Вид акт: Правилник

Глава първа – ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ

Чл. 1. (Изм. – ДВ, бр. 71 от 2021 г., в сила от 1.09.2021 г.) С правилника се уреждат дейността, структурата, функциите, числеността на персонала и организацията на работа на Изпълнителната агенция по селекция и репродукция в животновъдството към министъра на земеделието, храните и горите, наричана по-нататък "агенцията".

Чл. 2. (1) Агенцията е юридическо лице със седалище София.

(2) (Изм. – ДВ, бр. 29 от 2015 г., в сила от 21.04.2015 г., бр. 71 от 2021 г., в сила от 1.09.2021 г.) Изпълнителният директор на агенцията е второстепенен разпоредител с бюджет към министъра на земеделието, храните и горите.

(3) (Изм. и доп. – ДВ, бр. 71 от 2021 г., в сила от 1.09.2021 г.) Агенцията е изпълнителен орган в областта на селекцията и репродукцията в животновъдството към министъра на земеделието, храните и горите и го подпомага при провеждането на държавната политика в областта на селекцията и репродукцията в развъдната дейност, управлението и съхраняването на генетичните ресурси.

(4) (Нова – ДВ, бр. 71 от 2021 г., в сила от 1.09.2021 г.) Агенцията е компетентен държавен орган за извършване на официален контрол за проверка на прилагането на правилата, които са предвидени в Регламент (ЕС) 2016/1012 на Европейския парламент и на Съвета от 8 юни 2016 г. относно зоотехнически и генеалогични условия за развъждане, търговия и въвеждане в Съюза на чистопородни разплодни животни, хибридни разплодни свине и зародишни продукти от тях, за изменение на Регламент (ЕС) № 652/2014 и директиви 89/608/ЕИО и 90/425/ЕИО на Съвета и за отмяна на определени актове в областта на развъждането на животни (ОВ, L 171 от 29 юни 2016 г.).

(5) (Предишна ал. 4, доп. – ДВ, бр. 71 от 2021 г., в сила от 1.09.2021 г.) Агенцията осъществява самостоятелно или съвместно с други органи или организации проекти и програми в областта на животновъдството, финансирани със средства от програми на Европейския съюз (ЕС) или от други международни и национални източници, включително такива, в които българската страна участва със свои ресурси, като спазва регламентираните в тях условия и процедури.

(6) (Нова – ДВ, бр. 71 от 2021 г., в сила от 1.09.2021 г.) Дейността на агенцията се осъществява на основата на принципите: законност, откритост и достъпност, отговорност и отчетност, ефективност, субординация и координация, предвидимост, обективност, безпристрастност и непрекъснато усъвършенстване на качеството.

Чл. 3. (1) (Изм. – ДВ, бр. 71 от 2021 г., в сила от 1.09.2021 г.) Издръжката на агенцията се формира от бюджетни средства и от приходи от извършваната от нея дейност.

(2) (Изм. – ДВ, бр. 71 от 2021 г., в сила от 1.09.2021 г.) Приходите от дейността на агенцията се набират от:

1. такси, свързани с репродукцията на селскостопански животни;

2. (изм. и доп. – ДВ, бр. 71 от 2021 г., в сила от 1.09.2021 г.) такси, свързани с лабораторен анализ на качествени показатели на животинските продукти;

3. (изм. – ДВ, бр. 71 от 2021 г., в сила от 1.09.2021 г.) такси за извършване на генетични анализи за определяне на родителство и ДНК профил в Националната референтна лаборатория за генетични анализи в животновъдството;

4. такси за услугите, извършвани от агенцията;

5. постъпления от продажба на замразена и свежа сперма, добита от селскостопански животни;

6. постъпления от дарения, спонсорство, помощи, целеви постъпления от местни и чуждестранни физически или юридически лица или от международни организации, фондации и програми;

7. други постъпления, определени със Закона за животновъдството (ЗЖ) или с друг нормативен акт;

8. дейности по управление на собствеността, включително възмездно отдаване на материални активи и ресурси, предоставени на агенцията;

9. средства по програми и проекти.

Чл. 4. (Изм. – ДВ, бр. 71 от 2021 г., в сила от 1.09.2021 г.) Инспекторатът към министъра на земеделието, храните и горите осъществява контрол върху дейността на агенцията.

Глава втора – ИЗПЪЛНИТЕЛЕН ДИРЕКТОР

Чл. 5. Агенцията се ръководи и се представлява от изпълнителен директор.

Чл. 6. (Изм. – ДВ, бр. 71 от 2021 г., в сила от 1.09.2021 г.) Изпълнителният директор се назначава от министъра на земеделието, храните и горите съгласувано с министър-председателя.

Чл. 7. (1) Изпълнителният директор:

1. координира, контролира и носи отговорност за осъществяването на цялостната дейност на агенцията;

1а. (нова – ДВ, бр. 71 от 2021 г., в сила от 1.09.2021 г.) представлява агенцията пред всички държавни органи, физически и юридически лица в страната и в чужбина;

2. (изм. – ДВ, бр. 71 от 2021 г., в сила от 1.09.2021 г.) изготвя и представя на министъра на земеделието, храните и горите ежегоден доклад за дейността на агенцията;

2а. (нова – ДВ, бр. 71 от 2021 г., в сила от 1.09.2021 г.) прилага държавната политика в областта на развъдната дейност, управлението и съхраняването на генетичните ресурси;

3. (изм. – ДВ, бр. 71 от 2021 г., в сила от 1.09.2021 г.) организира разработването и предлага на министъра на земеделието, храните и горите проектите на нормативни актове, свързани с дейността на агенцията;

4. (изм. и доп. – ДВ, бр. 71 от 2021 г., в сила от 1.09.2021 г.) дава предложения и становища в областта на развъдната дейност, управлението и съхраняването на генетичните ресурси;

5. сформира работни групи, съвети и комисии за изпълнение на задачите на агенцията;

6. определя териториалния обхват, седалището и числеността на персонала на териториалните звена;

7. упражнява функциите на орган по назначаването по отношение на държавните служители и на работодател по отношение на служителите, работещи по трудово правоотношение в агенцията, и определя индивидуалния размер на възнагражденията в съответствие с изискванията на нормативните актове;

8. утвърждава длъжностното разписание на служителите в агенцията;

9. сключва, изменя и прекратява договори, свързани с осъществяването на дейността на агенцията;

10. назначава Дисциплинарния съвет и налага дисциплинарни наказания;

11. командирова служителите на агенцията в страната и в чужбина;

12. взема решения за провеждане на процедури за възлагане на обществени поръчки в съответствие с действащото законодателство;

13. взема решения за извършване на капиталови разходи по утвърдени поименни списъци;

14. (изм. – ДВ, бр. 71 от 2021 г., в сила от 1.09.2021 г.) ръководи, организира и контролира дейността по защита на класифицираната информация и определя служител по сигурността на информацията;

15. е председател на Държавната комисия по породи животни;

16. е национален координатор по управление и съхранение на генетичните ресурси;

17. е председател на Националния съвет по генетични ресурси в животновъдството;

18. контролира дейността на работния комитет за Официален регистратор за Република България на конете от Чистокръвна английска и Чистокръвна арабска порода;

19. (изм. – ДВ, бр. 71 от 2021 г., в сила от 1.09.2021 г.) изготвя мотивирани доклади до министъра на земеделието, храните и горите за дейността на развъдните организации и прави предложения до министъра на земеделието, храните и горите за отнемане на разрешенията по чл. 29б, ал. 2 ЗЖ ;

20. (изм. – ДВ, бр. 71 от 2021 г., в сила от 1.09.2021 г.) прави мотивирани предложения до министъра на земеделието, храните и горите за забрана или ограничаване на износа на изчезващи и застрашени от изчезване породи и популации;

21. (изм. – ДВ, бр. 71 от 2021 г., в сила от 1.09.2021 г.) прави мотивирано предложение до министъра на земеделието, храните и горите за издаване на наказателни постановления по актове, съставени от служители на агенцията по ЗЖ ;

22. организира и контролира изпълнението на нормативните актове, свързани с дейността на агенцията;

23. (нова – ДВ, бр. 71 от 2021 г., в сила от 1.09.2021 г.) изготвя обобщен доклад до министъра на земеделието, храните и горите с резултатите от извършените проверки през предходната календарна година;

24. (нова – ДВ, бр. 71 от 2021 г., в сила от 1.09.2021 г.) изготвя доклад до министъра на земеделието, храните и горите с решението на Националния съвет по генетични ресурси за статуса на породите;

25. (нова – ДВ, бр. 71 от 2021 г., в сила от 1.09.2021 г.) утвърждава вътрешни правила и инструкции, свързани с дейността на агенцията;

26. (нова – ДВ, бр. 71 от 2021 г., в сила от 1.09.2021 г.) контролира дейността на лаборато- риите по чл. 3б, ал. 1, т. 4 и 5 от ЗЖ ;

27. (нова – ДВ, бр. 71 от 2021 г., в сила от 1.09.2021 г.) контролира дейностите, свързани с опазване, устойчиво използване и достъп до генетични ресурси в животновъдството;

28. (нова – ДВ, бр. 71 от 2021 г., в сила от 1.09.2021 г.) участва в консултативния съвет по животновъдство към министъра на земеделието, храните и горите при решаване на проблеми от неговата компетентност;

29. (нова – ДВ, бр. 71 от 2021 г., в сила от 1.09.2021 г.) сформира работни групи и съвети по въпроси, свързани с изпълнението на функциите на агенцията, при възникване на епидемична обстановка или други форсмажорни обстоятелства;

30. (нова – ДВ, бр. 71 от 2021 г., в сила от 1.09.2021 г.) ръководи информационната политика, като осигурява публичност и прозрачност на дейността на агенцията;

31. (нова – ДВ, бр. 71 от 2021 г., в сила от 1.09.2021 г.) определя поименния състав на Националния съвет по генетични ресурси в животновъдството;

32. (нова – ДВ, бр. 71 от 2021 г., в сила от 1.09.2021 г.) контролира работата по създаване и поддържане на регистрите по чл. 18, ал. 6 от ЗЖ ;

33. (нова – ДВ, бр. 71 от 2021 г., в сила от 1.09.2021 г.) контролира изграждането и поддържането на информационна система за осъществяване на контрол по смисъла на чл. 47, т. 3 от ЗЖ ;

34. (нова – ДВ, бр. 71 от 2021 г., в сила от 1.09.2021 г.) утвърждава процедури за осъществяване на официален контрол върху дейността на развъдните организации.

(2) (Изм. – ДВ, бр. 71 от 2021 г., в сила от 1.09.2021 г.) Изпълнителният директор осъществява и други дейности, възложени му със закон или с акт на Министерския съвет или от министъра на земеделието, храните и горите.

(3) Изпълнителният директор осъществява своите правомощия в сътрудничество с другите органи на изпълнителната власт, с неправителствени организации, с международни организации и институции.

Чл. 8. В изпълнение на своите правомощия изпълнителният директор издава индивидуални административни актове.

Чл. 8а. (Нов – ДВ, бр. 29 от 2015 г., в сила от 21.04.2015 г.) (1) При осъществяване на правомощията си изпълнителният директор се подпомага от заместник изпълнителен директор.

(2) (Изм. – ДВ, бр. 71 от 2021 г., в сила от 1.09.2021 г.) Трудовият договор със заместник изпълнителния директор се сключва, изменя и прекратява от изпълнителния директор съгласувано с министъра на земеделието, храните и горите.

(3) Изпълнителният директор делегира със заповед правомощия на заместник изпълнителния директор и определя функциите му.

(4) При отсъствие на изпълнителния директор функциите му се изпълняват от заместник изпълнителния директор или от длъжностно лице, определено със заповед за всеки конкретен случай.

Глава трета – СТРУКТУРА, СЪСТАВ И ФУНКЦИИ НА АГЕНЦИЯТА

Раздел I – Общи положения

Чл. 9. (1) Агенцията е организирана в обща и специализирана администрация.

(2) Общата администрация осигурява технически дейността на агенцията и е организирана в дирекция "Административно, правно, финансово, счетоводно и информационно обслужване".

(3) Специализираната администрация осигурява осъществяването на основните функции на агенцията и е организирана в Главна дирекция "Контрол и координация на развъдната дейност" и Главна дирекция "Управление на генетичните ресурси и репродуктивния процес".

(4) (Изм. – ДВ, бр. 91 от 2013 г., в сила от 18.10.2013 г., бр. 29 от 2015 г., в сила от 21.04.2015 г., бр. 71 от 2021 г., в сила от 1.09.2021 г.) Общата численост на персонала на агенцията е 100 щатни бройки, включително изпълнителен директор, главен секретар и финансов контрольор.

(5) Разпределението на персонала по административни звена е посочено в приложението.

Чл. 9а. (Нов – ДВ, бр. 29 от 2015 г., в сила от 21.04.2015 г.) (1) (Изм. – ДВ, бр. 71 от 2021 г., в сила от 1.09.2021 г.) Финансовият контрольор осъществява предварителен контрол за законосъобразност по смисъла на § 1, т. 10 от допълнителните разпоредби на Закона за финансовото управление и контрол в публичния сектор (ЗФУКПС) .

(2) Финансовият контрольор осъществява своята дейност съгласно ЗФУКПС и указанията на министъра на финансите.

(3) Финансовият контрольор осъществява предварителен контрол за законосъобразност при осъществяването на цялостната дейност на агенцията, като писмено изразява мнение относно законосъобразността на:

1. решенията или действията, свързани с разпореждане с активи и средства, включително поемане на задължение и извършване на разход;

2. решенията или действията, свързани с управление и стопанисване на имуществото на агенцията, включително отдаване под наем с цел получаване на приходи;

3. други решения, от които се пораждат права, съответно задължения, за агенцията и/или за нейните служители.

(4) (Изм. – ДВ, бр. 71 от 2021 г., в сила от 1.09.2021 г.) Финансовият контрольор не може да съвместява отговорности по одобрение, изпълнение и осчетоводяване съгласно чл. 7, ал. 1, т. 8 от ЗФУКПС .

Чл. 9б. (Нов – ДВ, бр. 71 от 2021 г., в сила от 1.09.2021 г.) (1) Изпълнителният директор на агенцията със заповед определя служител от администрацията, който да отговаря за мрежовата и информационната сигурност.

(2) В изпълнение на задачите, възложени му със Закона за киберсигурност и Закона за електронното управление и с подзаконовите нормативни актове по прилагането им, определеният по ал. 1 служител:

1. координира дейностите, които са свързани с постигане на високо ниво на мрежова и информационна сигурност и с целите, заложени в политиката на агенцията;

2. участва в изготвянето, поддържането и развитието на политиките за мрежова и информационна сигурност и документираната информация;

3. участва в поддържането и развитието на Системата за управление на сигурността на информацията съгласно международния стандарт ISO 27001;

4. консултира ръководството на агенцията във връзка с информационната сигурност; периодично (най-малко веднъж в годината) изготвя доклади за състоянието на мрежовата и информационната сигурност в агенцията и ги представя на изпълнителния директор на агенцията;

5. координира обученията, свързани с мрежовата и информационната сигурност;

6. поддържа връзки с други администрации, организации и експерти, които работят в областта на информационната сигурност;

7. следи за правилното водене на регистъра на инцидентите и организира анализ на инцидентите с мрежовата и информационната сигурност, за откриване на причините за тях и предприемане на мерки за отстраняването им;

8. следи за появата на нови киберзаплахи (вируси, зловреден код, спам, атаки и др.) и предлага адекватни мерки за противодействието им;

9. предлага санкции за лицата, които са нарушили мерките за мрежовата и информационната сигурност;

10. организира тестове за откриване на уязвимости в информационните и комуникационните системи и предлага мерки за отстраняването им;

11. организира и сътрудничи при провеждането на одити, проверки и анкети и при изпращането на резултатите от тях на съответния национален компетентен орган;

12. изпълнява и други задачи съгласно нормативни актове, регламентиращи мрежовата и информационната сигурност.

Раздел II – Главен секретар

Чл. 10. (1) Административното ръководство на агенцията се осъществява от главен секретар в изпълнение на законовите разпореждания на изпълнителния директор.

(2) Главният секретар се назначава от изпълнителния директор.

(3) Главният секретар:

1. осигурява организационната връзка между изпълнителния директор и административните звена;

2. координира оперативното изпълнение на съвместните задачи, възложени на общата и специализираната администрация;

3. (изм. – ДВ, бр. 71 от 2021 г., в сила от 1.09.2021 г.) координира оперативното взаимодействие с Министерството на земеделието, храните и горите, с други органи на изпълнителната власт и с неправителствени организации;

4. отговаря за планирането и отчетността при изпълнение на ежегодните цели на администрацията;

5. упражнява контрол за спазване на сроковете по приключване на образуваните в администрацията преписки;

6. осигурява условия за ефективна работа на всички административни звена на агенцията;

7. контролира провеждането на процедурите за възлагане на обществените поръчки;

8. изготвя годишен доклад за състоянието на администрацията и го представя на изпълнителния директор;

9. утвърждава длъжностните характеристики на служителите в администрацията;

10. организира и отговаря за провеждането на атестирането на служителите в администрацията и обучението им;

11. следи за законосъобразната обработка и защита на личните данни съгласно Закона за защита на личните данни ;

12. изпълнява и други дейности, възложени му от изпълнителния директор.

(4) При отсъствие на главния секретар неговите функции се изпълняват от определено от изпълнителния директор с писмена заповед лице за всеки конкретен случай.

Раздел III – Обща администрация

Чл. 11. (1) Общата администрация е организирана в дирекция "Административно, правно, финансово, счетоводно и информационно обслужване".

(2) Дирекцията по ал. 1:

1. осъществява правното, административното и информационното обслужване на дейността на изпълнителния директор и на териториалните звена на агенцията;

2. разработва и дава становища по проекти на нормативни актове;

3. осъществява процесуалното представителство на агенцията пред съдилищата;

4. оказва правна помощ на изпълнителния директор по законосъобразното изпълнение на неговите правомощия;

5. предприема правни действия за своевременното събиране на вземанията на агенцията;

6. планира процедурите за възлагане на обществени поръчки, по които възложител е агенцията, изготвя на базата на техническото задание документацията зa участие в процедурите за възлагане на обществени поръчки, участва със свои представители в работата на комисиите, като следи за законосъобразността на процедурите по Закона за обществените поръчки (ЗОП), и контролира финансовото изпълнение на сключените въз основа на тях договори;

7. изготвя длъжностното и поименното разписание на длъжностите на администрацията;

8. подпомага разработването и актуализирането на длъжностните характеристики в агенцията;

9. изготвя проекти на всички актове, свързани с възникване, изменяне и прекратяване на служебните и трудовите правоотношения в агенцията;

10. организира процедурите по провеждането на конкурси за назначаване на служители по реда на Закона за държавния служител и на Кодекса на труда ;

11. съхранява трудовите и служебните досиета на служителите и ги поддържа в съответствие със Закона за държавния служител и Кодекса на труда ;

12. организира дейностите по предложенията, сигналите, жалбите и молбите на граждани и юридически лица и по административното обслужване на физически и юридически лица по системата "едно гише";

13. организира и отговаря за работата с материали, съдържащи класифицирана информация, за опазването на държавната и служебната тайна и по въпроси на военновременното планиране и по отбранително-мобилизационната подготовка;

14. (изм. – ДВ, бр. 71 от 2021 г., в сила от 1.09.2021 г.) отговаря за периодичното създаване и съхраняване на архиви на информацията – на електронни носители или по електронен път, на данните на дирекциите в Централното управление на агенцията и в териториалните структури;

15. осигурява финансово-счетоводно обслужване на агенцията в съответствие с изискванията на Закона за счетоводството и другите нормативни актове;

16. предлага на изпълнителния директор проектите на годишен бюджет и периодични и годишни отчети за неговото изпълнение;

17. подпомага ръководството и служителите на агенцията за правилното и законосъобразното използване на финансовите ресурси и за опазването на собствеността;

18. (изм. – ДВ, бр. 29 от 2015 г., в сила от 21.04.2015 г., бр. 71 от 2021 г., в сила от 1.09.2021 г.) подготвя предложения до министъра на земеделието, храните и горите за необходимите промени по изпълнението на бюджета на агенцията;

19. (изм. – ДВ, бр. 29 от 2015 г., в сила от 21.04.2015 г.) извършва счетоводно отчитане на приходите и разходите по пълната бюджетна класификация и по счетоводните сметки от сметкоплана на бюджетните организации;

20. организира събирането и опазването на финансово-счетоводната информация на хартиен и електронен носител, както и ползването й от счетоводния архив;

21. контролира опазването на движимото и недвижимото имущество и провеждането на инвентаризации;

22. планира и подпомага изпълнението на инвестиционни програми на агенцията;

23. изготвя ведомостите и изплаща работните заплати;

24. организира извършването на основните и текущите ремонти на сградите и помещенията на агенцията, следи за поддържането, опазването, съхраняването и необходимата отчетност на наличната материална база;

25. осигурява техническото, деловодното и транспортното обслужване на агенцията;

26. контролира охраната и чистотата в помещенията на агенцията;

27. (нова – ДВ, бр. 29 от 2015 г., в сила от 21.04.2015 г.) осигурява техническото обслужване на изпълнителния директор, заместник изпълнителния директор и главния секретар;

28. (нова – ДВ, бр. 71 от 2021 г., в сила от 1.09.2021 г.) осъществява информационното обслужване на дейността на изпълнителния директор и на териториалните звена на агенцията;

29. (нова – ДВ, бр. 71 от 2021 г., в сила от 1.09.2021 г.) изгражда и поддържа информационна система за осъществяване на контрола по чл. 47, т. 3 от ЗЖ ;

30. (нова – ДВ, бр. 71 от 2021 г., в сила от 1.09.2021 г.) подпомага дейността на специализираната администрация за създаването и поддържането на регистрите по чл. 18, ал. 6 от ЗЖ ;

31. (нова – ДВ, бр. 71 от 2021 г., в сила от 1.09.2021 г.) организира техническата поддръжка и подсигурява работоспособността на приложните информационни системи и техническата инфраструктура на агенцията;

32. (нова – ДВ, бр. 71 от 2021 г., в сила от 1.09.2021 г.) методически ръководи и контролира всички структурни звена на агенцията по отношение на използването на информационните системи и компютърната техника;

33. (нова – ДВ, бр. 71 от 2021 г., в сила от 1.09.2021 г.) осигурява взаимодействието между информационните системи на агенцията с аналогичните системи на други ведомства и развъдни организации за обмен на информация и интеграция;

34. (нова – ДВ, бр. 71 от 2021 г., в сила от 1.09.2021 г.) разработва и предлага за утвърждаване от изпълнителния директор на агенцията политиките, целите, процедурите, метриката за оценка на информационната сигурност и инструкциите, произтичащи от нормативната уредба, както и всички други необходими указания и процедури;

35. (нова – ДВ, бр. 71 от 2021 г., в сила от 1.09.2021 г.) периодично публикува актуална информация съгласно чл. 15 от Закона за достъп до обществена информация .

Раздел IV – Специализирана администрация

Чл. 12. (1) Специализираната администрация е организирана в Главна дирекция "Контрол и координация на развъдната дейност" и Главна дирекция "Управление на генетичните ресурси и репродуктивния процес".

(2) В състава на Главна дирекция "Контрол и координация на развъдната дейност" се включват 6 териториални звена – регионални центрове за контрол и координация на развъдната дейност, със статут на отдели:

1. (нова – ДВ, бр. 71 от 2021 г., в сила от 1.09.2021 г.) отдел Северозападен регионален център за контрол и координация на развъдната дейност Враца, с териториален обхват областите Враца, Монтана, Видин, Ловеч и Плевен;

2. (нова – ДВ, бр. 71 от 2021 г., в сила от 1.09.2021 г.) отдел Северен централен регионален център за контрол и координация на развъдната дейност Русе, с териториален обхват областите Габрово, Русе, Велико Търново, Силистра и Разград;

3. (нова – ДВ, бр. 71 от 2021 г., в сила от 1.09.2021 г.) отдел Североизточен регионален център за контрол и координация на развъдната дейност Аксаково, с териториален обхват областите Варна, Добрич, Търговище и Шумен;

4. (нова – ДВ, бр. 71 от 2021 г., в сила от 1.09.2021 г.) отдел Южен регионален център за контрол и координация на развъдната дейност Смолян, с териториален обхват областите Смолян, Благоевград, Кюстендил, Кърджали и Хасково;

5. (нова – ДВ, бр. 71 от 2021 г., в сила от 1.09.2021 г.) отдел Южен централен регионален център за контрол и координация на развъдната дейност Пловдив, с териториален обхват областите Пловдив, Пазарджик, Перник и София;

6. (нова – ДВ, бр. 71 от 2021 г., в сила от 1.09.2021 г.) отдел Югоизточен регионален център за контрол и координация на развъдната дейност Стара Загора, с териториален обхват областите Стара Загора, Бургас, Сливен и Ямбол.

(3) В състава на Главна дирекция "Управление на генетичните ресурси и репродуктивния процес" се включват две териториални звена – центрове по репродукция и анализ, със статут на отдели:

1. (Нова – ДВ, бр. 71 от 2021 г., в сила от 1.09.2021 г.) Източен център по репродукция и анализ Сливен, с териториален обхват областите Сливен, Варна, Русе и Велико Търново;

2. (Нова – ДВ, бр. 71 от 2021 г., в сила от 1.09.2021 г.) Западен център по репродукция и анализ София, с териториален обхват областите София, Враца, Пловдив, Хасково и Смолян.

(4) (Изм. – ДВ, бр. 71 от 2021 г., в сила от 1.09.2021 г.) Числеността на персонала на звената по ал. 2 и 3 се определят със заповед от изпълнителния директор.

Чл. 13. Главна дирекция "Контрол и координация на развъдната дейност":

1. участва в разработването на стратегия и политики в областта на развъдната дейност и животновъдството;

2. координира дейността на развъдните организации;

3. (изм. – ДВ, бр. 71 от 2021 г., в сила от 1.09.2021 г.) участва в работата на комисии по чл. 29а, ал. 2 от ЗЖ за разглеждане на постъпилите в Министерството на земеделието, храните и горите документи за издаване или отказ за издаване на разрешение за извършване на развъдна дейност;

4. (изм. – ДВ, бр. 71 от 2021 г., в сила от 1.09.2021 г.) участва в проверките на място относно декларираните обстоятелства в заявлението по чл. 29, ал. 1 от ЗЖ , подадено в Министерството на земеделието, храните и горите, за издаване на разрешение за осъществяване на развъдна дейност;

5. (доп. – ДВ, бр. 71 от 2021 г., в сила от 1.09.2021 г.) упражнява контрол върху дейността на развъдните организации и развъдната дейност, чрез извършване на планови и извънпланови проверки;

6. (изм. – ДВ, бр. 71 от 2021 г., в сила от 1.09.2021 г.) участва в поддържане на информационна система за осъществяване на контрола по чл. 47, т. 3 ЗЖ ;

7. (изм. – ДВ, бр. 71 от 2021 г., в сила от 1.09.2021 г.) участва в поддържане на регистъра на развъдните стада от националния генофонд от всички видове и породи, който ежегодно актуализира съвместно с развъдните организации;

8. поддържа единен регистър на мъжките разплодни животни на територията на страната;

9. контролира репродуктивния процес в страната;

10. контролира предлагането на пазара на чистопородни разплодни животни, хибриди, регистрирани еднокопитни, сперма, яйцеклетки и ембриони;

10а. (нова – ДВ, бр. 71 от 2021 г., в сила от 1.09.2021 г.) контролира реда за използване на мъжки разплодници за естествено покриване;

11. контролира внасянето на разплодни животни, сперма, яйцеклетки и ембриони от трети страни;

12. (изм. – ДВ, бр. 71 от 2021 г., в сила от 1.09.2021 г.) организира и контролира дейностите, които са свързани с опазване, устойчиво използване и достъп до генетични ресурси в животновъдството;

13. контролира изнасянето на застрашени от изчезване и изчезващи породи от територията на страната;

13а. (нова – ДВ, бр. 71 от 2021 г., в сила от 1.09.2021 г.) поддържа национална мрежа за мониторинг на генетичните ресурси;

13б. (нова – ДВ, бр. 71 от 2021 г., в сила от 1.09.2021 г.) поддържа национална информационна система за генетичните ресурси в животновъдството;

13в. (нова – ДВ, бр. 71 от 2021 г., в сила от 1.09.2021 г.) определя рисковия статус и тренда на изменение на породите;

14. (изм. – ДВ, бр. 71 от 2021 г., в сила от 1.09.2021 г.) извършва проверка на състоянието на чистопородните разплодни животни, хибриди и регистрираните еднокопитни;

15. извършва проверка на съответствието на храненето и технологията на отглеждане с потребностите на съответния вид, порода и категория селскостопански животни;

16. извършва проверка на състоянието и начина на използване на сградите, инсталациите и техническото оборудване, свързани с производството, развъдната дейност и предлагането на пазара на животни, сперма, яйцеклетки и ембриони;

17. (изм. – ДВ, бр. 71 от 2021 г., в сила от 1.09.2021 г.) извършва специализирани проверки, възложени от министъра на земеделието, храните и горите, във връзка с усвояването на европейски и национални средства от развъдни организации и фермери;

18. (доп. – ДВ, бр. 29 от 2015 г., в сила от 21.04.2015 г.) оказва специализирана помощ на Държавен фонд "Земеделие" при осъществяването на контрол за целесъобразното изразходване на средства за подпомагане дейността на развъдните организации и за схемите за директни плащания при селскостопански животни под селекционен контрол;

19. (нова – ДВ, бр. 29 от 2015 г., в сила от 21.04.2015 г., изм., бр. 71 от 2021 г., в сила от 1.09.2021 г.) въвежда информация в Интегрираната информационна система на Българската агенция по безопасност на храните относно породността на животните под селекционен контрол и вписването им в регистрите по чл. 18, ал. 6 от ЗЖ ;

20. (предишна т. 19 – ДВ, бр. 29 от 2015 г., в сила от 21.04.2015 г., изм., бр. 71 от 2021 г., в сила от 1.09.2021 г.) организира мероприятия за популяризиране на развъдната дейност, като регионални, национални и международни изложения по животновъдство;

21. (предишна т. 20 – ДВ, бр. 29 от 2015 г., в сила от 21.04.2015 г., изм., бр. 71 от 2021 г., в сила от 1.09.2021 г.) участва в постоянно действащи експертни комисии на териториите на общинските служби по земеделие за извършване на проверка на място за установяване на загинали селскостопански животни;

22. (нова – ДВ, бр. 71 от 2021 г., в сила от 1.09.2021 г.) участва при вземането на биологичен материал за извършване на анализи и изследвания по чл. 46, т. 2 от ЗЖ ;

23. (нова – ДВ, бр. 71 от 2021 г., в сила от 1.09.2021 г.) съставя актове за установяване на административни нарушения.

Чл. 14. Главна дирекция "Управление на генетичните ресурси и репродуктивния процес":

1. участва в разработването на стратегия и политики в областта на съхраняването на националния генофонд, управлението на генетичните ресурси и репродуктивния процес в животновъдството;

2. съгласува националните програми по съхранение и управление на генетичните ресурси с европейското законодателство, с международни организации и институции;

3. участва при синхронизиране на българското с европейското законодателство в областта на животновъдството;

4. подпомага дейността на националния координатор по управление и съхранение на генетичните ресурси;

5. осъществява контакти с европейски и международни организации и институции в областта на развъдната дейност;

6. (доп. – ДВ, бр. 71 от 2021 г., в сила от 1.09.2021 г.) разработва и реализира национални програми за ex situ – in vivo и in vitro съхранение и управление на генетичните ресурси;

7. извършва развъдна дейност при породи, за които няма регистрирани развъдни организации, или в случаите на отнемане на разрешение за осъществяване на развъдна дейност на развъдна организация до пренасочването й към съществуваща или създаване на нова развъдна организация;

8. (доп. – ДВ, бр. 71 от 2021 г., в сила от 1.09.2021 г.) управлява държавните станции за изкуствено осеменяване и ex situ – in vitro консервиране на генетичен материал;

9. (изм. – ДВ, бр. 71 от 2021 г., в сила от 1.09.2021 г.) методически ръководи и контролира дейността на лабораториите;

10. управлява депата за мъжки разплодни животни;

11. управлява станциите за преценка на млади животни по собствена продуктивност;

12. управлява националните резервати за съхраняване на генетичните ресурси;

13. (доп. – ДВ, бр. 71 от 2021 г., в сила от 1.09.2021 г.) управлява националните депа за защита на селскостопанските животни при бедствия, аварии и възникнали епизоотични заболявания;

14. управлява и администрира репродуктивния процес в страната;

15. управлява и поддържа Националната гененетична банка от сперма, яйцеклетки и ембриони и националния генетичен резерв;

16. (доп. – ДВ, бр. 71 от 2021 г., в сила от 1.09.2021 г.) оказва методическа помощ и съдействие за in situ съхраняване на генетичните ресурси при обичайния им начин на отглеждане в техния естествен ареал;

17. оказва методическа помощ и създава условия за реализиране на развъдните програми на развъдните организации;

18. координира създаването на нови породи и хибриди животни, като организира и осигурява технически дейността на Държавната комисия по породи животни;

19. извършва експертизи за определяне на породната принадлежност на животните;

20. (изм. – ДВ, бр. 71 от 2021 г., в сила от 1.09.2021 г.) контролира извършването на физико-химичен и микробиологичен анализ на млякото;

21. (изм. – ДВ, бр. 71 от 2021 г., в сила от 1.09.2021 г.) контролира изследването за рандеман и нежност на вълната;

22. (нова – ДВ, бр. 71 от 2021 г., в сила от 1.09.2021 г.) изготвя методики за вземане на проби за извършване на генетичен анализ;

23. (нова – ДВ, бр. 71 от 2021 г., в сила от 1.09.2021 г.) участва в обучение на животновъди за вземане на проби за нуждите на развъдната дейност;

24. (нова – ДВ, бр. 71 от 2021 г., в сила от 1.09.2021 г.) изготвя справки, становища, информации и отчети, които са свързани с лабораторната дейност в съответствие с компетенциите си;

25. (нова – ДВ, бр. 71 от 2021 г., в сила от 1.09.2021 г.) оказва съдействие и извършва арбитражни дейности при определяне на породен състав, при доказване на произхода, при определяне качеството на животинската продукция и други.

Раздел V – Организация на работа на агенцията

Чл. 15. (1) (Изм. – ДВ, бр. 48 от 2012 г., в сила от 26.06.2012 г.) Работното време на администрацията е 8 часа дневно с променливи граници от 7,30 до 18,30 ч с почивка 30 минути, която може да се ползва между 12,00 и 14,00 ч, и с период на задължително присъствие от 10,00 до 16,00 ч.

(2) (Нова – ДВ, бр. 48 от 2012 г., в сила от 26.06.2012 г.) Продължителността и редът за отчитане на работното време по ал. 1 се определят със заповед на главния секретар.

(3) (Предишна ал. 2 – ДВ, бр. 48 от 2012 г., в сила от 26.06.2012 г.) При осъществяване на контролни дейности по ЗЖ служителите на агенцията осъществяват правомощията си и извън установеното работно време с цел предотвратяване или пресичане на нарушенията.

Чл. 16. (1) Гражданите, организациите и омбудсманът могат да отправят до изпълнителния директор предложения и сигнали относно организацията и дейността на агенцията. Предложенията относно усъвършенстване на организацията и дейността на агенцията трябва да са мотивирани и конкретни.

(2) Изпълнителният директор или упълномощено от него длъжностно лице взема решение по предложението в срок до два месеца след постъпването му, освен ако този срок бъде удължен до 6 месеца поради необходимост от по-продължително проучване. Взетото решение по предложението се съобщава на подателя в 7-дневен срок. Направените предложения, както и взетите по тях решения могат да се публикуват на страницата на агенцията в интернет.

(3) Не се разглеждат анонимни предложения и сигнали, които не са подписани от подателя или от негов представител по закон или пълномощие, както и такива, в които не са посочени:

1. трите имена на гражданина, адрес по местоживеене, както и телефон, факс или електронен адрес;

2. фирмата на търговеца или наименованието на юридическото лице, изписани и на български език, седалището и последният посочен в съответния регистър адрес на управление, както и телефон, факс или електронен адрес.

Чл. 17. (1) Документите, изпратени до агенцията, се завеждат във входящ регистър, като се отбелязва датата на получаването им.

(2) При завеждането на документите се извършва проверка за наличието на всички посочени материали и се образува служебна преписка.

Чл. 18. (1) (Доп. – ДВ, бр. 29 от 2015 г., в сила от 21.04.2015 г.) Служебните преписки се разпределят от изпълнителния директор или заместник изпълнителния директор с резолюция до съответните ръководители на административните звена.

(2) Служебните преписки се разпределят веднага след постъпването им в агенцията.

(3) (Доп. – ДВ, бр. 29 от 2015 г., в сила от 21.04.2015 г.) Резолюцията на изпълнителния директор или заместник изпълнителния директор съдържа указания, срок за изпълнение, дата и подпис. При възлагане на преписката на повече от един ръководител на административно звено се посочва отговорният от тях.

(4) Ръководителите на административните звена възлагат с резолюция изпълнението на служебните преписки на съответен служител или служители, като се определя отговорният от тях.

Чл. 19. Изходящите от агенцията материали се съставят в два екземпляра. Вторият екземпляр съдържа името, длъжността и подписа на служителя, изготвил документа, и на ръководителя на съответното административно звено, като се посочва датата.

Чл. 20. (1) Гражданите могат да отправят писмено искане за среща с изпълнителния директор. Главният секретар съставя график за срещите на изпълнителния директор с граждани само за приемното му време.

(2) Приемното време на изпълнителния директор на агенцията за граждани и представители на организации с предложения и сигнали е в понеделник от 14,00 до 16,00 ч.

Чл. 21. (1) За образцово изпълнение на служебните си задължения държавните служители и лицата по трудово правоотношение могат да бъдат награждавани с отличия и награди от изпълнителния директор.

(2) Изпълнителният директор утвърждава образец на златен и сребърен почетен знак на агенцията.

