането на предложенията се възлага на комисия, определена със заповед на изпълнителния директор.

(2) В 7-дневен срок от възлагането комисията извършва проверка за допустимост.

(3) Когато се установи, че предложението е допустимо, се преценява основателността му.

(4) За изясняване на случая може да се изисква от подателя на предложението да предостави необходими документи, сведения или обяснения.

(5) Когато случаят е изяснен от фактическа и правна страна, комисията подготвя становище до изпълнителния директор с предложение за решение.

Чл. 24 . (1) Решението се постановява от изпълнителния директор в сроковете, определени в чл. 118, ал. 1 и 2 от Административнопроцесуалния кодекс , и трябва да съдържа данни за подателя, естеството на предложението, фактическата обстановка по случая, решение на случая и мотивите за това.

(2) За решението се уведомяват подателят на предложението и всяко трето лице, чиито права или законни интереси могат да бъдат засегнати от решението, в срока по чл. 118, ал. 1 от Административнопроцесуалния кодекс .

Раздел III – Производство по сигнали

Чл. 25 . Сигналите за злоупотреби с власт и корупция, за лошо управление на държавно имущество или за други незаконосъобразни или нецелесъобразни действия или бездействия на длъжностни лица, с които се засягат държавни или обществени интереси, права или законни интереси на други лица, се подават до изпълнителния директор.

Чл. 26 . Разглеждането на сигнала се възлага на комисия, определена от изпълнителния директор, и се извършва по реда на чл. 23, ал. 2 – 5.

Чл. 27 . Решението се постановява от изпълнителния директор в сроковете по чл. 121 от Административнопроцесуалния кодекс и се съобщава на подателя на сигнала и на лицата, чиито права или законни интереси се засягат, в сроковете по чл. 123, ал. 1 от Административнопроцесуалния кодекс .

ЗАКЛЮЧИТЕЛНА РАЗПОРЕДБА

Параграф единствен. Правилникът се приема на основание чл. 55 от Закона за администрацията и чл. 7а, ал. 4 от Закона за лечебните заведения .

Глава първа – ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ

Чл. 1 . С правилника се определят дейността, структурата, организацията на работа, функциите на административните звена и числеността на персонала на Изпълнителна агенция "Морска администрация", наричана по-нататък "Агенцията".

Чл. 2 . (1) (Изм. – ДВ, бр. 36 от 2022 г.) Агенцията е юридическо лице на бюджетна издръжка към министъра на транспорта и съобщенията, със седалище София и с дирекции във Варна, Бургас, Русе и Лом.

(2) (Изм. – ДВ, бр. 36 от 2022 г.) Контролът върху дейността на Агенцията се осъществява от министъра на транспорта и съобщенията.

Чл. 3 . (1) Агенцията има собствен знак, официален печат и печат за служебни цели.

(2) Официалният печат на Агенцията е с кръгла форма. В средата е изобразен гербът на Република България, около който е написано: "Република България Морска администрация". Официалният печат на агенцията се изработва в 5 екземпляра.

(3) Изпълнителният директор на агенцията със заповед утвърждава образец на печата за служебни цели и екземплярите, в които същият се изработва.

Чл. 4 . (1) Агенцията:

1. организира и координира дейности по осигуряване безопасността на корабоплаването в морските пространства и във вътрешните водни пътища на Република България;

2. осигурява реалната връзка между държавата и корабите, плаващи под българско знаме;

3. упражнява контрол за:

а) спазването на условията за безопасност на корабоплаването спрямо корабите, плаващи под българско или чуждо знаме;

б) предоставянето на услуги по управление на трафика и информационното обслужване на корабоплаването в морските пространства, вътрешните водни пътища, каналите, пристанищата на Република България и другите, определени по съответния ред, райони;

в) спазването на изискванията за качество на корабните горива;

г) спазването на условията на труд и живот на моряците;

д) изпълнението на изискванията на правото на Европейския съюз относно правата на пътниците, пътуващи по море или по вътрешни водни пътища, и относно отговорността на превозвачите на пътници по море в случай на произшествия;

4. издава "Известие до корабоводителите" и оповестява в него измененията в навигационната обстановка и специалните временни предписания за осигуряване безопасността на корабоплаването по вътрешните водни пътища на Република България;

5. упражнява държавен екологичен контрол на корабоплаването за предотвратяване замърсяването на околната среда от кораби;

6. (доп. – ДВ, бр. 92 от 2015 г., в сила от 1.01.2016 г.) организира и координира търсене и спасяване на търпящи бедствие хора, кораби и самолети в българския морски отговорен район за търсене и спасяване и във вътрешните водни пътища на Република България, като участва и в Съвместния координационен център по морско и авиационно търсене и спасяване;

7. участва в Единната спасителна система със сили и средства при бедствия на море или във вътрешните водни пътища на Република България;

8. осъществява функциите на "администрация" по смисъла на правото на Европейския съюз (ЕС) относно рециклирането на кораби;

9. упражнява контрол за съответствие на провежданото обучение за придобиване на правоспособност и за специална и допълнителна подготовка на морските лица с изискванията на националното законодателство, правото на Европейския съюз и международните договори, по които Република България е страна;

10. организира и провежда изпити за придобиване на правоспособност от морските лица и издава свидетелства за правоспособност на морските лица;

11. води регистрите на корабите, на морските лица, на пристанищата и специализираните пристанищни обекти и на пристанищните оператори в Република България и предоставя информация от тях;

12. следи за изпълнението на разпоредбите по обезпечаване сигурността на:

а) корабите, плаващи под българско знаме;

б) пристанищата и пристанищните райони в Република България;

13. контролира спазването на изискванията за свободен достъп в пристанищата;

14. (изм. – ДВ, бр. 36 от 2022 г.) събира и предоставя на министъра на транспорта и съобщенията:

а) информация за изпълнението на изискванията за експлоатационна годност на пристанищата и на специализираните пристанищни обекти по чл. 111а, ал. 1 и чл. 111б, ал. 1 от Закона за морските пространства, вътрешните водни пътища и пристанищата на Република България (ЗМПВВППРБ) ;

б) информация за функционирането на изградената в българските пристанища организация по приемане и обработване на отпадъци – резултат от корабоплавателна дейност, и на остатъци от корабни товари;

в) статистическа информация за дейността на пристанищните оператори и на собствениците на пристанища и пристанищни съоръжения;

15. (изм. – ДВ, бр. 36 от 2022 г.) прави предложения до министъра на транспорта и съобщенията за временно преустановяване или ограничаване на експлоатацията на пристанища и за временно преустановяване експлоатацията на специализирани пристанищни обекти;

16. контролира спазването на изискванията за техническа безопасност на пристанищните съоръжения, за осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд и за безопасно осъществяване на товарно-разтоварните операции от квалифициран за съответния вид работа персонал;

17. контролира спазването на изискванията за извършване на пристанищни дейности и услуги;

18. (изм. – ДВ, бр. 36 от 2022 г.) подпомага министъра на транспорта и съобщенията при програмиране на дейности и осъществяване на контрол на инвестициите при изграждането, реконструкцията и модернизацията на транспортните коридори в областта на водния транспорт (пристанища, морски магистрали, вътрешни водни пътища), финансирани със средства от държавния бюджет или със средства от заеми, гарантирани от държавата;

19. (изм. – ДВ, бр. 36 от 2022 г.) подпомага министъра на транспорта и съобщенията при издаване на разрешения за ползване на корабна радиостанция и при определяне на повиквателен сигнал (знак), морски мобилен идентификационен номер и идентификационен номер за автоматична идентификация на предавателя от радиотелефонната служба по вътрешните водни пътища;

20. (изм. – ДВ, бр. 70 от 2018 г., бр. 36 от 2022 г.) подпомага министъра на транспорта и съобщенията при извършване на подготвителни действия и при провеждане на процедури за определяне на концесионер за пристанища за обществен транспорт с национално значение, както и при осъществяване на контрола по изпълнението на концесионните договори и на договорите по § 74, ал. 3 от преходните и заключителните разпоредби (ПРЗ) на Закона за изменение и допълнение на ЗМПВВППРБ (ДВ, бр. 24 от 2004 г.);

21. (изм. – ДВ, бр. 36 от 2022 г.) подпомага министъра на транспорта и съобщенията при съгласуването на документи за отреждане на земни и водни участъци за извършване на строителство по крайбрежието на Черно море и на р. Дунав, във вътрешните води и в териториалното море, както и в зоните на действие на средствата за навигационно осигуряване, включително на проекти на подробни устройствени планове и на инвестиционни проекти за изграждане на нови или разширение на съществуващи подводни линейни обекти на техническата инфраструктура;

22. (изм. – ДВ, бр. 36 от 2022 г.) извършва анализ на заявените инвестиционни инициативи за изграждане на нови или разширяване на съществуващи пристанища за обществен транспорт и представя на министъра на транспорта и съобщенията и на министъра на регионалното развитие и благоустройството мотивирани становища по тях, включително относно съответствието им с документите по чл. 112а, ал. 1 ЗМПВВППРБ и възможността за влагане на необходимите за реализирането им публични инвестиции;

23. осъществява организационно-техническото осигуряване на дейността по разглеждане, приемане и одобряване на генералните планове на пристанищата за обществен транспорт;

24. (изм. – ДВ, бр. 36 от 2022 г.) подпомага министъра на транспорта и съобщенията при съгласуването на проекти на подробни устройствени планове и инвестиционни проекти за изграждане на нови или разширяване на съществуващи пристанища по чл. 107 – 109 ЗМПВВППРБ и на специализирани пристанищни обекти по чл. 111а, ал. 1 и чл. 111б, ал. 1 ЗМПВВППРБ ;

25. (изм. – ДВ, бр. 36 от 2022 г.) подпомага министъра на транспорта и съобщенията при:

а) съгласуване на инвестиционни проекти за изграждане на нови и за разширяване, реконструкция или рехабилитация на съществуващи пристанища за обществен транспорт;

б) даване на съгласие при условията и по реда на чл. 52, ал. 2 от Закона за водите за издаване на разрешителни за ползване на повърхностни водни обекти – части от р. Дунав, вътрешните морски води или териториалното море;

26. поддържа система за управление на качеството в съответствие с приложимите международни стандарти;

27. извършва други функции, възложени й със закон или с акт на Министерския съвет.

(2) Агенцията проучва европейския опит и при необходимост предлага на Управителния съвет на Фонд "Вътрешни водни пътища" мерки по регулирането на капацитета на флота по вътрешните водни пътища и осъществява организационно-техническото осигуряване на дейността на фонда.

(3) Агенцията провежда изпит за придобиване на професионална компетентност за превозвачи за извършване на превози на товари по вътрешните водни пътища.

(4) Агенцията участва в работата на Международната морска организация на ООН (ИМО), Дунавската комисия, Икономическата комисия на ООН за Европа, в Международната организация за подвижни спътникови далекосъобщения (ИМСО), Международната организация на труда и на други международни организации по въпросите на корабоплаването и пристанищата, както и в специализираните структури на Европейския съюз в областта на осигуряване на безопасността и сигурността на корабоплаването, опазването на околната среда от замърсяване от кораби и в областта на пристанищата, като:

1. участва в работните сесии на съответната международна организация или специализирана структура на ЕС;

2. изготвя становища по проекти на документи;

3. осигурява изпълнението на решения и препоръки, отнасящи се до корабоплаването и пристанищата.

Чл. 5 . (1) Агенцията осъществява функциите си по чл. 4, ал. 1 по отношение на:

1. корабите, плаващи под знамето на Република България, независимо от собствеността и предназначението им, с изключение на военните и граничнополицейските кораби;

2. корабите, плаващи под чуждо знаме, когато се намират във вътрешните морски води, териториалното море или във вътрешните водни пътища на Република България, както и в българско пристанище или в специализиран пристанищен обект по чл. 111а, ал. 1 и чл. 111б, ал. 1 ЗМПВВППРБ , с изключение на военните пристанища;

3. военните и граничнополицейските кораби, когато се използват с търговска цел или участват в операции по търсене и спасяване в българския морски отговорен район за търсене и спасяване и във вътрешните водни пътища на Република България;

4. всички български пристанища и специализирани пристанищни обекти по чл. 111а, ал. 1 и чл. 111б, ал. 1 ЗМПВВППРБ с изключение на военните;

5. корабопритежателите на кораби, плаващи под българско знаме;

6. българските морските лица;

7. собствениците на пристанища и специализирани пристанищни обекти, пристанищните оператори, работниците и служителите в пристанищата и лицата, които извършват съпътстващи дейности в пристанищата за обществен транспорт;

8. всички лица, независимо от служебното им положение и гражданство, които извършват дейност, свързана с търговското корабоплаване или с осъществяването на водноатракционни услуги във вътрешните морски води, териториалното море или във вътрешните водни пътища на Република България, или се намират в морските пространства или във вътрешните водни пътища на Република България и в другите водни пространства без контакт с морето;

9. всички органи и организации, когато дейността им е свързана с търговското корабоплаване или с извършването на водноатракционни услуги във вътрешните морски води, териториалното море или във вътрешните водни пътища на Република България.

(2) Териториалната компетентност на Агенцията се разпростира върху:

1. вътрешните морски води;

2. териториалното море;

3. българския участък на р. Дунав;

4. сухоземната крайбрежна ивица, имаща широчина 100 метра, отчитана от линията на най-големия отлив; там, където има селища или височина, отстояща на по-малко от 100 метра от линията на най-големия отлив, границите на крайбрежната ивица съвпадат с чертите на селището от страна на морето или с върха на височината;

5. сухоземната крайбрежна ивица на разстояние 100 метра, мерено от линията, където водната повърхност на р. Дунав пресича сушата на българския участък при най-ниски водни стоежи;

6. територията на пристанищата, включително зоните по чл. 103, ал. 6 ЗМПВВППРБ и специализираните пристанищни обекти по чл. 111а, ал. 1 и чл. 111б, ал. 1 ЗМПВВППРБ , с изключение на военните пристанища;

7. изключителната икономическа зона на Република България в съответствие с Конвенцията на Организацията на обединените нации по морско право , сключена в Монтего Бей на 10 декември 1982 г. (ДВ, бр. 73 и 74 от 1996 г.), ратифицирана със закон (ДВ, бр. 38 от 1996 г.);

8. българския морски отговорен район за търсене и спасяване в съответствие с Международната конвенция за търсене и спасяване по море, 1979 г., съставена в Хамбург на 27 април 1979 г. (обн., ДВ, бр. 75 от 1999 г.; изм., бр. 61 от 2005 г.), ратифицирана със закон (ДВ, бр. 47 от 1999 г.);

9. реки, които се използват за корабоплаване и се вливат в Черно море.

Чл. 6 . (1) Издръжката на Агенцията се формира от бюджетни средства.

(2) (Изм. – ДВ, бр. 36 от 2022 г.) Бюджетните средства включват трансфери от бюджета на Министерството на транспорта и съобщенията за разходи по изпълнението на държавните функции на Агенцията и за заплащане на необходимите за дейността активи и услуги.

Чл. 7 . Агенцията администрира приходи от:

1. таксите по чл. 103в, ал. 6 ЗМПВВППРБ ;

2. дейности по предоставяне за ползване на рейдови лодки;

3. възнаграждения за спасяване на имущество на море и река;

4. провлачване или тласкане на кораби и други плаващи обекти;

5. предоставяне на данни от публичните регистри, водени от Агенцията;

6. наеми от имущество;

7. други дейности и услуги, извършвани от Агенцията.

Глава втора – ИЗПЪЛНИТЕЛЕН ДИРЕКТОР

Раздел I – Общи положения

Чл. 8 . (Изм. – ДВ, бр. 36 от 2022 г.) Агенцията се ръководи и представлява от изпълнителен директор, който се назначава от министъра на транспорта и съобщенията съгласувано с министър-председателя.

Чл. 9 . (1) Изпълнителният директор е орган на изпълнителната власт.

(2) Изпълнителният директор отговаря за организацията и дейността на Агенцията.

(3) При осъществяване на своите правомощия изпълнителният директор се подпомага от заместник изпълнителен директор.

(4) Изпълнителният директор делегира със заповед правомощия на заместник изпълнителния директор и определя функциите му.

(5) При отсъствие на изпълнителния директор функциите му се изпълняват от заместник изпълнителния директор, а при отсъствие и на заместник изпълнителния директор – от главния секретар на Агенцията.

(6) (Изм. – ДВ, бр. 36 от 2022 г.) Трудовото правоотношение със заместник изпълнителния директор се сключва, изменя и прекратява от изпълнителния директор съгласувано с министъра на транспорта и съобщенията.

Раздел II – Правомощия на изпълнителния директор

Чл. 10 . (1) Изпълнителният директор:

1. организира изпълнението на нормативните и на общите и индивидуални административни актове, издадени по въпросите, отнасящи се до осигуряване на безопасността и сигурността на корабоплаването, опазването на околната среда от замърсяване от кораби и политиката в областта на пристанищата;

2. ръководи дейностите по контрол върху корабите, плаващи под българско знаме, в предвидените от закона случаи;

3. ръководи дейностите по контрол върху корабите, посещаващи български пристанища;

4. ръководи дейностите по контрол върху безопасното корабоплаване в морските пространства и във вътрешните водни пътища на Република България;

5. ръководи дейностите по контрол в морските пространства и във вътрешните водни пътища на Република България по въпросите, отнасящи се до опазване на околната среда от замърсяване, както и до предотвратяване, намаляване и ограничаване на замърсяването, произтичащо от корабоплаването;

6. организира борбата с аварийните разливи в района на Черно море, за който отговаря Република България, и във вътрешните водни пътища на Република България;

7. организира дейностите по търсене и спасяване на море в българския отговорен район за търсене и спасяване и във вътрешните водни пътища на Република България;

8. е заместник-представител в Дунавската комисия;

9. осъществява функциите на компетентен орган по морската сигурност, на орган за контакт по въпросите на морската сигурност и на лице за контакти относно сигурността на пристанищните райони по смисъла на правото на ЕС относно сигурността на корабите, пристанищните съоръжения и пристанищата;

10. определя и обявява:

а) списъка на морските пристанищни райони и на морските пристанища, спрямо които се прилага правото на ЕС относно сигурността на пристанищата и пристанищните съоръжения;

б) нивата за сигурност на корабите, плаващи под българско знаме, и на пристанищата и пристанищните райони в Република България;

11. (изм. – ДВ, бр. 36 от 2022 г.) подпомага министъра на транспорта и съобщенията при осъществяване на правомощията му по чл. 7, ал. 1 от Кодекса на търговското корабоплаване (КТК) ;

12. осигурява участието в работата на международните организации в областта на корабоплаването и пристанищата, като:

а) организира изпълнението на задълженията, произтичащи от членството на Република България в международните специализирани организации, както и изпълнението на задълженията, произтичащи от международните договори в областта на корабоплаването, по които Република България е страна;

б) (изм. – ДВ, бр. 36 от 2022 г.) предлага на министъра на транспорта и съобщенията сключване, присъединяване, ратифициране, денонсиране и изменяне на международни договори и участие в международни организации;

13. (изм. – ДВ, бр. 36 от 2022 г.) предлага на министъра на транспорта и съобщенията мерки за привеждане на националното законодателство в областта на водния транспорт в съответствие с правото на ЕС и с актовете на съответните международни организации;

14. организира участието на служители на Агенцията в работата на специализирани структури на ЕС в областта на безопасността и сигурността на корабоплаването и опазването на околната среда от замърсяване от кораби и в областта на пристанищата;

15. издава задължителни правила в съответствие с разпоредбите на КТК;

16. присвоява Уникален европейски идентификационен номер на корабите, плаващи под българско знаме по вътрешните водни пътища на Общността;

17. одобрява:

а) програмата на курсовете за обучение и издава свидетелства за професионална компетентност на превозвачи на товари по вътрешните водни пътища;

б) плановете на пристанищата за приемане и обработване на отпадъци;

в) оценките на сигурността на пристанищата и пристанищните райони;

г) плановете за сигурност на пристанищата и пристанищните райони;

18. организира изпълнението на нормите за подготовка и освидетелстване на морските лица, съдържащи се в правото на Европейския съюз и в Международната конвенция за вахтената служба и нормите за подготовка и освидетелстване на моряците , 1978 г. (обн., ДВ, бр. 31 от 2005 г.; попр., бр. 86 и 91 от 2009 г.; изм., бр. 17 от 2014 г.), утвърдена с Решение № 192 на Бюрото на Министерския съвет от 22 декември 1981 г., както е изменена;

19. произнася се по възражения на морски лица относно резултатите от изпити за придобиване на правоспособност, придобиване на права, отмяна на ограничение или потвърждаване на правоспособност, както и по жалби:

а) на пътници, подадени в съответствие с чл. 25, параграф 3 от Регламент (ЕС) № 1177/2010 на Европейския парламент и на Съвета от 24 ноември 2010 г. относно правата на пътниците, пътуващи по море или по вътрешни водни пътища, и за изменение на Регламент (ЕО) № 2006/2004 (ОВ, L 334 от 2010 г.);

б) на морски лица, подадени в съответствие с правилата на Морската трудова конвенция, 2006 г., на Международната организация на труда , приета в Женева през февруари 2006 г. (ДВ, бр. 76 от 2013 г.), ратифицирана със закон (ДВ, бр. 42 от 2009 г.), относно нарушения на изискванията на конвенцията за условията на труд и живот на борда на кораба;

в) на собственици на пристанища или на специализирани пристанищни обекти, както и на пристанищни оператори срещу издадени от директорите на териториалните дирекции задължителни предписания по Наредба № 9 за изискванията за експлоатационна годност на пристанищата и специализираните пристанищни обекти от 2013 г. (ДВ, бр. 96 от 2013 г.);

20. (изм. – ДВ, бр. 36 от 2022 г.) предлага на министъра на транспорта и съобщенията да издаде или да откаже издаване на удостоверение за експлоатационна годност на пристанище, пристанищен терминал или специализиран пристанищен обект по чл. 111а, ал. 1 или чл. 111б, ал. 1 ЗМПВВППРБ , както и да постанови или отмени постановено временно ограничаване или преустановяване на експлоатацията на пристанище или специализиран пристанищен обект;

21. издава заповеди за вписване или за отказ от вписване на пристанище или на специализиран пристанищен обект в регистъра по чл. 92, ал. 4 ЗМПВВППРБ , както и заповеди за вписване или за отказ от вписване на пристанищни оператори в регистъра по чл. 117, ал. 4 ЗМПВВППРБ ;

22. представя на Европейската комисия доклад за показателите на Република България като държава на знамето, в случай че Република България фигурира в черния списък или фигурира за две последователни години в сивия списък, публикувани в най-скорошния годишен доклад на Парижкия меморандум за разбирателство за държавния пристанищен контрол, подписан в Париж на 26 януари 1982 г.; докладът установява и анализира главните причини за липсата на съответствие, които са довели до задържанията и неизправностите, послужили като основание за включването в черния или в сивия списък; докладът се представя не по-късно от четири месеца след публикуването на доклада на Парижкия меморандум за разбирателство за държавния пристанищен контрол;

23. (изм. – ДВ, бр. 36 от 2022 г.) подпомага министъра на транспорта и съобщенията във връзка с изготвянето и представянето на Европейската комисия на информация или доклади в изпълнение на изисквания на правото на ЕС в областта на пристанищата, осигуряване на безопасността и сигурността на корабоплаването и опазване на околната среда от замърсяване от кораби;

24. определя структурата на звената, утвърждава длъжностното разписание на Агенцията и поименното разписание на длъжностите в Агенцията;

25. осигурява изграждането, функционирането и развитието на елементите на системата за финансово управление и контрол на Агенцията;

26. е орган по назначаването на държавните служители в агенцията;

27. сключва, изменя и прекратява трудовите договори на служителите в Агенцията;

28. взема решение за провеждане на процедури и възлага обществени поръчки;

29. сключва договори, свързани с осъществяването на дейността на Агенцията;

30. ръководи, организира и контролира изпълнението на дейностите на Агенцията, свързани с отбранително-мобилизационната подготовка и защитата при бедствия, в т.ч. защитата на критичната инфраструктура;

31. организира издаването на периодични и информационни бюлетини и справки.

(2) Изпълнителният директор определя:

1. служителите в дирекциите от специализираната администрация, на които се възлагат инспекторски функции за осъществяване на контрола, предвиден в КТК и в ЗМПВВППРБ;

2. длъжностните лица в Изпълнителна агенция "Морска администрация", които могат да налагат глоба с фиш или да съставят актове за установяване на административни нарушения на разпоредбите на КТК, ЗМПВВППРБ и подзаконовите актове по тяхното прилагане.

Чл. 11 . В изпълнение на своите правомощия изпълнителният директор издава индивидуални административни актове.

Чл. 12 . (1) Изпълнителният директор отговаря за своевременното събиране на приходите и за целесъобразното и законосъобразното разходване на бюджетните средства.

(2) (Изм. – ДВ, бр. 36 от 2022 г.) Изпълнителният директор представя на министъра на транспорта и съобщенията ежегоден доклад за дейността на Агенцията.

Чл. 13 . Изпълнителният директор осъществява своите правомощия в сътрудничество с органите на изпълнителната власт за изпълнение на единната държавна политика.

Глава трета – СТРУКТУРА, ФУНКЦИИ И ОРГАНИЗАЦИЯ НА РАБОТАТА НА АГЕНЦИЯТА

Раздел I – Структура

Чл. 14 . (1) Агенцията е организирана в дирекции от общата и специализираната администрация, които подпомагат изпълнителния директор при осъществяване на правомощията му, осигуряват технически дейността му и извършват дейности по административното обслужване на физическите и юридическите лица.

(2) (Изм. – ДВ, бр. 92 от 2015 г., в сила от 1.01.2016 г.) Общата численост на персонала в Агенцията е 245 щатни бройки, разпределени съгласно приложението.

(3) Структурата на звената в Агенцията и длъжностното разписание се утвърждават от изпълнителния директор по предложение на главния секретар в рамките на утвърдената численост.

Чл. 15 . (1) Административното ръководство на Агенцията се осъществява от главен секретар.

(2) Главният секретар:

1. организира дейността на Агенцията;

2. координира оперативното изпълнение на общите задачи, възложени на общата и специализираната администрация;

3. подготвя ежегодния доклад на изпълнителния директор за дейността на Агенцията;

4. организира подготовката на проекта на бюджет на Агенцията;

5. утвърждава длъжностните характеристики на работещите в Агенцията;

6. създава условия за нормалната и ефективна работа в Агенцията и осъществява контрол по изпълнението на възложените задачи.

(3) При отсъствие на главния секретар неговите функции се изпълняват от директор на дирекция, определен от изпълнителния директор.

Раздел II – Обща администрация

Чл. 16 . (1) Общата администрация изпълнява функции по техническото осигуряване на дейността на изпълнителния директор и на специализираната администрация относно:

1. финансовата отчетност, управление и контрол;

2. човешките ресурси;

3. деловодното обслужване;

4. управлението на собствеността;

5. информационното обслужване;

6. безопасните и здравословни условия на труд;

7. отбранително-мобилизационната подготовка и противопожарната охрана на Агенцията;

8. поддържането на система за управление на качеството в съответствие с приложимите международни стандарти.

(2) Общата администрация осигурява дейностите по административното обслужване на физически и юридически лица.

(3) Общата администрация осъществява методическо ръководство и координация по отношение на използването на информационните системи, които обслужват водените от специализираната администрация регистри.

Чл. 17 . (1) Общата администрация е организирана в дирекция "Административно-правно и финансово-счетоводно обслужване".

(2) Дирекцията по ал. 1:

1. координира процеса по отчитане на системата за финансово управление и контрол в Агенцията;

2. изготвя проекта на бюджет на Агенцията;

3. изготвя счетоводните отчети и следи за правилното разходване на средствата съгласно утвърдения бюджет;

4. подпомага изпълнителния директор в управлението на финансовите ресурси на Агенцията, като осъществява проверки преди вземане на решения за поемане на задължения или за извършване на разходи;

5. организира работата във връзка с осъществяването на правомощията на изпълнителния директор по Закона за обществените поръчки ;

6. организира и участва в годишната инвентаризация;

7. изготвя, оформя и съхранява трудовите и служебните досиета на служителите в Агенцията и ги поддържа в съответствие с изискванията на Кодекса на труда , Закона за държавния служител и подзаконовите актове по тяхното прилагане;

8. изпълнява нормативните изисквания по заплащането на труда и изготвя длъжностното и поименното щатно разписание на Агенцията;

9. организира подготовката и провеждането на конкурсите за държавни служители;

10. организира и контролира административното обслужване;

11. оказва правно съдействие на ръководството на Агенцията за законосъобразното изпълнение на нейните функции;

12. разработва и предлага решения на правни проблеми, свързани с дейността на Агенцията;

13. осъществява процесуалното представителство на Агенцията;

14. изготвя договори във връзка с дейността на Агенцията и осъществява контрол по изпълнението на сключените договори;

15. участва в разработването на проекти на нормативни актове;

16. организира и осъществява деловодната дейност на Агенцията, в т.ч. деловодната обработка на документите посредством автоматизирана информационна система, текущото им съхраняване и съхраняването и използването на учрежденския архив;

17. организира и контролира ползването и стопанисването на недвижимите имоти и движимите вещи, предоставени за управление на Агенцията;

18. организира функционирането и поддържа информационната инфраструктура на Агенцията – локални мрежи, комуникационно оборудване, компютърна техника, софтуер и интернет страницата на Агенцията;

19. осъществява материално-техническото снабдяване на Агенцията с оборудване, резервни части и консумативи, като планира, осигурява и контролира финансовото обезпечаване на дирекциите от специализираната администрация;

20. организира и координира дейността по спазване на нормите за безопасни и здравословни условия на труд в Агенцията и за превенция на риска;

21. организира и координира изпълнението на дейностите на Агенцията, свързани с отбранително-мобилизационната подготовка и защитата при бедствия;

22. осъществява производствата по предложения и сигнали, постъпили по реда на глава осма от Административнопроцесуалния кодекс , включително отговаря за тяхното регистриране и обработване, разглеждането им в законоустановените срокове и уведомяването на лицата за взетите решения и предприетите мерки;

23. поддържа и развива системата за управление на качеството в Агенцията в съответствие с приложимите национални, европейски и международни стандарти;

24. организира и координира провеждането на независима оценка на системата по т. 23;

25. поддържа и развива системата за информационна сигурност в Агенцията;

26. извършва други дейности, произтичащи от разпорежданията на изпълнителния директор.

Раздел III – Специализирана администрация

Чл. 18 . (1) Специализираната администрация подпомага изпълнителния директор при изпълнението на правомощията му.

(2) Специализираната администрация е структурирана в 6 дирекции и една главна дирекция.

(3) Дирекциите по чл. 20 , чл. 21, ал. 1 и чл. 23, ал. 1 поддържат изнесени работни места, когато това е необходимо с оглед осъществяване на функциите им. Откриването и закриването на изнесените работни места се извършва от изпълнителния директор по предложение на директора на съответната дирекция.

Чл. 19 . Дирекция "Международни и национални регулации на корабоплаването":

1. организира и координира участието на Агенцията в дейността на международните организации и специализираните структури на ЕС в областта на осигуряване безопасността и сигурността на корабоплаването и опазването на околната среда от замърсяване от кораби, като:

а) осъществява връзките на Агенцията с международните организации и специализираните структури на ЕС;

б) координира изготвянето на позиции за участие на Агенцията в работата на специализираните международни организации и подготвя изпращането им за утвърждаване от Министерството на външните работи;

в) методически подпомага дирекциите по чл. 21, ал. 1 и Главна дирекция "Аварийно-спасителна дейност" при прилагане правото на ЕС и международните договори, по които Република България е страна, в областта на корабоплаването;

г) (изм. – ДВ, бр. 36 от 2022 г.) разработва проекти на международни договори и прави предложения до министъра на транспорта и съобщенията за сключване, присъединяване, ратифициране, денонсиране и изменяне на международни договори в областта на безопасността и сигурността на корабоплаването и опазването на околната среда от замърсяване от кораби и за членство и участие в специализирани международни организации и инициативи;

д) осъществява дейността по изготвяне на проекти на нормативни актове за въвеждане в националното законодателство на изискванията на правото на ЕС и на международните договори, по които Република България е страна, в областта на осигуряване безопасността и сигурността на корабоплаването и опазването на околната среда от замърсяване от кораби;

2. води международната кореспонденция и подпомага изпълнителния директор при организирането и провеждането на международни срещи;

3. координира и осъществява двустранното сътрудничество и връзки на Агенцията;

4. подпомага изпълнителния директор при изготвянето на доклада по чл. 10, ал. 1, т. 22 ;

5. разглежда и подготвя проектите на актове на изпълнителния директор на Агенцията по постъпили жалби от:

а) морски лица относно нарушения на изискванията на Морската трудова конвенция, 2006 г., на Международната организация на труда за условията на труд и живот на борда на кораба;

б) пътници, подадени в съответствие с чл. 25, параграф 3 от Регламент (ЕС) № 1177/2010 на Европейския парламент и на Съвета от 24 ноември 2010 г. относно правата на пътниците, пътуващи по море или по вътрешни водни пътища, и за изменение на Регламент (ЕО) № 2006/2004 , когато имат за предмет действие или бездействие на превозвач или на лице, на което той е поверил изпълнението на някое от задълженията си по регламента;

6. методически подпомага дейността на дирекциите по чл. 21, ал. 1 при изпълнение на задълженията в областта на квалификацията на морските лица, контрола върху безопасността и сигурността на корабоплаването и опазването на околната среда от замърсяване от кораби, произтичащи от членството на Република България в ЕС и в специализираните международни организации;

7. извършва постоянно наблюдение и анализ на дейността на организации, упълномощени да извършват прегледи и проверки от името на Агенцията, и при необходимост предлага коригиращи действия;

8. организационно и технически осигурява дейността на Фонд "Вътрешни водни пътища";

9. поддържа в актуален вид базата данни по чл. 372а, ал. 1 КТК и отговаря за своевременното публикуване на информацията на интернет страницата на Агенцията;

10. (изм. – ДВ, бр. 36 от 2022 г.) осъществява дейността по подпомагане на министъра на транспорта и съобщенията във връзка с изготвянето и представянето на Европейската комисия на информация и доклади относно прилагане на правото на ЕС в областта на сигурността и безопасността на корабоплаването, опазването на околната среда от замърсяване от кораби и нормите за подготовка и освидетелстване на морските лица.

Чл. 20 . Дирекция "Пристанища и пристанищни услуги":

1. координира дейността на съответните структурни звена в дирекциите по чл. 21, ал. 1 за изпълнение на произтичащите от членството на Република България в ЕС и в специализираните международни организации задължения в областта на пристанищата;

2. изготвя проекти на нормативни актове за въвеждане в националното законодателство на изискванията на правото на ЕС и на международните договори, по които Република България е страна, в областта на пристанищата;

3. организира и координира участието на Агенцията в дейността на международните организации и специализираните структури на ЕС в областта на пристанищата, като:

а) осъществява връзките на Агенцията със съответните международни организации и специализирани структури на ЕС;

б) координира изготвянето на позиции за участие на Агенцията в работата на международните организации в областта на пристанищата и подготвя изпращането им за утвърждаване от Министерството на външните работи;

в) организира и координира дейността по изпълнението на решенията и препоръките на международните организации и специализираните структури на ЕС, отнасящи се до пристанищата;

г) (изм. – ДВ, бр. 36 от 2022 г.) подготвя мотивирани предложения до министъра на транспорта и съобщенията за членство и участие в специализирани международни организации и инициативи в областта на интегрираната морска политика, морското пространствено планиране и пристанищата;

4. анализира постъпилите заявления на инвестиционни инициативи за изграждане на нови или разширяване на съществуващи пристанища за обществен транспорт и изготвя мотивирани становища относно съответствието им с документите по чл. 112а, ал. 1 ЗМПВВППРБ , както и относно възможността за влагане на необходимите за реализацията им публични инвестиции;

5. организационно и технически осигурява дейността по разглеждане, приемане и одобряване на генералните планове на пристанищата за обществен транспорт;

6. (изм. – ДВ, бр. 36 от 2022 г.) изготвя мотивирани становища до министъра на транспорта и съобщенията по проекти на:

а) подробни устройствени планове, с които се прави отреждане на земни и водни участъци за строителство, както и на документацията за извършване на строителство по крайбрежието на Черно море и на р. Дунав, във вътрешните морски води и в териториалното море, както и в зоните на действие на средствата за навигационно осигуряване, включително на проекти на подробни устройствени планове и на инвестиционни проекти за изграждане на нови или разширяване, реконструкция или рехабилитация на съществуващи подводни линейни обекти на техническата инфраструктура;

б) подробни устройствени планове и инвестиционни проекти за изграждане на нови или разширяване на съществуващи пристанища по чл. 107 – 109 ЗМПВВППРБ и специализирани пристанищни обекти по чл. 111а, ал. 1 и чл. 111б, ал. 1 ЗМПВВППРБ ;

в) инвестиционни проекти за реконструкция или рехабилитация на цяло или на част от съществуващо пристанище или специализиран пристанищен обект;

7. (изм. – ДВ, бр. 36 от 2022 г.) изготвя мотивирани становища до министъра на транспорта и съобщенията относно даването на съгласие по чл. 52, ал. 2 от Закона за водите за издаване на разрешителни за ползване на повърхностни водни обекти – части от р. Дунав, вътрешните морски води или териториалното море;

8. методически подпомага съответните структурни звена в дирекциите по чл. 21, ал. 1 при осъществяване на дейността им по:

а) контрол за изпълнението на изискванията за експлоатационна годност на пристанищата и на специализираните пристанищни обекти по чл. 111а, ал. 1 и чл. 111б, ал. 1 ЗМПВВППРБ и за извършване на пристанищни дейности и услуги;

б) контрол по отношение на спазването на изискванията за свободен достъп в пристанищата;

в) контрол по отношение на прилагането на плановете за сигурност на пристанищата и пристанищните райони;

г) регистрация на пристанища, специализирани пристанищни обекти и пристанищни оператори;

д) (нова – ДВ, бр. 44 от 2017 г., в сила от 2.06.2017 г.) събиране, обработване и съхраняване на индивидуални данни за дейността на пристанищните оператори и собствениците на пристанища и пристанищни съоръжения;

9. разглежда постъпилите жалби срещу издадени задължителни предписания по Наредба № 9 за изискванията за експлоатационна годност на пристанищата и специализираните пристанищни обекти от 2013 г. и подготвя проектите на актове на изпълнителния директор на Агенцията по тях;

10. разглежда и подготвя проектите на актове на изпълнителния директор на Агенцията по постъпили жалби от пътници, подадени в съответствие с чл. 25, параграф 3 от Регламент (ЕС) № 1177/2010 на Европейския парламент и на Съвета от 24 ноември 2010 г. относно правата на пътниците, пътуващи по море или по вътрешни водни пътища, и за изменение на Регламент (ЕО) № 2006/2004 , когато имат за предмет действие или бездействие на пристанищен оператор или на лице, на което той е поверил изпълнението на някое от задълженията си по регламента;

11. изготвя мотивирани становища до изпълнителния директор за одобряване на оценките на сигурността и на плановете за сигурност на пристанищата и на пристанищните райони;

12. подпомага изпълнителния директор при:

а) определяне на списъка на морските пристанищни райони и на морските пристанища, спрямо които се прилага правото на ЕС относно сигурността на пристанищата и пристанищните съоръжения, и отговаря за неговото оповестяване и поддържане в актуално състояние;

б) определяне и обявяване нивата на сигурност на пристанищата и пристанищните райони;

в) осъществяване на производствата по упълномощаване на признати организации по сигурността да извършват дейности по сигурността на пристанищата и пристанищните райони и по отмяна на извършеното признаване;

г) осъществяване на функциите му на компетентен орган по морската сигурност, на орган за контакт по въпросите на морската сигурност и на лице за контакти относно сигурността на пристанищните райони;

д) изготвянето и предоставянето на Международната морска организация, на Европейската комисия и на държавите – членки на ЕС, на информация, свързана с прилагането на мерки за постигане на сигурността на пристанищата;

13. извършва оценка за съответствие на дейността на признати организации по сигурността, упълномощени да извършват дейности по сигурността на пристанища или пристанищни райони, с изискванията за осигуряване на сигурността на пристанищата и пристанищните райони;

14. (изм. – ДВ, бр. 36 от 2022 г.) осъществява дейността по подпомагане на министъра на транспорта и съобщенията при извършване на:

а) (изм. – ДВ, бр. 70 от 2018 г.) подготвителни действия и при провеждане на процедури за определяне на концесионер за пристанища за обществен транспорт с национално значение;

б) контрол върху изпълнението на концесионните договори и на договорите по § 74, ал. 3 от преходните и заключителните разпоредби (ПЗР) на Закона за изменение и допълнение на ЗМПВВППРБ (ДВ, бр. 24 от 2004 г.);

15. (изм. – ДВ, бр. 36 от 2022 г.) осъществява дейността по подпомагане на министъра на транспорта и съобщенията във връзка с изготвянето и представянето на Европейската комисия на информацията и докладите по чл. 10, ал. 1, т. 23 ;

16. (нова – ДВ, бр. 44 от 2017 г., в сила от 2.06.2017 г.) обработва и съхранява събраните от дирекциите по чл. 21, ал. 1 индивидуални данни и анализира, съхранява и разпространява статистическа информация за дейността на пристанищните оператори и собствениците на пристанища и пристанищни съоръжения;

17. (нова – ДВ, бр. 44 от 2017 г., в сила от 2.06.2017 г., изм., бр. 36 от 2022 г.) предоставя статистическата информация по т. 16 на министъра на транспорта и съобщенията, Националния статистически институт и на другите потребители на статистическа информация.

