Вид акт: Правилник

Глава първа – ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ

Чл. 1. С правилника се определят функциите, задачите, структурата и организацията на дейност на Лесозащитна станция гр. Пловдив (ЛЗС).

Чл. 2. Лесозащитната станция е юридическо лице на бюджетна издръжка, специализирано териториално звено (СТЗ) на Изпълнителната агенция по горите (ИАГ).

Чл. 3. (1) Лесозащитната станция подпомага изпълнителния директор на ИАГ при провеждане на държавната политика в областта на защитата на горските територии от болести, вредители и други повреди, включително и използването на растителнозащитните препарати, като:

1. оказва методическо ръководство, дава предписания и извършва контрол по защита на горските територии от болести, вредители и други повреди;

2. подпомага изпълнителния директор при осъществяване на правомощията му, осигурява технически дейността му и извършва дейности по административно обслужване на гражданите и юридическите лица.

(2) При осъществяване на своята дейност администрацията на ЛЗС се ръководи от принципите на законност, откритост, достъпност, отговорност, отчетност и координация в рамките на своята компетентност.

Чл. 4. Районът на дейност на ЛЗС гр. Пловдив включва следните административни области: Кърджали, Пазарджик, Пловдив, Смолян, Стара Загора и Хасково.

Чл. 5. Лесозащитната станция има собствен печат и емблема (лого), които може да възпроизвежда върху своята кореспонденция, печатни издания, транспортни средства и друго нейно имущество.

Глава втора – ФУНКЦИИ И ЗАДАЧИ

Чл. 6. Лесозащитната станция:

1. изготвя прогнози за нападение от болести, насекомни вредители и други повреди и определя необходимостта от лесозащитни мероприятия;

2. оказва методическо ръководство и извършва контрол по защита на горите;

3. консултира собствениците на гори по въпроси на растителната защита;

4. дава предписания за провеждане на лесозащитни мероприятия в горските територии;

5. координира и контролира защитата на горите в случаите на широкомащабно разпространение на болести и вредители;

6. провежда инструктажи, контролира и оказва квалифицирана помощ при провеждане на лесопатологичните обследвания;

7. провежда лесопатологичен мониторинг в стационарните обекти за проследяване на вида, числеността и динамиката на насекомните и други вредители и болести;

8. извършва лесопатологично обследване в горите и горските разсадници за:

а) нападение от насекомни вредители;

б) повреди от фитопатогенни вируси;

в) повреди от фитопатогенни бактерии;

г) повреди от фитонематоди;

д) повреди от гризачи;

е) повреди от дивеч;

ж) повреди от висши цветни полупаразитни растения;

з) повреди от абиотични фактори;

и) установяване на повреди в опожарени площи и в съседните им незасегнати насаждения;

9. извършва лабораторен анализ на постъпилите проби и материали от лесопатологичните обследвания и текущи наблюдения;

10. извършва лабораторни анализи на материали от лесопатологичните обследвания за установяване на очакваните обезлиствания и други повреди от вредителите в горите;

11. коригира информация и въвежда нова в базата данни лесопатологично обследване на информационната система на ИАГ (system.iag);

12. изготвя прогноза на база получените сведения, контролните проверки на терена, лабораторните анализи и др. за очакваните нападения от вредители, болести и други повреди от антропогенен или абиотичен характер;

13. изисква и контролира спазването на профилактичните и фитосанитарни мероприятия;

14. контролира цялостната дейност по подготовката и провеждането на борбата с насекомни и други вредители и болести в горите;

15. определя площите за авиоборба след контролни проверки на терена съвместно с представители от РДГ и собствениците на гори, калибрирането на системите за разпръскване, вида и дозата на препарата и качеството на провеждане на борбата и съставя съответните протоколи по образец;

16. отчита ефекта от борбата в съответствие с изискванията на Наредба № 12 от 2011 г. за защита на горските територии от болести, вредители и други повреди (ДВ, бр. 2 от 2012 г.);

17. следи за спазване на нормативните документи, отнасящи се за прилагането и съхранението на продуктите за растителна защита;

18. извършва мероприятия за разширяване прилагането на биологични и други безвредни средства и интегрирана борба;

19. извършва проверки за установяване на здравословното състояние на семена и посадъчни материали в горските разсадници и за здравно освидетелстване на посадъчния материал преди залесяване;

20. участва в комисиите по § 3, ал. 4 от Наредба № 8 от 2011 г. за сечите в горите (ДВ, бр. 64 от 2011 г.), когато с промяната на вида на сечта се предвижда провеждането на санитарна сеч следствие на биотични въздействия;

21. участва в дейности, свързани с изпитването и прилагането в практиката на нови технологии, препарати и разработки в областта на лесозащитата;

22. кандидатства с проекти и програми за извършване на дейности пред регионални, национални и международни институции;

23. участва чрез свои представители в различни програми и проекти, засягащи лесозащитната дейност;

24. извършва мероприятия и услуги, свързани с дейността й;

25. прави предписания за лесозащитни мероприятия, които имат задължителен характер за собствениците на гори;

26. осъществява връзки с учебни заведения, институти, БАБХ, Централната лаборатория по карантина на растенията, районни инспекции по околната среда и водите (РИОСВ), паркови администрации, областни управи, общински администрации и кметства, средствата за масова информация в района, обществени и неправителствени екологични организации и др.;

27. осъществява връзки с международни организации по въпросите на лесозащитата, като ги съгласува с Изпълнителната агенция по горите;

28. извършва административно обслужване, административни услуги и вътрешни административни услуги по смисъла на Закона за администрацията ;

29. участва в комисии на ИАГ и регионалните дирекции по горите (РДГ), както и при писмена покана за участие в комисии на други институции и организации при осъществяване на контрол в района на дейност на станцията;

30. други дейности, възложени с нормативни и административни актове, както и дейности, възложени по силата на междуведомствени споразумения и договори или възложени от министъра на земеделието и храните или изпълнителния директор на ИАГ.