ЗАКЛЮЧИТЕЛНА РАЗПОРЕДБА

Параграф единствен. Правилникът се приема на основание чл. 55 от Закона за администрацията . ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 288 на Министерския съвет от 23 август 2021 г. за изменение и допълнение на Устройствения правилник на Изпълнителната агенция по селекция и репродукция в животновъдството към министъра на земеделието и храните (ДВ, бр. 71 от 2021 г., в сила от 1.09.2021 г.)

§ 14. Навсякъде в текста думите "министъра на земеделието и храните" се заменят с "министъра на земеделието, храните и горите".

Глава първа – ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ

Чл. 1 . (Изм. – ДВ, бр. 94 от 2017 г., бр. 46 от 2024 г., в сила от 1.06.2024 г.) С правилника се определят дейността, структурата, функциите, организацията на работа и числеността на персонала на Изпълнителна агенция "Сертификационен одит на средствата от европейските земеделски фондове" към министъра на земеделието и храните, наричана по-нататък "агенцията", и на нейните административни звена.

Чл. 2 . (1) (Нова – ДВ, бр. 94 от 2017 г., изм., бр. 46 от 2024 г., в сила от 1.06.2024 г.) Агенцията е юридическо лице на бюджетна издръжка.

(2) (Предишен текст на чл. 2 – ДВ, бр. 68 от 2016 г., в сила от 30.08.2016 г., предишна ал. 1, бр. 94 от 2017 г.) Изпълнителният директор на агенцията е второстепенен разпоредител с бюджет към министъра на земеделието и храните.

(3) (Нова – ДВ, бр. 68 от 2016 г., в сила от 30.08.2016 г., предишна ал. 2, бр. 94 от 2017 г.) Бюджетът на агенцията се определя ежегодно със закона за държавния бюджет на Република България за съответната година.

Чл. 3 . По бюджета на агенцията постъпват средства от:

1. финансирания по съвместни програми с Европейския съюз и други международни организации;

2. издаване и разпространение на брошури, доклади, разработки и други специализирани издания в областта на специфичните одитни дейности по фондове и програми на Европейския съюз;

3. участия в международни програми, проекти и споразумения;

4. провеждане на обучения в областта на осъществяването на специфични одитни дейности по фондове и програми на Европейския съюз;

5. други източници.

Чл. 4 . Администрацията на агенцията подпомага изпълнителния директор при осъществяване на неговите правомощия и осигурява технически дейността му.

Глава втора – ДЕЙНОСТ, СТРУКТУРА И ФУНКЦИИ НА АГЕНЦИЯТА

Раздел I – Общи положения

Чл. 5 . (Изм. – ДВ, бр. 94 от 2017 г.) (1) Агенцията изпълнява функции на:

1. (изм. – ДВ, бр. 46 от 2024 г., в сила от 1.06.2024 г.) сертифициращ орган по смисъла на чл. 9 от Регламент (ЕС) № 1306/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. относно финансирането, управлението и мониторинга на общата селскостопанска политика и за отмяна на регламенти (ЕИО) № 352/78 , (ЕО) № 165/94, (ЕО) № 2799/98 , (ЕО) № 814/2000 , (ЕО) № 1290/2005 и (ЕО) № 485/2008 на Съвета (ОВ, L 347, 20.12.2013 г.) и чл. 12 от Регламент (ЕС) № 2021/2116 на Европейския парламент и на Съвета от 2 декември 2021 г. относно финансирането, управлението и мониторинга на общата селскостопанска политика и за отмяна на Регламент (ЕС) № 1306/2013 (ОВ, L 435, 06.12.2021 г.), ( Регламент (ЕС) № 2021/2116 ) по Европейския фонд за гарантиране на земеделието (ЕФГЗ) и Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР);

2. (изм. – ДВ, бр. 46 от 2024 г., в сила от 1.06.2024 г.) одитен орган по смисъла на чл. 127 от Регламент (ЕС) № 1303/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. за определяне на общоприложими разпоредби за Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд, Кохезионния фонд, Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони и Европейския фонд за морско дело и рибарство и за определяне на общи разпоредби за Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд, Кохезионния фонд и Европейския фонд за морско дело и рибарство и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1083/2006 на Съвета (ОВ, L 347, 20.12.2013 г.) по Европейския фонд за морско дело и рибарство (ЕФМДР) и чл. 77 от Регламент (ЕС) 2021/1060 на Европейския парламент и на Съвета от 24 юни 2021 г. за установяване на общоприложимите разпоредби за Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд плюс, Кохезионния фонд, Фонда за справедлив преход и Европейския фонд за морско дело, рибарство и аквакултури, както и на финансовите правила за тях и за фонд "Убежище, миграция и интеграция", фонд "Вътрешна сигурност" и Инструмента за финансова подкрепа за управлението на границите и визовата политика (ОВ, L 231, 30.06.2021 г.), ( Регламент (ЕС) 2021/1060 ) по Европейския фонд за морско дело, рибарство и аквакултури (ЕФМДРА).

(2) Агенцията извършва дейностите, свързани с функциите по ал. 1, самостоятелно или с външна подкрепа по реда на Закона за обществените поръчки .

Чл. 6. (Изм. – ДВ, бр. 94 от 2017 г.) (1) Одитните дейности във връзка с функциите по чл. 5, ал. 1, т. 1 включват проверки за:

1. (доп. – ДВ, бр. 46 от 2024 г., в сила от 1.06.2024 г.) изпълнение на критериите за акредитация от Разплащателната агенция;

2. (изм. – ДВ, бр. 46 от 2024 г., в сила от 1.06.2024 г.) установяване доколко процедурите на Разплащателната агенция дават разумна увереност, че разходите, начислени по сметка на ЕФГЗ и ЕЗФРСР, са извършени при спазване на правото на Европейския съюз, което гарантира следното:

а) че по отношение на видовете интервенции, посочени в Регламент (ЕС) 2021/2115 на Европейския парламент и на Съвета от 2 декември 2021 г. за установяване на правила за подпомагане за стратегическите планове, които трябва да бъдат изготвени от държавите членки по линия на общата селскостопанска политика (стратегически планове по ОСП) и финансирани от Европейския фонд за гарантиране на земеделието (ЕФГЗ) и от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР), и за отмяна на регламенти (ЕС) № 1305/2013 и (ЕС) № 1307/2013 (ОВ, L 435, 06.12.2021 г.), ( Регламент (ЕС) 2021/2115 ), разходите имат съответстващ отчетен краен продукт и са извършени в съответствие с приложимите системи за управление, както и че препоръките за подобрения, ако има такива, са изпълнени;

б) че съответните трансакции са били законни и редовни по отношение на предвидените мерки в Регламент (ЕС) № 1308/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. за установяване на обща организация на пазарите на селскостопански продукти и за отмяна на регламенти (ЕИО) № 922/72 , (ЕИО) № 234/79 , (ЕО) № 1037/2001 и (ЕО) № 1234/2007 (ОВ, L 347, 20.12.2013 г.) и Регламент (ЕС) № 1144/2014 на Европейския парламент и на Съвета от 22 октомври 2014 г. за мерките за информиране и насърчаване, свързани със селскостопанските продукти, прилагани на вътрешния пазар и в трети държави, и за отмяна на Регламент (ЕО) № 3/2008 на Съвета (ОВ, L 317, 04.11.2014 г.), както и по отношение на специалното плащане за културата памук и подпомагането за ранно пенсиониране съгласно дял III, глава II, раздел 3, подраздел 2 и съответно чл. 155, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2021/2115 , както и че препоръките за подобрения, ако има такива, са изпълнени;

3. (нова – ДВ, бр. 46 от 2024 г., в сила от 1.06.2024 г.) докладването за изпълнението по показателите за крайния продукт, осъществявано за целите на годишното уравняване с оглед на изпълнението, посочено в чл. 54 от Регламент (ЕС) 2021/2116 , и докладването за изпълнението по показателите за резултатите, осъществявано за целите на многогодишния мониторинг на изпълнението, посочен в чл. 134 от Регламент (ЕС) 2021/2115 , с което се доказва спазването на разпоредбите на чл. 37 от Регламент (ЕС) 2021/2116 , са правилни;

4. (предишна т. 3, изм. – ДВ, бр. 46 от 2024 г., в сила от 1.06.2024 г.) съответствието на годишните отчети, посочени в чл. 33 от Регламент за изпълнение (ЕС) 2022/128 на Комисията от 21 декември 2021 г. за определяне на правила за прилагането на Регламент (ЕС) 2021/2116 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на разплащателните агенции и други органи, финансовото управление, уравняването на сметките, проверките, обезпеченията и прозрачността (ОВ, L 20, 31.01.2022 г.), ( Регламент за изпълнение (ЕС) 2022/128 ) с водените от Разплащателната агенция счетоводни книги и документи;

5. (предишна т. 4 – ДВ, бр. 46 от 2024 г., в сила от 1.06.2024 г.) верността, изчерпателността и точността на отчетите за разходи и интервенционни операции и отразяват операциите, финансирани за сметка на ЕФГЗ и ЕЗФРСР;

6. (предишна т. 5 – ДВ, бр. 46 от 2024 г., в сила от 1.06.2024 г.) защитата на финансовите интереси на Европейския съюз по отношение на направени авансови плащания, получени гаранции, интервенционни резерви, както и сумите за получаване.

(2) (Изм. – ДВ, бр. 46 от 2024 г., в сила от 1.06.2024 г.) Агенцията ежегодно изготвя и представя на Европейската комисия становище, изготвено съгласно принципите и методите на одита по чл. 6 и 7 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 2022/128 .

(3) (Изм. – ДВ, бр. 46 от 2024 г., в сила от 1.06.2024 г.) Агенцията изготвя доклад със своите констатации относно резултатите от проверките по ал. 1 за одитирания период при спазване изискванията на чл. 5 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 2022/128 .

(4) (Изм. – ДВ, бр. 46 от 2024 г., в сила от 1.06.2024 г.) Агенцията предоставя на Европейската комисия по електронен път становището по ал. 2 и доклада по ал. 3 в сроковете, определени в чл. 33 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 2022/128 .

(5) (Изм. – ДВ, бр. 46 от 2024 г., в сила от 1.06.2024 г.) Агенцията изготвя и допълнителни доклади при искане и по указания на Европейската комисия и/или на компетентния орган по акредитация на Разплащателна агенция.

(6) Агенцията извършва дейностите в съответствие с приложимите указания на Европейската комисия.

Чл. 7 . (Изм. – ДВ, бр. 94 от 2017 г.) Одитните дейности във връзка с функциите по чл. 5, ал. 1, т. 2 , които се изпълняват от агенцията, имат за цел да се удостовери:

1. адекватността и ефективността на системите за управление и контрол на одитираните организации;

2. (изм. – ДВ, бр. 46 от 2024 г., в сила от 1.06.2024 г.) точността, верността и пълнотата на представените на Европейската комисия отчети и декларации на одитираните организации;

3. наличието и коректността на националния съфинансиращ елемент;

4. (доп. – ДВ, бр. 46 от 2024 г., в сила от 1.06.2024 г.) съответствие на операциите с критериите на Програмата за морско дело и рибарство 2014 – 2020 г. (ПМДР), съфинансирана от ЕФМДР, Програмата за морско дело, рибарство и аквакултури 2021 – 2027 г. (ПМДРА), съфинансирана от ЕФМДРА, националното законодателство и сключения договор;

5. съответствието на плащанията на бенефициентите с националното законодателство, както и с действащото законодателство на Европейския съюз от момента на неговото прилагане в Република България.

Чл. 8 . (Изм. – ДВ, бр. 94 от 2017 г.) (1) (Доп. – ДВ, бр. 46 от 2024 г., в сила от 1.06.2024 г.) При осъществяване на функциите си по чл. 5 агенцията е оперативно независима от органите, отговорни за управлението и прилагането на ПМДР, ПМДРА, от Разплащателната агенция и от органа, който е акредитирал тази разплащателна агенция.

(2) Агенцията се ръководи от принципите за осигуряване на ефективност и ефикасност на контрола при извършване на проверките си в подходящ срок, като взема предвид естеството и времето на извършване на трансакциите за съответната финансова година.

Чл. 9 . (Отм. – ДВ, бр. 94 от 2017 г.).

Чл. 10 . (Отм. – ДВ, бр. 94 от 2017 г.).

Чл. 11 . (1) Агенцията е структурирана в обща и специализирана администрация.

(2) (Изм. – ДВ, бр. 94 от 2017 г., бр. 104 от 2018 г., в сила от 14.12.2018 г., бр. 20 от 2020 г., в сила от 1.04.2020 г., бр. 46 от 2024 г., в сила от 1.06.2024 г.) Общата численост на персонала в административните звена на агенцията е 38 щатни бройки.

(3) Разпределението на общата численост по ал. 2 е посочено в приложението.

(4) Общата и специализираната администрация са организирани в дирекции.

(5) Към дирекциите изпълнителният директор може да създава отдели.

Раздел II – Изпълнителен директор

Чл. 12 . (1) Агенцията се ръководи и представлява от изпълнителен директор.

(2) За изпълнителен директор може да бъде назначено лице с висше образование, с образователно-квалификационна степен "магистър", с трудов стаж не по-малко от 7 години, придобит след завършване на висшето образование.

(3) (Изм. – ДВ, бр. 68 от 2016 г., в сила от 30.08.2016 г.) Изпълнителният директор се избира и освобождава с решение на Министерския съвет и се назначава и освобождава със заповед на министър-председателя.

Чл. 13 . (1) Изпълнителният директор:

1. представлява агенцията в страната и в чужбина;

2. ръководи, координира и контролира изпълнението на функциите и задачите на агенцията, както и връзките й с други институции, органи и организации;

3. утвърждава стратегически и годишни цели за дейността на агенцията и осъществява контрол по тяхното изпълнение;

4. сключва договори, свързани с осъществяването на дейността на агенцията;

5. осъществява взаимодействие с институции, органи и организации във връзка с одитната дейност;

6. (изм. – ДВ, бр. 94 от 2017 г.) утвърждава становището по чл. 6, ал. 2 и доклада по чл. 6, ал. 3 ;

7. (отм. – ДВ, бр. 94 от 2017 г.);

8. предоставя на Европейската сметна палата, на Европейската комисия и на други органи на Европейския съюз информация, поискана във връзка с одитната дейност, и оказва съдействие при осъществяване на дейността им в страната;

9. (изм. – ДВ, бр. 94 от 2017 г., изм. и доп., бр. 46 от 2024 г., в сила от 1.06.2024 г.) осъществява комуникация, координация и сътрудничество със структурите на Европейския съюз, Европейската сметна палата и с други институции, органи и организации в областта на одита на средства по ЕФГЗ, ЕЗФРСР, ЕФМДР и ЕФМДРА;

10. (изм. – ДВ, бр. 94 от 2017 г.) утвърждава годишен план за обучение на служителите на агенцията;

11. (изм. – ДВ, бр. 94 от 2017 г.) поддържа връзки с Европейската комисия по въпросите на методологията, качеството на одитната дейност, указанията и насоките за одит;

12. (изм. – ДВ, бр. 94 от 2017 г., изм. и доп., бр. 46 от 2024 г., в сила от 1.06.2024 г.) утвърждава наръчник/наръчници за одит на средствата от ЕФГЗ, ЕЗФРСР, ЕФМДР и ЕФМДРА;

13. утвърждава структурата на административните звена и длъжностното разписание на агенцията;

14. утвърждава вътрешните актове, процедурите и политиките за работа в агенцията;

15. назначава държавните служители в агенцията, изменя и прекратява служебните правоотношения с тях;

16. сключва, изменя и прекратява трудовите договори с лицата, работещи по трудово правоотношение в агенцията;

17. разрешава отпуските и командирова служителите на агенцията;

18. създава съвети като консултативни звена за решаване на проблеми от неговата компетентност;

19. създава работни групи за изпълнение на конкретни задачи;

20. осъществява и други функции, възложени му със закон или с друг нормативен акт.

(2) Изпълнителният директор може да сключва договори за сметка на агенцията с външни експерти по въпроси, които изискват специални знания и опит.

(3) Функциите на изпълнителния директор в негово отсъствие се изпълняват от определен със заповед за всеки конкретен случай висш държавен служител на агенцията.

Раздел III – Главен секретар

Чл. 14 . (1) Административното ръководство на агенцията се осъществява от главен секретар.

(2) Главният секретар:

1. ръководи, координира и контролира функционирането и дейността на общата администрация в агенцията;

2. представлява агенцията в случаите, когато изрично е упълномощен от изпълнителния директор;

3. създава условия за нормална и ефективна работа на звената в агенцията;

4. координира и контролира финансово-стопанската дейност на агенцията;

5. контролира дейността по стопанисването и управлението на държавната собственост, предоставена на агенцията;

6. контролира и отговаря за работата с документите и за тяхното съхраняване;

7. утвърждава длъжностните характеристики на служителите в агенцията;

8. осъществява и други дейности, възложени му от изпълнителния директор.

Раздел IV – Обща администрация

Чл. 15 . (1) (Доп. – ДВ, бр. 68 от 2016 г., в сила от 30.08.2016 г.) Общата администрация на агенцията е организирана в дирекция "Финансово-стопанска и административно-правна дейност", която се ръководи пряко от главния секретар.

(2) (Изм. – ДВ, бр. 94 от 2017 г.) Общата администрация подпомага осъществяването на правомощията на изпълнителния директор като ръководител на агенцията, създава условия за осъществяване на дейността на специализираната администрация и извършва техническите дейности по административното обслужване.

Чл. 16 . Дирекция "Финансово-стопанска и административно-правна дейност":

1. съставя проектобюджета на агенцията за съответната година;

2. организира и осъществява финансово-счетоводната дейност, осигурява изпълнението на бюджета и следи за законосъобразното и целесъобразното разходване на паричните средства и ползване на активите на агенцията;

3. подпомага изпълнителния директор в управлението на финансовите ресурси на агенцията;

4. организира и осъществява материално-техническото обслужване на агенцията, ремонта и поддръжката на материалната база;

5. осигурява правнонормативното обслужване в областта на административното управление на агенцията;

6. осъществява процесуалното представителство на агенцията пред съдебните институции и други юрисдикции, пред които агенцията е страна;

7. (изм. – ДВ, бр. 94 от 2017 г.) дава консултации и изготвя становища по правните въпроси на дейността на агенцията;

8. (изм. – ДВ, бр. 94 от 2017 г.) участва в разработването на проекти на нормативни и вътрешни актове, касаещи дейността на агенцията, и дава становища по проекти на нормативни актове, получени от други държавни органи за съгласуване;

9. (изм. – ДВ, бр. 46 от 2024 г., в сила от 1.06.2024 г.) подпомага дирекциите от специализираната администрация при разработване на проекти на вътрешни актове, методически указания, свързани с дейността на агенцията, и разясняване прилагането на правила, регламенти и наръчници;

10. (изм. – ДВ, бр. 94 от 2017 г.) анализира прилагането на вътрешните актове, приети от агенцията, и оценява действието им с цел тяхното актуализиране;

11. подготвя и организира провеждането на процедури за възлагане на обществени поръчки за нуждите на агенцията;

12. изготвя документите, свързани с възникването, изменянето и прекратяването на трудовите и служебните правоотношения на служителите, както и на другите актове по Кодекса на труда и Закона за държавния служител ;

13. изготвя длъжностното разписание, поименното разписание на длъжностите и работните заплати и проектите на длъжностни характеристики на служителите в агенцията;

14. осъществява дейности, свързани с обучението, квалификацията и преквалификацията на служителите в агенцията;

15. организира внедряването на нови информационни и комуникационни технологии в агенцията и извършва поддръжка на компютърната техника и програмно осигуряване;

16. осигурява взаимодействието с автоматизираните информационни системи, функциониращи в други държавни органи и институции;

17. осъществява протоколната дейност и връзките с обществеността и с медиите;

18. организира и осъществява деловодната и архивната дейност в агенцията;

19. организира осигуряването на здравословни и безопасни условия на труд на служителите в агенцията.

Раздел V – Специализирана администрация

Чл. 17 . (Изм. – ДВ, бр. 94 от 2017 г., бр. 104 от 2018 г., в сила от 14.12.2018 г.) (1) (Изм. – ДВ, бр. 46 от 2024 г., в сила от 1.06.2024 г.) Специализираната администрация на агенцията е организирана в дирекция "Одитни дейности по европейските земеделски фондове" и дирекция "Одитни дейности в областта на рибарството и аквакултурите".

(2) Дирекция "Одитни дейности по европейските земеделски фондове" е отговорна за изпълнението на дейностите по чл. 5, ал. 1, т. 1 .

(3) (Изм. – ДВ, бр. 46 от 2024 г., в сила от 1.06.2024 г.) Дирекция "Одитни дейности в областта на рибарството и аквакултурите" е отговорна за изпълнението на дейностите по чл. 5, ал. 1, т. 2 .

(4) При осъществяването на своята дейност дирекцията по ал. 2 изготвя и предлага за утвърждаване от изпълнителния директор на агенцията:

1. стратегии за одитната дейност, както и тяхната ежегодна актуализация;

2. одитна програма/план за извършване на одитните ангажименти, включително одиторските извадки;

3. разпределение на одиторите в одиторски екипи;

4. образци на работните документи;

5. одитни доклади за резултатите от извършените проверки;

6. (изм. – ДВ, бр. 46 от 2024 г., в сила от 1.06.2024 г.) годишни становища в съответствие с чл. 12 от Регламент (ЕС) № 2021/2116 ;

7. (отм. – ДВ, бр. 46 от 2024 г., в сила от 1.06.2024 г.).

(5) При осъществяването на своята дейност дирекцията по ал. 3 изготвя и предлага за утвърждаване от изпълнителния директор на агенцията:

1. стратегии за одитната дейност, както и тяхната ежегодна актуализация;

2. одитна програма/план за извършване на одитните ангажименти, включително одиторските извадки;

3. разпределение на одиторите в одиторски екипи;

4. образци на работните документи;

5. одитни доклади за резултатите от извършените проверки;

6. (доп. – ДВ, бр. 46 от 2024 г., в сила от 1.06.2024 г.) годишни контролни доклади и одитно становище по смисъла на чл. 127 от Регламент (ЕС) № 1303/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. за определяне на общоприложими разпоредби за Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд, Кохезионния фонд, Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони и Европейския фонд за морско дело и рибарство и за определяне на общи разпоредби за Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд, Кохезионния фонд и Европейския фонд за морско дело и рибарство, и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1083/2006 на Съвета и чл. 77, параграф 3 от Регламент (ЕС) 2021/1060 ;

7. (отм. – ДВ, бр. 46 от 2024 г., в сила от 1.06.2024 г.).

(6) Дирекциите по ал. 1 осъществяват одитните дейности в съответствие с изискванията на приложимите регламенти на Европейския съюз и международно признатите одитни стандарти по отношение на дейността на:

1. органите, които осъществяват функции по управление и контрол на средствата от съответните фондове;

2. (доп. – ДВ, бр. 46 от 2024 г., в сила от 1.06.2024 г.) лицата – бенефициери, във връзка с изпълняваните от тях проекти по схеми, интервенции и мерки, съфинансирани със средства от съответните фондове.

(7) Директорите на дирекциите по ал. 1 участват в извършването на последващи прегледи на качеството на одитната дейност.

Чл. 17а. (Нов – ДВ, бр. 94 от 2017 г.) (1) Одиторите, извършващи дейностите по чл. 6 , следва:

1. да са дееспособни лица;

2. да не са осъждани за умишлено престъпление от общ характер и да не са лишени по съдебен ред от правото да заемат съответната длъжност;

3. да имат завършено висше образование и придобита образователно-квалификационна степен "магистър" или "бакалавър";

4. да притежават сертификат "вътрешен одитор в публичния сектор", издаден от министъра на финансите, или сертификат "дипломиран експерт-счетоводител", издаден от Института на дипломираните експерт-счетоводители, или валиден един от следните международно признати сертификати: Certified Internal Auditor (CIA), Certified Government Auditing Professional (CGAP), Association of Chartered Certified Accountants qualification (ACCA), Certified Information Systems Auditor (CISA), Certified Fraud Examiner (CFE); валидността на съответния сертификат се удостоверява от неговия издател.

(2) Одиторите, извършващи дейностите по чл. 7 , следва да отговарят на изискванията по ал. 1, т. 1 – 3, както и да притежават сертификат "вътрешен одитор в публичния сектор", издаден от министъра на финансите, или валиден международно признат сертификат за вътрешен одитор.

Глава трета – ОРГАНИЗАЦИЯ НА РАБОТАТА В АГЕНЦИЯТА

Чл. 18 . Директорите на дирекции ръководят, организират и носят отговорност за дейността и за изпълнението на задачите на съответната дирекция съгласно определените с правилника функции.

Чл. 19 . Освен определените с правилника функции дирекциите изпълняват и други задачи, възложени им от изпълнителния директор на агенцията в кръга на дейността й.

Чл. 20 . Държавните служители и лицата, работещи по трудово правоотношение в агенцията, изпълняват възложените им задачи и отговарят пред прекия си ръководител за изпълнението на работата съобразно длъжностните си характеристики.

Чл. 21 . (1) Документите, изпратени до агенцията от държавни органи, от юридически или физически лица, се завеждат във входящ регистър, като се отбелязва датата на получаването им.

(2) При завеждането на документите се извършва проверка за наличието на всички материали, посочени в тях, и се образува преписка.

Чл. 22 . (1) Служебните преписки се разпределят от изпълнителния директор с резолюция до съответните ръководители на административни звена. Резолюцията съдържа указания, срок за изпълнение, дата и подпис.

(2) Ръководителите на административни звена възлагат с резолюция изработването на служебните преписки на един или повече служители, като конкретизират задачите.

Чл. 23 . Изходящите от агенцията документи се съставят в два екземпляра и се завеждат в изходящ регистър. Вторият екземпляр съдържа инициалите и подписа на служителя, който е изготвил документа, и на ръководителя на съответното административно звено, като се посочва датата.

Чл. 24 . (1) Работното време на служителите при 5-дневна работна седмица е 8 часа дневно и 40 часа седмично.

(2) Работното време на служителите в агенцията е с променливи граници от 7,30 до 18,30 ч. със задължително присъствие в периода от 10,00 до 16,00 ч. и с обедна почивка 30 минути между 12,00 и 13,30 ч. Извън времето на задължителното присъствие служителите могат да отработват дневното работно време през определени дни в следващия или в друг ден от същата работна седмица.

(3) (Отм. – ДВ, бр. 46 от 2024 г., в сила от 1.06.2024 г.).

(4) Работното време по ал. 2 се отчита чрез електронна система за контрол на достъпа в сградата на агенцията или по друг подходящ начин. Изпълнителният директор определя със заповед организацията на работа и контрола по спазване на установеното работно време.

Чл. 25 . (Изм. – ДВ, бр. 94 от 2017 г.) (1) Предложения и сигнали се подават по реда на глава осма от Административнопроцесуалния кодекс до изпълнителния директор на агенцията.

(2) Постъпилите сигнали се администрират съгласно вътрешните правила на агенцията.

(3) Изпълнителният директор се произнася с решение по предложението или сигнала в сроковете по чл. 118 и 121 от Административнопроцесуалния кодекс .

Глава първа – ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ

Чл. 1. С правилника се уреждат дейността, структурата, организацията на работа и съставът на Изпълнителната агенция по сортоизпитване, апробация и семеконтрол към министъра на земеделието и храните, наричана по-нататък "агенцията".

Чл. 2. (1) (Изм. – ДВ, бр. 29 от 2015 г., в сила от 21.04.2015 г.) Агенцията е юридическо лице със седалище София – второстепенен разпоредител с бюджет към министъра на земеделието и храните.

(2) (Изм. и доп. – ДВ, бр. 9 от 2011 г., в сила от 28.01.2011 г., изм., бр. 46 от 2024 г., в сила от 1.06.2024 г.) Агенцията осъществява контрола при производството, заготовката, разпространяването, търговията и съхраняването на посевен и посадъчен материал; сертифицирането му при спазване на приетите методи, схеми и технологични характеристики за качество; ръководство на процедурата по изпитването и признаването на сортовете културни растения и породи буби.

(3) (Нова – ДВ, бр. 9 от 2011 г., в сила от 28.01.2011 г., изм., бр. 46 от 2024 г., в сила от 1.06.2024 г.) Агенцията осъществява дейностите по сертификация и контрол на хмел и продукти от хмел в съответствие с правото на Европейския съюз (Регламент 1850/2006/ЕС на Комисията от 14 декември 2006 г. за определяне на подробни правила за сертифицирането на хмел и продукти от хмел (OB, L 355, 15.12.2006 г.); Регламент (ЕС) № 1308/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. за установяване на обща организация на пазарите на селскостопански продукти и за отмяна на регламенти (ЕИО) № 922/72 , (ЕИО) № 234/79 , (ЕО) № 1037/2001 и (ЕО) № 1234/2007 (OJ, L 347, 20.12.2013 г.) и Делегиран регламент (ЕС) 2023/2835 на Комисията от 10 октомври 2023 г. за допълнение на Регламент (ЕС) № 1308/2013 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на правилата за внос в секторите на ориза, зърнените култури, захарта и хмела и за отмяна на регламенти (ЕО) № 3330/94 , (ЕО) № 2810/95 , (ЕО) № 951/2006 , (ЕО) № 972/2006 , (ЕО) № 504/2007 , (ЕО) № 1375/2007 , (ЕО) № 402/2008 , (ЕО) № 1295/2008 , (ЕО) № 1312/2008 и (ЕС) № 642/2010 , (ЕИО) № 1361/76 , (ЕИО) № 1842/81 , (ЕИО) № 3556/87 , (ЕИО) № 3846/87 , (ЕИО) № 815/89, (ЕО) № 765/2002 , (ЕО) № 1993/2005 , (ЕО) № 1670/2006 , (ЕО) № 1731/2006 , (ЕО) № 1741/2006 , (ЕО) № 433/2007 , (ЕО) № 1359/2007 , (ЕО) № 1454/2007 , (ЕО) № 508/2008 , (ЕО) № 903/2008 , (ЕО) № 147/2009 , (ЕО) № 612/2009 , (ЕС) № 817/2010 , (ЕС) № 1178/2010 , (ЕС) № 90/2011 на Комисията и Регламент за изпълнение (ЕС) № 1373/2013 на Комисията (OВ, L 2023/2835, 21.12.2023 г.).

(4) (Нова – ДВ, бр. 9 от 2011 г., в сила от 28.01.2011 г.) Агенцията прави предложения до министъра на земеделието и храните в областта на растителните генетични ресурси в съответствие с правото на Европейския съюз и международните договори, по които Република България е страна.

(5) (Нова – ДВ, бр. 9 от 2011 г., в сила от 28.01.2011 г.) Агенцията консултира земеделските производители по отношение на използването на сортове от видове земеделски растения, технологии на отглеждане и им предоставя данни от метеорологичните си станции в съответния/те район/и.

Чл. 3. (Доп. – ДВ, бр. 9 от 2011 г., в сила от 28.01.2011 г.) Издръжката на агенцията се формира от бюджетни средства и от приходи от собствена дейност, набирани от такси, определени с Тарифата за таксите, които се събират от Изпълнителната агенция по сортоизпитване, апробация и семеконтрол по Закона за закрила на новите сортове растения и породи животни и по Закона за посевния и посадъчния материал , утвърдена с Постановление № 310 на Министерския съвет от 2004 г. (ДВ, бр. 104 от 2004 г.), и ценоразпис за услугите, утвърден от изпълнителния директор.

Чл. 4. Инспекторатът на Министерството на земеделието и храните осъществява контрол върху дейността на агенцията.

Глава втора – СЪСТАВ И СТРУКТУРА НА АГЕНЦИЯТА

Чл. 5. Агенцията се ръководи и се представлява от изпълнителен директор.

Чл. 6. (Изм. – ДВ, бр. 46 от 2024 г., в сила от 1.06.2024 г.) Изпълнителният директор се назначава от министъра на земеделието и храните съгласувано с министър-председателя.

Чл. 7. (1) Изпълнителният директор:

1. организира, ръководи и контролира цялостната дейност на агенцията;

2. представя на министъра на земеделието и храните ежегоден доклад за дейността на агенцията;

3. (доп. – ДВ, бр. 64 от 2003 г.) предлага за утвърждаване от министъра на земеделието и храните вписването в Официалната сортова листа на страната на нови сортове растения съгласно Закона за посевния и посадъчния материал (ЗППМ) и на породи/хибриди копринена буба съгласно Закона за закрила на новите сортове растения и породи животни (ЗЗНСРПЖ );

4. участва в процедурата по експертиза и предоставяне на правна закрила на сортове растения и породи/хибриди копринена буба;

5. участва в разработването на нормативни актове в областта на сортоизпитването, апробацията и семеконтрола;

6. утвърждава щатното разписание на длъжностите;

7. утвърждава длъжностните характеристики на служителите в агенцията;

8. сключва договори и издава заповеди, свързани със служебните и трудовите правоотношения;

9. (нова – ДВ, бр. 64 от 2003 г., отм., бр. 46 от 2024 г., в сила от 1.06.2024 г.);

10. (нова – ДВ, бр. 64 от 2003 г.) утвърждава програми за обучение и издава удостоверения за сортоизпитватели на физически и юридически лица;

11. (нова – ДВ, бр. 64 от 2003 г.) внася предложения до министъра на земеделието и храните за издаване на разрешения за сортоизпитватели на физически и юридически лица;

12. (нова – ДВ, бр. 64 от 2003 г.) утвърждава методики за сортоизпитване за различимост, хомогенност и стабилност и за биологични и стопански качества;

13. (нова – ДВ, бр. 64 от 2003 г.) сключва договори за сортоизпитване от името на агенцията;

14. (нова – ДВ, бр. 64 от 2003 г.) сключва споразумения с компетентни органи от договорни държави за извършване на експертиза на чужди сортове растения в страната и възлага използването на резултатите от такава експертиза от компетентните органи на договорни държави;

15. (нова – ДВ, бр. 64 от 2003 г.) определя комисии от експерти по отделни групи растителни видове и утвърждава конспекти за провеждане на изпити на физически лица (инспектори) за извършване на полска инспекция с цел сертификация на определени категории семена;

16. (нова – ДВ, бр. 64 от 2003 г.) издава разрешения за извършване на полска инспекция с цел сертификация на определени категории семена от физически лица (инспектори);

17. (нова – ДВ, бр. 9 от 2011 г., в сила от 28.01.2011 г.) определя комисии от експерти по отделни групи растителни видове и утвърждава конспекти за провеждане на изпити на физически лица – пробовземачи, за извършване на пробовземане от заготвени хомогенни партиди семена с цел сертификация;

18. (нова – ДВ, бр. 9 от 2011 г., в сила от 28.01.2011 г.) издава разрешения за извършване на пробовземане с цел сертификация на категории семена от физически лица (пробовземачи);

19. (нова – ДВ, бр. 64 от 2003 г., предишна т. 17, бр. 9 от 2011 г., в сила от 28.01.2011 г.) внася предложения до министъра на земеделието и храните за издаване на разрешения за работа на лаборатории за извършване на анализи за определяне на посевните качества на семената с цел сертификация на семената и лабораторни анализи на търговски семена и смески;

20. (нова – ДВ, бр. 64 от 2003 г., предишна т. 18, бр. 9 от 2011 г., в сила от 28.01.2011 г.) управлява предоставените бюджетни средства и приходите от собствена дейност на агенцията;

21. (нова – ДВ, бр. 64 от 2003 г., предишна т. 19, бр. 9 от 2011 г., в сила от 28.01.2011 г.) организира сътрудничество със звена на други държавни органи и неправителствени организации, както и с международни организации и институции в рамките на определените му правомощия;

22. (нова – ДВ, бр. 64 от 2003 г., предишна т. 20, бр. 9 от 2011 г., в сила от 28.01.2011 г.) одобрява и контролира извършването на капитално строителство и ремонти и придобиването на дълготрайни материални активи в рамките на утвърдените от бюджета средства и одобрените поименни списъци;

23. (нова – ДВ, бр. 48 от 2012 г., в сила от 26.06.2012 г.) взема решения за провеждане на процедури за възлагане на обществени поръчки в съответствие с действащото законодателство;

24. (нова – ДВ, бр. 64 от 2003 г., предишна т. 21, бр. 9 от 2011 г., в сила от 28.01.2011 г., предишна т. 23, бр. 48 от 2012 г., в сила от 26.06.2012 г.) преразпределя при необходимост дълготрайни материални активи между териториалните звена и одобрява бракуването им;

25. (нова – ДВ, бр. 64 от 2003 г., отм., бр. 111 от 2003 г., предишна т. 22, бр. 9 от 2011 г., в сила от 28.01.2011 г., предишна т. 24, бр. 48 от 2012 г., в сила от 26.06.2012 г.);

26. (нова – ДВ, бр. 9 от 2011 г., в сила от 28.01.2011 г., предишна т. 25, бр. 48 от 2012 г., в сила от 26.06.2012 г.) е член на Административния съвет на Европейския офис за сортовете растения (CPVO).

(2) Изпълнителният директор изпълнява и други функции и задачи, възложени му от министъра на земеделието и храните.

(3) Функциите на изпълнителния директор в негово отсъствие се изпълняват от определен от него с писмена заповед служител на агенцията.

Чл. 8. В изпълнение на своите правомощия изпълнителният директор издава индивидуални административни актове.

Чл. 9. Изпълнителният директор осъществява своите правомощия в сътрудничество с другите органи на изпълнителната власт.

Чл. 10. (1) Административното ръководство на администрацията се осъществява от главен секретар в изпълнение на законните разпореждания на изпълнителния директор.

(2) (Отм. – ДВ, бр. 46 от 2024 г., в сила от 1.06.2024 г.).

(3) Главният секретар ръководи, координира и контролира функционирането на администрацията за точното спазване на нормативните актове.

(4) (Нова – ДВ, бр. 48 от 2012 г., в сила от 26.06.2012 г.) Главният секретар организира работата с предложенията и сигналите в съответствие с глава осма на Административнопроцесуалния кодекс .

(5) (Предишна ал. 4 – ДВ, бр. 48 от 2012 г., в сила от 26.06.2012 г.) Главният секретар изпълнява и други функции, възложени му от изпълнителния директор.