Чл. 21 . (1) Агенцията осъществява териториалната си компетентност в областта на пристанищата, осигуряване на безопасността и сигурността на корабоплаването и опазването на околната среда от замърсяване от кораби чрез дирекции, както следва:

1. дирекция "Морска администрация – Варна" с район, заключен между географския паралел от точката на сухоземната българо-румънска граница и този на нос Емине;

2. дирекция "Морска администрация – Бургас" с район, заключен между географския паралел от точката на нос Емине и този на българо-турската граница;

3. дирекция "Речен надзор – Русе" с район, определен от километър 374,100 (българо-румънската граница) до километър 645 от българския участък на р. Дунав;

4. дирекция "Речен надзор – Лом" с район, определен от километър 645 до километър 845,650 (българо-сръбската граница) от българския участък на р. Дунав.

(2) Дирекциите по ал. 1 изпълняват функциите на инспекторат по смисъла на КТК и международните договори в областта на корабоплаването, по които Република България е страна, ратифицирани и влезли в сила по предвидения от закона ред.

Чл. 22 . (1) В рамките на териториалната си компетентност дирекциите по чл. 21, ал. 1 :

1. водят регистрите на корабите, плаващи под българско знаме, на морските лица, на пристанищата и на специализираните пристанищни обекти и на пристанищните оператори в Република България и предоставят информация от тях;

2. извършват прегледи на кораби и корабопритежатели за съответствие с изискванията на националното законодателство, правото на ЕС и международните договори, по които Република България е страна;

3. издават документи на корабите, плаващи под българско знаме, на основание на националното законодателство, правото на ЕС и международните договори, по които Република България е страна, а при поискване или оторизиране от чужди администрации издават документи и на кораби, плаващи под тяхно знаме;

4. осъществяват държавен пристанищен контрол спрямо корабите, плаващи под чуждо знаме, в съответствие с изискванията на националното законодателство, вторичното право на ЕС и международните договори, по които Република България е страна;

5. осъществяват контрол за изпълнението на изискванията на Морската трудова конвенция относно условията на труд и живот на борда на кораба;

6. извършват въз основа на оценка на риска контрол върху безопасността на всички кораби, подлежащи на държавен контрол в пристанищата и рейдовете;

7. контролират спазването на изискванията за наличие на застраховка за морски искове на кораби, плаващи под българско или чуждо знаме;

8. осъществяват държавен екологичен контрол на корабите, посещаващи или опериращи в българските пристанища, за предотвратяване замърсяването на морската и речната околна среда от кораби;

9. осъществяват необходимите действия по налагане на обезпечителните мерки "забрана за отплаване на кораб" и "арест на кораб" по отношение на кораби, плаващи под българско или чуждо знаме, в случаите, при условията и по реда на ККТК;

10. осъществяват контрол върху лицата, отговорни за корабите, в съответствие с изискванията на Международния кодекс за управление на безопасната експлоатация на кораби и предотвратяване на замърсяването ISM Code (ДВ, бр. 58 от 1995 г.);

11. упражняват контрол по отношение на предоставянето на услуги по управление на трафика и информационното обслужване на корабоплаването в морските пространства, вътрешните водни пътища, каналите, акваториите на пристанищата на Република България и другите, определени по съответния ред, райони;

12. упражняват контрол върху всички лица, осъществяващи дейност в областта на корабоплаването;

13. изготвят проектите на национални стандарти за обучение, квалификация, специална и допълнителна подготовка на морските лица и ги предлагат за одобряване от изпълнителния директор;

14. извършват проверка на изготвените от учебните заведения и центровете за обучение и квалификация на морските лица програми за обучение на морски лица относно съответствието им с изискванията на актовете от вътрешното и международното право и одобрените национални стандарти и ги предлагат за одобряване от изпълнителния директор;

15. упражняват контрол за съответствие на провежданото обучение за придобиване на правоспособност и за специална и допълнителна подготовка на морските лица с изискванията на националното законодателство, правото на ЕС и международните договори, по които Република България е страна;

16. организационно и технически осигуряват провеждането на изпити за придобиване на правоспособности от морските лица, включително, като поддържат в актуално състояние базата данни с въпроси;

17. извършват дейностите по издаване на моряшки (съответно служебни) книжки, свидетелства за правоспособност, справки и други документи на морските лица;

18. извършват необходимите подготвителни действия за издаване на моряшки паспорти;

19. подпомагат със сили и средства Главна дирекция "Аварийно-спасителна дейност" при провеждане на операции по търсене и спасяване на човешки живот в българския морски отговорен район за търсене и спасяване и във вътрешните водни пътища на Република България, както и при оказване на помощ на търпящи бедствие кораби и самолети;

20. подпомагат изпълнителния директор при определяне на нивата на сигурност на корабите, плаващи под българско знаме;

21. осъществяват дейностите, свързани с установяване на опасност, обозначаване, съгласуване на планове за вадене или изтегляне, както и всички други действия, предвидени в действащото законодателство по отношение на потънало имущество;

22. осъществяват контрол спрямо превозвачите по договор за превоз на пътници и спрямо пристанищните оператори, предоставящи пристанищни услуги по чл. 116, ал. 2, т. 3 ЗМПВВППРБ , за изпълнение на задълженията им, произтичащи от правото на ЕС относно правата на пътниците, пътуващи по море или по вътрешни водни пътища;

23. събират информация за изпълнението на изискванията за експлоатационна годност на пристанищата и специализираните пристанищни обекти по чл. 111а, ал. 1 и чл. 111б, ал. 1 ЗМПВВППРБ , като:

а) извършват всички подготвителни действия, включително проверки на експлоатационната годност, за издаване на удостоверения за експлоатационна годност на пристанища, пристанищни терминали и специализирани пристанищни обекти;

б) осъществяват планови, текущи и целеви проверки на експлоатационната годност;

в) контролират спазването на изискванията за техническа безопасност на пристанищните съоръжения, за осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд и за безопасно осъществяване на товаро-разтоварните операции от квалифициран за съответния вид работа персонал;

г) установяват наличието на основания за временно преустановяване или ограничаване на експлоатацията на пристанище или за временно преустановяване експлоатацията на специализиран пристанищен обект;

24. контролират спазването на изискванията за извършване на пристанищни дейности и услуги, включително съответствието на извършваните пристанищни дейности и услуги с вписаните в регистъра на пристанищата и специализираните пристанищни обекти, в регистъра на пристанищните оператори и в удостоверенията за експлоатационна годност;

25. осъществяват контрол за спазване на изискванията за свободен достъп в пристанищата;

26. представят на изпълнителния директор мотивирани становища за одобряване на плановете за приемане и обработване на отпадъци и осъществяват контрол за изпълнението им;

27. осъществяват контрол за изпълнението на мерките, предвидени в плановете за сигурност на пристанищата и на пристанищните райони, както и в правилата за сигурност на пристанищата, за които се прилага глава осма от Наредбата за условията и реда за постигане сигурността на корабите, пристанищата и пристанищните райони , приета с Постановление № 374 на Министерския съвет от 2014 г. (ДВ, бр. 99 от 2014 г.);

28. осъществяват контрол за изпълнението на мерките, предвидени в плановете за защита при бедствия на пристанищните оператори;

29. (изм. – ДВ, бр. 44 от 2017 г., в сила от 2.06.2017 г.) събират, обработват и съхраняват индивидуални данни за дейността на пристанищните оператори и собствениците на пристанища и пристанищни съоръжения;

30. извършват всички подготвителни действия във връзка с постановяването на вписване или отказ от вписване на пристанище или специализиран пристанищен обект в регистъра по чл. 92, ал. 4 ЗМПВВППРБ , както и за вписване или за отказ от вписване на пристанищни оператори в регистъра по чл. 117, ал. 4 ЗМПВВППРБ ;

31. изработват мотивирани експертни становища по проекти на генерални планове на пристанища за обществен транспорт;

32. участват в изработването на становища по:

а) инвестиционни проекти за изграждане на нови, разширяване, реконструкция или рехабилитация на съществуващи пристанища за обществен транспорт;

б) проекти на подробни устройствени планове и инвестиционни проекти за изграждане на нови или разширяване на съществуващи по чл. 107 – 109 ЗМПВВППРБ и на специализирани пристанищни обекти по чл. 111а, ал. 1 и чл. 111б, ал. 1 ЗМПВВППРБ ;

в) документи за отреждане на земни и водни участъци за извършване на строителство по крайбрежието на Черно море и на р. Дунав, във вътрешните води и в териториалното море, както и в зоните на действие на средствата за навигационно осигуряване, в т. ч. на проекти на подробни устройствени планове и на инвестиционни проекти за изграждане на нови или разширяване на съществуващи подводни линейни обекти на техническата инфраструктура;

г) заявления за даване на съгласие при условията и по реда на чл. 52, ал. 2 от Закона за водите за издаване на разрешителни за ползване на водни обекти – части от р. Дунав, вътрешните морски води или териториалното море;

33. участват в дейността по контрол на изпълнението на концесионните договори и на договорите по § 74, ал. 3 от преходните и заключителните разпоредби на Закона за изменение и допълнение на ЗМПВВППРБ (ДВ, бр. 24 от 2004 г.);

34. следят за своевременното и точното заплащане на таксите по чл. 103в, ал. 6 ЗМПВВППРБ ;

35. осъществяват контрол върху дейността по предоставяне на водноатракционни услуги с плавателни средства за спорт, туризъм и развлечение.

(2) Дирекциите по чл. 21, ал. 1, т. 1 и 2 осъществяват в рамките на териториалната си компетентност функциите на "администрация" по смисъла на правото на ЕС относно рециклирането на кораби.

(3) Дирекциите по чл. 21, ал. 1, т. 3 и 4:

1. осъществяват контрол за изпълнението на мерките по регулиране на капацитета на флота;

2. организационно и технически осигуряват провеждането на изпити за придобиване на професионална компетентност на превозвачи на товари по вътрешните водни пътища;

3. разследват произшествията с кораби, плаващи по вътрешните водни пътища на Република България.

Чл. 23 . (1) Агенцията осъществява дейностите по търсене и спасяване в българския морски отговорен район за търсене и спасяване и във вътрешните водни пътища на Република България чрез Главна дирекция "Аварийно-спасителна дейност" с местонахождение във Варна и с териториални звена в Бургас и Русе.

(2) Главна дирекция "Аварийно-спасителна дейност":

1. подпомага изпълнителния директор при изпълнение на задълженията на Република България по Международната конвенция за търсене и спасяване по море, 1979 г.;

2. поддържа при денонощен режим на работа сили и средства за координиране и провеждане на операции по търсене и спасяване на човешки живот и за оказване на помощ на търпящи бедствие кораби и самолети в българския морски отговорен район за търсене и спасяване и във вътрешните водни пътища на Република България;

3. (нова – ДВ, бр. 92 от 2015 г., в сила от 1.01.2016 г.) при денонощен режим на работа:

аа) поддържа сили и средства в обединения авиационен и морски спасително-координационен център за координиране и провеждане на операции по търсене и спасяване на човешки живот и за оказване на помощ на търпящи бедствие кораби и самолети в българския морски отговорен район за търсене и спасяване и във вътрешните водни пътища на Република България;

бб) поддържа съвместно със служители на ГД "Гражданска въздухоплавателна администрация" дежурства на спасителните средства на ИА "Морска администрация" за реагиране при сигнал за бедстващи хора, кораби и самолети в българския морски отговорен район за търсене и спасяване;

4. (предишна т. 3 – ДВ, бр. 92 от 2015 г., в сила от 1.01.2016 г.) поддържа денонощно дежурство за приемане на сигнали за:

а) бедствие на море и във вътрешните водни пътища на Република България, включително от системата за спешни повиквания с единен европейски номер 112;

б) замърсявания на морето, получени чрез Европейската система CleanSeaNet за сателитен мониторинг на нефтеното замърсяване и идентифициране на корабите замърсители;

в) безопасността на корабоплаването чрез системата SafeSeaNet – Европейска платформа за обмен на морска информация между морските администрации на държавите – членки на ЕС;

5. (предишна т. 4 – ДВ, бр. 92 от 2015 г., в сила от 1.01.2016 г.) организира изготвянето на национален план за търсене и спасяване на човешки живот в българския морски отговорен район за търсене и спасяване и на процедури за оперативно взаимодействие с Военноморските сили и с останалите съставни части на Единната спасителна система;

6. (предишна т. 5 – ДВ, бр. 92 от 2015 г., в сила от 1.01.2016 г.) организира изготвянето на национален план за борба с нефтени разливи, както и на областни планове за борба с нефтени разливи;

7. (предишна т. 6 – ДВ, бр. 92 от 2015 г., в сила от 1.01.2016 г.) участва в изготвянето на областните планове за защита при бедствия на областите, чиято територия включва части от крайбрежието на Черно море или р. Дунав;

8. (предишна т. 7 – ДВ, бр. 92 от 2015 г., в сила от 1.01.2016 г.) подпомага областните управители на областите, чиято територия включва части от крайбрежието на Черно море или р. Дунав, при прилагане на мерките, предвидени в съответния областен план за защита при бедствия;

9. (предишна т. 8 – ДВ, бр. 92 от 2015 г., в сила от 1.01.2016 г.) осъществява оперативното взаимодействие с областните управители, Военноморските сили и останалите съставни части на Единната спасителна система;

10. (предишна т. 9 – ДВ, бр. 92 от 2015 г., в сила от 1.01.2016 г.) осъществява регистрацията на аварийни радиобуйове, монтирани на кораби, плаващи под българско знаме, и работещи на честота 406 MHz, в регистрационната база данни за аварийните радиобуйове на Международната спътникова система за търсене и спасяване Cospas-Sarsat;

11. (нова – ДВ, бр. 92 от 2015 г., в сила от 1.01.2016 г.) осъществява наблюдение на корабите, преминаващи през българското териториално море в обхвата на системата за автоматична идентификация (AIS), за идентифициране рисковете от аварийни ситуации, като при необходимост осъществява комуникация с плавателните съдове;

12. (нова – ДВ, бр. 92 от 2015 г., в сила от 1.01.2016 г.) по подадената в Националния център за електронен документооборот информация идентифицират корабите, навлизащи в териториалното море с цел посещение на българско пристанище, и при установена неточност в данните за плавателните съдове докладват на компетентните служби и институции за предприемане на действия.

Раздел IV – Организация на работата

Чл. 24 . (1) Непосредственото ръководство на Главна дирекция "Аварийно-спасителна дейност" се осъществява от главен директор, а на дирекциите – от техните директори. Главният директор и директорите носят отговорност за точното и срочното изпълнение на конкретните задачи при осъществяване на функциите им.

(2) Служителите на ръководни длъжности по ал. 1:

1. (изм. – ДВ, бр. 36 от 2022 г.) дават задължителни указания в рамките на своите правомощия за осигуряване на изпълнението на актовете на министъра на транспорта и съобщенията и на изпълнителния директор на Агенцията;

2. разпределят работата и задълженията между служителите в дирекцията, която ръководят;

3. изготвят предложения до изпълнителния директор относно подбора и разпределението на кадрите, повишаването на квалификацията, поощряването на служителите и налагането на наказания;

4. организират, планират, ръководят, контролират и отчитат изпълнението на задачите, възложени на дирекцията, която ръководят;

5. подписват и насочват материали, подготвени по въпроси, включени във функциите на ръководените от тях дирекции;

6. докладват на изпълнителния директор, на заместник изпълнителния директор и на главния секретар по въпроси, свързани с функциите на ръководените от тях дирекции;

7. изготвят ежегодно отчет за дейността на ръководените от тях дирекции и правят предложения за конкретни мерки за подобряване на дейността;

8. правят предложения за назначаване, преназначаване или освобождаване от длъжност на служители в дирекцията, която ръководят;

9. правят предложения за повишаване на квалификацията и повишаване в длъжност на служителите от дирекцията, която ръководят;

10. осигуряват взаимодействието с другите звена в Агенцията в съответствие с установените организационни връзки и разпределението на дейностите между тях.

(3) При отсъствие главният директор, съответно директорът на дирекция, се замества от друг служител, определен със заповед на изпълнителния директор за всеки конкретен случай.

Чл. 25 . (1) Главният директор на Главна дирекция "Аварийно-спасителна дейност" ръководи планирането и осъществяването на конкретните операции по:

1. търсене и спасяване в българския морски отговорен район за търсене и спасяване и във вътрешните водни пътища на Република България;

2. оказване на помощ на търпящи бедствие кораби и самолети в българския морски отговорен район за търсене и спасяване и във вътрешните водни пътища на Република България, с изключение на акваториите на пристанищата;

3. борба с нефтени разливи във вътрешните морски води, териториалното море и вътрешните водни пътища на Република България, с изключение на акваториите на пристанищата.

(2) Главният директор на Главна дирекция "Аварийно-спасителна дейност" координира действията на Изпълнителна агенция "Морска администрация, Военноморските сили и останалите съставни части на Единната спасителна система с оглед мобилизиране на необходимите за провеждане на конкретната операция по ал. 1 сили и средства и ръководи участващите в операцията сили и средства.

Чл. 26 . (1) Директорите на дирекциите по чл. 21, ал. 1 осъществяват функциите на капитан на пристанище, включително:

1. постановяват задържане, забрана за отплаване или арест на кораби, както и задържане на товари при условията и по реда на КТК и ЗМПВВППРБ ;

2. постановяват изместване на негодни за плаване кораби, както и на кораби, по отношение на които е постановено задържане, забрана за отплаване или арест;

3. издават разпореждания, с които обявяват безопасното газене и максималната разрешена височина над водолинията (еърдрафт) на корабите при преминаването им през плавателни канали и в акваториите на пристанищата, в акваториите, в които са разположени пристани по чл. 111а, ал. 2 или по чл. 111б, ал. 2 или ал. 3 ЗМПВВППРБ , както и в акваториите на местата за укритие на риболовни кораби и на зимовниците;

4. разпореждат извършването на измервания на дълбочините в акваториите на пристанищата, в акваториите, в които са разположени пристани по чл. 111а, ал. 2 или по чл. 111б, ал. 2 или 3 ЗМПВВППРБ , както и в акваториите на местата за укритие на риболовни кораби и на зимовниците;

5. одобряват схемите за обвързване на плаващи хидротехнически пристанищни съоръжения;

6. ръководят действията за борба със замърсявания, причинени от кораби, в акваторията на съответното пристанище;

7. ръководят действията за оказване на помощ на търпящи бедствие кораби и самолети в акваторията на съответното пристанище;

8. съгласуват технологичните карти за обработка на опасни и/или замърсяващи товари и на твърди насипни товари, както и промените в тях;

9. съгласуват оценките за сигурност и правилата за сигурност на пристанищата, за които се прилага глава осма от Наредбата за условията и реда за постигане сигурността на корабите, пристанищата и пристанищните райони , приета с Постановление № 374 на Министерския съвет от 2014 г. (ДВ, бр. 99 от 2014 г.);

10. разрешават провеждането на регати, ралита и други състезания във вътрешните морски води, в териториалното море и във вътрешните водни пътища;

11. съгласуват местоположението и границите на зоните за предоставяне на водноатракционни услуги.

(2) Директорите на дирекциите по чл. 21, ал. 1 :

1. вземат решение за вписване или отказват вписване на кораб в регистровите книги по чл. 34, ал. 1 КТК , както и за вписване на промени в обстоятелствата или заличаване на извършено вписване;

2. издават задължителни предписания при условията и по реда на Наредба № 9 за изискванията за експлоатационна годност на пристанищата и специализираните пристанищни обекти от 2013 г.;

3. издават удостоверения за вписване на пристанище, специализиран пристанищен обект и пристанищен оператор;

4. изпълняват и други задачи, възложени им от изпълнителния директор, заместник изпълнителния директор или от главния секретар на Агенцията, в рамките на функциите на ръководените от тях дирекции.

(3) Директор на дирекция по чл. 21, ал. 1 може да делегира правомощието си по ал. 2, т. 1 на друго длъжностно лице от същата дирекция.

Чл. 27 . Дейността в Агенцията се осъществява от държавни служители и от лица по трудово правоотношение.

Чл. 28 . (1) При изпълнение на служебните си задължения служителите на Агенцията, определени със заповед на изпълнителния директор, носят униформено облекло.

(2) Със заповедта по ал. 1 се определят видът на униформеното облекло, както и редът за носенето му.

Чл. 29 . (1) Служителите на Агенцията, изпълняващи инспекционни функции в областта на корабоплаването, имат личен печат и се легитимират с инспекторска карта в съответствие с чл. 370, ал. 3 и 4 КТК .

(2) При изпълнение на контролните функции по ЗМПВВППРБ служителите на Агенцията се легитимират с инспекторска карта по чл. 370, ал. 4 КТК .

(3) Всички контролирани физически и юридически лица са длъжни да оказват съдействие на служителите на Агенцията при изпълнение на служебните им задължения.

Чл. 30 . (1) Работното време на служителите е 8 часа дневно и 40 часа седмично при 5-дневна работна седмица.

(2) Работното време по ал. 1 е от 7,30 до 18,30 ч. с период на задължително присъствие от 10,00 до 16,00 ч. при задължително отработване на нормалната продължителност на 8-часовия работен ден и с обедна почивка 30 минути между 12,00 и 14,00 ч.

(3) За служителите в Главна дирекция "Аварийно-спасителна дейност", работещи при непрекъснат режим на работа, и за плавателния състав на администрацията работното време е 12 часа за смяна по график, утвърждаван от директора на съответната дирекция.

(4) Отработването и отчитането на работното време се извършва в съответствие с условията, предвидени в правилника за вътрешния трудов ред.

Чл. 31 . (1) Административното обслужване на физически и юридически лица се извършва от 9,00 до 17,30 ч.

(2) С вътрешните правила за организация на административното обслужване в Агенцията се установява организация на работа, която осигурява непрекъсваем режим на административно обслужване в рамките на работното време по ал. 1.

(3) Когато в края на работния ден в служебните помещения има потребители на административни услуги, служителите на Агенцията, изпълняващи функции по административно обслужване, продължават работа до приключване на тяхното обслужване, но не повече от два астрономически часа след работното време по ал. 1.

Чл. 32 . Приемното време на изпълнителния директор за граждани и представители на организации се оповестява на общодостъпно място в сградата на Агенцията и на официалната й страница в интернет.

Чл. 33 . (1) За образцово изпълнение на служебните си задължения служителите на Изпълнителна агенция "Морска администрация" могат да бъдат награждавани от изпълнителния директор с отличие. Видът на отличието се определя със заповедта за награждаване.

(2) Отличията са:

1. грамота;

2. сребърен почетен знак на Агенцията;

3. златен почетен знак на Агенцията.

(3) Изпълнителният директор утвърждава образец на почетните знаци.

Чл. 34 . (1) За изпълнение на определени задачи, свързани с дейността на Агенцията, изпълнителният директор може да привлича извънщатни доброволни сътрудници.

(2) Правата и задълженията на лицата по ал. 1 се определят със заповед на изпълнителния директор.

Чл. 35 . Пропускателният режим, противопожарната охрана и други специфични разпоредби, свързани с организацията на работа в Агенцията, се уреждат с вътрешни правила и заповеди на изпълнителния директор.

ДОПЪЛНИТЕЛНА РАЗПОРЕДБА

§ 1 . Правилникът въвежда разпоредби на Директива 2009/21/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 23 април 2009 г. относно спазването на изискванията за държавата на знамето (ОВ, L 131 от 2009 г.).

ЗАКЛЮЧИТЕЛНА РАЗПОРЕДБА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 72 на Министерския съвет от 5 май 2022 г. за изменение и допълнение на нормативни актове на Министерския съвет (ДВ, бр. 36 от 2022 г.)

§ 2 . Правилникът се приема на основание чл. 360, ал. 2 от Кодекса на търговското корабоплаване и чл. 55 от Закона за администрацията .

§ 36. В Устройствения правилник на Изпълнителна агенция "Морска администрация", приет с Постановление № 106 на Министерския съвет от 2015 г. (обн., ДВ, бр. 33 от 2015 г.; изм. и доп., бр. 92 от 2015 г., бр. 44 от 2017 г. и бр. 70 от 2018 г.), навсякъде думите "министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията" и "Министерството на транспорта, информационните технологии и съобщенията" се заменят съответно с "министъра на транспорта и съобщенията" и "Министерството на транспорта и съобщенията".

Глава първа – ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ

Чл. 1. С правилника се уреждат дейността, структурата, организацията на работата и съставът на Изпълнителната агенция по лозата и виното към министъра на земеделието и храните, наричана по-нататък "агенцията".

Чл. 2. (1) Агенцията е юридическо лице със седалище София – второстепенен разпоредител с бюджетни кредити към министъра на земеделието и храните.

(2) Агенцията осъществява контрол по спазването на изискванията на Закона за виното и спиртните напитки по отношение на лозовите насаждения, гроздето, предназначено за производство на вино, гроздовата мъст, продуктите от грозде и вино и вината.

Чл. 3. Издръжката на агенцията се формира от бюджетни средства и от приходи от собствена дейност.

Чл. 4. Инспекторатът към Министерството на земеделието и храните осъществява контрол върху дейността на агенцията.

Глава втора – ИЗПЪЛНИТЕЛЕН ДИРЕКТОР

Чл. 5. Агенцията се ръководи и представлява от изпълнителен директор.

Чл. 6. (Изм. – ДВ, бр. 48 от 2006 г.) Изпълнителният директор се назначава от министъра на земеделието и храните съгласувано с министър-председателя.

Чл. 7. (1) Изпълнителният директор:

1. организира, ръководи и контролира цялостната дейност на агенцията;

2. изготвя и представя на министъра на земеделието и храните ежегоден доклад за дейността на агенцията;

3. участва в разработването и дава становища по нормативни актове в областта на дейностите по чл. 2, ал. 2 ;

4. сключва договори, свързани с осъществяването на дейността на агенцията;

5. (изм. – ДВ, бр. 84 от 2010 г.) утвърждава щатното разписание на длъжностите в агенцията;

6. назначава държавните служители и прекратява служебните правоотношения с тях;

7. сключва, изменя и прекратява трудовите договори с лицата, работещи по трудово правоотношение;

8. (изм. – ДВ, бр. 84 от 2010 г.) назначава дисциплинарен съвет на агенцията и налага дисциплинарни наказания;

9. командирова служителите на агенцията в страната и в чужбина;

10. осъществява контакти и сътрудничи с държавни органи и с неправителствени организации, както и с международни организации и институции;

11. председателства комисията по качествените вина в съответствие с чл. 44, ал. 1 от Наредбата за условията, на които трябва да отговарят качествените вина от определен район, реда и начина за тяхното утвърждаване , приета с Постановление № 53 на Министерския съвет от 2000 г. (ДВ, бр. 31 от 2000 г.), и участва в постоянно действащи комисии в Министерството на земеделието и храните, свързани с дейността по чл. 2, ал. 2 ;

12. (нова – ДВ, бр. 111 от 2003 г.) изпълнява функциите на служител по сигурността на информацията по смисъла на Закона за защита на класифицираната информация .

(2) Изпълнителният директор изпълнява и други функции и задачи, определени с нормативните актове или възложени му от министъра на земеделието и храните.

(3) Функциите на изпълнителния директор в негово отсъствие или когато ползва законоустановен отпуск, се изпълняват от определен от него с писмена заповед за всеки конкретен случай служител на агенцията.

(4) (Нова – ДВ, бр. 84 от 2010 г.) Изпълнителният директор може да делегира със заповед правомощия на главния секретар, когато това е предвидено в друг нормативен акт.

Чл. 8. (Изм. – ДВ, бр. 76 от 2008 г., в сила от 1.09.2008 г.) В изпълнение на своите правомощия изпълнителният директор издава административни актове.

Чл. 9. Изпълнителният директор осъществява своите правомощия в сътрудничество с другите органи на изпълнителната власт.

Глава трета – СТРУКТУРА И ФУНКЦИИ НА АГЕНЦИЯТА

Чл. 10. (1) Административното ръководство на агенцията се осъществява от главен секретар в изпълнение на законните разпореждания на изпълнителния директор.

(2) (Изм. – ДВ, бр. 48 от 2006 г.) Главният секретар се назначава от изпълнителния директор.

(3) Главният секретар:

1. осъществява административното ръководство в изпълнение на законните разпореждания на изпълнителния директор;

2. координира оперативното взаимодействие с администрацията на Министерството на земеделието и храните, с други органи на изпълнителната власт и с неправителствени организации;

3. ръководи, координира и контролира функционирането на администрацията за точното спазване на нормативните актове;

4. (нова – ДВ, бр. 76 от 2008 г., в сила от 1.09.2008 г.) организира работата с предложенията и сигналите в съответствие с разпоредбите на глава осма от Административнопроцесуалния кодекс ;

5. (предишна т. 4 – ДВ, бр. 76 от 2008 г., в сила от 1.09.2008 г.) контролира работата с документите на агенцията, тяхното съхраняване и опазването на служебната тайна;

6. (предишна т. 5 – ДВ, бр. 76 от 2008 г., в сила от 1.09.2008 г.) изпълнява и други функции, възложени му от изпълнителния директор.

(4) При отсъствие на главния секретар неговите функции се изпълняват от определено от изпълнителния директор с писмена заповед длъжностно лице за всеки конкретен случай.

Чл. 10а. (Нов – ДВ, бр. 76 от 2008 г., в сила от 1.09.2008 г.) (1) Предварителен контрол за законосъобразност на всички документи и действия, свързани с финансовата дейност на агенцията, се осъществява от финансовия контрольор.

(2) Финансовият контрольор е на пряко подчинение на изпълнителния директор.

Чл. 11. (1) (Изм. – ДВ, бр. 44 от 2001 г., бр. 70 от 2003 г., бр. 76 от 2008 г., в сила от 1.09.2008 г., бр. 84 от 2010 г.) Агенцията е структурирана в две главни дирекции и дирекция.

(2) (Изм. – ДВ, бр. 107 от 2000 г., бр. 88 от 2001 г., бр. 39 от 2002 г., бр. 70 от 2003 г., бр. 111 от 2003 г., изм. и доп., бр. 76 от 2008 г., в сила от 1.09.2008 г., бр. 84 от 2010 г., изм., бр. 77 от 2013 г., в сила от 3.09.2013 г.) Общата численост на персонала в организационните структури и административните звена на агенцията е 86 щатни бройки, включително изпълнителен директор, главен секретар и финансов контрольор. Числеността на отделните административни звена в агенцията е посочена в приложението.

Чл. 12. (1) (Изм. – ДВ, бр. 107 от 2000 г., бр. 44 от 2001 г., бр. 70 от 2003 г., бр. 84 от 2010 г.) Общата администрация е организирана в дирекция "Административно, правно обслужване и финансово-стопански дейности" с численост 14 души. Тя осигурява технически дейността на изпълнителния директор и на специализираната администрация и осъществява дейности по административното обслужване на физически и юридически лица.

(2) Дирекцията по ал. 1:

1. (доп. – ДВ, бр. 70 от 2003 г., изм., бр. 84 от 2010 г.) подпомага осъществяването на правомощията на изпълнителния директор като ръководител на агенцията, създава условия за осъществяване дейността на специализираната администрация и извършва техническите дейности по административното, правното и финансово-стопанското обслужване;

2. разработва и дава становища по проекти на нормативни актове;

3. осъществява процесуалното представителство на изпълнителната агенция пред съдилищата;

4. оказва правна помощ на изпълнителния директор по законосъобразното изпълнение на неговите правомощия, като изразява становища и разработва предложения за решаване на правни проблеми;

5. изготвя проекти на трудови договори и актове за назначаване на държавните служители и на лицата, работещи по трудово правоотношение в агенцията;

6. отговаря за осигуряването на цялостното финансово-счетоводно обслужване на агенцията в съответствие с изискванията на Закона за счетоводството и другите нормативни актове;

7. (нова – ДВ, бр. 70 от 2003 г., изм., бр. 84 от 2010 г.) осигурява стопанското обслужване на агенцията и управлението на собствеността;

8. (предишна т. 7 – ДВ, бр. 70 от 2003 г.) осигурява техническото, деловодното и транспортното обслужване на агенцията;

9. (отм., предишна т. 10 – ДВ, бр. 44 от 2001 г., предишна т. 8, бр. 70 от 2003 г.) изработва предложения за длъжностни характеристики и за работни заплати в агенцията;

10. (отм., предишна т. 11 – ДВ, бр. 44 от 2001 г., предишна т. 9, бр. 70 от 2003 г.) съхранява трудовите и служебните досиета на служителите и ги поддържа в съответствие със Закона за държавния служител и Кодекса на труда ;

11. (предишна т. 12 – ДВ, бр. 44 от 2001 г., предишна т. 10, бр. 70 от 2003 г., изм., бр. 84 от 2010 г.) организира управлението при отбранително-мобилизационна подготовка на агенцията и оперативната подготовка на личния състав за работа в условия на криза;

12. (предишна т. 13 – ДВ, бр. 44 от 2001 г., предишна т. 11, бр. 70 от 2003 г., изм., бр. 84 от 2010 г.) осигурява архивното обслужване на агенцията;

13. (предишна т. 14 – ДВ, бр. 44 от 2001 г., предишна т. 12, бр. 70 от 2003 г.) организира извършването на основните и текущите ремонти на помещенията на агенцията, следи за поддържането, спазването, съхраняването и необходимата отчетност на наличната материална база;

14. (предишна т. 15 – ДВ, бр. 44 от 2001 г., предишна т. 13, бр. 70 от 2003 г.) контролира охраната и чистотата в помещенията на агенцията;

15. (нова – ДВ, бр. 76 от 2008 г., в сила от 1.09.2008 г.) отговаря за информационното обслужване на агенцията.

Чл. 13. (Изм. – ДВ, бр. 107 от 2000 г., бр. 44 от 2001 г., бр. 88 от 2001 г., бр. 39 от 2002 г., бр. 70 от 2003 г., бр. 111 от 2003 г., бр. 48 от 2006 г., бр. 76 от 2008 г., в сила от 1.09.2008 г., бр. 84 от 2010 г.) (1) Специализираната администрация е организирана в Главна дирекция "Контрол в лозаро-винарския сектор" и Главна дирекция "Изпитвателни лаборатории" с обща численост 74 души, които подпомагат осъществяването на правомощията на изпълнителния директор на агенцията, свързани с неговата компетентност.

(2) Главна дирекция "Контрол в лозаро-винарския сектор":

1. поддържа и актуализира регистър на лозарските стопанства;

2. създава и поддържа информационна система за управление и контрол на лозаро-винарския (производствения) потенциал;

3. управлява попълването и предоставянето на права от Националния резерв от права на засаждане на винени сортове лози;

4. упражнява контрол по реда за прехвърляне на правото за презасаждане на територията на Република България;

5. извършва контрол по спазването на условията и реда за засаждане на нови лозя, презасаждане, присаждане и изкореняване на съществуващите лозя;

6. прави предложения до министъра на земеделието и храните за изменение и допълнение на класификацията на винените сортове лози;

7. събира, съхранява, проверява и вписва в информационната система данните от декларациите за реколтата от винено грозде, декларациите за произведено вино и гроздова мъст от последната реколта, декларациите за съхраняваните количества вино и гроздова мъст (стоковата наличност) от последната и предходните реколти;

8. изготвя обобщени данни за развитието на лозарството и лозарския потенциал в страната и предоставя на министъра на земеделието и храните специализираната информация, свързана с лозарството;

9. извършва контрол при производство на вино и продукти от грозде и вино;

10. осъществява контрол върху преработката на гроздето, извършените енологични практики и обработки при производството на качествени вина от определен район;

11. извършва контрол по спазването на изискванията за означаване и търговско представяне на вината;

12. осъществява контрол при производството на качествени вина, реда и начина за тяхното утвърждаване и условията, на които трябва да отговарят продуктите, годни за производство на качествени вина, произведени в определен район;

13. събира, проверява и съхранява заявленията и актовете за утвърждаване на качествени вина от определен район и изгражда и поддържа единна база данни за качествените вина от определен район;

14. подпомага дейността на Централната арбитражна дегустационна комисия при извършването на органолептични анализи и оценки;

15. при необходимост осъществява контрола и координацията на контрола върху производството, получаването, преработката и търговията на гроздето, предназначено за производство на вино, на вина, на продуктите, получени от грозде и вино, както и контрола на лозаро-винарския потенциал при взаимодействие с други държавни органи;

16. съдейства на митническите органи при осъществяването на контрола върху внасяните в страната вина, продукти от грозде и вино в съответствие с изискванията на произхода на страната износител;

17. изготвя обобщени справки за винопроизводството в страната, както и справки по искане на друг контролен орган;

18. осъществява първичен контрол при осъществяването на дейностите по мерките от Националната програма за подпомагане на лозаро-винарския сектор 2008/2009 – 2013/2014 г.;

19. изготвя документи, необходими за участие по схеми и мерки за подпомагане в рамките на Общата селскостопанска политика на Европейския съюз, свързани с дейността на агенцията.

(3) Главна дирекция "Контрол в лозаро-винарския сектор" е структурирана в две териториални дирекции "Лоза и вино", съответно в Плевен и в Пловдив, с обхват:

1. Териториална дирекция "Лоза и вино" – Плевен, с териториални звена във Варна, Монтана, Плевен и Русе;

2. Териториална дирекция "Лоза и вино" – Пловдив, с териториални звена в Бургас, Пловдив, Сливен и Хасково.

Чл. 13а. (Нов – ДВ, бр. 70 от 2003 г., отм., бр. 76 от 2008 г., в сила от 1.09.2008 г.).

Чл. 13б. (Нов – ДВ, бр. 84 от 2010 г.) Главна дирекция "Изпитвателни лаборатории" извършва химичен, физико-химичен и микробиологичен анализ на вина за целите на контрола по спазване изискванията на Закона за виното и спиртните напитки . Тя е структурирана в две изпитвателни лаборатории, съответно в Пловдив и София.

Глава четвърта – ОРГАНИЗАЦИЯ НА РАБОТАТА В АГЕНЦИЯТА

Чл. 14. (Изм. – ДВ, бр. 48 от 2012 г., в сила от 26.06.2012 г.) (1) Работното време на администрацията е 8 часа дневно с променливи граници от 8,00 до 18,00 ч с почивка 30 минути, която може да се ползва между 12,00 и 14,00 ч, и с период на задължително присъствие от 10,00 до 16,00 ч.

(2) Продължителността и редът за отчитане на работното време по ал. 1 се определят със заповед на главния секретар.

Чл. 15. (1) Документите, изпратени до агенцията, се завеждат във входящ регистър, като се отбелязва датата на получаването им.

(2) При завеждането на документите се извършва проверка за наличието на всички посочени материали и се образува служебна преписка.

Чл. 16. (Изм. – ДВ, бр. 84 от 2010 г.) (1) Входящата кореспонденция се разпределя от изпълнителния директор и/или главния секретар с резолюция до съответните ръководители на административните звена. Адресатите се отбелязват във входящия регистър.

(2) Резолюцията съдържа указания, срок за изпълнение, дата и подпис. При възлагане на повече от един адресат се посочва отговорният от тях.

(3) Разпределянето на кореспонденцията от ръководителите на административните звена се извършва по реда на ал. 2.

(4) Входящата кореспонденция се разпределя веднага след постъпването й в агенцията.

Чл. 17. (Изм. – ДВ, бр. 84 от 2010 г.) Изходящата документация на агенцията се съставя в 3 екземпляра, изготвени съгласно изискванията на Инструкцията за организацията на деловодната дейност и документооборота в Изпълнителната агенция по лозата и виното.

Чл. 17а. (Нов – ДВ, бр. 76 от 2008 г., в сила от 1.09.2008 г.) (1) Гражданите, организациите и омбудсманът могат да отправят до изпълнителния директор предложения и сигнали относно организацията и дейността на агенцията. Предложенията относно усъвършенстване на организацията и дейността на агенцията трябва да бъдат мотивирани и конкретни.

(2) Изпълнителният директор или упълномощено от него длъжностно лице взема решение по предложението в срок до два месеца след неговото постъпване, освен ако този срок бъде удължен до 6 месеца поради необходимост от по-продължително проучване. Взетото решение по предложението се съобщава на подателя в 7-дневен срок. Направените предложения, както и взетите по тях решения могат да се публикуват на страницата на агенцията в интернет.

(3) (Отм. – ДВ, бр. 84 от 2010 г.).

Чл. 18. За образцово изпълнение на служебните си задължения държавният служител може да бъде награждаван с отличия и награди от органа по назначаването. Паричните и предметните награди могат да бъдат на стойност една средна работна заплата за агенцията.

ЗАКЛЮЧИТЕЛНА РАЗПОРЕДБА

Параграф единствен. Правилникът се приема на основание чл. 66, ал. 3 от Закона за виното и спиртните напитки и чл. 55 от Закона за администрацията .

Глава първа – ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ

Чл. 1. С правилника се определят дейността, структурата, организацията на работа и съставът на Изпълнителната агенция по лекарствата към министъра на здравеопазването, наричана по-нататък "агенцията", както и взаимоотношенията й с другите държавни органи, ведомства и неправителствени и други национални и международни организации и институции.