Глава трета – СТРУКТУРА И ОРГАНИЗАЦИЯ НА РАБОТАТА НА ЛЕСОЗАЩИТНАТА СТАНЦИЯ

Чл. 7. (1) Лесозащитната станция е на пряко подчинение на ИАГ и се създава и закрива със заповед на изпълнителния директор на ИАГ след съгласуване с министъра на земеделието и храните.

(2) Седалището и адресът на управление на станцията са гр. Пловдив, ул. Славянска 82.

(3) Методическото ръководство на дейността на ЛЗС се осъществява от дирекция "Гори и лесовъдски дейности" на ИАГ.

Чл. 8. (1) Лесозащитната станция се ръководи и представлява от директор. Той осъществява своите правомощия в района на дейност на станцията.

(2) Директор може да бъде лице с висше образование, съответстващо на предмета на дейност на ЛЗС, с образователно-квалификационна степен "магистър", с трудов стаж по специалността не по-малко от 7 години, придобит след завършване на висшето образование.

(3) Директорът заема длъжността въз основа на конкурс по Кодекса на труда , обявен от изпълнителния директор на ИАГ.

(4) Трудовият договор с директора на ЛЗС се сключва, изменя и прекратява от изпълнителния директор на ИАГ.

(5) Директорът осъществява правомощията си пряко и чрез администрацията на ЛЗС.

(6) Правомощията на директора на ЛЗС се определят с длъжностна характеристика, утвърдена от изпълнителния директор на ИАГ.

Чл. 8а. (Нов – ДВ, бр. 63 от 2015 г., в сила от 18.08.2015 г.) (1) При осъществяване на правомощията си директорът на ЛЗС се подпомага от заместник-директор.

(2) Заместник-директор може да бъде лице с висше лесовъдско образование, с образователно-квалификационна степен „магистър“ или „бакалавър“, с трудов стаж по специалността не по-малко от 5 години, придобит след завършване на висшето образование.

(3) Договорът със заместник-директора се сключва, изменя и прекратява от директора на ЛЗС след съгласуване с изпълнителния директор на ИАГ.

(4) Правомощията на заместник-директора се определят с длъжностна характеристика, утвърдена от директора на ЛЗС.

Чл. 9. (1) Директорът на Лесозащитната станция:

1. ръководи, контролира и отговаря за цялостната дейност на станцията;

2. разпорежда се с бюджетните средства на ЛЗС и носи отговорност за тяхното управление и законосъобразното им разходване;

3. издава актове за възникване, изменяне и прекратяване на служебните и трудовите правоотношения със служителите в ЛЗС по утвърдени от изпълнителния директор на ИАГ структура и щатно разписание;

4. командирова в страната служителите на станцията;

5. организира система за квалификация, преквалификация, усъвършенстване и развитие на кадрите в ЛЗС;

6. поддържа пряка връзка с ръководството на ИАГ и функционалните дирекции и отдели в ИАГ;

7. представлява ЛЗС и поддържа официални връзки и взаимоотношения с регионални и местни администрации, РДГ, Регионална инспекция по околната среда и водите (РИОСВ), научни и учебни заведения, неправителствени организации (НПО) и др.;

8. решава всички въпроси в рамките на предоставените му от изпълнителния директор на ИАГ и законодателството правомощия;

9. издава административнонаказателни разпореждания в случаите, определени с нормативни актове или с административен акт на компетентен държавен орган;

10. участва в експертни и специализирани съвети и форуми;

11. изготвя и представя за утвърждаване от изпълнителния директор на ИАГ до 31 януари годишен работен план на ЛЗС за съответната година;

12. води регистър на заложените фотоеклектори и лепливи пояси и досиета на стационарните обекти за района на дейност на ЛЗС;

13. издава документи за здравно освидетелстване на посадъчния материал в горските разсадници;

14. участва в разработване на учебни програми в областта на защитата на горите от вредители, болести и други повреди;

15. изготвя и представя на изпълнителния директор на ИАГ отчет на полугодието и годишен отчет за дейността на станцията и за проведените лесозащитни мероприятия в съответствие с Наредба № 12 от 2011 г. за защита на горските територии от вредители, болести и други повреди ;

16. представя за утвърждаване от изпълнителния директор на ИАГ длъжностното разписание на ЛЗС;

17. управлява имуществото на ЛЗС;

18. прави предложение до изпълнителния директор на ИАГ за бракуване на дълготрайни материални активи, собственост на ЛЗС;

19. прави предложение до изпълнителния директор на ИАГ за отдаване под наем на движими вещи, собственост на ЛЗС;

20. организира дейността по провеждането и възлагането на процедурите по Закона за обществените поръчки в рамките на своята компетентност;

21. сключва колективен трудов договор със синдикалните организации на служителите в станцията;

22. създава експертни работни групи за изготвяне на проекти или за предлагане на решения по конкретни въпроси;