(6) (Изм. – ДВ, бр. 64 от 2003 г., предишна ал. 5, бр. 48 от 2012 г., в сила от 26.06.2012 г.) При отсъствие на главния секретар неговите функции се изпълняват от определено от изпълнителния директор с писмена заповед длъжностно лице за всеки конкретен случай.

Чл. 11. (1) (Доп. – ДВ, бр. 111 от 2003 г., изм., бр. 48 от 2006 г., бр. 76 от 2008 г., в сила от 1.09.2008 г., бр. 9 от 2011 г., в сила от 28.01.2011 г., бр. 48 от 2012 г., в сила от 26.06.2012 г., бр. 103 от 2012 г., в сила от 28.12.2012 г., бр. 91 от 2013 г., в сила от 18.10.2013 г., бр. 29 от 2015 г., в сила от 21.04.2015 г., бр. 46 от 2024 г., в сила от 1.06.2024 г.) Изпълнителният директор осъществява правомощията си с помощта на администрация с обща численост на служителите 142 щатни бройки, разпределени в организационните структури и административните звена на агенцията съгласно приложението.

(2) Според дейностите, които извършва, администрацията е обща и специализирана.

(3) (Изм. – ДВ, бр. 88 от 2001 г., бр. 64 от 2003 г., бр. 111 от 2003 г.) Общата администрация осъществява технически дейността на агенцията и е организирана в дирекция "Административно и финансово обслужване".

(4) (Изм. – ДВ, бр. 88 от 2001 г., бр. 64 от 2003 г., бр. 111 от 2003 г., бр. 9 от 2011 г., в сила от 28.01.2011 г., бр. 48 от 2012 г., в сила от 26.06.2012 г., бр. 29 от 2015 г., в сила от 21.04.2015 г.) Специализираната администрация осъществява основните функции на агенцията и е организирана в Главна дирекция "Сортоизпитване, апробация и семеконтрол" с териториални звена.

(5) (Нова – ДВ, бр. 64 от 2003 г.) Териториалният обхват, седалището и числеността на персонала на звената по ал. 4 се определят от изпълнителния директор.

Глава трета – ДЕЙНОСТ И ОРГАНИЗАЦИЯ НА РАБОТАТА НА АГЕНЦИЯТА

Чл. 12. Дирекция "Административно и финансово обслужване" осъществява:

1. административното и транспортното обслужване на агенцията;

2. изготвянето на проекти на трудови договори и актове за назначаване на държавните служители и на лицата, работещи по трудово правоотношение в агенцията;

3. (изм. – ДВ, бр. 64 от 2003 г.) финансово-счетоводното обслужване на агенцията в съответствие с изискванията на Закона за счетоводството и други нормативни актове;

4. (изм. – ДВ, бр. 64 от 2003 г.) методическата помощ и координация по отношение на правното обслужване на дейностите в другите дирекции на администрацията на агенцията;

5. деловодното и техническото обслужване;

6. (изм. – ДВ, бр. 64 от 2003 г.) обработката на данните по документацията на производството и търговията на посевния и посадъчния материал;

7. (изм. – ДВ, бр. 64 от 2003 г.) информационното обслужване в агенцията;

8. (изм. – ДВ, бр. 64 от 2003 г.) изготвянето на проекта на бюджет на агенцията, прави предложения за корекции на утвърдения годишен бюджет, съставя месечни и тримесечни отчети за касовото изпълнение на бюджета на агенцията;

9. (нова – ДВ, бр. 64 от 2003 г.) воденето и съхраняването на документацията, свързана с назначаване и освобождаване на служители;

10. (нова – ДВ, бр. 64 от 2003 г.) снабдяването с материали и консумативи, тяхното завеждане, съхраняване и отчитане;

11. (нова – ДВ, бр. 64 от 2003 г., отм., бр. 9 от 2011 г., в сила от 28.01.2011 г.);

12. (нова – ДВ, бр. 64 от 2003 г., отм., бр. 9 от 2011 г., в сила от 28.01.2011 г.);

13. (нова – ДВ, бр. 64 от 2003 г.) сътрудничеството с международни организации в областта на сортоизпитването, апробацията и семеконтрола;

14. (нова – ДВ, бр. 64 от 2003 г.) дейността по отбранително- мобилизационната подготовка.

Чл. 13. (Изм. – ДВ, бр. 48 от 2012 г., в сила от 26.06.2012 г.) Главна дирекция "Сортоизпитване, апробация и семеконтрол":

1. извършва:

а) (изм. – ДВ, бр. 48 от 2012 г., в сила от 26.06.2012 г.) официално държавно изпитване за различимост, хомогенност и стабилност;

б) (изм. – ДВ, бр. 48 от 2012 г., в сила от 26.06.2012 г.) изпитване за биологични и стопански качества;

в) (отм. – ДВ, бр. 48 от 2012 г., в сила от 26.06.2012 г.);

г) (отм. – ДВ, бр. 48 от 2012 г., в сила от 26.06.2012 г.);

д) (отм. – ДВ, бр. 48 от 2012 г., в сила от 26.06.2012 г.);

е) (отм. – ДВ, бр. 48 от 2012 г., в сила от 26.06.2012 г.);

ж) (отм. – ДВ, бр. 9 от 2011 г., в сила от 28.01.2011 г.);

2. (изм. – ДВ, бр. 64 от 2003 г., бр. 48 от 2012 г., в сила от 26.06.2012 г.) изготвя доклад за резултатите от сортоизпитването, който се разглежда от експертна комисия, назначена от изпълнителния директор на ИАСАС;

3. подготвя апробационни характеристики на сортове растения и породи/хибриди копринена буба;

4. (изм. – ДВ, бр. 48 от 2012 г., в сила от 26.06.2012 г.) обработва информацията за различимост, хомогенност и стабилност за признаване на сортове; подготвя документацията, необходима за съответните институции;

5. (изм. – ДВ, бр. 48 от 2012 г., в сила от 26.06.2012 г.) обработва информацията на конкурсните сортови опити за биологични и стопански качества от териториалните звена; подготвя документацията, необходима за съответните институции;

6. (изм. – ДВ, бр. 64 от 2003 г., бр. 9 от 2011 г., в сила от 28.01.2011 г.) води регистри на заявените за изпитване и на признатите сортове земеделски растения, подготвя проекти на договори за сортоизпитване;

7. осъществява сътрудничеството с международни организации в областта на сортоизпитването;

8. (изм. – ДВ, бр. 64 от 2003 г., бр. 48 от 2012 г., в сила от 26.06.2012 г.) сключва договори с външни организации за изпитване на сортовете по функционални направления за целите на сортоизпитването за БСК;

9. (изм. – ДВ, бр. 64 от 2003 г., отм., бр. 48 от 2012 г., в сила от 26.06.2012 г.);

10. (изм. – ДВ, бр. 64 от 2003 г., отм., бр. 48 от 2012 г., в сила от 26.06.2012 г.);

11. (отм. – ДВ, бр. 9 от 2011 г., в сила от 28.01.2011 г.);

12. (изм. – ДВ, бр. 48 от 2012 г., в сила от 26.06.2012 г.) изготвя планове и разпределя семената за залагане на опитите;

13. (изм. – ДВ, бр. 48 от 2012 г., в сила от 26.06.2012 г.) поддържа сравнителна колекция семена и база данни от общоизвестни сортове за целите на сортоизпитването;

14. (изм. – ДВ, бр. 64 от 2003 г., бр. 48 от 2012 г., в сила от 26.06.2012 г.) организира провеждане на обучение на кандидатите за сортоизпитватели при издаване на удостоверение за сортоизпитватели и при осъществяване на контрол върху дейността им;

15. (изм. – ДВ, бр. 64 от 2003 г., бр. 48 от 2012 г., в сила от 26.06.2012 г.) контролира физическите и юридическите лица, получили разрешение по чл. 18, ал. 3 ЗППМ ;

16. (нова – ДВ, бр. 64 от 2003 г.) организира:

а) курсове за полска инспекция на нововписани в Официалната сортова листа сортове земеделски растения;

б) (отм. – ДВ, бр. 9 от 2011 г., в сила от 28.01.2011 г.);

17. (нова – ДВ, бр. 64 от 2003 г., изм., бр. 9 от 2011 г., в сила от 28.01.2011 г., бр. 48 от 2012 г., в сила от 26.06.2012 г.) осъществява последващ контрол на предлагания на пазара посевен материал;

18. (нова – ДВ, бр. 64 от 2003 г., отм., бр. 9 от 2011 г., в сила от 28.01.2011 г.);

19. (нова – ДВ, бр. 64 от 2003 г.) изготвя и съхранява досиетата на признатите сортове земеделски растения;

20. (нова – ДВ, бр. 64 от 2003 г., изм., бр. 48 от 2012 г., в сила от 26.06.2012 г.) съставя и публикува на сайта на ИАСАС бюлетини с резултатите от сортоизпитването на признатите сортове;

21. (нова – ДВ, бр. 9 от 2011 г., в сила от 28.01.2011 г.) консултира земеделските производители в рамките на своята компетентност;

22. (нова – ДВ, бр. 48 от 2012 г., в сила от 26.06.2012 г.) осъществява контрол при производството, заготовката, разпространяването, търговията и съхраняването на посевния и посадъчния материал, хмел и продукти от хмел;

23. (нова – ДВ, бр. 48 от 2012 г., в сила от 26.06.2012 г.) извършва сертификация, одобряване, окачествяване и контрол на посевния и посадъчния материал съгласно ЗППМ и сертификация на хмел и продукти от хмел в съответствие с правото на Европейския съюз;

24. (нова – ДВ, бр. 48 от 2012 г., в сила от 26.06.2012 г.) извършва системни прегледи, наблюдения и апробации на семепроизводствени посеви и маточни насаждения чрез спазване на нормативно утвърдени методики;

25. (нова – ДВ, бр. 48 от 2012 г., в сила от 26.06.2012 г.) контролира заготовката на произведения посадъчен материал за търговия в страната и за износ;

26. (нова – ДВ, бр. 48 от 2012 г., в сила от 26.06.2012 г.) извършва пробовземане и анализ за определяне посевните качества на произведения и търгуван в страната посевен материал, като издава съответните документи;

27. (нова – ДВ, бр. 48 от 2012 г., в сила от 26.06.2012 г.) окачествява произведения в страната посадъчен материал, както и посадъчния материал, предназначен за износ, и от внос и издава документ за качество;

28. (нова – ДВ, бр. 48 от 2012 г., в сила от 26.06.2012 г.) извършва контролна официална полска инспекция по искане на собствениците на семепроизводствени посеви и маточни насаждения;

29. (нова – ДВ, бр. 48 от 2012 г., в сила от 26.06.2012 г.) организира курсове и провежда обучение на полски инспектори и контролира дейността им;

30. (нова – ДВ, бр. 48 от 2012 г., в сила от 26.06.2012 г.) провежда изпити за полски инспектори – физически лица;

31. (нова – ДВ, бр. 48 от 2012 г., в сила от 26.06.2012 г.) участва в сътрудничество с международни организации в областта на контрола на посевния и посадъчния материал;

32. (нова – ДВ, бр. 48 от 2012 г., в сила от 26.06.2012 г.) извършва регистрация и води регистър на лицата по чл. 28 ЗППМ ;

33. (нова – ДВ, бр. 48 от 2012 г., в сила от 26.06.2012 г.) изготвя и публикува на сайта на ИАСАС Официалната сортова листа на Република България;

34. (нова – ДВ, бр. 48 от 2012 г., в сила от 26.06.2012 г.) уведомява Европейската комисия за новопризнатите сортове от земеделски растителни видове и за настъпилите промени в Официалната сортова листа;

35. (нова – ДВ, бр. 29 от 2015 г., в сила от 21.04.2015 г.) извършва анализ и контрол за определяне на посевните качества на произведения в страната предбазов, базов и сертифициран посевен материал и издава документи, задължителни за търговията с него;

36. (нова – ДВ, бр. 29 от 2015 г., в сила от 21.04.2015 г.) извършва анализ за сортова чистота и сортова автентичност и участва в контрола на произведения в страната хибриден посевен материал и издава документи за търговията с него;

37. (нова – ДВ, бр. 29 от 2015 г., в сила от 21.04.2015 г.) извършва анализ за определяне на посевните качества на внесения посевен материал и на посевния материал за износ и подготвя документи за търговия и износ;

38. (нова – ДВ, бр. 29 от 2015 г., в сила от 21.04.2015 г.) извършва контрол на лабораториите по чл. 7 ЗППМ чрез контролни анализи на проби от партиди сертифицирани и базови семена;

39. (нова – ДВ, бр. 29 от 2015 г., в сила от 21.04.2015 г.) изготвя доклади до изпълнителния директор за резултатите от проверките по т. 38;

40. (нова – ДВ, бр. 29 от 2015 г., в сила от 21.04.2015 г.) извършва арбитражни лабораторни анализи на семена, съответно на посадъчен материал;

41. (нова – ДВ, бр. 29 от 2015 г., в сила от 21.04.2015 г.) извършва анализи за наличие на генетично модифицирани организми в семена;

42. (нова – ДВ, бр. 29 от 2015 г., в сила от 21.04.2015 г.) участва при провеждане на обучение на частни лаборанти;

43. (нова – ДВ, бр. 29 от 2015 г., в сила от 21.04.2015 г.) провежда изпити за квалификация на персонала на лабораториите по чл. 7 ЗППМ ;

44. (нова – ДВ, бр. 29 от 2015 г., в сила от 21.04.2015 г.) контролира заготовката на произведения в страната посевен материал за износ;

45. (нова – ДВ, бр. 29 от 2015 г., в сила от 21.04.2015 г.) участва в сътрудничество с международни организации в областта на контрола на посевния и посадъчния материал;

46. (нова – ДВ, бр. 29 от 2015 г., в сила от 21.04.2015 г.) извършва обучение и провежда изпити за физически лица (пробовземачи).

Чл. 14. (Изм. – ДВ, бр. 64 от 2003 г., изм. и доп., бр. 9 от 2011 г., в сила от 28.01.2011 г., отм., бр. 48 от 2012 г., в сила от 26.06.2012 г.).

Чл. 14а. (Нов – ДВ, бр. 64 от 2003 г., изм. и доп., бр. 9 от 2011 г., в сила от 28.01.2011 г., отм., бр. 29 от 2015 г., в сила от 21.04.2015 г.).

Чл. 15. (Изм. – ДВ, бр. 48 от 2012 г., в сила от 26.06.2012 г.) (1) Работното време на администрацията е 8 часа дневно с променливи граници от 7,30 до 18,30 ч с почивка 30 минути, която може да се ползва между 12,00 и 14,00 ч, и с период на задължително присъствие от 10,00 до 16,00 ч.

(2) (Изм. – ДВ, бр. 46 от 2024 г., в сила от 1.06.2024 г.) Продължителността и редът за отчитане на работното време по ал. 1 се определят със заповед на изпълнителния директор.

Чл. 16. (1) Документите, изпратени до агенцията, се завеждат във входящ регистър, като се отбелязва датата на получаването им.

(2) При завеждане на документите се извършва проверка за наличието на всички посочени материали и се образува служебна преписка.

Чл. 17. (1) Служебните преписки се разпределят от изпълнителния директор с резолюция до съответните ръководители на административни звена. Адресатите на преписките се отбелязват във входящия регистър.

(2) Резолюцията на изпълнителния директор съдържа указания, срок за изпълнение, дата и подпис. При възлагане на преписката на повече от един ръководител на административно звено се посочва отговорният от тях.

(3) Ръководителите на административните звена възлагат с резолюция изпълнението на служебните преписки на съответен служител или служители, като в последния случай се определя отговорният от тях.

(4) Служебните преписки се разпределят веднага след постъпването им в агенцията.

Чл. 17а. (Нов – ДВ, бр. 76 от 2008 г., в сила от 1.09.2008 г.) (1) Гражданите, организациите и омбудсманът могат да отправят до изпълнителния директор предложения и сигнали относно организацията и дейността на агенцията. Предложенията относно усъвършенстване на организацията и дейността на агенцията трябва да бъдат мотивирани и конкретни.

(2) Изпълнителният директор или упълномощено от него длъжностно лице взема решение по предложението в срок до два месеца след неговото постъпване, освен ако този срок бъде удължен до 6 месеца поради необходимост от по-продължително проучване. Взетото решение по предложението се съобщава на подателя в 7-дневен срок. Направените предложения, както и взетите по тях решения могат да се публикуват на страницата на агенцията в интернет.

(3) Гражданите могат да отправят писмено искане за среща с изпълнителния директор. Главният секретар съставя график за срещите на изпълнителния директор с граждани само за приемното му време, като графикът се оповестява на страницата на агенцията в интернет 7 дни предварително.

Чл. 18. (Отм. – ДВ, бр. 64 от 2003 г.).

Глава четвърта – ФИНАНСИРАНЕ

Чл. 19. (1) Приходите от собствена дейност на агенцията се набират от:

1. услуги, свързани с процедурата по регистрация на сортове и със сортоизпитването;

2. (изм. – ДВ, бр. 46 от 2024 г., в сила от 1.06.2024 г.) реализация на продукция и сеитбооборотни площи;

3. сертифициране на посевния и посадъчния материал;

4. предоставяне на специализирана информация;

5. други услуги;

6. дарения и помощи;

7. лихви и финансови операции;

8. наеми;

9. други дейности, които не са забранени със закон.

(2) Приходите от собствената дейност и бюджетната субсидия се разходват за покриване на одобрените разходи за:

1. издръжка на агенцията;

2. изпълнение на дейности, пряко свързани с функциите на агенцията;

3. закупуване на дълготрайни активи;

4. основни ремонти на материалната база на агенцията.

ЗАКЛЮЧИТЕЛНА РАЗПОРЕДБА

Параграф единствен. Правилникът се приема на основание чл. 55 от Закона за администрацията .

Глава първа – ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ

Чл. 1. (Изм. – ДВ, бр. 20 от 2020 г., в сила от 1.04.2020 г.) С правилника се уреждат функциите, дейността, структурата, числеността на персонала и организацията на работа на Изпълнителната агенция по рибарство и аквакултури към министъра на земеделието, храните и горите, наричана по-нататък "агенцията".

Чл. 2. (1) (Изм. – ДВ, бр. 91 от 2013 г., в сила от 18.10.2013 г., бр. 29 от 2015 г., в сила от 21.04.2015 г., бр. 20 от 2020 г., в сила от 1.04.2020 г.) Агенцията е юридическо лице на бюджетна издръжка – второстепенен разпоредител с бюджет към министъра на земеделието, храните и горите, със седалище Бургас, с четири териториални звена.

(2) (Изм. – ДВ, бр. 91 от 2013 г., в сила от 18.10.2013 г.) Агенцията е администрация, която подпомага изпълнителния директор при осъществяване на правомощията му, осигурява технически дейността му и извършва дейности по административното обслужване на гражданите и юридическите лица.

(3) (Изм. – ДВ, бр. 14 от 2012 г., доп., бр. 91 от 2013 г., в сила от 18.10.2013 г., изм., бр. 29 от 2015 г., в сила от 21.04.2015 г.) Агенцията осъществява дейностите, свързани с прилагането на политиката в областта на рибарството в рамките на Общата политика в областта на рибарството, държавния надзор, контрола върху риболовните дейности в рибностопански води и обекти, като осъществява и други дейности, възложени й със закон или с акт на Министерския съвет.

(4) (Нова – ДВ, бр. 29 от 2015 г., в сила от 21.04.2015 г.) Агенцията е определена за Управляващ орган по отношение на средствата от Европейския фонд по рибарство на Европейския съюз (ЕФР на ЕС), предназначени за прилагането на Оперативната програма за развитие на сектор "Рибарство" на Република България 2007 – 2013 г. (ОПРСР).

(5) (Нова – ДВ, бр. 29 от 2015 г., в сила от 21.04.2015 г., отм., бр. 62 от 2016 г., в сила от 9.08.2016 г.).

(6) (Предишна ал. 4 – ДВ, бр. 29 от 2015 г., в сила от 21.04.2015 г.) Агенцията изпълнява самостоятелно или съвместно с други органи и/или организации проекти и програми в областта на рибарството и аквакултурите, финансирани със средства от Европейския съюз (ЕС) или от други международни източници, включително такива, в които българската страна участва със свои ресурси, като спазва регламентираните в тях условия и процедури.

(7) (Нова – ДВ, бр. 91 от 2013 г., в сила от 18.10.2013 г., предишна ал. 5, бр. 29 от 2015 г., в сила от 21.04.2015 г.) Изпълнителната агенция по рибарство и аквакултури, Българската агенция по безопасност на храните и Изпълнителна агенция "Морска администрация" осъществяват съвместна дейност по регистрацията и контрола на риболовните кораби. Изпълнителната агенция по рибарство и аквакултури води регистър на риболовните кораби.

(8) (Нова – ДВ, бр. 91 от 2013 г., в сила от 18.10.2013 г., предишна ал. 6, бр. 29 от 2015 г., в сила от 21.04.2015 г.) Изпълнителната агенция по рибарство и аквакултури осъществява при необходимост съвместна дейност с Главна дирекция "Гранична полиция" (ГДГП), с Агенция "Митници" и с всички служби, осъществяващи задължителен граничен контрол, за наблюдение и контрол на риболовните кораби, риболова и рибно-стопанските дейности в граничната зона, в зоните на граничните контролно-пропускателни пунктове, пристанищата, вътрешните морски води, териториалното море, прилежащата зона, континенталния шелф, изключителната икономическа зона, българския участък на река Дунав и в другите гранични реки и водоеми, при внос и износ на риба, рибни продукти и аквакултури.

Чл. 3. Дейността на агенцията се осъществява на основата на принципите: законност, откритост и достъпност, ефективност, отговорност и отчетност, субординация и координация и обективност и безпристрастност.

Глава втора – ПРАВОМОЩИЯ НА ИЗПЪЛНИТЕЛНИЯ ДИРЕКТОР

Раздел I – Общи положения

Чл. 4. (1) (Изм. – ДВ, бр. 20 от 2020 г., в сила от 1.04.2020 г.) Агенцията се ръководи и представлява от изпълнителен директор. Договорът с изпълнителния директор се сключва, изменя и прекратява от министъра на земеделието, храните и горите съгласувано с министър-председателя.

(2) (Изм. – ДВ, бр. 14 от 2012 г.) В дейността си изпълнителният директор се подпомага от двама заместник изпълнителни директори.

(3) (Изм. – ДВ, бр. 14 от 2012 г.) Изпълнителният директор делегира със заповед правомощия на всеки от заместник изпълнителните директори и определя техните функции.

(4) (Изм. – ДВ, бр. 14 от 2012 г.) Заместник изпълнителните директори се назначават и освобождават от изпълнителния директор на агенцията.

Раздел II – Правомощия на изпълнителния директор

Чл. 5. (1) Изпълнителният директор:

1. (изм. – ДВ, бр. 14 от 2012 г., бр. 91 от 2013 г., в сила от 18.10.2013 г., бр. 29 от 2015 г., в сила от 21.04.2015 г.) представлява, ръководи, координира, контролира дейността на агенцията при осъществяване на всички функции съгласно чл. 2, ал. 3 – 8 ;

2. (отм. – ДВ, бр. 14 от 2012 г.);

3. (изм. – ДВ, бр. 14 от 2012 г.) прилага държавната политика в изпълнение на ОПР на ЕС;

4. (изм. – ДВ, бр. 14 от 2012 г., бр. 29 от 2015 г., в сила от 21.04.2015 г.) прилага държавната политика по изпълнение на ОПРСР;

5. планира, разпределя и контролира използването на предоставените на агенцията финансови и материални ресурси;

6. одобрява проекти на програми за опазване на рибните ресурси, развитие на рибарството и аквакултурите и подобряване работата на администрацията;

7. (изм. и доп. – ДВ, бр. 29 от 2015 г., в сила от 21.04.2015 г., изм., бр. 62 от 2016 г., в сила от 9.08.2016 г.) одобрява или отхвърля с мотивирана заповед заявленията за кандидатстване по проекти за усвояване на средства от Европейския фонд по рибарство и Европейския фонд за морско дело и рибарство, и подписва договорите за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по ОПРСР;

8. утвърждава документи и издава индивидуални административни актове, свързани с развитието на дейностите и организацията на работа на агенцията, в рамките на своята компетентност;

9. (изм. – ДВ, бр. 20 от 2020 г., в сила от 1.04.2020 г.) представя на министъра на земеделието, храните и горите за утвърждаване проект на годишен план за действие на агенцията и проект на бюджет на агенцията за следващата година във вид и разбивка съгласно нормативните актове и/или вътрешните правила;

10. (изм. – ДВ, бр. 29 от 2015 г., в сила от 21.04.2015 г., бр. 20 от 2020 г., в сила от 1.04.2020 г.) представя на министъра на земеделието, храните и горите годишни отчети за реализацията на плана за действие на агенцията, в т. ч. на дейности по Общата политика в областта на рибарството във вид и разбивка съгласно нормативните актове и/или вътрешните правила;

11. (отм. – ДВ, бр. 14 от 2012 г.);

12. организира разработването на нормативни актове, свързани с дейността на агенцията;

13. утвърждава необходимите документи, графици и други за организацията и провеждането на рибностопанските мероприятия, свързани с опазването, контрола и възпроизводството на рибните ресурси и развитието на аквакултурата, на курсове и изпити за квалификация и подготовка на кадрите на агенцията и на кандидатите за получаване на разрешителни за стопански риболов;

14. сключва договори, свързани с прилагането на Закона за рибарството и аквакултурите и на подзаконовите нормативни актове по прилагането му;

15. (доп. – ДВ, бр. 91 от 2013 г., в сила от 18.10.2013 г.) утвърждава длъжностното разписание в агенцията, създава и закрива отдели и сектори;

16. упражнява функциите на орган по назначаването по отношение на държавните служители и на работодател по отношение на служителите, работещи по трудово правоотношение в агенцията, и определя индивидуалния размер на възнагражденията в съответствие с изискванията на нормативните актове;

17. сформира работни групи и комисии за изпълнение на задачите на агенцията;

18. (изм. – ДВ, бр. 14 от 2012 г.) прилага държавната политика в областта на любителския риболов;

19. ръководи информационната политика, като осигурява публичност и прозрачност на дейността на агенцията;

20. изпълнява функциите на служител по сигурността на информацията в съответствие с изискванията на Закона за защита на класифицираната информация ;

21. (нова – ДВ, бр. 14 от 2012 г., изм., бр. 29 от 2015 г., в сила от 21.04.2015 г., бр. 20 от 2020 г., в сила от 1.04.2020 г.) участва в консултативен съвет към министъра на земеделието, храните и горите за решаване на проблеми от неговата компетентност, в който могат да бъдат привличани външни експерти;

22. (нова – ДВ, бр. 91 от 2013 г., в сила от 18.10.2013 г.) възлага на юрисконсултите на агенцията осъществяването на процесуалното представителство пред всички съдилища и административни органи на територията на Република България;

23. (нова – ДВ, бр. 91 от 2013 г., в сила от 18.10.2013 г.) контролира постъпването на информация на интернет страницата на агенцията, касаеща дейността й;

24. (нова – ДВ, бр. 91 от 2013 г., в сила от 18.10.2013 г.) участва при осъществяването на съвместни проверки и проекти за прилагане и адаптиране към българските условия на успешните антикорупционни практики и инструменти, прилагани в страните – членки на ЕС;

25. (нова – ДВ, бр. 91 от 2013 г., в сила от 18.10.2013 г., изм., бр. 20 от 2020 г., в сила от 1.04.2020 г.) осъществява и други функции във връзка с административния контрол, произтичащи от нормативни актове или възложени от министъра на земеделието, храните и горите съобразно правомощията му.

(2) (Изм. – ДВ, бр. 14 от 2012 г.) Функциите на изпълнителния директор в негово отсъствие се изпълняват от определен със заповед заместник изпълнителен директор.

Глава трета – СТРУКТУРА, ФУНКЦИИ И ОРГАНИЗАЦИЯ НА РАБОТАТА

Раздел I – Общи положения

Чл. 6. (1) Агенцията е организирана в обща и специализирана администрация.

(2) Общата численост на персонала на агенцията и нейното разпределение по административни звена са посочени в приложението.

(3) (Изм. – ДВ, бр. 14 от 2012 г., бр. 91 от 2013 г., в сила от 18.10.2013 г., бр. 29 от 2015 г., в сила от 21.04.2015 г.) Общата администрация е организирана в дирекция "Административно-правно обслужване и човешки ресурси" и дирекция "Финансово-стопански дейности и управление на собствеността".

(4) (Доп. – ДВ, бр. 14 от 2012 г., изм., бр. 29 от 2015 г., в сила от 21.04.2015 г., бр. 20 от 2020 г., в сила от 1.04.2020 г.) Специализираната администрация осигурява осъществяването на основните функции на агенцията и е организирана в Главна дирекция "Рибарство и контрол", дирекция "Управление на рибарството и опазване на рибните ресурси".

Чл. 7. (Изм. – ДВ, бр. 20 от 2020 г., в сила от 1.04.2020 г.) Вътрешният одит в агенцията се осъществява от дирекция "Вътрешен одит" на Министерството на земеделието, храните и горите.

Чл. 7а. (Нов – ДВ, бр. 29 от 2015 г., в сила от 21.04.2015 г., изм., бр. 20 от 2020 г., в сила от 1.04.2020 г.) (1) Функциите на финансов контрольор се изпълняват от служители, които са определени със заповед на изпълнителния директор на агенцията.

(2) Редът и начинът за осъществяването на предварителния контрол за законосъобразност се определят с акт на изпълнителния директор на агенцията.

Чл. 8. (Изм. – ДВ, бр. 14 от 2012 г.) (1) Работното време на администрацията е 8 часа дневно с променливи граници от 7,30 до 18,30 ч с почивка 30 минути, която може да се ползва между 12,00 и 14,00 ч, и с период на задължително присъствие от 10,00 до 16,00 часа.

(2) Продължителността и редът за отчитане на работното време по ал. 1 се определят със заповед на главния секретар.

(3) (Нова – ДВ, бр. 20 от 2020 г., в сила от 1.04.2020 г.) За служителите, които извършват контролни функции, се установява ненормиран работен ден, като при получен сигнал те реагират съгласно изискванията на трудовото законодателство.

Чл. 9. За образцово изпълнение на служебните задължения държавните служители и служителите по трудово правоотношение могат да бъдат награждавани с отличия и награди от изпълнителния директор.

Раздел II – Главен секретар

Чл. 10. (1) Административното ръководство на агенцията се осъществява от главен секретар.

(2) Главният секретар:

1. ръководи, координира и контролира функционирането на агенцията в изпълнение на законните разпореждания на изпълнителния директор;

2. осигурява организационната връзка между изпълнителния директор и административните звена;

3. отговаря за планирането и отчетността при изпълнение на ежегодните цели на администрацията;

4. координира оперативното изпълнение на съвместните задачи, възложени на общата и специализираната администрация;

5. утвърждава длъжностните характеристики на служителите;

6. организира пропускателния режим и охраната на предоставените за стопанисване на агенцията сгради, съответно помещения в тях;

7. осигурява условия за ефективна работа на всички административни звена на агенцията;

8. осъществява общ контрол за изпълнението на възложените административни задачи;

9. изготвя годишен доклад за състоянието на администрацията и го представя на изпълнителния директор;

10. следи за законосъобразната обработка и защита на личните данни съгласно Закона за защита на личните данни ;

11. изпълнява и други функции, възложени му със заповед от изпълнителния директор.

Раздел III – (Отм. – ДВ, бр. 29 от 2015 г., в сила от 21.04.2015 г.) Финансов контрольор

Чл. 11. (Отм. – ДВ, бр. 29 от 2015 г., в сила от 21.04.2015 г.).

Раздел IV – Обща администрация

Чл. 12. (Изм. – ДВ, бр. 14 от 2012 г., бр. 91 от 2013 г., в сила от 18.10.2013 г., бр. 29 от 2015 г., в сила от 21.04.2015 г.) Дирекция "Административно-правно обслужване и човешки ресурси":

1. оказва правна помощ на изпълнителния директор и на специализираната администрация на агенцията с оглед законосъобразното осъществяване на техните функции;

2. осигурява процесуалното представителство на агенцията и защитата на държавните интереси по правни спорове;

3. предприема правни действия за своевременното събиране на вземанията на агенцията;

4. изготвя на базата на техническото задание документацията за участие в процедурите за възлагане на обществени поръчки и участва със свои представители в работата на комисиите, като следи за законосъобразността на процедурите по Закона за обществените поръчки (ЗОП) ;

5. участва в разработването на проекти на нормативни актове и дава становища по тях при възлагане;

6. участва в разработването и съгласува проекти на индивидуални и общи административни актове;

7. изготвя проекти на актовете и документите, свързани с възникването, изменянето и прекратяването на служебните и трудовите правоотношения със служителите в агенцията и с налагането на дисциплинарни наказания и търсенето на имуществена отговорност по реда на Закона за държавния служител и Кодекса на труда ;

8. организира управлението и развитието на човешките ресурси, като:

а) изготвя и актуализира длъжностното разписание на агенцията;

б) изготвя поименното разписание на длъжностите в агенцията;

в) подпомага разработването и актуализирането на длъжностните характеристики на държавните служители и на лицата, работещи по трудово правоотношение в агенцията;

г) съхранява служебните досиета на държавните служители и трудовите досиета на лицата по трудово правоотношение в агенцията и ги поддържа в съответствие с изискванията на закона;

д) поддържа автоматизирана система за управление на човешките ресурси;

9. прави предложения за развитие на организационната и управленската структура на агенцията;

10. разработва проекти на вътрешноорганизационни документи за планиране, подбор, атестиране, развитие на персонала и организация на труда;

11. разработва основни насоки, проучва, анализира и обобщава потребностите от обучение и изготвя годишен план за задължително и специализирано обучение на служителите на агенцията;

12. осигурява условия за професионално и служебно развитие на персонала, както и организира провеждането на неговото обучение съгласувано с главния секретар на агенцията;

13. организира и осъществява деловодната и архивната дейност в агенцията;

14. води отчетност и осигурява информация за входящата и изходящата кореспонденция;

15. осъществява предварителен контрол за законосъобразност на всички документи и действия, свързани с нефинансовата дейност;

16. (изм. – ДВ, бр. 29 от 2015 г., в сила от 21.04.2015 г.) подпомага дейности, свързани с прилагането на ОПРСР и ПМДР;

17. осигурява провеждането на информационната политика на агенцията, планира и координира осъществяването й, като:

а) информира обществеността за политиката на агенцията и за осъществяваните от нея програми и дейности;

б) (изм. – ДВ, бр. 29 от 2015 г., в сила от 21.04.2015 г.) организира публичните изяви на изпълнителния директор, заместник изпълнителните директори и служителите на агенцията;

в) отговаря за координацията на взаимоотношенията с браншовите организации в областта на рибарството и аквакултурите;

г) отговаря за дизайна, поддържането и ежедневното актуализиране на интернет страницата на агенцията, като публикува информация;

д) (изм. – ДВ, бр. 29 от 2015 г., в сила от 21.04.2015 г.) изготвя и координира програмата на изпълнителния директор и на заместник изпълнителните директори на агенцията;

е) изготвя и координира програмите за посещение в страната на официални гости на агенцията;

ж) подготвя необходимите документи и организира протоколно задграничните командировки на служителите на агенцията;

з) координира и контролира организирането, провеждането и протоколното осигуряване на официални и работни срещи, семинари и дискусии;

18. (отм. – ДВ, бр. 29 от 2015 г., в сила от 21.04.2015 г., изм., бр. 20 от 2020 г., в сила от 1.04.2020 г.) подпомага дейностите по Програмата за морско дело и рибарство;

19. (отм. – ДВ, бр. 29 от 2015 г., в сила от 21.04.2015 г.);

20. (отм. – ДВ, бр. 29 от 2015 г., в сила от 21.04.2015 г.);

21. (отм. – ДВ, бр. 29 от 2015 г., в сила от 21.04.2015 г.);

22. (отм. – ДВ, бр. 29 от 2015 г., в сила от 21.04.2015 г.);

23. (отм. – ДВ, бр. 29 от 2015 г., в сила от 21.04.2015 г.);

24. (отм. – ДВ, бр. 29 от 2015 г., в сила от 21.04.2015 г.);

25. (отм. – ДВ, бр. 29 от 2015 г., в сила от 21.04.2015 г.);

26. (отм. – ДВ, бр. 29 от 2015 г., в сила от 21.04.2015 г.);

27. (отм. – ДВ, бр. 29 от 2015 г., в сила от 21.04.2015 г.);

28. (отм. – ДВ, бр. 29 от 2015 г., в сила от 21.04.2015 г.);

29. (отм. – ДВ, бр. 29 от 2015 г., в сила от 21.04.2015 г.);

30. (отм. – ДВ, бр. 29 от 2015 г., в сила от 21.04.2015 г.);

31. (отм. – ДВ, бр. 29 от 2015 г., в сила от 21.04.2015 г.);

32. (отм. – ДВ, бр. 29 от 2015 г., в сила от 21.04.2015 г.);

33. (отм. – ДВ, бр. 29 от 2015 г., в сила от 21.04.2015 г.);

34. (отм. – ДВ, бр. 29 от 2015 г., в сила от 21.04.2015 г.);

35. (отм. – ДВ, бр. 29 от 2015 г., в сила от 21.04.2015 г.);

36. (отм. – ДВ, бр. 29 от 2015 г., в сила от 21.04.2015 г.);

37. (отм. – ДВ, бр. 29 от 2015 г., в сила от 21.04.2015 г.).