Чл. 2. (1) Агенцията е юридическо лице на бюджетна издръжка със седалище в гр. София.

(2) (Изм. – ДВ, бр. 24 от 2014 г.) Изпълнителният директор е второстепенен разпоредител с бюджет към министъра на здравеопазването.

Чл. 3. (1) Агенцията осъществява административно обслужване и свързаните с това дейности за:

1. експертна оценка и надзор върху качеството, безопасността и ефикасността на лекарствените продукти;

2. експертна оценка, регистрация и надзор на пазара на медицинските изделия;

3. контрол върху трансфузионната система по Закона за кръвта, кръводаряването и кръвопреливането (ЗККК).

(2) (Изм. – ДВ, бр. 5 от 2011 г., в сила от 14.01.2011 г.) Агенцията координира дейността си с регионалните здравни инспекции в областта на контрола върху лекарствените продукти и за осъществяване на контрол по реда на ЗККК.

(3) (Отм. – ДВ, бр. 5 от 2011 г., в сила от 14.01.2011 г.).

Чл. 4. (1) Издръжката на агенцията се формира от бюджетни средства и от приходи от собствена дейност.

(2) (Изм. – ДВ, бр. 24 от 2014 г.) Бюджетните средства се осигуряват от субсидия от държавния бюджет чрез бюджета на Министерството на здравеопазването.

(3) Приходите от собствена дейност се формират от:

1. средствата по чл. 21 от Закона за лекарствените продукти в хуманната медицина (ЗЛПХМ);

2. средствата по чл. 7 от Закона за медицинските изделия (ЗМИ );

3. финансиране по програми на Европейския съюз и други международни организации;

4. участия в международни програми, проекти и споразумения;

5. други източници.

Глава втора – СЪСТАВ И СТРУКТУРА НА АГЕНЦИЯТА

Раздел I – Изпълнителен директор

Чл. 5. (Изм. – ДВ, бр. 7 от 2013 г.) (1) Агенцията се ръководи и представлява от изпълнителен директор, който се подпомага от заместник изпълнителен директор.

(2) (Нова – ДВ, бр. 74 от 2014 г.) Изпълнителният директор е лице с придобита образователно-квалификационна степен "магистър" по "фармация" или "медицина" и пет години професионален опит в областта на фармацията или медицината.

(3) (Предишна ал. 2 – ДВ, бр. 74 от 2014 г.) Изпълнителният директор заема длъжността по трудово правоотношение, като трудовият договор се сключва, изменя и прекратява от министъра на здравеопазването съгласувано с министър-председателя.

(4) (Предишна ал. 3 – ДВ, бр. 74 от 2014 г.) Заместник изпълнителният директор заема длъжността по трудово правоотношение, като трудовият договор се сключва, изменя и прекратява от изпълнителния директор съгласувано с министъра на здравеопазването.

(5) (Предишна ал. 4 – ДВ, бр. 74 от 2014 г.) Изпълнителният директор определя функциите на заместник изпълнителния директор и може със заповед да му делегира правомощия в случаите, предвидени в закон.

(6) (Предишна ал. 5 – ДВ, бр. 74 от 2014 г.) Правомощията на изпълнителния директор в негово отсъствие се осъществяват от заместник изпълнителния директор.

(7) (Предишна ал. 6 – ДВ, бр. 74 от 2014 г.) Правомощията на изпълнителния директор се осъществяват от заместник изпълнителния директор и когато длъжността е свободна до назначаването на изпълнителен директор, но за не повече от три месеца.

Чл. 6. (1) Изпълнителният директор:

1. ръководи, координира и контролира осъществяването на цялостната дейност на агенцията;

2. подпомага министъра на здравеопазването при разработването, представянето и изпълнението на българските позиции пред структурите на Европейския съюз и при подготовката на проекти на нормативни актове, въвеждащи актове на Европейския съюз в националното законодателство на Република България в областта на лекарствената политика;

3. осъществява правомощия по реда на ЗЛПХМ , като:

а) (доп. – ДВ, бр. 74 от 2014 г.) издава разрешения за производство и разрешения за внос на лекарствени продукти и регистрира производители, вносители и търговци на едро с активни вещества;

б) издава разрешения за употреба и удостоверения за регистрация на лекарствени продукти;

в) (доп. – ДВ, бр. 74 от 2014 г.) издава разрешения и удостоверения за търговия на едро с лекарствени продукти и регистрира посредници в областта на лекарствените продукти;

г) издава разрешения за паралелен внос на лекарствени продукти;

д) (изм. – ДВ, бр. 83 от 2011 г.) издава разрешения за търговия на дребно с лекарствени продукти в аптека;

е) издава разрешения за провеждане на клинични изпитвания на лекарствени продукти;

ж) издава разрешения за реклама на лекарствените продукти;

з) организира провеждането на контрола върху производството, вноса, съхранението, търговията на едро и дребно, клиничните изпитвания, безопасността и рекламата на лекарствените продукти;

и) (доп. – ДВ, бр. 74 от 2014 г., изм., бр. 44 от 2015 г.) определя състава на комисиите по чл. 47, ал. 1 ЗЛПХМ , на Експертния съвет по рекламата по чл. 251, ал. 3 ЗЛПХМ , както и вида и състава на Експертния съвет по търговия на дребно с лекарствени продукти по чл. 17б, ал. 1 ЗЛПХМ , на комисиите по чл. 47, ал. 2 ЗЛПХМ , размера на възнагражденията и утвърждава правилници за условията и реда на работата им;

к) всяка година до 31 януари утвърждава списъци на експерти извън състава на комисиите по чл. 47, ал. 1 и 2 ЗЛПХМ след одобряването им от министъра на здравеопазването;

л) утвърждава стандартните оперативни процедури на комисиите по етика по ЗЛПХМ ;

4. осъществява правомощия по реда на ЗМИ , като:

а) регистрира медицински изделия;

б) издава разрешения, временно спира, прекратява или мотивирано отказва провеждането на клинични изпитвания с медицински изделия;

в) (изм. – ДВ, бр. 74 от 2014 г.) издава разрешения за търговия на едро с медицински изделия;

г) определя реда и условията за извършване надзор на пуснатите на пазара и/или пуснатите в действие медицински изделия на територията на Република България;

д) организира осъществяването на контрола върху съхранението, търговията на едро, клиничните изпитвания и безопасността на медицинските изделия;

5. осъществява правомощия по реда на ЗККК, като:

а) ръководи, координира и контролира функциите на агенцията като компетентен орган по отношение дейността на лечебните заведения по вземане, диагностика, преработка, съхраняване, употреба, разпространение, осигуряване на качество и безопасност на кръвта и кръвните съставки и по отношение на трансфузионния надзор, за спазване изискванията на ЗККК , стандарта по чл. 1, ал. 4 ЗККК и на правилата за Добра лабораторна практика и Добра производствена практика;

б) организира провеждането на инспекции по реда на ЗККК в лечебните заведения;

в) анализира и обобщава информацията за сериозните инциденти и сериозните нежелани реакции, настъпили в резултат на вземане, диагностика, преработка, съхраняване или употреба на кръв или кръвни съставки, и предприема мерки за предотвратяването им;

г) изготвя доклад за дейността на агенцията като компетентен орган по реда на чл. 43а ЗККК , включително отчет за предприетите мерки, свързани с инспекциите и контрола;

6. осъществява финансовата политика на агенцията;

7. представя на министъра на здравеопазването за утвърждаване проект на годишна програма за капиталови разходи на агенцията;

8. осъществява правомощия по управление и развитие на човешките ресурси в агенцията, възложени му със Закона за администрацията , Закона за държавния служител , Кодекса на труда и подзаконовите нормативни актове по прилагането им;

9. издава вътрешни правила за работната заплата на служителите;

10. ръководи, организира и контролира дейността по защита на класифицираната информация в агенцията;

11. сключва договори, необходими за дейността на агенцията и нейната администрация, съобразно своите правомощия;

12. утвърждава система по качеството в агенцията, стандартни оперативни процедури, указания, вътрешни правила, наръчници по качеството и инструкции за работа в агенцията;

13. осъществява контакти и сътрудничи с държавни органи и с неправителствени организации, както и с международни организации и институции;

14. (нова – ДВ, бр. 60 от 2017 г., в сила от 25.07.2017 г.) осигурява технически дейността на Комисията по етика за многоцентрови изпитвания;

15. (нова – ДВ, бр. 50 от 2022 г., в сила от 1.07.2022 г.) издава заповеди за вписване в регистъра по чл. 88, ал. 1 от Закона за хората с уреждания или мотивирани заповеди за отказ на вписването, както и заповеди за заличаване на регистрацията;

16. (нова – ДВ, бр. 50 от 2022 г., в сила от 1.07.2022 г.) организира дейността на агенцията по водене и поддържане на регистъра по чл. 88, ал. 1 от Закона за хората с увреждания , както и контрола във връзка с дейностите по предоставяне и ремонт на помощни средства, приспособления, съоръжения и медицински изделия за хората с увреждания съгласно Закона за хората с увреждания .

(2) (Отм. – ДВ, бр. 7 от 2013 г.).

Чл. 7. В изпълнение на своите правомощия изпълнителният директор издава индивидуални административни актове по реда на Административнопроцесуалния кодекс .

Раздел II – Главен секретар

Чл. 8. Главният секретар осъществява административното ръководство на агенцията.

Чл. 9. Главният секретар:

1. ръководи, координира и контролира функционирането и дейността на администрацията за точно спазване на нормативните актове и законните разпореждания на изпълнителния директор;

2. отговаря за планирането и отчетността при изпълнението на ежегодните цели на агенцията;

3. определя организацията на работа и реда за документооборота в агенцията;

4. ръководи процеса по автоматизация на управлението на агенцията;

5. отговаря за стопанисването и управлението на държавната собственост, предоставена на агенцията;

6. следи за законосъобразното и целесъобразното разходване на финансовите и материалните средства, предоставени на агенцията;

7. утвърждава длъжностните характеристики на служителите в агенцията и координира и контролира процеса на атестирането им;

8. организира работата с предложенията и сигналите в съответствие с разпоредбите на глава осма от Административнопроцесуалния кодекс ;

9. изготвя ежегоден доклад за състоянието на администрацията и го представя пред изпълнителния директор;

10. изпълнява и други дейности, възложени му от изпълнителния директор.

Раздел III – (Отм. – ДВ, бр. 44 от 2015 г.) Служител по сигурността на информацията

Чл. 10. (Отм. – ДВ, бр. 44 от 2015 г.).

Раздел ІV (Нов – ДВ, бр. 74 от 2014 г.) Финансов контрольор

Чл. 10а . (Нов – ДВ, бр. 74 от 2014 г., изм., бр. 44 от 2015 г.) (1) Финансовият контрольор е пряко подчинен на изпълнителния директор и осъществява предварителен контрол за законосъобразност съгласно Закона за финансовото управление и контрол в публичния сектор .

(2) Финансовият контрольор извършва необходимите проверки и изразява мнение за законосъобразност по отношение на финансовата дейност на агенцията.

(3) Редът и начинът за извършване на предварителен контрол от финансовия контрольор се определят с вътрешни актове в съответствие с указанията на министъра на финансите.

Глава трета – ДЕЙНОСТ И ОРГАНИЗАЦИЯ НА РАБОТАТА НА АГЕНЦИЯТА

Раздел I – Общи положения

Чл. 11. (1) Агенцията е организирана в обща и специализирана администрация според дейностите, които извършва.

(2) (Изм. – ДВ, бр. 83 от 2011 г., бр. 30 от 2013 г., в сила от 26.03.2013 г., бр. 24 от 2014 г., бр. 84 от 2014 г., в сила от 10.10.2014 г., бр. 64 от 2025 г.) Общата численост на персонала в агенцията е 193 щатни бройки.

(3) Разпределението на числеността на персонала в административните звена на агенцията е посочено в приложението.

Раздел II – Обща администрация

Чл. 12. (1) Общата администрация осигурява технически дейността на изпълнителния директор и на специализираната администрация, както и дейностите по административното обслужване на гражданите и юридическите лица.

(2) (Изм. – ДВ, бр. 83 от 2011 г., бр. 44 от 2015 г.) Общата администрация е организирана в дирекция "Правни, административно-финансови дейности и управление на качеството".

Чл. 13. (Изм. – ДВ, бр. 44 от 2015 г.) Дирекция "Правни, административно-финансови дейности и управление на качеството":

1. изготвя проект на годишен бюджет на агенцията;

2. осигурява финансово-счетоводното обслужване на агенцията;

3. (изм. – ДВ, бр. 74 от 2014 г.) подпомага ръководството на агенцията за правилното и законосъобразното използване на финансовите ресурси и за опазване на собствеността;

4. изготвя месечни, тримесечни и годишни отчети за касовото изпълнение на бюджета на агенцията, подготвя годишния финансов отчет и баланс на агенцията;

5. осигурява съхраняването на счетоводните документи съгласно изискванията на Закона за счетоводството ;

6. организира правилното ползване и управление на собствеността на агенцията;

7. разработва проектите на длъжностното и поименното разписание на длъжностите в агенцията;

8. организира дейността по обявяване на конкурсите за държавни служители и набирането и подбора на служители по трудово правоотношение;

9. подготвя проектите на актовете, свързани с възникването, изменянето и прекратяването на трудовите и служебните правоотношения на служителите в агенцията;

10. образува, води и съхранява служебните и личните досиета на служителите;

11. осъществява методическа помощ при разработването и актуализирането на длъжностните характеристики на служителите и в процеса на атестирането им;

12. изготвя проекта на годишен план за обучение на служителите на агенцията;

13. (доп. – ДВ, бр. 44 от 2015 г.) организира и осъществява деловодната и архивната дейност;

14. организира и координира дейността по административното обслужване на физическите и юридическите лица;

15. извършва дейности по осигуряване на здравословни и безопасни условия на работа в агенцията;

16. (доп. – ДВ, бр. 44 от 2015 г.) следи за спазването на режима на допускане на външни лица в сградата на агенцията, за охраната на сградата, за защита на личните данни и за защита при бедствия;

17. организира и контролира проектирането и внедряването на информационни системи за нуждите на агенцията;

18. изгражда, поддържа и организира дейността по използване на информационните бази данни на агенцията;

19. организира и поддържа автоматизираната информационна инфраструктура на агенцията – локални мрежи, комуникационна и компютърна техника;

20. разработва правила за информационно управление и система за достъп до информация;

21. организира внедряването на нови информационни и комуникационни технологии;

22. (изм. – ДВ, бр. 44 от 2015 г.) осигурява взаимодействието с автоматизираните информационни системи на агенцията със системите на други звена от държавната администрация, на Европейската агенция по лекарствата (ЕМА) и на Европейската комисия;

23. (изм. – ДВ, бр. 44 от 2015 г.) организира и координира международната дейност на агенцията и сътрудничеството с регулаторните и контролните органи на други държави и с организациите, работещи в областта на лекарствената регулация и контрол, включително и работата на експертите от агенцията в научните комитети и работните групи на ЕМА, Европейската комисия, Европейския директорат по качеството на лекарствата и здравеопазване и на други органи и институции;

24. изготвя заповеди за задгранични командировки и своевременно подготвя паспорти и визи на командированите;

25. (отм. – ДВ, бр. 83 от 2011 г., нова, бр. 44 от 2015 г.) координира проучването на източници на международно финансиране;

26. (изм. – ДВ, бр. 44 от 2015 г.) осигурява правно-нормативното обслужване на агенцията, свързано със спазване на националното и общностното право;

27. (нова – ДВ, бр. 44 от 2015 г.) осъществява процесуалното представителство на агенцията;

28. (нова – ДВ, бр. 44 от 2015 г.) участва в разработването на проекти на нормативни актове и дава становища по проекти на нормативни актове;

29. (нова – ДВ, бр. 44 от 2015 г.) участва в разработването и/или съгласува за законосъобразност проекти на актове на изпълнителния директор;

30. (нова – ДВ, бр. 44 от 2015 г.) дава предложения по правни въпроси във връзка с дейностите и функциите на агенцията, свързани с националните и международните й ангажименти;

31. (нова – ДВ, бр. 44 от 2015 г.) координира, контролира и участва в изпълнението на приетата политика по качество в агенцията и свързаните с нея годишни цели;

32. (нова – ДВ, бр. 44 от 2015 г.) организира прегледите от ръководството на внедрените системи за управление в агенцията, в т.ч. актуализация на приетата политика по качество и информационна сигурност;

33. (нова – ДВ, бр. 44 от 2015 г.) консултира дирекциите в създаването, внедряването и поддържането на процеси, необходими за провежданата политика по качество и информационна сигурност;

34. (нова – ДВ, бр. 44 от 2015 г.) подпомага изпълнителния директор за поддържане на процеси на непрекъснато подобряване на качеството в агенцията;

35. (нова – ДВ, бр. 44 от 2015 г.) създава, поддържа и актуализира наръчника за управление на внедрените системи за управление в агенцията;

36. (нова – ДВ, бр. 44 от 2015 г.) координира и/или участва в създаването на процедури, инструкции, формуляри и други вътрешни документи от системите за управление в агенцията;

37. (нова – ДВ, бр. 44 от 2015 г.) контролира разпространението и архивирането на вътрешните документи на системите за управление в агенцията;

38. (нова – ДВ, бр. 44 от 2015 г.) работи за интеграция на системата за управление на качеството с други системи за управление;

39. (нова – ДВ, бр. 44 от 2015 г.) организира и провежда вътрешни проверки на системите за управление в агенцията;

40. (нова – ДВ, бр. 44 от 2015 г.) поддържа връзки със специализираните национални и международни организации по качество и стандартизация.

Чл. 14. (Изм. – ДВ, бр. 83 от 2011 г., отм., бр. 44 от 2015 г.).

Чл. 15. (Отм. – ДВ, бр. 83 от 2011 г.).

Раздел III – Специализирана администрация

Чл. 16. Специализираната администрация подпомага осъществяването на правомощията на изпълнителния директор, свързани с неговата компетентност.

Чл. 17. Специализираната администрация е организирана във:

1. (доп. – ДВ, бр. 74 от 2014 г., изм., бр. 44 от 2015 г.) дирекция "Надзор на пазара и инспекции";

2. дирекция "Разрешения за употреба на лекарствени продукти";

3. дирекция "Анализи на лекарствените продукти";

4. (изм. – ДВ, бр. 44 от 2015 г.) дирекция "Проследяване на лекарствената безопасност и клинични изпитвания";

5. дирекция "Контрол на трансфузионната система";

6. (отм. – ДВ, бр. 74 от 2014 г., нова, бр. 44 от 2015 г.) дирекция "Лекарствена информация и неинтервенционални проучвания";

7. (нова – ДВ, бр. 83 от 2011 г., отм., бр. 44 от 2015 г.).

Чл. 18. (Доп. – ДВ, бр. 74 от 2014 г., изм., бр. 44 от 2015 г.) Дирекция "Надзор на пазара и инспекции":

1. извършва оценка на документацията за издаване или за промяна на:

а) (изм. – ДВ, бр. 74 от 2014 г.) разрешения за производство или за внос на лекарствени продукти;

б) (доп. – ДВ, бр. 74 от 2014 г.) разрешения и удостоверения за търговия на едро с лекарствени продукти и разрешения за търговия на едро с медицински изделия;

в) (изм. – ДВ, бр. 83 от 2011 г.) разрешения за търговия на дребно с лекарствени продукти в аптека;

г) (нова – ДВ, бр. 74 от 2014 г.) регистрация на производители/вносители/търговци на едро с активни вещества и регистрация на посредници в областта на лекарствените продукти;

2. (изм. – ДВ, бр. 74 от 2014 г.) консултира инвестиционните проекти за строителство на нови и/или преустройство на съществуващи обекти, свързани с производството на лекарствени продукти, в съответствие с правилата за Добра производствена практика;

3. осъществява контрол за спазването на Добрата производствена практика;

4. осъществява контрол за спазването на Добрата дистрибуторска практика;

5. (изм. – ДВ, бр. 74 от 2014 г.) издава сертификати за Добра производствена практика и сертификати съгласно сертификатната схема на Световната здравна организация;

6. (изм. – ДВ, бр. 83 от 2011 г., бр. 74 от 2014 г.) поддържа регистрите по чл. 19, ал. 1, т. 1, 2, 4 и 5 от Закона за лекарствените продукти в хуманната медицина (ЗЛПХМ) и по чл. 81 от Закона за медицинските изделия (ЗМИ);

7. попълва в Европейската база данни EudraGMP информация за издадените разрешения за производство и за внос на лекарствени продукти;

8. извършва инспекции и проверки на място:

а) за установяване съответствието на помещенията, съоръженията и условията за производство, контрол и съхранение и търговия с лекарствени продукти с изискванията на Добрата производствена практика на лекарствени продукти и на Добрата дистрибуторска практика;

б) на производители, вносители, притежатели на разрешение за употреба, на търговци на едро с лекарствени продукти, на аптеки и дрогерии във връзка с надзора на пазара;

в) (нова – ДВ, бр. 83 от 2011 г.) на производители, вносители и на търговци на едро с медицински изделия във връзка с надзора на пазара;

9. (изм. – ДВ, бр. 83 от 2011 г.) прави предложение до изпълнителния директор за временно спиране, прекратяване или отнемане на разрешения за употреба, разрешения за производство, разрешения за внос, разрешения за търговия на едро или на дребно с лекарствени продукти, разрешения за паралелен внос на лекарствени продукти в предвидените в ЗЛПХМ случаи;

10. извършва дейности, свързани с блокиране, изтегляне или унищожаване на лекарствени продукти, показали несъответствие с изискванията за качество, безопасност и ефикасност;

11. участва в инспекции по ЗККК в лечебните заведения по отношение на спазването на изискванията на Добрата производствена практика;

12. (нова – ДВ, бр. 83 от 2011 г.) контролира рекламата на лекарствените продукти и нейното разпространение;

13. (нова – ДВ, бр. 83 от 2011 г.) съгласува даренията на лекарствени продукти и изготвя информацията по чл. 268а, ал. 5 ЗЛПХМ ;

14. (нова – ДВ, бр. 74 от 2014 г.) извършва дейностите по регистрацията и води регистъра на медицинските изделия, пуснати на пазара и/или в действие на територията на Република България;

15. (нова – ДВ, бр. 74 от 2014 г.) осъществява надзор на пазара чрез извършване на проверки на пуснатите на пазара и/или в действие медицински изделия и вземане на образци или проби за изпитване;

16. (нова – ДВ, бр. 74 от 2014 г.) изготвя годишен план за надзора на пазара на медицински изделия и го представя на изпълнителния директор за утвърждаване;

17. (нова – ДВ, бр. 74 от 2014 г.) осъществява контрол върху съхранението, търговията на едро, безопасността и клиничните изпитвания с медицински изделия;

18. (нова – ДВ, бр. 74 от 2014 г.) извършва инспекции на търговци на едро и производители на медицински изделия, аптеки, дрогерии, лечебни и здравни заведения и обекти от търговската мрежа;

19. (нова – ДВ, бр. 74 от 2014 г.) поддържа система за регистриране и анализ на съобщения за инциденти с медицински изделия и предлага предприемането на съответни мерки;

20. (нова – ДВ, бр. 74 от 2014 г.) поддържа архив на регистрационните досиета на медицинските изделия;

21. (нова – ДВ, бр. 74 от 2014 г.) извършва дейности, свързани с блокиране и изтегляне на медицински изделия, несъответстващи на изискванията за безопасност;

22. (нова – ДВ, бр. 74 от 2014 г.) изготвя становища до изпълнителния директор за забрана или временно спиране на разпространението или употребата на медицински изделия;

23. (нова – ДВ, бр. 74 от 2014 г.) изготвя становища до изпълнителния директор за разрешаване пускането в действие на медицинско изделие в случаите по чл. 12 ЗМИ ;

24. (нова – ДВ, бр. 74 от 2014 г.) проверява и изготвя становища по постъпили сигнали на граждани и медицински специалисти във връзка с безопасността на медицинските изделия;

25. (нова – ДВ, бр. 74 от 2014 г.) участва със свои представители в комисията по чл. 62 ЗМИ ;

26. (нова – ДВ, бр. 74 от 2014 г.) представя информация в Европейската база за медицински изделия във връзка с пуснатите на пазара/пуснатите в действие медицински изделия;

27. (нова – ДВ, бр. 74 от 2014 г.) оценява подадената документация за издаване на разрешения за клинични изпитвания с медицински изделия;

28. (нова – ДВ, бр. 74 от 2014 г.) прави предложение до изпълнителния директор за спиране или прекратяване на клинични изпитвания на медицински изделия при установени нарушения;

29. (нова – ДВ, бр. 74 от 2014 г.) поддържа и води регистрите по чл. 31, ал. 2 и чл. 58, ал. 1 ЗМИ и списъка по чл. 30а ЗМИ ;

30. (нова – ДВ, бр. 44 от 2015 г.) осъществява контрол за спазването на Добрата клинична практика при провеждането на клинични изпитвания на лекарствени продукти;

31. (нова – ДВ, бр. 44 от 2015 г.) извършва инспекции на лечебни заведения и комисии по етика във връзка с провежданите клинични изпитвания;

32. (нова – ДВ, бр. 44 от 2015 г.) прави предложение до изпълнителния директор за спиране или прекратяване на клинични изпитвания на лекарствени продукти при установени нарушения;

33. (нова – ДВ, бр. 44 от 2015 г.) упражнява контрол върху системата за лекарствена безопасност на притежателите на разрешенията за употреба и за спазване на изискванията на Добрата практика за проследяване на лекарствена безопасност;

34. (нова – ДВ, бр. 44 от 2015 г.) извършва инспекции на притежатели на разрешения за употреба на лекарствени продукти, лечебни и здравни заведения по системата за лекарствена безопасност и предлага предприемане на предвидените в ЗЛПХМ мерки;

35. (нова – ДВ, бр. 50 от 2022 г., в сила от 1.07.2022 г.) води и поддържа регистъра по чл. 88, ал. 1 от Закона за хората с увреждания .

Чл. 19. Дирекция "Разрешения за употреба на лекарствени продукти":

1. извършва проверка на валидността на заявленията и документацията за разрешаване за употреба/регистрация на лекарствени продукти, както и на документация за подновяване, промяна, разширяване обхвата на разрешения за употреба, прехвърляне на права върху разрешения за употреба по национална процедура и процедури по взаимно признаване и децентрализирана процедура;

2. извършва оценка на административната, фармацевтичната, предклиничната и клиничната документация за разрешаване за употреба/регистрация на лекарствени продукти и на документацията, свързана с подновяване, промяна, прехвърляне на права или разширяване обхвата на разрешения за употреба, както и на документацията по чл. 215, ал. 2 ЗЛПХМ за паралелен внос;

3. изготвя оценъчни доклади за лекарствените продукти по национална процедура и по процедура по взаимно признаване и децентрализирана процедура, когато България е референтна държава;

4. извършва оценка и дава становище по оценъчния доклад и документацията на референтната държава по процедурите по взаимно признаване и децентрализирани процедури, когато България е засегната страна;

5. (изм. – ДВ, бр. 44 от 2015 г.) подготвя становища в случаите на арбитражна процедура пред Комитета за лекарствени продукти към ЕМА;

6. (изм. – ДВ, бр. 83 от 2011 г.) организира и координира работата на специализираните комисии по чл. 47, ал. 1 и 2 ЗЛПХМ и на експертните съвети;

7. попълва и обменя данни и информация в Мрежата на европейските лекарствени регулаторни органи за комуникация и проследяване на процедурите по взаимно признаване и децентрализираните процедури (EUDRA TRACK/CTS);

8. изготвя доклад по чл. 77 ЗЛПХМ при съображения за потенциален сериозен риск за здравето на населението;

9. изготвя публични оценъчни доклади за лекарствените продукти;

10. (изм. – ДВ, бр. 83 от 2011 г.) поддържа и води регистрите по чл. 19, ал. 1, т. 3 и 7 ЗЛПХМ ;

11. (нова – ДВ, бр. 74 от 2014 г., отм., бр. 44 от 2015 г.);

12. (нова – ДВ, бр. 74 от 2014 г., отм., бр. 44 от 2015 г.);

13. (нова – ДВ, бр. 74 от 2014 г., отм., бр. 44 от 2015 г.).

Чл. 20. Дирекция "Анализи на лекарствените продукти":

1. извършва анализи на лекарствени продукти във връзка със:

а) аналитичния контрол при процедури по разрешаване за употреба/регистрацията на лекарствени продукти и промяна;

б) осъществяване надзор на пазара на лекарствените продукти;

в) изготвяне на експертизи, възложени от органите на Министерството на вътрешните работи, съда и прокуратурата;

г) подпомагане на оценката за безопасност на лекарствени продукти след получени съобщения за нежелани лекарствени реакции;

д) съмнение за отклонение в качеството на лекарствени продукти;

2. участва в съвместни лабораторни изпитвания на лекарствени продукти, организирани от Европейския директорат по качеството на лекарствата и здравеопазване;

3. извършва контролен анализ на партиди биологични продукти и продукти, получени от човешка кръв и плазма, и издава сертификати за освобождаване на партиди;

4. координира и участва в дейностите, свързани с Българската и Европейската фармакопея;

5. поддържа и актуализира списъци с контролирани термини за лекарствени форми, опаковки, пътища на въвеждане, вещества и други, свързани с фармакопейни изисквания;

6. изготвя годишен доклад за контролираните лекарствени продукти, който се представя на Европейския директорат по качеството на лекарствата и здравеопазване;

7. (нова – ДВ, бр. 83 от 2011 г.) извършва оценка на протоколите от производството и качествения контрол за издаване на сертификати за освобождаване на партиди биологични продукти и на лекарствени продукти, получени от човешка кръв или човешка плазма.

Чл. 21. (Изм. – ДВ, бр. 44 от 2015 г.) Дирекция "Проследяване на лекарствената безопасност и клинични изпитвания":

1. организира и поддържа система за проследяване безопасността на лекарствените продукти, пуснати на пазара;

2. (изм. – ДВ, бр. 74 от 2014 г., бр. 44 от 2015 г.) подава по електронен път в базата данни "Eudra Vigilance" събраната чрез системата по т. 1 информация за подозирани нежелани лекарствени реакции, настъпили на територията на Република България, на регулаторните органи на държавите членки и на ЕМА;

3. (доп. – ДВ, бр. 74 от 2014 г., отм., бр. 44 от 2015 г.);

4. (отм. – ДВ, бр. 44 от 2015 г.);

5. извършва оценка на периодичните доклади за безопасност на лекарствените продукти;

6. (отм. – ДВ, бр. 83 от 2011 г., нова, бр. 74 от 2014 г.) поддържа и актуализира информацията по чл. 185, ал. 2, т. 4 – 7 ЗЛПХМ на националния портал по чл. 185, ал. 1 ЗЛПХМ;

7. (отм. – ДВ, бр. 83 от 2011 г., нова, бр. 74 от 2014 г.) извършва мониторинг на:

а) резултата от мерките за намаляване на риска за лекарствен продукт, съдържащ се в плана за управление на риска;

б) резултата от изпълнението на условия, посочени в чл. 55а , 56 и 56а ЗЛПХМ ;

в) базата данни "Eudra Vigilance" за нови рискове или за промяна във вече установени и за промяна в съотношението полза/риск;

8. (отм. – ДВ, бр. 83 от 2011 г., нова, бр. 74 от 2014 г.) оценява актуализацията на системата за управление на риска;

9. (отм. – ДВ, бр. 83 от 2011 г., нова, бр. 74 от 2014 г., изм., бр. 44 от 2015 г.) информира ЕМА и притежателя на разрешение за употреба при идентифициране на сигнали за нови рискове или за промяна на установените рискове, или при промяна на съотношението полза/риск на лекарствен продукт;

10. (отм. – ДВ, бр. 83 от 2011 г.);

11. (отм. – ДВ, бр. 74 от 2014 г.);

12. (изм. – ДВ, бр. 74 от 2014 г.) съгласува с притежателите на разрешенията за употреба информацията, свързана с проследяването на лекарствената безопасност преди разпространението й;

13. (изм. – ДВ, бр. 44 от 2015 г.) оценява подадената документация за издаване на разрешения за провеждане на клинични изпитвания с лекарствени продукти;

14. (изм. – ДВ, бр. 44 от 2015 г.) поддържа и води регистрите по чл. 19, ал. 1, т. 6 и по чл. 103, ал. 3 ЗЛПХМ ;

15. (отм. – ДВ, бр. 74 от 2014 г., нова, бр. 44 от 2015 г.) подава по електронен път в европейската база данни "Eudra CT" информация за клиничните изпитвания;

16. (изм. – ДВ, бр. 74 от 2014 г.) изготвя справки за получени в агенцията съобщения за нежелани лекарствени реакции;

17. (отм. – ДВ, бр. 83 от 2011 г.);

18. (отм. – ДВ, бр. 74 от 2014 г.);

19. (отм. – ДВ, бр. 83 от 2011 г.).

Чл. 22. Дирекция "Контрол на трансфузионната система":

1. осъществява непосредствен контрол върху лечебните заведения по чл. 15 ЗККК по отношение на:

а) дейността по вземане, диагностика, преработка, съхраняване, употреба, разпространение, осигуряване на качество и безопасност на кръвта и кръвните съставки;

б) спазването на изискванията на ЗККК , на Наредба № 9 от 2006 г. за утвърждаване на медицински стандарт " Трансфузионна хематология" (обн., ДВ, бр. 42 от 2006 г.; изм. и доп., бр. 37 от 2007 г.) и на правилата за Добра лабораторна практика и Добра производствена практика;

2. извършва планови и извънредни инспекции и инспекции в случай на сериозен инцидент или сериозна нежелана реакция в лечебните заведения от регистъра по чл. 40, ал. 1 ЗККК и представя на изпълнителния директор на агенцията отчет за извършените инспекции и за резултатите от тях;

3. изготвя на всеки 6 месеца проект на доклад с информация за извършените инспекции по ЗККК и за резултатите от тях;

4. изготвя веднъж на две години проект на доклад за дейността на агенцията като компетентен орган по ЗККК ;

5. създава и поддържа регистъра на сериозните инциденти и сериозните нежелани реакции, свързани с вземането и употребата на кръв и кръвни съставки по чл. 40, ал. 3 ЗККК ;

6. анализира и обобщава информацията за сериозните инциденти и сериозните нежелани реакции, настъпили в резултат на вземане, диагностика, преработка, съхраняване или употреба на кръв и кръвни съставки, и предлага на изпълнителния директор на агенцията мерки за предотвратяването им;

7. извършва проверка на валидността на заявленията и документацията за разрешаване за употреба на лекарствени продукти, получени от човешка кръв или човешка плазма, за подновяване, промени, разширяване обхвата на разрешения за употреба, прехвърляне на права върху разрешения за употреба по национална процедура и процедури по взаимно признаване и децентрализирана процедура;

8. извършва оценка на административната, фармацевтичната, предклиничната и клиничната документация за разрешаване за употреба на лекарствени продукти, получени от човешка кръв или човешка плазма, за подновяване, промени, прехвърляне на права или разширяване обхвата на разрешения за употреба;

9. изготвя оценъчни доклади за лекарствените продукти, получени от човешка кръв или човешка плазма, по национална процедура и по процедура по взаимно признаване и децентрализирана процедура, когато Република България е референтна държава;

10. извършва оценка и дава становище по оценъчния доклад и документацията на референтната държава по процедурите по взаимно признаване и децентрализирани процедури за лекарствените продукти, получени от човешка кръв или човешка плазма, когато Република България е засегната страна;

11. извършва проверка на валидността на заявленията и оценява документацията за издаване на разрешения за паралелен внос на лекарствени продукти, получени от човешка кръв или човешка плазма;

12. поддържа и попълва в базата данни на агенцията информация по процедурите за лекарствените продукти, получени от човешка кръв или човешка плазма;

13. поддържа архива на лекарствените продукти, получени от човешка кръв или човешка плазма;

14. изготвя публичен оценъчен доклад за лекарствените продукти, получени от човешка кръв или човешка плазма;

15. (отм. – ДВ, бр. 83 от 2011 г.).

Чл. 23. (Изм. и доп. – ДВ, бр. 83 от 2011 г., отм., бр. 74 от 2014 г., нов, бр. 44 от 2015 г.) Дирекция "Лекарствена информация и неинтервенционални проучвания":

1. извършва и координира дейността по лингвистичната и стилистичната проверка на лекарствената информация на продуктите в процес на разрешаване за употреба по централизирана процедура в Европейския съюз, промени в разрешението за употреба, годишна преоценка, подновяване или арбитражна процедура съгласно одобрените образци на ЕМА;

2. извършва оценка на лекарствената информация (кратка характеристика на продукта, листовката за пациента, информацията върху опаковките на лекарствените продукти и др.) по национални и международни процедури за разрешаване за употреба/регистрация, подновяване, промяна, прехвърляне на права или разширяване обхвата на разрешения за употреба, както и на документацията по чл. 215, ал. 2, т. 6 и 7 и т. 8, буква "а" ЗЛПХМ за паралелен внос;

3. изготвя и поддържа актуализиран списък на лекарствените продукти, които се отпускат без лекарско предписание;

4. изготвя анализи на лекарствената употреба;

5. осигурява актуализирана информация за медицинската общественост по въпросите на рационалната лекарствена употреба;

6. изготвя и публикува регулаторна информация във връзка с лекарствените продукти;

7. оценява подадената документация за провеждане на неинтервенционални проучвания с лекарствени продукти;

8. поддържа и води регистър на одобрените за провеждане в Република България неинтервенционални проучвания.

Чл. 23а. (Нов – ДВ, бр. 83 от 2011 г., отм., бр. 44 от 2015 г.).

Глава четвърта – ОРГАНИЗАЦИЯ НА РАБОТАТА В АГЕНЦИЯТА

Чл. 24. (1) Агенцията осъществява непрекъснато административно обслужване от 9,00 до 17,30 ч.

(2) Външни лица се допускат в сградата на агенцията в рамките на работното време след издаване на пропуск.

Чл. 24а. (Нов – ДВ, бр. 22 от 2012 г.) (1) Работното време на работещите в агенцията е 8 часа дневно в работните дни на седмицата с обедна почивка 30 минути между 12,00 и 14,00 ч. Отработването на часовете може да се осъществи от 7,30 до 18,30 ч. с период на задължително присъствие от 10,00 до 16,00 ч.

(2) Изпълнителният директор със заповед създава организация за въвеждане на работното време с променливи граници и за отчитане работното време на служителите.

Чл. 25. Изпълнителният директор одобрява годишен график за работата на специализираните комисии, който се оповестява на интернет страницата на Изпълнителната агенция по лекарствата и се поставя на специално обозначени за това места в сградата на агенцията.

Чл. 26. (1) (Изм. – ДВ, бр. 44 от 2015 г.) Документите, изпратени до агенцията от държавни органи, юридически или физически лица, се завеждат в дирекция "Правни, административно-финансови дейности и управление на качеството" във входящ регистър, като се отбелязват входящият номер и датата на получаването.

(2) При завеждането на документите се извършва проверка за наличието на посочените материали и се образува служебна преписка.

(3) Редът за образуване и движение на служебните преписки се определя с вътрешни правила, утвърдени от главния секретар.

Чл. 27. (1) Предложения и сигнали се подават по реда на глава осма от Административнопроцесуалния кодекс до изпълнителния директор на агенцията.

(2) Главният секретар на агенцията организира работата с получените предложения и сигнали.

(3) Предложенията и сигналите могат да бъдат писмени или устни, да бъдат подадени лично или чрез упълномощен представител, по телефон, телеграф, телекс, факс или по електронна поща.

(4) (Изм. – ДВ, бр. 44 от 2015 г.) Подадените предложения и сигнали се регистрират от определен със заповед на изпълнителния директор служител в дирекция "Правни, административно-финансови дейности и управление на качеството".

(5) При необходимост предложението или сигналът да се подаде писмено или да отговаря на определени изисквания служителят дава на подателя съответни разяснения.

(6) Анонимни предложения или сигнали, както и сигнали, отнасящи се до нарушения, извършени преди повече от две години, не се регистрират.

(7) Предложенията и сигналите, които не са от компетентност на изпълнителния директор на агенцията, се препращат в 7-дневен срок на компетентния орган. За препращането се уведомява подателят на предложението или сигнала.

Чл. 28. Изпълнителният директор се произнася с решение по предложението или сигнала в сроковете по чл. 118 и 121 от Административнопроцесуалния кодекс .

Чл. 29. Приемното време на изпълнителния директор за изслушване на граждани и представители на организации се оповестява на общодостъпно място в агенцията.

ДОПЪЛНИТЕЛНА РАЗПОРЕДБА

§ 1. По смисъла на правилника:

1. (Отм. – ДВ, бр. 44 от 2015 г.).

2. (Отм. – ДВ, бр. 44 от 2015 г.).

3. " Експертен съвет " е колективен орган, създаден със заповед на изпълнителния директор на агенцията, чиято цел е да осигури хоризонтални връзки между дирекциите с оглед подпомагане на процесите и дейностите на агенцията по ЗЛПХМ , ЗККК и ЗМИ .

ЗАКЛЮЧИТЕЛНА РАЗПОРЕДБА

§ 2. Правилникът се приема на основание чл. 17, ал. 4 ЗЛПХМ .

Глава първа – ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ

Чл. 1 . С правилника се уреждат дейността, структурата, организацията на работа и числеността на персонала, броят и териториалният обхват на звената на Изпълнителна агенция "Инфраструктура на електронно управление", наричана по-нататък "Агенцията".