23. издава индивидуални административни актове във връзка с дейността на ЛЗС;

24. контролира изпълнението на закона и упражнява общ надзор и методическо ръководство в рамките на неговите правомощия върху дейността на всички органи и лица, на които са възложени задължения по него, както и контрол по изпълнение на дейностите в горските територии, собственост на държавата, физически, юридически лица и общини, в района на дейност на ЛЗС;

25. утвърждава и контролира система за финансово управление и контрол, в това число:

а) инструкция за охраната и пропускателния режим в станцията;

б) инструкция за административното обслужване в станцията;

в) инструкция за документооборота в станцията;

26. изпълнява и други функции, свързани с дейността на ЛЗС, определени със закон или акт на министъра на земеделието и храните или на изпълнителния директор на ИАГ.

(2) (Изм. – ДВ, бр. 63 от 2015 г., в сила от 18.08.2015 г.) При отсъствие на директора на ЛЗС функциите му се изпълняват от заместник-директора или от длъжностно лице, определено със заповед.

(3) (Доп. – ДВ, бр. 63 от 2015 г., в сила от 18.08.2015 г.) Директорът на ЛЗС може да делегира с писмена заповед на заместник-директора и други служители от станцията свои правомощия, като определя функциите им.

Чл. 10. (1) Структурата и числеността на ЛЗС се определят в длъжностното разписание на станцията, което се утвърждава от изпълнителния директор на Изпълнителната агенция по горите по предложение на директора на ЛЗС.

(2) Задълженията и отговорностите на служителите в ЛЗС се определят с длъжностни характеристики, утвърдени от директора на станцията.

Чл. 11. (1) Документите, изпратени до ЛЗС, се завеждат в деловоден регистър, като се отбелязва датата на получаването.

(2) При завеждането на документите се извършва проверка за наличието на всички материали, посочени в тях, и се образува преписка.

(3) Жалбите, сигналите и предложенията, постъпили в ЛЗС, се завеждат в регистър.

(4) След завеждането им сигналите и предложенията се предават на директора за резолюция според адресата или съдържанието им.

Чл. 12. (1) В Лесозащитната станция се води регистър на договорите на хартиен носител.

(2) При вписване на договорите в регистъра върху тях се поставят последователни регистрационни номера.

(3) Екземпляр от вписания в регистъра договор ведно с предложенията, които са неразделна част от него, се съхранява като приложение към регистъра.

Чл. 13. (1) В Лесозащитната станция се води на хартиен носител регистър за извършените проверки на дейността на станцията.

(2) Като приложения към регистъра се съхраняват:

1. документът, на основание на който е извършена проверката;

2. документ, в който са отразени резултатите от извършената проверка.

Глава четвърта – ФИНАНСИРАНЕ

Чл. 14. (1) Лесозащитната станция се финансира от:

1. държавния бюджет чрез бюджета на ИАГ;

2. предоставени целеви средства от други финансиращи институции и организации по предварително съгласувани с ИАГ програми и проекти;

3. дарения.

(2) Финансирането от бюджета се извършва въз основа на финансова план-сметка за издръжка и мероприятия, която ежегодно се утвърждава от изпълнителния директор на ИАГ.

Чл. 15. Лесозащитната станция формира приходи от:

1. извършване на административни услуги;

2. други дейности, разрешени от закона, свързани с функциите и задачите на станцията.

Чл. 16. (Изм. – ДВ, бр. 28 от 2013 г., в сила от 19.03.2013 г.) (1) Работното време на администрацията е 8 часа дневно с променливи граници от 7,30 до 18,30 ч. с почивка 30 минути, която може да се ползва между 12 и 14 ч., с период на задължително присъствие от 10 до 16 ч.

(2) Индивидуалното работно време на служителите и редът за отчитането му се определят със заповед на директора на лесозащитната станция.

ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ

§ 1. Устройственият правилник се приема на основание чл. 161 от Закона за горите .

§ 2. Изпълнението на правилника се възлага на директора на ЛЗС.

§ 3. Правилникът влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник".

Раздел I – Общи положения

Чл. 1. С правилника се уреждат съставът, структурата, организацията на работа, функциите и числеността на Комисията за защита на потребителите, наричана по-нататък "комисията", и на нейната администрация, както и взаимоотношенията й с другите държавни органи, ведомства и организации.

Чл. 2. (1) (Изм. – ДВ, бр. 14 от 2014 г., в сила от 18.02.2014 г., бр. 32 от 2015 г., в сила от 5.05.2015 г., бр. 53 от 2022 г., в сила от 8.07.2022 г.) Комисията е държавна комисия към министъра на икономиката и индустрията.

(2) (Изм. – ДВ, бр. 14 от 2014 г., в сила от 18.02.2014 г., бр. 32 от 2015 г., в сила от 5.05.2015 г., бр. 53 от 2022 г., в сила от 8.07.2022 г.) Комисията е юридическо лице на бюджетна издръжка със седалище София и с регионални звена на територията на страната. Председателят на комисията е второстепенен разпоредител с бюджет по бюджета на Министерството на икономиката и индустрията.

(3) (Изм. – ДВ, бр. 33 от 2008 г., бр. 48 от 2010 г., бр. 14 от 2014 г., в сила от 18.02.2014 г., бр. 67 от 2016 г., в сила от 26.08.2016 г., бр. 81 от 2024 г., в сила от 1.10.2024 г.) Общата численост на комисията и на нейната администрация е 182 бройки. Числеността на отделните административни звена е посочена в приложението.