Чл. 13. (Изм. и доп. – ДВ, бр. 14 от 2012 г. отм., бр. 91 от 2013 г., в сила от 18.10.2013 г., нов, бр. 29 от 2015 г., в сила от 21.04.2015 г.) Дирекция "Финансово-стопански дейности и управление на собствеността":

1. отговаря за правилната организация на счетоводството и отчетността на агенцията;

2. съставя проекта на бюджет на агенцията;

3. изготвя тримесечни и годишни оборотни ведомости;

4. изготвя ежемесечни и тримесечни отчети за касовото изпълнение на бюджетите, на сметките за средства от Европейския съюз и на сметките за чужди средства;

5. изготвя годишния финансов отчет на агенцията;

6. изготвя отчета за изпълнението на програмния и ориентиран към резултати бюджет;

7. подпомага ръководството и служителите на агенцията за правилното и законосъобразното използване на финансовите ресурси и за опазването на собствеността;

8. (изм. – ДВ, бр. 20 от 2020 г., в сила от 1.04.2020 г.) подготвя предложения до министъра на земеделието, храните и горите за необходимите промени по изпълнението на бюджета на агенцията;

9. извършва счетоводно отчитане на приходите и разходите по пълна бюджетна класификация и по счетоводни сметки от сметкоплана на бюджетните организации;

10. организира събирането и опазването на финансово-счетоводната информация на хартиен и електронен носител, както и ползването й от счетоводния архив;

11. контролира опазването на движимото и недвижимото имущество и провеждането на инвентаризации;

12. дава методически указания на териториалните звена на агенцията относно текущото счетоводно отчитане;

13. планира процедурите за възлагане на обществени поръчки, по които възложител е агенцията, участва със свои представители в работата на комисии по ЗОП , координира извършването на дейностите, свързани с обществените поръчки, и контролира финансовото изпълнение на сключените въз основа на тях договори;

14. организира и осъществява материално-техническото обслужване на регионалните центрове на агенцията, разпределянето и опазването на дълготрайните активи и поддръжката на техниката в администрацията;

15. организира правилното ползване и управление на собствеността на агенцията;

16. планира и подпомага изпълнението на инвестиционни програми на агенцията;

17. организира и контролира транспортното обслужване на агенцията;

18. изготвя ведомостите и изплаща работните заплати и подава необходимата информация в териториалната дирекция на Националната агенция за приходите и в районното управление "Социално осигуряване";

19. подпомага изграждането и функционирането на системите за финансово управление и контрол;

20. изготвя и прилага вътрешните правила за работната заплата в агенцията;

21. (нова – ДВ, бр. 20 от 2020 г., в сила от 1.04.2020 г.) подпомага дейностите по Програмата за морско дело и рибарство.

Раздел V – Специализирана администрация

Чл. 14. (Изм. – ДВ, бр. 14 от 2012 г., бр. 91 от 2013 г., в сила от 18.10.2013 г., бр. 29 от 2015 г., в сила от 21.04.2015 г., бр. 20 от 2020 г., в сила от 1.04.2020 г.) (1) Главна дирекция "Рибарство и контрол" има 6 териториални звена със статут на отдели, както следва:

1. отдел "Рибарство и контрол – Черно море" със седалище Бургас, с териториален обхват областите Бургас, Варна и Добрич;

2. отдел "Рибарство и контрол – Централен Дунав" със седалище Русе, с териториален обхват областите Велико Търново, Габрово, Ловеч, Плевен, Разград, Русе, Търговище, Силистра и Шумен;

3. отдел "Рибарство и контрол – Западна България" със седалище София, с териториален обхват областите Благоевград, Видин, Враца, Кюстендил, Монтана, Перник, София-град и София;

4. отдел "Рибарство и контрол – Южна България" със седалище Пловдив и с териториален обхват областите Кърджали, Пазарджик, Пловдив, Сливен, Смолян, Стара Загора, Хасково и Ямбол;

5. отдел "Център за наблюдение на риболова" със седалище Варна и места за извършване на дейността в гр. Варна и в гр. Бургас;

6. отдел "Структурни фондове по рибарство" със седалище София.

(2) Изпълнителният директор на агенцията определя числеността на всеки отдел с длъжностното разписание на агенцията в зависимост от географското разположение на областта, наличните рибностопански обекти в нея, специфичните особености и историческото присъствие на риболова и аквакултурите в региона и др.

(3) Дейността на отделите се ръководи от началник на отдел, който се назначава от изпълнителния директор на агенцията и е пряко подчинен на директора на Главна дирекция "Рибарство и контрол".

Чл. 15. (1) (Изм. – ДВ, бр. 14 от 2012 г.) Главна дирекция "Рибарство и контрол":

1. организира контрола и отговаря за неговото изпълнение по отношение на дейностите, свързани със:

а) устойчивото развитие, контрола и възпроизводството на ресурсите от риба и други водни организми в рибностопанските води, както и с прилагането на утвърдените режими за стопански и любителски риболов и аквакултура;

б) употребата на риболовните уреди, оборудването и спомагателните материали и другите технически средства за извършване на стопански и любителски риболов с оглед на установените правила, норми и режим за тяхното използване;

в) проверката на всички документи, удостоверяващи произхода на продукцията и търговските операции в обектите за търговия на едро и дребно с риба и рибни продукти (борси, тържища, магазини, складове и други), и на лицата, занимаващи се с нея, по отношение на произход и първа продажба на риба и други водни организми от стопански риболов, първа продажба в страната на риба и рибни продукти от внос, както и по отношение на минимално допустимите размери за улов на риба в координация, съгласувано или съвместно с другите компетентни органи в тази област;

2. поддържа сателитна система за наблюдение и контрол на риболовните кораби и съхранява база данни, събрани от системата;

3. (изм. – ДВ, бр. 91 от 2013 г., в сила от 18.10.2013 г.) контролира и приема отчетите на отделите "РК" и анализира дейността им;

4. (нова – ДВ, бр. 91 от 2013 г., в сила от 18.10.2013 г., изм., бр. 29 от 2015 г., в сила от 21.04.2015 г.) осъществява функции по разработване на методически указания, изготвяне на обобщени отчети и анализи, координиране на дейностите, свързани с осъществяването на регистрационните и разрешителните режими, осигуряване на специализирано оборудване, предлага организирането на обучения за повишаване на квалификацията на служителите в дирекцията, както и контролни функции по ЗРА ;

5. (нова – ДВ, бр. 62 от 2016 г., в сила от 9.08.2016 г.) осигурява прилагане на системата на Съюза за контрол, инспекции и изпълнение, предвидена в чл. 36 от Регламент (ЕС) № 1380/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 11 декември 2013 г. относно общата политика в областта на рибарството, за изменение на регламенти (ЕО) № 1954/2003 и (ЕО) № 1224/2009 на Съвета и за отмяна на регламенти (ЕО) № 2371/2002 и (ЕО) № 639/2004 на Съвета и Решение 2004/585/ЕО на Съвета (ОB, L 354 от 28 декември 2013 г.) ( Регламент (ЕС) № 1380/2013 на Европейския парламент и на Съвета) и допълнително определена в Регламент (ЕО) № 1224/2009 на Съвета от 20 ноември 2009 г. за създаване на система за контрол на Общността за гарантиране на спазването на правилата на общата политика в областта на рибарството, за изменение на регламенти (ЕО) № 847/96 , (ЕО) № 2371/2002 , (ЕО) № 811/2004 , (ЕО) № 768/2005 , (ЕО) № 2115/2005 , (ЕО) № 2166/2005 , (ЕО) № 388/2006 , (ЕО) № 509/2007 , (ЕО) № 676/2007 , (ЕО) № 1098/2007 , (ЕО) № 1300/2008 , (ЕО) № 1342/2008 и за отмяна на регламенти (ЕИО) № 2847/93 , (ЕО) № 1627/94 и (ЕО) № 1966/2006 (OB, L 343 от 22 декември 2009 г.) ( Регламент № 1224/2009 на Съвета);

6. (нова – ДВ, бр. 20 от 2020 г., в сила от 1.04.2020 г.) изготвя програмните документи за прилагане на структурната политика на ЕС в областта на рибарството;

7. (нова – ДВ, бр. 20 от 2020 г., в сила от 1.04.2020 г.) изпълнява функциите на Управляващ орган на ОПРСР, като:

а) удостоверява, че съфинансираните продукти и услуги са доставени или извършени и че декларираните от ползвателите разходи за проектите са действително изпълнени и са в съответствие с националните правила и с правилата на ЕС;

б) извършва проверки на място на отделни проекти в съответствие с одобрените правила и процедури за работа;

в) гарантира, че съхранява счетоводните записи за всеки проект по ОПРСР и че са събрани данните за изпълнението, които са необходими за финансово управление, мониторинг, проверки, одити и оценка на ОПРСР;

г) гарантира, че ползвателите и други лица, които са включени в изпълнението на проектите, поддържат отделна счетоводна система или адекватна счетоводна аналитична сметка за всички сделки, отнасящи се до проекта, в съответствие с националните счетоводни актове;

д) гарантира, че оценките на ОПРСР се извършват съобразно националното законодателство и правото на ЕС;

е) гарантира, че Сертифициращият и Одитният орган получават цялата необходима информация относно процедурите и проверките, които са извършени във връзка с разходите за целите на сертифицирането и съответно на одита;

ж) установява процедури, които да гарантират, че всички документи относно разходите и одитите, свързани с прилагането на ОПРСР, позволяват нейното проследяване;

8. (нова – ДВ, бр. 20 от 2020 г., в сила от 1.04.2020 г.) осигурява спазването на изискванията за информираност, прозрачност и публичност на ОПРСР;

9. (нова – ДВ, бр. 20 от 2020 г., в сила от 1.04.2020 г.) поддържа и използва информационна система за управление на проекти по ОПРСР и база данни;

10. (нова – ДВ, бр. 20 от 2020 г., в сила от 1.04.2020 г.) изпълнява и други дейности, които са възложени с нормативен акт или от министъра на земеделието, храните и горите;

11. (нова – ДВ, бр. 20 от 2020 г., в сила от 1.04.2020 г.) администрира нередности и измами, като:

а) отговаря за администриране на нередности по проекти, които са финансирани по ОПРСР;

б) отговаря за реда за администриране на сигнали за нередности;

в) отговаря за реда за администриране на нередности, в т.ч. установяване, регистриране, докладване, корективни действия, последвaщото им проследяване и приключване;

12. (нова – ДВ, бр. 20 от 2020 г., в сила от 1.04.2020 г.) докладва на дирекция "Защита на финансовите интереси на Европейския съюз" на Министерството на вътрешните работи (АФКОС), на Европейската служба за борба с измамите (ОЛАФ), на Министерството на земеделието, храните и горите и на Държавен фонд "Земеделие" – Разплащателна агенция;

13. (нова – ДВ, бр. 20 от 2020 г., в сила от 1.04.2020 г.) води необходимите регистри, които са свързани с нередностите и измамите;

14. (нова – ДВ, бр. 20 от 2020 г., в сила от 1.04.2020 г.) подпомага дейностите по Програмата за морско дело и рибарство.

(2) (Отм. – ДВ, бр. 14 от 2012 г., нова, бр. 20 от 2020 г., в сила от 1.04.2020 г.) Отделите по чл. 14, ал. 1, т. 1 – 5 :

1. осъществяват оперативните функции по надзор и контрол върху стопанския и любителския риболов и аквакултурата, спазването на правилата за отговорен риболов, опазването на рибните ресурси, търговията с водни организми и продукти от тях и други функции, които са регламентирани от Закона за рибарството и аквакултурите ;

2. прилагат държавната политика в областта на любителския риболов;

3. отговарят за прилагането на европейското законодателство във връзка с контрола върху нелегалния, нерегулирания и недекларирания риболов.

(3) (Изм. – ДВ, бр. 91 от 2013 г., в сила от 18.10.2013 г., изм. и доп., ДВ, бр. 29 от 2015 г., в сила от 21.04.2015 г., бр. 62 от 2016 г., в сила от 9.08.2016 г., изм., бр. 20 от 2020 г., в сила от 1.04.2020 г.) Отделът по чл. 14, ал. 1, т. 6 отговаря за извършване на дейностите по ОПРСР.

Чл. 15а. (Нов – ДВ, бр. 14 от 2012 г.) Дирекция "Управление на рибарството и опазване на рибните ресурси":

1. (изм. – ДВ, бр. 91 от 2013 г., в сила от 18.10.2013 г., бр. 29 от 2015 г., в сила от 21.04.2015 г.) изпълнява дейности по прилагането на Общата политика в областта на рибарството в страната и поддържа контакти с институциите на Европейската комисия при изпълнението;

2. (изм. – ДВ, бр. 29 от 2015 г., в сила от 21.04.2015 г.) участва в разработването на проекти на нормативни актове в областта на рибарството и морските въпроси;

3. осъществява и обслужва дейността по изпълнение на задълженията на българската държава по международни спогодби за риболов и други международни двустранни и многостранни договори, споразумения и конвенции в областта на рибарството, участва в работата на комитети, работни групи и други форуми, провеждани в рамките на институциите на ЕС, както и в други международни прояви;

4. (отм. – ДВ, бр. 29 от 2015 г., в сила от 21.04.2015 г.);

5. дава становища и експертни оценки при решаването на въпроси в областта на рибарството и аквакултурите при поискване от компетентните органи на изпълнителната и съдебната власт, от междуправителствени органи и организации и от други физически или юридически лица;

6. при необходимост координира работата с граждански, неправителствени, професионални и/или научни организации в сектора;

7. поддържа информационно-статистическа система за рибарството и аквакултурите, като събира, обработва, обобщава и съхранява статистически данни и материали за състоянието и развитието им;

8. води регистър и поддържа база данни за риболовните кораби по отношение на риболовната им активност и оборудването им;

9. (изм. – ДВ, бр. 29 от 2015 г., в сила от 21.04.2015 г.) отговаря за прилагането на европейското законодателство при управление на капацитета на риболовния флот на страната;

10. (отм. – ДВ, бр. 29 от 2015 г., в сила от 21.04.2015 г.);

11. (изм. – ДВ, бр. 29 от 2015 г., в сила от 21.04.2015 г.) разработва планове и програми, свързани с изпълнението на задължения, произтичащи от европейското законодателство;

12. (изм. – ДВ, бр. 29 от 2015 г., в сила от 21.04.2015 г., бр. 62 от 2016 г., в сила от 9.08.2016 г.) осигурява изпълнението на изискванията за данните за управлението на рибарството, посочени в чл. 25 от Регламент (ЕС) № 1380/2013 на Европейския парламент и на Съвета и чл. 4 от Регламент (ЕО) № 199/2008 на Съвета от 25 февруари 2008 г. за установяване на общностна рамка за събиране, управление и използване на данни в сектор Рибарство и за подкрепа на научните консултации във връзка с Общата политика в областта на рибарството (OB, L 60 от 5 март 2008 г.) ( Регламент (ЕО) № 199/2008 на Съвета);

13. (нова – ДВ, бр. 62 от 2016 г., в сила от 9.08.2016 г.) изготвяне на доклад за риболовния капацитет в съответствие с чл. 22, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 1380/2013 на Европейския парламент и на Съвета;

14. (предишна т. 13 – ДВ, бр. 62 от 2016 г., в сила от 9.08.2016 г., изм., бр. 20 от 2020 г., в сила от 1.04.2020 г.) изпълнява и други дейности, възложени с нормативен акт или от министъра на земеделието, храните и горите;

15. (нова – ДВ, бр. 20 от 2020 г., в сила от 1.04.2020 г.) подпомага дейностите по Програмата за морско дело и рибарство.

Чл. 16. (Изм. – ДВ, бр. 91 от 2013 г., в сила от 18.10.2013 г., изм. и доп., бр. 29 от 2015 г., в сила от 21.04.2015 г., изм., бр. 62 от 2016 г., в сила от 9.08.2016 г., отм., бр. 20 от 2020 г., в сила от 1.04.2020 г.).

Раздел VI – Организация на работата с предложенията и сигналите

Чл. 17. (1) Гражданите, организациите и омбудсманът могат да отправят до изпълнителния директор предложения за усъвършенстване на организацията и дейността на агенцията, както и за решаване на въпроси от правомощията на изпълнителния директор на агенцията, за които няма определен друг специален ред. Предложенията относно усъвършенстване на организацията и дейността на агенцията трябва да бъдат мотивирани и конкретни.

(2) Изпълнителният директор на агенцията взема решение по предложението в срок до 2 месеца от неговото постъпване. Решението се съобщава на подателя в 7-дневен срок. Направените предложения, както и взетите по тях решения могат да се публикуват на интернет страницата на агенцията по преценка на изпълнителния директор.

Чл. 18. (1) Гражданите, организациите и омбудсманът могат да подават до изпълнителния директор сигнали за злоупотреби с власт, корупция, лошо управление на държавното имущество, за други незаконосъобразни или нецелесъобразни действия или бездействия на заместник изпълнителния директор и на служителите на агенцията. Сигналите трябва да включват посочване на конкретни факти и обстоятелства, свързани с нарушението, за което се подават.

(2) Сигнали за нарушения, извършени преди повече от две години, не се разглеждат. Сигнали, подадени повторно по въпрос, по който има решение, също не се разглеждат, освен ако са във връзка с изпълнение на взето решение или се основават на нови факти и обстоятелства.

(3) Изпълнителният директор на агенцията взема решение по сигнала в срок до два месеца след постъпването му, като този срок може да бъде удължаван с един месец, ако важни причини налагат това. Подателят се уведомява в 7-дневен срок за взетото решение и за предприетите мерки по сигнала. При данни за извършено престъпление изпълнителният директор на агенцията уведомява незабавно прокуратурата.

Чл. 19. Не се разглеждат анонимни предложения и сигнали, които не са подписани от подателя или от негов представител по закон или пълномощие, както и такива, в които не са посочени:

1. трите имена на гражданина, адрес по местоживеене, както и телефон, факс или електронен адрес;

2. фирмата на търговеца или наименованието на юридическото лице, изписани и на български език, седалището и последният посочен в съответния регистър адрес на управление, както и телефон, факс или електронен адрес.

Чл. 20. (1) (Изм. – ДВ, бр. 14 от 2012 г., бр. 29 от 2015 г., в сила от 21.04.2015 г.) Приемът на граждани и представители на организации и изслушването на техните предложения и сигнали се извършва всеки работен ден от 9,00 до 17,30 ч. от служителите на дирекция "Административно-правно обслужване и човешки ресурси".

(2) Изпълнителният директор на агенцията приема граждани и представители на организации в определени дни и часове, които се оповестяват на интернет страницата на агенцията 7 дни предварително.

Глава четвърта – ФИНАНСИРАНЕ

Чл. 21. (1) Бюджетът на агенцията се формира от бюджетна субсидия и от собствени приходи.

(2) Собствените приходи на агенцията се набират от:

1. таксите за издаване на разрешителни за стопански риболов, таксите за регистрация на рибопроизводителите и таксите за услугите, извършвани от агенцията, определени с тарифата по чл. 17а, ал. 4 от Закона за рибарството и аквакултурите (ЗРА );

2. таксите за издаване на билети за любителски риболов;

3. петдесет на сто от събраните обезщетения в полза на държавата за нанесени вреди на рибата и другите водни организми в обектите по чл. 3, ал. 1, т. 1 ЗРА и в язовирите – държавна собственост;

4. постъпления от дарения, спонсорство, помощи, целеви постъпления от местни и чуждестранни физически или юридически лица или от международни организации, фондации и програми;

5. други постъпления, определени със ЗРА или с друг нормативен акт;

6. дейности по управление на собствеността, включително възмездно отдаване на материални активи и ресурси, предоставени на агенцията;

7. средства по програми и проекти на ЕС.

(3) Приходите от собствена дейност и бюджетната субсидия се разходват за покриване на одобрените разходи за:

1. издръжка на агенцията;

2. изпълнение на дейности в областта на рибарството и аквакултурите;

3. (изм. – ДВ, бр. 29 от 2015 г., в сила от 21.04.2015 г.) изпълнение на дейности по Общата политика в областта на рибарството;

4. закупуване на дълготрайни активи;

5. основни ремонти на материалната база на агенцията.

ЗАКЛЮЧИТЕЛНА РАЗПОРЕДБА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 38 на Министерския съвет от 6 март 2020 г. за изменение и допълнение на нормативни актове (ДВ, бр. 20 от 2020 г., в сила от 1.04.2020 г.)

Параграф единствен. Правилникът се приема на основание чл. 5, ал. 3 от Закона за рибарството и аквакултурите .

§ 2. В Устройствения правилник на Изпълнителната агенция по рибарство и аквакултури, приет с Постановление № 95 на Министерския съвет от 2010 г. (обн., ДВ, бр. 41 от 2010 г.; изм. и доп., бр. 14 от 2012 г., бр. 91 от 2013 г., бр. 29 от 2015 г. и бр. 62 от 2016 г.), се правят следните изменения и допълнения:

11. Навсякъде в текста думите "Министерството на земеделието и храните" и "министъра на земеделието и храните" се заменят съответно с "Министерството на земеделието, храните и горите" и "министъра на земеделието, храните и горите".

Глава първа – ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ

Чл. 1. С правилника се определят дейността, структурата, организацията на работа и съставът на Изпълнителната агенция "Проучване и поддържане на р. Дунав" – Русе, наричана по-нататък "агенцията".

Чл. 2. (1) (Изм. – ДВ, бр. 15 от 2010 г., бр. 33 от 2015 г., бр. 36 от 2022 г.) Агенцията е юридическо лице със седалище Русе – второстепенен разпоредител с бюджет към министъра на транспорта и съобщенията.

(2) (Изм. – ДВ, бр. 15 от 2010 г., доп., бр. 64 от 2011 г., изм., бр. 36 от 2022 г.) Министърът на транспорта и съобщенията осъществява контрол върху дейността на агенцията чрез дирекция "Звено за вътрешен одит" и инспектората на Министерството на транспорта и съобщенията.

Чл. 3. (Изм. – ДВ, бр. 15 от 2010 г., бр. 36 от 2022 г.) Агенцията има собствен знак и официален печат с кръгла форма, в средата на който е изобразен гербът на Република България, с надпис: Република България, Министерство на транспорта и съобщенията *А "Проучване и поддържане на река Дунав" – Русе*.

Чл. 4. Агенцията изпълнява функции в съответствие с вътрешното и международното право относно обслужване проучването и поддържането на условията за корабоплаване във вътрешните водни пътища на Република България.

Чл. 4а. (Нов – ДВ, бр. 15 от 2010 г.) Агенцията осъществява мониторинг и извършва изследователска дейност в областта на хидроложките и хидрографните проучвания с наличната специализирана техника.

Чл. 5. (1) Издръжката на агенцията се формира от бюджетни средства и от приходи от собствена дейност.

(2) (Изм. – ДВ, бр. 15 от 2010 г., бр. 36 от 2022 г.) Бюджетните средства включват трансфери от бюджета на Министерството на транспорта и съобщенията за разходи по изпълнение на държавните функции на агенцията и за заплащане на необходимите за дейността активи и услуги.

Чл. 6. Агенцията събира приходи от:

1. (доп. – ДВ, бр. 33 от 2015 г.) услуги от съдоподемна, маневрена и аварийно-спасителна дейност;

2. водолазни услуги;

3. (изм. – ДВ, бр. 68 от 2008 г., в сила от 1.08.2008 г.) извършване на геодезически и хидрографски дейности;

4. предоставяне на хидроложка и хидрометеорологична информация;

5. драгажна дейност;

6. (нова – ДВ, бр. 33 от 2015 г.) таксите, свързани с разрешителния режим за изземване на наносни отложения по чл. 50, ал. 2 от Закона за водите ;

7. (нова – ДВ, бр. 33 от 2015 г.) наеми от имущество.

Глава втора – ПРАВОМОЩИЯ НА ИЗПЪЛНИТЕЛНИЯ ДИРЕКТОР

Раздел I – Общи положения

Чл. 7. (1) Агенцията се ръководи и представлява от изпълнителен директор.

(2) (Изм. – ДВ, бр. 15 от 2010 г., бр. 36 от 2022 г.) Изпълнителният директор се назначава от министъра на транспорта и съобщенията съгласувано с министър-председателя.

Чл. 8. (1) Изпълнителният директор е орган на изпълнителната власт за изпълнение на държавната политика относно проучването и поддържането на р. Дунав с цел осигуряване на безопасни условия за корабоплаване във вътрешните водни пътища.

(2) Функциите на изпълнителния директор в негово отсъствие се изпълняват от определен от него с писмена заповед служител на агенцията.

(3) Изпълнителният директор отговаря за организацията и дейността на агенцията.

(4) (Нова – ДВ, бр. 33 от 2015 г.) Изпълнителният директор ръководи и представлява агенцията пред държавните органи, физическите и юридическите лица в страната и в чужбина.

Раздел II – Правомощия на изпълнителния директор

Чл. 9. (Изм. – ДВ, бр. 33 от 2015 г.) Изпълнителният директор ръководи, организира и контролира:

1. изпълнението на правилниците, наредбите, заповедите и инструкциите, издадени от компетентните органи;

2. участието в международната дейност в областта на корабоплаването по вътрешните водни пътища по двустранно и многостранно сътрудничество, като:

а) осъществява и координира изпълнението на задълженията, произтичащи от членството на Република България в международните специализирани органи и организации, конвенции, спогодби и договори;

б) подготвя предложения за сключване, присъединяване, ратифициране, денонсиране и изменяне на международни договори и участието в международни организации;

в) разработва предложения за актуализиране и хармонизиране на националното законодателство със съответните актове на международните организации и на Европейския съюз;

3. (нова – ДВ, бр. 33 от 2015 г.) изпълнението на проекти, финансирани от фондове на Европейския съюз и от други международни финансови институции и програми, свързани с развитието и поддържането на корабоплавателния път в българския участък на р. Дунав;

4. (нова – ДВ, бр. 33 от 2015 г.) издаването на периодични информационни бюлетини и справки.

Чл. 9а. (Нов – ДВ, бр. 64 от 2011 г.) Изпълнителният директор издава разрешителни за ползване на воден обект за изземване на наносни отложения от р. Дунав.

Чл. 9б. (Нов – ДВ, бр. 33 от 2015 г.) Изпълнителният директор:

1. определя политиката и целите, свързани с дейността на агенцията в областта на поддържането и проучването на р. Дунав в българския участък;

2. сключва договори, свързани с осъществяването на дейността на агенцията;

3. назначава и освобождава държавните служители в агенцията;

4. сключва, изменя и прекратява трудовите договори на служителите в агенцията;

5. утвърждава правила за организацията и дейността, вътрешния ред и работната заплата в агенцията;

6. взема решения за провеждане на процедури по Закона за обществените поръчки и възлага обществени поръчки;

7. командирова служителите на агенцията в страната и в чужбина;

8. назначава дисциплинарен съвет на агенцията и налага дисциплинарни наказания на назначените от него служители.

Чл. 10. (1) Изпълнителният директор отговаря за своевременното събиране на приходите и за целесъобразното и законосъобразното разходване на бюджетните средства.

(2) (Изм. – ДВ, бр. 15 от 2010 г., бр. 36 от 2022 г.) Изпълнителният директор представя ежегодно на министъра на транспорта и съобщенията доклад за дейността на агенцията.

Чл. 11. В изпълнение на своите правомощия изпълнителният директор издава индивидуални административни актове.

Чл. 12. Изпълнителният директор осъществява своите правомощия в сътрудничество с органите на изпълнителната власт за изпълнение на единната държавна политика.

Чл. 13. Изпълнителният директор информира обществеността и осигурява публичност и прозрачност на извършваните от агенцията дейности.

Глава трета – СТРУКТУРА, ФУНКЦИИ И ОРГАНИЗАЦИЯ НА РАБОТАТА В АГЕНЦИЯТА

Раздел I – Общи положения

Чл. 14. (1) (Изм. – ДВ, бр. 33 от 2015 г.) Агенцията участва в работата на Дунавската комисия в Будапеща, в Работната група по вътрешен воден транспорт към Европейската икономическа комисия (ИКЕ) при ООН в Женева, в Смесената българо-румънска комисия за р. Дунав, в Смесената техническа комисия за проверка на техническото състояние на моста над река Дунав между Русе и Гюргево и хидравличния режим в зоната на моста и в Съвместната българо-румънска техническа комисия за състоянието на моста на река Дунав при Видин – Калафат и водния режим на реката в района на съоръжението, както и в работата на други международни организации, свързани с инфраструктурата, екологията и други проблеми по р. Дунав и по европейските вътрешни водни пътища.

(2) Агенцията изготвя становища по проектите на актове на органите и организациите по ал. 1 и участва със свои експерти и специалисти в работните им сесии.

(3) Агенцията осигурява изпълнението на решения и препоръки на международните органи и организации по ал. 1, отнасящи се до българския участък от р. Дунав.

(4) (Нова – ДВ, бр. 33 от 2015 г.) Агенцията изпълнява проекти, финансирани от фондове на Европейския съюз и от други международни финансови институции и програми, свързани с развитието и поддържането на корабоплавателния път в българския участък на р. Дунав.

(5) (Нова – ДВ, бр. 33 от 2015 г.) Агенцията осъществява дейности по координация на изпълнението, мониторинг и отчитане на програми и проекти в качеството си на бенефициент по тях.

(6) (Нова – ДВ, бр. 33 от 2015 г.) Агенцията осъществява сътрудничество с международни организации и участва в национални и международни проекти.

Чл. 15. Агенцията осъществява дейността си, като:

1. (изм. – ДВ, бр. 33 от 2015 г.) осигурява навигационно-пътевата обстановка, като извършва:

а) хидрографски измервания в българо-румънския участък на р. Дунав от км 374,100 до км 845,650;

б) обозначаване на корабоплавателния път с плаващи навигационни знаци в българо-румънския участък на р. Дунав от км 374,100 до км 610,000;

в) обозначаване с брегови сигнални знаци, регулиращи корабоплаването;

г) дъноудълбочителни, водолазни, трални и съдоподемни дейности за поддържане на корабоплавателния път по р. Дунав и в подходите на пристанищата и зимовниците, за безопасността на корабоплаването в общия българо-румънски участък от реката;

2. (изм. – ДВ, бр. 33 от 2015 г.) проучва и изучава хидроморфоложкия и хидроложкия режим на р. Дунав в българския участък, както следва: колебанията на водното ниво; температурата на водата; скоростта и направлението на течението; дебита на реката; ледовия режим; ерозията на бреговете и островите; образуването на пясъчни наноси и острови;

3. събира и разпространява информация за състоянието на корабоплавателния път и за хидрометеорологичния режим на реката;

4. (изм. – ДВ, бр. 33 от 2015 г.) изучава хидроморфоложкия и хидроложкия режим в зоната на хидротехническите съоръжения в българо-румънския участък на река Дунав и организира безпрепятствено корабоплаване в района на моста Русе – Гюргево;

5. (отм. – ДВ, бр. 68 от 2008 г., в сила от 1.08.2008 г.);

6. (изм. – ДВ, бр. 15 от 2010 г.) извършва изследователска дейност в областта на хидроморфологията на реката и подготвя лоции, навигационни карти, планове, годишници, справочници и други пособия за нуждите на корабоплаването, на Дунавската комисия и на смесените българо-румънски комисии;

7. осигурява информация в областта на проучванията на реката;

8. (изм. – ДВ, бр. 15 от 2010 г.) уведомява съответните органи, министерства и ведомства за вземането на предохранителни мерки при евентуална опасност от наводнения, ерозия на бреговете, ледови явления, поява на нефтени разливи и други;

9. (изм. – ДВ, бр. 33 от 2015 г.) проучва и съгласува проектите за изграждане на хидротехническите и инфраструктурните обекти, извършващи се по реката;

10. (изм. – ДВ, бр. 33 от 2015 г.) съгласува разполагането на технически съоръжения в руслото на реката от гледна точка на корабоплаването, рушенето на брега и островите;

11. (доп. – ДВ, бр. 33 от 2015 г.) извършва хидрометеорологичните наблюдения в българския участък посредством станциите Ново село, Лом, Оряхово, Свищов, Русе и Силистра и обявява щормови предупреждения за осигуряване на корабоплаването;

12. (нова – ДВ, бр. 68 от 2008 г., в сила от 1.08.2008 г.) изпълнява проекти по поддържане и подобряване на условията за корабоплаване по р. Дунав;

13. (нова – ДВ, бр. 15 от 2010 г.) изпълнява проекти, свързани с развитието на вътрешните водни пътища;

14. (нова – ДВ, бр. 15 от 2010 г.) участва в локализиране и ликвидиране на замърсявания от корабоплавателна дейност в общия българо-румънски участък на реката;

15. (нова – ДВ, бр. 64 от 2011 г., отм., бр. 33 от 2015 г.);

16. (нова – ДВ, бр. 33 от 2015 г.) издава краткосрочни прогнози за водните нива и ледовите явления по реката в общия й българо-румънски участък;

17. (нова – ДВ, бр. 33 от 2015 г.) изработва проекти за драгаж с цел подобряване габаритите на фарватера;

18. (нова – ДВ, бр. 33 от 2015 г.) издава схеми за добив на наносни отложения и за депониране на такива в коритото на река Дунав;

19. (нова – ДВ, бр. 33 от 2015 г.) предоставя необходимата информация за нуждите на българската речна информационна система;

20. (нова – ДВ, бр. 33 от 2015 г.) извършва мониторинга на количеството на водите на река Дунав.

Раздел II – Структура

Чл. 16. (1) (Изм. – ДВ, бр. 68 от 2008 г., в сила от 1.08.2008 г., бр. 64 от 2011 г., бр. 33 от 2015 г.) Агенцията е организирана в 4 дирекции, които подпомагат изпълнителния директор при осъществяване на правомощията му, осигуряват технически дейността му и извършват дейности по административното обслужване на гражданите и юридическите лица.

(2) (Изм. – ДВ, бр. 87 от 2001 г., бр. 43 от 2006 г., бр. 68 от 2008 г., в сила от 1.08.2008 г., бр. 15 от 2010 г., бр. 6 от 2013 г., бр. 33 от 2015 г.) Общата численост на персонала в агенцията е 120 щатни бройки, разпределени съгласно приложението.

(3) Структурата на звената и щатното разписание се утвърждават от изпълнителния директор в рамките на утвърдената численост.

Чл. 17. (1) (Изм. – ДВ, бр. 96 от 2005 г.) Административното ръководство на агенцията се осъществява от главен секретар, назначен от изпълнителния директор.

(2) Главният секретар:

1. (изм. – ДВ, бр. 33 от 2015 г.) организира, координира и контролира дейността на административните звена за точното спазване на нормативните актове и разпореждания на изпълнителния директор;

2. (изм. – ДВ, бр. 33 от 2015 г.) организира изпълнението на стратегическите цели на агенцията и отговаря за планирането и отчитането на изпълнението им;

3. изготвя проект на ежегоден доклад на изпълнителния директор за дейността на агенцията;

4. организира подготовката на проекта на бюджет на агенцията;

5. (нова – ДВ, бр. 33 от 2015 г.) ръководи и контролира процедурите по разработване, утвърждаване и изменение на длъжностните характеристики на държавните служители;

6. (нова – ДВ, бр. 33 от 2015 г.) организира ежегодно изготвянето на доклад за състоянието на администрацията;

7. (нова – ДВ, бр. 33 от 2015 г.) контролира спазването на Кодекса за поведение на служителите в държавната администрация ;

8. (нова – ДВ, бр. 33 от 2015 г.) организира и контролира административната дейност по приемане и обработване на постъпили сигнали, жалби и предложения от юридически и физически лица;

9. (нова – ДВ, бр. 33 от 2015 г.) координира и подпомага изготвянето на годишни планове и отчети на агенцията и ежегодния доклад за състоянието на системите за финансово управление и контрол в агенцията.

Раздел III – Обща администрация

Чл. 18. (1) (Изм. – ДВ, бр. 33 от 2015 г.) Общата администрация изпълнява функции по правното, административното и информационното обслужване, по управлението на човешките ресурси, както и по управлението на бюджета на агенцията.

(2) Общата администрация е организирана в дирекция "Административно-правно и финансово-стопанско обслужване".

(3) (Изм. – ДВ, бр. 33 от 2015 г.) Дирекцията по ал. 2:

1. (изм. – ДВ, бр. 33 от 2015 г.) организира и контролира финансовата дейност, счетоводната отчетност и вътрешния финансов контрол в съответствие със Сметкоплана на бюджетните предприятия и Единната бюджетна класификация; изготвя периодични и годишни финансови отчети за касовото изпълнение на бюджета и отчети за степента на изпълнение на политиките и програмите от програмния бюджет; организира и осъществява касовите разплащания и счетоводната отчетност на приходите и разходите на агенцията; организира и провежда инвентаризации на активите и пасивите с цел достоверното им представяне във финансовите отчети на агенцията;

2. (изм. – ДВ, бр. 33 от 2015 г.) осигурява правна помощ за законосъобразното изпълнение на функциите на агенцията;

3. (изм. – ДВ, бр. 33 от 2015 г.) организира и осъществява деловодната и архивната дейност в агенцията;

4. (изм. – ДВ, бр. 33 от 2015 г.) поддържа информационната инфраструктура, функционирането на локални и градски мрежи, комуникационно оборудване, компютърна техника, софтуер, бази данни и интернет страницата на агенцията;

5. (изм. – ДВ, бр. 33 от 2015 г.) организира управлението и развитието на човешките ресурси;

6. (изм. – ДВ, бр. 33 от 2015 г.) подготвя и провежда конкурсите за държавни служители;

7. (изм. – ДВ, бр. 33 от 2015 г.) поддържа системата за управление на качеството в агенцията;

8. (изм. – ДВ, бр. 33 от 2015 г.) организира своевременно събиране на вземанията;

9. (изм. – ДВ, бр. 33 от 2015 г.) извършва подготовката на проектобюджета на администрацията и отчетите по изпълнението на бюджета;

10. (отм. – ДВ, бр. 33 от 2015 г.);

11. (изм. – ДВ, бр. 33 от 2015 г.) осъществява административното и стопанското обслужване на агенцията.

Раздел IV – Специализирана администрация

Чл. 19. (1) Специализираната администрация подпомага и осигурява осъществяването на правомощията на изпълнителния директор.

(2) (Изм. – ДВ, бр. 15 от 2010 г., бр. 64 от 2011 г., бр. 33 от 2015 г.) Специализираната администрация е организирана в 3 дирекции за изпълнение на специфични функции по проучване и поддържане на плавателния път.

Чл. 20. (Изм. и доп. – ДВ, бр. 68 от 2008 г., в сила от 1.08.2008 г., изм., бр. 15 от 2010 г., отм., бр. 64 от 2011 г.).