Чл. 2 . (1) Агенцията е администрация към министъра на електронното управление за изпълнение на държавната политика в областта на електронното управление и на държавната политика в областта на мрежовата и информационната сигурност.

(2) Агенцията е юридическо лице със седалище гр. София и с адрес на управление гр. София, ул. "Ген. Йосиф В. Гурко" № 6.

(3) Изпълнителният директор на Агенцията е второстепенен разпоредител с бюджет по бюджета на Министерството на електронното управление (МЕУ).

(4) Агенцията изпълнява самостоятелно или съвместно с други органи или организации проекти и програми в областта на електронното управление и мрежовата и информационната сигурност.

Чл. 3 . (1) Агенцията се ръководи и представлява от изпълнителен директор. Договорът с изпълнителния директор се сключва, изменя и прекратява от министъра на електронното управление съгласувано с министър-председателя.

(2) В дейността си изпълнителният директор се подпомага от заместник изпълнителен директор.

(3) Трудовите правоотношения със заместник изпълнителния директор се сключват, изменят и прекратяват от изпълнителния директор съгласувано с министъра на електронното управление.

(4) Функциите на изпълнителния директор в негово отсъствие или когато ползва законоустановен отпуск, се изпълняват от заместник изпълнителния директор, а в случай на необходимост – от друг, определен с писмена заповед, служител на ръководна длъжност от Агенцията.

Глава втора – ИЗПЪЛНИТЕЛЕН ДИРЕКТОР

Чл. 4 . (1) Изпълнителният директор на Агенцията:

1. подпомага министъра на електронното управление в областта на планирането и развитието на споделените ресурси на електронното управление по смисъла на Закона за електронното управление (ЗЕУ) , оперативното наблюдение и поддръжка на системи, като:

а) организира дейности по развитие и поддръжка на информационни системи и регистри;

б) съблюдава нивото на качеството и организира прилагането на процедури за обслужване на потребители, управление на инциденти и проблеми за централните компоненти на електронното управление, свързани с предоставянето на услуги;

в) организира реализацията на служебен обмен на данни между регистри в държавната администрация, както и дейностите, свързани с изискванията за вътрешния оборот на електронни документи между лицата по чл. 1 от ЗЕУ и тяхното последващо архивиране, както и участва в контрола по прилагането му;

г) организира поддръжката и развитието на Единния портал за достъп до електронни услуги и хранилището за електронни формуляри за заявяване на електронни административни услуги;

д) осигурява администрирането на хоризонталните и централните системи и компоненти от архитектурата на електронното управление;

е) осигурява планирането, изграждането, експлоатацията, поддръжката и администрирането в режим 24/7/365 на споделените информационни ресурси по ЗЕУ , включващи оптични кабелни линии (ОКЛ), Единната електронна съобщителна мрежа (ЕЕСМ), центрове за данни, Държавен хибриден частен облак (ДХЧО);

ж) изпълнява дейности, свързани с използване на споделените информационни ресурси, и осигурява предвидените електронни съобщения при привеждане в готовност за работа при бедствия, извънредно положение, военно положение или положение на война;

з) осигурява наблюдението на комуникационно-информационните системи в системата на МЕУ;

2. подпомага министъра на електронното управление в областта на изграждането, поддръжката и експлоатацията на съобщителните обекти със специално предназначение (СОСП) – част от инфраструктурата на ЕЕСМ на държавната администрация, и за нуждите на националната сигурност;

3. подпомага министъра на електронното управление в областта на мрежовата и информационната сигурност и киберсигурността, като:

а) организира изпълнението на функциите на звено за контакт по въпроси, свързани с мрежовата и информационната сигурност, на национално ниво и по оперативни въпроси на международно ниво;

б) организира изпълнението на функцията на Национален екип за реагиране при инциденти в компютърната сигурност (нЕРИКС; nCSIRT);

в) организира изпълнението на функциите на Секторен екип за реагиране при инциденти в компютърната сигурност за административните органи и субектите по чл. 4, ал. 1, т. 3 и 4 от ЗКС ;

г) координира и управлява инциденти, уязвимости и данни, събрани при анализ на инциденти, свързани с кибератаки;

д) участва в процесите на планиране, подготовка и провеждане на международни и национални учения в областта на мрежовата и информационната сигурност;

е) организира дейностите по наблюдението и анализа на националното киберпространство;

ж) организира изпълнението на функцията на оперативен център за информационна сигурност (Security Operations Center (SOC);

4. планира и управлява непрекъснато и координирано предоставяне на ИКТ услуги;

5. подпомага министъра на електронното управление при изготвянето на отчет за състоянието и годишен план за развитието и обновяването на информационните ресурси в администрацията и на информационните ресурси на електронното управление;

6. подпомага министъра на електронното управление при изпълнение на правомощията съгласно Закона за електронните съобщения и Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България по отношение на използване на интегрираната Комуникационно-информационна система за управление на страната и въоръжените сили при извънредно положение, военно положение или положение на война и осигуряване на електронни съобщения при обявяване на военно положение, положение на война или извънредно положение;

7. представлява, ръководи, координира, контролира и носи отговорност за осъществяването на цялостната дейност на Агенцията, както и за връзките й с други административни органи и организации;

8. планира, разпределя и контролира използването на предоставените на Агенцията финансови и материални ресурси;

9. изготвя проекти на програми и проекти за развитие на електронното управление, мрежовата и информационната сигурност и ги предлага за утвърждаване от министъра на електронното управление;

10. издава индивидуални административни актове, свързани с развитието на дейностите и организацията на работа на Агенцията, в рамките на своята компетентност;

11. представя на министъра на електронното управление за утвърждаване проект на годишен план за действие на Агенцията и проект на бюджет на Агенцията;

12. представя на министъра на електронното управление текущи и годишни отчети за дейността на Агенцията;

13. представя на министъра на електронното управление периодични и годишни отчети за изпълнението на бюджета на Агенцията;

14. дава становища по проекти на нормативни актове, отнасящи се до дейността на Агенцията;

15. сключва договори, свързани с осъществяване на дейността на Агенцията, в рамките на предоставените му правомощия;

16. изпълнява функциите на орган по назначаването по Закона за държавния служител и по Кодекса на труда по отношение на служителите в Агенцията;

17. утвърждава длъжностното разписание в Агенцията;

18. сформира екипи, работни групи и комисии за изпълнение на задачи на Агенцията;

19. изпълнява и други функции, възложени му със закон, с друг нормативен акт или със заповед на министъра на електронното управление.

(2) Изпълнителният директор осъществява контакти и сътрудничи с държавни органи, национално представителни организации, неправителствени организации, както и с международни организации и институции.

(3) Изпълнителният директор определя и организира информационната политика, като осигурява публичност и прозрачност на дейността на Агенцията.

(4) Изпълнителният директор определя със заповед функции и делегира правомощия на заместник изпълнителния директор.

Глава трета – СТРУКТУРА, ФУНКЦИИ И ОРГАНИЗАЦИЯ НА РАБОТАТА

Раздел I – Общи положения

Чл. 5 . (1) (Изм. – ДВ, бр. 31 от 2025 г., в сила от 11.04.2025 г.) Структурата на Агенцията включва обща администрация, организирана в една дирекция, и специализирана администрация, организирана в Главна дирекция с териториални звена към нея и една дирекция.

(2) Общата численост на персонала на Агенцията е посочена в приложението.

(3) Обхватът на териториалните поделения в рамките на Главната дирекция по ал. 1, техните седалища и числеността на персонала в тях се определят от изпълнителния директор на Агенцията.

Раздел II – Главен секретар

Чл. 6 . (1) Административното ръководство на Агенцията се осъществява от главен секретар, който се назначава от изпълнителния директор.

(2) Главният секретар:

1. подпомага изпълнителния директор при осъществяването на правомощията му;

2. отговаря за изготвяне на ежегодните цели на Агенцията и публикуването им след утвърждаване от изпълнителния директор;

3. организира процеса по оценяване на изпълнението на служителите в Агенцията;

4. утвърждава длъжностните характеристики на служителите в Агенцията;

5. организира разпределението на задачите между административните звена в Агенцията и осъществява общия контрол по изпълнението им;

6. утвърждава вътрешни правила за организацията на административното обслужване в Агенцията;

7. организира работата с предложенията и сигналите в съответствие с разпоредбите на глава осма от Административнопроцесуалния кодекс ;

8. ръководи, контролира и отговаря за работата с документите и за съхраняването им;

9. координира и отговаря за изготвянето на годишния отчет за дейността на Агенцията;

10. отговаря за подготовката и съгласуването по възникването, изменението и прекратяването на служебните правоотношения, както и за сключването, изменението и прекратяването на трудовите правоотношения;

11. отговаря за изготвянето и контролира изпълнението на заповедите на изпълнителния директор;

12. координира оперативното взаимодействие с администрацията на МЕУ и с другите органи на изпълнителната власт и с юридически лица;

13. представлява Агенцията в случаите, когато е изрично упълномощен от изпълнителния директор;

14. изпълнява и други задачи, възложени с писмена заповед от изпълнителния директор.

Раздел III – Звено по сигурността на информацията, по мрежова и информационна сигурност и по защита на личните данни

Чл. 7 . (1) Ръководителят на звеното по сигурността на информацията, по мрежова и информационна сигурност и по защита на личните данни е на пряко подчинение на изпълнителния директор и изпълнява задачите, възложени му със Закона за защита на класифицираната информация (ЗЗКИ) и нормативните актове по прилагането му.

(2) Звеното по сигурността на информацията, по мрежова и информационна сигурност и по защита на личните данни изпълнява следните функции в областта на сигурността на информацията:

1. следи за спазването на изискванията на ЗЗКИ и на международните договори във връзка със защитата на класифицираната информация;

2. прилага правилата относно видовете защита на класифицираната информация;

3. разработва план за охрана на Агенцията чрез физически и технически средства и следи за неговото изпълнение;

4. разработва план за защита на класифицираната информация при положение на война, военно или друго извънредно положение;

5. извършва периодични проверки на отчетността и движението на материалите и документите, които съдържат класифицирана информация;

6. осъществява процедурата по обикновеното проучване по чл. 47 от ЗЗКИ и води регистър на проучените лица;

7. организира и контролира дейността в регистратурата за класифицирана информация и отговаря за надлежното създаване, обработване, съхраняване и предаване на материали, които съдържат класифицирана информация;

8. уведомява Държавната комисия по сигурността на информацията (ДКСИ) при изтичане на срока на разрешенията, при напускане или преназначаване на служителя, както и при необходимост от промяна на разрешението, което е свързано с достъп до определено ниво на класификация;

9. информира незабавно в писмена форма ДКСИ и компетентната служба за всяка промяна, отнасяща се до обстоятелствата, свързани с издадените разрешения, удостоверения, сертификати или потвърждения;

10. води на отчет случаите на нерегламентиран достъп до класифицирана информация и на взетите мерки, за което информира незабавно ДКСИ;

11. следи за правилното определяне нивото на класификация на информацията в Агенцията;

12. организира и провежда обучението на служителите в Агенцията в областта на защитата на класифицираната информация.

Чл. 8 . (1) Звеното по сигурността на информацията, по мрежова и информационна сигурност и по защита на личните данни изпълнява следните функции в областта на мрежовата и информационната сигурност:

1. ръководи дейностите, свързани с постигане на високо ниво на мрежова и информационна сигурност, и целите, които са заложени в политиката на Агенцията;

2. участва в изготвянето, поддържането и развитието на политиките и документираната информация, които са свързани с мрежовата и информационната сигурност;

3. консултира ръководните длъжностни лица в Агенцията във връзка с информационната сигурност;

4. периодично (най-малко веднъж на тримесечие) изготвя доклади за състоянието на мрежовата и информационната сигурност и ги представя на изпълнителния директор;

5. координира обученията, които са свързани с мрежовата и информационната сигурност на служителите;

6. сътрудничи с други администрации, организации и експерти, които работят в областта на информационната сигурност;

7. отговаря за водене на регистъра на инцидентите и за реагиране при инциденти с информационната сигурност при условията и по реда на Закона за киберсигурност и подзаконовите актове по прилагането му;

8. организира анализ на инцидентите с мрежовата и информационната сигурност за откриване на причините за тях и предприемане на мерки за отстраняването им;

9. ръководи периодичните оценки на рисковете за мрежовата и информационната сигурност;

10. следи за актуализиране на използвания софтуер и фърмуер;

11. следи за появата на нови киберзаплахи (вируси, зловреден код, спам, атаки и др.) и предлага адекватни мерки за противодействието им;

12. предлага санкции за лицата, които са нарушили мерките за мрежовата и информационната сигурност;

13. изпълнява и други задачи, произтичащи от нормативните актове, които уреждат изискванията към мерките за мрежова и информационна сигурност.

(2) В изпълнение на функциите по ал. 1 звеното работи съвместно с Главна дирекция "Експлоатация", дирекция "Оперативно наблюдение и поддръжка на системи" и дирекция "Киберсигурност".

Чл. 9 . (1) Звеното по сигурността на информацията, по мрежова и информационна сигурност и по защита на личните данни осъществява дейности по законосъобразното прилагане на нормативните актове в областта на личните данни и в съответствие с Регламент (ЕС) 2016/679 на Европейския парламент и на Съвета от 27 април 2016 г. относно защитата на физическите лица във връзка с обработването на лични данни и относно свободното движение на такива данни и за отмяна на Директива 95/46/EО (OJ, L 119, 4.5.2016).

(2) Звеното по сигурността на информацията, по мрежова и информационна сигурност и по защита на личните данни:

1. контролира и наблюдава спазването на правилата за защита на личните данни и осигурява прилагането на политиката за защита на личните данни в Агенцията;

2. информира и консултира изпълнителния директор и служителите за задълженията им, произтичащи от Регламент (ЕС) 2016/679 и от нормативните актове, които регламентират защитата на личните данни;

3. следи за осведомеността и обучението на служителите в Агенцията в областта на защитата на личните данни;

4. информира и дава препоръки относно съответствието на операциите по обработване на личните данни с установените изисквания;

5. предоставя експертни становища и насоки по въпроси, свързани със законодателната и регулаторната защита на данните, и отчита рисковете, които са свързани с операциите по обработване на личните данни;

6. консултира изпълнителния директор по негово искане, като дава съвети по отношение на извършването на оценка на въздействието върху защитата на личните данни и наблюдава процеса по извършването на оценката;

7. осъществява сътрудничеството с Комисията по защита на личните данни и е контактна точка за комисията по въпроси, които са свързани с обработването на личните данни.

Раздел IV – Финансов контрольор

Чл. 10 . (1) Финансовият контрольор е пряко подчинен на изпълнителния директор.

(2) Финансовият контрольор извършва необходимите проверки и осъществява предварителен контрол за законосъобразност по отношение на финансовата дейност на Агенцията съгласно Закона за финансовото управление и контрол в публичния сектор .

(3) Редът и начинът за извършване на предварителен контрол от финансовия контрольор се определят с вътрешни актове в съответствие с указанията на министъра на финансите.

Раздел V – Обща администрация

Чл. 11 . Общата администрация е организирана в дирекция "Административно-правно и финансово обслужване".

Чл. 12 . (1) (Предишен текст на чл. 12 – ДВ, бр. 31 от 2025 г., в сила от 11.04.2025 г.) Дирекция "Административно-правно и финансово обслужване":

1. осъществява дейностите по управление на човешките ресурси, които са свързани с възникване, изменение и прекратяване на служебните и трудовите правоотношения, разработване, актуализиране и утвърждаване на длъжностните характеристики на служителите, водене и съхраняване на служебните и трудовите досиета на служителите в Агенцията;

2. изготвя и актуализира длъжностното и поименното разписание на Агенцията;

3. организира въвеждането и прилагането на система за оценка на изпълнението на длъжностите и повишаването на професионалната квалификация на служителите;

4. планира и организира обучението и развитието на служителите, като предлага и реализира програми за обучение и професионална квалификация на служителите в Агенцията;

5. оказва правна помощ на изпълнителния директор и на административните звена на Агенцията с оглед на законосъобразното осъществяване на техните функции, като дава мотивирани становища по правни въпроси;

6. осъществява процесуалното представителство пред съдилищата и други институции;

7. изработва или участва в изработването на проекти на нормативни актове, които засягат дейността на Агенцията, както и дава становища по проекти на нормативни актове;

8. изготвя и/или съгласува проекти на договори, заповеди и други актове и документи, които са свързани с дейността на Агенцията;

9. планира, организира и координира всички дейности във връзка с управление на цикъла на обществените поръчки;

10. изготвя проекти на решения за предоставяне или за отказ за предоставяне на достъп до обществена информация по Закона за достъп до обществена информация ;

11. планира, разпределя и администрира предоставените бюджетни средства на Агенцията;

12. отговаря за цялостното финансово-счетоводно обслужване на дейността на Агенцията в съответствие с нормативните изисквания, както и за съхраняването на счетоводните документи;

13. разработва проект на годишен отчет и бюджетна прогноза на Агенцията;

14. изготвя общия годишен финансов отчет на Агенцията;

15. изготвя касов отчет за представяне на първостепенния разпоредител с бюджет;

16. отговаря за управлението на собствеността на Агенцията, организира и отговаря за правилното и законосъобразно ползване и управление на имотите, които са предоставени на Агенцията;

17. осъществява материално-техническото обслужване на дейността на Агенцията;

18. извършва транспортното обслужване на Агенцията, поддръжката и ремонта на транспортните средства, контролира разходите и отчетите за гориво;

19. извършва административното обслужване на физически и юридически лица и координира работата по постъпили от тях предложения, сигнали и жалби;

20. организира и осъществява деловодната и архивната дейност в Агенцията, въвежда информация в административния регистър по чл. 61, ал. 1 от Закона за администрацията ;

21. организира, осигурява и следи за спазване на изискванията за здравословни и безопасни условия на труд.

(2) (Нова – ДВ, бр. 31 от 2025 г., в сила от 11.04.2025 г.) Дейностите по ал. 1, свързани с текущо счетоводно отчитане, управление цикъла на обществените поръчки, административно обслужване и управление на човешките ресурси, се осъществяват от МЕУ като споделени услуги. Редът и начинът на изпълнение на дейностите като споделени услуги се определят със заповед на министъра на електронното управление.

Раздел VI – Специализирана администрация

Чл. 13 . Специализираната администрация е организирана във:

1. дирекция "Оперативно наблюдение и поддръжка на системи";

2. Главна дирекция "Експлоатация";

3. (отм. – ДВ, бр. 31 от 2025 г., в сила от 11.04.2025 г.).

Чл. 14 . Административните звена на Агенцията съобразно функционалната си компетентност участват в изготвянето на отчет за състоянието и годишен план за развитието и обновяването на информационните ресурси в администрацията и на информационните ресурси на електронното управление.

Чл. 15 . (Изм. и доп. – ДВ, бр. 60 от 2022 г., в сила от 1.09.2022 г., изм., бр. 70 от 2022 г., в сила от 31.08.2022 г.) Дирекция "Оперативно наблюдение и поддръжка на системи" подпомага изпълнителния директор на Агенцията, като изпълнява следните функции:

1. участва в дейностите по интеграция на ресурсите на електронното управление с информационните системи на лицата по чл. 1, ал. 1 от ЗЕУ ;

2. осигурява интеграцията на ресурсите на електронното управление с тези на държавите – членки на Европейския съюз;

3. развива и поддържа информационните системи и регистри по Закона за електронното управление ;

4. изпълнява дейностите по прилагането на процедури за обслужване на потребители, управление на инциденти и проблеми, свързани с централизирано предоставяне на електронни административни услуги и/или електронни услуги във връзка с тях;

5. изпълнява дейностите по реализация на служебен обмен на данни между регистри в държавната администрация;

6. изпълнява дейностите, свързани с изискванията за вътрешния оборот на електронни документи между лицата по чл. 1 от ЗЕУ и тяхното последващо архивиране, както и участва в контрола по прилагането им;

7. поддържа и подпомага развитието на публично национално хранилище и система за контрол на версиите на изходния програмен код и техническата документация на разработчиците на информационни системи в администрациите;

8. поддържа и подпомага развитието на Единния портал за достъп до електронни услуги и хранилище за електронни формуляри за заявяване на електронни административни услуги в съответствие с единния модел за заявяване, заплащане и предоставяне на електронни административни услуги;

9. съблюдава нивото на качеството на обслужване на свързаните с електронното управление централни компоненти на електронното управление, свързани с предоставяне на услуги;

10. осигурява администрирането на хоризонталните и централните системи и компоненти от архитектурата на електронното управление;

11. изгражда, поддържа и администрира тестови среди;

12. разработва оперативни процедури за денонощно наблюдение на параметри на информационни системи на Агенцията, свързани с функционалности по отношение предоставянето на електронни административни услуги;

13. реализира дейностите по технологичната реализация на служебен обмен на данни между регистри и предоставянето на вътрешни електронни административни услуги между лицата по чл. 1 от ЗЕУ ;

14. изгражда, проектира, експлоатира, поддържа и администрира в режим 24/7/365 споделените информационни ресурси на електронното управление по смисъла на ЗЕУ, включващи оптични кабелни линии (ОКЛ), Единната електронна съобщителна мрежа (ЕЕСМ), центрове за данни (ЦД) и Държавен хибриден частен облак (ДХЧО);

15. осигуряване на работоспособността и наличността на електронните услуги, предоставяни от споделените ресурси;

16. изгражда и поддържа среди за разработване и експлоатация на информационни системи;

17. участва в подготовката и провеждането на учения за използване на споделената КИИ при извънредно положение, военно положение или положение на война;

18. осигурява комуникационни услуги за целите на оповестяване и осигуряване на предвидените електронни съобщения при привеждане в готовност за работа при бедствия, извънредно положение, военно положение или положение на война;

19. осигурява защитата на КИИ от злонамерени и нерегламентирани действия срещу нея и подпомага потребителите на информационни ресурси, ползващи КИИ, за защита на техните ресурси;

20. планира и разпределя софтуерни лицензи, необходими за изграждане и техническа поддръжка на информационната инфраструктура на ДХЧО и за нуждите на МЕУ;

21. организира и провежда обучения на потребители на облачни услуги, предоставяни от ДХЧО;

22. поддържа регистър на инцидентите, свързани с мрежовата и информационната сигурност, възникнали в КИИ в системата на МЕУ, и уведомява Секторния екип за реагиране при инциденти с компютърната сигурност;

23. оказва помощ на място (по заявка на Секторния екип за реагиране при инциденти с компютърната сигурност по чл. 17, т. 4 ) при инциденти, свързани с мрежовата и информационната сигурност, възникнали в КИИ в системата на МЕУ;

24. поддържа и развива помощен контактен център за подпомагане потребителите на електронни услуги;

25. осигурява спазването на изискванията за мрежова и информационна сигурност в КИИ в системата на МЕУ;

26. разработва инструкции за ползване на комуникационно-информационните системи, изградени за предоставяне на облачни услуги, и осигуряване на тяхната защита от зловредни и нерегламентирани действия;

27. отговаря за техническата поддръжка и администрирането на споделените информационни ресурси на електронното управление, в т. ч. ресурсите, необходими за централизирана доставка на преносна среда за централизиран интернет за структурите на държавната администрация, и предоставя достъп до тях;

28. отговаря за експлоатацията, техническата поддръжка и развитието на ЕЕСМ на държавната администрация и центрове за данни за нуждите на пунктовете за управление във връзка с националната сигурност;

29. пренасочва и/или ескалира заявки от потребители на електронни услуги към съответните компетентни лица и/или институции за оказване на необходимата помощ;

30. осъществява денонощно оперативно наблюдение на комуникационно-информационните системи в системата на МЕУ;

31. регистрира и подпомага разрешаването на киберинциденти с информационни системи и инфраструктура в системата на МЕУ и уведомява своевременно компетентните лица за тях;

32. изготвя ежедневни доклади за наблюдаваните ресурси;

33. извършва месечни и при необходимост извънредни анализи на състоянието на наблюдаваните ресурси;

34. разработва стандартни оперативни процедури за наблюдение на ресурсите;

35. уведомява отговорните лица при прекъсване на услуги и на нормалното функциониране на отделни компоненти и системи за предприемане на съответните действия по предварително одобрени инструкции и списъци;

36. участва в учения и обучения, свързани с функциите на дирекцията;

37. разработва планове за действие и правила за въвеждането и развитието на споделените информационни ресурси на електронното управление;

38. разработва каталог на споделените ресурси и услуги в областта на ИКТ и разработва планове за действие за изпълнение и разширяване на предлагането на услуги в областта на ИКТ и за държавната администрация;

39. планира и управлява непрекъснато и координирано предоставяне на ИКТ услуги и споделени информационни ресурси на електронното управление;

40. планира и управлява ресурсите, включително персонала, необходим за предоставяне на споделени ресурси на електронното управление и услуги в областта на ИКТ;

41. извършва оценки за готовност на публичните администрации за преминаване към ДХЧО и разработва съответна стратегия и план за действие;

42. разработва методически указания за предоставяне на достъп до споделени ресурси;

43. разработва и въвежда стандарти и стандартизационни документи, свързани със споделените ресурси за държавните администрации, и методики за контрол на съответствието;

44. изготвя и актуализира правила за използване на споделената КИИ и правила, инструкции, указания, процедури, планове и други документи, свързани с поддържането, експлоатацията и развитието й;

45. определя изискванията и планиране на развитието на свързаността на центровете за данни към ЕЕСМ и интернет;

46. (доп. – ДВ, бр. 31 от 2025 г., в сила от 11.04.2025 г.) организира поддържането на информационната и комуникационната система и свързаност на Агенцията и на МЕУ и на вътрешната система за обмен на информация на Агенцията и на МЕУ;

47. (доп. – ДВ, бр. 31 от 2025 г., в сила от 11.04.2025 г.) оказва техническа помощ на служителите на Агенцията и на МЕУ при експлоатацията на системния и приложния софтуер;

48. (отм. – ДВ, бр. 106 от 2023 г., в сила от 22.12.2023 г.);

49. (отм. – ДВ, бр. 106 от 2023 г., в сила от 22.12.2023 г.);

50. (отм. – ДВ, бр. 31 от 2025 г., в сила от 11.04.2025 г.).

Чл. 16 . (1) Главна дирекция "Експлоатация" подпомага изпълнителния директор в областта на изграждането, поддръжката и експлоатацията на Съобщителните обекти със специално предназначение (СОСП) – част от инфраструктурата на Единната електронна съобщителна мрежа на държавната администрация и за нуждите на националната сигурност:

1. координира използването на ЕЕСМ за нуждите на Интегрираната комуникационно-информационна система за управление на страната и въоръжените сили при извънредно положение, военно положение или положение на война и привеждането й в степен на готовност за комуникационно-информационно осигуряване на въоръжените сили;

2. подпомага дирекция "Киберсигурност" в дейностите по повишаване нивото на киберсигурността на държавните органи и институции.

(2) Главна дирекция "Експлоатация" осъществява дейности в областта на изграждането, поддръжката и експлоатацията на СОСП чрез:

1. Териториална дирекция "Сердика", която организира, координира и контролира техническите и технологичните процеси по поддържане и експлоатация на СОСП и складовите бази, които са разположени на територията на областите Благоевград, Кюстендил, Софийска, София-град, Перник, Видин, Враца и Монтана;

2. Териториална дирекция "Мизия", която организира, координира и контролира техническите и технологичните процеси по поддържане и експлоатация на СОСП и складовите бази, които са разположени на територията на областите Варна, Велико Търново, Габрово, Добрич, Ловеч, Плевен, Разград, Русе, Шумен, Търговище и Силистра;

3. Териториална дирекция "Тракия", която организира, координира и контролира техническите и технологичните процеси по поддържане и експлоатация на СОСП и складовите бази, които са разположени на територията на областите Бургас, Кърджали, Пазарджик, Пловдив, Сливен, Смолян, Стара Загора, Хасково и Ямбол.

(3) Териториалните дирекции по ал. 2:

1. експлоатират, модернизират и поддържат в готовност СОСП и инсталираните мощности за военно време за осигуряване на електронни съобщения при бедствия по смисъла на Закона за защита при бедствия и при извънредно положение, военно положение или положение на война по смисъла на Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България ;

2. организират поддържането на специални обекти за нуждите на отбраната и инсталираните за нуждите на отбраната мощности за военно време;

3. подпомагат дирекция "Оперативно наблюдение и поддръжка на системи" в дейностите по поддържане и експлоатация на ЕЕСМ и активното оборудване в защитени СОСП, включително строително-монтажни и демонтажни работи, както и необходимите профилактични и контролни измервания и настройки на пасивната инфраструктура на мрежата;

4. участват в дейностите по планиране и развитие на инженерно-техническите системи и съоръжения на Агенцията;

5. подпомагат дирекция "Оперативно наблюдение и поддръжка на системи" в дейностите по изграждане и поддържане на електронната съобщителна инфраструктура на Агенцията;

6. осъществяват дейности по осигуряване на предвидените електронни съобщения при бедствия и при извънредно положение, военно положение или положение на война съвместно с дирекция "Оперативно наблюдение и поддръжка на системи";

7. участват в разработването и актуализирането на План за използване на интегрираната Комуникационно-информационна система за управление на страната и въоръжените сили при извънредно положение, военно положение или положение на война;

8. поддържат в актуално състояние експлоатационно-техническата документация на електронната съобщителна инфраструктура, всички съоръжения и системи на СОСП;

9. подпомагат експлоатацията на пунктове за управление на централните и териториалните органи на изпълнителната власт и на органите на местното самоуправление и местната власт, разположени в териториалния обхват на дейност на дирекцията.

(4) По отношение на инженерно-техническите системи Главна дирекция "Експлоатация":

1. планира, администрира и развива инженерно-техническите системи (ИТС) на Агенцията;

2. организира, координира и участва в строително-монтажни и ремонтно-възстановителни дейности;

3. обезпечава контрола върху дейностите по експлоатация и поддръжка на ИТС на защитените СОСП, възлите на ЕЕСМ и останалите звена на Агенцията;

4. разработва планове за развитие, подмяна и ремонт на ИТС в СОСП, възлите на ЕЕСМ и останалите звена на Агенцията;

5. планира и организира дейностите по обезпечаване на ИТС в СОСП и възлите на ЕЕСМ с необходимите материални ресурси и дълготрайни активи за осигуряване на експлоатационната им дейност;

6. разработва правила, инструкции и процедури за експлоатацията на ИТС в СОСП, възлите на ЕЕСМ и останалите звена на Агенцията;

7. осъществява координация и подпомага методически проекти и дейности, свързани с доставката и ползването на електроенергия;

8. организира воденето и актуализирането на паспортизацията на инженерно-техническите съоръжения в СОСП, възлите на ЕЕСМ и останалите звена на Агенцията;

9. участва в разработването на план за използване на ИТС при извънредно положение, военно положение или положение на война;

10. отговаря за пожарната безопасност и осигурява функционирането и поддържането на системите за пожароизвестяване и пожарогасене в системата на МЕУ;

11. подпомага изпълнителния директор при осъществяване на дейности в областта на отбранително-мобилизационната подготовка.

(5) Главна дирекция "Експлоатация" подпомага изпълнителния директор, като:

1. изготвя становища при съгласуване на инвестиционни проекти и задания, свързани с комуникационните възли на ЕЕСМ и СОСП;

2. участва в планирането, проектирането, разработването и експлоатацията на Военновременната автоматизирана система за управление "Електронно управление", подсистема на Комплексната автоматизирана система (КАС) за управление при извънредно положение, военно положение или положение на война;

3. участва в разработването и изготвя технически спецификации и инвестиционни проекти, свързани с развитието на СОСП;

4. осъществява логистичното обслужване на Агенцията и териториалните й звена;

5. организира и контролира ремонтната дейност, техническото обслужване и доставката на машини, съоръжения и транспортни средства на Агенцията.

6. подпомага поддържането на имотите в системата на МЕУ, прилежащите площи към него и други помещения.

Чл. 17 . (Отм. – ДВ, бр. 31 от 2025 г., в сила от 11.04.2025 г.).

Глава четвърта – ОРГАНИЗАЦИЯ НА РАБОТАТА В АГЕНЦИЯТА

Чл. 18 . Организацията на работата в Агенцията, оперативната дейност и документооборотът се уреждат с вътрешни правила, инструкции и заповеди на изпълнителния директор.

Чл. 19 . (1) Работното време на служителите в Агенцията при 5-дневна работна седмица е 8 часа дневно и 40 часа седмично.

(2) Работното време на служителите в Агенцията е с променливи граници от 7,30 до 18,30 ч. със задължително присъствие в периода от 10,00 до 16,00 ч. и с обедна почивка 30 минути между 12,00 и 14,00 ч.

(3) За служители в някои от структурните звена на Агенцията с оглед на спецификата на изпълняваните от тях функции може да се определя работно време, различно от работното време по ал. 2.

(4) Приемното време на изпълнителния директор и на служителите се определя със заповед на изпълнителния директор, като се оповестява на специално обозначено място в сградата на Агенцията.

(5) Установяването на работното време и контролът по спазването му се определят с акт на изпълнителния директор.

ЗАКЛЮЧИТЕЛНА РАЗПОРЕДБА

Параграф единствен . Правилникът се приема на основание чл. 55 от Закона за администрацията .

Глава първа – ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ

Чл. 1. С правилника се определят дейността, структурата, функциите и числеността на персонала на Изпълнителната агенция по горите (ИАГ), наричана по-нататък "агенцията".

Чл. 2. (1) (Изм. – ДВ, бр. 29 от 2015 г., в сила от 21.04.2015 г., бр. 66 от 2018 г., в сила от 10.08.2018 г., бр. 58 от 2022 г., в сила от 1.08.2022 г.) Изпълнителната агенция по горите е юридическо лице на бюджетна издръжка със седалище София. Изпълнителният директор на агенцията е второстепенен разпоредител с бюджет към министъра на земеделието.

(2) Агенцията е администрация, която подпомага изпълнителния директор при осъществяване на правомощията му, осигурява технически дейността му и извършва дейности по административно обслужване на гражданите и юридическите лица.

Глава втора – ОРГАНИ НА АГЕНЦИЯТА

Раздел I – Общи положения

Чл. 3. (1) Агенцията се ръководи и представлява от изпълнителен директор.

(2) (Изм. – ДВ, бр. 66 от 2018 г., в сила от 10.08.2018 г., бр. 58 от 2022 г., в сила от 1.08.2022 г.) Договорът с изпълнителния директор се сключва, изменя се и се прекратява от министъра на земеделието след съгласуване с министър-председателя.

(3) Изпълнителният директор осъществява правомощията си пряко и чрез регионалните дирекции по горите и специализираните териториални звена на агенцията.

Чл. 4. (1) (Изм. – ДВ, бр. 92 от 2019 г., в сила от 22.11.2019 г.) При осъществяване на правомощията си изпълнителният директор се подпомага от двама заместник изпълнителни директори.

(2) (Изм. – ДВ, бр. 66 от 2018 г., в сила от 10.08.2018 г., бр. 92 от 2019 г., в сила от 22.11.2019 г., бр. 58 от 2022 г., в сила от 1.08.2022 г.) Договорите със заместник изпълнителните директори се сключват, изменят и прекратяват от изпълнителния директор на агенцията след съгласуване с министъра на земеделието.

Раздел II – Правомощия на изпълнителния директор

Чл. 5. (1) Изпълнителният директор има следните правомощия:

1. организира и ръководи дейността на агенцията;

2. осъществява общото ръководство и контролира дейността на регионалните дирекции по горите и на специализираните териториални звена на агенцията;

3. (изм. – ДВ, бр. 66 от 2018 г., в сила от 10.08.2018 г., бр. 58 от 2022 г., в сила от 1.08.2022 г.) разработва и предлага на министъра на земеделието стратегически план за развитие на горския сектор;

4. (изм. – ДВ, бр. 66 от 2018 г., в сила от 10.08.2018 г., бр. 58 от 2022 г., в сила от 1.08.2022 г.) предлага на министъра на земеделието за утвърждаване областните планове за развитие на горските територии;

5. (изм. – ДВ, бр. 66 от 2018 г., в сила от 10.08.2018 г., бр. 58 от 2022 г., в сила от 1.08.2022 г.) представя на министъра на земеделието ежегоден доклад за дейността на агенцията;

6. създава и закрива отдели и сектори в дирекциите и утвърждава длъжностното разписание на агенцията;

7. утвърждава числеността, длъжностните разписания и средствата за работна заплата на регионалните дирекции по горите и на специализираните териториални звена на агенцията;

8. издава актове за възникване, изменяне и прекратяване на служебните правоотношения и сключва, изменя и прекратява трудовите договори със служителите в агенцията и с ръководителите на регионалните дирекции по горите и на специализираните териториални звена на агенцията;

9. управлява и разпределя средствата от бюджета;

10. (изм. – ДВ, бр. 66 от 2018 г., в сила от 10.08.2018 г.) утвърждава бюджетите на регионалните дирекции по горите и на специализираните териториални звена на агенцията;

11. управлява имуществото на агенцията;

12. организира дейността по провеждането и възлагането на процедурите по Закона за обществените поръчки в рамките на своята компетентност;

13. издава Инструкция за деловодната дейност и документооборота в агенцията;

14. командирова в страната служителите от агенцията и ръководителите на регионалните дирекции по горите и на специализираните териториални звена, а в чужбина – всички служители от агенцията, от регионалните дирекции по горите и от специализирани териториални звена;

15. обявява списъка на информацията, подлежаща на класификация като служебна тайна в съответствие със Закона за защита на класифицираната информация ;

16. създава експертни работни групи за изготвяне на проекти на актове или за предлагане решения на конкретни въпроси;

17. (изм. – ДВ, бр. 66 от 2018 г., в сила от 10.08.2018 г., бр. 58 от 2022 г., в сила от 1.08.2022 г.) предлага на министъра на земеделието сключване на международни договори и участие в международни организации в областта на горското и ловното стопанство;

18. участва в разработването и прилагането на двустранни и многостранни споразумения за икономическо и научно-техническо сътрудничество;

19. сключва браншов колективен трудов договор и договор със синдикалната организация на държавните служители в агенцията;

20. в законоустановените случаи със заповед делегира правомощия на длъжностни лица от агенцията, на ръководителите на регионалните дирекции по горите и на специализираните териториални звена;

21. утвърждава средства за допълнително възнаграждение на служителите в агенцията, в регионалните дирекции по горите и в специализирани териториални звена на агенцията от икономии на средства за работна заплата;

22. осъществява правомощия по отменения Закон за горите (ДВ, бр. 19 от 2011 г.) по подадените до влизането в сила на Закона за горите заявления за:

а) предварително съгласуване за изключване на гори и земи от горския фонд;

б) изключване на гори и земи от горския фонд;

в) учредяване право на ползване и сервитути върху горите и земите от горския фонд;

г) параграф 123 от преходните и заключителните разпоредби на Закона за изменение и допълнение на отменения Закон за горите (обн., ДВ, бр. 16 от 2003 г.; изм., бр. 29 и 34 от 2006 г.);

23. (изм. – ДВ, бр. 66 от 2018 г., в сила от 10.08.2018 г., бр. 58 от 2022 г., в сила от 1.08.2022 г.) изпълнява други функции, определени със закон или с акт на Министерския съвет или с акт на министъра на земеделието.

(2) (Изм. – ДВ, бр. 92 от 2019 г., в сила от 22.11.2019 г.) При отсъствие на изпълнителен директор функциите му се изпълняват от заместник изпълнителен директор или от длъжностно лице, определени с писмена заповед за всеки конкретен случай.

Глава трета – СТРУКТУРА, ФУНКЦИИ И ОРГАНИЗАЦИЯ НА РАБОТАТА НА АГЕНЦИЯТА

Раздел I – Общи положения

Чл. 6. (1) (Изм. – ДВ, бр. 66 от 2018 г., в сила от 10.08.2018 г., бр. 92 от 2019 г., в сила от 22.11.2019 г.) Агенцията е структурирана в звено "Вътрешен одит", служител по сигурността на информацията, финансов контрольор, две дирекции на общата администрация и три дирекции на специализираната администрация.

(2) Разпределението на числеността на персонала в агенцията е посочено в приложението.

Раздел II – Главен секретар

Чл. 7. Главният секретар:

1. осъществява административното ръководство в изпълнение на законните разпореждания на изпълнителния директор на агенцията;

2. отговаря за подготовката и съгласуването на актовете за възникване, изменяне и прекратяване на служебните и трудовите правоотношения;

3. ръководи, координира и контролира администрацията за точното спазване на нормативните актове;

4. координира оперативното взаимодействие с администрациите на другите органи на изпълнителната власт и с неправителствени организации;

5. осигурява, организира и контролира дейността по предоставянето на информация на граждани, юридически лица и органите на държавната власт;

6. отчита дейността си пред изпълнителния директор на агенцията;

7. контролира спазването на етичните правила и разглеждането на постъпили сигнали за конфликт на интереси и други нарушения на служебните задължения, като осъществява контрол по спазването на Кодекса за поведение на служителите в държавната администрация , приет с Постановление № 126 на Министерския съвет от 2004 г. (ДВ, бр. 53 от 2004 г.);

8. изготвя ежегоден доклад за състоянието на администрацията и го представя на изпълнителния директор на агенцията;

9. организира изпълнението на стратегическите цели на администрацията и отговаря за планирането и отчитането на изпълнението им;

10. организира и контролира административната дейност по приемане и обработване на постъпили сигнали, жалби и предложения от юридически и физически лица;

11. изпълнява и други функции и задачи, възложени му от изпълнителния директор на агенцията.