Раздел II – Състав и правомощия на комисията

Чл. 3. (1) (Изм. – ДВ, бр. 48 от 2010 г.) Комисията се състои от трима членове, в т. ч. председател.

(2) Членовете на комисията се определят за срок 5 години с решение на Министерския съвет и се назначават от министър-председателя.

(3) От членовете на комисията поне един е юрист и един е икономист.

Чл. 4. (1) Комисията осъществява своите правомощия като колегиален и постоянно действащ орган.

(2) Комисията осъществява дейността си в следните основни направления:

1. създаване на условия за защита на основните права на потребителите;

2. надзор за обща безопасност на стоките и услугите на българския пазар;

3. защита на икономическите интереси на потребителите;

4. осигуряване защита на потребителите на туристическия продукт.

(3) В изпълнение на своите правомощия комисията:

1. защитава потребителите срещу рискове от придобиване на стоки и услуги, които могат да застрашат живота и тяхното здраве;

2. подпомага потребителите за защита на техните икономически интереси при придобиването на стоки и услуги;

3. предприема мерки за осигуряване правото на информация на потребителите и за повишаване на потребителската култура;

4. (изм. – ДВ, бр. 95 от 2007 г.) работи съвместно със сдруженията на потребителите, с туристическите сдружения и браншовите организации.

Чл. 5. (1) Комисията за защита на потребителите:

1. (изм. – ДВ, бр. 95 от 2007 г., бр. 80 от 2009 г., бр. 94 от 2024 г., в сила от 5.11.2024 г.) осъществява контрол върху нелоялните търговски практики;

2. предявява искове за преустановяване или за забрана на действия или търговски практики, които са в нарушение на колективните интереси на потребителите;

3. осъществява контрол за безопасност на стоките и услугите в съответствие с изискванията на нормативните актове;

4. изготвя насоки или препоръки във връзка с неравноправни клаузи в договори с общи условия или в договори, използвани в определени отрасли или сектори на дейност; препоръчва използването на определени клаузи в договорите, използвани в определени специфични отрасли или сектори на дейност; води преговори с представители на сдружения на търговците относно изготвянето на примерни договори, приложими за определени отрасли или сектори на дейност;

5. осъществява контрол върху етикетирането на генетично модифицирани организми като продукти или съставка на продукти при пускането им на пазара;

6. (изм. – ДВ, бр. 94 от 2024 г., в сила от 5.11.2024 г.) контролира спазването на изискванията на Закона за движение по пътищата относно пуснатите на пазара нови моторни превозни средства, различни от категория L и ремаркета, в посочените от този закон случаи;

7. (изм. – ДВ, бр. 94 от 2024 г., в сила от 5.11.2024 г.) осъществява контрол върху предлагането на потребителите на тютюн, тютюневи и свързаните с тях изделия и по отношение на безопасността при внос на тютюневи и свързаните с тях изделия при условия и по ред, определени с Правилника за прилагане на Закона за тютюна, тютюневите и свързаните с тях изделия ;

8. (нова – ДВ, бр. 95 от 2007 г.) осъществява контрол върху предлагането и предоставянето на потребителски кредити;

9. (нова – ДВ, бр. 95 от 2007 г.) осъществява контрол върху електронната търговия;

10. (нова – ДВ, бр. 95 от 2007 г.) осъществява контрол върху предлагането и предоставянето на финансови услуги от разстояние;

11. (предишна т. 8 – ДВ, бр. 95 от 2007 г.) координира дейността на контролните органи във връзка с безопасността на нехранителните стоки и услугите;

12. (предишна т. 9 – ДВ, бр. 95 от 2007 г.) приема годишна план-програма и периодични планове за извършване на контролна дейност;

13. (предишна т. 10 – ДВ, бр. 95 от 2007 г.) участва със свой представител в Националния съвет за защита на потребителите;

14. (предишна т. 11 – ДВ, бр. 95 от 2007 г.) участва със свой представител в Съвета за координация и обмен на информация между органите, осъществяващи контрол на пазара на стоки;

15. (предишна т. 12, доп. – ДВ, бр. 95 от 2007 г.) създава и поддържа в интернет страница с информация за опасните стоки и услуги, както и друга актуална информация;

16. (нова – ДВ, бр. 95 от 2007 г., доп., бр. 94 от 2024 г., в сила от 5.11.2024 г.) осъществява контрол за спазване на изискванията за защита на потребителите в областта на туризма в посочените от Закона за туризма случаи;

17. (предишна т. 13 – ДВ, бр. 95 от 2007 г.) утвърждава вътрешни правила, методики и указания, свързани с дейността й;

18. (нова – ДВ, бр. 95 от 2007 г., отм., бр. 94 от 2024 г., в сила от 5.11.2024 г.);

19. (нова – ДВ, бр. 94 от 2024 г., в сила от 5.11.2024 г.) осъществява контрол върху спазването на изискванията на Закона за кредитите за недвижими имоти на потребители , с изключение на изискванията на глава пета , чл. 47 – 49 и глава тринадесета от същия закон ;

20. (нова – ДВ, бр. 94 от 2024 г., в сила от 5.11.2024 г.) осъществява контрол върху спазването на изискванията на Закона за предоставяне на цифрово съдържание и цифрови услуги и за продажба на стоки .