Чл. 21. (1) Дирекция "Хидрология и хидрометеорология":

1. извършва всички хидроложки измервания и целия комплекс от непрекъснати денонощни синоптични и метеорологични наблюдения по р. Дунав в станциите Ново село, Лом, Оряхово, Свищов, Русе и Силистра;

2. (изм. – ДВ, бр. 33 от 2015 г.) извършва всички измервания за определяне на ниското и високото корабоплавателно водно ниво;

3. (изм. – ДВ, бр. 33 от 2015 г.) извършва измервания за определяне скоростите на течението по фарватера, критичните участъци и в района на хидротехническите съоръжения;

4. (отм. – ДВ, бр. 33 от 2015 г.);

5. извършва измервания за определяне наносния отток на реката при основните хидрометрични станции;

6. извършва набирания на проби за определяне мътността на водата;

7. води статистика за образувалите се ледови явления в българския участък от р. Дунав;

8. (отм. – ДВ, бр. 33 от 2015 г.);

9. (изм. – ДВ, бр. 15 от 2010 г.) извършва изследователска дейност в областта на хидрологията на река Дунав;

10. (доп. – ДВ, бр. 33 от 2015 г.) създава методология за краткосрочни хидроложки прогнози;

11. извършва ежедневни, месечни, годишни и многогодишни разработки на метеорологичните данни от станциите на агенцията;

12. (изм. – ДВ, бр. 33 от 2015 г.) предоставя ежедневно информационните бюлетини на заинтересуваните фирми и организации;

13. (изм. – ДВ, бр. 33 от 2015 г.) обработва и разпространява в международния обмен хидроложките данни;

14. създава електронна база от хидроложки и хидрометеорологични данни;

15. (отм. – ДВ, бр. 33 от 2015 г.);

16. (изм. – ДВ, бр. 33 от 2015 г.) предоставя на заинтересуваните лица необходимата хидроложка и хидрометеорологична информация;

17. съгласува проектите за строителство по р. Дунав от хидроложка гледна точка;

18. издава двудневни и седмични прогнози за нивото на реката, както и тридневни – за ледовите явления;

19. издава ежедневен "Хидрометеорологичен и навигационен бюлетин за р. Дунав";

20. (изм. – ДВ, бр. 33 от 2015 г.) извършва щормови оповестявания до корабоплавателите, корабособствениците, пристанищата и формированията на Гражданската защита за населението;

21. изготвя необходимите становища в рамките на компетентността си за Дунавската комисия, смесените българо-румънски комисии, Работната група по вътрешен воден транспорт към ИКЕ при ООН и за други заинтересувани международни организации, свързани с речното корабоплаване;

22. (отм. – ДВ, бр. 33 от 2015 г.);

23. (нова – ДВ, бр. 64 от 2011 г.) извършва целия комплекс от хидрографни и морфоложки проучвания в българския участък на р. Дунав от км 845,650 до км 374,100;

24. (нова – ДВ, бр. 64 от 2011 г., изм., бр. 33 от 2015 г.) извършва измервания в критичните за корабоплаването райони, подходи на пристанища, зимовници (лимани), временни зимни убежища и второстепенни ръкави;

25. (нова – ДВ, бр. 64 от 2011 г.) извършва специални измервания за определяне талвега на р. Дунав, пряко свързани с националната принадлежност на островите и с държавната граница;

26. (нова – ДВ, бр. 64 от 2011 г.) организира и извършва измерване за хидрографни, лоцмански и навигационни карти на р. Дунав;

27. (нова – ДВ, бр. 64 от 2011 г.) подготвя и изработва кадастрални, топографски, навигационни и лоцмански карти на р. Дунав или на отделни участъци от нея;

28. (нова – ДВ, бр. 64 от 2011 г.) изработва ситуационни хидрографни планове, хидрографни снимки, надлъжни и напречни профили на р. Дунав, свързани с проектирането и строителството по нея, за нуждите на речния транспорт и по заявка на физически и юридически лица;

29. (нова – ДВ, бр. 64 от 2011 г.) поддържа полигоновата и височинната геодезична мрежа по бреговата ивица и развива такива мрежи от по-нисък клас;

30. (нова – ДВ, бр. 64 от 2011 г.) извършва измервания за надлъжния профил и за определяне надлъжния наклон на р. Дунав;

31. (нова – ДВ, бр. 64 от 2011 г., изм., бр. 33 от 2015 г.) извършва хидроморфоложки измервания и проучвания в изпълнение на препоръките на Дунавската комисия, на решенията на Смесената българо-румънска комисия по поддържане и подобряване на фарватера, Смесената техническа комисия за проверка на техническото състояние на моста над река Дунав между Русе и Гюргево и хидравличния режим в зоната на моста, на Съвместната българо-румънска техническа комисия за състоянието на моста на река Дунав при Видин – Калафат и водния режим на реката в района на съоръжението и на Работната група по вътрешен воден транспорт към ИКЕ при ООН;

32. (нова – ДВ, бр. 64 от 2011 г.) изследва влиянието на съществуващите хидротехнически съоръжения и анализира въздействието им върху режима на р. Дунав;

33. (нова – ДВ, бр. 64 от 2011 г.) извършва изследователска дейност в областта на хидрографията и хидроморфологията на р. Дунав с цел използването й за нуждите на корабоплаването;

34. (нова – ДВ, бр. 64 от 2011 г., изм., бр. 33 от 2015 г.) следи и анализира морфологичните промени на българския бряг и на принадлежащите му острови, както и образуването на нови такива;

35. (нова – ДВ, бр. 64 от 2011 г.) съставя "Паспорт на праговете", изучава и анализира развитието на критичните за корабоплаването райони като функция на времето с цел избор на оптимален вариант за подобряване на условията за корабоплаване;

36. (нова – ДВ, бр. 64 от 2011 г., изм. и доп., бр. 33 от 2015 г.) разработва и съгласува проекти за дъноудълбочителни работи и инженерни мерки в коритото и брега на реката за подобряване на условията за корабоплаване по фарватера на р. Дунав, зимовници и местата, където е необходима своевременна намеса;

37. (нова – ДВ, бр. 64 от 2011 г.) осигурява ефективен обмен на информация със сродни български и чуждестранни организации;

38. (нова – ДВ, бр. 64 от 2011 г., отм., бр. 33 от 2015 г.);

39. (нова – ДВ, бр. 64 от 2011 г.) осъществява инвеститорска дейност и надзор при извършването на ново строителство за нуждите на агенцията, както и на основни и текущи ремонти на сградния фонд;

40. (нова – ДВ, бр. 64 от 2011 г., отм., бр. 33 от 2015 г.);

41. (нова – ДВ, бр. 64 от 2011 г., изм., бр. 33 от 2015 г.) съгласува съвместно с дирекция "Поддържане на корабоплавателния път" кариерите за добив на инертни и намивни материали от коритото на реката с оглед избягване на неблагоприятното му влияние върху условията за корабоплаване, изградените хидротехнически съоръжения, рушенето на бреговете и островите;

42. (нова – ДВ, бр. 64 от 2011 г., отм., бр. 33 от 2015 г.);

43. (нова – ДВ, бр. 64 от 2011 г., отм., бр. 33 от 2015 г.);

44. (нова – ДВ, бр. 64 от 2011 г., отм., бр. 33 от 2015 г.);

45. (нова – ДВ, бр. 64 от 2011 г.) подготвя, изработва и разпространява електронни навигационни карти съгласно международните стандарти за българския участък на р. Дунав;

46. (нова – ДВ, бр. 64 от 2011 г., отм., бр. 33 от 2015 г.);

47. (нова – ДВ, бр. 64 от 2011 г., отм., бр. 33 от 2015 г.);

48. (нова – ДВ, бр. 64 от 2011 г., отм., бр. 33 от 2015 г.);

49. (нова – ДВ, бр. 64 от 2011 г., отм., бр. 33 от 2015 г.);

50. (нова – ДВ, бр. 64 от 2011 г., изм., бр. 33 от 2015 г.) извършва необходимите проучвания и измервания, свързани с издаване на разрешително за ползване на воден обект за изземване на наносни отложения от р. Дунав.

(2) (Доп. – ДВ, бр. 33 от 2015 г.) Дирекцията организира, ръководи и контролира работата на хидрометеорологичните станции в Ново село, Лом, Оряхово, Свищов, Русе и Силистра.

Чл. 22. (Изм. – ДВ, бр. 68 от 2008 г., в сила от 1.08.2008 г., бр. 33 от 2015 г.) Дирекция "Поддържане на корабоплавателния път":

1. (изм. – ДВ, бр. 33 от 2015 г.) извършва целия комплекс от работите по поддържане на корабоплавателния път по р. Дунав, в подходите на пристанищата, в зимовниците и временните зимни убежища съгласно препоръките на Дунавската комисия и решенията на Смесената българо-румънска комисия по поддържането и подобряването на фарватера;

2. (изм. – ДВ, бр. 33 от 2015 г.) осигурява изправна и непрекъснато действаща навигационно-пътева обстановка;

3. извършва необходимите драгажни работи по фарватера, зимовниците и временните зимни убежища с оглед достигане на препоръчаните от Дунавската комисия габарити;

4. (изм. – ДВ, бр. 33 от 2015 г.) извършва протралване и почистване на плавателния път, плавателните канали, подходите на пристанищата, зимовниците и временните зимни убежища, като организира съответните водолазни и съдоподемни работи;

5. извършва маневрени и аварийно-спасителни работи;

6. (отм. – ДВ, бр. 33 от 2015 г.);

7. (отм. – ДВ, бр. 33 от 2015 г.);

8. (изм. – ДВ, бр. 15 от 2010 г., бр. 33 от 2015 г.) съгласува съвместно с дирекция "Хидрология и хидрометеорология" кариерите за добив на инертни материали от р. Дунав по отношение на безопасността на корабоплаването;

9. участва в разработването на проекти и становища при извършване на драгажни работи;

10. (отм. – ДВ, бр. 33 от 2015 г.);

11. (изм. – ДВ, бр. 33 от 2015 г.) изготвя информация за състоянието на корабоплавателния път и промените в навигационно-пътевата обстановка и издава ежеседмични бюлетини;

12. (изм. – ДВ, бр. 68 от 2008 г., в сила от 1.08.2008 г., бр. 33 от 2015 г.) осигурява непрекъсната готовност на собствените кораби, плаващите технически средства и знаците от навигационната обстановка;

13. (изм. – ДВ, бр. 68 от 2008 г., в сила от 1.08.2008 г.) контролира състоянието и правилната експлоатация на собствените кораби и плаващите технически средства;

14. (изм. – ДВ, бр. 68 от 2008 г., в сила от 1.08.2008 г., бр. 33 от 2015 г.) планира, организира и осъществява контрол при извършване на текущите, основните и аварийните ремонти на корабите и плаващите технически съоръжения;

15. изготвя становища в рамките на компетентността си за Дунавската комисия за смесените българо-румънски комисии, за Работната група по вътрешен воден транспорт към ИКЕ при ООН и за други заинтересувани международни организации, свързани с речното корабоплаване;

16. (изм. – ДВ, бр. 33 от 2015 г.) планира и организира подготовката на корабите и плаващите технически средства за прегледи пред съответните компетентни органи;

17. (нова – ДВ, бр. 68 от 2008 г., в сила от 1.08.2008 г.) отговаря за техническото състояние на електроапаратурата на светещите знаци по навигационната обстановка;

18. (нова – ДВ, бр. 68 от 2008 г., в сила от 1.08.2008 г.) изработва знаковото имущество за навигационната обстановка и извършва профилактика и ремонт на плаващите и бреговите знаци;

19. (нова – ДВ, бр. 15 от 2010 г., изм., бр. 33 от 2015 г.) участва с наличните технически средства в организирането на аварийни планове по локализиране и събиране на нефтени разливи по корабоплавателния път и приемането на отпадъчни нефтосъдържащи води от транзитно преминаващите през българо-румънския участък на р. Дунав кораби;

20. (нова – ДВ, бр. 33 от 2015 г.) осигурява за нуждите на българските речни информационни услуги пълна информация за навигационно-пътевата обстановка в българския участък на река Дунав;

21. (нова – ДВ, бр. 33 от 2015 г.) осъществява наблюдения на местоположението и техническото състояние на навигационните знаци в участъка, определен от Смесената българо-румънска комисия по поддържането и подобряването на фарватера, посредством електронна система за наблюдение;

22. (нова – ДВ, бр. 33 от 2015 г.) изработва и предоставя на потребителите схеми на корабоплавателния път в критичните райони и временните зимни убежища в участъка от км 610,000 до км 374,100 на река Дунав.

Чл. 23. (Отм. – ДВ, бр. 68 от 2008 г., в сила от 1.08.2008 г.).

Чл. 23а. (Нов – ДВ, бр. 33 от 2015 г.) Дирекция "Европейски програми, проекти и връзки с обществеността":

1. осъществява дейности по разработване, изпълнение, мониторинг и отчет на проекти, финансирани от фондове на Европейския съюз и други международни финансови институции и програми, свързани с развитието и поддържането на корабоплавателния път в българския участък на р. Дунав, в качеството си на бенефициент или партньор по тях;

2. организира и координира участието на агенцията в работата на международни организации, процеси и смесени комисии за сътрудничество в областта на поддържане на вътрешните водни пътища;

3. координира изготвянето на позиции за участие на агенцията в дейността на специализираните международни организации и ги съгласува с Министерството на външните работи;

4. разработва програми за развитие на международното сътрудничество, води международната кореспонденция и подпомага изпълнителния директор при организиране, провеждане и участие на международни срещи;

5. участва в дейността на работни групи, съвети, комисии, комитети и др. на национално, регионално и местно ниво;

6. осигурява провеждането на информационната политика на агенцията, като организира разработването и разпространението на информационни материали, свързани с дейността на агенцията;

7. планира и организира връзките на изпълнителния директор със средствата за масово осведомяване, организира пресконференции, официални и работни срещи, семинари, дискусии и кръгли маси във връзка с дейността на агенцията;

8. отговаря за поддържането и актуализирането на информацията, публикувана на уебсайта на агенцията;

9. осигурява езикови преводи при провеждане на международни срещи и мероприятия и преводи на материали.

Раздел V – Организация на работа

Чл. 24. (1) Непосредственото ръководство на дирекциите се осъществява от техните директори, които носят отговорност за точното и срочното изпълнение на конкретните задачи при осъществяване на функциите им.

(2) Директорите:

1. (изм. – ДВ, бр. 15 от 2010 г., бр. 36 от 2022 г.) дават задължителни указания в рамките на своята компетентност за осигуряване изпълнението на актовете на министъра на транспорта и съобщенията и на изпълнителния директор;

2. разпределят работата и задълженията между служителите в дирекцията;

3. изготвят предложения до изпълнителния директор относно подбора и разпределението на кадрите, повишаването на квалификацията, поощряването на служителите и налагането на наказания.

Чл. 25. (1) За изпълнение на определени задачи, свързани с дейността на агенцията, могат да бъдат привличани нещатни сътрудници в качеството им на експерти.

(2) Правата и задълженията на лицата по ал. 1 се определят в сключените с тях договори от изпълнителния директор.

Чл. 26. (1) Работното време на служителите е 8 часа дневно и 40 часа седмично при 5-дневна работна седмица.

(2) (Изм. – ДВ, бр. 15 от 2010 г., бр. 22 от 2012 г.) Работното време по ал. 1 е от 7,30 до 18,30 ч. с период на задължително присъствие от 10,00 до 16,00 ч. при задължително отработване на нормалната продължителност на 8-часовия работен ден и с обедна почивка 30 минути между 12,00 и 14,00 ч.

(3) За денонощните служби на администрацията и за плавателния състав работното време е 12 часа за смяна по график, утвърждаван от изпълнителния директор.

Чл. 27. (Изм. – ДВ, бр. 96 от 2005 г., отм., бр. 33 от 2015 г.).

ЗАКЛЮЧИТЕЛНА РАЗПОРЕДБА

Параграф единствен. Правилникът се приема на основание чл. 55 от Закона за администрацията .

Глава първа – ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ

Чл. 1 . (Изм. – ДВ, бр. 67 от 2021 г., в сила от 17.08.2021 г.) С правилника се определят дейността, структурата, организацията на работа и числеността на персонала на Изпълнителна агенция "Програма за образование" към министъра на образованието и науката, наричана по-нататък "агенцията".

Чл. 2 . (1) Агенцията е администрация, която подпомага изпълнителния директор при осъществяване на правомощията му.

(2) Агенцията е самостоятелно юридическо лице със седалище в София.

(3) Агенцията се управлява и представлява от изпълнителен директор.

Чл. 3 . (1) Изпълнителният директор се назначава с договор, който се сключва, изменя и прекратява от министъра на образованието и науката съгласувано с министър-председателя.

(2) Изпълнителният директор на агенцията е второстепенен разпоредител с бюджет към министъра на образованието и науката.

Глава втора – ФУНКЦИИ НА АГЕНЦИЯТА

Чл. 4 . (1) Агенцията изпълнява функциите на управляващ орган на Оперативна програма "Наука и образование за интелигентен растеж" 2014 – 2020 г. (ОП "НОИР") и всички произтичащи от това задължения и отговорности съгласно националното законодателство и правото на Европейския съюз.

(2) (Нова – ДВ, бр. 67 от 2021 г., в сила от 17.08.2021 г.) Агенцията изпълнява функциите на управляващ орган на Програма "Образование" за програмен период 2021 – 2027 г. и всички произтичащи от това задължения и отговорности съгласно националното законодателство и правото на Европейския съюз.

(3) (Нова – ДВ, бр. 83 от 2023 г.) Агенцията изпълнява функциите на междинно звено по приоритетно направление 1 "Устойчиво развитие на националния капацитет за научни изследвания и иновации" и приоритетно направление 2 "Стимулиране на международното научно сътрудничество и участието в рамковите програми на ЕС" на Приоритет 1 "Устойчиво развитие на българската научноизследователска и иновационна екосистема" на Програма "Научни изследвания, иновации и дигитализация за интелигентна трансформация" (ПНИИДИТ) 2021 – 2027 г.

(4) (Нова – ДВ, бр. 83 от 2023 г.) Агенцията изпълнява дейности и/или функции на структура за наблюдение и докладване на инвестициите по стълб 1 "Иновативна България" по Националния план за възстановяване и устойчивост (НПВУ) на Република България, възложени с акт на министъра на образованието и науката.

(5) (Предишна ал. 2 – ДВ, бр. 67 от 2021 г., в сила от 17.08.2021 г., предишна ал. 3, бр. 83 от 2023 г.) Агенцията изпълнява функциите на междинно звено по приоритетни оси 3 и 4 на Оперативна програма "Развитие на човешките ресурси" 2007 – 2013 г. (ОП "РЧР") до приключване на програмата и произтичащите от това задължения.

(6) (Предишна ал. 3 – ДВ, бр. 67 от 2021 г., в сила от 17.08.2021 г., предишна ал. 4, бр. 83 от 2023 г.) Агенцията изпълнява и други дейности, произтичащи от задълженията по изпълнение, управление и контрол на програмни инструменти, подкрепящи науката и образованието, или възложени с акт на Министерския съвет или на министъра на образованието и науката.

Глава трета – СТРУКТУРА И УПРАВЛЕНИЕ НА АГЕНЦИЯТА

Раздел I – Структура на агенцията

Чл. 5 . (1) Агенцията е организирана в обща и специализирана администрация.

(2) (Изм. – ДВ, бр. 24 от 2019 г., в сила от 22.03.2019 г., бр. 20 от 2021 г., в сила от 9.03.2021 г., бр. 67 от 2021 г., в сила от 17.08.2021 г., бр. 83 от 2023 г.) Общата численост на персонала в административните звена на агенцията е 122 щатни бройки, разпределени по структурни звена съгласно приложението. Агенцията е структурирана в една главна дирекция и 5 дирекции.

(3) Общата администрация е организирана в дирекция "Финансово планиране, счетоводство и плащания" и дирекция "Администрация и управление".

(4) Специализираната администрация е организирана в една главна дирекция и 3 дирекции:

1. дирекция "Управление на риска и контрол";

2. дирекция "Програмиране, наблюдение и оценка";

3. дирекция "Подбор на проекти и договаряне";

4. Главна дирекция "Верификация".

Раздел II – Управление на агенцията

Изпълнителен директор

Чл. 6 . Изпълнителният директор:

1. (доп. – ДВ, бр. 67 от 2021 г., в сила от 17.08.2021 г.) е ръководител на управляващия орган на ОП "НОИР" и на Програма "Образование";

2. (нова – ДВ, бр. 83 от 2023 г.) ръководи, координира и контролира изпълнението на функциите на междинното звено по приоритетно направление 1 "Устойчиво развитие на националния капацитет за научни изследвания и иновации" и приоритетно направление 2 "Стимулиране на международното научно сътрудничество и участието в рамковите програми" на Приоритет 1 "Устойчиво развитие на българската научноизследователска и иновационна екосистема" на ПНИИДИТ 2021 – 2027 г.;

3. (нова – ДВ, бр. 83 от 2023 г.) упражнява правомощията за организацията и изпълнението на дейностите и/или функциите на структурата за наблюдение и докладване на инвестициите по стълб 1 "Иновативна България" по НПВУ на Република България, възложени с акт на министъра на образованието и науката;

4. (предишна т. 2 – ДВ, бр. 83 от 2023 г.) представлява агенцията в страната и в чужбина;

5. (предишна т. 3 – ДВ, бр. 83 от 2023 г.) ръководи, координира и контролира изпълнението на функциите и задачите на агенцията, както и връзките й с други институции, органи и организации;

6. (предишна т. 4 – ДВ, бр. 83 от 2023 г.) поставя стратегическите и годишните цели за дейността на агенцията;

7. (предишна т. 5 – ДВ, бр. 83 от 2023 г.) утвърждава структурата на административните звена и длъжностното разписание на агенцията;

8. (предишна т. 6 – ДВ, бр. 83 от 2023 г.) издава актове за възникване, изменяне и прекратяване на служебните правоотношения и сключва, изменя и прекратява трудовите договори със служителите на агенцията;

9. (предишна т. 7 – ДВ, бр. 83 от 2023 г.) утвърждава вътрешните актове, свързани с развитието на дейността и организацията на работата в агенцията;

10. (предишна т. 8 – ДВ, бр. 83 от 2023 г.) управлява имуществото на агенцията;

11. (предишна т. 9 – ДВ, бр. 83 от 2023 г.) осъществява и други функции, възложени му със закон или с друг нормативен акт.

Чл. 7 . (1) При осъществяването на своите функции изпълнителният директор на агенцията се подпомага от заместник изпълнителен директор.

(2) Договорът със заместник изпълнителния директор се сключва, изменя и прекратява от изпълнителния директор.

(3) Изпълнителният директор определя функциите на заместник изпълнителния директор и може със заповед да му делегира правомощия в законоустановените случаи.

Главен секретар

Чл. 8 . При отсъствие на изпълнителния директор функциите му се изпълняват от заместник изпълнителния директор или от длъжностно лице, определено със заповед на изпълнителния директор за всеки конкретен случай.

Чл. 9 . (1) Административното ръководство на агенцията се осъществява от главен секретар.

(2) Главният секретар:

1. ръководи, координира и контролира функционирането и дейността на административните звена за точното спазване на нормативните актове и за изпълнението на законните разпореждания на изпълнителния директор; отговаря за планирането и отчетността при изпълнението на ежегодните цели на агенцията;

2. представлява агенцията в случаите, когато изрично е упълномощен от изпълнителния директор;

3. организира разпределението на задачите за изпълнение между административните звена на агенцията;

4. създава условия за нормална и ефективна работа на звената в агенцията;

5. координира и контролира финансово-стопанската дейност на агенцията;

6. координира и контролира дейността по управлението на държавната собственост, предоставена на агенцията;

7. контролира и отговаря за работата с документите и за тяхното съхраняване;

8. утвърждава поименното разписание на агенцията и длъжностните характеристики на служителите;

9. осъществява и други дейности, възложени му от изпълнителния директор.

Раздел III – Обща администрация

Чл. 10 . Дирекция "Финансово планиране, счетоводство и плащания":

1. (изм. – ДВ, бр. 83 от 2023 г.) подпомага изпълнителния директор в управлението на финансовите ресурси по ОП НОИР, Програма "Образование", НПВУ, бюджета на агенцията, както и възложените функции и задачи на междинно звено по ПНИИДИТ;

2. (изм. – ДВ, бр. 83 от 2023 г.) извършва дейности, свързани с планиране, прогнозиране, плащания и отчитане на финансовите ресурси по ОП НОИР, Програма "Образование", НПВУ, бюджета на агенцията, както и възложените функции и задачи на междинно звено по ПНИИДИТ;

3. (нова – ДВ, бр. 83 от 2023 г.) осъществява дейности, свързани със събиране, обработване, проверка и актуализация на финансови данни;

4. (предишна т. 3 – ДВ, бр. 83 от 2023 г.) организира изготвянето на периодични (месечни/тримесечни) отчети, касови отчети по Единната бюджетна класификация, както и други отчети съгласно указания на Министерството на финансите, свързани с управлението на финансовите средства;

5. (предишна т. 4 – ДВ, бр. 83 от 2023 г.) извършва и потвърждава плащания, осъществява трансакции с лимити и контролира верността на наредените банкови трансакции, банкови сметки и суми;

6. (предишна т. 5, изм. – ДВ, бр. 83 от 2023 г.) организира и осъществява финансово-счетоводната дейност, отчитане на извършените трансакции, изготвя баланс и оборотна ведомост съгласно стандартните счетоводни операции, общоприетите счетоводни принципи и националното законодателство, като осъществява функции по осчетоводяване и оперативно наблюдение и контрол на въвежданата счетоводна информация;

7. (предишна т. 6 – ДВ, бр. 83 от 2023 г.) следи за законосъобразното и целесъобразното разходване на паричните средства и ползване на активите;

8. (предишна т. 7, изм. – ДВ, бр. 83 от 2023 г.) изготвя и предоставя на дирекция "Национален фонд" чрез Информационната система за управление и наблюдение на средствата от Европейските структурни и инвестиционни фондове (ИСУН) доклади по сертификация и декларации за допустимите разходи по ОП НОИР, доклади за извършена верификация по Програма "Образование", както и прогнози за плащанията по НПВУ.

Чл. 11 . Дирекция "Администрация и управление":

1. осигурява правно-нормативното обслужване в областта на административното управление на агенцията;

2. разработва проекти на вътрешни актове, свързани с организацията на работата в агенцията;

3. (изм. – ДВ, бр. 24 от 2019 г., в сила от 22.03.2019 г.) осъществява процесуалното представителство на агенцията пред съдебните институции и други юрисдикции, по които агенцията е страна, с изключение на случаите по чл. 12, ал. 1, т. 4 ;

4. организира провеждането на процедури за възлагане на обществени поръчки;

5. (доп. – ДВ, бр. 67 от 2021 г., в сила от 17.08.2021 г., изм., бр. 83 от 2023 г.) организира, участва в подготовката и управлява бюджетните линии по "Техническа помощ" на ОП НОИР, приоритета за техническа помощ на Програма "Образование" и Приоритет 3 "Техническа помощ" на ПНИИДИТ, като изпълнява ролята на бенефициент;

6. организира дейностите и отговаря за законосъобразното провеждане на конкурси за свободни длъжности в агенцията по реда на Закона за държавния служител ;

7. изготвя актове, свързани с възникването, изменението и прекратяването на служебните и трудовите правоотношения;

8. оформя, води и съхранява служебните и трудовите досиета на служителите в агенцията;

9. изготвя и актуализира длъжностното разписание, поименното разписание на длъжностите и работните заплати на агенцията;

10. оказва организационна и методическа помощ по цялостния процес по разработване, актуализиране и утвърждаване на длъжностните характеристики на служителите в агенцията;

11. изготвя и актуализира работните заплати на служителите в агенцията;

12. организира и координира дейността, свързана с оценяване изпълнението на служителите в агенцията, и отговаря за правилното прилагане на Наредбата за условията и реда за оценяване изпълнението на служителите в държавната администрация ;

13. планира и организира обучението и развитието на персонала, като предлага и реализира програми за обучение и професионална квалификация на служителите на агенцията;

14. организира и координира дейността за осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд;

15. (доп. – ДВ, бр. 67 от 2021 г., в сила от 17.08.2021 г., изм., бр. 83 от 2023 г.) организира, изпълнява и отчита мерките за информация и публичност във връзка с функциите на агенцията по чл. 4 ;

16. отговаря за срочното и законосъобразното изпълнение на задълженията по Закона за достъп до обществена информация ;

17. организира внедряването на нови информационни и комуникационни технологии в агенцията и извършва поддръжка на компютърната техника и програмно осигуряване;

18. осигурява взаимодействието с автоматизираните информационни системи, функциониращи в други държавни органи и институции;

19. организира и осъществява деловодната и архивната дейност в агенцията;

20. (нова – ДВ, бр. 83 от 2023 г.) приема предложенията и сигналите, подадени по реда на глава осма от Административнопроцесуалния кодекс , и организира работата с тях.

Раздел IV – Специализирана администрация

Чл. 12 . (1) (Предишен текст на чл. 12 – ДВ, бр. 24 от 2019 г., в сила от 22.03.2019 г.) Дирекция "Управление на риска и контрол":

1. (доп. – ДВ, бр. 67 от 2021 г., в сила от 17.08.2021 г., изм., бр. 83 от 2023 г.) отговаря за качественото функциониране и подобряване на системите за управление и контрол, като при необходимост организира и координира извършването на актуализация на правилата и наръчниците по ОП НОИР, Програма "Образование" и възложените дейности по ПНИИДИТ и НПВУ;

2. осъществява предварителен контрол за законосъобразност на всички документи и действия, свързани с финансовата дейност, преди вземане на решение за поемане на задължение и извършване на разход;

3. (доп. – ДВ, бр. 67 от 2021 г., в сила от 17.08.2021 г., изм., бр. 83 от 2023 г.) осъществява предварителен контрол за законосъобразност на проектите на административни актове, издавани от ръководителя на Управляващия орган по изпълнението на ОП НОИР и на Програма "Образование", както и на проектите на административни актове, издавани във връзка с възложените дейности по ПНИИДИТ и НПВУ;

4. (доп. – ДВ, бр. 67 от 2021 г., в сила от 17.08.2021 г.) осъществява процесуалното представителство на ръководителя на управляващия орган на ОП "НОИР" и на Програма "Образование" пред съдебните институции и други юрисдикции, по които ръководителят на управляващия орган на ОП "НОИР" и на Програма "Образование" е страна;

5. (нова – ДВ, бр. 83 от 2023 г.) осъществява процесуалното представителство при съдебно оспорване на административните актове и договори, издавани/сключвани при осъществяване на функциите и дейностите по чл. 4, ал. 3 и 4 ;

6. (предишна т. 5 – ДВ, бр. 83 от 2023 г.) участва в процеса, свързан с оценка и управление на риска от нередности и измами, в рамките на своята компетентност;

7. (предишна т. 6, изм. – ДВ, бр. 83 от 2023 г.) осигурява и поддържа системи и процедури за превенция и противодействие на измами със средства от ЕСИФ, ЕФСУ и от НПВУ, по възложените дейности, при отчитане на установените рискове;

8. (доп. – ДВ, бр. 67 от 2021 г., в сила от 17.08.2021 г., предишна т. 7, изм., бр. 83 от 2023 г.) прилага процедурите по администриране на нередности при управлението и изпълнението на ОП НОИР, Програма "Образование" и възложените дейности по ПНИИДИТ;

9. (предишна т. 8 – ДВ, бр. 83 от 2023 г.) извършва проверка на основателността на възражения, подадени от кандидати по процедури за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ;

10. (предишна т. 9 – ДВ, бр. 83 от 2023 г.) координира работата по време на одитни проверки.

(2) (Нова – ДВ, бр. 24 от 2019 г., в сила от 22.03.2019 г., изм., бр. 67 от 2021 г., в сила от 17.08.2021 г., бр. 83 от 2023 г.) Осъществяването на функциите по ал. 1 се подпомага от служители, които заемат по трудово правоотношение длъжността "сътрудник по управление на европейски проекти и програми" и са назначени за срок до приключването на съответната програма.

(3) (Нова – ДВ, бр. 24 от 2019 г., в сила от 22.03.2019 г., изм., бр. 67 от 2021 г., в сила от 17.08.2021 г., бр. 83 от 2023 г.) Възнагражденията на служителите по ал. 2, включително разходите за задължителни осигурителни вноски за сметка на осигурителя, се финансират изцяло от Приоритетна ос/Приоритет "Техническа помощ" на съответната програма.

Чл. 13 . (1) (Предишен текст на чл. 13 – ДВ, бр. 67 от 2021 г., в сила от 17.08.2021 г.) Дирекция "Програмиране, наблюдение и оценка":

1. (доп. – ДВ, бр. 67 от 2021 г., в сила от 17.08.2021 г., изм., бр. 83 от 2023 г.) организира и отговаря за процесите по планиране, програмиране и изменение на ОП НОИР и на Програма "Образование", както и изготвя предложения за изменение на ПНИИДИТ в обхвата на приоритетно направление 1 и приоритетно направление 2 на Приоритет 1 "Устойчиво развитие на българската научноизследователска и иновационна екосистема" на ПНИИДИТ;

2. (доп. – ДВ, бр. 67 от 2021 г., в сила от 17.08.2021 г., изм., бр. 83 от 2023 г.) отговаря за подготовката и обявяването на процедури за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по ОП НОИР, Програма "Образование", приоритетно направление 1 и приоритетно направление 2 от Приоритет 1 "Устойчиво развитие на българската научноизследователска и иновационна екосистема" на ПНИИДИТ и за финансиране на предложенията за изпълнение на инвестициите по НПВУ;

3. (доп. – ДВ, бр. 67 от 2021 г., в сила от 17.08.2021 г., изм., бр. 83 от 2023 г.) разработва и предлага за съгласуване на Комитета за наблюдение (КН) на Програма "Образование" индикативни годишни работни програми и техните изменения и изготвя предложения за включване на процедури по приоритетно направление 1 и приоритетно направление 2 от Приоритет 1 "Устойчиво развитие на българската научноизследователска и иновационна екосистема" на ПНИИДИТ в Индикативна годишна работна програма и/или за изменението й;

4. (доп. – ДВ, бр. 67 от 2021 г., в сила от 17.08.2021 г., изм., бр. 83 от 2023 г.) осъществява в координация с другите дирекции в агенцията средносрочното планиране по Програма "Образование";

5. разработва методология и критерии за подбор на операции, включително техните изменения;

6. (доп. – ДВ, бр. 67 от 2021 г., в сила от 17.08.2021 г., изм., бр. 83 от 2023 г.) изготвя документите по чл. 26, ал. 1 от Закона за управление на средствата от Европейските фондове при споделено управление (ЗУСЕФСУ) и по чл. 5, ал. 1 и чл. 23 от Постановление № 114 на Министерския съвет от 2022 г. , включително техни изменения;

7. (изм. – ДВ, бр. 83 от 2023 г.) осигурява съответствие на документите по чл. 26, ал. 1 от ЗУСЕФСУ и по чл. 5, ал. 1 и чл. 23 от Постановление № 114 от 8 юни 2022 г. за определяне на детайлни правила за предоставяне на средства на крайни получатели от механизма за възстановяване и устойчивост с приложимите правила за държавните помощи;

8. (изм. – ДВ, бр. 83 от 2023 г.) изготвя разяснения по отношение на условията за кандидатстване по процедурите за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ и за финансиране на предложенията за изпълнение на инвестициите по НПВУ;

9. (отм. – ДВ, бр. 83 от 2023 г.);

10. (изм. и доп. – ДВ, бр. 67 от 2021 г., в сила от 17.08.2021 г., изм., бр. 83 от 2023 г.) изпълнява функциите на секретариат на Комитета за наблюдение на Програма "Образование", който изпълнява и функциите на Комитет за наблюдение на ОП НОИР;

11. (доп. – ДВ, бр. 67 от 2021 г., в сила от 17.08.2021 г.) организира и подпомага дейностите, свързани с провеждането на изследвания, анализи и оценки на ОП "НОИР" и на Програма "Образование";

12. (изм. – ДВ, бр. 67 от 2021 г., в сила от 17.08.2021 г., бр. 83 от 2023 г.) координира дейностите и участва в изготвянето на окончателния доклад за изпълнението на ОП НОИР, както и на регулярните кумулативни данни и на окончателния доклад за изпълнение на Програма "Образование";

13. (доп. – ДВ, бр. 67 от 2021 г., в сила от 17.08.2021 г.) разработва и актуализира методологии и методики за провеждане на изследвания, оценки и анализи за текущото наблюдение на ОП "НОИР" и на Програма "Образование";

14. (доп. – ДВ, бр. 67 от 2021 г., в сила от 17.08.2021 г., изм., бр. 83 от 2023 г.) разработва и актуализира инструментариум за събиране на данни за изпълнението, анализа и оценката на ОП НОИР и на Програма "Образование" и за изпълнението и анализа на приоритетно направление 1 и приоритетно направление 2 от Приоритет 1 "Устойчиво развитие на българската научноизследователска и иновационна екосистема" на ПНИИДИТ;

15. (доп. – ДВ, бр. 67 от 2021 г., в сила от 17.08.2021 г., изм., бр. 83 от 2023 г.) периодично анализира, обобщава и отчита пред изпълнителния директор на агенцията данни и резултати за изпълнението на ОП НОИР, Програма "Образование" и приоритетно направление 1 и приоритетно направление 2 от Приоритет 1 "Устойчиво развитие на българската научноизследователска и иновационна екосистема" на ПНИИДИТ.

(2) (Нова – ДВ, бр. 67 от 2021 г., в сила от 17.08.2021 г., изм., бр. 83 от 2023 г.) Осъществяването на функциите по ал. 1 се подпомага от служители, които заемат по трудово правоотношение длъжността "сътрудник по управление на европейски проекти и програми" и са назначени за срок до приключването на съответната програма.

(3) (Нова – ДВ, бр. 67 от 2021 г., в сила от 17.08.2021 г., изм., бр. 83 от 2023 г.) Възнагражденията на служителите по ал. 2, включително разходите за задължителни осигурителни вноски за сметка на осигурителя, се финансират изцяло от Приоритетна ос/Приоритет "Техническа помощ" на съответната програма.