Раздел III – Финансов контрольор

Чл. 8. Финансовият контрольор осъществява предварителен контрол на всички документи и действия на агенцията, свързани с финансовата й дейност и в съответствие с указанията на министъра на финансите.

Чл. 9. При осъществяването на предварителния контрол финансовият контрольор изразява мнение за законосъобразността на предстоящите решения.

Чл. 10. Финансовият контрольор е на пряко подчинение на изпълнителния директор на ИАГ.

Раздел IV – Звено "Вътрешен одит"

Чл. 11. (1) Звено "Вътрешен одит" е на пряко подчинение на изпълнителния директор на агенцията и осъществява вътрешен одит по Закона за вътрешния одит в публичния сектор.

(2) (Изм. – ДВ, бр. 29 от 2015 г., в сила от 21.04.2015 г.) Звеното осъществява дейността по вътрешен одит на всички структури, програми, дейности и процеси в агенцията, включително на разпоредителите със средства на Европейския съюз и на разпоредителите с бюджет от по-ниска степен към изпълнителния директор на агенцията, в съответствие с чл. 13 от Закона за вътрешния одит в публичния сектор .

(3) Звено "Вътрешен одит":

1. планира, извършва и докладва дейността по вътрешен одит в съответствие с изискванията на Закона за вътрешния одит в публичния сектор , Стандартите за вътрешен одит в публичния сектор, Етичния кодекс на вътрешните одитори, статута на вътрешния одит и утвърдената от министъра на финансите методология за вътрешен одит в публичния сектор;

2. (изм. – ДВ, бр. 66 от 2018 г., в сила от 10.08.2018 г., бр. 58 от 2022 г., в сила от 1.08.2022 г.) изготвя на базата на оценка на риска тригодишен стратегически план и годишен план за дейността си, които се утвърждават от изпълнителния директор на агенцията, като годишният план се координира с годишния план на звеното за вътрешен одит на Министерството на земеделието;

3. изготвя одитен план за всеки одитен ангажимент, който съдържа обхват, цели, времетраене и разпределение на ресурсите за изпълнение на ангажимента;

4. дава на изпълнителния директор на агенцията независима и обективна оценка за състоянието на одитираните системи за финансово управление и контрол;

5. оценява процесите за идентифициране, оценяване и управление на риска, въведени от изпълнителния директор;

6. проверява и оценява:

а) съответствието на дейностите със законодателството и с вътрешните актове и договори; надеждността и всеобхватността на финансовата и оперативната информация;

б) създадената организация по опазване на активите и информацията;

в) ефективността, ефикасността и икономичността на дейностите;

г) изпълнението на задачите, договорите, поетите ангажименти и постигането на целите;

7. консултира изпълнителния директор на агенцията по негово искане, като дава съвети, мнение, извършва обучение и др. с цел да се подобрят процесите на управление на риска и контролът, без да поема управленска отговорност за това;

8. докладва и обсъжда с изпълнителния директор на агенцията и с ръководителите на структурите, чиято дейност е одитирана, резултатите от всеки извършен одитен ангажимент;

9. дава препоръки в одитните доклади за подобряване на адекватността и ефективността на системите за финансово управление и контрол и извършва проверки за проследяване изпълнението на препоръките;

10. изготвя и представя на изпълнителния директор на агенцията годишен доклад за дейността по вътрешен одит в съответствие с чл. 40 от Закона за вътрешния одит в публичния сектор ;

11. осигурява повишаването на професионалната квалификация на вътрешните одитори и осъществява контакти с другите звена за вътрешен одит от организациите от публичния сектор с цел обмяна на добри практики.

Раздел V – Служител по сигурността на информацията

Чл. 12. (1) Служителят по сигурността на информацията е на пряко подчинение на изпълнителния директор на агенцията.

(2) Служителят по сигурността на информацията изпълнява възложените му в изпълнение на Закона за защита на класифицираната информация (ЗЗКИ) задачи, като:

1. следи за спазването на изискванията на ЗЗКИ и на международните договори във връзка със защитата на класифицираната информация;

2. прилага правилата относно видовете защита на класифицираната информация;

3. разработва план за защита на класифицираната информация при положение на война, при военно или друго извънредно положение;

4. извършва периодични проверки на отчетността и движението на материалите и документите;

5. извършва обикновено проучване по чл. 47 ЗЗКИ ;

6. осъществява процедурата по обикновено проучване съгласно чл. 47 ЗЗКИ и води регистър на проучените лица;

7. уведомява Държавната комисия по сигурността на информацията (ДКСИ) при изтичане срока на разрешенията, при напускане или преназначаване на служителя, както и при необходимост от промяна на разрешението, свързано с достъп до определено ниво на класификация;

8. информира незабавно в писмена форма ДКСИ и компетентната служба за всяка промяна, отнасяща се до обстоятелствата, свързани с издадените разрешения, удостоверения, сертификати или потвърждения;

9. води на отчет случаите на нерегламентиран достъп до класифицирана информация и на взетите мерки, за което информира незабавно ДКСИ;

10. следи за правилното определяне на нивото на класификация на информацията в агенцията;

11. организира и провежда обучението на служителите в агенцията в областта на защитата на класифицираната информация;

12. съхранява преписи от актове за държавна собственост на имоти, свързани с класифицирана информация, представляваща държавна тайна, които се управляват от агенцията;

13. изпълнява и други задачи, произтичащи от нормативните актове, регламентиращи защитата на класифицираната информация.

(3) Служителят по сигурността на информацията контролира воденето на регистратура за класифицираната информация и отговаря за надлежното създаване, обработване, съхраняване и предаване на класифицираната информация.

(4) (Нова – ДВ, бр. 29 от 2015 г., в сила от 21.04.2015 г.) Служителят по сигурността води и съхранява списък на имоти, свързани с класифицирана информация, представляваща държавна тайна, които се управляват от агенцията.

(5) (Предишна ал. 4 – ДВ, бр. 29 от 2015 г., в сила от 21.04.2015 г.) Служителят по сигурността на информацията подпомага изпълнителния директор на агенцията, като:

1. участва в изготвянето на противопожарните и мобилизационните планове на агенцията, разработва план за привеждане на агенцията от мирно на военно положение, военновременен план и план за разсредоточаване и евакуация;

2. отговаря за дейността по отбранително-мобилизационната подготовка;

3. разработва план за действие на системата на горския сектор при екстремни обстоятелства и провежда съответните мероприятия;

4. разработва план за охрана на агенцията чрез физически и технически средства и следи за изпълнението му;

5. осъществява връзки и взаимодействия с националните служби по отношение на мобилизационните дейности и гражданската защита.

Раздел VI – Обща администрация

Чл. 13. (Изм. – ДВ, бр. 29 от 2015 г., в сила от 21.04.2015 г., бр. 92 от 2019 г., в сила от 22.11.2019 г.) Общата администрация е организирана в две дирекции:

1. дирекция "Финанси и управление на собствеността";

2. дирекция "Правно-административни дейности".

Чл. 14. (Изм. – ДВ, бр. 92 от 2019 г., в сила от 22.11.2019 г.) Дирекция "Финанси и управление на собствеността":

1. (изм. – ДВ, бр. 66 от 2018 г., в сила от 10.08.2018 г.) организира разработването и изготвя бюджетни прогнози, бюджета на агенцията и бюджетите на регионалните дирекции по горите и на специализираните териториални звена към агенцията;

2. определя средствата за работна заплата на регионалните дирекции по горите и на специализираните териториални звена на агенцията и съгласува длъжностните им разписания;

3. осъществява методическо ръководство и контрол на регионалните дирекции по горите и на специализираните териториални звена на агенцията по прилагането на Закона за счетоводството , както и на всички нормативни актове, свързани с икономическата дейност;

4. участва в разработването на нормативни актове по прилагането и управлението на финансовите средства;

5. извършва обработка на икономическата документация, която отразява стопанските процеси, свързани с дейността на агенцията, на регионалните дирекции по горите и на специализираните териториални звена;

6. координира дейностите по изпълнението на бюджета на регионалните дирекции по горите и на специализираните териториални звена;

7. обобщава и изготвя месечен, тримесечен и годишен касов и счетоводен отчет на агенцията;

8. осъществява контрол по разплащанията чрез Системата за електронни бюджетни разплащания "СЕБРА";

9. участва в разработването и прилагането на двустранни и многостранни споразумения за икономическо сътрудничество в областта на горското и ловното стопанство;

10. извършва счетоводното отчитане на приходите и разходите по пълна бюджетна класификация и по счетоводни сметки на ИАГ – ЦУ, в съответствие с изискванията на Закона за счетоводството , Сметкоплана на бюджетните предприятия и приложимите счетоводни стандарти;

11. изготвя и съхранява ведомостите за заплати на служителите в агенцията, извършва плащанията по тях, изготвя месечен, тримесечен и годишен касов отчет, тримесечни и годишни оборотни ведомости и годишен финансов отчет;

12. извършва счетоводното отчитане и плащания по международни спогодби, програми и проекти, финансирани от фондове и международни източници;

13. участва при организацията, изграждането и функционирането на системите за финансово управление и контрол в агенцията, включващи системата на предварителен контрол и системата на двойния подпис, с цел законосъобразно и ефективно управление на бюджетните средства;

14. организира и извършва годишните инвентаризации по ред и в срокове, определени в административни актове на агенцията;

15. разработва инвестиционната програма на агенцията, съставя поименните списъци за капиталови разходи на агенцията, регионалните дирекции по горите и специализираните териториални звена и ги представя за утвърждаване от изпълнителния директор;

16. контролира, обобщава и отчита изпълнението на инвестиционната политика и капиталовите разходи, извършвани от агенцията, от регионалните дирекции по горите и от специализираните териториални звена;

17. контролира и осъществява финансирането на одобрената инвестиционна програма на агенцията;

18. разработва програми и мерки и изготвя анализи, свързани с провеждането на инвестиционната политика на агенцията, на регионалните дирекции по горите и на специализираните териториални звена;

19. организира дейностите по стопанисването и управлението на държавната собственост, предоставена за управление на агенцията, регионалните дирекции по горите и специализираните териториални звена, в т. ч.:

а) отдаване под наем и разпореждане с недвижими имоти, които не са горски територии, предоставени за управление на агенцията, нейните структури и специализирани териториални звена;

б) безвъзмездно предоставяне за управление на движими вещи – държавна собственост, между, или в полза на агенцията, на нейните структури и на специализирани териториални звена;

20. организира и контролира поддържането и съхраняването на материалната база на агенцията;

21. организира и следи за застраховането на държавната собственост в агенцията;

22. създава и поддържа списък на недвижимите имоти – държавна собственост, които не са горски територии и са предоставени за управление на агенцията, на регионалните дирекции по горите и на специализираните териториални звена;

23. изготвя становища до областните управители във връзка с издаването на заповеди за отписване на имоти, които не са горски територии, от актовите книги при условията и по реда на Закона за държавната собственост ;

24. организира дейностите по:

а) отдаване под наем и разпореждане с недвижими имоти, които не са горски територии, предоставени за управление на агенцията, нейните структури и специализирани териториални звена;

б) безвъзмездно предоставяне за управление на движими вещи – държавна собственост, от и в полза на агенцията, нейните структури и специализирани териториални звена;

25. (нова – ДВ, бр. 29 от 2015 г., в сила от 21.04.2015 г.) ръководи транспортното обслужване – регистрация на моторните превозни средства, годишни прегледи, поддръжка и ремонт;

26. (нова – ДВ, бр. 29 от 2015 г., в сила от 21.04.2015 г., изм., бр. 58 от 2022 г., в сила от 1.08.2022 г.) контролира плащанията по договорите за възлагане на обществени поръчки, които се извършват в предвидените в тях срокове, след представяне и проверка на необходимите документи;

27. (нова – ДВ, бр. 92 от 2019 г., в сила от 22.11.2019 г., отм., бр. 58 от 2022 г., в сила от 1.08.2022 г.);

28. (нова – ДВ, бр. 92 от 2019 г., в сила от 22.11.2019 г., отм., бр. 58 от 2022 г., в сила от 1.08.2022 г.).

Чл. 15. (Изм. – ДВ, бр. 29 от 2015 г., в сила от 21.04.2015 г., бр. 92 от 2019 г., в сила от 22.11.2019 г.) Дирекция "Правно-административни дейности":

1. (изм. – ДВ, бр. 92 от 2019 г., в сила от 22.11.2019 г.) подпомага изпълнителния директор, заместник изпълнителните директори, главния секретар и административните звена за осъществяване на правно-административната дейност на агенцията;

2. участва в разработването на нормативни актове и изразява становища по тях;

3. осъществява процесуалното представителство на изпълнителния директор и на агенцията пред съдилищата;

4. изготвя и актуализира проектите на длъжностното разписание и поименното разписание на длъжностите в агенцията;

5. съгласува и предлага за утвърждаване длъжностните разписания на регионалните дирекции по горите и на специализираните териториални звена на агенцията;

6. изготвя актове, свързани с възникването, изменянето и прекратяването на служебните и трудовите правоотношения;

7. изготвя, оформя и съхранява служебните и личните досиета на служителите в агенцията, на директорите на регионалните дирекции по горите и на директорите на специализираните териториални звена на агенцията;

8. разработва съвместно с другите компетентни органи проекти и програми за условията на труд и техническа безопасност;

9. предприема правни действия по събиране на вземания на агенцията;

10. осъществява взаимодействие с правните дирекции на другите административни структури в рамките на своята компетентност;

11. дава становища по законосъобразността на проекти на договори, заповеди и други актове и документи, свързани с дейността на агенцията;

12. предлага на изпълнителния директор на агенцията мерки за хармонизиране законодателството на Република България с директивите, регламентите и стандартите на Европейския съюз (ЕС) в областта на горското и ловното стопанство;

13. организира и осъществява деловодната дейност, като получава, обработва и изпраща изходящата кореспонденция;

14. организира и координира работата с постъпилите сигнали и предложения на граждани и други документи;

15. организира правната помощ на администрацията за законосъобразното осъществяване на нейните функции;

16. осъществява връзките между звената от общата и специализираната администрация по отношение на предаването на документи за изпълнение;

17. обработва и съхранява централния деловоден архив на агенцията;

18. (изм. – ДВ, бр. 92 от 2019 г., в сила от 22.11.2019 г.) организира и координира административното обслужване на гражданите;

19. (отм. – ДВ, бр. 29 от 2015 г., в сила от 21.04.2015 г.);

20. (отм. – ДВ, бр. 29 от 2015 г., в сила от 21.04.2015 г.);

21. събира, съхранява, обработва, анализира и разпространява информация, необходима за вземане на решения относно професионалното обучение, квалификацията и преквалификацията на кадрите в агенцията;

22. (изм. – ДВ, бр. 29 от 2015 г., в сила от 21.04.2015 г., отм., бр. 92 от 2019 г., в сила от 22.11.2019 г.);

23. (отм. – ДВ, бр. 29 от 2015 г., в сила от 21.04.2015 г., нова, бр. 92 от 2019 г., в сила от 22.11.2019 г.) осигурява провеждането на информационната политика на агенцията, осъществява нейната функционална връзка, планиране и реализация;

24. (отм. – ДВ, бр. 29 от 2015 г., в сила от 21.04.2015 г., нова, бр. 92 от 2019 г., в сила от 22.11.2019 г.) участва в проектирането, разработването и внедряването на информационна система за горите в Република България;

25. (отм. – ДВ, бр. 29 от 2015 г., в сила от 21.04.2015 г., нова, бр. 92 от 2019 г., в сила от 22.11.2019 г.) съгласува програми, които обслужват информационната дейност на регионалните дирекции по горите и специализираните териториални звена;

26. (отм. – ДВ, бр. 29 от 2015 г., в сила от 21.04.2015 г., нова, бр. 92 от 2019 г., в сила от 22.11.2019 г.) упражнява методическо ръководство при използването на електронноизчислителната техника и обработката на данни;

27. (отм. – ДВ, бр. 29 от 2015 г., в сила от 21.04.2015 г., нова, бр. 92 от 2019 г., в сила от 22.11.2019 г.) координира разпространяването и внедряването на програмни продукти в практиката на регионалните дирекции по горите и на специализираните териториални звена;

28. (отм. – ДВ, бр. 29 от 2015 г., в сила от 21.04.2015 г., нова, бр. 92 от 2019 г., в сила от 22.11.2019 г.) участва в комисии и експертни съвети по внедряването, поддържането и използването на програмни продукти, база данни и електронна техника;

29. (отм. – ДВ, бр. 29 от 2015 г., в сила от 21.04.2015 г., нова, бр. 92 от 2019 г., в сила от 22.11.2019 г.) организира и осигурява техническата поддръжка на автоматизираната информационна и комуникационна инфраструктура на агенцията, на регионалните дирекции по горите и на специализираните териториални звена – локални мрежи и комуникационно оборудване;

30. (отм. – ДВ, бр. 29 от 2015 г., в сила от 21.04.2015 г., нова, бр. 92 от 2019 г., в сила от 22.11.2019 г.) поддържа и осъвременява страницата на агенцията в интернет, като публикува текуща информация на български и на английски език;

31. (отм. – ДВ, бр. 29 от 2015 г., в сила от 21.04.2015 г., нова, бр. 92 от 2019 г., в сила от 22.11.2019 г.) осигурява интегрирането на информационните системи на агенцията със системите на други звена от държавната администрация;

32. (отм. – ДВ, бр. 29 от 2015 г., в сила от 21.04.2015 г., нова, бр. 92 от 2019 г., в сила от 22.11.2019 г.) осигурява правилното функциониране на хардуера и софтуера, които са необходими за обработка и пренасяне на информацията;

33. (отм. – ДВ, бр. 29 от 2015 г., в сила от 21.04.2015 г., нова, бр. 92 от 2019 г., в сила от 22.11.2019 г.) организира и контролира проектирането и създаването на информационни системи за нуждите на агенцията;

34. (отм. – ДВ, бр. 29 от 2015 г., в сила от 21.04.2015 г., нова, бр. 92 от 2019 г., в сила от 22.11.2019 г.) организира и осигурява технически публичните изяви на изпълнителния директор;

35. (отм. – ДВ, бр. 29 от 2015 г., в сила от 21.04.2015 г., нова, бр. 92 от 2019 г., в сила от 22.11.2019 г.) разработва програма за представяне дейността на агенцията пред обществото и пред средствата за масово осведомяване;

36. (отм. – ДВ, бр. 29 от 2015 г., в сила от 21.04.2015 г., нова, бр. 92 от 2019 г., в сила от 22.11.2019 г.) информира обществеността за политиката на агенцията и за осъществяваните от нея програми и дейности;

37. (отм. – ДВ, бр. 29 от 2015 г., в сила от 21.04.2015 г., нова, бр. 92 от 2019 г., в сила от 22.11.2019 г.) организира публичните изяви на служителите в агенцията;

38. (отм. – ДВ, бр. 29 от 2015 г., в сила от 21.04.2015 г., нова, бр. 92 от 2019 г., в сила от 22.11.2019 г.) осъществява координация и методическо ръководство на връзките на агенцията, на регионалните дирекции по горите и на специализирани териториални звена на агенцията с обществеността;

39. (отм. – ДВ, бр. 29 от 2015 г., в сила от 21.04.2015 г., нова, бр. 92 от 2019 г., в сила от 22.11.2019 г.) проучва и анализира общественото мнение преди провеждането на определена политика на агенцията и анализира публикациите в средствата за масово осведомяване за дейността на агенцията;

40. (отм. – ДВ, бр. 29 от 2015 г., в сила от 21.04.2015 г., нова, бр. 92 от 2019 г., в сила от 22.11.2019 г., изм., бр. 58 от 2022 г., в сила от 1.08.2022 г.) работи в координация със звената за връзки с обществеността на Министерството на земеделието и на други административни структури;

41. (отм. – ДВ, бр. 29 от 2015 г., в сила от 21.04.2015 г., нова, бр. 92 от 2019 г., в сила от 22.11.2019 г.) организира провеждането и протоколното осигуряване на официални и работни срещи, както и други изяви на изпълнителния директор и на ръководството на агенцията;

42. (отм. – ДВ, бр. 29 от 2015 г., в сила от 21.04.2015 г., нова, бр. 92 от 2019 г., в сила от 22.11.2019 г.) осъществява протоколната кореспонденция на изпълнителния директор;

43. (отм. – ДВ, бр. 29 от 2015 г., в сила от 21.04.2015 г., нова, бр. 92 от 2019 г., в сила от 22.11.2019 г.) осъществява контакти с посолства на чужди държави в Република България за уреждане на протоколни и делови срещи с изпълнителния директор и с ръководството на агенцията;

44. (отм. – ДВ, бр. 29 от 2015 г., в сила от 21.04.2015 г., нова, бр. 58 от 2022 г., в сила от 1.08.2022 г.) организира, подпомага и изпълнява дейности по обществени поръчки на агенцията;

45. (отм. – ДВ, бр. 29 от 2015 г., в сила от 21.04.2015 г., нова, бр. 58 от 2022 г., в сила от 1.08.2022 г.) изготвя договори за учредяване на вещни права в горски територии, продажба, замяна, наем и др.

Чл. 15а. (Нов – ДВ, бр. 29 от 2015 г., в сила от 21.04.2015 г., изм., бр. 66 от 2018 г., в сила от 10.08.2018 г., отм., бр. 92 от 2019 г., в сила от 22.11.2019 г.).

Раздел VII – Специализирана администрация

Чл. 16. (Изм. – ДВ, бр. 29 от 2015 г., в сила от 21.04.2015 г., бр. 66 от 2018 г., в сила от 10.08.2018 г., изм., бр. 92 от 2019 г., в сила от 22.11.2019 г.) Специализираната администрация е организирана в три дирекции:

1. (изм. – ДВ, бр. 92 от 2019 г., в сила от 22.11.2019 г.) дирекция "Горски територии";

2. (изм. – ДВ, бр. 92 от 2019 г., в сила от 22.11.2019 г.) дирекция "Горско стопанство";

3. (изм. – ДВ, бр. 66 от 2018 г., в сила от 10.08.2018 г., бр. 92 от 2019 г., в сила от 22.11.2019 г.) дирекция "Контрол по опазване на горските територии и ловно стопанство";

4. (отм. – ДВ, бр. 92 от 2019 г., в сила от 22.11.2019 г.);

5. (изм. – ДВ, бр. 66 от 2018 г., в сила от 10.08.2018 г., отм., бр. 92 от 2019 г., в сила от 22.11.2019 г.);

6. (нова – ДВ, бр. 66 от 2018 г., в сила от 10.08.2018 г., отм., бр. 92 от 2019 г., в сила от 22.11.2019 г.).

Чл. 17. (Изм. – ДВ, бр. 29 от 2015 г., в сила от 21.04.2015 г., бр. 92 от 2019 г., в сила от 22.11.2019 г.) Дирекция "Горски територии":

1. (отм. – ДВ, бр. 29 от 2015 г., в сила от 21.04.2015 г., нова, бр. 92 от 2019 г., в сила от 22.11.2019 г.) подпомага изпълнителния директор във връзка с правомощията му, които са свързани с осъществяване на методическо ръководство на дейността по уедряване на поземлени имоти в горски територии;

2. (отм. – ДВ, бр. 29 от 2015 г., в сила от 21.04.2015 г., нова, бр. 92 от 2019 г., в сила от 22.11.2019 г.) участва в изготвянето на стратегии и програми, които са свързани с използването на дървесните и недървесните ресурси в страната;

3. (отм. – ДВ, бр. 29 от 2015 г., в сила от 21.04.2015 г., нова, бр. 92 от 2019 г., в сила от 22.11.2019 г.) организира и контролира дейностите по изработването, приемането и променянето на горскостопанската карта;

4. (отм. – ДВ, бр. 29 от 2015 г., в сила от 21.04.2015 г., нова, бр. 92 от 2019 г., в сила от 22.11.2019 г.) осигурява публичен достъп до горскостопанската карта;

5. (отм. – ДВ, бр. 29 от 2015 г., в сила от 21.04.2015 г., нова, бр. 92 от 2019 г., в сила от 22.11.2019 г.) създава и поддържа географска информационна система за горските територии на базата на данните от горскостопанската карта;

6. (отм. – ДВ, бр. 29 от 2015 г., в сила от 21.04.2015 г., нова, бр. 92 от 2019 г., в сила от 22.11.2019 г.) подпомага изпълнителния директор при определяне на националните приоритети в областта на инвентаризацията и планирането в горските територии;

7. разглежда предложения и подготвя проекти на актове по преписки за:

а) предварително съгласуване и промяна на предназначението на поземлени имоти в горски територии;

б) предварително съгласуване и учредяване право на ползване върху поземлени имоти в горски територии – държавна собственост;

в) предварително съгласуване и учредяване на сервитут върху поземлени имоти в горски територии – държавна собственост;

г) предварително съгласуване и учредяване право на строеж върху поземлени имоти в горски територии – държавна собственост;

д) закупуване от държавата на поземлени имоти в горски територии – собственост на физически и юридически лица и на общини;

е) замяна на поземлени имоти в горски територии – частна държавна собственост, с поземлени имоти в горски територии – собственост на физически и юридически лица и на общини;

ж) продажба на поземлени имоти в горски територии;

з) изграждане на обекти в горски територии, които не са строителство по смисъла на Закона за горите ;

8. подпомага изпълнителния директор на агенцията при осъществяване на дейността по координиране и контролиране дейността на комисиите по чл. 74, ал. 2, т. 2 ЗГ ;

9. подпомага изпълнителния директор на агенцията във връзка с правомощията му, свързани с осъществяване на методическо ръководство на дейността по уедряване на поземлени имоти в горски територии;

10. организира дейността по промяна на предназначението на:

а) земеделски територии и нарушени терени в поземлени имоти в горски територии;

б) земеделски територии, придобили характеристиката на гора, установено при извършване инвентаризацията на горски територии;

11. организира и поддържа информационна система за горските територии;

12. разглежда постъпили заявления и изготвя проекти на актове по отменения Закон за горите (ДВ, бр. 19 от 2011 г.) по подадените до влизането в сила на Закона за горите заявления за:

а) предварително съгласуване за изключване на гори и земи от горския фонд;

б) изключване на гори и земи от горския фонд;

в) учредяване право на ползване и сервитути върху горите и земите от горския фонд;

г) параграф 123 от преходните и заключителните разпоредби на Закона за изменение и допълнение на отменения Закон за горите (обн., ДВ, бр. 16 от 2003 г.; изм., бр. 29 и 34 от 2006 г.);

13. създава и поддържа списък на документите, които удостоверяват правото на собственост на държавата върху поземлени имоти в горски територии, които са предоставени за управление на държавните предприятия по Закона за горите ;

14. организира и координира дейността по снабдяване на държавата с документи, удостоверяващи правото на собственост на държавата върху поземлени имоти в горски територии, които са предоставени за управление на държавните предприятия по Закона за горите ;

15. (нова – ДВ, бр. 92 от 2019 г., в сила от 22.11.2019 г.) организира и контролира извършването на национална инвентаризация на горските територии;

16. (нова – ДВ, бр. 92 от 2019 г., в сила от 22.11.2019 г.) контролира изработването на областните планове за развитие на горските територии;

17. (нова – ДВ, бр. 92 от 2019 г., в сила от 22.11.2019 г.) контролира и анализира изпълнението на областните планове за развитие в частта за горскостопанското категоризиране и прекатегоризиране на горските територии;

18. (нова – ДВ, бр. 92 от 2019 г., в сила от 22.11.2019 г.) организира и контролира извършването на инвентаризацията на горските територии;

19. (нова – ДВ, бр. 92 от 2019 г., в сила от 22.11.2019 г.) организира дейностите по категоризация и прекатегоризация на поземлени имоти в горски територии;

20. (нова – ДВ, бр. 92 от 2019 г., в сила от 22.11.2019 г.) контролира изработването на горскостопанските планове и програми за горските територии, плановете за ловностопанските дейности и за дейностите по опазване от пожари;

21. (нова – ДВ, бр. 92 от 2019 г., в сила от 22.11.2019 г.) организира изработването на плановете за ловностопанските дейности и за дейностите по опазване от пожари;

22. (нова – ДВ, бр. 92 от 2019 г., в сила от 22.11.2019 г.) организира уведомяването на собствениците на залесени и самозалесили се земеделски земи след 1 март 1991 г. за обстоятелствата по чл. 83, ал. 1 от Закона за горите и за произтичащите от това дейности по почистване на имотите или промяна на предназначението им.

Чл. 18. (Изм. – ДВ, бр. 92 от 2019 г., в сила от 22.11.2019 г.) Дирекция "Горско стопанство":

1. подпомага изпълнителния директор на агенцията при определяне на националните приоритети в областта на горското стопанство;

2. участва в изготвянето на стратегии, програми и планове за развитие на горските територии и горското стопанство;

3. (изм. – ДВ, бр. 66 от 2018 г., в сила от 10.08.2018 г.) контролира дейностите по изпълнението на горскостопанските планове и програми, както и:

а) създаването на гори в горски територии, върху земеделски земи и площи за рекултивация;

б) производството и търговията, вноса и износа на горски репродуктивни материали;

в) защитата на горските територии от ерозия и порои;

г) рекултивация на нарушени територии;

д) селекцията и интродукцията на горско-дървесните видове и съхранението на горските генетични ресурси;

е) определянето и регистрацията на източниците от горската семепроизводствена база;

ж) своевременното залесяване на сечищата и пожарищата;

з) окачествяването на горските репродуктивни материали;

и) провеждането на сечите в горите;

к) ползването на дървесина и недървесни горски продукти, както и пашата в горските територии;

л) защитата на горските територии от болести, вредители и други повреди;

м) внедряването на научните постижения в областта на горското стопанство;

н) дейността на лицата, извършващи лесовъдска практика и дейности в горските територии;

4. координира и контролира дейността на семеконтролните станции, лесозащитните станции, дирекциите на природни паркове, както и на други специализирани териториални звена, определени със заповед на изпълнителния директор на агенцията;

5. разработва проекти на нормативни актове в областта на създаването на гори, стопанисването и защитата на горски територии срещу ерозия, вредители и болести;

6. изразява становища по проекти за биологична рекултивация на нарушени горски територии и участва в комисии за определяне на площадки за рекултивация и приемане на извършените рекултивации;

7. изразява становища относно създаването и закриването на постоянни държавни горски разсадници и маточници;

8. участва в работата на постоянната работна група по "Законодателство в областта на семената и растенията (Горски репродуктивен материал)" към Европейската комисия;

9. разглежда документи и извършва регистрация и контрол на доставчиците на горски репродуктивни материали;

10. участва в националните работни органи и междуведомствени съвети по климатичните промени, борбата с опустиняването, Протокола от Нагоя за достъп до генетичните ресурси, ликвидация на последствията от въгледобива, уранодобива и рудодобива, Конвенцията за биологичното разнообразие и др.;

11. участва в изготвянето и изпълнението на проекти за намаляване на ефекта от въздействието на неблагоприятните климатични промени и природни бедствия върху горските територии;

12. създава и поддържа електронна база данни и документи за горски репродуктивни материали на български и на английски език;

13. ежегодно изпраща на Европейската комисия национален списък на регистрираните базови източници за производство на горски репродуктивни материали, карти с разположение на източниците по дървесни видове и за осъществения внос на горски репродуктивни материали в страната;

14. изготвя обобщена информация за резултатите от проведената инвентаризация на новосъздадените горски култури в страната по видове собственост;

15. участва в изготвянето и актуализацията на национални стандарти за семената, фиданките и резниците;

16. изгражда и поддържа система за прогноза и сигнализация на болестите, вредителите и други повреди в горските територии;

17. координира и отчита дейностите по защита на горските територии от болести, вредители и други повреди;

18. поддържа информационна система с база данни за здравословното състояние на горите;

19. участва в разработването на механизми за устойчиво, природосъобразно и икономически ефективно стопанисване на горските територии;

20. контролира, координира и отчита дейностите по управление на защитените територии – природни забележителности и защитени местности в горските територии, както и на природните паркове;

21. организира възлагането, разработването и изпълнението на планове, проекти и програми за защитените територии и защитените зони в горските територии, които не са изключителна държавна собственост, и за опазване на горските екосистеми и биологичното разнообразие в тях;

22. организира система за управление и контрол на защитените зони и поддържане на благоприятния статус на отделните типове местообитания и местообитания на видове в Националната екологична мрежа "Натура 2000" в горските територии;

23. осъществява координация и взаимодействие с неправителствените организации в областта на природозащитата и биологичното разнообразие, както и с неправителствени организации, представляващи собствениците на недържавни гори;

24. упражнява общ надзор и методическо ръководство върху дейността на всички органи и лица, на които са възложени задължения по Закона за горите , свързани със стопанисването на горските територии и тяхната защита от ерозия, болести, вредители и други повреди;

25. участва в разработването на програми за обучение, подготовка, квалификация и преквалификация на кадрите, необходими за горския отрасъл;

26. контролира изпълнението на проекти, свързани със стопанисването и ползването на горските територии, както и за защитата им от болести, вредители и други повреди;

27. разработва програми за насърчаване участието на физическите и юридическите лица и общините – собственици на горски територии – във всички етапи на стопанисването, управлението и защитата им;

28. консултира физическите и юридическите лица и общините – собственици на горски територии – по въпросите, свързани със стопанисването и управлението им, както и относно възможности за финансово подпомагане;

29. координира и организира обучение на физически и юридически лица – собственици на гори – за устойчиво стопанисване на горите им;

30. оказва съдействие за създаване на горски сдружения и структури за управление на общинските гори;

31. участва в разработването, осъществяването и контрола на национални и международни програми и проекти в областта на горското стопанство;

32. анализира процеса на сертификация на горските територии;

33. събира, анализира и отчита статистическата информация за дейностите в горските територии;

34. води и съхранява:

а) публичен регистър на доставчиците на горските репродуктивни материали;

б) национален списък на одобрените и регистрираните базови източници на горски репродуктивни материали;

в) досие на одобрените протоколи за горски територии – публична държавна собственост (семепроизводствени градини и географски култури);

г) публичен регистър на лицата, извършващи лесовъдска практика;

д) публичен регистър на търговците, извършващи дейностите по стопанисване на горски територии, добив на дървесина, инвентаризация на горските територии, изработване на планове и програми за управление и развитие на горски територии, както и издаването на съпровождащите ги документи;

35. контролира воденето и съхраняването на:

а) регистър на горската семепроизводствена база;

б) списък на водосборите с поройна активност;

в) контролна книга за запасите и движението на горските репродуктивни материали;

г) списък на новосъздадените горски култури;

д) списък на произведените партиди горски репродуктивни материали и на издадените сертификати за идентификация на горски репродуктивни материали;

е) досиета на одобрените базови източници, географски и опитни култури;

ж) списък на постъпилите семеконтролни проби и на издадените семеконтролни свидетелства;

з) списък "Генна банка";

36. (нова – ДВ, бр. 29 от 2015 г., в сила от 21.04.2015 г., изм., бр. 66 от 2018 г., в сила от 10.08.2018 г.) изготвя текущ и последващ анализ за изпълнението на определени политики и нормативни актове, които са свързани с горското стопанство;

37. (нова – ДВ, бр. 29 от 2015 г., в сила от 21.04.2015 г., изм., бр. 66 от 2018 г., в сила от 10.08.2018 г.) контролира и анализира изпълнението на областните планове за развитие на горските територии и горскостопанските планове и програми;

38. (нова – ДВ, бр. 29 от 2015 г., в сила от 21.04.2015 г., изм., бр. 66 от 2018 г., в сила от 10.08.2018 г.) изготвя прогнози за очакваните изпълнения на горскостопанските мероприятия, които са предвидени в горскостопанските планове и програми;

39. (нова – ДВ, бр. 29 от 2015 г., в сила от 21.04.2015 г., изм., бр. 66 от 2018 г., в сила от 10.08.2018 г.) изготвя прогнози за въздействието от прилагането на приети политики и нормативни актове в областта на горското стопанство;

40. (нова – ДВ, бр. 29 от 2015 г., в сила от 21.04.2015 г., отм., бр. 66 от 2018 г., в сила от 10.08.2018 г., нова, бр. 92 от 2019 г., в сила от 22.11.2019 г.) подпомага изпълнителния директор при осъществяването на дейности, които са свързани с осъществяването на националната горска политика, на националните стратегически горски документи, програми и други документи в областта на горската политика;

41. (нова – ДВ, бр. 29 от 2015 г., в сила от 21.04.2015 г., отм., бр. 66 от 2018 г., в сила от 10.08.2018 г., нова, бр. 92 от 2019 г., в сила от 22.11.2019 г.) подпомага изпълнителния директор при разработване и при координиране на изпълнението на Националната стратегия за развитие на горския сектор;

42. (нова – ДВ, бр. 92 от 2019 г., в сила от 22.11.2019 г.) разработва стратегически план за развитие на горския сектор;

43. (нова – ДВ, бр. 92 от 2019 г., в сила от 22.11.2019 г.) координира и отчита дейностите по изпълнение на стратегическия план за развитие на горския сектор, годишни програми за изпълнение на приоритети и други документи, свързани с развитието на горския сектор;

44. (нова – ДВ, бр. 92 от 2019 г., в сила от 22.11.2019 г.) координира и осъществява взаимодействие със заинтересуваните страни в процеса на изготвяне, обсъждане и изпълнение на стратегическите документи за горския сектор;

45. (нова – ДВ, бр. 92 от 2019 г., в сила от 22.11.2019 г.) организира и координира дейностите на агенцията по участието и по изпълнението на международни, европейски и национални програми и проекти в областта на горското стопанство;

46. (нова – ДВ, бр. 92 от 2019 г., в сила от 22.11.2019 г.) съгласува проекти на финансови меморандуми и други споразумения в сферата на компетентност на агенцията, с които се предоставя финансова помощ от ЕС и от други международни донори;

47. (нова – ДВ, бр. 92 от 2019 г., в сила от 22.11.2019 г.) организира и координира дейностите на агенцията по управление на международни донорски програми и проекти;

48. (нова – ДВ, бр. 92 от 2019 г., в сила от 22.11.2019 г.) организира и отчита работата на агенцията и нейните структури и териториални звена по международното сътрудничество в областта на горския сектор;

49. (нова – ДВ, бр. 92 от 2019 г., в сила от 22.11.2019 г.) осъществява контакти, организира и координира участието на агенцията в работата на помощните органи на Европейската комисия в областта на горското стопанство и свързаните с него сектори – околна среда, селски райони, статистика;

50. (нова – ДВ, бр. 92 от 2019 г., в сила от 22.11.2019 г.) организира и координира разработването и прилагането на двустранни и многостранни споразумения за сътрудничество в областта на горския сектор;

51. (нова – ДВ, бр. 92 от 2019 г., в сила от 22.11.2019 г.) организира участието на агенцията в работата на международни организации, процеси и смесени комисии за сътрудничество в областта на горския сектор;

52. (нова – ДВ, бр. 92 от 2019 г., в сила от 22.11.2019 г.) подготвя необходимите документи и организира командировките в чужбина на служителите от агенцията;

53. (нова – ДВ, бр. 92 от 2019 г., в сила от 22.11.2019 г.) организира дейностите на агенцията в областта на науката, обучението, образованието, професионалната квалификация и преквалификация в горския сектор, в т. ч. чрез разработване на програми, издаване на учебни материали, осигуряване на квалифицирани специалисти;

54. (нова – ДВ, бр. 92 от 2019 г., в сила от 22.11.2019 г.) подпомага, координира и контролира разработването и изпълнението на програми и годишни планове за развитие на научни изследвания с приложен характер, в т. ч. от специализираните териториални звена за научноизследователска и инженерно-внедрителска дейност;

55. (нова – ДВ, бр. 92 от 2019 г., в сила от 22.11.2019 г.) организира и координира участието в международни мероприятия на изпълнителния директор, на служители в агенцията, в нейните структури и специализирани териториални звена.