(2) (Изм. – ДВ, бр. 94 от 2024 г., в сила от 5.11.2024 г.) Заседанията на комисията са редовни, ако в тях участват поне двама от нейните членове. Решенията се приемат с единодушие.

Чл. 6. (1) При осъществяване на дейността си комисията може да привлича извънщатни сътрудници по граждански договор при условия и по ред, приети от нея.

(2) (Отм. – ДВ, бр. 67 от 2016 г., в сила от 26.08.2016 г.).

(3) Взаимоотношенията между комисията и сдруженията на потребителите, организациите на търговците и туристическите сдружения се уреждат с отделни споразумения.

Чл. 7. (1) (Изм. – ДВ, бр. 14 от 2014 г., в сила от 18.02.2014 г., бр. 32 от 2015 г., в сила от 5.05.2015 г., бр. 53 от 2022 г., в сила от 8.07.2022 г.) Комисията отчита дейността си пред министъра на икономиката и индустрията.

(2) Председателят на комисията представя в Министерския съвет ежегоден доклад за дейността й.

Чл. 8. (1) (Доп. – ДВ, бр. 95 от 2007 г.) Председателят организира и ръководи дейността на комисията и я представлява в страната и в чужбина.

(2) Председателят на комисията:

1. (доп. – ДВ, бр. 94 от 2024 г., в сила от 5.11.2024 г.) свиква и ръководи заседанията на комисията;

2. (отм. – ДВ, бр. 95 от 2007 г.);

3. (изм. – ДВ, бр. 95 от 2007 г.) организира провеждането на информационната политика на комисията, като осигурява публичност и прозрачност на дейността й;

4. (изм. – ДВ, бр. 94 от 2024 г., в сила от 5.11.2024 г.) утвърждава структурата на административните звена, включително създаването, преобразуването и закриването на отдели и сектори в дирекциите и в главната дирекция, както и длъжностното разписание на служителите в администрацията;

5. утвърждава правила за вътрешния ред, за работната заплата и наградите в администрацията на комисията, както и други вътрешни правила, предвидени с нормативен акт;

6. упражнява функциите на орган по назначаването по отношение на държавните служители и на работодател по отношение на служителите, работещи по трудово правоотношение;

7. разрешава и прекратява отпуските и командирова служителите и членовете на комисията;

8. сключва договори, необходими за дейността на комисията и на нейната администрация;

9. (изм. – ДВ, бр. 94 от 2024 г., в сила от 5.11.2024 г.) в изпълнение на правомощията си издава индивидуални административни актове, наказателни постановления и разпореждания, прилага принудителни административни мерки и оправомощава длъжностни лица да съставят актове за установяване на нарушения по реда на Закона за административните нарушения и наказания , да издават наказателни постановления и да прилагат принудителни административни мерки в предвидените в нормативен акт случаи;

10. (изм. – ДВ, бр. 48 от 2010 г., бр. 14 от 2014 г., в сила от 18.02.2014 г., бр. 32 от 2015 г., в сила от 5.05.2015 г., доп., бр. 94 от 2024 г., в сила от 5.11.2024 г.) уведомява министъра на туризма и кметовете на общините в предвидените от Закона за туризма случаи на извършени нарушения на Закона за туризма и на наредбите по прилагането му, както и при прилагането на принудителни мерки по същия закон;

11. (нова – ДВ, бр. 94 от 2024 г., в сила от 5.11.2024 г.) участва в работата на Националния съвет по туризъм в качеството му на негов член;

12. (нова – ДВ, бр. 94 от 2024 г., в сила от 5.11.2024 г.) е компетентният орган за надзор на пазара по смисъла на чл. 6, т. 1 от Регламент (ЕС) № 168/2013 ;

13. (предишна т. 11 – ДВ, бр. 94 от 2024 г., в сила от 5.11.2024 г.) осъществява и други функции, предвидени в нормативен акт.

(3) Функциите на председателя в негово отсъствие се изпълняват от определен от него с писмена заповед член на комисията.

(4) Председателят може да упълномощава членове на комисията и служители на администрацията на комисията да я представляват по отделни въпроси, както и служители на ръководна длъжност да сключват от нейно име определени договори.

Чл. 9. (1) Заседанията на комисията са закрити.

(2) По решение на комисията на определени заседания могат да бъдат канени да присъстват външни експерти и/или служители от администрацията на комисията.

(3) В случаи от особена важност за защита на интересите на потребителите и във връзка с осъществявания контрол комисията може да реши заседанието да бъде открито.

(4) (Доп. – ДВ, бр. 94 от 2024 г., в сила от 5.11.2024 г.) За проведените заседания се води протокол, който се подписва от присъствалите председател, членове на комисията и протоколчик.

Раздел III – Структура на администрацията на комисията

Чл. 10. (1) При осъществяване на своите правомощия комисията се подпомага от администрация.

(2) Според разпределението на дейностите, които извършва при подпомагане на комисията, администрацията е обща и специализирана.

Чл. 11. (1) Административното ръководство на звената в администрацията на комисията се осъществява от главен секретар.

(2) (Изм. – ДВ, бр. 94 от 2024 г., в сила от 5.11.2024 г.) Главният секретар ръководи, координира и контролира функционирането на администрацията, следи за спазването на нормативните актове и за точното изпълнение на законовите разпореждания на председателя.