Чл. 14 . (1) (Предишен текст на чл. 14 – ДВ, бр. 67 от 2021 г., в сила от 17.08.2021 г.) Дирекция "Подбор на проекти и договаряне":

1. (доп. – ДВ, бр. 67 от 2021 г., в сила от 17.08.2021 г., изм., бр. 83 от 2023 г.) отговаря за цялостната организация и координация на оценителния процес по процедурите за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по ОП НОИР, Програма "Образование", приоритетно направление 1 и приоритетно направление 2 от Приоритет 1 "Устойчиво развитие на българската научноизследователска и иновационна екосистема" на ПНИИДИТ и за финансиране на предложенията за изпълнение на инвестициите по НПВУ;

2. (изм. – ДВ, бр. 83 от 2023 г.) организира и координира изпълнението на всички дейности, свързани със съставянето на комисии, които да извършат разглеждане, оценяване и класиране на проектните предложения;

3. (доп. – ДВ, бр. 67 от 2021 г., в сила от 17.08.2021 г., изм., бр. 83 от 2023 г.) организира и участва в изпълнението на всички дейности, свързани със сключването/издаването на административни договори/заповеди за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по ОП "Наука и образование за интелигентен растеж" 2014 – 2020, Програма "Образование" 2021 – 2027, приоритетно направление 1 и приоритетно направление 2 от Приоритет 1 "Устойчиво развитие на българската научноизследователска и иновационна екосистема" на ПНИИДИТ и сключването на договори за финансиране с крайните получатели за изпълнение на инвестициите по НПВУ;

4. (доп. – ДВ, бр. 67 от 2021 г., в сила от 17.08.2021 г., изм., бр. 83 от 2023 г.) изготвя решения за отказ за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ/предоставяне на средства;

5. (изм. – ДВ, бр. 83 от 2023 г.) извършва проверка на постъпили от страна на бенефициентите искания за промени/изменения на сключените административни договори за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ и на постъпили от страна на крайните получатели искания за промени/изменения на сключените договори за финансиране, като изготвя писма за промени/допълнителни споразумения за изменения на сключените договори;

6. (изм. – ДВ, бр. 83 от 2023 г.) идентифицира най-често допусканите грешки при провеждането на процедури за подбор на проекти и сключване на административните договори за безвъзмездна финансова помощ/договори за финансиране;

7. (доп. – ДВ, бр. 67 от 2021 г., в сила от 17.08.2021 г., изм., бр. 83 от 2023 г.) отговаря за спазването на правилата за публичност и прозрачност във връзка с процедурите за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ/процедури за финансиране на предложенията за изпълнение на инвестициите по НПВУ.

(2) (Нова – ДВ, бр. 67 от 2021 г., в сила от 17.08.2021 г., изм., бр. 83 от 2023 г.) Осъществяването на функциите по ал. 1 се подпомага от служители, които заемат по трудово правоотношение длъжността "сътрудник по управление на европейски проекти и програми" и са назначени за срок до приключването на съответната програма.

(3) (Нова – ДВ, бр. 67 от 2021 г., в сила от 17.08.2021 г., изм., бр. 83 от 2023 г.) Възнагражденията на служителите по ал. 2, включително разходите за задължителни осигурителни вноски за сметка на осигурителя, се финансират изцяло от Приоритетна ос/Приоритет "Техническа помощ" на съответната програма.

Чл. 15 . (1) (Изм. и доп. – ДВ, бр. 67 от 2021 г., в сила от 17.08.2021 г., изм., бр. 83 от 2023 г.) Главна дирекция "Верификация":

1. осъществява контрол на изпълнението на договори/заповеди за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ и отговаря за верифициране на разходите, извършени от бенефициенти по ОП НОИР, Програма "Образование" и приоритетно направление 1 и приоритетно направление 2 от Приоритет 1 "Устойчиво развитие на българската научноизследователска и иновационна екосистема" на ПНИИДИТ, включително:

а) осъществява документални проверки на всички искания за възстановяване на средства, подадени от бенефициентите;

б) извършва проверки на място във връзка с изпълнението на сключените административни договори/издадените заповеди за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ;

в) осъществява контрол на процедурите за определяне на изпълнители от бенефициентите;

г) провежда производства по определяне на финансови корекции съгласно чл. 70, ал. 1 – 3 от ЗУСЕФСУ;

д) съдейства на служителите, които отговарят за нередностите при извършването на проверки по постъпили сигнали за нередности;

2. осъществява наблюдение, контрол, потвърждаване на напредъка и докладване на постигането на етапите и целите от крайните получатели по НПВУ, в т.ч. осъществява контрол върху възлагането от крайни получатели по НПВУ на дейности на външни изпълнители и изготвя обобщени финансово-технически отчети по изпълнението на инвестиции по НПВУ.

(2) (Отм. – ДВ, бр. 83 от 2023 г.).

(3) Главна дирекция "Верификация" има териториални звена в областни градове на страната. С длъжностното разписание на агенцията изпълнителният директор определя градовете, в които се създават териториалните звена, и определя тяхната численост и длъжностна структура.

(4) (Нова – ДВ, бр. 24 от 2019 г., в сила от 22.03.2019 г., изм., бр. 67 от 2021 г., в сила от 17.08.2021 г., бр. 83 от 2023 г.) Осъществяването на функциите по ал. 1 се подпомага от служители, които заемат по трудово правоотношение длъжността "сътрудник по управление на европейски проекти и програми" и са назначени за срок до приключването на съответната програма.

(5) (Нова – ДВ, бр. 24 от 2019 г., в сила от 22.03.2019 г., изм., бр. 67 от 2021 г., в сила от 17.08.2021 г., бр. 83 от 2023 г.) Възнагражденията на служителите по ал. 4, включително разходите за задължителни осигурителни вноски за сметка на осигурителя, се финансират изцяло от Приоритетна ос/Приоритет "Техническа помощ" на съответната програма.

Глава четвърта – ОРГАНИЗАЦИЯ НА РАБОТАТА

Чл. 16 . Директорите на дирекции ръководят, организират и носят отговорност за дейността и за изпълнението на задачите на съответната дирекция в съответствие с определените с правилника функции.

Чл. 17 . Освен определените с правилника функции дирекциите изпълняват и други задачи, възложени им от ръководството на агенцията в рамките на тяхната компетентност.

Чл. 18 . Държавните служители и лицата, работещи по трудово правоотношение в агенцията, изпълняват възложените им задачи и отговарят пред прекия си ръководител за изпълнението на работата съобразно длъжностните си характеристики.

Чл. 19 . (1) Работното време на служителите в агенцията е 8 часа дневно и 40 часа седмично при 5-дневна работна седмица.

(2) Работното време по ал. 1 е от 9,00 до 17,30 ч. с обедна почивка 30 минути между 12,00 и 14,00 ч.

(3) Работното време на служителите в агенцията може да бъде и с променливи граници от 7,30 до 18,30 ч. със задължително присъствие в периода от 10,00 до 16,00 ч. и с обедна почивка 30 минути между 12,00 и 14,00 ч. В тези случаи извън времето на задължителното присъствие служителите могат да отработват дневното работно време през определени дни в следващия или в друг ден от същата работна седмица.

(4) Условията и редът за използване на работно време с променливи граници се определят с вътрешни правила.

(5) Работното време по ал. 1 се отчита чрез електронна система за контрол на достъпа в сградата на агенцията или по друг подходящ начин. Изпълнителният директор определя със заповед организацията на работа и контрола по спазване на установеното работно време.

Чл. 20 . За образцово изпълнение на служебните си задължения служителите могат да бъдат награждавани с отличия със заповед на изпълнителния директор по предложение на главния секретар и директорите на дирекции.

Чл. 21 . (Нов – ДВ, бр. 83 от 2023 г.) (1) Подаването на сигнали и предложения, писмени или устни, се осъществява лично или чрез упълномощен представител по реда на Административнопроцесуалния кодекс:

1. на място чрез деловодството на агенцията;

2. по поща/куриер;

3. по електронен път на посочения на интернет страницата на агенцията електронен адрес;

4. по телефон, посочен на интернет страницата на агенцията.

(2) Съобщаването на решението на административния орган на подателя на предложението или сигнала става по реда на Административнопроцесуалния кодекс . ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 274 на Министерския съвет от 9 август 2021 г. за изменение и допълнение на Устройствения правилник на Изпълнителна агенция "Оперативна програма "Наука и образование за интелигентен растеж", приет с Постановление № 237 на Министерския съвет от 2017 г. (ДВ, бр. 67 от 2021 г., в сила от 17.08.2021 г.)

§ 1. В наименованието и навсякъде в текста думите "Изпълнителна агенция "Оперативна програма "Наука и образование за интелигентен растеж" се заменят с "Изпълнителна агенция "Програма за образование".

……………………………………………………………………………………………………… Допълнителна разпоредба

§ 2. Навсякъде в текста с изключение на чл. 4, ал. 1 след думите "по ОП "НОИР" се добавя "и по Програма "Образование", а след думите "на ОП "НОИР" се добавя "и на Програма "Образование".

§ 10. Преименува се Изпълнителната агенция "Оперативна програма "Наука и образование за интелигентен растеж" в Изпълнителна агенция "Програма за образование".

Глава първа – ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ

Чл. 1 . С правилника се уреждат дейността, структурата, организацията на работа и съставът на Изпълнителната агенция по околна среда, наричана по-нататък "Агенцията".

Чл. 2 . (1) Агенцията е юридическо лице и администрация към министъра на околната среда и водите за осъществяване на прилагането на изискванията на законодателството и нормативната уредба, свързани с околната среда, в т. ч. ръководство на Националната система за мониторинг на околната среда (НСМОС), със седалище в гр. София и с адрес на управление гр. София, бул. "Цар Борис III" № 136.

(2) Изпълнителният директор на Агенцията е второстепенен разпоредител с бюджет по бюджета на Министерството на околната среда и водите (МОСВ).

Глава втора – ИЗПЪЛНИТЕЛЕН ДИРЕКТОР

Раздел I – Общи положения

Чл. 3 . (1) Агенцията се ръководи и представлява от изпълнителен директор.

(2) Договорът с изпълнителния директор се сключва, изменя се и се прекратява от министъра на околната среда и водите след съгласуване с министър-председателя.

(3) При осъществяване на своите правомощия изпълнителният директор се подпомага от двама заместник изпълнителни директори.

(4) Договорът със заместник изпълнителния директор се сключва, изменя се и се прекратява от изпълнителния директор.

(5) Изпълнителният директор делегира със заповед правомощия на заместник изпълнителния директор и определя функциите му.

(6) За обсъждане и решаване на въпроси, касаещи дейността на Агенцията, се създава със заповед дирекционен съвет и експертен екологичен съвет.

(7) За осигуряване на дейностите по изпълнение и/или управление на проекти или програми, финансирани със средства от Европейски фондове или от други международни финансови институции и донори, когато Агенцията е бенефициент, може да се назначават служители по срочно трудово правоотношение за срока на съответната дейност по проекта или програмата, като възнагражденията на тези служители се финансират изцяло със средства на съответния проект или програма.

(8) Изпълнителният директор представя на министъра на околната среда и водите ежегодни отчети за дейността на съветите по ал. 7.

Раздел II – Правомощия на изпълнителния директор

Чл. 4 . (1) Изпълнителният директор ръководи, организира и контролира цялостната дейност на Агенцията.

(2) В изпълнение на своите правомощия изпълнителният директор:

1. ръководи и представлява Агенцията пред всички държавни органи, физически или юридически лица в страната и в чужбина;

2. ръководи функционирането и развитието на НСМОС, включително лабораторно-аналитичното, материално-техническото и информационно-програмното осигуряване;

3. ръководи дирекционния съвет;

4. отговаря за връзките на Агенцията като национален референтен център на Европейската агенция по околна среда;

5. ръководи създаването, поддържането и надграждането на специализирани информационни системи и регистри;

6. организира разработването на методики и нормативни актове за мониторинг и оценка на компонентите на околната среда и на факторите, които въздействат върху тях;

7. организира разработването и усъвършенстването на методи за лабораторно-аналитичната дейност на Агенцията;

8. организира извършването на националните инвентаризации на емисии във въздуха;

9. осигурява събирането и предоставянето на качествена и достоверна информация за състоянието на околната среда;

10. участва в разработването на стратегии, планове и програми за опазване на околната среда;

11. утвърждава длъжностното разписание и определя индивидуалния размер на възнагражденията и други стимули в съответствие с изискванията на нормативните актове;

12. управлява средствата на Агенцията съгласно изискванията на нормативните актове;

13. отчита дейността на Агенцията с ежегоден доклад до министъра на околната среда и водите;

14. изготвя ежегоден доклад за състоянието на системата за финансово управление и контрол в Агенцията, който представя на министъра на околната среда и водите;

15. възлага обществени поръчки в рамките на своята компетентност;

16. издава заповеди и разрешителни;

17. издава актове за възникване, изменяне и прекратяване на служебните правоотношения с държавните служители в Агенцията;

18. сключва, изменя и прекратява трудовите договори с лицата, работещи по трудово правоотношение;

19. сключва договори, необходими за осъществяване дейността на Агенцията, съобразно своите правомощия;

20. командирова служителите на Агенцията в страната и в чужбина;

21. назначава дисциплинарен съвет на Агенцията и налага дисциплинарни наказания на назначените от него служители;

22. в законоустановените случаи със заповед делегира правомощия на длъжностни лица от Агенцията;

23. изпълнява и други функции и задачи, определени с нормативните актове или възложени му от министъра на околната среда и водите.

(3) Изпълнителният директор или оправомощено от него лице организира и координира дейностите на Агенцията по участието и по изпълнението на международни, европейски и национални програми и проекти в областта на околната среда.

(4) Функциите на изпълнителния директор в негово отсъствие се изпълняват от определен със заповед за всеки конкретен случай заместник изпълнителен директор.

Глава трета – СТРУКТУРА, ФУНКЦИИ И ОРГАНИЗАЦИЯ НА РАБОТАТА НА АГЕНЦИЯТА

Раздел I – Общи положения

Чл. 5 . (1) Агенцията е структурирана в обща и специализирана администрация, служител по мрежова и информационна сигурност и финансов контрольор.

(2) Числеността на отделните административни звена в Агенцията е посочена в приложение № 1 .

Чл. 6 . (1) (Изм. – ДВ, бр. 36 от 2026 г.) Общата администрация се състои от четири дирекции, а специализираната администрация – от една главна дирекция и три дирекции.

(2) Главната дирекция включва централна лаборатория – гр. София, и териториални звена – регионални лаборатории, със седалища и териториален обхват на дейност, посочени в списъците по приложение № 2 .

(3) Общата администрация осигурява административно и технически дейността на изпълнителния директор и на специализираната администрация.

(4) Специализираната администрация осъществява информационни, регулиращи, координиращи и контролни функции съобразно правомощията на изпълнителния директор по чл. 4 .

Раздел II – Главен секретар

Чл. 7 . (1) Главният секретар осъществява административното ръководство на Агенцията в изпълнение на законните разпореждания на изпълнителния директор.

(2) Главният секретар ръководи, координира и контролира функционирането на общата и специализираната администрация за точното спазване на нормативните актове.

(3) Главният секретар е лице с висше образование в професионална област "Правни науки".

Чл. 8 . (1) Главният секретар:

1. координира оперативното взаимодействие с администрациите на другите органи на изпълнителната власт и с неправителствени организации;

2. осигурява, организира и контролира дейността по предоставянето на информация на граждани, юридически лица и органите на държавната власт;

3. създава условия за нормална и ефективна работа в Агенцията и отчита дейността си пред изпълнителния директор на Агенцията;

4. контролира спазването на етичните правила и разглеждането на постъпили сигнали за конфликт на интереси и други нарушения на служебните задължения, като осъществява контрол по спазването на Кодекса за поведение на служителите в държавната администрация ;

5. координира изготвянето на годишни планове и отчети на Агенцията и ежегодния доклад за състоянието на системата за финансово управление и контрол в Агенцията;

6. изготвя ежегоден доклад за състоянието на администрацията, който се предоставя за утвърждаване от изпълнителния директор;

7. координира и контролира дейностите, свързани със стопанисването, управлението и функционирането на предоставените на Агенцията технически средства и държавна собственост;

8. изготвя проекта на бюджетна сметка на Агенцията в частта й относно средствата, необходими за административното осигуряване на дейността на Агенцията;

9. контролира законосъобразното и целесъобразното разходване на финансовите и материалните средства, предоставени на Агенцията;

10. контролира работата с документите на агенцията, тяхното съхраняване и опазването на служебната тайна, както и функционалната реализация на отделните звена, съответно спазването на служебните отношения, в съответствие с нормативните актове;

11. разработва предложения за длъжностното разписание и утвърждава длъжностните характеристики на служителите в Агенцията;

12. ръководи съвета за управление на риска;

13. организира заседанията на дирекционния съвет;

14. ръководи отчета и контрола по изготвянето на заповедите на изпълнителния директор;

15. организира работата с предложенията и сигналите в съответствие с разпоредбите на глава осма от Административнопроцесуалния кодекс (АПК);

16. участва и координира разработването и измененията на вътрешноведомствени актове, регламентиращи организацията на работата и дейността на Агенцията;

17. отговаря за планирането и отчетността при изпълнение на ежегодните цели на администрацията;

18. изпълнява и други функции и задачи, възложени му от изпълнителния директор на Агенцията.

(2) При отсъствие на главния секретар неговите функции се изпълняват от ръководен служител, определен за всеки отделен случай с писмена заповед на изпълнителния директор.

Раздел III – Финансов контрольор

Чл. 9 . (1) Финансовият контрольор осъществява предварителен контрол за законосъобразност на всички решения и действия, свързани с финансовата дейност на Агенцията.

(2) При осъществяването на предварителния контрол финансовият контрольор изразява мнение за законосъобразността на предстоящите решения и действия, свързани с финансовата дейност на Агенцията.

(3) Редът и начинът за извършване на предварителен контрол се определят с вътрешни актове на изпълнителния директор в съответствие със Закона за финансовото управление и контрол в публичния сектор и утвърдената от министъра на финансите методология.

Чл. 10 . Финансовият контрольор е на пряко подчинение на изпълнителния директор.

Раздел ІV Служител по мрежова и информационна сигурност

Чл. 11 . (1) Служителят по мрежова и информационна сигурност:

1. ръководи дейностите, свързани с постигане на високо ниво на мрежова и информационна сигурност, съгласно изискванията на Наредбата за минималните изисквания за мрежова и информационна сигурност ;

2. участва в изготвянето на политиките и документираната информация, свързана с мрежова и информационна сигурност;

3. следи за спазването на вътрешните правила за мрежова и информационна сигурност в Агенцията и прилагането на законите, подзаконовите нормативни актове, стандартите, политиките и правилата за мрежовата и информационната сигурност;

4. консултира ръководните длъжностни лица в Агенцията във връзка с информационната сигурност;

5. ръководи периодичните оценки на рисковете за мрежовата и информационната сигурност;

6. периодично (не по-малко от веднъж в годината) изготвя доклади за състоянието на мрежовата и информационната сигурност в административното звено и ги представя на изпълнителния директор;

7. координира обученията на служителите, свързани с мрежовата и информационната сигурност;

8. организира проверки за актуалността на плановете за справяне с инцидентите и плановете за действия в случай на аварии, природни бедствия или други форсмажорни обстоятелства; анализира резултатите от тях и организира изменение на плановете, ако е необходимо;

9. поддържа връзки с други администрации, организации и експерти, работещи в областта на информационната сигурност;

10. отговаря за акуратното водене на регистъра на инцидентите и за регистриране при инциденти с информационната сигурност;

11. уведомява за инциденти съответния секторен екип за реагиране на инциденти с компютърната сигурност;

12. организира анализ на инцидентите с мрежовата и информационната сигурност за откриване на причините за тях и предприемане на мерки за отстраняването им с цел намаляване на еднотипните инциденти и намаляване на загубите от тях;

13. следи за актуализиране на използвания софтуер и базово програмно осигуряване (фърмуер);

14. следи за появата на нови киберзаплахи (вируси, зловреден код, спам, атаки и др.) и предлага адекватни мерки за противодействието им;

15. организира тестове за откриване на уязвимости в информационните и комуникационните системи и предлага мерки за отстраняването им;

16. организира и сътрудничи при провеждането на одити, проверки и анкети и при изпращането на резултатите от тях на съответния национален компетентен орган;

17. предлага санкции за лицата, нарушили мерките за мрежовата и информационната сигурност.

(2) Служителят по мрежова информационна сигурност е на пряко подчинение на изпълнителния директор.

Раздел V – Обща администрация

Чл. 12 . (1) Общата администрация подпомага дейността на изпълнителния директор, дейността на специализираната администрация и дейностите по административното обслужване на гражданите и юридическите лица.

(2) Общата администрация е организирана в четири дирекции:

1. дирекция "Правно и административно осигуряване";

2. дирекция "Информационно осигуряване";

3. дирекция "Финансово и стопанско управление";

4. дирекция "Управление на обществените поръчки".

Чл. 13 . Дирекция "Правно и административно осигуряване":

1. подпомага изпълнителния директор, заместник изпълнителните директори, главния секретар и административните звена за осъществяване на правно-административната дейност на Агенцията;

2. осигурява правно-нормативно, в т. ч. процесуално представителство в производства, по които Агенцията е страна, законосъобразно съставяне на актове по Кодекса на труда и Закона за държавния служител , договори, споразумения и други правни актове, правно-техническо оформяне на проекти на нормативни актове, разработени от дирекциите на специализираната администрация;

3. дава становища по законосъобразността на проекти на договори, заповеди и други актове и документи, свързани с дейността на Агенцията;

4. изготвя проекти на договори и съгласува по законосъобразност договорите, изготвени или предложени от други лица и организации;

5. подпомага дейността на изпълнителния директор при управление на човешките ресурси;

6. организира дейността по набирането и подбор на персонала, както и процеса по назначаването на служители в Агенцията;

7. изготвя и актуализира длъжностните и поименните разписания на длъжностите;

8. организира и контролира процеса по съставяне и актуализиране на длъжностните характеристики на служителите;

9. изготвя доклади и проекти за решения относно структурата на Агенцията, числеността на персонала и работната заплата на служителите в съответствие с нормативната база;

10. подготвя документи за обявяване на конкурси за назначаване на служители по служебни и трудови правоотношения съгласно Закона за държавния служител и Кодекса на труда ;

11. събира, обработва и съхранява информация за служителите на Агенцията, създаване и поддържане на служебни и трудови досиета, картотеки, архиви и администриране на база данни в автоматизираната система за човешките ресурси;

12. организира и координира атестирането на служителите в Агенцията;

13. планира, организира и контролира общото и специализираното обучение на служителите на Агенцията, оценяването и развитието на персонала;

14. предоставя информация по Закона за достъп до обществена информация ;

15. осигурява деловодно обслужване, в т. ч. обработка на входящите и изходящите документи и на вътрешната поща, и контрол за срочното изпълнение на задачите, произтичащи от резолюции на ръководния персонал;

16. осигурява и координира провеждането на архивни дейности;

17. участва при провеждането на процедури за възлагане на обществени поръчки, свързани с дейността на дирекцията;

18. участва в изпълнението на международни, европейски и национални програми и проекти в областта на околната среда;

19. участва в разработването на проекти на нормативни актове.

Чл. 14 . Дирекция "Информационно осигуряване":

1. планира и организира дейностите, свързани с управлението на информационните технологии в Агенцията, в съответствие с нормативната уредба в областта на информационните технологии и електронното управление;

2. планира и организира дейностите по обезпечаване на работните процеси на Агенцията, свързани с използване на сървърна и мрежова инфраструктура, информационни системи, компютърна и периферна техника, програмни продукти и услуги, предоставяни от външни доставчици в областта на информационните технологии;

3. осигурява технически и програмно-информационни ресурси, необходими за функционирането и развитието на НСМОС;

4. организира и участва в разработването, поддръжката и развитието на информационни системи и специализирани регистри по компоненти и фактори на околната среда;

5. оказва експертна помощ на дирекциите от специализираната и общата администрация за планиране, реализиране и внедряване на информационни системи;

6. планира и организира дейностите по предоставяне на достъп до масивите и услугите за пространствени данни, за които Агенцията е първичен администратор, при хармонизирани условия съгласно Регламентите към Директива 2007/2/ЕО и гарантирана оперативна съвместимост;

7. организира поддръжката и актуализацията на интернет страницата на Агенцията;

8. осъществява дейности, свързани с материална отговорност при придобиване и управление на активи, представляващи програмни продукти, информационни системи, сървърно и мрежово оборудване;

9. планира, координира и провежда информационната политика на Агенцията и осигурява публичност и прозрачност на дейността й, включително работа с граждани и медии;

10. поддържа специализирана библиотека по проблеми на околната среда, автоматизирана база данни и участва в поддържането на Единната библиографска база данни;

11. проучва дейността и поддържа връзки с международни организации и инициативи в областта на околната среда;

12. координира на национално ниво връзките с Европейската агенция по околна среда;

13. осъществява координация по разработването, подготовката и изпълнението на проекти с международно финансиране и/или участие;

14. изготвя технически спецификации и участва при провеждането на процедури за възлагане на обществени поръчки, свързани с дейността на дирекцията;

15. участва в изпълнението на международни, европейски и национални програми и проекти в областта на околната среда.

Чл. 15 . Дирекция "Финансово и стопанско управление":

1. осигурява финансово-счетоводно обслужване на Агенцията в съответствие със Закона за счетоводството и другите нормативни актове и съхранение на счетоводната отчетност;

2. подпомага изпълнителния директор при планирането и управлението на бюджета на Агенцията, като прилага националната бюджетна политика и нормативната уредба в областта на финансите;

3. разработва и изготвя бюджетни прогнози и бюджета на Агенцията;

4. контролира и анализира изпълнението на бюджета на Агенцията и предоставя аналитичен доклад на тримесечие на изпълнителния директор относно изпълнението на бюджета с предложение за оптимизиране при необходимост;

5. обобщава и изготвя месечен, тримесечен и годишен касов и счетоводен отчет на Агенцията;

6. осъществява контрол по разплащанията чрез Системата за електронни бюджетни разплащания "СЕБРА";

7. изготвя и съхранява ведомостите за заплати на служителите в Агенцията и извършва плащанията по тях;

8. организира изграждане и функциониране на системите за финансово управление и контрол в Агенцията, включващи системата на предварителен контрол и системата на двойния подпис, с цел законосъобразно и ефективно управление на бюджетните средства;

9. организира и извършва годишните инвентаризации по ред и в срокове, определени в административни актове на Агенцията;

10. организира и изпълнява дейностите по управлението на собствеността на Агенцията, като за целта:

а) поддържа в актуално състояние регистри и досиета на имотите на Агенцията – собствени, предоставени за ползване, наети и отдадени под наем;

б) осигурява поддържането, ремонта на недвижимите имоти и движимата собственост на Агенцията – стопански инвентар и офис обзавеждане;

в) предлага предприемане на разпоредителни действия по отношение на недвижимите имоти и движимата собственост на Агенцията с оглед на ефективното и целесъобразното им използване;

11. организира транспортното обслужване в Агенцията и отговаря за експлоатацията и поддържането в техническа изправност на моторните превозни средства;

12. организира и осъществява материално-техническото снабдяване на Агенцията и функционирането на складовото стопанство;

13. организира и осигурява почистването и санитарно-хигиенните условия в Агенцията и прилежащите й терени;

14. организира и следи за изпълнението на мерките за противопожарна безопасност в Агенцията и осъществява координацията и взаимодействието с компетентните органи, включително организира отбранително-мобилизационната подготовка и дейностите по реакция при кризи;

15. организира и контролира дейностите по пропускателния режим и физическата охрана на сградите на Агенцията;

16. изготвя технически спецификации и участва при провеждането на процедури за възлагане на обществени поръчки, свързани с дейността на дирекцията;

17. участва в изпълнението на международни, европейски и национални програми и проекти в областта на околната среда.

Чл. 16 . Дирекция "Управление на обществените поръчки":

1. осигурява съответствието с действащата нормативна уредба на процедурите и договорите за възлагане на обществени поръчки;

2. организира и изпълнява дейности във връзка с планирането, подготовката и провеждането на процедурите за възлагане на обществени поръчки;

3. изготвя технически спецификации и участва при провеждането на процедури за възлагане на обществени поръчки, свързани с дейността на дирекцията;

4. оказва методическа помощ и съдействие на останалите дирекции в хода на процедурите по възлагане на обществените поръчки;

5. участва в изпълнението на международни, европейски и национални програми и проекти в областта на околната среда.

Раздел VI – Специализирана администрация

Чл. 17 . (Изм. – ДВ, бр. 36 от 2026 г.) Специализираната администрация е организирана в една Главна дирекция и три дирекции:

1. Главна дирекция "Лабораторно-аналитична дейност" с териториални звена – регионални лаборатории със статут на отдели, които са подчинени функционално и методически на централната лаборатория – гр. София;

2. дирекция "Мониторинг и оценка на околната среда";

3. (изм. – ДВ, бр. 36 от 2026 г.) дирекция "Комплексно предотвратяване и ограничаване на промишленото замърсяване";

4. (нова – ДВ, бр. 36 от 2026 г.) дирекция "Ограничаване на изменението на климата и инвентаризация на емисии".

Чл. 18 . (1) Главна дирекция "Лабораторно-аналитична дейност":

1. (изм. – ДВ, бр. 36 от 2026 г.) извършва лабораторно-аналитична дейност, свързана с вземане и изпитване/измерване на проби от компонентите и факторите на околната среда съгласно изискванията на националното законодателство в областта на околната среда за подсигуряване на данни за НСМОС, както и предприема действия по компетентност при писмено възлагане от страна на РИОСВ и БД при подадени сигнали и жалби от граждани, правителствени и неправителствени организации, при възникнали аварийни ситуации, при които съществува значителен риск за замърсяване на компонентите на околната среда; при възлагане на дейности от външни клиенти те се извършват по ценоразпис, утвърден от изпълнителния директор на ИАОС;

2. централна лаборатория – София, оказва методическа помощ и координира дейностите по контрол на качеството на аналитичните изпитвания/измервания в регионалните лаборатории, организира и провежда курсове, семинари и специализирани обучения на експертите от Главната дирекция с цел повишаване на професионалната квалификация;

3. участва в разработването, хармонизирането и прилагането на национално ниво на стандартизационни документи в съответствие с изискванията на европейското законодателство в областта на околната среда;

4. участва в междулабораторни сравнителни изпитвания на национално, европейско и международно ниво с цел осигуряване на обективни доказателства за качеството на докладваните данни за състоянието на околната среда;

5. планира действия за осигуряване и контролиране на качеството на данните, получавани при изпитванията по отделните компоненти на околната среда;

6. (изм. и доп. – ДВ, бр. 36 от 2026 г.) разработва вътрешноведомствени лабораторни методи за вземане на проби, изпитване и калибриране;

7. (изм. – ДВ, бр. 36 от 2026 г.) подсигурява валидността на резултатите чрез спазване на изискванията за валидиране и верифициране при въвеждане на нови аналитични методи и методи за калибриране или при настъпили съществени промени в методите в съответствие с изискванията на европейското и националното законодателство в областта на околната среда и изискванията за метрологична проследимост;

8. (изм. – ДВ, бр. 36 от 2026 г.) въвежда система за управление съгласно изискванията на стандарт БДС EN IS0/IEC 17025, като изготвя и поддържа необходимата документация, изпълнявайки изискванията за функциониране на изпитвателна/калибровъчна лаборатория под акредитация;

9. (изм. – ДВ, бр. 36 от 2026 г.) извършва дейности по калибриране на средствата за измерване, посредством които се осъществява измерването на замърсителите в атмосферния въздух за целите на НСМКАВ и контрола на емисии от неподвижни източници, в изпълнение целите по качество на докладваните данни и гарантиране на метрологичната проследимост на измерванията; осъществява дейности по калибриране и по заявки от външни клиенти;

10. изготвя технически спецификации и участва при провеждането на процедури за възлагане на обществени поръчки, свързани с дейността на дирекцията;

11. участва в изпълнението на международни, европейски и национални програми и проекти в областта на околната среда;

12. участва в разработването на проекти на нормативни актове.

(2) (Изм. – ДВ, бр. 36 от 2026 г.) Главният директор на Главна дирекция "Лабораторно-аналитична дейност" е ръководител на лабораторията за изпитване/калибриране и е лице с висше образование в професионална област "Природни науки" или "Технически науки".

Чл. 19 . Дирекция "Мониторинг и оценка на околната среда":

1. администрира НСМОС по компоненти и фактори;

2. администрира Националната автоматизирана система за непрекъснат контрол на гама-фона в Република България и автоматизираната система за радиационен мониторинг на река Дунав в района на АЕЦ "Козлодуй";

3. администрира дейността на Националната система за качество на атмосферния въздух (КАВ), извършва обработка, оценка и анализ на данните за качество на атмосферния въздух на национално ниво;

4. организира и координира функционирането на Националната система за мониторинг на почви (ниво I и ниво II), Националната система за мониторинг на биологичното разнообразие, Националната система за мониторинг на горски екосистеми (ниво I и ниво II), в т. ч. поддържа и ги осигурява с данни и информация и извършва анализ на данните на национално ниво;

5. администрира Национална информационна система "Отпадъци";

6. извършва анализи и оценки на състоянието на околната среда по компоненти и фактори;

7. разработва и прилага индикатори и методологии за оценка на състоянието и въздействието върху околната среда;

8. изготвя национално представителна информация за състоянието на околната среда и природните ресурси чрез:

а) ежедневен бюлетин за качеството на атмосферния въздух в страната;

б) ежедневен бюлетин за състоянието на радиационната обстановка в страната;

в) тримесечен бюлетин за състоянието на околната среда в Република България;

г) годишен бюлетин за качеството на атмосферния въздух;

д) ежегоден национален доклад за състоянието и опазването на околната среда в Република България;

9. изготвя национално представителна и унифицирана информация за състоянието на почви, гори, защитени територии и биологично разнообразие за страната;

10. осъществява методическо ръководство относно мониторинга на почвите, горските екосистеми и биологичното разнообразие;

11. (отм. – ДВ, бр. 36 от 2026 г.);

12. създава, обработва и докладва информация до Европейската агенция по околна среда и други международни институции;

13. създава, обработва и предоставя в определен формат информация по компетентност във връзка с изпълнението на задължения за докладване пред Европейската комисия по прилагане на европейското законодателство в областта на околната среда;

14. (изм. – ДВ, бр. 36 от 2026 г.) администрира мониторинговите мрежи за качество на повърхностните, крайбрежните и подземните води на национално ниво;

15. (изм. – ДВ, бр. 36 от 2026 г.) събира, обработва и предоставя данни от физико-химичния мониторинг, хидробиологичния мониторинг и мониторинга на приоритетни вещества и специфични замърсители на повърхностни води и химичния мониторинг на подземни води;

16. извършва обработка, оценка и анализ на данните за качество на повърхностните, морските и подземните води на национално ниво;

17. (изм. и доп. – ДВ, бр. 36 от 2026 г.) извършва инвентаризация на емисиите, заустванията и загубите на всички приоритетни и приоритетно опасни вещества, специфични замърсители, химични елементи и други вещества;

18. извършва проверка, систематизиране и обобщаване на данните от годишните отчети за битови, строителни, производствени и опасни отпадъци;

19. събира, анализира и предоставя данни за отпадъците на национално ниво, в т. ч. информация за управлението на масово разпространени отпадъци;

20. събира, анализира и предоставя данни за радиационното състояние на компонентите на околната среда на национално ниво;

21. събира, анализира и предоставя информация за състоянието на акустичната среда на населените места вследствие дейността на промишлените предприятия и източници на шумово излъчване;

22. в качеството си на орган на статистиката разработва, изготвя и предоставя статистическа информация за отпадъци;

23. разработва, поддържа и развива специализирани регистри и информационни системи по компоненти и фактори на околната среда;

24. (отм. – ДВ, бр. 36 от 2026 г.);

25. (отм. – ДВ, бр. 36 от 2026 г.);

26. изготвя технически спецификации и участва при провеждането на процедури за възлагане на обществени поръчки, свързани с дейността на дирекцията;

27. участва в изпълнението на международни, европейски и национални програми и проекти в областта на околната среда;

28. участва в разработването на проекти на нормативни актове;

29. участва в работата на международни експертни работни групи в изпълнение на задължения на България като страна – членка на ЕС, и страна по международни споразумения и конвенции.

Чл. 20 . (Изм. – ДВ, бр. 36 от 2026 г.) Дирекция "Комплексно предот­вратяване и ограничаване на промишленото замърсяване":

1. провежда процедури по издаване, преразглеждане, актуализиране и отменяне на комплексни разрешителни по реда на глава седма, раздел II от Закона за опазване на околната среда (ЗООС) и Наредбата за условията и реда за издаване на комплексни разрешителни ;

2. осъществява дейностите по оценка на получената информация за планирани промени в работата на инсталации с издадени комплексни разрешителни, включително за наличие на "съществена промяна";

3. осъществява административно управление, текущо поддържане и осигуряване на ефективно функциониране на Европейския регистър за изпускане и пренос на замърсители (ЕРИПЗ) съгласно изискванията на Регламент (ЕО) 166/2006 на Европейския парламент и на Съвета от 18 януари 2006 г. за създаване на Европейски регистър за изпускането и преноса на замърсители;

4. (изм. – ДВ, бр. 36 от 2026 г.) изготвя доклади съгласно изискванията на Регламент (ЕО) № 166/2006 на Европейския парламент и на Съвета относно създаване на ЕРИПЗ;

5. осъществява административно управление, текущо поддържане и осигуряване на ефективно функциониране на публичния регистър за резултатите от мониторинга на емисиите, предвиден в комплексните разрешителни, съгласно ЗООС ;

6. (отм. – ДВ, бр. 36 от 2026 г.);

7. (отм. – ДВ, бр. 36 от 2026 г.);

8. (отм. – ДВ, бр. 36 от 2026 г.);

9. (отм. – ДВ, бр. 36 от 2026 г.);

10. участва в разработването на периодични бюлетини и на Националния доклад за състоянието и опазването на околната среда в Република България;

11. провежда процедури по потвърждаване на извършена класификация, издаване на решения и прекратяване на действието на издадени решения за одобряване или неодобряване на доклади за безопасност (ДБ), в т. ч. актуализирани доклади за безопасност на предприятия и съоръжения с висок рисков потенциал, при условията и по реда на глава седма, раздел I от ЗООС ; поддържа архив на издадените актове;

12. провежда процедури по издаване и оттегляне на издадени решения за освобождаване на кмет на община от задължението да изготвя външен авариен план за предприятие/съоръжение с висок рисков потенциал;

13. предоставя на министъра на околната среда и водите информация за резултатите от издадените решения по глава седма, раздел I от ЗООС , както и информация за предприятията с висок рисков потенциал, необходима за изготвяне на докладвания до Европейската комисия относно прилагането на Директива 2012/18/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 4 юли 2012 г. относно контрола на опасностите от големи аварии, които включват опасни вещества;

14. участва в процедури по реда на глава шеста от ЗООС чрез изготвяне на становища по чл. 99а и 99б от ЗООС ;

15. изготвя технически спецификации и участва при провеждането на процедури за възлагане на обществени поръчки, свързани с дейността на дирекцията;

16. участва в изпълнението на международни, европейски и национални програми и проекти в областта на околната среда;

17. участва в разработването на проекти на нормативни актове;

18. участва в работата на международни експертни работни групи в изпълнение на задължения на Република България като страна – членка на ЕС, и страна по международни споразумения и конвенции.