Чл. 19. (Изм. – ДВ, бр. 29 от 2015 г., в сила от 21.04.2015 г., бр. 66 от 2018 г., в сила от 10.08.2018 г., бр. 92 от 2019 г., в сила от 22.11.2019 г.) Дирекция "Контрол по опазване на горските територии и ловно стопанство":

1. (изм. – ДВ, бр. 66 от 2018 г., в сила от 10.08.2018 г.) подпомага изпълнителния директор при осъществяването на правомощията му по Закона за горите и подзаконовите актове по прилагането му, свързани с контрола по опазване на горските територии;

2. контролира:

а) достъпа до горските територии и движението на транспортни средства в горите;

б) ползването на дървесина и недървесни продукти от горските територии;

в) транспортирането, съхраняването, преработката и търговията с дървесина и недървесни продукти, добити от горските територии;

г) строителството в горските територии;

д) спазването на Закона за горите и подзаконовите нормативни актове относно достъпа до горските територии и движението на транспортни средства в горите;

3. (изм. – ДВ, бр. 66 от 2018 г., в сила от 10.08.2018 г.) контролира и координира дейностите на регионалните дирекции по горите, свързани с контрола по опазване на горските територии;

4. (изм. – ДВ, бр. 66 от 2018 г., в сила от 10.08.2018 г.) осъществява координация и взаимодействие с неправителствените организации в областта на контрола по опазване на горските територии;

5. (изм. – ДВ, бр. 66 от 2018 г., в сила от 10.08.2018 г.) координира, контролира и отчита дейностите по контрола по опазване на горските територии;

6. координира, контролира и отчита дейностите по опазване на дивеча и рибните ресурси;

7. отчита дейностите по защита на горските територии от пожари;

8. (изм. – ДВ, бр. 66 от 2018 г., в сила от 10.08.2018 г.) организира и участва в разработването на програми за обучение, подготовка и квалификация на служители, ангажирани с контрола по опазване на горските територии, дивеча и рибните ресурси, във водните обекти, ползвани за любителски риболов;

9. (изм. – ДВ, бр. 66 от 2018 г., в сила от 10.08.2018 г.) организира изготвянето и контролира изпълнението на проекти, планове и програми, свързани със защита на горските територии от пожари и контрола по опазване на горските територии;

10. (изм. – ДВ, бр. 66 от 2018 г., в сила от 10.08.2018 г.) участва в разработването и изпълнението на национални и международни програми, свързани със защита на горските територии от пожари и с контрола по опазване на горските територии, дивеча и рибните ресурси, във водните обекти, ползвани за любителски риболов;

11. (изм. – ДВ, бр. 66 от 2018 г., в сила от 10.08.2018 г.) координира и контролира дейностите на регионалните дирекции по горите и на специализираните териториални звена на агенцията, както и на държавните предприятия за управление, свързани със защита на горските територии от пожари и с контрола по опазване на горските територии, дивеча и рибните ресурси, във водните обекти, ползвани за любителски риболов;

12. (изм. – ДВ, бр. 66 от 2018 г., в сила от 10.08.2018 г.) осъществява координация с Министерството на вътрешните работи и с други институции във връзка с провеждането на съвместни мероприятия по контрола по опазване на горските територии, дивеча и рибните ресурси във водните обекти, ползвани за любителски риболов;

13. осъществява координация и взаимодействие с Министерството на вътрешните работи и с други институции с цел защита на горските територии от пожари;

14. разработва оперативна документация, свързана с организацията, контрола, планирането и отчитането на дейностите по защита на горските територии от пожари;

15. (изм. – ДВ, бр. 66 от 2018 г., в сила от 10.08.2018 г.) разработва схеми за прилагане при контрола по опазване на горските територии и защитата им от пожари;

16. осъществява контрол и съгласува дейността на контролните горски пунктове (КГП);

17. контролира спазването на Закона за регистрация и контрол на земеделската и горската техника и подзаконовите актове по прилагането му в горските територии;

18. подпомага и консултира собствениците на имоти в горските територии във връзка с опазването и защитата им от пожари;

19. води и съхранява:

а) регистър за горските марки;

б) списък за моторни превозни средства със специален режим на движение;

20. (нова – ДВ, бр. 92 от 2019 г., в сила от 22.11.2019 г.) подпомага изпълнителния директор при осъществяването на правомощията му по Закона за лова и опазване на дивеча и подзаконовите актове по прилагането му;

21. (нова – ДВ, бр. 92 от 2019 г., в сила от 22.11.2019 г.) контролира:

а) стопанисването, опазването и ползването на дивеча;

б) придобиването и упражняването на правото на лов;

в) провеждането на организиран ловен туризъм;

г) търговията с дивеч и дивечови продукти;

д) производството на зарибителен материал в риболюпилните, както и производството на дребен дивеч за разселване от държавните горски стопанства и държавните ловни стопанства;

е) разработването и изпълнението на ловоустройствени планове и програми;

22. (нова – ДВ, бр. 92 от 2019 г., в сила от 22.11.2019 г.) извършва проверка по изпълнение на договорите за съвместна дейност по ал. 9, т. 1 – 6 от Закона за лова и опазване на дивеча ;

23. (нова – ДВ, бр. 92 от 2019 г., в сила от 22.11.2019 г.) изготвя проекти на актове, свързани с придобиване правото на лов;

24. (нова – ДВ, бр. 92 от 2019 г., в сила от 22.11.2019 г.) изготвя проекти на актове за организация на ловното стопанство;

25. (нова – ДВ, бр. 92 от 2019 г., в сила от 22.11.2019 г.) участва в изработването на стандарти, които са свързани с ловното стопанство;

26. (нова – ДВ, бр. 92 от 2019 г., в сила от 22.11.2019 г.) извършва анализи и прогнози и разработва програми за развитието на ловното стопанство;

27. (нова – ДВ, бр. 92 от 2019 г., в сила от 22.11.2019 г.) организира и участва в разработването на програми за обучение, подготовка и квалификация на служители, които са ангажирани с ловното стопанство;

28. (нова – ДВ, бр. 92 от 2019 г., в сила от 22.11.2019 г.) контролира и координира дейностите на регионалните дирекции по горите, които са свързани с ловното стопанство;

29. (нова – ДВ, бр. 92 от 2019 г., в сила от 22.11.2019 г.) участва в прилагането и наблюдението на програмите, които са финансирани от Разплащателната агенция, в областта на ловното стопанство и любителския риболов;

30. (нова – ДВ, бр. 92 от 2019 г., в сила от 22.11.2019 г.) осъществява координация и взаимодействие с неправителствените организации в областта на ловното стопанство;

31. (нова – ДВ, бр. 92 от 2019 г., в сила от 22.11.2019 г.) участва в разработването и изпълнението на национални и международни програми, които са свързани с опазване на дивеча и рибните ресурси във водните обекти, които се ползват за любителски риболов;

32. (нова – ДВ, бр. 92 от 2019 г., в сила от 22.11.2019 г.) води и съхранява:

а) регистър за удостоверенията за подборен отстрел и ловни водачи;

б) регистър на издадените и заверените билети за лов на чужди граждани;

в) регистър за резултатите от проведената годишна таксация на дивеча;

г) регистър за издадените разрешения за ловуване с научноизследователски цели;

д) регистър на категоризираните ловни бази.

Чл. 19а. (Нов – ДВ, бр. 29 от 2015 г., в сила от 21.04.2015 г., отм., бр. 92 от 2019 г., в сила от 22.11.2019 г.).

Чл. 20. (Изм. – ДВ, бр. 66 от 2018 г., в сила от 10.08.2018 г., отм., бр. 92 от 2019 г., в сила от 22.11.2019 г.).

Чл. 20а. (Нов – ДВ, бр. 66 от 2018 г., в сила от 10.08.2018 г., отм., бр. 92 от 2019 г., в сила от 22.11.2019 г.).

Раздел VIII – Организация на работата

Чл. 21. (1) В изпълнение на функциите и поставените конкретни задачи административните звена в агенцията изготвят становища, отчети, доклади, докладни записки, анализи, програми, концепции, позиции, информации, паметни бележки, проекти на решения по конкретни въпроси, вътрешни актове, проекти на нормативни актове и други документи.

(2) Административните звена в агенцията пряко си взаимодействат по въпроси от смесена компетентност, като водещото звено обобщава окончателното становище.

Чл. 22. Съгласуваността и оперативността по дейности, отнасящи се до две или повече административни звена, се осигуряват чрез спазването на следния ред на работа:

1. обща координация:

а) (изм. – ДВ, бр. 92 от 2019 г., в сила от 22.11.2019 г.) с резолюция на изпълнителния директор, заместник изпълнителен директор, главния секретар и директорите на дирекции върху документите задължително се посочват водещото звено, конкретните задачи за изпълнение, указанието за съгласуване с други звена, изпълнителят и срокът;

б) водещото звено, посочено на първо място като адресат или в резолюция, е основен изпълнител по възложената задача и главен координатор, който осъществява необходимата съгласуваност между звената; другите звена задължително изпращат на водещото звено своето становище по въпроси от съвместна компетентност;

в) (изм. – ДВ, бр. 92 от 2019 г., в сила от 22.11.2019 г.) ръководителят на административното звено, изготвило и съгласувало съответния документ, задължително го подписва или парафира преди внасянето му за подпис от изпълнителния директор, заместник изпълнителен директор или от главния секретар;

г) административни звена, получили документи с резолюция по въпроси, които не са в рамките на техните функции, ги изпращат на компетентното административно звено с копие до лицето, поставило резолюция върху съответния документ;

2. субординация:

а) (изм. – ДВ, бр. 92 от 2019 г., в сила от 22.11.2019 г.) ръководителите на административните звена докладват на съответния заместник изпълнителен директор или на главния секретар въпросите от своята компетентност, както и изпълнението на възложените им задачи;

б) ръководителите на административни звена или служители, които са пряко подчинени на изпълнителния директор, докладват на него;

3. взаимна информираност:

а) аналитични доклади, информации, паметни бележки и други материали от общ характер се предоставят на заинтересуваните административни звена;

б) административни звена, получили информация и материали от компетентността и на други звена, съобщават това на заинтересуваните по съответния ред;

4. контрол по изпълнението:

а) общият контрол по изпълнението на поставените задачи се осъществява от главния секретар;

б) ръководителите на административните звена в агенцията осъществяват цялостен контрол върху дейността на ръководеното звено, както и по изпълнението на задачите, произтичащи от функционалната им компетентност.

Чл. 23. (1) Входящите и създадените в резултат от дейността на агенцията документи се регистрират в автоматизираната информационна система.

(2) Изходящите документи се съставят в толкова екземпляра, колкото са получателите, и един екземпляр за класиране в дело. Екземплярът, предназначен за съхранение, съдържа длъжността, двете имена и подписа на служителя, изготвил документа, и на ръководителя на съответното административно звено, като се посочва и датата на полагане на подписа. Всички екземпляри съдържат инициалите на служителя, изготвил документа, и на съответното структурно звено.

Чл. 24. Актът по чл. 5, ал. 1, т. 14 се издава от изпълнителния директор на агенцията по предложение на главния секретар.

Чл. 25. При изпълнение на възложените задачи всяка дирекция координира дейността си с други дирекции в съответствие с възложените им с правилника функции при спазване на административната йерархия.

Чл. 26. Държавните служители и лицата, работещи по трудово правоотношение, изпълняват възложените им задачи и отговарят пред прекия си ръководител за изпълнението на работата съобразно длъжностните си характеристики.

Чл. 27. За образцово изпълнение на служебните си задължения служителите имат право на отличия и награди в съответствие със Закона за държавния служител и вътрешните правила за работната заплата в агенцията.

Чл. 28. Директорите на дирекции ръководят, организират, контролират, планират, координират, отчитат се и носят отговорност за дейността и за изпълнението на задачите, възложени на съответното административно звено в съответствие с определените с правилника функции.

Чл. 29. (1) (Изм. – ДВ, бр. 92 от 2019 г., в сила от 22.11.2019 г.) Документите, изпратени до агенцията от държавни органи, юридически или физически лица, се завеждат в дирекция "Правно-административни дейности" във входящ регистър, като се отбелязва датата на получаването.

(2) При завеждането на документите се извършва проверка за наличието на всички материали, посочени в тях, и се образува служебна преписка.

(3) (Изм. – ДВ, бр. 92 от 2019 г., в сила от 22.11.2019 г.) Сигналите и предложенията, постъпили в агенцията, се завеждат в регистър от технически сътрудник, определен със заповед на изпълнителния директор.

(4) Техническият сътрудник извършва проверка за наличието на всички материали, описани като приложения в сигнала или предложението. Когато липсват някои от описаните като приложения документи, това обстоятелство се отразява в регистъра и върху жалбата, предложението или сигнала.

(5) След завеждането им сигналите и предложенията се предават от техническия сътрудник, извършил регистрацията по ал. 1, на главния секретар за резолюция според адресата или съдържанието им.

Чл. 30. Служебните преписки подлежат на насочване според адресата или съдържанието им.

Чл. 31. Достъпът на външни лица в сградата на агенцията се разрешава след издаване на временен пропуск или след представяне на документ, разрешаващ влизането, съгласно инструкцията за охраната и пропускателния режим в агенцията.

Чл. 32. (Изм. – ДВ, бр. 92 от 2019 г., в сила от 22.11.2019 г.) Приемното време на изпълнителния директор на агенцията, включително за изслушване на граждани и представители на организации относно предложения и сигнали, на заместник изпълнителните директори и на главния секретар, както и на административните звена, обслужващи граждани, се оповестява на специално обозначени места в сградата на агенцията и на страницата й в интернет.

Чл. 33. (Изм. – ДВ, бр. 48 от 2012 г., в сила от 26.06.2012 г.) (1) Работното време на администрацията е 8 часа дневно с променливи граници от 7,30 до 18,30 ч с почивка 30 минути, която може да се ползва между 12,00 и 14,00 ч, с период на задължително присъствие от 10,00 до 16,00 ч.

(2) Индивидуалното работно време на служителите и редът за отчитането му се определят със заповед на главния секретар на агенцията.

ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ

§ 1. Правилникът се приема на основание чл. 55 от Закона за администрацията във връзка с чл. 154, ал. 4 от Закона за горите .

§ 2. Изпълнението на правилника се възлага на изпълнителния директор на Изпълнителната агенция по горите. ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 163 на Министерския съвет от 6 август 2018 г. за изменение и допълнение на Устройствения правилник на Изпълнителната агенция по горите (ДВ, бр. 66 от 2018 г., в сила от 10.08.2018 г.)

§ 10. Навсякъде в правилника думите "Министерството на земеделието и храните" и "министъра на земеделието и храните" се заменят съответно с "Министерството на земеделието, храните и горите" и "министъра на земеделието, храните и горите". ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 181 на Министерския съвет от 21 юли 2022 г. за изменение и допълнение на Устройствения правилник на Изпълнителната агенция по горите (ДВ, бр. 58 от 2022 г., в сила от 1.08.2022 г.)

§ 5. Навсякъде в устройствения правилник думите "Министерството на земеделието, храните и горите" и "министъра на земеделието, храните и горите" се заменят съответно с "Министерството на земеделието" и "министъра на земеделието".

Глава първа – ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ

Чл. 1 . С правилника се уреждат устройството, дейността, съставът, структурата, функциите и организацията на работа на Изпълнителна агенция "Главна инспекция по труда" към министъра на труда и социалната политика, наричана по-нататък "агенцията".

Чл. 2 . (1) Агенцията е юридическо лице на бюджетна издръжка със седалище в гр. София, бул. Княз Александър Дондуков № 3.

(2) Агенцията се ръководи и представлява от изпълнителен директор.

Чл. 3 . Изпълнителният директор на агенцията е второстепенен разпоредител с бюджет по бюджета на Министерството на труда и социалната политика.

Чл. 4 . (1) Изпълнителна агенция "Главна инспекция по труда" осъществява дейността си, като:

1. упражнява цялостен контрол за спазване на трудовото законодателство във всички отрасли и дейности;

2. упражнява специализирания контрол по спазването на Закона за здравословни и безопасни условия на труд , Закона за насърчаване на заетостта , Закона за хората с увреждания , Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност , законодателството, свързано с изпълнението на държавната служба и с правата и задълженията на страните по служебното правоотношение, и на други нормативни актове, когато това е възложено със закон;

3. дава сведения и технически съвети на работодателите и на работниците и служителите за спазване на трудовото законодателство, на законодателството, регламентиращо здравословните и безопасни условия на труд, и на други нормативни актове, контролът на които е възложен на агенцията;

4. сезира съда за откриване на производство по несъстоятелност на търговци в съответствие с изискванията на чл. 625 от Търговския закон .

(2) Агенцията осъществява своята дейност самостоятелно или във взаимодействие с други органи на държавната администрация, като координира дейността си за осъществяване на единна държавна политика.

(3) При осъществяване на своята дейност агенцията си сътрудничи с организациите на работниците и служителите и на работодателите, както и с други неправителствени организации.

Глава втора – ИЗПЪЛНИТЕЛЕН ДИРЕКТОР

Чл. 5 . (1) Изпълнителният директор ръководи, координира и контролира осъществяването на цялостната дейност на агенцията.

(2) Изпълнителният директор ръководи агенцията, като:

1. (изм. – ДВ, бр. 45 от 2024 г., в сила от 28.05.2024 г.) утвърждава след съгласуване с министъра на труда и социалната политика годишния план за дейността на агенцията и за контролната дейност по спазване на законодателството, свързано с изпълнението на държавната служба, и на правата и задълженията на страните по служебното правоотношение и контролира изпълнението му;

2. утвърждава и предоставя на министъра на труда и социалната политика годишен доклад за дейността на агенцията;

3. координира дейността на агенцията при извършване на обмен на информация и съвместни проверки по реда на чл. 7 от Закона за инспектиране на труда с органите на изпълнителната власт или техни административни структури от специализираната администрация, на които е възложено със закон да извършват дейности, свързани с инспектиране на труда;

4. организира дейността на агенцията при осъществяване на сътрудничество с неправителствени организации, заинтересувани от осигуряването на здравословни и безопасни условия на труд, законосъобразното осъществяване на трудовите отношения и прилагането на Закона за насърчаване на заетостта ;

5. участва в разработването на Националния план за защита при бедствия и планирането и осигуряването на неговото изпълнение в рамките на агенцията и отговаря за комуникационно-информационната система за управление при кризи;

6. утвърждава процедури и правила за осъществяване на контрола по спазване на трудовото законодателство, на нормативните изисквания за осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд, на Закона за насърчаване на заетостта , на Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност , на законодателството, свързано с изпълнението на държавната служба, правата и задълженията на страните по служебното правоотношение, и на други нормативни актове, контролът по спазването на които е възложен на агенцията;

7. утвърждава процедури, инструкции и правила за функциониране на системата за финансово управление и контрол на агенцията;

8. контролира законосъобразното и целесъобразното разходване на средства от бюджета на агенцията;

9. издава разрешения и извършва съгласуване в случаите, определени с нормативни актове;

10. определя и променя териториалната компетентност на териториалните дирекции "Инспекция по труда";

11. създава или закрива длъжности и административни звена в рамките на дирекциите;

12. утвърждава длъжностното разписание на агенцията;

13. назначава държавните служители в агенцията и прекратява служебните правоотношения с тях;

14. сключва, изменя и прекратява трудовите договори с лицата, работещи по трудово правоотношение в агенцията;

15. назначава дисциплинарния съвет на агенцията и налага дисциплинарни наказания;

16. командирова служителите на агенцията в страната и в чужбина;

17. осъществява функциите на административнонаказващ орган;

18. управлява и се разпорежда с вещи – частна държавна собственост, предоставени и/или придобити за нуждите на агенцията;

19. определя със заповед състава на комисия, която да осъществява контрол и проверки на декларациите по чл. 35, ал. 1 във връзка с § 2, ал. 1, т. 1 от допълнителните разпоредби на Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество и да извършва проверки за установяване на конфликт на интереси;

20. осъществява контакти и сътрудничество с международни организации и институции;

21. формира и провежда медийната политика на агенцията с оглед на реалното представяне на дейността й;

22. изпълнява и други функции, възложени му със закон или с друг нормативен акт.

(3) Изпълнителният директор може да предоставя на служители на агенцията отделни свои правомощия в съответствие с нормативните актове.

Чл. 6 . (1) В дейността си изпълнителният директор се подпомага от заместник изпълнителен директор, който:

1. изпълнява функциите на изпълнителния директор в негово отсъствие, определени със заповед за всеки конкретен случай;

2. създава организацията и ръководи дейността на дирекциите по изготвянето на годишен и дългосрочен план за дейността на агенцията и отговаря за дейностите, свързани с планирането, изпълнението на годишния план и отчетността на контролната дейност, осъществявана от агенцията;

3. създава организацията и ръководи дейността на дирекциите по изготвяне на годишния доклад за дейността на агенцията;

4. докладва пред изпълнителния директор констатираните пропуски, непълноти или проблеми на законодателството, установени при контрола, възложен на агенцията, и дава предложения за неговото подобряване;

5. организира дейността по разглеждане на предложенията и сигналите в съответствие с разпоредбите на глава осма от Административнопроцесуалния кодекс ;

6. координира взаимодействието с други държавни органи и сътрудничеството със социалните партньори;

7. изпълнява и други функции, възложени му със заповед на изпълнителния директор.

(2) Трудовото правоотношение със заместник изпълнителния директор се сключва, изменя и прекратява от изпълнителния директор съгласувано с министъра на труда и социалната политика.

Глава трета – СТРУКТУРА И ФУНКЦИИ НА АГЕНЦИЯТА

Раздел I – Общи положения

Чл. 7 . (1) Агенцията е организирана в обща и специализирана администрация, структурирана в Централно управление и 28 териториални дирекции "Инспекция по труда".

(2) Наименованието и числеността на отделните длъжности и административни звена в агенцията са посочени в приложението.

Раздел II – Главен секретар

Чл. 8 . (1) Главният секретар осъществява административното ръководство на агенцията в изпълнение на законовите разпореждания на изпълнителния директор, като:

1. ръководи, организира, координира и контролира функционирането на общата и специализираната администрация за спазването на нормативните актове и отговаря за планирането и отчетността при изпълнение на ежегодните цели на администрацията;

2. (нова – ДВ, бр. 45 от 2024 г., в сила от 28.05.2024 г.) отговаря за планирането и отчетността при изпълнение на целите на администрацията по чл. 33а от Закона за администрацията ;

3. (предишна т. 2 – ДВ, бр. 45 от 2024 г., в сила от 28.05.2024 г.) утвърждава длъжностните характеристики на служителите в администрацията;

4. (предишна т. 3 – ДВ, бр. 45 от 2024 г., в сила от 28.05.2024 г.) организира и отговаря за провеждане на оценяването на служителите в администрацията и обучението им;

5. (предишна т. 4 – ДВ, бр. 45 от 2024 г., в сила от 28.05.2024 г.) координира финансово-стопанската дейност на агенцията;

6. (предишна т. 5 – ДВ, бр. 45 от 2024 г., в сила от 28.05.2024 г.) осигурява организационната връзка между изпълнителния директор и административните звена;

7. (предишна т. 6 – ДВ, бр. 45 от 2024 г., в сила от 28.05.2024 г.) организира разпределянето на задачите за изпълнение между административните звена и осъществява общ контрол за изпълнението им;

8. (предишна т. 7 – ДВ, бр. 45 от 2024 г., в сила от 28.05.2024 г.) контролира и отговаря за работата с документите и за тяхното съхраняване;

9. (предишна т. 8 – ДВ, бр. 45 от 2024 г., в сила от 28.05.2024 г.) организира, координира и контролира изготвянето на годишния доклад за състоянието на администрацията по чл. 62, ал. 1 от Закона за администрацията ;

10. (предишна т. 9 – ДВ, бр. 45 от 2024 г., в сила от 28.05.2024 г.) подпомага изпълнителния директор при упражняване на правомощията по управление на държавната собственост, предоставена на агенцията;

11. (предишна т. 10 – ДВ, бр. 45 от 2024 г., в сила от 28.05.2024 г.) изпълнява и други задачи, възложени му от изпълнителния директор на агенцията.

(2) При отсъствие на главния секретар неговите функции се изпълняват от директор на дирекция, определен със заповед на изпълнителния директор за всеки конкретен случай.

Раздел III – Служител по сигурността на информацията и защита на личните данни

Чл. 9 . (1) Служителят по сигурността на информацията и защита на личните данни е на пряко подчинение на изпълнителния директор.

(2) Служителят по сигурността на информацията и защита на личните данни осъществява дейността по защита на класифицираната информация, като:

1. следи за спазването на изискванията на Закона за защита на класифицираната информация и на други нормативни актове, регламентиращи защитата на класифицираната информация;

2. прилага правилата относно видовете защита на класифицираната информация;

3. разработва план за охрана на класифицираната информация чрез физически и технически средства и следи за изпълнението му;

4. извършва периодични проверки на отчетността и движението на материалите и документите, съдържащи класифицирана информация, както и води на отчет случаите на нерегламентиран достъп и взетите мерки;

5. организира и осъществява процедурата по проучването за достъп до класифицирана информация и води регистър на проучените лица;

6. следи за правилното определяне на нивото на класификация на информацията в агенцията;

7. разработва и поддържа план за защита на класифицираната информация при положение на война, при военно или друго извънредно положение;

8. организира и провежда обучението на служителите в агенцията в областта на защитата на класифицираната информация;

9. изпълнява и други задачи, произтичащи от нормативните актове, регламентиращи защитата на класифицираната информация.

(3) Служителят по сигурността на информацията и защита на личните данни осъществява дейности по законосъобразното прилагане на нормативните актове в областта на защитата на данните в съответствие с Регламент (ЕС) 2016/679 на Европейския парламент и на Съвета от 27 април 2016 г. относно защитата на физическите лица във връзка с обработването на лични данни и относно свободното движение на такива данни и за отмяна на Директива 95/46/EО , като:

1. контролира и наблюдава спазването на правилата за защита на данните и осигурява прилагането на политиката за защита на данните в агенцията;

2. информира и консултира изпълнителния директор и служителите за техните задължения, произтичащи от Регламент (ЕС) 2016/679 и от нормативните актове, които регламентират защитата на личните данни;

3. следи за осведомеността и обучението на служителите в агенцията в областта на защитата на личните данни;

4. информира и дава препоръки относно съответствието на операциите по обработване на личните данни с установените изисквания;

5. предоставя експертни становища и насоки по въпроси, свързани със законодателната и регулаторната защита на данните, и отчита рисковете, свързани с операциите по обработване на личните данни;

6. консултира изпълнителния директор по негово искане, като дава съвети по отношение на извършването на оценка на въздействието върху защитата на личните данни и наблюдава процеса по извършването на оценката;

7. осъществява сътрудничеството с Комисията по защита на личните данни и е контактна точка за комисията по въпроси, свързани с обработването на личните данни.

Раздел IV – Финансов контрольор

Чл. 10 . (1) Финансовият контрольор е на пряко подчинение на изпълнителния директор и осъществява предварителен контрол за законосъобразност по отношение на финансовата дейност на агенцията съгласно Закона за финансово управление и контрол в публичния сектор и утвърдената от министъра на финансите методология.

(2) Финансовият контрольор в рамките на своята компетентност:

1. извършва проверки преди вземането на решения за поемане на задължение и/или извършване на разход;

2. изисква и има право да получава всички данни и документи, включително в електронен вариант, за целите на предварителния контрол и по своя преценка прави проверки на място;

3. изразява мнение относно законосъобразността на предложенията за поемане на задължение и/или за извършване на разход.

(3) Условията и редът за извършване на предварителен контрол от финансовия контрольор се определят с вътрешни актове, утвърдени от изпълнителния директор.

Раздел V – Обща администрация

Чл. 11 . (1) Общата администрация подпомага осъществяването на правомощията на изпълнителния директор, създава условия за осъществяването на дейността на специализираната администрация и извършва техническите дейности по административното обслужване на гражданите и юридическите лица.

(2) Общата администрация е организирана във:

1. дирекция "Управление на човешките ресурси";

2. дирекция "Финанси";

3. дирекция "Обществени поръчки и управление на собствеността";

4. дирекция "Административно обслужване и информационни технологии".

Чл. 12 . Дирекция "Управление на човешките ресурси":

1. подпомага изпълнителния директор при осъществяване на политиката и стратегията по управление на човешките ресурси;

2. изготвя концепция за развитието на човешките ресурси и кадровото осигуряване на агенцията;

3. изготвя проект на длъжностно и поименно разписание на длъжностите на администрацията;

4. организира дейността по набиране и подбор на персонала и провеждането на конкурсни процедури за държавни служители;

5. изготвя проекти на актове, свързани с възникването, изменянето и прекратяването на служебните и трудовите правоотношения на служителите в агенцията;

6. осъществява методическа, организационна и техническа помощ в процеса на оценяване изпълнението на служителите и в процеса на разработване и актуализиране на длъжностните характеристики;

7. образува, води и съхранява служебните и трудовите досиета на служителите в агенцията;

8. консултира ръководителите на административните звена и служителите по въпросите, свързани с управлението на човешките ресурси, и относно създаването на условия за добра мотивация на служителите;

9. планира и организира обучението на служителите на агенцията с цел повишаване на квалификацията и кариерното развитие.

Чл. 13 . Дирекция "Финанси":

1. съставя проект на бюджет и тригодишна бюджетна прогноза на агенцията по Единната бюджетна класификация и по програми;

2. изготвя месечно разпределение на бюджета по икономически елементи на Единната бюджетна класификация;

3. разработва методология на счетоводната и финансовата политика на агенцията по Закона за счетоводството и нормативните актове по бюджетната политика като второстепенен разпоредител с бюджет;

4. отговаря за наблюдението и актуализирането на системата за финансово управление и контрол и предприема мерки за подобряването й въз основа на констатациите от извършени проверки;

5. разработва проекти на вътрешни правила за финансово управление и контрол в рамките на агенцията;

6. организира и осъществява единна счетоводна отчетност по пълна бюджетна класификация и по счетоводни сметки в съответствие с изискванията на Закона за счетоводството , на Сметкоплана на бюджетните предприятия и на приложимите счетоводни стандарти, като изготвя месечни и годишни оборотни ведомости, годишния финансов отчет и годишния баланс на агенцията;

7. изготвя месечните и тримесечните отчети за касовото изпълнение на бюджетите, на сметките за средства от Европейския съюз и на сметките за чужди средства на агенцията;

8. изготвя месечните ведомости за работни заплати и извършва плащанията в агенцията;

9. изготвя отчет за заетите лица, отработеното време, средствата за работна заплата и други разходи за труд, както и документи за пенсиониране, свързани с осигурителния доход;

10. осигурява съхраняването на счетоводните документи съгласно изискванията на Закона за счетоводството и вътрешните правила и инструкции;

11. организира и извършва в законоустановените срокове годишна инвентаризация;

12. анализира и администрира разходите, извършвани от агенцията;

13. отговаря за ефективното и законосъобразното разходване на бюджетните средства, както и средствата от Европейския съюз съгласно отпуснатите лимити при спазване на финансовата дисциплина;

14. контролира плащанията по сключените договори от агенцията;

15. организира процеса по финансово управление и контрол, инициира и прилага мерки за подобряване на системите за финансово управление и контрол.

Чл. 14 . Дирекция "Обществени поръчки и управление на собствеността":

1. планира, организира и координира всички дейности във връзка с управление на цикъла на обществените поръчки, като:

а) планира, организира и координира всички дейности във връзка с подготовката и провеждането на процедури за възлагане на обществени поръчки и изготвя график за тяхното провеждане през съответната година;

б) разработва документациите за участие, подготвя и провежда процедурите за възлагане на обществени поръчки в съответствие с нормативните изисквания и приложимите правила за обществените поръчки, като носи отговорност за законосъобразното им откриване и провеждане;

в) изготвя проекти на договори за възлагане на обществени поръчки и организира сключването им;

г) осъществява наблюдение и контрол върху изпълнението на договорите съвместно с отговорното административно звено, от което получава необходимата информация;

д) води регистър за проведените процедури за възлагане на обществени поръчки;

е) отговаря за подготовката и изпращането на информацията в съответствие с изискванията на Закона за обществените поръчки ;

ж) отговаря за разработването, изменението и допълнението на вътрешните правила за провеждане на обществени поръчки;

з) съхранява документацията по провеждането на процедурите за възлагане на обществени поръчки, с изключение на документацията по процедурите за възлагане на обществени поръчки, свързани с разходване на средства, съфинансирани от фондове на Европейския съюз, по които тази функция е възложена на лице по съответния проект;

и) изготвя становища и съдейства за осъществяване на правна защита при подадени жалби във връзка с проведени процедури за възлагане на обществени поръчки;

2. организира и осъществява дейностите по управление на собствеността, като:

а) организира, отговаря и осъществява контрол за правилното, законосъобразното и ефективното ползване и управление, поддръжка и ремонт на недвижимите имоти и движимите вещи, предоставени на агенцията, включително застраховането им, съобразно действащото законодателство;

б) организира и осъществява цялостното техническо обслужване на агенцията с транспорт, както и регистрация на моторни превозни средства, застраховане, поддръжка, ремонт и годишни прегледи;

в) отговаря за снабдяването, съхраняването, стопанисването и използването на стоково-материалните ценности; организира и осигурява почистването и отговаря за санитарно-хигиенните условия в административната сграда на агенцията и в прилежащите й терени;

г) поддържа цялостната документация на собствеността на агенцията;

д) координира дейността и подпомага изпълнителния директор при осъществяването на правомощията му по изпълнението на бюджета за капиталови разходи, като подготвя и предлага проекти на поименни списъци на обектите за ремонт за съответната година, които ще се финансират от агенцията;

е) координира и осигурява поддържането на сигнално-охранителните и пожароизвестителните системи и на системата за контрол на достъпа;

ж) организира и осъществява материално-техническото осигуряване на агенцията.

Чл. 15 . Дирекция "Административно обслужване и информационни технологии":

1. организира и осъществява дейностите, свързани с информационното обслужване на агенцията, като:

а) разработва цялостната политика в областта на информационните технологии; планира, организира и координира внедряването на нови информационни и комуникационни технологии в структурите на агенцията и отговаря за цялостната дейност по осигуряване оперативната съвместимост на използваните информационни системи;

б) организира и отговаря за дейностите, свързани с въвеждането, поддръжката и извеждането от експлоатация на информационно-комуникационните ресурси в агенцията;

в) реализира поддръжка и опериране на компютърни системи и мрежи, както и с инсталиране на приложен и системен софтуер, консултативна помощ и планиране на информационни ресурси;

г) организира дейностите по ефективно използване на наличните информационно-комуникационни ресурси, включително чрез повишаване на компютърните умения и квалификация на служителите в агенцията;

д) съгласува и осъществява автоматизирания обмен на данни с национални и други информационни системи, в това число автоматизирани информационни системи за документооборот, и интеграцията в единната комуникационна инфраструктура на администрацията;

е) организира създаването и поддръжката на технологичната инфраструктура, свързана с предоставянето на електронни административни услуги от агенцията;

ж) извършва анализ, специфициране, разработване и проверка на информационни системи и компютърни мрежи с цел осигуряване на тяхната сигурност, защита от външно проникване и нерегламентиран достъп, непрекъснатост на работата и интегритет на изпълняваните операции;

з) координира дейности по проектиране, изграждане и поддръжка на информационни системи, включително с оглед на тяхното взаимодействие с други информационни системи;

и) отговаря за поетапното дигитализиране на архива на агенцията;

к) организира, актуализира и осъществява техническата поддръжка на интернет страницата на агенцията;

л) методически подпомага служителите при работа с информационните системи на агенцията;

м) осъществява наблюдение за спазване на вътрешните правила за мрежова и информационна сигурност за дейности, свързани с администриране, експлоатация и поддръжка на хардуер и софтуер, и за прилагането на законите, подзаконовите нормативни актове, стандартите и политиките в тази област;

н) изпълнява всички дейности, свързани с издаването, използването и прекратяването на удостоверенията за електронен подпис в агенцията;

о) определен със заповед на изпълнителния директор служител на дирекцията осъществява функции, които са свързани с организирането, управлението и прилагането на мерки за мрежова и информационна сигурност;

2. организира, координира и осъществява дейностите по административното обслужване, като:

а) извършва административното обслужване на физически и юридически лица чрез каналите за достъп до обслужване, включително предоставяне на електронни административни услуги;

б) организира и осъществява деловодната обработка и обслужването на документооборота в Централното управление на агенцията, с изключение на международната кореспонденция;

в) технически обезпечава организирането и осъществяването на контрола на деловодната обработка и административното обслужване в агенцията;

г) организира и осъществява всички процедури по архивната дейност в Централното управление на агенцията;

д) методически подпомага дирекциите при осъществяваната от тях архивна дейност;

е) поддържа административния регистър по чл. 61, ал. 1 от Закона за администрацията в частта относно административните услуги, предоставяни от агенцията;

ж) разработва, прилага и развива стандарти за качеството на административното обслужване;

з) отговаря за анализа, документирането и оптимизирането на работните процеси, включително процесите по предоставяне на административни услуги, в рамките на една или няколко институции;

и) събира и обработва информация, поддържа регистри и бази данни;

3. организира, координира и осъществява провеждането на медийната политика на агенцията, като:

а) подпомага изпълнителния директор при формиране и провеждане на медийната политика на агенцията;

б) предоставя на медиите информация за дейността на агенцията;

в) анализира и систематизира публикациите в средствата за масово осведомяване за дейността на агенцията;

г) подготвя и координира изявите на изпълнителния директор, на главния секретар и на служители от агенцията пред средствата за масово осведомяване;

д) организира, координира и осигурява протоколно провеждането на пресконференции, симпозиуми, семинари и работни срещи на агенцията.

Раздел VI – Специализирана администрация

Чл. 16 . (1) Дирекциите от специализираната администрация упражняват цялостен контрол за спазване на трудовото законодателство във всички отрасли и дейности и специализиран контрол по спазването на Закона за здравословни и безопасни условия на труд , на Закона за насърчаване на заетостта , на Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност , на законодателството, свързано с изпълнението на държавната служба и с правата и задълженията на страните по служебното правоотношение, и на други нормативни актове, когато това е възложено на агенцията със закон.

(2) Специализираната администрация е организирана във:

1. Главна дирекция "Инспектиране на труда" с 28 териториални поделения – дирекции "Инспекция по труда", разположени в административните центрове на областите;

2. дирекция "Правно осигуряване на инспекционната дейност";

3. дирекция "Трудова мобилност".

Чл. 17 . Главна дирекция "Инспектиране на труда" осъществява дейността си, като:

1. контролира, координира, анализира и обобщава дейността на териториалните структури на агенцията – дирекциите "Инспекция по труда";

2. изготвя годишен и дългосрочен план за дейността на агенцията;

3. организира и отговаря за дейностите, свързани с планирането, изпълнението на годишния план и отчетността на контролната дейност, осъществявана от дирекциите "Инспекция по труда";

4. осъществява методическо ръководство на дирекциите "Инспекция по труда" при извършването на контролната дейност;

5. дава становища при разработването на проекти на нормативни актове в областта на инспектирането на труда и законодателството, регламентиращо здравословните и безопасни условия на труд, контролът по които се осъществява от агенцията;

6. осъществява взаимодействието с други държавни органи и сътрудничеството със социалните партньори по въпросите, свързани с инспектирането на труда;

7. подпомага и контролира дейността на дирекциите "Инспекция по труда", свързана с установяване на причините за възникнали злополуки;

8. осъществява взаимодействие с Националния осигурителен институт при анализа на трудовия травматизъм и професионалната заболеваемост;

9. осъществява контрол на територията на цялата страна за спазване на трудовото законодателство, в т.ч. изискванията за здравословни и безопасни условия на труд, както и на други нормативни актове, контролът на които е възложен на агенцията;

10. изготвя отговори и предоставя становища и консултации по искания и запитвания на физически и юридически лица по въпроси, свързани със спазването на трудовото законодателство, в т. ч. здравословните и безопасни условия на труд;

11. дава сведения и технически съвети на работодателите и на работниците и служителите за най-ефективните методи за спазване на трудовото законодателство, в т. ч. здравословните и безопасни условия на труд;

12. предоставя информация за прилагането в Република България на нормативните актове на Европейския съюз в областта на спазването на трудовото законодателство и здравословните и безопасни условия на труд;

13. участва при изготвянето на становища по оспорени принудителни административни мерки за отстраняване нарушения на нормативните изисквания на законодателството в областта на здравословните и безопасни условия на труд;

14. дава указания и контролира изпълнението на определените в годишния план за дейността на агенцията програми и мерки;

15. участва със свои представители в междуведомствени работни групи за подготовка на проекти на нормативни актове в областта на законодателството, регламентиращо здравословните и безопасни условия на труд, контролът по които се осъществява от агенцията;

16. проучва, обобщава и докладва пред заместник изпълнителния директор установените пропуски, непълноти или проблеми, констатирани при осъществявания от териториалните поделения контрол на законодателството, регламентиращо здравословните и безопасни условия на труд, и дава предложение за преодоляването им;

17. осъществява взаимодействието с други държавни органи и сътрудничеството със социалните партньори по въпросите, свързани с контрола в областта на здравословните и безопасни условия на труд и свързаните с тях подзаконови нормативни актове.