(3) (Изм. – ДВ, бр. 95 от 2007 г.) Главният секретар отговаря за планирането и отчетността при изпълнение на целите на администрацията.

(4) (Доп. – ДВ, бр. 94 от 2024 г., в сила от 5.11.2024 г.) Главният секретар е непосредствено подчинен на председателя на комисията и изпълнява следните функции:

1. организира подготовката на заседанията на комисията;

2. (изм. – ДВ, бр. 22 от 2012 г.) контролира изпълнението на решенията на комисията;

3. (отм. – ДВ, бр. 94 от 2024 г., в сила от 5.11.2024 г.);

4. (изм. – ДВ, бр. 94 от 2024 г., в сила от 5.11.2024 г.) отговаря за условията на работа на комисията и на нейната администрация и за организационно-техническото обезпечаване дейността на звената;

5. (изм. – ДВ, бр. 94 от 2024 г., в сила от 5.11.2024 г.) контролира организацията на деловодството, документооборота и архива на комисията;

6. координира изготвянето на проекта на бюджет на комисията и на нейната администрация и цялостната финансово-стопанска дейност;

7. следи за законосъобразното и целесъобразното разходване на финансовите и материалните средства, предоставени на комисията;

8. утвърждава длъжностните характеристики на служителите в администрацията;

9. (изм. – ДВ, бр. 94 от 2024 г., в сила от 5.11.2024 г.) изпълнява и други задачи, възложени му от председателя;

10. (нова – ДВ, бр. 95 от 2007 г., изм., бр. 94 от 2024 г., в сила от 5.11.2024 г.) планира мероприятия, свързани с обучението и повишаване квалификацията на служителите на администрацията на комисията;

11. (нова – ДВ, бр. 95 от 2007 г., отм., бр. 22 от 2012 г.);

12. (нова – ДВ, бр. 67 от 2016 г., в сила от 26.08.2016 г.) консултира и наблюдава дейността на Европейския потребителски център.

Чл. 11а. (Нов – ДВ, бр. 94 от 2024 г., в сила от 5.11.2024 г.) (1) Финансовият контрольор е на пряко подчинение на председателя на комисията.

(2) Финансовият контрольор извършва предварителен контрол за законосъобразност в съответствие със Закона за финансовото управление и контрол в публичния сектор и с указанията на министъра на финансите.

(3) Финансовият контрольор осъществява предварителен контрол на дейностите по усвояване на средствата, получени по международни програми и проекти.

(4) Финансовият контрольор извършва необходимите проверки и изразява мнение за законосъобразност по отношение на финансовата дейност на комисията.

(5) Редът и начинът за извършване на предварителен контрол от финансовия контрольор се определят с вътрешни правила, утвърдени от председателя.

(6) Финансовият контрольор представя всяко тримесечие отчет пред председателя на комисията относно своята дейност.

Чл. 12. (Изм. – ДВ, бр. 22 от 2012 г., бр. 67 от 2016 г., в сила от 26.08.2016 г., бр. 94 от 2024 г., в сила от 5.11.2024 г.) Общата администрация на комисията е организирана в три дирекции – "Правни дейности, административно обслужване и човешки ресурси", "Международно сътрудничество и информационна политика" и "Финансови дейности, управление на собствеността и обществени поръчки".

Чл. 13. (Изм. – ДВ, бр. 80 от 2009 г., бр. 22 от 2012 г., бр. 67 от 2016 г., в сила от 26.08.2016 г., бр. 94 от 2024 г., в сила от 5.11.2024 г.) Специализираната администрация е организирана в една главна дирекция и три дирекции:

1. Главна дирекция "Контрол на пазара" с териториални звена, като информация за местоположението и териториалния обхват на звената се публикува на интернет страницата на комисията;

2. дирекция "Неравноправни клаузи и нелоялни търговски практики";

3. дирекция "Защита на потребителите при продажби от разстояние";

4. дирекция "Методология, анализи и координация".

Раздел IV – Функции на административните звена на комисията

Чл. 14. (Доп. – ДВ, бр. 95 от 2007 г., изм., бр. 80 от 2009 г., бр. 22 от 2012 г., бр. 14 от 2014 г., в сила от 18.02.2014 г., бр. 32 от 2015 г., в сила от 5.05.2015 г., бр. 67 от 2016 г., в сила от 26.08.2016 г.) Дирекция "Правни дейности, административно обслужване и човешки ресурси":

1. разработва и дава становища по проекти на нормативни актове в областта на защитата на потребителите;

2. осигурява процесуалното представителство и правната защита на актовете на комисията, на председателя и на оправомощени от него длъжностни лица;

3. участва в комисиите за провеждане на процедури за възлагане на обществени поръчки и дава становища по законосъобразността на процедурите;

4. съдейства и осигурява с правни средства своевременното събиране на вземанията на комисията;

5. оказва правна помощ на комисията за законосъобразното изпълнение на нейните функции;

6. (доп. – ДВ, бр. 94 от 2024 г., в сила от 5.11.2024 г.) дава становища по законосъобразността на проекти на договори, заповеди и други актове и документи, свързани с дейността на комисията, и изготвя наказателни постановления;

7. организира достъпа на гражданите до обществена информация в съответствие със законовите им права;

8. изготвя и актуализира длъжностното разписание и работните заплати на служителите в комисията съгласно действащото законодателство;

9. организира дейността по набиране на кадри и провеждане на конкурси по реда на Кодекса на труда и Закона за държавния служител ;