Чл. 20а. (Нов – ДВ, бр. 36 от 2026 г.) Дирекция "Ограничаване на изменението на климата и инвентаризация на емисии":

1. провежда процедури по издаване, отказ от издаване, преразглеждане, актуализиране и отменяне на разрешителни за емисии на парникови газове и одобрява, отказва да одоб­ри, преразглежда и актуализира плановете за мониторинг за експлоатация на инсталации за категории промишлени дейности по приложение № 1 от ЗОИК ;

2. провежда процедури по одобряване, отказ за одобряване, преразглеждане, актуализиране и отменяне на планове за мониторинг на годишните емисии и данните за емисиите от авиационни оператори, извършващи дейности по приложение № 2 от ЗОИК ;

3. приема годишните верифицирани доклади на операторите, които участват в системата за търговия с емисии;

4. извършва консервативна оценка на емисии относно мониторинга и докладването на емисиите на парникови газове;

5. администрира Националния регистър за търговия с квоти за емисии на парникови газове;

6. изпълнява функциите на компетентен орган по МКВЕГ и администрира Регистъра на МКВЕГ;

7. провежда процедури по одобряване, отказ от одобряване, преразглеждане и актуализиране плановете относно методиката за мониторинг за безплатно разпределяне на квоти за емисии;

8. изпълнява функциите на администриращ орган по отношение на корабни дружества относно мониторинга, докладването и проверката на емисиите на въглероден диоксид от морския транспорт;

9. провежда процедури по издаване, отказ от издаване, преразглеждане, актуализиране и отмяна на разрешителните за емисии на парникови газове и одобрява, отказва да одоб­ри, преразглежда и актуализира плановете за мониторинг на годишните емисии на лицата, които освобождават горива за потребление в секторите по приложение № 3 от ЗОИК ;

10. извършва инвентаризация на емисии на парникови газове и вредни вещества във въздуха съгласно изискванията на Рамковата конвенция на ООН по изменение на климата и Конвенцията за трансгранично замърсяване на въздуха на далечни разстояния ;

11. създава, обработва и докладва информация, свързана с инвентаризация на емисиите, до Европейската комисия чрез Европейската агенция по околна среда и други международни институции;

12. участва в работата на международни експертни работни групи в изпълнение на задължения на Република България като страна – членка на ЕС, и страна по международни споразумения и конвенции.

Раздел VII – Организация на работата

Чл. 21 . (1) Изпълнителният директор на Агенцията организира работата на администрацията чрез вътрешни правила и заповеди.

(2) Изпълнителният директор на Агенцията разработва стратегически цели и годишни планове, които са съобразени със стратегическите й планове, определени от министъра на околната среда и водите.

Чл. 22 . Ръководството на Главната дирекция се осъществява от главен директор, а на дирекциите – от съответния директор.

Чл. 23 . Главният директор и директорите на дирекции на всеки 3 месеца представят на главния секретар отчети за обобщените резултати от изпълнението на СФУК в Агенцията.

Чл. 24 . (1) Със заповед на изпълнителния директор по предложение на заместник изпълнителния директор, главния секретар и директорите на дирекции за образцово изпълнение на служебните си задължения служителите могат да бъдат награждавани с отличия.

(2) Отличията са грамота, сребърен и златен почетен знак на Агенцията съгласно образец, утвърден от министъра на околната среда и водите.

Чл. 25 . Пропускателният режим, документооборотът, противопожарната охрана и други специфични разпоредби, свързани с организацията на работа в Агенцията, се уреждат с вътрешни правила и заповеди на изпълнителния директор на Агенцията.

Чл. 26 . (1) Работното време на служителите в Агенцията при 5-дневна работна седмица е 8 часа дневно и 40 часа седмично.

(2) Изпълнителният директор с вътрешни правила определя конкретната организация на работа и контрола по спазване на установеното работно време.

ЗАКЛЮЧИТЕЛНА РАЗПОРЕДБА

Чл. 27 . Правилникът се приема на основание чл. 55 от Закона за администрацията и чл. 13, ал. 4 от Закона за опазване на околната среда .

Глава първа – ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ

Чл. 1. С правилника се определят дейността, структурата, организацията на работа и числеността на персонала на Изпълнителна агенция "Одит на средствата от Европейския съюз" към министъра на финансите, наричана по-нататък "агенцията", и на нейните административни звена.

Чл. 2. Агенцията е юридическо лице и осъществява дейностите по глава пета от Закона за вътрешния одит в публичния сектор .

Чл. 3. (Изм. – ДВ, бр. 63 от 2014 г., в сила от 1.08.2014 г., бр. 100 от 2016 г.) Изпълнителният директор на агенцията е второстепенен разпоредител с бюджет по бюджета на Министерството на финансите.

Чл. 4. Администрацията на агенцията подпомага изпълнителния директор при осъществяване на неговите правомощия и осигурява технически дейността му.

Глава втора – ДЕЙНОСТ, СТРУКТУРА И ФУНКЦИИ НА АГЕНЦИЯТА

Раздел I – Общи положения

Чл. 5. (1) (Изм. – ДВ, бр. 88 от 2014 г., в сила от 1.11.2014 г., изм. и доп., бр. 49 от 2022 г., в сила от 30.06.2022 г., доп., бр. 71 от 2023 г.) Агенцията е орган за осъществяване на специфични одитни дейности по фондове и програми на Европейския съюз в съответствие с международните споразумения за предоставяне на средства от Европейския съюз и съответните регламенти на Европейския съюз, отнасящи се до управлението и контрола на предоставените средства по предприсъединителните фондове на Европейския съюз, по Структурните фондове и Кохезионния фонд на Европейския съюз за програмен период 2007 – 2013 г., по Европейските структурни и инвестиционни фондове за програмен период 2014 – 2020 г., по Фонд "Убежище, миграция и интеграция" и по Фонд "Вътрешна сигурност" за програмен период 2014 – 2020 г. и по Програмата по Фонд "Вътрешна сигурност", Програмата по Фонд "Убежище, миграция и интеграция" и Програмата на Република България по Инструмента за финансова подкрепа за управлението на границите и визовата политика като част от Фонда за интегрирано управление на границите за програмен период 2021 – 2027 г., по Европейските фондове за споделено управление за програмен период 2021 – 2027 г., по Механизма за възстановяване и устойчивост и по Резерва за приспособяване във връзка с последиците от Брекзит.

(2) Агенцията:

1. (изм. – ДВ, бр. 49 от 2022 г., в сила от 30.06.2022 г.) изпълнява функции на одитен орган по съответните фондове на Европейския съюз и други програми и инициативи, в които е предвидено да извършва одити на средства от Европейския съюз;

2. (изм. – ДВ, бр. 49 от 2022 г., в сила от 30.06.2022 г.) изпълнява функции на одитен орган по двустранните програми за Европейско териториално сътрудничество с Република Северна Македония, Република Сърбия и Република Турция;

3. (изм. – ДВ, бр. 49 от 2022 г., в сила от 30.06.2022 г.) участва в групите на одиторите по програмите за Европейско териториално сътрудничество;

4. (отм. – ДВ, бр. 49 от 2022 г., в сила от 30.06.2022 г.);

5. (отм. – ДВ, бр. 49 от 2022 г., в сила от 30.06.2022 г.);

6. (отм. – ДВ, бр. 49 от 2022 г., в сила от 30.06.2022 г.);

7. (доп. – ДВ, бр. 49 от 2022 г., в сила от 30.06.2022 г.) осъществява и други функции, произтичащи от документи на Европейския съюз и други донори или възложени й с нормативен акт.

(3) Специфичните одитни дейности, изпълнявани от агенцията, имат за цел да се удостовери:

1. адекватността и ефективността на системите за управление и контрол на одитираните организации по отношение на способността им да осигурят съответствие на разходите с условията на международните споразумения за получаване на средства от Европейския съюз, по които Република България е страна, и с действащото законодателство на Европейския съюз от момента на неговото прилагане в Република България;

2. точността, верността и пълнотата на годишните сметки и представените на Европейската комисия финансови отчети и декларации на одитираните организации;

3. наличието и коректността на националния съфинансиращ елемент;

4. съответствие на операциите с критериите на програмите на Европейския съюз, националното законодателство и сключения договор;

5. съответствието на плащанията на бенефициентите с националното законодателство, международните споразумения за получаване на средства от Европейския съюз, по които Република България е страна, и с действащото законодателство на Европейския съюз от момента на неговото прилагане в Република България.

Чл. 6. (1) Агенцията е структурирана в обща и специализирана администрация.

(2) (Изм. – ДВ, бр. 34 от 2010 г., в сила от 1.05.2010 г., бр. 6 от 2012 г., бр. 88 от 2014 г., в сила от 1.11.2014 г.) Общата численост на персонала в административните звена на агенцията е 72 щатни бройки.

(3) Разпределението на общата численост по ал. 2 е посочено в приложението.

(4) Общата и специализираната администрация са организирани в дирекции.

(5) Към дирекциите изпълнителният директор може да създава отдели, а при необходимост, към отделите – сектори.

Раздел II – Изпълнителен директор

Чл. 7. (1) Агенцията се ръководи и представлява от изпълнителен директор.

(2) (Изм. – ДВ, бр. 49 от 2022 г., в сила от 30.06.2022 г., бр. 71 от 2023 г.) Изпълнителният директор се назначава от министъра на финансите и след съгласуване с министър-председателя, по трудово правоотношение за срок от 5 години.

Чл. 8. (1) Изпълнителният директор:

1. представлява агенцията в страната и в чужбина;

2. ръководи, координира и контролира изпълнението на функциите и задачите на агенцията, както и връзките й с други институции, органи и организации;

3. (изм. – ДВ, бр. 6 от 2012 г., в сила от 1.01.2012 г., бр. 40 от 2017 г.) поставя стратегически и годишни цели за дейността на агенцията, утвърждава стратегически и годишен одитен план на агенцията и осъществява контрол за тяхното изпълнение;

4. сключва договори, свързани с осъществяването на дейността на агенцията;

5. (изм. – ДВ, бр. 6 от 2012 г., в сила от 1.01.2012 г.) изготвя и представя на министъра на финансите ежегоден доклад за одитната дейност на агенцията;

6. осъществява взаимодействие със Сметната палата на Република България, с управляващите органи, междинните звена, сертифициращия орган и с други институции, органи и организации във връзка с одитната дейност;

7. (изм. – ДВ, бр. 40 от 2017 г.) изпраща на Европейската комисия документите и докладите, предвидени в приложимите регламенти;

8. предоставя на Европейската Сметна палата, Европейската комисия, ОЛАФ и на други органи на Европейския съюз информация, поискана във връзка с одитната дейност, и оказва съдействие при осъществяване на дейността им в страната;

9. осъществява сътрудничество със структурите на Европейския съюз, Европейската Сметна палата, одитиращите органи на страните – членки на Европейския съюз, и трети страни в областта на одита на средства по фондове и програми на Европейския съюз;

10. (изм. – ДВ, бр. 49 от 2022 г., в сила от 30.06.2022 г.) представя на компетентните органи по Финансовия механизъм на Европейското икономическо пространство и Норвежкия финансов механизъм информация за резултатите от извършени одити на системите за управление и контрол и одити на проекти;

11. (изм. – ДВ, бр. 49 от 2022 г., в сила от 30.06.2022 г.) представя на компетентните органи информация за резултатите от одитната дейност по Механизма за възстановяване и устойчивост;

12. разработва и прилага система за осигуряване качеството на одитната дейност и организира вътрешни и външни оценки;

13. утвърждава годишен план за обучение на одиторския екип, разпределение на одиторите в екипи за изпълнение на одитните ангажименти и индивидуалните одиторски програми за провеждане на одитните ангажименти;

14. осъществява комуникация и координация със структурите на Европейския съюз, Европейската Сметна палата и с други институции, органи и организации в областта на одита на средства по фондове и програми на Европейския съюз;

15. поддържа връзки с Европейската комисия по въпросите на методологията и качеството на одитната дейност;

16. утвърждава структурата на административните звена, длъжностното разписание на агенцията и длъжностната характеристика на главния секретар;

17. утвърждава вътрешните актове, свързани с организацията на работата в агенцията;

18. назначава държавните служители в агенцията, изменя и прекратява служебните правоотношения с тях;

19. сключва, изменя и прекратява трудовите договори с лицата, работещи по трудово правоотношение в агенцията;

20. разрешава отпуските и командирова служителите в агенцията;

21. създава съвети като консултативни звена за решаване на проблеми от неговата компетентност;

22. създава работни групи за изпълнение на конкретни задачи;

23. осъществява и други функции, възложени му със закон или с друг нормативен акт.

(2) (Нова – ДВ, бр. 34 от 2009 г., в сила от 1.01.2009 г.) Изпълнителният директор може да назначава за сметка на агенцията вещи лица по въпроси, които изискват специални знания и опит.

(3) (Предишна ал. 2 – ДВ, бр. 34 от 2009 г., в сила от 1.01.2009 г.) Функциите на изпълнителния директор в негово отсъствие се изпълняват от определен със заповед за всеки конкретен случай висш държавен служител на агенцията.

Раздел III – (Отм. – ДВ, бр. 6 от 2012 г., в сила от 1.01.2012 г.) Одитен комитет

Чл. 9. (Отм. – ДВ, бр. 6 от 2012 г., в сила от 1.01.2012 г.).

Чл. 10. (Изм. – ДВ, бр. 34 от 2009 г., в сила от 1.01.2009 г., отм., бр. 6 от 2012 г., в сила от 1.01.2012 г.).

Чл. 11. (Изм. и доп. – ДВ, бр. 34 от 2009 г., в сила от 1.01.2009 г., отм., бр. 6 от 2012 г., в сила от 1.01.2012 г.).

Чл. 12. (Отм. – ДВ, бр. 6 от 2012 г., в сила от 1.01.2012 г.).

Чл. 13. (Отм. – ДВ, бр. 6 от 2012 г., в сила от 1.01.2012 г.).

Чл. 14. (Отм. – ДВ, бр. 6 от 2012 г., в сила от 1.01.2012 г.).

Чл. 15. (Отм. – ДВ, бр. 6 от 2012 г., в сила от 1.01.2012 г.).

Чл. 16. (Отм. – ДВ, бр. 6 от 2012 г., в сила от 1.01.2012 г.).

Раздел IV – Главен секретар

Чл. 17. (1) Административното ръководство на агенцията се осъществява от главен секретар.

(2) Главният секретар:

1. ръководи, координира и контролира функционирането и дейността на административните звена за точното спазване на нормативните актове и на законните разпореждания на изпълнителния директор и отговаря за планирането и отчетността при изпълнението на ежегодните цели на агенцията;

2. представлява агенцията в случаите, когато изрично е упълномощен от изпълнителния директор;

3. организира разпределението на задачите за изпълнение между административните звена на агенцията;

4. създава условия за нормална и ефективна работа на звената в агенцията;

5. координира и контролира финансово-стопанската дейност на агенцията;

6. (изм. – ДВ, бр. 40 от 2017 г.) координира и контролира дейността по управлението на държавната собственост, предоставена на агенцията;

7. контролира и отговаря за работата с документите и за тяхното съхраняване;

8. утвърждава длъжностните характеристики на служителите в агенцията;

9. осъществява и други дейности, възложени му от изпълнителния директор.

Раздел V – Обща администрация

Чл. 18. (1) Общата администрация на агенцията е организирана в дирекция "Финансово-стопанска и административна дейност".

(2) Общата администрация подпомага осъществяването на правомощията на изпълнителния директор като ръководител на агенцията, създава условия за осъществяване на дейността на специализираната администрация и извършва техническите дейности по административното обслужване.

Чл. 19. Дирекция "Финансово-стопанска и административна дейност":

1. съставя проектобюджета на агенцията за съответната година;

2. организира и осъществява финансово-счетоводната дейност, осигурява изпълнението на бюджета и следи за законосъобразното и целесъобразното разходване на паричните средства и ползване на активите на агенцията;

3. подпомага изпълнителния директор в управлението на финансовите ресурси на агенцията;

4. организира и осъществява материално-техническото обслужване на агенцията, ремонта и поддръжката на материалната база;

5. осигурява правно-нормативното обслужване в областта на административното управление на агенцията;

6. осъществява процесуалното представителство на агенцията пред съдебните институции и други юрисдикции, по които агенцията е страна;

7. подготвя и организира провеждането на процедури за възлагане на обществени поръчки за нуждите на агенцията;

8. разработва проекти на вътрешни актове, свързани с организацията на работата в агенцията;

9. изготвя документите, свързани с възникването, изменянето и прекратяването на трудовите и служебните правоотношения на служителите, както и на другите актове по Кодекса на труда и Закона за държавния служител ;

10. (изм. – ДВ, бр. 40 от 2017 г.) изготвя длъжностното разписание, поименното разписание на длъжностите и работните заплати на служителите в агенцията и контролира спазването на щатната дисциплина;

11. осъществява дейности, свързани с обучението, квалификацията и преквалификацията на служителите в агенцията;

12. (изм. – ДВ, бр. 72 от 2018 г.) планира, организира и контролира:

а) внедряването на нови информационни и комуникационни технологии в агенцията;

б) поддръжката на компютърната техника и програмното осигуряване;

в) осигуряването на взаимодействие с автоматизираните информационни системи, функциониращи в други държавни органи и институции;

13. (отм. – ДВ, бр. 72 от 2018 г.);

14. организира и осъществява деловодната и архивната дейност в агенцията;

15. организира осигуряването на здравословни и безопасни условия на труд на служителите в агенцията.

Раздел VI – (Нов – ДВ, бр. 100 от 2015 г., в сила от 19.01.2016 г.) Специализирана администрация

Чл. 20. (Изм. – ДВ, бр. 100 от 2015 г., в сила от 19.01.2016 г., бр. 40 от 2017 г., бр. 71 от 2023 г.) (1) (Изм. – ДВ, бр. 71 от 2023 г.) Специализираната администрация на агенцията е организирана в три дирекции:

1. дирекция "Одитна дейност";

2. дирекция "Специфична одитна дейност";

3. дирекция "Методология, хоризонтални политики и автоматизация на одитната дейност".

(2) Дирекциите от специализираната администрация участват в разработването:

1. на методология за осъществяването на специфичните одитни дейности;

2. на стратегическия и годишните одитни планове на агенцията;

3. на план за обучение на служителите.

(3) (Изм. – ДВ, бр. 71 от 2023 г.) Дирекциите от специализираната администрация осъществяват специфичните одитни дейности по чл. 21 и 21а в съответствие с изискванията на приложимите регламенти на Европейския съюз и международно признатите одитни стандарти по отношение дейността:

1. на органите, осъществяващи функции по управление и контрол на средствата по съответните програми;

2. на лицата – бенефициери, във връзка с изпълняваните от тях проекти, финансирани със средства по съответните програми.

(4) Дирекциите от специализираната администрация участват в извършването на последващи прегледи на качеството на одитната дейност.

Чл. 21. (Доп. – ДВ, бр. 52 от 2010 г., изм., бр. 88 от 2014 г., в сила от 1.11.2014 г., бр. 100 от 2015 г., в сила от 19.01.2016 г., доп., бр. 72 от 2018 г., изм. и доп., бр. 49 от 2022 г., в сила от 30.06.2022 г., изм., бр. 71 от 2023 г.) Дирекция "Одитна дейност":

1. осъществява одитни дейности по оперативните програми, свързани с регионалната политика и съфинансирани от Европейския фонд за регионално развитие и от Кохезионния фонд за програмни периоди 2007 – 2013 г., 2014 – 2020 г. и 2021 – 2027 г.;

2. осъществява одитни дейности по свързаните със социалната политика, заетостта, вътрешните работи, образованието и науката програми, съфинансирани от Европейския социален фонд, Европейския социален фонд плюс, Европейския фонд за регионално развитие, Фонд "Убежище, миграция и интеграция", Фонд "Вътрешна сигурност" и Фонда за европейско подпомагане на най-нуждаещите се лица за програмни периоди 2007 – 2013 г., 2014 – 2020 г. и 2021 – 2027 г., по Програма "Еразъм+" и Европейския корпус за солидарност, по Инструмента за финансова подкрепа за управление на границите и визовата политика и по Резерва за приспособяване във връзка с последиците от Брекзит;

3. осъществява одитни дейности по програмите за Европейско териториално сътрудничество през програмните периоди 2007 – 2013 г., 2014 – 2020 г. и 2021 – 2027 г., финансирани от Европейския фонд за регионално развитие, както и по програмите на Финансовия механизъм на Европейското икономическо пространство и Норвежкия финансов механизъм, и Швейцарско-българската програма за сътрудничество;

4. участва в групите на одиторите по програмите за Европейско териториално сътрудничество, като изпълнява съответните одиторски ангажименти на територията на Република България;

5. изпълнява функциите, предвидени в Регламент (ЕС) № 1299/2013 г. на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. относно специални разпоредби за подкрепа на Европейския фонд за регионално развитие по цел "Европейско териториално сътрудничество" (ОВ, L 347, 20.12.2013 г.) и Регламент (ЕС) 2021/1059 на Европейския парламент и на Съвета от 24 юни 2021 г. относно специалните разпоредби за цел "Европейско териториално сътрудничество" (Interreg), подкрепяна от Европейския фонд за регионално развитие и инструменти за външно финансиране (OB, L 231 от 30 юни 2021 г.), по програмите по т. 3;

6. при осъществяване на одитната дейност изготвя и предлага за утвърждаване от изпълнителния директор на агенцията:

а) стратегии за одитната дейност, както и тяхната ежегодна актуализация;

б) разпределение на одиторите в одиторски екипи;

в) образци на работните документи;

г) одитни доклади за резултатите от извършените проверки;

д) годишни контролни доклади, одиторски становища и декларации за приключване по смисъла на Регламент № 1083/2006 г. на Съвета, Регламент (ЕС) № 1303/2013 г. на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. за определяне на общоприложими разпоредби на Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд, Кохезионния фонд, Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони и Европейския фонд за морско дело и рибарство и за определяне на общи разпоредби на Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд, Кохезионния фонд и Европейския фонд за морско дело и рибарство и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1083/2006 на Съвета (ОВ, L 347, 20.10.2014 г.), наричан по-нататък " Регламент № 1303/2013 на Европейския парламент и на Съвета", и Регламент (ЕС) 2021/1060 на Европейския парламент и на Съвета от 24 юни 2021 г. за установяване на общоприложимите разпоредби за Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд плюс, Кохезионния фонд, Фонда за справедлив преход и Европейския фонд за морско дело, рибарство и аквакултури, както и на финансовите правила за тях и за Фонд "Убежище, миграция и интеграция", Фонд "Вътрешна сигурност" и Инструмента за финансова подкрепа за управлението на границите и визовата политика (OB, L 231 от 30 юни 2021 г.), наричан по-нататък " Регламент (ЕС) 2021/1060 на Европейския парламент и на Съвета";

е) годишни контролни доклади, одиторски становища и декларации за приключване по смисъла на Регламент № 1083/2006 г. на Съвета, Регламент (ЕО) № 1198/2006 на Съвета от 27 юли 2006 г. за Европейския фонд за рибарство (ОВ, L 223, 15 август 2006 г.), Регламент № 1303/2013 г. на Европейския парламент и на Съвета, Регламент (ЕС) 2021/1060 на Европейския парламент и на Съвета, Регламент (ЕС) № 514/2014 на Европейския парламент и на Съвета от 16 април 2014 г. за определяне на общи разпоредби за Фонд "Убежище, миграция и интеграция" и за Инструмента за финансово подпомагане на полицейското сътрудничество, предотвратяването и борбата с престъпността и управлението на кризи (ОВ, L 150 от 20 май 2014 г.), Регламент (ЕС) № 1288/2013 г. на Европейския парламент и на Съвета от 11 декември 2013 г. за създаване на "Еразъм+" – програма на ЕС в областта на образованието, обучението, младежта и спорта, и за отмяна на решения № 1719/2006/ЕО , № 1720/2006/ЕО и № 1298/2008/ЕО (ОВ, L 347 от 20 декември 2013 г.), Регламент (ЕС) № 2018/1475 на Европейския парламент и на Съвета от 2 октомври 2018 г. за установяване на правната рамка на Европейския корпус за солидарност и за изменение на Регламент (ЕС) № 1288/2013 , Регламент (ЕС) № 1293/2013 и Решение № 1313/2013/ЕС (ОВ, L 250 от 4 октомври 2018 г.) и Регламент (ЕС) 2021/1755 на Европейския парламент и на Съвета от 6 октомври 2021 г. за създаване на резерв за приспособяване във връзка с последиците от Брекзит (ОВ, L 357 от 8 октомври 2021 г.);

ж) годишни контролни доклади, одиторски становища и декларации за приключване по смисъла на Регламент № 1083/2006 г. на Съвета, Регламент (ЕО) № 718/2007 г. на Комисията от 12 юни 2007 г. за прилагане на Регламент (ЕО) № 1085/2006 на Съвета за създаване на Инструмент за предприсъединителна помощ (ИПП) (ОВ, L 170, 29 юни 2007 г.), Регламент № 1303/2013 г. на Европейския парламент и на Съвета и Регламент (ЕС) 2021/1060 на Европейския парламент и на Съвета;

з) годишен одитен доклад и одиторско становище по програмите на Финансовия механизъм на Европейското икономическо пространство и Норвежкия финансов механизъм, и Швейцарско-българската програма за сътрудничество;

7. извършва текущ преглед на качеството при изпълнението на одитните ангажименти;

8. периодично анализира, обобщава и отчита пред изпълнителния директор на агенцията резултатите от одитната дейност;

9. подготвя информация и извършва анализи, необходими в процеса по комуникация и координация със структурите на Европейската комисия, Европейската сметна палата и с други институции, органи и организации.

Чл. 21а. (Нов – ДВ, бр. 100 от 2015 г., в сила от 19.01.2016 г., изм., бр. 40 от 2017 г., изм. и доп., бр. 49 от 2022 г., в сила от 30.06.2022 г., изм., бр. 71 от 2023 г.) Дирекция "Специфична одитна дейност":

1. участва в извършването на проверки, свързани с възлагането на обществени поръчки, както и за спазването на правилата за предоставяне на държавна помощ и хоризонтални принципи за фондовете, в т. ч. за "ненанасяне на значителни вреди";

2. дава консултации и изготвя становища по комплексни правни въпроси, възникнали в хода на одитната дейност;

3. участва в осъществяването на текущи прегледи на качеството на одитната дейност;

4. организира, контролира и участва в проверки на строителни проекти;

5. извършва анализ на риска за строителни проекти, включително за целите на ежегодната актуализация на риск анализа за стратегиите за одитна дейност;

6. комуникира и координира своята дейност със структурите на Европейската комисия, Европейската сметна палата и с други институции, органи и организации;

7. подпомага дирекция "Методология, хоризонтални политики и автоматизация на одитната дейност" при разработване на одитната методология на агенцията, свързана със специфичните й дейности;

8. отговаря и за одитните дейности по Механизма за възстановяване и устойчивост, включително прави обобщение на извършените одити по Регламент (ЕС) 2021/241 на Европейския парламент и на Съвета от 12 февруари 2021 г. за създаване на Механизъм за възстановяване и устойчивост (OB, L 57 от 18 февруари 2021 г.).

Чл. 21б . (Нов – ДВ, бр. 100 от 2015 г., в сила от 19.01.2016 г., изм., бр. 72 от 2018 г., изм. и доп., бр. 49 от 2022 г., в сила от 30.06.2022 г., отм., бр. 71 от 2023 г.).

Чл. 22 . (Изм. – ДВ, бр. 100 от 2015 г., в сила от 19.01.2016 г., бр. 71 от 2023 г.) Дирекция "Методология, хоризонтални политики и автоматизация на одитната дейност":

1. участва в разработването на проекти на нормативни и вътрешни актове, касаещи одитната дейност, и дава становища по проекти на нормативни актове, касаещи управлението и контрола на фондове и програми на Европейския съюз и други донори, получени за съгласуване от държавни органи;

2. разработва одитната методология на агенцията, създава образци на работните документи и подпомага обучението на одиторите;

3. анализира резултатите от прилагане на нормативните актове, свързани с одитната дейност;

4. планира одитната дейност на агенцията, включително одиторските извадки;

5. съвместно с дирекция "Одитна дейност" и с директора на дирекция "Специфична одитна дейност" изготвя ежегодна актуализация на риск анализа за стратегиите за одитна дейност;

6. извършва проверки и подпомага другите дирекции от специализираната администрация с цел подобряване на одитната методология;

7. комуникира и координира своята дейност със структурите на Европейската комисия, Европейската сметна палата и с други институции, органи и организации;

8. отговаря за автоматизацията и оптимизацията на одиторската дейност.

Глава трета – ОРГАНИЗАЦИЯ НА РАБОТАТА В АГЕНЦИЯТА

Чл. 23. Директорите на дирекции ръководят, организират и носят отговорност за дейността и за изпълнението на задачите на съответната дирекция в съответствие с определените с правилника функции.

Чл. 24. Освен определените с правилника функции дирекциите изпълняват и други задачи, възложени им от ръководството на агенцията в кръга на дейността й.

Чл. 25. Държавните служители и лицата, работещи по трудово правоотношение в агенцията, изпълняват възложените им задачи и отговарят пред прекия си ръководител за изпълнението на работата съобразно длъжностните си характеристики.

Чл. 26. (Изм. – ДВ, бр. 58 от 2012 г., в сила от 1.08.2012 г.) За образцово изпълнение на служебните си задължения служителите могат да бъдат награждавани с отличия със заповед на изпълнителния директор по предложение на главния секретар и директорите на дирекции. Отличията са грамота, сребърен и златен почетен знак на агенцията съгласно образец, утвърден от изпълнителния директор на агенцията.

Чл. 27. (1) Документите, изпратени до агенцията от държавни органи, от юридически или физически лица, се завеждат във входящ регистър, като се отбелязва датата на получаването им.

(2) При завеждането на документите се извършва проверка за наличието на всички материали, посочени в тях, и се образува преписка.

Чл. 28. (1) Служебните преписки се разпределят от изпълнителния директор с резолюция до съответните ръководители на административни звена. Резолюцията съдържа указания, срок за изпълнение, дата и подпис.

(2) Ръководителите на административни звена възлагат с резолюция изработването на служебните преписки на един или повече служители, като конкретизират задачите.

Чл. 29. Изходящите от агенцията материали се съставят в два екземпляра и се завеждат в изходящ регистър. Вторият екземпляр съдържа инициалите и подписа на служителя, който е изготвил документа, и на ръководителя на съответното административно звено, като се посочва датата.

Чл. 30. (1) Работното време на служителите при 5-дневна работна седмица е 8 часа дневно и 40 часа седмично.

(2) (Изм. – ДВ, бр. 22 от 2012 г., бр. 64 от 2015 г.) Работното време на служителите в агенцията е с променливи граници от 7,30 до 18,30 ч. със задължително присъствие в периода от 10,00 до 16,00 ч. и с обедна почивка 30 минути между 12,00 и 13,30 ч. В тези случаи извън времето на задължителното присъствие служителите могат да отработват дневното работно време през определени дни в следващия или в друг ден от същата работна седмица.

(3) (Нова – ДВ, бр. 22 от 2012 г.) Работното време на одиторите при изпълнение на одитни ангажименти съвпада с работното време на одитираната структура/организация.

(4) (Нова – ДВ, бр. 22 от 2012 г., изм., бр. 64 от 2015 г.) Работното време по ал. 2 се отчита чрез електронна система за контрол на достъпа в сградата на агенцията или по друг подходящ начин. Изпълнителният директор определя със заповед организацията на работа и контрола по спазване на установеното работно време.

Чл. 31. (Нов – ДВ, бр. 22 от 2012 г.) (1) Предложенията и сигналите – писмени или устни – могат да се подават в агенцията лично или чрез упълномощен представител.

(2) Не се образува производство по анонимни предложения и сигнали, както и по сигнали, отнасящи се до нарушения, извършени преди повече от две години.

(3) За анонимни предложения и сигнали се считат тези, в които за подателя не са посочени:

1. имената по документ за самоличност и адресът – за българските граждани;

2. имената по документ за самоличност, личният номер и адресът – за чужденци;

3. фирмата на търговеца или наименованието на юридическото лице, изписани и на български език, седалището и последният посочен в съответния регистър адрес на управление и електронният му адрес;

4. предложения и сигнали, които, въпреки че съдържат реквизитите по т. 1 – 3, не са подписани от автора/подателя или от негов представител по закон или по пълномощие.

(4) За сигнали, отнасящи се до нарушения, извършени преди повече от две години, се считат тези, които засягат факти и събития, случили се преди повече от две календарни години преди подаването или заявяването на сигнала, установено чрез датата на подаването или заявяването в деловодството на агенцията.

(5) (Изм. – ДВ, бр. 40 от 2017 г.) Постъпилите предложения и сигнали за злоупотреби с власт и корупция, лошо управление на държавно имущество или за други незаконосъобразни или нецелесъобразни действия или бездействия на служители в агенцията, с които се засягат държавни или обществени интереси, права или законни интереси на други лица, се препращат не по-късно от 7 дни от постъпването им на министъра на финансите.

ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ

§ 1. Изпълнителният директор на агенцията в срок до един месец от влизането в сила на правилника утвърждава длъжностното разписание и организира утвърждаването на длъжностните характеристики на работещите в агенцията.

§ 2. Правилникът се приема на основание чл. 55 от Закона за администрацията .

Глава първа – ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ

Чл. 1 . (Изм. – ДВ, бр. 60 от 2025 г., в сила от 25.07.2025 г.) С правилника се определят дейността, структурата, организацията на работа и съставът на Изпълнителната агенция за насърчаване на малките и средните предприятия към министъра на иновациите и растежа, наричана по-нататък "Агенцията".

Чл. 2 . (1) Агенцията е юридическо лице със седалище София.

(2) (Изм. – ДВ, бр. 60 от 2025 г., в сила от 25.07.2025 г.) Изпълнителният директор на Агенцията е второстепенен разпоредител с бюджет по бюджета на Министерството на иновациите и растежа.

Чл. 3 . Издръжката на Агенцията се осигурява от субсидии от държавния бюджет, дарения и участия в международни програми, проекти и споразумения.

Чл. 4 . Агенцията е администрация, която подпомага изпълнителния директор при осъществяване на правомощията му, осигурява технически дейността му и извършва дейности по административното обслужване на гражданите и юридическите лица.

Глава втора – ИЗПЪЛНИТЕЛЕН ДИРЕКТОР

Чл. 5 . (1) Агенцията се ръководи и представлява от изпълнителен директор, който се подпомага от заместник изпълнителен директор.

(2) (Изм. – ДВ, бр. 60 от 2025 г., в сила от 25.07.2025 г.) Договорът с изпълнителния директор се сключва, изменя и прекратява от министъра на иновациите и растежа съгласувано с министър-председателя.

(3) (Изм. – ДВ, бр. 60 от 2025 г., в сила от 25.07.2025 г.) Договорът със заместник изпълнителния директор се сключва, изменя и прекратява от министъра на иновациите и растежа.

(4) Договор по ал. 2 и 3 може да се сключи с лице с образователно-квалификационна степен "магистър" в областта на социалните, стопанските или правните науки.

Чл. 6 . (1) Изпълнителният директор:

1. осъществява правомощията по чл. 7 от Закона за малките и средните предприятия , като:

а) изпълнява държавната политика за насърчаване на малките и средните предприятия;

б) участва в разработването и дава становища по проекти на нормативни актове и международни договори, които са свързани с насърчаване на малките и средните предприятия, и анализира въздействието на нормативните актове в тази област;

в) организира и координира разработването и изпълнението на проекти от годишните програми за прилагане на Националната стратегия за насърчаване на малките и средните предприятия;

г) организира и координира разработването и изпълнението на проекти и програми, насочени към райони за целенасочено въздействие и към групи в неравностойно положение на пазара на труда;

д) извършва информационно обслужване на малките и средните предприятия и на предприятията – кандидати по програми и проекти, финансирани от Европейския съюз и от други донори;

е) извършва проучвания и анализ на конкретни фактори, въздействащи върху условията за осъществяване на стопанска дейност от предприятията;

ж) организира курсове за обучение и семинари за малки и средни предприятия и за повишаване на търговските умения и опит;

з) съдейства за инвестирането в малки и средни предприятия от чуждестранни и местни физически и юридически лица съвместно с Българската агенция за инвестиции;

и) осъществява сътрудничество с местни, чуждестранни и международни правителствени и неправителствени организации, извършващи дейности за развитие и насърчаване на малките и средните предприятия;

к) организира изграждането и поддържането на информационна система;

л) при възлагане от Министерския съвет организира и координира изграждането и дейността на междинно звено по оперативна програма на Националния план за развитие на Република България;

м) изпълнява мерки и проекти за реализиране на държавната политика в областта на иновациите;

н) извършва и други дейности, насочени към стимулиране развитието на конкурентоспособни малки и средни предприятия;

2. (изм. – ДВ, бр. 60 от 2025 г., в сила от 25.07.2025 г.) изготвя и представя на министъра на иновациите и растежа текущи доклади и ежегоден доклад за дейността на Агенцията; при поискване предоставя на министъра на икономиката и индустрията предложения за подобряване на политиката за насърчаване на малките и средните предприятия и нейното реализиране;

3. (изм. – ДВ, бр. 60 от 2025 г., в сила от 25.07.2025 г.) изготвя и представя на министъра на иновациите и растежа програма за дейността на Агенцията за следващата календарна година;

4. (изм. – ДВ, бр. 49 от 2018 г., в сила от 1.07.2018 г., бр. 60 от 2025 г., в сила от 25.07.2025 г.) участва в разработването и изпълнението на мерките от годишните програми за прилагане на Националната стратегия за насърчаване на малките и средните предприятия ; осигурява дейността на звеното за мониторинг на Иновационната стратегия за интелигентна специализация и представя на министъра на иновациите и растежа мониторингов доклад на звеното;

5. носи отговорност за управлението на бюджета на Агенцията и за законосъобразното и целесъобразното разходване на бюджетните средства;

6. определя и организира провеждането на информационната политика, като осигурява публичност и прозрачност на дейността на Агенцията;

7. утвърждава структурата на административните звена и длъжностното разписание в Агенцията;

8. утвърждава вътрешните правила за работна заплата, както и други вътрешни правила, възложени с нормативен акт;

9. назначава и освобождава държавните служители в Агенцията;

10. сключва, изменя и прекратява трудовите договори с лицата, работещи по трудово правоотношение в Агенцията;

11. разрешава и прекратява отпуските и командировките на работещите в Агенцията;

12. налага дисциплинарните наказания по Закона за държавния служител и Кодекса на труда ;

13. осъществява и други дейности по управлението на Агенцията.