Чл. 18 . Дирекция "Правно осигуряване на инспекционната дейност":

1. разработва методически указания, процедури и правила и осъществява методическо ръководство на териториалните поделения при упражнявания от тях контрол на трудовите правоотношения, специализирания контрол за спазване на законодателството, свързано с изпълнението на държавната служба и с правата и задълженията на страните по служебното правоотношение, Закона за хората с увреждания и други нормативни актове, контролът на които е възложен на агенцията;

2. дава предложения и участва в разработването на методически указания, процедури и правила за осъществяване на административнонаказателната дейност и на дейността по прилагането на принудителни административни мерки във връзка с осъществявания от дирекциите от специализираната администрация контрол;

3. участва със свои представители в междуведомствени работни групи за подготовка на проекти на нормативни актове в областта на трудовите и служебните правоотношения, административнонаказателната дейност и дейността по превенция и противодействие на корупцията;

4. дава становища при изменение и допълнение на закони и подзаконови нормативни актове, свързани с контрола на трудовите правоотношения и контрола по изпълнението на държавната служба и правата и задълженията на страните по служебното правоотношение, административнонаказателната дейност и дейността по превенция и противодействие на корупцията;

5. ежегодно изготвя аналитичен доклад за дейността си, въз основа на който предоставя предложения за програми и мерки в областта на контрола на трудовите и служебните правоотношения, които да бъдат включени в годишния и дългосрочните планове на агенцията; участва в изготвянето на годишния план и годишния доклад за дейността на агенцията;

6. проучва, обобщава и докладва пред заместник изпълнителния директор установените пропуски, непълноти или проблеми, констатирани при осъществявания от териториалните поделения контрол по прилагане на Закона за хората с увреждания , при осъществяване на административнонаказателната дейност, както и на дейността по прилагането на принудителни административни мерки, и дава предложения за преодоляването им;

7. изготвя отговори, дава становища, сведения и консултации по постъпили сигнали, искания, предложения и запитвания във връзка с контрола и за най-ефективните методи за спазване на трудовото законодателство и на законодателството, свързано с изпълнението на държавната служба и правата и задълженията на страните по служебното правоотношение, както и по други нормативни актове;

8. предоставя писмени или устни консултации за спазване на трудовото законодателство и на законодателството, свързано с изпълнението на държавната служба и правата и задълженията на страните по служебното правоотношение, и по други нормативни актове от компетентността на агенцията;

9. извършва контрол на територията на цялата страна за спазване на трудовото законодателство и законодателството, свързано с изпълнението на държавната служба и правата и задълженията на страните по служебното правоотношение, както и по други нормативни актове, контролът на които е възложен на агенцията;

10. осъществява взаимодействието с други държавни органи и сътрудничеството със социалните партньори по въпросите, свързани с контрола в областта на трудовите правоотношения и законодателството, свързано с изпълнението на държавната служба и правата и задълженията на страните по служебното правоотношение, както и по други нормативни актове, контролът на които е възложен на агенцията;

11. осъществява процесуално представителство пред съдилищата и други институции;

12. консултира изпълнителния директор, заместник изпълнителния директор и длъжностните лица за законосъобразността на издаваните от тях актове;

13. съгласува проекти на договори, споразумения и други документи, свързани с дейността на агенцията;

14. организира правната защита при оспорване на приложените принудителни административни мерки и осъществяване на административнонаказателната отговорност от изпълнителния директор;

15. изготвя проекти на актове по Закона за административните нарушения и наказания и проекти на решения по чл. 415г, ал. 5 от Кодекса на труда за одобряване или отказ за одобряване на споразумения в административнонаказателното производство и решения по чл. 415д, ал. 6, т. 2 от Кодекса на труда за разсрочване на задължения, съответно за отказ за разсрочване на задължения;

16. вписва колективните трудови договори, сключени по отрасли и браншове;

17. изготвя проекти на решения по чл. 81 и следващите от Административнопроцесуалния кодекс във връзка с обжалване по административен ред на приложените от контролните органи принудителни административни мерки;

18. предприема необходимите действия за своевременно събиране на вземанията от наложени глоби и имуществени санкции, както и други вземания на Централното управление на агенцията;

19. изготвя проекти на решения за предоставяне или за отказ за предоставяне на достъп до обществена информация по Закона за достъп до обществена информация въз основа на представено мотивирано становище от съответната дирекция за наличието на информацията и нейния характер;

20. изготвя проекти на искови молби за откриване на производство по несъстоятелност на търговец при изискуеми и неизпълнени за повече от два месеца задължения за трудови възнаграждения към най-малко една трета от работниците и служителите на търговеца;

21. разработва методически указания, процедури и правила по превенция и противодействие на корупцията;

22. извършва проверки за спазване на вътрешните правила, указания и процедури за осъществяване на контролната и административнонаказателната дейност и политики по превенция и противодействие на корупцията от служителите с контролни правомощия, както и при осъществяване на административното обслужване;

23. разглежда в съответствие с разпоредбите на глава осма от Административнопроцесуалния кодекс постъпили в агенцията сигнали за злоупотреби с власт и корупция или за други незаконосъобразни или нецелесъобразни действия или бездействия на длъжностни лица в агенцията, с които се засягат държавни или обществени интереси, права или законни интереси на други лица.

Чл. 19 . Дирекция "Трудова мобилност":

1. разработва методически указания, процедури и правила и осъществява методическо ръководство на териториалните поделения при упражнявания от тях контрол по спазване на законодателството, регламентиращо насърчаване на заетостта, трудовата миграция и трудовата мобилност и командироването на работници и служители в рамките на предоставяне на услуги на територията на други държави, и по други нормативни актове, контролът на които е възложен на агенцията;

2. осъществява специализиран контрол на територията на цялата страна на лица, извършващи посредническа дейност или услуги и на предприятия, които осигуряват временна работа и по законосъобразното наемане/приемане на работа на граждани на Европейския съюз и на граждани на трети държави, включително незаконно пребиваващи, наети на територията на Република България, както и по други нормативни актове, контролът на които е възложен на агенцията;

3. участва със свои представители в междуведомствени работни групи при подготовка на проекти на нормативни актове в областта на насърчаване на заетостта, трудовата миграция и трудовата мобилност и на другите нормативни актове в областта на заетостта и на законодателството във връзка с командироването на работници и служители в рамките на предоставяне на услуги на територията на други държави;

4. дава становища при изменение и допълнение на закони и подзаконови нормативни актове, свързани с контрола по насърчаване на заетостта, трудовата миграция и трудовата мобилност, и другите нормативни актове в областта на заетостта и на законодателството във връзка с командироването на работници и служители в рамките на предоставяне на услуги на територията на други държави и по други нормативни актове;

5. ежегодно изготвя аналитичен доклад за дейността си, въз основа на който предоставя предложения за програми и мерки в областта на контрола по насърчаване на заетостта, трудовата миграция и трудовата мобилност и на командироването на работници и служители в рамките на предоставяне на услуги на територията на други държави, които да бъдат включени в годишния и в дългосрочните планове на агенцията; участва в изготвянето на годишния план и годишния доклад за дейността на агенцията;

6. проучва, обобщава и докладва пред заместник изпълнителния директор установените пропуски, непълноти или проблеми, констатирани при осъществения от дирекцията и от териториалните поделения контрол на законодателството, регламентиращо насърчаването на заетостта, трудовата миграция и трудовата мобилност, и на законодателството във връзка с командироването на работници и служители в рамките на предоставяне на услуги на територията на други държави и дава предложения за преодоляването им;

7. събира, обобщава и предоставя информация за прилагането в Република България на нормативните актове на Европейския съюз в областта на свободното движение на хора, незаконно пребиваващи лица, както и относно командироването на работници в рамките на предоставяне на услуги и осъществяване на контрол на предприятия, осигуряващи временна работа;

8. осъществява обмен на информация с компетентни органи от държавите членки, като изпълнява функциите на "Бюро за връзка" по чл. 4 от Директива 96/71/ЕО относно командироването;

9. участва активно в обмена на информация чрез Информационната система на вътрешния пазар (IMI) с компетентните органи на другите държави – членки на Европейския съюз, на държави – страни по Споразумението за Европейското икономическо пространство , или на Конфедерация Швейцария;

10. изготвя отговори, дава становища, сведения и консултации по постъпили сигнали, искания и запитвания във връзка с контрола и за най-ефективните методи за спазване на законодателството, регламентиращо насърчаване на заетостта, трудовата миграция и трудовата мобилност и командироването на работници и служители в рамките на предоставяне на услуги на територията на други държави;

11. осъществява взаимодействието с други държавни органи и сътрудничеството със социалните партньори по въпросите, свързани с контрола в областта на законодателството, регламентиращо насърчаване на заетостта, трудовата миграция и трудовата мобилност и командироването на работници и служители в рамките на предоставяне на услуги на територията на други държави;

12. организира и координира международната дейност на агенцията;

13. подготвя сключването на международни споразумения и спогодби, по които страна е агенцията, включително разработва проекти на споразумения и спогодби и организира тяхното съгласуване и подписване;

14. организира и координира изпълнението на международни споразумения и спогодби, по които страна е агенцията;

15. организира и осигурява информационно участието на служителите на агенцията в международни събития и прояви;

16. води международната кореспонденция на агенцията.

Чл. 20 . (1) Дирекциите "Инспекция по труда" са териториални поделения към Главна дирекция "Инспектиране на труда", които осъществяват дейността си, като:

1. упражняват цялостен контрол за спазване на трудовото законодателство във всички отрасли и дейности;

2. упражняват специализирания контрол по спазването на Закона за здравословни и безопасни условия на труд , Закона за насърчаване на заетостта , Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност , Закона за хората с увреждания , законодателството, свързано с изпълнението на държавната служба и правата и задълженията на страните по служебното правоотношение, и на други нормативни актове, контролът по които е възложен на агенцията със закон;

3. дават сведения, консултации и технически съвети на работодателите и на работниците и служителите за спазване на трудовото законодателство, на законодателството, регламентиращо здравословните и безопасните условия на труд;

4. решават по компетентност искания и сигнали и изготвят отговори по запитвания на физически и юридически лица във връзка с контрола, осъществяван от агенцията;

5. ежегодно проучват, обобщават и докладват пред заместник изпълнителния директор на агенцията за установените пропуски, непълноти или проблеми при прилагане на законодателството и във връзка с осъществяване на контролната дейност, дават предложение за преодоляването им;

6. изготвят планове, отчети, информация и годишен доклад за дейността си, въз основа на който представят предложения за програми и мерки, които да бъдат включени в годишния и дългосрочните планове на агенцията;

7. изготвят и предоставят анализи за трудовия травматизъм и за спазването на нормативните актове, регламентиращи здравословните и безопасните условия на труд;

8. предоставят информация за прилагането в Република България на нормативните актове на Европейския съюз в областта на здравословните и безопасните условия на труд, трудовите правоотношения, за трудовата миграция и трудовата мобилност и насърчаването на заетостта;

9. вписват колективните трудови договори на ниво предприятие в Регистъра на колективните трудови договори в съответната дирекция и в автоматичната информационна система на агенцията;

10. издават разрешения/откази в предвидените от закона случаи.

(2) Дирекциите "Инспекция по труда" се ръководят от директори, които:

1. ръководят, представляват, координират и контролират дейността на дирекциите при осъществяване на дейностите по ал. 1;

2. осъществяват правомощия на административнонаказващ орган съобразно компетентността на актосъставителите;

3. упълномощават юрисконсултите и други лица с юридическо образование за осъществяването на представителство пред органите на съда, прокуратурата, досъдебното производство и други държавни органи;

4. издават решения за разсрочване на задължения с размер до 5000 лв. съгласно чл. 415д, ал. 6, т. 1 от Кодекса на труда ;

5. сключват споразумения по чл. 415г от Кодекса на труда ;

6. при необходимост взаимодействат със съответните областни управи, местната власт и териториални структури на министерства, ведомства и агенции, които са в териториалния обхват на дирекцията, за изпълненията на местни, областни или регионални мероприятия, кампании или задачи;

7. организират, ръководят и контролират изпълнението на определените в годишния план за дейността на агенцията програми и мерки, изпълнявани от ръководената от тях дирекция, както и изпълнението на месечните планове, като носят отговорност за спазването на сроковете и точното изпълнение на планираните мерки и на непланираното инспектиране;

8. предоставят на главния директор на Главна дирекция "Инспектиране на труда" информация за трудовия травматизъм за съответните области, попадащи в териториалния обхват на съответната дирекция;

9. предприемат необходимите действия за своевременно събиране на вземанията от наложени глоби и имуществени санкции, а при възлагане от ръководството на агенцията – и на други вземания на агенцията;

10. контролират и отговарят за спазване на вътрешните указания, процедури и правила за осъществяване на контролната дейност от служителите в ръководената от тях дирекция и уеднаквяват практиката и стандартите в контролната дейност;

11. контролират и отговарят за спазването на Етичния кодекс, вътрешните правила, процедури и политики по превенция и противодействие на корупцията от служителите в дирекцията при и във връзка с осъществяване на контролната дейност и на административното обслужване;

12. осъществяват и други правомощия, възложени им с нормативен акт или със заповед от изпълнителния директор.

(3) При отсъствие на директора на дирекция "Инспекция по труда" неговите функции се изпълняват от определено от изпълнителния директор длъжностно лице за всеки отделен случай.

Раздел VII – Правомощия и статут на контролния орган

Чл. 21 . (1) При и по повод изпълнение на служебните си задължения инспекторът е контролен орган и има правомощия, установени в Кодекса на труда , Закона за здравословни и безопасни условия на труд , Закона за насърчаване на заетостта , Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност , Закона за държавния служител и в други нормативни актове, с които се възлага контрол на агенцията.

(2) Правомощия на инспектор имат всички служители, назначени на длъжностите инспектор и юрисконсулт, както и ръководителите на административни звена в специализираната администрация.

(3) Инспекторите и юрисконсултите, както и ръководителите на административни звена в специализираната администрация в Централното управление имат правомощия на инспектор по труда за цялата територия на Република България.

(4) Служителите в териториалните дирекции "Инспекция по труда" имат компетентност на контролен орган в териториалния обхват на съответната дирекция. Служителите на дирекция "Инспекция по труда Софийска област" имат компетентност на контролен орган и в териториалния обхват на Столичната община.

(5) Териториална компетентност на контролните органи се определя и изменя от изпълнителния директор с изрична заповед.

(6) (Нова – ДВ, бр. 45 от 2024 г., в сила от 28.05.2024 г.) Общите и специализираните проверки по спазване на законодателството, свързано с изпълнението на държавната служба, и на правата и задълженията на страните по служебното правоотношение се осъществяват само от служители, назначени на длъжностите "инспектор", "старши инспектор" и "главен инспектор".

Чл. 22 . (1) Контролният орган осъществява своята дейност в съответствие с Кодекса на труда , Закона за инспектиране на труда , Закона за здравословни и безопасни условия на труд , Закона за насърчаване на заетостта , Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност , Закона за държавния служител и с други нормативни актове, които възлагат контрол на агенцията.

(2) Контролният орган удостоверява правомощията си със служебна карта.

(3) Формата, съдържанието и материалът за изработване на служебната карта се определят със заповед на изпълнителния директор.

Чл. 23 . (1) При установяване на нарушение на законодателството контролният орган:

1. прилага принудителни административни мерки, определени в нормативните актове, по които агенцията осъществява контролна дейност;

2. издава постановление по чл. 405а от Кодекса на труда за обявяване съществуването на трудово правоотношение;

3. съставя актове за установяване на административни нарушения и образува административнонаказателно производство.

(2) Контролният орган може да дава указания при установяване на нередности, които могат да бъдат отстранени в хода на проверката.

Глава четвърта – ОРГАНИЗАЦИЯ НА РАБОТАТА В ИЗПЪЛНИТЕЛНА АГЕНЦИЯ "ГЛАВНА ИНСПЕКЦИЯ ПО ТРУДА"

Чл. 24 . Организацията на работа в агенцията, оперативната дейност и документооборотът се уреждат съгласно настоящия правилник, вътрешните правила за документооборота и административното обслужване, утвърдени от изпълнителния директор на агенцията.

Чл. 25 . За изпълнението на конкретни задачи могат да се създават работни групи от състава на агенцията. При необходимост в тях могат да бъдат включвани служители от други администрации.

Чл. 26 . Ръководителите на административни звена:

1. ръководят, планират, организират, контролират, координират и отчитат дейността и изпълнението на задачите от съответното звено съобразно определените функции и възлаганите им задачи;

2. носят отговорност за изпълнението на задачите на администрацията и/или на структурното звено пред съответния държавен орган;

3. отчитат постигането на целите и дейността на администрацията и/или на структурното звено пред съответния държавен орган;

4. ръководят работата на непосредствено подчинените им служители в съответната администрация и/или структурно звено.

Чл. 27 . Приемното време за изслушване на граждани и представители на организации относно предложения и сигнали се оповестява на специално обозначени общодостъпни места в агенцията.

Чл. 28 . (1) За служителите в агенцията е установено ненормирано работно време.

(2) За администрацията в агенцията се въвежда работно време с променливи граници от 7,30 до 18,30 ч. или друг часови период, с период за задължително присъствие от 10,00 до 16,00 ч. и задължително отработване на нормалната продължителност на 8-часовия работен ден. Редът за въвеждане на работно време с променливи граници се определя от изпълнителния директор.

Чл. 29 . (1) За образцово изпълнение на служебните си задължения служителите в агенцията могат да бъдат награждавани с отличия от органа по назначаването.

(2) Отличията са:

1. грамота;

2. почетен знак на агенцията.

(3) Награждаването на служителите в агенцията се извършва със заповед на изпълнителния директор, която съдържа вида на отличието.

(4) Средствата за отличията се осигуряват от бюджета на агенцията.

ЗАКЛЮЧИТЕЛНА РАЗПОРЕДБА

Параграф единствен. Правилникът се приема на основание чл. 54, ал. 3 от Закона за здравословни и безопасни условия на труд и чл. 55 от Закона за администрацията .

Глава първа – ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ

Чл. 1. С правилника се определят дейността, структурата, организацията на работа и съставът на Изпълнителна агенция "Българска служба за акредитация", наричана по-нататък "агенцията".

Чл. 2. (1) Изпълнителна агенция "Българска служба за акредитация" е администрация, която подпомага изпълнителния директор, Съвета по акредитация и създадените към агенцията комисии и технически комитети при осъществяване на правомощията им, осигурява и обезпечава организационно-технически тяхната дейност и административно обслужва гражданите, едноличните търговци и юридическите лица.

(2) Изпълнителна агенция "Българска служба за акредитация" е националният орган по акредитация и единственият орган в Република България, който има право да извършва акредитация на органи за оценяване на съответствието в съответствие с Регламент (ЕО) № 765/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 9 юли 2008 г. за определяне на изискванията за акредитация и надзор на пазара във връзка с предлагането на пазара на продукти и за отмяна на Регламент (ЕИО) № 339/93 (ОВ, L 218/30 от 13 август 2008 г.), наричан по-нататък "Регламент (ЕО) № 765/2008".

(3) Изпълнителна агенция "Българска служба за акредитация" осъществява следните основни дейности и услуги:

1. акредитация на:

а) лаборатории за изпитване, включително медицински лаборатории;

б) лаборатории за калибриране;

в) органи за контрол;

г) органи по сертификация на продукти, включително за биологично производство и биологични продукти;

д) верификационни органи;

е) органи по сертификация на системи за управление – ISO 9001, OHSAS 18001, ISO/IEC 27001, ISO 14001 и ISO 22000;

ж) органи по сертификация на персонал;

з) проверяващи по околна среда (EMAS) и други органи за оценяване на съответствието, посочени в процедурата за акредитация на агенцията или регламентирани с нормативен акт;

2. удостоверяване на съответствието с принципите на Добрата лабораторна практика;

3. организиране на курсове, семинари и конференции и други форми на обучение в областта на своята дейност;

4. сътрудничество със сродни организации в рамките на Европейската и международни организации по акредитация и извършване на оценки от тяхно име като подизпълнител;

5. изпълнение на задължения по международни спогодби, споразумения и договори в областта й на действие;

6. издаване на бюлетин, осъществяване на международен обмен на информация, поддържане на регистри и предоставяне на информационни услуги в областта й на действие.

(4) Изпълнителна агенция "Българска служба за акредитация" поддържа членство в органа, признат съгласно чл. 14 от Регламент (ЕО) № 765/2008, и редовно се подлага на партньорски оценки, организирани от него.

Чл. 3. (1) (Изм. – ДВ, бр. 14 от 2014 г., в сила от 18.02.2014 г., бр. 32 от 2015 г., в сила от 5.05.2015 г., бр. 53 от 2022 г., в сила от 8.07.2022 г.) Изпълнителна агенция "Българска служба за акредитация" е юридическо лице със седалище София. Изпълнителният директор на агенцията е второстепенен разпоредител с бюджет по бюджета на Министерството на икономиката и индустрията.

(2) Издръжката на агенцията се формира от бюджетни средства и от приходи от собствена дейност.

(3) Приходите от собствена дейност на агенцията се набират от:

1. постъпления от дейностите по акредитация, включително като подизпълнител, удостоверяване на съответствието с принципите на Добрата лабораторна практика и други дейности;

2. средства по национални и международни програми, проекти, договори и споразумения;

3. глоби и имуществени санкции по Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието (ЗНАООС);

4. постъпления от разпространяване на официалния бюлетин на агенцията и други специализирани ръководства и печатни материали в областта на акредитацията;

5. провеждане на курсове за обучение, семинари, конференции и други форми за представяне на процеса на акредитация и оценяване на съответствието с Добрата лабораторна практика;

6. постъпления от информационно обслужване на физически и юридически лица;

7. дарения, които изключват възможност за финансов натиск или конфликт на интереси;

8. наеми и други източници, определени с нормативен акт.

(4) (Отм. – ДВ, бр. 70 от 2018 г.).

(5) Приходите от собствена дейност се разходват за:

1. финансиране дейността на агенцията, включително заплащане на членски внос за поддържане на членство в органа, признат съгласно чл. 14 от Регламент (ЕО) № 765, и в други международни организации;

2. финансиране на партньорска проверка от страна на органа, признат съгласно чл. 14 от Регламент (ЕО) № 765/2008;

3. финансиране на участия на служители на агенцията в екипи по партньорски оценки, организирани от органа, признат съгласно чл. 14 от Регламент (ЕО) № 765/2008;

4. капиталови разходи за развитие на материалната база;

5. повишаване квалификацията на служителите в администрацията, на външните водещи оценители, оценители, експерти и инспектори по Добрата лабораторна практика, включително заплащане на лекторски възнаграждения;

6. допълнително материално стимулиране на служителите в агенцията по ред, определен в чл. 29 от устройствения правилник .

(6) Средствата за допълнително материално стимулиране по ал. 5, т. 6 се определят в размер до 25 на сто от разчета на годишния размер на средствата за работна заплата и се планират в разходната част на годишния бюджет на агенцията; средствата се осигуряват от преизпълнение на приходите.

Глава втора – ИЗПЪЛНИТЕЛЕН ДИРЕКТОР

Раздел I – Общи положения

Чл. 4. (1) Изпълнителна агенция "Българска служба за акредитация" се ръководи и представлява от изпълнителен директор.

(2) Изпълнителният директор е орган на изпълнителната власт, който осъществява политиката в областта на националната акредитация на органи, извършващи дейности по оценяване на съответствието в регулирани и нерегулирани области или други дейности, за които се прилагат схеми за акредитация, определени с нормативен акт, и по оценяване на съответствието с принципите на Добрата лабораторна практика.

Чл. 5. (1) За изпълнителен директор на агенцията може да бъде назначено лице, което отговаря на изискванията по чл. 10а ЗНАООС .

(2) (Изм. – ДВ, бр. 14 от 2014 г., в сила от 18.02.2014 г., бр. 32 от 2015 г., в сила от 5.05.2015 г., бр. 53 от 2022 г., в сила от 8.07.2022 г.) Договорът с изпълнителния директор се сключва и прекратява от министъра на икономиката и индустрията съгласувано с министър-председателя.

Чл. 6. (1) При осъществяване на своите функции изпълнителният директор се подпомага от заместник изпълнителен директор.

(2) За заместник изпълнителен директор се назначава лице, което отговаря на изискванията по чл. 10а ЗНАООС .

(3) (Изм. – ДВ, бр. 14 от 2014 г., в сила от 18.02.2014 г., бр. 32 от 2015 г., в сила от 5.05.2015 г., бр. 53 от 2022 г., в сила от 8.07.2022 г.) Заместник изпълнителният директор се назначава и освобождава от министъра на икономиката и индустрията по предложение на изпълнителния директор.

Раздел II – Правомощия на изпълнителния директор

Чл. 7. (1) Изпълнителният директор съвместно със Съвета по акредитация определя политиката и целите, свързани с дейностите по акредитация.

(2) Изпълнителният директор провежда политиката в областта на акредитацията и удостоверяване на съответствието с принципите на Добрата лабораторна практика.

(3) В изпълнение на правомощията по ал. 2 изпълнителният директор:

1. акредитира, като издава сертификати за акредитация и приложения към тях, съдържащи акредитирания обхват;

2. преиздава сертификати за акредитация и приложенията към тях съгласно процедурите за акредитация;

3. разширява обхвата на акредитацията;

4. преакредитира;

5. ограничава или временно ограничава обхвата на акредитацията;

6. спира акредитацията за определен срок от време;

7. отказва откриване на процедура, предоставяне, разширяване обхвата на акредитацията или преакредитацията;

8. отнема акредитацията;

9. осъществява дейности по поддържане на акредитацията и потвърждава акредитацията;

10. удължава срока на акредитация съгласно законово регламентирания срок;

11. издава наказателни постановления въз основа на актове за установяване на нарушения;

12. издава актове за установяване на публични вземания.

(4) Изпълнителният директор изпълнява функциите на орган по оценяване на съответствието с принципите на Добрата лабораторна практика, като:

1. оценява съответствието на лабораториите с принципите на Добрата лабораторна практика;

2. оценява степента на съответствието на едно или повече изследвания с принципите на Добрата лабораторна практика;

3. осъществява мониторинг на съответствието на лабораториите с принципите на Добрата лабораторна практика;

4. осъществява мониторинг на степента на съответствието на едно или повече изследвания с принципите на Добрата лабораторна практика;

5. прекратява процедурата по инспекция или одит;

6. представя на съответния контролен орган доклад за резултатите от приключили инспекции и/или одити;

7. организира работата по воденето и поддържането на публичен регистър на лицата, за които е удостоверено съответствие с Добрата лабораторна практика, и предоставянето на информация от регистъра.

(5) Изпълнителният директор организира дейността по акредитация, като:

1. утвърждава процедурите за акредитация и правилата на агенцията след одобрение от Съвета по акредитация;

2. утвърждава процедура за оценяване на съответствието с Добрата лабораторна практика;

3. утвърждава правила за работата на комисиите по акредитация, комисията по възражения, техническите комитети по акредитация и правила за работа на Съвета по акредитация след одобрението от Съвета по акредитация;

4. утвърждава ценоразпис на услугите, извършвани от агенцията, след одобрението от Съвета по акредитация;

5. утвърждава правила за определяне на възнаграждението и начина на разплащане с оценители, експерти, инспектори по Добрата лабораторна практика, както и на членове на комисии по чл. 7, ал. 2 ЗНАООС и на други лица за осъществяване на дейностите й;

6. утвърждава наръчник по качеството, както и всички вътрешни правила и процедури от системата за управление на агенцията, разработена и внедрена в съответствие с ISO 17011, и приложимите нормативни актове;

7. делегира правомощия по управление в процеса по акредитация;

8. свиква Съвета по акредитация;

9. определя състава на Комисията по акредитация за всяка конкретна процедура освен в случаите по чл. 10, ал. 5 ЗНАООС, в които съставът се определя от заместник изпълнителния директор;

10. утвърждава състава на техническите комитети по акредитация и определя секретарите на техническите комитети по акредитация;

11. организира работата по воденето и поддържането на публичен регистър на лицата с предоставена, ограничена, временно ограничена, спряна или отнета акредитация и предоставянето на информация от регистъра;

12. определя длъжностните лица, компетентни да съставят актове за установяване на административни нарушения.

(6) Изпълнителният директор управлява и представлява агенцията, като:

1. ръководи, координира и контролира функционирането на агенцията за точното спазване на нормативните актове;

2. представлява агенцията пред държавни органи, организации, институции и други лица;

3. (изм. – ДВ, бр. 14 от 2014 г., в сила от 18.02.2014 г., бр. 32 от 2015 г., в сила от 5.05.2015 г., бр. 53 от 2022 г., в сила от 8.07.2022 г.) изготвя проект на бюджет и го представя за утвърждаване на министъра на икономиката и индустрията след одобрение от Съвета по акредитация;

4. (изм. – ДВ, бр. 14 от 2014 г., в сила от 18.02.2014 г., бр. 32 от 2015 г., в сила от 5.05.2015 г., бр. 53 от 2022 г., в сила от 8.07.2022 г.) изготвя и представя на министъра на икономиката и индустрията до 20 февруари на следващата година годишен доклад за дейността на агенцията, който се публикува на електронната страница на агенцията ежегодно до 28 февруари;

5. организира и контролира управлението на недвижимите имоти и движимите вещи, придобити или предоставени за управление на агенцията;

6. изпълнява функциите на орган по назначаването по Закона за държавния служител ;

7. сключва, изменя и прекратява трудовите договори с лицата, работещи по трудово правоотношение в агенцията;

8. сключва договори с външни водещи оценители, оценители, водещи инспектори, инспектори и експерти и с други лица за осъществяване дейността на агенцията;

9. сключва договори с физически и юридически лица, обслужващи дейностите на агенцията;

10. осъществява контакти с европейски и международни организации в областта на дейност на агенцията и сключва споразумения с тях;

11. осъществява контакти със сродни организации и сключва споразумения с тях;

12. издава индивидуални административни актове в рамките на своята компетентност;

13. упражнява и други правомощия, възложени му с нормативен акт.

(7) При отсъствие изпълнителният директор се замества по реда на чл. 10, ал. 4 ЗНАООС .

Раздел III – Правомощия на заместник изпълнителния директор

Чл. 8. (1) Заместник изпълнителният директор подпомага изпълнителния директор при осъществяване на правомощията му.

(2) Заместник изпълнителният директор управлява и представлява агенцията в отсъствие на изпълнителния директор.

(3) Заместник изпълнителният директор упражнява правомощията по акредитация в предвидените от Закона за националната акредитация на органи за оценка на съответствието случаи .

(4) Заместник изпълнителният директор осъществява и други функции, възложени му със заповед на изпълнителния директор.

Раздел IV – Съвет по акредитация

Чл. 9. (1) Съветът по акредитация е постоянно действащ орган, който подпомага изпълнителния директор.

(2) В състава на Съвета по акредитация се включват изпълнителният директор на агенцията, без право на глас, по 5 представители на заинтересуваните от процеса на акредитация страни, организирани в следните групи: министерства, определени с решение на Министерския съвет; организации, представляващи индустрията; организации, представляващи потребителите; организации, представляващи експерти; организации, представляващи акредитирани лица.

(3) Съветът по акредитация се свиква на редовни заседания не по-малко от два пъти годишно от председателя или от изпълнителния директор на агенцията.

(4) Организационно-техническото обслужване на дейността на Съвета по акредитация се осигурява от агенцията.

(5) Съставът на Съвета по акредитация и правилата за неговата работа се публикуват на страницата на агенцията в интернет.

Глава трета – СТРУКТУРА, ДЕЙНОСТ И ОРГАНИЗАЦИЯ НА РАБОТА НА АГЕНЦИЯТА

Раздел I – Общи положения

Чл. 10. (1) Административната структура на агенцията включва обща и специализирана администрация.

(2) Общата администрация е организирана в дирекция "Административно-правно и финансово-стопанско обслужване".

(3) Специализираната администрация е организирана в дирекция "Акредитация на органи за оценяване на съответствието".

(4) Изпълнителният директор може да създава със заповед отдели и сектори.

Чл. 11. Общата численост на служителите в администрацията на Изпълнителна агенция "Българска служба за акредитация" и нейното разпределение по административни звена са посочени в приложението.

Чл. 12. Длъжностното разписание на служителите в агенцията се утвърждава от изпълнителния директор.

Раздел II – Главен секретар

Чл. 13. (1) Административното ръководство на агенцията се осъществява от главен секретар.

(2) Главният секретар се назначава от изпълнителния директор.

(3) Главният секретар управлява и представлява агенцията в отсъствие на изпълнителния и заместник изпълнителния директор съгласно заповед на изпълнителния директор, която се издава и в която са посочени правомощията му за всеки конкретен случай, с изключение на тези по чл. 10, ал. 1 ЗНАООС .

(4) Главният секретар:

1. ръководи, координира и контролира функционирането на администрацията за спазване на нормативните актове и за изпълнение на законните разпореждания на изпълнителния директор;

2. координира и контролира дейността по стопанисването, ползването и управлението на имущество – държавна собственост (недвижими имоти и движими вещи), придобито или предоставено за управление на агенцията;

3. координира и контролира финансово-стопанската дейност на агенцията, в т. ч. организира и отговаря за изготвянето на бюджета на агенцията, контролира законосъобразното и целесъобразното разходване на финансовите и материалните средства, предоставени на агенцията;

4. организира и ръководи изготвянето на годишни планове и отчети на агенцията;

5. следи за опазване на служебната тайна и защитата на личните данни, обработвани от агенцията;

6. ръководи и контролира цялостната организация по провеждане атестирането на служителите в администрацията;

7. утвърждава длъжностните характеристики на служителите;

8. контролира изпълнението на вътрешните правила за организация на административното обслужване на гражданите, едноличните търговци и юридическите лица в агенцията;

9. организира, координира и контролира предоставянето на информация на органите на държавна власт и местно самоуправление;

10. (изм. – ДВ, бр. 14 от 2014 г., в сила от 18.02.2014 г., бр. 32 от 2015 г., в сила от 5.05.2015 г., бр. 53 от 2022 г., в сила от 8.07.2022 г.) координира оперативното взаимодействие на агенцията с администрацията на Министерството на икономиката и индустрията и другите органи на изпълнителната власт;

11. ръководи, координира и контролира документооборота;

12. организира работата с предложенията и сигналите в съответствие с разпоредбите на глава осма от Административнопроцесуалния кодекс ;

13. организира и координира връзките с обществеността по отношение на дейността на агенцията и представлява агенцията в случаите, когато е изрично упълномощен от изпълнителния директор;

14. изпълнява и други функции, възложени му с нормативен акт или със заповед на изпълнителния директор.

(5) При отсъствие на главния секретар неговите функции и/или отделни негови правомощия се изпълняват от служител, определен със заповед на изпълнителния директор за всеки конкретен случай.

Раздел III – Обща администрация

Чл. 14. Общата администрация подпомага изпълнителния директор при упражняването на правомощията му и специализираната администрация при осъществяването на дейността й.

Чл. 15. Дирекция "Административно-правно и финансово-стопанско обслужване":

1. осигурява правно-нормативното обслужване на агенцията;

2. участва в разработването на проекти на нормативни актове и стратегически документи, свързани с дейността на агенцията, и дава становища;

3. осигурява процесуалното представителство на агенцията пред органите на съдебната власт;

4. извършва необходимите правни действия по събиране на вземанията на агенцията;

5. (изм. – ДВ, бр. 14 от 2014 г., в сила от 18.02.2014 г., бр. 32 от 2015 г., в сила от 5.05.2015 г., бр. 53 от 2022 г., в сила от 8.07.2022 г.) осъществява взаимодействието на агенцията с административните звена на Министерството на икономиката и индустрията и на други ведомства;

6. съгласува за законосъобразност проектите на индивидуални административни актове и наказателни постановления, издавани от изпълнителния директор, и при необходимост дава становища;

7. изготвя и дава становища по договорите, по които агенцията е страна;

8. следи за законосъобразността на актовете, свързани с възникване, изменяне и прекратяване на трудовите и служебните правоотношения;

9. изготвя правни становища по сигнали и предложения по реда на Административнопроцесуалния кодекс и заявления по Закона за достъп до обществена информация ;

10. дава становища по правни въпроси и осигурява правна помощ за работата на административните звена и помощните органи на агенцията;

11. организира цялостното управление и развитие на човешките ресурси;

12. изготвя и актуализира длъжностното разписание на агенцията и поименното разписание на длъжностите и работните заплати, осигурява методическа, организационна и техническа помощ при разработване, актуализиране и утвърждаване на длъжностните характеристики на служителите в агенцията;

13. изготвя актове и документи, свързани с възникване, изменяне и прекратяване на служебните и трудовите правоотношения със служителите в агенцията, с налагане на дисциплинарни наказания и с търсене на имуществена отговорност по Закона за държавния служител и по Кодекса на труда ;

14. отговаря за правилното отчитане на отпуските, оформя болничните листове;

15. организира провеждане на конкурсни процедури за свободни длъжности в администрацията по реда на Закона за държавния служител и на Кодекса на труда ;

16. осигурява цялостната организация по провеждане на атестиране на служителите в агенцията;

17. планира и организира обучението, повишаването и поддържането на професионалната квалификация на служителите в агенцията и тяхната преквалификация;

18. изготвя, оформя и съхранява служебните и трудовите досиета на служителите в агенцията и ги поддържа в съответствие със Закона за държавния служител и с Кодекса на труда ;

19. организира и контролира осигуряването на здравословни и безопасни условия на труд в агенцията;

20. осигурява финансово-счетоводната дейност на агенцията – планиране, отчитане и анализиране на финансовите и икономическите показатели;

21. изготвя проект на бюджет на агенцията и следи за изпълнението му;

22. (изм. – ДВ, бр. 14 от 2014 г., в сила от 18.02.2014 г., бр. 32 от 2015 г., в сила от 5.05.2015 г., бр. 53 от 2022 г., в сила от 8.07.2022 г.) изготвя и представя в Министерството на икономиката и индустрията отчети за касовото изпълнение на бюджета и сметките за средствата от Европейския съюз и годишния финансов отчет на агенцията;

23. отговаря за съхранението и ползването на счетоводния архив;

24. изготвя месечни разплащателни ведомости по заплащането на служителите на агенцията;

25. осъществява ефективен предварителен, текущ и последващ вътрешен финансов контрол по правилно разходване на средствата съгласно утвърдения бюджет и спазване на финансовата, бюджетната и платежната дисциплина;

26. организира инвентаризацията в агенцията съгласно Закона за счетоводството ;

27. следи за ефективното и законосъобразното администриране на приходите и разходване на средствата по програми и проекти, управлявани от агенцията, при спазване на финансовата дисциплина;

28. организира завеждането и отчитането на материалните активи на агенцията и осигурява тяхното стопанисване;

29. извършва снабдяване, съхраняване, стопанисване и използване на материалните активи при спазване разпоредбите на действащото законодателство, включително поддръжка и ремонт на недвижимите имоти и движимите вещи;

30. организира и участва в провеждането на процедури за възлагане на обществени поръчки, съхранява досиетата за тях и следи за изпълнението на договорите;

31. организира и контролира транспортното обслужване на агенцията;

32. организира деловодната дейност, като приема и завежда входящата и изходящата кореспонденция, систематизира и съхранява документите на агенцията;

33. поддържа информационна база данни за състава и решенията на Съвета по акредитация;

34. обезпечава организационно-техническото обслужване на Съвета по акредитация;

35. осъществява дейност по управление при кризи и отбранително-мобилизационна подготовка;

36. осъществява протоколните функции и връзките с обществеността на агенцията;

37. води международната кореспонденция, подготвя, организира и координира международната дейност на агенцията и съдейства за провеждане на международни прояви в Република България;

38. организира и координира контактите на агенцията с националните органи по акредитация на други държави и с други сродни организации и/или институции;

39. организира международните изяви на изпълнителния директор, на заместника му и на другите служители, подготвя задграничните командировки и оформянето на необходимите документи;

40. разработва процедури и правила на агенцията, свързани с дейността на дирекцията;

41. изпълнява и други задачи, възложени от изпълнителния директор, заместник изпълнителния директор и/или от главния секретар на агенцията.

Раздел IV – Специализирана администрация

Чл. 16. Специализираната администрация подпомага изпълнителния директор при упражняване на правомощията му по акредитацията или други дейности, за които се прилагат схеми за акредитация, определени с нормативен акт, както и при удостоверяване на съответствието с принципите на Добрата лабораторна практика.

Чл. 17. Дирекция "Акредитация на органи за оценяване на съответствието":

1. организира и провежда оценяването на лицата, кандидатстващи за акредитация, преакредитация и разширяване обхвата на акредитация;

2. организира и провежда дейностите по удостоверяване на съответствието с принципите на Добрата лабораторна практика;

3. организира и провежда оценяване и надзор на лицата, кандидатстващи за други дейности, за които се прилагат схеми за акредитация;

4. организира и провежда надзора върху дейността на акредитираните органи за оценяване на съответствието по реда на процедурите и правилата за акредитация;

5. изготвя проекти на издаваните от изпълнителния директор индивидуални административни актове;

6. води и поддържа публичен регистър на лицата с предоставена, ограничена, временно ограничена, спряна или отнета акредитация и обезпечава предоставянето на официална информация от регистъра на заинтересуваните физически и юридически лица и обявяването им на страницата на агенцията в интернет;

7. води и поддържа публичен регистър на лицата, за които е удостоверено съответствие с Добрата лабораторна практика, и обезпечава предоставянето на официална информация от регистъра на заинтересуваните физически и юридически лица;

8. води регистър на водещите оценители, техническите оценители, експерти и инспектори по Добрата лабораторна практика;

9. осигурява информация на интернет страницата на агенцията за органите за оценяване на съответствието, отговарящи на изискванията на чл. 5а, ал. 2 ЗНАООС ;

10. съхранява досиета на водещите оценители, техническите оценители, експерти и инспектори по Добрата лабораторна практика в картотеката на агенцията и осигурява достъпа до тях по ред, определен от изпълнителния директор;

11. съхранява досиетата на акредитираните лица и кандидатите за акредитация и осигурява достъпа до тях по ред, определен от изпълнителния директор;

12. съхранява досиетата на лицата, получили удостоверяване на съответствието с Добрата лабораторна практика, и на кандидатите за такова удостоверяване и осигурява достъпа до тях по ред, определен от изпълнителния директор;

13. поддържа данни за състава и решенията на комисиите по чл. 7, ал. 2 ЗНАООС ;

14. поддържа стандарти, процедури, правила и документи от системата за управление на агенцията, европейски и международни ръководства, свързани с акредитацията и удостоверяване на съответствието с Добрата лабораторна практика;

15. изготвя доклади и анализи за текущото състояние на дейността на агенцията;

16. изпълнява оценки като подизпълнител на други национални органи по акредитация, членове на европейската и международни организации по акредитация;

17. разработва процедури и правила на агенцията, свързани с дейността на дирекцията, включително тези за акредитация и удостоверяване на съответствието с Добрата лабораторна практика;

18. разработва Наръчника по качеството, правилата за работа на Съвета по акредитация и на комисиите по чл. 7, ал. 2 ЗНАООС ;

19. обезпечава организационно-техническото обслужване на комисиите по чл. 7, ал. 2 ЗНАООС ;

20. организира и извършва административния контрол по ЗНАООС и изготвя проекти на наказателни постановления;

21. организира курсове, семинари и конференции и други форми за обучение в областта на своята дейност;

22. поддържа и обновява страницата на агенцията в интернет и официалния бюлетин на агенцията;

23. осъществява взаимодействието на агенцията с други държавни органи и неправителствени организации, заинтересувани от дейностите на агенцията;

24. участва в разработването и предприемането на дейности при изпълнението на националните политики по акредитация;

25. участва в разработването на проекти на нормативни актове и на стратегически документи, свързани с дейността на агенцията, и дава становища по такива проекти;

26. подпомага изпълнителния директор в осъществяване на международната дейност на агенцията в европейската и международните организации по акредитация и други сродни организации и/или институции;

27. участва в комитетите и в работните групи на европейската и международните организации по акредитация;

28. участва в заседания на Форум на органите по акредитация и лицензиращите органи (FALB) и е обект на партньорска оценка по отношение на акредитацията на проверяващи по околна среда;

29. изпълнява дейностите, които произтичат от сключените от агенцията споразумения;

30. изпълнява и други задачи, възложени от изпълнителния директор, заместник изпълнителния директор и/или от главния секретар на агенцията.