10. организира и отговаря за съхраняването и воденето на документите, свързани с назначаването и освобождаването на служителите;

11. изготвя актове и документи, свързани с възникването, изменянето и прекратяването на служебните и трудовите правоотношения със служителите;

12. участва в организирането на система за оценка на изпълнението на служебните задължения на служителите;

13. (отм. – ДВ, бр. 94 от 2024 г., в сила от 5.11.2024 г.);

14. (изм. – ДВ, бр. 94 от 2024 г., в сила от 5.11.2024 г.) осигурява дейностите по административното обслужване на физическите и юридическите лица за услугите, вписани в Регистъра на услугите;

15. (отм. – ДВ, бр. 94 от 2024 г., в сила от 5.11.2024 г.);

16. обработва документите и осъществява деловодната дейност на комисията и на нейната администрация, включително съхранява и обработва централния деловоден архив на комисията;

17. организира експертиза за ценността на документите, съхранявани в архива, тяхната обработка и предаването им в Централния държавен архив;

18. организира приемането, издаването и съхраняването на електронни документи, подписани с универсален електронен подпис;

19. (отм. – ДВ, бр. 94 от 2024 г., в сила от 5.11.2024 г.);

20. (отм. – ДВ, бр. 94 от 2024 г., в сила от 5.11.2024 г.);

21. (отм. – ДВ, бр. 94 от 2024 г., в сила от 5.11.2024 г.);

22. (отм. – ДВ, бр. 94 от 2024 г., в сила от 5.11.2024 г.);

23. (отм. – ДВ, бр. 94 от 2024 г., в сила от 5.11.2024 г.);

24. (отм. – ДВ, бр. 94 от 2024 г., в сила от 5.11.2024 г.);

25. (отм. – ДВ, бр. 94 от 2024 г., в сила от 5.11.2024 г.);

26. (отм. – ДВ, бр. 94 от 2024 г., в сила от 5.11.2024 г.);

27. (отм. – ДВ, бр. 94 от 2024 г., в сила от 5.11.2024 г.);

28. (изм. – ДВ, бр. 94 от 2024 г., в сила от 5.11.2024 г.) подпомага звената на комисията при ползването на деловодната система;

29. (отм. – ДВ, бр. 94 от 2024 г., в сила от 5.11.2024 г.);

30. (нова – ДВ, бр. 94 от 2024 г., в сила от 5.11.2024 г.) изпълнява мероприятия, свързани с обучението и повишаване квалификацията на служителите на администрацията на комисията;

31. (нова – ДВ, бр. 94 от 2024 г., в сила от 5.11.2024 г.) изготвя и актуализира вътрешни правила, необходими за дейността на комисията, попадащи в обхвата на функциите на общата администрация.

Чл. 14а. (Нов – ДВ, бр. 94 от 2024 г., в сила от 5.11.2024 г.) Дирекция "Международно сътрудничество и информационна политика":

1. извършва подбор и предлага събития, инициирани от Европейския съюз и международни организации, в които да участват представители на комисията с цел изграждане на европейско и международно партньорство, и проучва опита на други държави в областта на потребителската защита;

2. проучва изискванията на правото на Европейския съюз и опита на други държави в областта на потребителската защита и прави предложения пред комисията за повишаване ефективността на работата на институцията;

3. осъществява международните контакти на комисията;

4. планира и координира изграждането на публичното представяне на комисията и координира медийните изяви на председателя, на членовете и на служителите на комисията;

5. осигурява провеждането на информационната политика на комисията;

6. осъществява връзките на комисията с потребителските, браншовите и туристическите сдружения;

7. изготвя образователни материали за защита на потребителите;

8. отговаря за публикуването на изготвените материали на интернет страницата на комисията;

9. изгражда и поддържа специализираните информационни системи и бази данни на комисията и на нейните териториални звена;

10. отговаря за информационната сигурност и оперативната съвместимост на комисията и на нейните териториални звена;

11. осъществява методическо ръководство на териториални звена на комисията в областта на информационното обслужване;

12. осъществява методическа помощ на специализираните дирекции на комисията при разглеждане на жалби на потребители в областта на информационните технологии;

13. осигурява техническото обслужване на председателя и на членовете на комисията.

Чл. 15. (Изм. – ДВ, бр. 94 от 2024 г., в сила от 5.11.2024 г.) Дирекция "Финансови дейности, управление на собствеността и обществени поръчки":

1. организира, осъществява и отчита финансовата и счетоводната дейност на комисията в съответствие с изискванията на нормативните актове;

2. (изм. – ДВ, бр. 14 от 2014 г., в сила от 18.02.2014 г., бр. 32 от 2015 г., в сила от 5.05.2015 г.) подпомага председателя при изграждането на система за финансово управление и контрол;

3. осигурява данните и изготвя отчети за касовото изпълнение на бюджета и оборотни ведомости за централната администрация на комисията;

4. (изм. – ДВ, бр. 32 от 2015 г., в сила от 5.05.2015 г.) изготвя обобщени касови отчети за изпълнението на бюджета, оборотни ведомости, годишен финансов отчет на комисията;

5. (изм. – ДВ, бр. 14 от 2014 г., в сила от 18.02.2014 г., бр. 32 от 2015 г., в сила от 5.05.2015 г.) организира разработването и съставя проектобюджет на комисията като второстепенен разпоредител с бюджет;