(2) Изпълнителният директор със заповед определя функциите на заместник изпълнителния директор, като може да му делегира и свои правомощия при спазване ограниченията на закона.

(3) При отсъствие на изпълнителния директор функциите му се изпълняват съгласно негова писмена заповед за всеки конкретен случай и за срока на отсъствието от заместник изпълнителния директор, а при негово отсъствие – от главния секретар.

Глава трета – ГЛАВЕН СЕКРЕТАР

Чл. 7 . (1) Главният секретар на Агенцията се назначава от изпълнителния директор и осъществява административното ръководство на общата и специализираната администрация на Агенцията.

(2) Главният секретар координира и контролира административните звена за точното спазване на нормативните актове и на законовите разпореждания на изпълнителния директор, като:

1. отговаря за планирането и отчетността при изпълнение на ежегодните цели на администрацията;

2. организира, ръководи, координира, контролира, отчита се и носи отговорност пред изпълнителния директор за дейността и за изпълнението на задачите на администрацията;

3. организира разпределянето на задачите за изпълнение между административните звена на Агенцията;

4. представлява Агенцията в случаите, когато изрично е упълномощен от изпълнителния директор;

5. координира и контролира дейността по ползването и управлението на държавната собственост, предоставена на Агенцията;

6. създава условия за нормална и ефективна работа на звената в Агенцията, организира и координира административното обслужване на физическите и юридическите лица и предоставянето на информация на органите на държавна власт;

7. организира изготвянето в срок на докладите по чл. 6, ал. 1, т. 2 и на програмата по чл. 6, ал. 1, т. 3 и изготвя годишен доклад за състоянието на администрацията;

8. осъществява общия контрол за изпълнението на възложените задачи;

9. (изм. – ДВ, бр. 60 от 2025 г., в сила от 25.07.2025 г.) осъществява взаимодействие с главния секретар на Министерството на иновациите и растежа;

10. утвърждава длъжностните характеристики на служителите;

11. организира работата с предложенията и сигналите в съответствие с разпоредбите на глава осма от Административнопроцесуалния кодекс .

(3) Изпълнителният директор може с писмена заповед да възложи и други функции и задачи на главния секретар.

Глава четвърта – СТРУКТУРА, ФУНКЦИИ И ОРГАНИЗАЦИЯ НА РАБОТАТА

Раздел I – Общи положения

Чл. 8 . (1) (Изм. – ДВ, бр. 20 от 2021 г., в сила от 9.03.2021 г.) Агенцията е структурирана в 3 дирекции и финансов контрольор.

(2) (Изм. – ДВ, бр. 82 от 2015 г., бр. 20 от 2021 г., в сила от 9.03.2021 г., бр. 64 от 2021 г., в сила от 3.08.2021 г., бр. 60 от 2025 г., в сила от 25.07.2025 г.) Общата численост на персонала в административните звена на Агенцията е 44 щатни бройки.

(3) Разпределението на общата численост по ал. 2 е посочено в приложението.

Раздел II – Финансов контрольор

Чл. 9 . (1) Финансовият контрольор е пряко подчинен на изпълнителния директор и осъществява предварителен контрол за законосъобразност съгласно Закона за финансовото управление и контрол в публичния сектор .

(2) Финансовият контрольор извършва необходимите проверки и изразява мнение за законосъобразност по отношение на дейността на Агенцията.

(3) Редът и начинът за извършване на предварителния контрол от финансовия контрольор се определят с вътрешни актове в съответствие с указанията на министъра на финансите.

Раздел III – Обща администрация

Чл. 10 . (1) Общата администрация на Агенцията е организирана в дирекция "Административна".

(2) Общата администрация осигурява технически дейността на изпълнителния директор, на заместник изпълнителния директор, на главния секретар и на специализираната администрация и дейностите по административно обслужване на гражданите и юридическите лица.

(3) (Нова – ДВ, бр. 60 от 2025 г., в сила от 25.07.2025 г.) Функциите, изпълнявани от звената по чл. 7, ал. 1 и 2 от Закона за администрацията , могат да се осъществяват от администрацията на Министерството на иновациите и растежа съгласно сключено споразумение между главните секретари на администрациите.

Чл. 11 . Дирекция "Административна":

1. организира финансовата дейност и счетоводната отчетност;

2. изготвя периодичните и годишните финансови отчети и следи за правилното разходване на средствата съгласно утвърдения бюджет;

3. извършва годишна инвентаризация в съответствие със Закона за счетоводството ;

4. подпомага изпълнителния директор в управлението на финансовите ресурси на Агенцията;

5. следи за ефективното и законосъобразното администриране на приходите и разходване на средствата по програми и проекти, управлявани от Агенцията, при спазване на финансовата дисциплина;

6. осигурява правнонормативното обслужване на Агенцията, в т. ч. процесуалното представителство по дела, по които Агенцията или изпълнителният директор са страна;

7. организира дейностите, свързани с ефективното управление на човешките ресурси, като: осигурява резултатен подбор на персонала, оказва методическа помощ при организирането и провеждането на конкурси за постъпване на държавна служба в Агенцията; извършва дейностите по изготвяне на документите за назначаване, за изменяне и прекратяване на трудовите и служебните правоотношения със служителите на Агенцията; изготвя и актуализира длъжностното и поименното разписание на администрацията; води и съхранява служебните и трудовите досиета на служителите;

8. организира разработването и актуализирането на длъжностните характеристики; отговаря за функционирането на системата за оценка на изпълнението и осигурява технически процеса на атестиране на служителите в Агенцията; организира и осигурява ефективното обучение и квалификация на персонала; разработва и предлага за одобряване от изпълнителния директор на вътрешни правила за работна заплата и допълнително възнаграждение за постигнати резултати на служителите в Агенцията;

9. изготвя становища и участва в подготовката на проекти на нормативни актове съобразно функциите на Агенцията;

10. изготвя и съгласува договори, по които Агенцията е страна;

11. дава становища по проекти на международни договори;

12. организира и осъществява деловодната дейност и цялостното обслужване на документооборота посредством автоматизирана деловодна система; организира съхраняването, използването и експертизата на архивните документи;

13. разработва вътрешни правила, отнасящи се до дейността на дирекцията и до цялостната дейност на Агенцията, в съответствие с действащото законодателство и съгласува вътрешните правила, разработени от специализираните дирекции;

14. осигурява информационно организираните от Агенцията мероприятия;

15. организира и осъществява материално-техническото снабдяване на Агенцията с оборудване, материали, резервни части и консумативи;

16. участва в подготовката и провеждането на процедурите по Закона за обществените поръчки ;

17. участва в подготовката и провеждането на възлагането на дейностите по чл. 7, ал. 2 от Закона за малките и средните предприятия ;

18. координира връзките с обществеността и осъществява протоколни дейности;

19. организира използването, стопанисването и управлението на собствеността на Агенцията;

20. осигурява спазването на безопасни условия на труд в Агенцията;

21. извършва дейностите по отбранително-мобилизационната подготовка;

22. изпълнява функции по счетоводно отчитане, верификация и възстановяване на разходи по Българо-швейцарската програма за сътрудничество;

23. извършва други дейности, произтичащи от разпорежданията на изпълнителния директор.

Раздел IV – Специализирана администрация

Чл. 12 . (Изм. – ДВ, бр. 20 от 2021 г., в сила от 9.03.2021 г.) Специализираната администрация на Агенцията е организирана в две дирекции:

1. (Изм. – ДВ, бр. 20 от 2021 г., в сила от 9.03.2021 г.) Дирекция "Развитие на малките и средните предприятия";

2. дирекция "Интернационализация на малките и средните предприятия".

Чл. 13 . (1) (Изм. – ДВ, бр. 20 от 2021 г., в сила от 9.03.2021 г.) Дирекция "Развитие на малките и средните предприятия":

1. осъществява комуникация с бизнеса в лицето на отделни фирми, клъстери, браншови камари, работодателски и други организации, представляващи обединения на компании на различен принцип;

2. (изм. – ДВ, бр. 60 от 2025 г., в сила от 25.07.2025 г.) информира стопанските субекти за идеите и политиките на Министерството на икономиката и индустрията и на Министерст­вото на иновациите и растежа и подпомага тяхното прилагане;

3. (изм. – ДВ, бр. 60 от 2025 г., в сила от 25.07.2025 г.) дава обратна връзка и предложения от бизнеса към Министерството на икономиката и индустрията и към Министерството на иновациите и растежа относно прилаганите политики и подобряването на бизнес средата като цяло;

4. (изм. – ДВ, бр. 60 от 2025 г., в сила от 25.07.2025 г.) координира и съгласува дейността си със специализираните дирекции на Министерството на иновациите и растежа и с други държавни структури и институции;

5. осъществява взаимодействие с общинските администрации и общинските съвети с цел реализиране на съвместни инициативи за насърчаване развитието на малките и средните предприятия на общинско ниво;

6. координира сътрудничеството на Агенцията с неправителствените организации и с други сдружения на бизнеса и изготвя мотивирани предложения за оптимизиране на съвместната дейност и повишаване на качеството и релевантността на предоставяните услуги на българските предприятия;

7. съдейства за създаване на секторни стратегии и политики;

8. участва активно в развитието на малките и средните предприятия с цел повишаване на тяхната конкурентоспособност, гарантиране на устойчив растеж и подготовка за излизане на външни пазари;

9. организира различни видове индивидуални и групови обучения, семинари и други форми за споделяне на опит с цел придобиване на предприемачески умения, умения по фирмено управление и външнотърговски умения, както и за създаване на капацитет у предприемачите за пълноценно участие в Структурните фондове и програмите на Европейския съюз;

10. разработва концепции, анализира и прилага мерки и инструменти за развитие на експортния потенциал на малките и средните предприятия;

11. проучва възможностите и информира малките и средните предприятия за източниците на финансиране, като извършва информационно обслужване на малките и средните предприятия и на предприятията – кандидати по програми и проекти, финансирани от Европейския съюз и от други донори;

12. съдейства за инвестирането в малките и средните предприятия от чуждестранни и местни физически и юридически лица съвместно с Българската агенция за инвестиции;

13. осъществява контрол и административно и финансово управление на програми и проекти, изпълнявани от Агенцията, и участва в разработването на системи и правила за управление на средствата, отпуснати по съответните програми и проекти;

14. подготвя и участва в реализацията на международни проекти, програми и инициативи, свързани с технологичната и иновационната политика;

15. (изм. – ДВ, бр. 60 от 2025 г., в сила от 25.07.2025 г.) изготвя и внася в Министерството на иновациите и растежа предложения за промени в нормативни актове и други документи, свързани с иновационната политика и с подобряване на бизнес средата;

16. изпълнява проекти, финансирани от държавния бюджет или от донорски програми;

17. участва в разработването, организира и координира изпълнението на мерките от годишните програми за прилагане на Националната стратегия за насърчаване развитието на малките и средните предприятия съобразно функциите на дирекцията;

18. изпълнява функциите на междинен орган по Приоритетна ос 3 "Насърчаване на частния сектор" от Българо-швейцарската програма за сътрудничество за намаляване на икономическите и социалните неравенства в рамките на разширения Европейски съюз;

19. участва в разработването и дава становища по проекти на нормативни актове и международни договори, които са свързани с насърчаване на малките и средните предприятия, и анализира въздействието на нормативните актове в тази област;

20. извършва правнонормативното обслужване, в т. ч. процесуалното представителство по специфични дела, по които Агенцията е страна, във връзка със специализираната дейност на дирекцията.

(2) (Отм. – ДВ, бр. 20 от 2021 г., в сила от 9.03.2021 г.).

Чл. 14 . Дирекция "Интернационализация на малките и средните предприятия":

1. участва в разработването, организира и координира изпълнението на мерките от Националната стратегия за насърчаване на малките и средните предприятия и годишните програми за нейното прилагане съобразно функциите на дирекцията;

2. координира и организира дейността на Агенцията по изпълнение на поетите ангажименти в рамките на регионални и международни организации, в т. ч. Централноевропейската инициатива, Организацията за икономическо сътрудничество и развитие, Черноморското икономическо сътрудничество, Балканския регионален център за насърчаване на търговията, Международния търговски център (УНКТАД), Световната търговска организация и др.;

3. поддържа и развива сътрудничеството с местни, чуждестранни и международни организации в областта на информационното и консултантското обслужване и насърчаването на интернационализацията на малките и средните предприятия;

4. анализира мерките за интернационализация на малките и средните предприятия, реализирани от дирекцията, и изготвя предложения за подобряване на тяхната ефективност;

5. изпълнява проекти, финансирани от държавния бюджет или от донорски програми;

6. осъществява взаимодействие с общинските администрации и общинските съвети с цел реализиране на съвместни инициативи за насърчаване интернационализацията на малките и средните предприятия на общинско ниво;

7. (изм. – ДВ, бр. 60 от 2025 г., в сила от 25.07.2025 г.) координира и съгласува дейността си със специализираните дирекции на Министерството на иновациите и растежа, със службите по търговско-икономическите въпроси на България в чужбина и с други държавни структури и институции;

8. планира, подготвя, осъществява и координира организацията на промоционалните прояви – търговски мисии, двустранни срещи, "Дни на България", съпътстващи посещения на специализирани изложения и организиране на други инициативи за популяризиране на българското производство, делегации, съпровождащи посещения на официални лица в чужбина, двустранни икономически форуми в България и други изяви за промоция на малките и средните предприятия;

9. предлага и реализира програми за представяне на българския икономически потенциал;

10. разработва концепции, анализира и прилага мерки и инструменти за засилване присъствието на българските експортно ориентирани продукти на международните пазари;

11. разработва годишни програми и реализира национални участия на фирмено ниво в международни търговски панаири и специализирани международни изложения;

12. подготвя, предоставя и актуализира информация за публикуване на интернет страницата на Агенцията;

13. предоставя информация по конкретни запитвания на малки и средни предприятия;

14. съдейства на малките и средните предприятия за осъществяване на контакти с потенциални бизнес партньори, включително като разпространява търговски запитвания и предложения;

15. поддържа информационни масиви с информация за малките и средните предприятия, чуждестранни и местни източници на аналитична, икономическа и пазарна информация, институции и неправителствени организации, работещи в подкрепа на бизнеса в страната и в чужбина, и доставчици на услуги за малките и средните предприятия, за международни изложения, предстоящи търгове в чужбина, обучителни материали за повишаване на управленския капацитет на мениджърите на малките и средните предприятия;

16. подготвя аналитични и информационни материали по повод на промоционални събития;

17. изготвя икономически публикации, възлага разработката и предоставя на българските предприятия анализи, аналитично-оценъчни разработки за условията за бизнес на целеви пазари, тенденциите в потребителското търсене, икономически доклади и други информационно-аналитични материали;

18. съдейства за разработване на пазарни проучвания и анализи;

19. поддържа информационна база данни с фирмена информация за малки и средни предприятия и предоставя услуги за малки и средни предприятия, базирани на информацията в нея;

20. изпълнява функциите на изпълнителна агенция по Приоритетна ос 3 "Насърчаване на частния сектор" от Българо-швейцарската програма за сътрудничество за намаляване на икономическите и социалните неравенства в рамките на разширения Европейски съюз;

21. изгражда, поддържа и осъвременява информационните системи на Агенцията;

22. извършва правнонормативното обслужване, в т. ч. процесуалното представителство по специфични дела, по които Агенцията е страна, във връзка със специализираната дейност на дирекцията;

23. извършва други дейности, произтичащи от разпорежданията на изпълнителния директор.

Раздел V – Организация на работата в Агенцията

Чл. 15 . Вътрешните правила за организация на дейностите в Агенцията, пропускателният режим и други специфични разпоредби, засягащи дейността на Агенцията, се утвърждават с акт на изпълнителния директор по предложение на главния секретар.

Чл. 16 . (1) Приемът на граждани и представители на организации и юридически лица и изслушването на техните предложения и сигнали се извършват в приемната на Агенцията, като информация за приемните дни се оповестява на интернет страницата, както и на указателните табла в сградата на Агенцията.

(2) Предложенията и сигналите – писмени или устни, могат да се подават в Агенцията лично или чрез упълномощен представител.

(3) Не се образува производство по анонимни предложения и сигнали, както и по сигнали, отнасящи се до нарушения, извършени преди повече от две години.

(4) За анонимни предложения и сигнали се считат тези, в които за подателя не са посочени:

1. имената по документ за самоличност и адресът – за българските граждани;

2. имената по документ за самоличност, личният номер и адресът – за чужденци;

3. фирмата на търговеца или наименованието на юридическото лице, изписани и на български език, седалището и последният посочен в съответния регистър адрес на управление и електронният му адрес;

4. предложения и сигнали, които, въпреки че съдържат реквизитите по т. 1 – 3, не са подписани от автора/подателя или от негов представител по закон или по пълномощие.

(5) За сигнали, отнасящи се до нарушения, извършени преди повече от две години, се считат тези, които засягат факти и събития, случили се преди повече от две календарни години преди подаването или заявяването на сигнала, установено чрез датата на подаването или заявяването в деловодството на Агенцията.

(6) За постъпилите сигнали за злоупотреби с власт и корупция, лошо управление на държавно имущество или за други незаконосъобразни или нецелесъобразни действия или бездействия на служители на Агенцията, с които се засягат държавни или обществени интереси, права или законни интереси на други лица, изпълнителният директор със заповед определя комисия, която да разгледа конкретния сигнал.

(7) Предложенията и сигналите, които са подадени до некомпетентен орган, се препращат на компетентните органи не по-късно от 7 дни от постъпването им, освен когато има данни, че въпросът вече е отнесен и до тях. За препращането се уведомява подалият сигнала или предложението.

Чл. 17 . (1) Директорите на главната дирекция и на дирекциите и служителите, пряко подчинени на изпълнителния директор, ръководят, организират, контролират, планират, координират, отчитат се и носят отговорност за дейността и за изпълнението на задачите на съответната дирекция и административно звено в съответствие с определените с правилника функции.

(2) Освен определените с правилника функции дирекциите изпълняват и други задачи, възложени им от изпълнителния директор в сферата на правомощията му.

Чл. 18 . Служителите в Агенцията, заемащи ръководни длъжности, съобразно възложените им функции и задачите на ръководеното от тях звено:

1. възлагат задачи на работещите в звеното, контролират и отговарят за тяхното срочно и качествено изпълнение;

2. осигуряват взаимодействие с другите звена в Агенцията в съответствие с установените организационни връзки и разпределението на дейностите между тях;

3. изготвят отчети за дейността на звеното и правят предложения за конкретни мерки за подобряване на дейността в него;

4. предлагат повишаване, преназначаване, стимулиране, санкциониране и освобождаване на работещите в звеното и участват в процедурите по назначаване на служители.

Чл. 19 . (1) Правата и задълженията на служителите в Агенцията, както и изискванията за заемане на съответната длъжност се определят в длъжностни характеристики, които се утвърждават от главния секретар.

(2) Държавните служители и лицата, работещи по трудово правоотношение в Агенцията, изпълняват възложените им задачи и отговарят пред прекия си ръководител за изпълнението на работата съобразно длъжностните си характеристики.

Чл. 20 . (1) За изпълнение на определени задачи, свързани с дейността на Агенцията, могат да бъдат привличани временно нещатни сътрудници в качеството им на експерти.

(2) Правата и задълженията на лицата по ал. 1 се определят от изпълнителния директор в акта за привличането им и/или в сключения с тях договор.

Чл. 21 . (1) Работното време на служителите в администрацията е 8 часа дневно и 40 часа седмично при 5-дневна работна седмица.

(2) Работното време на служителите по ал. 1 се определя в границите от 7,30 до 18,30 ч. със задължително присъствие в периода от 10,00 до 16,00 ч. и с обедна почивка 30 минути между 12,00 и 13,00 ч.

(3) Работното време на служителите по ал. 1 се определя с вътрешен акт при отчитане спецификите на административните звена и задължителното отработване на установените 8 часа дневно.

(4) Работното време на административните звена, които осъществяват административно обслужване на гражданите, e от 9,00 до 17,30 ч.

Чл. 22 . Служителите в Агенцията могат да бъдат награждавани с отличия за образцово изпълнение на служебните си задължения.

Чл. 23 . Служителите в Агенцията удостоверяват самоличността и длъжността си със служебни карти. Формата и видът на служебните карти се определят със заповед на изпълнителния директор.

Чл. 24 . Достъпът на външни лица в сградата на Агенцията се разрешава след издаване на пропуск от охраната.

ДОПЪЛНИТЕЛНА РАЗПОРЕДБА

§ 1 . Изпълнителният директор в срок един месец от влизането в сила на правилника утвърждава длъжностното разписание в Агенцията.

ЗАКЛЮЧИТЕЛНА РАЗПОРЕДБА

§ 2 . Правилникът се приема на основание чл. 6, ал. 4 от Закона за малките и средните предприятия и чл. 55 от Закона за администрацията .

Глава първа – ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ

Чл. 1 . С правилника се уреждат дейността, структурата, организацията на работа и съставът на Изпълнителна агенция "Национален филмов център ", наричана по-нататък "Агенцията".

Чл. 2 . (1) Агенцията е администрация към министъра на културата, юридическо лице със седалище в гр. София и с адрес: бул. "Княз Дондуков" № 2А.

(2) Изпълнителният директор на Агенцията е второстепенен разпоредител с бюджет по бюджета на Министерството на културата.

Чл. 3 . Агенцията е администратор на следните приходи:

1. такси, събирани по Закона за филмовата индустрия (ЗФИ);

2. глоби и имуществени санкции по ЗФИ ;

3. отстъпени на Агенцията продуцентски права върху български филми, когато са й предоставени по закон или с договор;

4. средства от международни фондове и програми;

5. неустойки и лихви за неизпълнение на договори, по които Агенцията е страна;

6. дарения и завещания;

7. други приходи, установени със закон или с друг нормативен акт.

Глава втора – ФУНКЦИИ НА АГЕНЦИЯТА

Чл. 4 . (1) Агенцията е администратор на помощ съгласно Закона за държавните помощи (ЗДП) за схемите по чл. 26, ал. 1 от ЗФИ , изпълнява функции съгласно чл. 6, ал. 4 – 6 от ЗФИ , както и всички произтичащи права и задължения по смисъла на ЗДП и актовете на Европейския съюз.

(2) Агенцията:

1. подпомага създаването, разпространението, представянето и показа на български филми и сериали в страната и в чужбина;

2. мотивирано ежегодно предлага на министъра на културата размера на държавното подпомагане за осъществяване на националната политика в областта на филмовата индустрия;

3. разработва проекти на нормативни актове в областта на филмовата индустрия;

4. поддържа и води регистрите по чл. 15 и 19 от ЗФИ ;

5. в срок до 31 март на текущата година представя на министъра на финансите годишен доклад съгласно ЗДП относно държавното подпомагане на филмовата индустрия въз основа на отчетените данни за предходната година, който се публикува на интернет страницата на Агенцията;

6. осъществява сътрудничество със сродни организации от други страни, с фондове и програми на Съвета на Европа и на Европейския съюз;

7. осъществява взаимодействие с професионалните организации и юридическите лица с дейност в областта на филмовата индустрия и с дружествата за колективно управление на права в областта на филмовата индустрия в страната;

8. организира и подпомага фестивали, панорами и прегледи на български и чуждестранни филми в Република България и представянето на български филми и сериали в чужбина;

9. извършва информационна дейност, събира и обобщава данни за производството, разпространението и показа на филми, както и за провежданите фестивали и културни прояви и ги прави публично достояние;

10. посредничи при сключването на рамкови споразумения между професионалните организации в областта на филмовата индустрия за определяне на защитен механизъм на възнагражденията в областта на филмопроизводството;

11. съдейства за защита на авторските и сродните им права в областта на филмовата индустрия;

12. упражнява продуцентските права върху български филми, когато такива са й предоставени по закон или с договор;

13. подпомага обучението и квалификацията на кадри във филмовата индустрия;

14. осъществява и други функции, свързани с прилагането на приложимата нормативна уредба в областта на филмопроизводството или възложени от министъра на културата;

15. подпомага дейността на Бюрото на Програма "Творческа Европа", подпрограма "МЕДИА" България.

Глава трета – ИЗПЪЛНИТЕЛЕН ДИРЕКТОР

Чл. 5 . (1) Агенцията се ръководи и представлява от изпълнителен директор.

(2) Изпълнителният директор:

1. ръководи, координира и контролира изпълнението на функциите и задачите на Агенцията, както и връзките й с другите държавни институции;

2. представлява Агенцията пред всички държавни органи, физически и юридически лица в страната и в чужбина;

3. сключва договори, свързани с осъществяването на дейността на Агенцията;

4. изготвя и представя на министъра на културата ежегоден отчет за дейността на Агенцията;

5. носи отговорност за изпълнението на бюджета на Агенцията и отговаря за осъществяване на финансовото управление и контрол при спазване на принципите за законосъобразност, добро финансово управление и прозрачност;

6. определя и организира провеждането на информационната политика, като осигурява публичност и прозрачност на дейността на Агенцията;

7. утвърждава структурата на административните звена в дирекциите, длъжностното разписание, работните заплати и системата за финансовото управление и контрол, в т. ч. вътрешни правила за работната заплата и други вътрешни правила, възложени с нормативен акт;

8. назначава, освобождава и налага дисциплинарни наказания на държавните служители в Агенцията;

9. сключва, изменя и прекратява трудовите договори с лицата, работещи по трудово правоотношение в Агенцията;

10. участва в разработването на стратегии, планове и програми за насърчаване на филмовата индустрия;

11. участва в работни групи, консултативни и други органи и в международни организации;

12. организира избора и назначава консултативно-експертните органи по чл. 8, ал. 1 от Закона за филмовата индустрия ;

13. определя размера на държавното подпомагане в областта на филмопроизводството, разпространението, възстановяване на разходи, фестивалите, културните прояви, сериалите и показа на филми по конкурсни сесии за конкретната година, включително финансирането за всяка отделна сесия, както и индивидуалния размер на държавната помощ за всеки конкретен проект;

14. издава визи за разпространение и/или показ на филми на територията на Република България;

15. утвърждава методически указания за прилагане на разпоредбите, свързани с държавното подпомагане по схемите за държавна помощ;

16. осъществява функции по чл. 20, ал. 3 от Закона за защита на класифицираната информация ;

17. упълномощава длъжностните лица за установяване на административните нарушения по глава седма от Закона за филмовата индустрия ;

18. осъществява и други дейности по управлението на Агенцията.

(3) В съответствие с чл. 18, ал. 3 от ЗДП за всяка схема за помощ по чл. 26, ал. 1 от ЗФИ изпълнителният директор може да определи конкретни отговорни лица.

(4) Функциите на изпълнителния директор в негово отсъствие се изпълняват от главния секретар или от определен с писмена заповед за всеки конкретен случай друг служител на ръководна длъжност в Агенцията.

(5) В изпълнение на своите правомощия изпълнителният директор издава индивидуални административни актове.

(6) Изпълнителният директор осъществява своите правомощия в сътрудничество с органите на изпълнителната власт за изпълнение на единната държавна политика и с професионалните сдружения и юридически лица с нестопанска цел в областта на филмовата индустрия.

Глава четвърта – СТРУКТУРА, СЪСТАВ И ОРГАНИЗАЦИЯ НА РАБОТАТА

Раздел I – Общи положения

Чл. 6 . (1) Администрацията на Агенцията подпомага изпълнителния директор при осъществяване на неговите правомощия и осигурява технически дейността му.

(2) Администрацията на Агенцията според дейностите, които извършва, е обща и специализирана и е организирана в две дирекции.

(3) Общата численост на персонала на Агенцията е 17 щатни бройки.

(4) Разпределението на общата численост на персонала е посочено в приложението.

Раздел II – Главен секретар

Чл. 7 . (1) Главният секретар се назначава от изпълнителния директор и осъществява общия административен контрол в Агенцията. Изпълнителният директор със заповед определя правомощията на главния секретар.

(2) Главният секретар организира и координира административните звена за точното спазване на нормативните актове и на законните разпореждания на изпълнителния директор, като:

1. отговаря за планирането и отчетността при изпълнение на ежегодните цели на администрацията;

2. се отчита пред изпълнителния директор за дейността и за изпълнението на задачите на администрацията;

3. създава условия за нормална и ефективна работа на звената в Агенцията;

4. осъществява общ контрол за изпълнението на възложените задачи;

5. координира оперативното взаимодействие с администрациите на други органи на изпълнителната власт;

6. организира работата, свързана с предложенията и сигналите, в съответствие с разпоредбите на Административнопроцесуалния кодекс ;

7. контролира и отговаря за работата, свързана с документите и с тяхното съхраняване.

(3) Изпълнителният директор може с писмена заповед да възложи и други функции и задачи на главния секретар.

(4) При отсъствие на главния секретар неговите функции се изпълняват от служител, определен за всеки конкретен случай с писмена заповед на изпълнителния директор.

Раздел III – Обща администрация

Чл. 8 . (1) Общата администрация изпълнява функции по техническото осигуряване на дейността на изпълнителния директор и на специализираната администрация и осъществява дейности по административното обслужване на гражданите и юридическите лица.

(2) Общата администрация е организирана в дирекция "Финансово-стопанска и административно-правна дейност", която се ръководи пряко от главния секретар.

(3) Дирекция "Финансово-стопанска и административно-правна дейност":

1. осигурява технически дейността на изпълнителния директор и на специализираната администрация;

2. организира процеса по разработване и съставяне на средносрочната бюджетна прогноза и проектобюджета на Агенцията;

3. разработва тригодишна бюджетна прогноза и проект на бюджет по Единната бюджетна класификация;

4. изготвя месечното разпределение на бюджета по икономически елементи на Единната бюджетна класификация и предлага разпределението на бюджета за утвърждаване от изпълнителния директор;

5. подготвя предложения за промени по бюджета на Агенцията и отразява извършените корекции в годишния план;

6. организира изпълнението и отчитането на бюджета на Агенцията съобразно действащата нормативна уредба и указанията на министъра на финансите и на министъра на културата;

7. отговаря за цялостното финансово-счетоводно обслужване на дейността на Агенцията в съответствие с изискванията на Закона за счетоводството , Сметкоплана на бюджетните организации и приложимите счетоводни стандарти и документи в тази област;

8. съдейства на изпълнителния директор при разработването и актуализирането на правилата за осъществяване на финансовото управление и контрол;

9. участва в подготовката и извършването на годишните инвентаризации в Агенцията и изготвя доклад до изпълнителния директор за състоянието на активите и пасивите;

10. организира и осъществява предварителен контрол за законосъобразност за предстоящи решения и действия на изпълнителния директор с пряко финансово изражение;

11. осигурява правнонормативното обслужване на Агенцията и процесуалното представителство по дела, по които Агенцията е страна;

12. изготвя документите, свързани с възникването, изменението и прекратяването на трудовите и служебните правоотношения на служителите, включително изготвя и актуализира длъжностните характеристики, както и други документи по Кодекса на труда и по Закона за държавния служител ;

13. разработва и дава становища по проекти на нормативни актове в областта на филмовата индустрия;

14. дава становища по законосъобразността на проектите на издаваните от изпълнителния директор индивидуални административни актове;

15. дава становища по проекти на международни договори и спогодби в областта на филмовото производство;

16. организира деловодната дейност, в т. ч. документооборота, архива и съхраняването на ведомствените документи, включително счетоводните такива;

17. разработва вътрешни правила, възложени с нормативен акт, в т. ч. правила, свързани с безопасността на труда, работните заплати и други, в съответствие с действащото законодателство;

18. организира и осъществява материално-техническото снабдяване на Агенцията с оборудване и консумативи;

19. осигурява внедряването и техническата поддръжка, обновяването на информационните и комуникационните средства и технологии, в т. ч. програмното осигуряване, електронна поща и интернет;

20. организира текущите и/или основните ремонти на помещенията, ползвани от Агенцията, както и стопанисването и управлението им, включително чрез отдаване под наем на имоти – държавна собственост, които са предоставени на Агенцията;

21. организира и осъществява снабдяването, ползването, съхранението, поддръжката и ремонта на стоково-материалните ценности.

Раздел IV – Специализирана администрация

Чл. 9 . (1) Специализираната администрация подпомага изпълнителния директор при осъществяване на неговите правомощия и е организирана в дирекция "Координация на филмовата индустрия".

(2) Дирекция "Координация на филмовата индустрия":

1. координира и организира държавното подпомагане за създаването на филми и сериали, за разпространението и показа на български филми в страната, за провеждането на фестивали и културни прояви в страната и показването на български филми в чужбина, както и възстановяването на разходи за производство на филми;

2. разработва и организира процедури за класиране на филмови проекти за държавно подпомагане;

3. осъществява контрол на разходваните средства от държавното подпомагане на производството на филми и сериали, за разпространението и показа на филми, за международни копродукции, за организацията на фестивали и културни прояви и възстановяването на разходи за производство на филми;

4. предлага и изпълнява програма за представяне на българското кино в чужбина, разработва и съдейства за реализирането на схеми за финансово подпомагане на представянето на български филми в чужбина;

5. организира и подпомага националните фестивали за игрално кино "Златна роза" и за документално и анимационно кино "Златен ритон", панорами и прегледи на български и чуждестранни филми и представянето на български филми, включително сериали, в страната и в чужбина;

6. поддържа и развива сътрудничеството с международни организации и със сродни организации в чужбина;

7. организира упражняването на продуцентските права върху българските филми, когато такива са предоставени на Агенцията;

8. осъществява националното представителство в програми и фондове на Съвета на Европа и Европейския съюз и в регионални организации;

9. осъществява координацията с Програма "Творческа Европа”, подпрограма "МЕДИА", съдейства в процедурата за национална номинация на български филми за представяне на европейски и световни конкурси и номинации;

10. събира, обработва и предоставя информация за производството на филми и сериали, за разпространението и показа на филми, за фестивали и културни прояви и за възстановяване на разходи за производство на филми на заинтересовани лица и организации;

11. събира и обработва информацията за средностатистическите бюджетни разходи за игрални, документални и анимационни филми;

12. участва в подготовката на нормативни актове и в обсъждането на рамкови споразумения и дава становища, свързани с възнагражденията в областта на филмопроизводството;

13. подпомага дейността на консултативно-експертните органи по чл. 8, ал. 1 от ЗФИ ;

14. изпълнява функции, свързани с предоставяната държавна помощ по реда на ЗФИ , съгласно изискванията на Закона за държавните помощи и актовете на Европейския съюз, включително като изготвя информацията в съответствие с разпоредбите на чл. 16, ал. 1 и 2 от ЗДП във връзка с държавното подпомагане по чл. 26, ал. 1 от ЗФИ ;

15. eжегодно до 15 март изработва годишния доклад в частта по чл. 26, ал. 1 от ЗФИ , който се представя на министъра на финансите до 31 март съгласно ЗДП , относно държавното подпомагане на филмовата индустрия въз основа на отчетените данни за предходната година, който се публикува на интернет страницата на Агенцията;

16. осъществява дейности във връзка с воденето на регистрите по чл. 4, ал. 2, т. 4 , както и дейността на консултативно-експертните органи по чл. 8, ал. 1 от ЗФИ ;

17. разработва и предлага на министъра на културата за утвърждаване Национална програма за развитие на филмовата индустрия; програмата обхваща 5-годишен период и съдържа анализ и оценка на състоянието, целите, приоритетите и мерките за постигането им и необходимите ресурси и източниците на финансиране;

18. извършва други дейности, произтичащи от разпорежданията на изпълнителния директор.

Глава пета – ОРГАНИЗАЦИЯ НА РАБОТАТА

Чл. 10 . (1) Организацията на работата в Агенцията, оперативната дейност и документооборотът се уреждат с вътрешни правила, инструкции и заповеди на изпълнителния директор.

(2) Във връзка с организацията на работата на Агенцията може да се използват утвърдени софтуерни продукти и програми.

Чл. 11 . Предложенията и сигналите, подадени до изпълнителния директор, се разглеждат по реда на глава осма "Предложения и сигнали" от Административнопроцесуалния кодекс .

Чл. 12 . За образцово изпълнение на служебните си задължения служителите могат да бъдат награждавани с отличия.

Чл. 13 . Работното време на Агенцията е с променливи граници от 7,30 до 18,30 ч. с период на задължително присъствие от 10,00 до 16,00 ч., като вътрешният ред за отработване и отчитане на 8-часовия работен ден за служителите се определя със заповед на изпълнителния директор.

ЗАКЛЮЧИТЕЛНА РАЗПОРЕДБА

Параграф единствен . Правилникът се приема на основание чл. 6, ал. 2 от Закона за филмовата индустрия и чл. 55 от Закона за администрацията .