Раздел V – Организация на работа

Чл. 18. Организацията на работата на агенцията се осъществява съгласно устройствения правилник и утвърдените процедури, инструкции и правилата от системата за управление на агенцията, разработена в съответствие с ISO 17011.

Чл. 19. Административните звена на агенцията осъществяват своята дейност в съответствие с определените с устройствения правилник функции и съгласно правилата на системата за управление на агенцията.

Чл. 20. (1) Непосредственото ръководство на дирекциите се осъществява от директори, които носят отговорност за своевременното и точното изпълнение на конкретните задачи при осъществяване на функциите им.

(2) Служителите в агенцията, заемащи ръководни длъжности, съобразно възложените им функции и задачите на ръководеното от тях звено:

1. възлагат задачи на работещите в звеното, контролират и отговарят за тяхното срочно и качествено изпълнение;

2. осигуряват взаимодействие с другите звена в агенцията в съответствие с установените организационни връзки и разпределението на дейностите между тях;

3. изготвят отчети за дейността на звеното и правят предложения за конкретни мерки за подобряване на дейността в него;

4. предлагат повишаване, преназначаване, стимулиране, санкциониране и освобождаване на работещите в звеното и участват в процедурите по назначаване на служители.

Чл. 21. (1) Директорите на дирекции планират, ръководят, организират, контролират, отчитат се и носят отговорност за дейността и за изпълнението на задачите, възложени на съответното административно звено в съответствие с определените с правилника функции.

(2) Директорите на дирекции дават задължителни указания в рамките на своите правомощия за осигуряване изпълнението на нормативните актове и законосъобразните разпореждания на изпълнителния директор, заместник изпълнителния директор и главния секретар на агенцията.

(3) Директорите на дирекции:

1. докладват на изпълнителния директор, на заместник изпълнителния директор и на главния секретар материалите по въпроси, свързани с функциите на ръководените от тях дирекции;

2. насочват и подписват материали, подготвени по въпроси, включени във функциите на ръководените от тях дирекции;

3. разпределят и координират работата между служителите и/или административните звена, включени в ръководените от тях дирекции;

4. изготвят ежегодно отчет за дейността на ръководените от тях дирекции и правят предложения за конкретни мерки за подобряване на дейността;

5. изпълняват и други задачи, възложени им от изпълнителния директор, от заместник изпълнителния директор или от главния секретар, в рамките на функциите на ръководените от тях дирекции, определени с правилника.

(4) При отсъствие директорите се заместват от друг служител, определен със заповед на изпълнителния директор за всеки конкретен случай.

Чл. 22. Държавните служители и лицата, работещи по трудово правоотношение в агенцията, изпълняват възложените им задачи съобразно длъжностните си характеристики, правилата от системата за управление на агенцията, устройствения правилник и действащото законодателство и отговарят пред прекия си ръководител за изпълнение на работата.

Чл. 23. (1) Документите, изпратени до агенцията, се завеждат във входящ регистър, като се отбелязва датата на получаването им.

(2) Не се завеждат и не се образуват служебни преписки по анонимно изпратени информации до агенцията или по такива без предоставена информация за обратна връзка.

(3) При завеждането на документите във входящ регистър се извършва проверка за наличието на всички материали, посочени в тях, и се образува служебна преписка.

Чл. 24. (1) Служебните преписки се разпределят от изпълнителния директор или от определен от него ръководен служител според адресата или съдържанието им на ръководителя на съответното административно звено веднага след образуването им.

(2) Резолюцията по ал. 1 съдържа указания, срок за изпълнение, когато е различен от определения в АПК , дата и подпис. При възлагане на преписката на повече от един ръководител на административно звено се посочва отговорният от тях.

(3) Ръководителите на административни звена възлагат с резолюция изработването на служебните преписки на определен служител или служители, като в последния случай се определя отговорният от тях и се определят задачите и сроковете за изпълнението им.

(4) Редът за образуване и движение на служебните преписки се определя от документирани процедури и инструкции от системата за управление на агенцията.

Чл. 25. (1) Изходящите от агенцията документи се съставят в два екземпляра и се завеждат в изходящ регистър. Вторият екземпляр съдържа име и подпис на служителите, изготвили и/или съгласували документа, като се посочва и датата, на която е положен съответният подпис.

(2) На молби и жалби, които засягат въпроси от дейността на агенцията, се изготвя отговор най-късно в срок 30 дни от получаването им, ако в закон или в правилата на системата за управление на агенцията не е установен друг срок. Ако се налага да бъде извършена допълнителна проверка, срокът може да бъде удължаван, но не с повече от два месеца.

Чл. 26. (1) В агенцията работят лица по трудово и по служебно правоотношение.

(2) Конкурсните процедури за назначаване на държавни служители се организират в съответствие със Закона за държавния служител и с Наредбата за провеждане на конкурсите за държавни служители , приета с Постановление № 8 на Министерския съвет от 2004 г. (обн., ДВ, бр. 6 от 2004 г.; изм. и доп., бр. 83 от 2005 г., бр. 46 от 2006 г., бр. 84 от 2007 г., бр. 92 от 2008 г., бр. 5, 16, 18 и 42 от 2009 г. и бр. 47 от 2011 г.).

Чл. 27. (1) За изпълнение на определени задачи, свързани с дейността на агенцията, за които се изискват специални знания и квалификация, могат да се привличат нещатни сътрудници в качеството им на водещи оценители, оценители, водещи инспектори, инспектори и експерти.

(2) Правата и задълженията на лицата по ал. 1 се определят в сключените с тях рамкови договори.

Чл. 28. (Изм. – ДВ, бр. 94 от 2012 г., в сила от 1.12.2012 г.) Служителите на агенцията могат да бъдат награждавани с отличия за образцово изпълнение на служебните си задължения в съответствие със Закона за държавния служител .

Чл. 29. (Отм. – ДВ, бр. 22 от 2012 г.).

Чл. 30. (Изм. – ДВ, бр. 22 от 2012 г.) (1) Работното време на служителите на агенцията при 5-дневна работна седмица е 8 часа дневно и 40 часа седмично.

(2) Работното време на служителите по ал. 1 се определя в границите от 7,30 до 18,30 ч. със задължително присъствие в периода от 10,00 до 16,00 ч. и с обедна почивка 30 минути между 12,00 и 13,00 ч.

(3) Работното време на служителите по ал. 1 се определя с вътрешен акт при отчитане спецификите на административните звена и задължителното отработване на установените 8 часа дневно.

(4) Работното време на административните звена, които осъществяват административно обслужване на гражданите, e от 9,00 до 17,30 ч.

Чл. 31. Служителите в агенцията удостоверяват длъжността си със служебни карти.

Чл. 32. Достъпът на външни лица в сградата на агенцията се извършва съгласно правилата за охрана и пропускателния режим в агенцията.

ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ

§ 1. Правилникът се приема на основание чл. 6, ал. 3 от Закона за националната акредитация на органите за оценяване на съответствието и чл. 55 от Закона за администрацията .

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 21 на Министерския съвет от 12 февруари 2014 г. за изменение и допълнение на нормативни актове на Министерския съвет (ДВ, бр. 14 от 2014 г., в сила от 18.02.2014 г.)

§ 2. В срок до 3 месеца от влизането в сила на правилника правилата за организацията на дейността на агенцията да се приведат в съответствие с него.

§ 3. В Устройствения правилник на Изпълнителна агенция "Българска служба за акредитация", приет с Постановление № 187 на Министерския съвет от 2011 г. (обн., ДВ, бр. 53 от 2011 г.; изм. и доп., бр. 22 и 94 от 2012 г.), се правят следните изменения:

3. Навсякъде в правилника думите "министъра на икономиката, енергетиката и туризма" и "Министерството на икономиката, енергетиката и туризма" се заменят съответно с "министъра на икономиката и енергетиката" и "Министерството на икономиката и енергетиката".

Глава първа – ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ

Чл. 1. (Изм. – ДВ, бр. 64 от 2018 г., в сила от 3.08.2018 г.) С правилника се уреждат дейността, структурата, организацията на работа и съставът на Изпълнителната агенция "Борба с градушките" към министъра на земеделието, храните и горите, наричана по-нататък "агенцията".

Чл. 2. (Изм. – ДВ, бр. 64 от 2018 г., в сила от 3.08.2018 г.) (1) Агенцията е юридическо лице със седалище София – второстепенен разпоредител с бюджетни кредити към министъра на земеделието, храните и горите.

(2) Агенцията осъществява дейностите по организирането и провеждането на активни въздействия върху градовите процеси и други неблагоприятни атмосферни явления; изкуственото увеличаване и преразпределяне на валежите; радиолокационното площно измерване на валежите; подпомага радиолокационно метеорологичното осигуряване на заинтересуваните ведомства в Република България съгласно сключените договори и други подписани документи за съвместна дейност.

Чл. 3. Издръжката на агенцията се формира от бюджетни средства и от приходи от собствена дейност.

Чл. 4. (Изм. – ДВ, бр. 64 от 2018 г., в сила от 3.08.2018 г.) Инспекторатът на Министерството на земеделието, храните и горите осъществява контрол върху дейността на агенцията.

Глава втора – СЪСТАВ И СТРУКТУРА НА АГЕНЦИЯТА

Чл. 5. Агенцията се ръководи и се представлява от изпълнителен директор.

Чл. 6. (Изм. – ДВ, бр. 64 от 2018 г., в сила от 3.08.2018 г.) Изпълнителният директор се назначава от министъра на земеделието, храните и горите съгласувано с министър-председателя за срок 5 години без ограничения за броя на мандатите, за които едно лице може да заема тази длъжност.

Чл. 7. (1) Изпълнителният директор:

1. организира, ръководи и контролира цялостната дейност на агенцията;

2. (изм. – ДВ, бр. 64 от 2018 г., в сила от 3.08.2018 г.) представя на министъра на земеделието, храните и горите ежегоден доклад за дейността на агенцията;

3. участва в разработването на нормативни актове в областта на посочените в чл. 2 дейности;

4. управлява движимото и недвижимото имущество на агенцията;

5. утвърждава щатното разписание на агенцията;

6. утвърждава длъжностните характеристики на служителите в агенцията;

7. издава заповеди, свързани със служебните и трудовите правоотношения;

8. сключва договори, свързани с осъществяването на дейността на агенцията;

9. (нова – ДВ, бр. 91 от 2013 г., в сила от 18.10.2013 г., изм., бр. 64 от 2018 г., в сила от 3.08.2018 г.) подготвя и предлага на министъра на земеделието, храните и горите национална стратегия за дейността на агенцията;

10. (нова – ДВ, бр. 91 от 2013 г., в сила от 18.10.2013 г., изм., бр. 64 от 2018 г., в сила от 3.08.2018 г.) предлага на министъра на земеделието, храните и горите за утвърждаване годишния проектобюджет на агенцията;

11. (нова – ДВ, бр. 91 от 2013 г., в сила от 18.10.2013 г.) обявява списъка на информацията, подлежаща на класификация като служебна тайна в съответствие със Закона за защита на класифицираната информация ;

12. (нова – ДВ, бр. 91 от 2013 г., в сила от 18.10.2013 г.) сформира екипи, работни групи и комисии за изпълнение на задачи на агенцията;

13. (нова – ДВ, бр. 91 от 2013 г., в сила от 18.10.2013 г.) утвърждава процедури и вътрешни правила, свързани с дейността и организацията на работа на агенцията, в рамките на своята компетентност.

(2) (Изм. – ДВ, бр. 64 от 2018 г., в сила от 3.08.2018 г.) Изпълнителният директор изпълнява и други функции, възложени му от министъра на земеделието, храните и горите.

(3) Функциите на изпълнителния директор в негово отсъствие се изпълняват от определен от него с писмена заповед служител на агенцията.

Чл. 8. В изпълнение на своите правомощия изпълнителният директор издава индивидуални административни актове.

Чл. 9. Изпълнителният директор осъществява своите правомощия в сътрудничество с другите органи на изпълнителната власт.

Чл. 10. (1) Административното ръководство на администрацията се осъществява от главен секретар.

(2) Главният секретар се назначава от изпълнителния директор за срок 5 години.

(3) Главният секретар ръководи, координира и контролира функционирането на администрацията за точното спазване на нормативните актове и законните разпореждания на изпълнителния директор.

(4) Главният секретар изпълнява и други функции, възложени му от изпълнителния директор.

(5) При отсъствие на главния секретар неговите функции се изпълняват от определено с писмена заповед длъжностно лице за всеки конкретен случай.

Чл. 10а. (Нов – ДВ, бр. 91 от 2013 г., в сила от 18.10.2013 г.) (1) Финансовият контрольор осъществява предварителен контрол за законосъобразност на всички документи и действия на агенцията, свързани с финансовата й дейност.

(2) При осъществяване на предварителния контрол финансовият контрольор изразява мнение за законосъобразността на предстоящите решения за поемане на задължения или за извършване на разходи.

(3) Финансовият контрольор е подчинен на изпълнителния директор. Функциите на финансов контрольор се изпълняват от определен със заповед на изпълнителния директор служител на агенцията.

Чл. 10б. (Нов – ДВ, бр. 91 от 2013 г., в сила от 18.10.2013 г.) (1) Служителят по сигурността на информацията е пряко подчинен на изпълнителния директор.

(2) Служителят по сигурността на информацията изпълнява възложените му в изпълнение на Закона за защита на класифицираната информация (ЗЗКИ) задачи, като:

1. следи за спазването на изискванията на ЗЗКИ и на международните договори във връзка със защитата на класифицираната информация;

2. прилага правилата относно видовете защита на класифицирана информация;

3. разработва план за защита на класифицираната информация при положение на война, при военно или друго извънредно положение;

4. извършва периодични проверки на отчетността и движението на документите;

5. извършва обикновено проучване и осъществява процедури по чл. 47 ЗЗКИ и води регистър на проучените лица;

6. уведомява Държавната комисия по сигурността на информацията (ДКСИ) при изтичане срока на разрешенията, при напускане или преназначаване на служители, както и при необходимост от промяна на разрешението, свързано с достъп до определено ниво на класификация;

7. информира незабавно в писмена форма ДКСИ и компетентната служба за всяка промяна, отнасяща се до обстоятелства, свързани с издадени разрешения, удостоверения, сертификати или потвърждения;

8. води на отчет случаите на нерегламентиран достъп до класифицирана информация и на взетите мерки, за което информира незабавно ДКСИ;

9. следи за правилното определяне на нивата на класификация на информацията в агенцията;

10. организира и провежда обучение на служителите в агенцията в областта на защитата на класифицираната информация;

11. съхранява преписи от актове за държавна собственост на имоти, свързани с класифицирана информация, представляваща държавна тайна, които се управляват от агенцията;

12. изпълнява и други задачи, произтичащи от нормативните актове, регламентиращи защитата на класифицираната информация.

(3) Служителят по сигурността на информацията контролира воденето на регистратура за класифицираната информация и отговаря за надлежното създаване, обработване, съхраняване и предаване на класифицираната информация.

(4) Служителят по сигурността на информацията подпомага изпълнителния директор на агенцията, като:

1. участва в изготвянето на противопожарните и мобилизационните планове на агенцията, разработва план за привеждане на агенцията от мирно на военно положение, военновременен план и план за разсредоточаване и евакуация;

2. отговаря за дейността по отбранително-мобилизационната подготовка;

3. разработва план за действие при екстремни обстоятелства и провежда съответните мероприятия;

4. разработва план за охрана на агенцията чрез физически и технически средства и следи за изпълнението му;

5. осъществява връзки и взаимодействия с националните служби по отношение на мобилизационните дейности и гражданската защита.

Чл. 11. (1) (Доп. – ДВ, бр. 111 от 2003 г., изм., бр. 76 от 2008 г., в сила от 1.09.2008 г., бр. 90 от 2009 г., в сила от 13.11.2009 г., бр. 91 от 2013 г., в сила от 18.10.2013 г., бр. 64 от 2018 г., в сила от 3.08.2018 г., бр. 25 от 2021 г., в сила от 26.03.2021 г.) Изпълнителният директор осъществява правомощията си с помощта на администрация с обща численост на служителите 1017 щатни бройки, разпределени в организационните структури и административните звена на агенцията съгласно приложението.

(2) Според дейностите, които извършва, администрацията е обща и специализирана.

(3) (Изм. – ДВ, бр. 88 от 2001 г., бр. 111 от 2003 г., бр. 91 от 2013 г., в сила от 18.10.2013 г.) Общата администрация осигурява оперативно дейността на агенцията и е организирана в дирекция "Финансови, административни и правни дейности".

(4) (Изм. – ДВ, бр. 107 от 2000 г., бр. 88 от 2001 г., бр. 111 от 2003 г., бр. 91 от 2013 г., в сила от 18.10.2013 г., бр. 64 от 2018 г., в сила от 3.08.2018 г.) Специализираната администрация осъществява основните функции на агенцията и е организирана в Главна дирекция "Технически и оперативни дейности" и териториални звена – регионални дирекции "Борба с градушките".

Глава трета – ДЕЙНОСТ И ОРГАНИЗАЦИЯ НА РАБОТАТА НА АГЕНЦИЯТА

Чл. 12. (Изм. – ДВ, бр. 91 от 2013 г., в сила от 18.10.2013 г.) Дирекция "Финансови, административни и правни дейности":

1. изготвя годишния проектобюджет, средносрочни и дългосрочни бюджетни прогнози на агенцията;

2. отговаря за организацията на финансовата дейност, счетоводството и отчетността на агенцията в съответствие с разпоредбите на Закона за счетоводството , Националните счетоводни стандарти, Националния сметкоплан на бюджетните предприятия, закона за държавния бюджет на Република България, Закона за устройството на държавния бюджет , Закона за държавния служител , Кодекса на труда и други нормативни актове;

3. организира съхранението на финансово-счетоводната информация на хартиен и електронен носител съгласно нормативните актове:

4. изгражда и поддържа административна информационна система и база данни, необходими за функционирането на агенцията;

5. разработва инвестиционната програма на агенцията и отчита изпълнението на капиталовите разходи;

6. инициира и извършва разплащания чрез Системата за електронни бюджетни разплащания "СЕБРА";

7. осъществява методическо ръководство на служителите от общата администрация на регионалните дирекции относно текущото и периодичното счетоводно отчитане и администриране на персонала;

8. отговаря за съхранението, поддържането и отчетността на имуществото на агенцията, организира управлението на активите на агенцията, осъществява материално-техническото снабдяване, организира и контролира провеждането на инвентаризации;

9. отговаря за правното обслужване на агенцията, осигурява процесуално представителство и защита по правни спорове;

10. изготвя проекти на актове и документи, свързани със служебните и трудовите правоотношения с работещите в агенцията;

11. организира и подпомага цялостния процес по управлението на персонала на агенцията в сътрудничество с ръководителите на основните структурни звена;

12. организира и осъществява деловодната дейност на агенцията;

13. планира и организира обучения за повишаване квалификацията на служителите на агенцията;

14. подготвя и организира процедури по обществени поръчки;

15. отговаря за поддържане и съхранение на административния архив на агенцията.

Чл. 13. (Изм. – ДВ, бр. 91 от 2013 г., в сила от 18.10.2013 г.) (1) (Изм. – ДВ, бр. 64 от 2018 г., в сила от 3.08.2018 г.) Главна дирекция "Технически и оперативни дейности":

1. организира научно-технически разработки и нови технологии, изготвя методически указания и осъществява методическо ръководство и контрол на работата по радарно наблюдение на атмосферата, проследяване на атмосферни процеси и активни въздействия върху неблагоприятни атмосферни процеси;

2. осигурява предаване на радарна метеорологична информация в реално време на заинтересовани организации и ведомства;

3. съдейства за информационното и консултантското обслужване на селскостопанските производители за предстоящи неблагоприятни атмосферни процеси;

4. изгражда и поддържа информационна система от база данни, необходими за дейността на агенцията, и осигурява комуникационно-информационните системи между отделните структури и звена;

5. осигурява необходимите технически средства и съоръжения и тяхната поддръжка за радарно наблюдение на атмосферата и провеждане на активни въздействия, както и изготвя анализи за техническото състояние на наличните основни средства;

6. изготвя и предоставя на изпълнителния директор годишен отчет за дейността по активни въздействия, наблюдение на атмосферата и проследяване на атмосферни процеси;

7. участва в изграждането на национални системи за ранно предупреждение за настъпващи неблагоприятни атмосферни явления;

8. участва в междуведомствени срещи, имащи отношение към радарното наблюдение на атмосферата и провеждането на активни въздействия;

9. организира обучение и подготовка на кадри в специализираната администрация и дава достъп за самостоятелна работа за провеждане на операции по активни въздействия по утвърдена от изпълнителния директор програма;

10. организира дейността по безопасност и здраве при работа.

(2) Регионалните дирекции осъществяват:

1. активни въздействия върху неблагоприятни атмосферни процеси, като работата с противоградови ракети се осъществява само в зоните, определени с акт на Министерския съвет;

2. радарно наблюдение на атмосферата и проследяване на атмосферни процеси;

3. организация и управление на работата на ракетните площадки;

4. анализ на проведени въздействия върху неблагоприятни атмосферни процеси;

5. поддържане изправността на техниката и своевременно снабдяване с необходимите консумативи;

6. управление на човешките ресурси и квалификацията им в съответната регионална дирекция;

7. финансово-счетоводно опериране с бюджетни средства.

Чл. 14. (1) Материалите, изпратени до агенцията, се завеждат във входящ регистър, като се отбелязва датата на получаването им.

(2) При завеждането на документите се извършва проверка за наличието на всички посочени материали и се образува служебна преписка.

Чл. 15. (1) Служебните преписки се разпределят от изпълнителния директор с резолюция до съответните ръководители на административни звена. Адресатите на преписките се отбелязват във входящия регистър.

(2) Резолюцията съдържа указания, срок за изпълнение, дата и подпис. При възлагане на преписката на повече от един ръководител на административно звено се посочва отговорният от тях.

(3) Ръководителите на административните звена възлагат с резолюция изпълнението на служебните преписки на съответния служител или служители, като в последния случай се определя отговорният от тях.

(4) Служебните преписки се разпределят веднага след постъпването им в агенцията.

Чл. 16. Изходящите от агенцията материали се съставят в 2 екземпляра. Вторият екземпляр съдържа инициалите и подписа на служителя, изготвил документа, и на ръководителя на съответното административно звено, като се посочва и датата.

Чл. 16а. (Нов – ДВ, бр. 76 от 2008 г., в сила от 1.09.2008 г.) (1) Гражданите, организациите и омбудсманът могат да отправят до изпълнителния директор предложения и сигнали относно организацията и дейността на агенцията. Предложенията относно усъвършенстване на организацията и дейността на агенцията трябва да бъдат мотивирани и конкретни.

(2) Изпълнителният директор или упълномощено от него длъжностно лице взема решение по предложението в срок до два месеца след неговото постъпване, освен ако този срок бъде удължен до 6 месеца поради необходимост от по-продължително проучване. Взетото решение по предложението се съобщава на подателя в 7-дневен срок. Направените предложения, както и взетите по тях решения могат да се публикуват на страницата на агенцията в интернет.

(3) Гражданите могат да отправят писмено искане за среща с изпълнителния директор до главния секретар. Главният секретар съставя график за срещите на изпълнителния директор с граждани само за приемното му време, като графикът се оповестява на страницата на агенцията в интернет 7 дни предварително.

Глава четвърта – ФИНАНСИРАНЕ

Чл. 17. (1) Приходите от собствената дейност на агенцията се набират от:

1. услуги;

2. дарения и помощи;

3. лихви и финансови операции;

4. други дейности, които не са забранени със закон.

(2) Приходите от собствената дейност и бюджетната субсидия се разходват за покриване на одобрените разходи за:

1. издръжка на агенцията;

2. финансово обезпечаване на дейности, пряко свързани с функциите на агенцията;

3. закупуване на дълготрайни активи;

4. основни ремонти на материалната база на агенцията.

ЗАКЛЮЧИТЕЛНА РАЗПОРЕДБА

Параграф единствен. Правилникът се приема на основание чл. 55 от Закона за администрацията .

Глава първа – ОБЩИ РАЗПОРЕДБИ

Чл. 1 . С правилника се определят дейността, структурата и организацията на работа на Изпълнителната агенция за българите в чужбина, наричана по-нататък "Агенцията".

Чл. 2 . (1) Агенцията е администрация към министъра на външните работи – юридическо лице на бюджетна издръжка със седалище в гр. София.

(2) Изпълнителният директор на Агенцията е второстепенен разпоредител с бюджет по бюджета на Министерството на външните работи.

Чл. 3 . Агенцията:

1. участва в разработването, актуализирането и провеждането на държавната политика по отношение на българските общности и техните организации извън Република България;

2. осъществява постоянно сътрудничество с българските общности в чужбина и оказва необходимото съдействие за подкрепа на организации на българите извън Република България за съхраняване и развитие на българската езикова, културна и религиозна традиция;

3. събира, анализа и съхранява информацията за българските общности извън Република България;

4. създава и води електронен регистър с данни за лицата, за които Консултативният съвет към Агенцията е установявал български произход;

5. удостоверява български произход при условия и по ред, определени със Закона за чужденците в Република България и правилника за неговото прилагане.

Глава втора – ИЗПЪЛНИТЕЛЕН ДИРЕКТОР

Чл. 4 . (1) Агенцията се ръководи и представлява от изпълнителен директор, който е орган на изпълнителната власт.

(2) Трудовият договор с изпълнителния директор се сключва, изменя и прекратява от министъра на външните работи съгласувано с министър-председателя.

Чл. 5 . Изпълнителният директор:

1. ръководи, координира и контролира цялостната дейност на Агенцията;

2. участва в разработването на държавната политика за българските общности извън Република България и упражнява правомощия, които са му определени със закон;

3. разработва и участва в обсъждането на проекти на нормативни актове, отнасящи се до дейността на Агенцията;

4. представлява държавата в международни организации и програми по въпросите на националните, езиковите и религиозните общности при предоставени от Министерския съвет правомощия;

5. участва в подготовката на сключване на международни договори, имащи отношение към българските общности;

6. представлява Агенцията и организира международните й връзки и сътрудничество;

7. ръководи и контролира събирането, анализа, съхраняването и използването на информацията за българските общности;

8. координира дейността на Агенцията по сътрудничеството със Светия синод на Българската православна църква и управителните тела на другите вероизповедания, държавни органи в други държави и юридически лица с нестопанска цел в страната и в чужбина със сходни цели, както и с международни организации и институции;

9. организира издателската и информационната дейност във връзка с дейността на Агенцията;

10. сключва договори, свързани с осъществяване дейността на Агенцията;

11. изпълнява функциите на възложител на обществени поръчки;

12. утвърждава длъжностното разписание на Агенцията, вътрешни правила и процедури за работата на Агенцията;

13. утвърждава образци на заявления, протоколи и други документи, свързани с осъществяване на дейността на Агенцията;

14. назначава държавните служители в Агенцията, изменя и прекратява служебните им правоотношения;

15. сключва, изменя и прекратява трудовите договори с лицата, работещи по трудово правоотношение в Агенцията;

16. командирова работещите в Агенцията;

17. носи отговорност за управлението на финансовите средства и за законосъобразното и целесъобразното им разходване;

18. съгласува дейността на Агенцията с министъра на външните работи;

19. представя на министъра на външните работи периодични и годишни отчети за изпълнението на бюджета на Агенцията;

20. изготвя и представя на министъра на външните работи годишен план за предстоящата година, както и ежегоден доклад за изминалата година за дейността на Агенцията;

21. издава индивидуални административни актове в кръга на своята компетентност;

22. създава съвети, след съгласуване с министъра на външните работи, като експертни консултативни звена за решаване на проблеми от неговата компетентност, както и работни групи за изпълнение на конкретни задачи;

23. управлява имуществото на Агенцията;

24. обявява списъка на информацията, подлежаща на класификация като служебна тайна в съответствие със Закона за защита на класифицираната информация ;

25. осъществява и други дейности по управлението на Агенцията, възложени му с нормативен акт или от министъра на външните работи.

Чл. 6 . (1) Правомощията на изпълнителния директор в негово отсъствие или когато ползва законоустановен отпуск, се изпълняват от заместник изпълнителния директор.

(2) Заместник изпълнителният директор заема длъжността по трудово правоотношение, като трудовият му договор се сключва, изменя и прекратява от изпълнителния директор съгласувано с министъра на външните работи.

(3) Изпълнителният директор определя функциите на заместник изпълнителния директор и може със заповед да му делегира правомощия в случаите, предвидени в закон.

Чл. 7 . Изпълнителният директор удостоява наши видни сънародници като почетни представители на Агенцията зад граница.

Глава трета – СТРУКТУРА, ФУНКЦИИ И ОРГАНИЗАЦИЯ НА РАБОТАТА НА АГЕНЦИЯТА

Раздел I – Общи положения

Чл. 8 . (1) Структурата на Агенцията включва две дирекции.

(2) Общата численост на персонала в административните звена на Агенцията е 25 щатни бройки.

(3) Числеността на персонала в административните звена на Агенцията е посочена в приложението.

(4) Изпълнителният директор на Агенцията може да създава отдели и сектори в дирекциите.

(5) Изпълнителният директор на Агенцията утвърждава структурата на административните звена и длъжностното разписание по предложение на ръководителите на административни звена.

(6) Функциите на финансов контрольор се изпълняват от служител, който е определен със заповед на изпълнителния директор на Агенцията.

(7) Редът и начинът за извършване на предварителен контрол от финансовия контрольор се определят с вътрешни актове в съответствие с указанията на министъра на финансите.

Раздел II – Главен секретар

Чл. 9 . (1) Главният секретар осъществява административното ръководство на администрацията на Агенцията, като:

1. отговаря за планирането и отчетността при изпълнение на ежегодните цели на администрацията;

2. ръководи дейността по управление на човешките ресурси;

3. ръководи административното обслужване.

(2) Главният секретар:

1. осигурява организационната връзка между изпълнителния директор и административните звена, както и между административните звена в рамките на своите правомощия;

2. организира разпределянето на задачите за изпълнение между административните звена;

3. утвърждава длъжностните характеристики на служителите;

4. създава условия за нормална и ефективна работа и осъществява контрол по изпълнението на възложените задачи;

5. контролира и отговаря за работата с документите, за съхраняването им и за опазването на служебната тайна;

6. ръководи процеса по въвеждането на автоматизирани системи в работата на администрацията;

7. координира и контролира дейността по управлението на държавната собственост, която е предоставена на Агенцията;

8. организира подготовката на проекта на бюджет на Агенцията;

9. изготвя ежегоден доклад за състоянието на администрацията и го представя на изпълнителния директор;

10. координира оперативното взаимодействие с администрациите на други органи на изпълнителната власт;

11. представлява Агенцията в случаите, в които е упълномощен изрично от изпълнителния директор, по проблеми, свързани с функционирането на администрацията;

12. изпълнява и други задачи, определени с нормативен акт или възложени му от изпълнителния директор.

Чл. 10 . При отсъствие на главния секретар неговите функции за всеки конкретен случай се изпълняват от определен от изпълнителния директор директор на дирекция.

Раздел III – Служител по сигурността на информацията, отбранително-мобилизационната подготовка и управлението при кризи

Чл. 11 . (1) Служителят по сигурността на информацията ръководи регистратура за класифицирана информация, изпълнява възложените му със Закона за защита на класифицираната информация задачи и отговаря за надлежното създаване, обработване, съхраняване и предаване на класифицираната информация.

(2) Служителят по сигурността на информацията отговаря за дейността по отбранително-мобилизационната подготовка и управлението при кризи в Агенцията и осъществява връзки и взаимодействие с компетентните държавни органи.

(3) Служителят по сигурността на информацията:

1. следи за спазване изискванията на Закона за защита на класифицираната информация ;

2. прилага правилата относно видовете защита на класифицираната информация;

3. разработва план за охрана чрез физически и технически средства и следи за изпълнението му;

4. извършва периодични проверки на отчетността и движението на материалите и документите;

5. осъществява процедурата по обикновеното проучване в рамките на Агенцията;

6. следи за правилното определяне нивото на класификация на информацията;

7. организира и провежда обучението на служителите в Агенцията в областта на защитата на класифицираната информация;

8. изпълнява и други задачи, произтичащи от нормативни актове, регламентиращи защитата на класифицираната информация.

(4) Изпълнителният директор определя със заповед служител по сигурността на информацията, отбранително-мобилизационната подготовка и управлението при кризи.

Раздел IV – Обща администрация

Чл. 12 . Общата администрация е организирана в дирекция "Финансово-стопански дейности и административно-правно обслужване".

Чл. 13 . Дирекция "Финансово-стопански дейности и административно-правно обслужване":

1. участва в разработването и дава становища по проекти на нормативни актове, свързани с дейността на Агенцията;

2. осъществява процесуално представителство пред съдилищата по съдебни дела, по които Агенцията е страна, и при обжалване на актове на изпълнителния директор, издадени в кръга на неговата компетентност;

3. следи за спазването на нормативните актове при провеждането на процедурите по Закона за обществените поръчки , изготвя проекти на договори и дава становища по законосъобразността на проекти на договори, заповеди и други актове и документи, свързани с дейността на Агенцията;

4. организира дейностите по управлението на човешките ресурси;

5. извършва вписванията в Регистъра на административните структури и на актовете на органите на изпълнителната власт;

6. организира поддържането на информационната система на Агенцията и дейностите по приемане, съхраняване и изпращане на електронни документи, подписани с универсален електронен подпис (УЕП);

7. отговаря за цялостното финансово-счетоводно обслужване на дейността в съответствие с изискванията на Закона за счетоводството ;

8. съставя проекта на бюджет на Агенцията;

9. разпределя и следи за изпълнението на бюджета на Агенцията;

10. изготвя годишния финансов отчет на Агенцията, ежемесечни, тримесечни и годишен отчет за касовото изпълнение и капиталовите разходи;

11. следи за ефективното и законосъобразното разходване на бюджетните средства при спазване на финансовата дисциплина;

12. осигурява условия за проверки от компетентните органи;

13. разработва документи, свързани с финансово-счетоводната дейност на Агенцията, и отговаря за систематизирането и съхраняването на счетоводните документи съгласно Закона за счетоводството ;

14. организира и отговаря за правилното, законосъобразното и ефективното ползване, управление и опазване на недвижимите имоти и движимите вещи – собственост на Агенцията или предоставени й за ползване;

15. обслужва административно физически и юридически лица, като прилага принципа на обслужване "едно гише";

16. организира, осъществява и контролира движението на входящата, изходящата и вътрешната кореспонденция; води отчетност и осигурява информация по получената и изпратената кореспонденция;

17. систематизира, съхранява и обработва документите от архива и организира използването им;

18. извършва дейностите по материално-техническото снабдяване, транспортното обслужване, ремонт и поддръжка и отговаря за санитарно-хигиенните условия в Агенцията;

19. (нова – ДВ, бр. 36 от 2023 г.) организира воденето и поддържането на Електронния регистър с данни за лицата, за които Консултативният съвет при Агенцията е установявал български произход.

Раздел V – Специализирана администрация

Чл. 14 . Специализираната администрация е организирана в дирекция "Български общности и информационна дейност".

Чл. 15 . Дирекция "Български общности и информационна дейност":

1. съдейства за разработването, актуализирането и провеждането на държавната политика по отношение на българските общности и техните организации извън Република България;

2. участва с експертни становища при подготовката на международни договори и в подготовката за изработването на нормативни актове, отнасящи се до дейността на Агенцията;

3. подпомага изпълнителния директор при участието му в международни организации и програми по въпросите на националните, езиковите и религиозните общности;

4. поддържа връзки с представителите на българските общности и с техните организационни структури извън Република България;

5. организира воденето на регистър на представителите на българските общности и техните организации;

6. поддържа връзки и обменя опит със сродни чужди държавни органи и юридически лица с нестопанска цел;

7. поддържа връзки със Светия Синод на Българската православна църква и с управителните тела на другите вероизповедания при осъществяване дейността на Агенцията;

8. организира срещи, събори, научнопрактически семинари и конференции и други прояви на представители или организации на български общности в страната и в чужбина;

9. организира изучаването на българските общности извън Република България за изготвянето на анализи за състоянието им и изработването на концепции и програми за работа с тях;

10. участва съвместно с Министерството на културата при издирване, документиране, популяризиране и опазване на архиви, паметници и произведения на изкуството извън страната, свързани с историята и културата на България;

11. организира издаването и разпространяването в печатна и електронна форма на списание и вестник, научнопрактически сборници, специализирана литература и други информационни и просветни материали;

12. поддържа връзки с българските издания в чужбина и с българските редакции на радио- и телевизионни програми;

13. подпомага участието на изпълнителния директор в междуведомствени работни групи и при координиране работата на консултативните съвети, създадени към Агенцията;

14. (нова – ДВ, бр. 36 от 2023 г.) организира дейността на Консултативния съвет по чл. 29, ал. 7 от Закона за българското гражданство ;

15. (предишна т. 14 – ДВ, бр. 36 от 2023 г.) координира и съгласува дейността си с дирекциите от специализираната администрация на Министерството на външните работи.

Раздел VI – Организация на работата в Агенцията

Чл. 16 . (1) Работното време на служителите в Агенцията при 5-дневна работна седмица е 8 часа дневно и 40 часа седмично.

(2) Работното време на администрацията е от 9,00 до 17,30 ч. с обедна почивка 30 минути между 12,00 и 14,00 ч.

(3) За служителите в Агенцията може да се въвежда работно време с променливи граници от 7,30 до 18,30 ч. или друг часови период с период за задължително присъствие от 10,00 до 16,00 ч. и задължително отработване на нормалната продължителност на 8-часовия работен ден. Редът за въвеждане на работно време с променливи граници се определя от изпълнителния директор.

(4) Изпълнителният директор на Агенцията може да определи и друго работно време за служители от отделни административни звена с цел осигуряване на необходимите условия за изпълнение на функциите им.

Чл. 17 . (1) Изпълнителният директор организира работата на администрацията чрез вътрешни правилници и заповеди.

(2) Дирекциите осъществяват своите функции в съответствие с утвърдените си функционални характеристики.

(3) Държавните служители и лицата, работещи по трудово правоотношение, изпълняват възложените им задачи въз основа на длъжностни характеристики, утвърдени от главния секретар, и отговарят пред прекия си ръководител за изпълнението на работата.

(4) Директорите представят на изпълнителния директор ежегоден доклад за дейността на подчинените им структурни звена.

Чл. 18 . Служителите, заемащи ръководни длъжности:

1. възлагат задачи на служителите в ръководеното от тях административно звено, контролират и отговарят за срочното и качественото им изпълнение;

2. осигуряват взаимодействието с другите административни звена в съответствие с установените организационни връзки и разпределението на дейностите между тях;

3. периодично отчитат дейността на административното звено и предлагат конкретни мерки за подобряването й;

4. предлагат назначаване, повишаване, преместване, стимулиране, дисциплинарни наказания и освобождаване на служителите в ръководеното от тях административно звено.

Чл. 19 . (1) Служителите и лицата, привлечени към дейността на Агенцията, са длъжни да не разгласяват служебна информация, станала им известна при или по повод изпълнение на служебните им задължения.

(2) При встъпването си в длъжност служителите на Агенцията подписват декларация за съхраняване и неразпространяване на информацията и данните по ал. 1.

Чл. 20 . (1) Документите, постъпващи в Агенцията от държавни органи, от юридически или физически лица, се завеждат във входящ регистър, като се отбелязва датата на получаването им.

(2) При завеждането на документите по ал. 1 се извършва проверка за наличието на всички материали, посочени в тях, и се образува служебна преписка.

Чл. 21 . (1) Изпълнителният директор определя приемното време за граждани.

(2) Достъпът на външни лица в сградите на Агенцията се разрешава по ред, определен от изпълнителния директор.

ЗАКЛЮЧИТЕЛНА РАЗПОРЕДБА

Параграф единствен . Правилникът се приема на основание чл. 55 от Закона за администрацията .