6. (изм. – ДВ, бр. 14 от 2014 г., в сила от 18.02.2014 г., бр. 32 от 2015 г., в сила от 5.05.2015 г.) изготвя мотивирани предложения до първостепенния разпоредител с бюджет за необходимите промени по бюджета на комисията;

7. (изм. – ДВ, бр. 14 от 2014 г., в сила от 18.02.2014 г., бр. 32 от 2015 г., в сила от 5.05.2015 г.) анализира, разпределя и утвърждава чрез системата на "Единната сметка" лимита на разходите между третостепенните разпоредители с бюджет в системата на комисията;

8. (изм. – ДВ, бр. 14 от 2014 г., в сила от 18.02.2014 г., бр. 94 от 2024 г., в сила от 5.11.2024 г.) осигурява финансово съобразно утвърдения бюджет издръжката на комисията, в т. ч. на териториалните звена;

9. (изм. – ДВ, бр. 94 от 2024 г., в сила от 5.11.2024 г.) методически ръководи и контролира финансово-счетоводната дейност и материалната отчетност на териториалните звена и дава задължителни указания;

10. организира, отговаря и осъществява контрол за правилното, законосъобразното и ефективното ползване, управление и опазване на недвижими имоти и движими вещи, предоставени на комисията;

11. организира и провежда инвентаризации;

12. организира, осъществява и отговаря за материално-техническото снабдяване на централната администрация на комисията;

13. организира, осигурява и контролира охранителния и пропускателния режим в сградата на централната администрация на комисията, сигнално-охранителната и друга техника, отнасяща се до охранителния и пропускателния режим;

14. организира и провежда дейности по отбранително-мобилизационната подготовка на ведомството, както и други свързани с нея задачи, възложени от компетентните държавни органи;

15. организира и осигурява почистването и отговаря за санитарно-хигиенните условия в сградата на комисията и в прилежащите й терени;

16. организира предприемането на дейности по предотвратяване, овладяване и преодоляване на последиците от кризи;

17. организира разработването и съставянето на поименните списъци за инвестиционната програма за капиталовите разходи на администрацията на комисията;

18. (нова – ДВ, бр. 22 от 2012 г.) създава необходимата организация за осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд;

19. (нова – ДВ, бр. 94 от 2024 г., в сила от 5.11.2024 г.) планира, организира и провежда процедури за възлагане на обществени поръчки;

20. (нова – ДВ, бр. 94 от 2024 г., в сила от 5.11.2024 г.) планира, организира и провежда обществени поръчки чрез събиране на оферти с обява или покана до определени лица;

21. (нова – ДВ, бр. 94 от 2024 г., в сила от 5.11.2024 г.) организира предаването за съхранение на досиетата на обществените поръчки;

22. (нова – ДВ, бр. 94 от 2024 г., в сила от 5.11.2024 г.) отговаря за изпълнението на задълженията по чл. 36а, ал. 1 от Закона за обществените поръчки в рамките на своята компетентност.

Чл. 15а. (Нов – ДВ, бр. 22 от 2012 г., отм., бр. 67 от 2016 г., в сила от 26.08.2016 г.).

Чл. 16. (1) Главна дирекция "Контрол на пазара":

1. (изм. – ДВ, бр. 94 от 2024 г., в сила от 5.11.2024 г.) организира и контролира изпълнението на решенията на комисията и на разпорежданията на председателя от страна на териториалните звена;

2. (нова – ДВ, бр. 95 от 2007 г.) предприема мерки за изграждането, периодичното актуализиране и осъществяване на секторни програми за надзор на пазара по групи стоки и услуги или рискове за потребителите;

3. (нова – ДВ, бр. 95 от 2007 г.) анализира и проследява дейностите за надзор на пазара по т. 2 и получените резултати;

4. (нова – ДВ, бр. 95 от 2007 г.) следи, анализира и актуализира научно-техническите познания за безопасност на стоките и услугите;

5. (нова – ДВ, бр. 95 от 2007 г.) извършва преглед и периодична оценка на функционирането на контролната дейност и на нейната ефективност и ако е необходимо, прави предложения за подобряване на съществуващата организация за надзор на пазара за безопасност на стоки и услуги;

6. (предишна т. 2 – ДВ, бр. 95 от 2007 г., изм., бр. 94 от 2024 г., в сила от 5.11.2024 г.) определя приоритетите в дейността на териториалните звена;

7. (предишна т. 3 – ДВ, бр. 95 от 2007 г., изм., бр. 94 от 2024 г., в сила от 5.11.2024 г.) координира взаимодействието между териториалните звена в областта на контрола;

8. (предишна т. 4 – ДВ, бр. 95 от 2007 г., изм., бр. 94 от 2024 г., в сила от 5.11.2024 г.) контролира дейността на териториалните звена по решаването на жалбите на потребителите, както и предприетите действия по постъпилите сигнали за нарушения;

9. (предишна т. 5 – ДВ, бр. 95 от 2007 г., изм., бр. 94 от 2024 г., в сила от 5.11.2024 г.) организира и изготвя обобщителни справки за резултатите от дейността на териториалните звена;

10. (предишна т. 6 – ДВ, бр. 95 от 2007 г., изм., бр. 94 от 2024 г., в сила от 5.11.2024 г.) предлага на председателя прилагането на принудителни административни мерки: "временно спиране реализацията на опасна стока", "забрана за реализацията на опасна стока", "изтегляне на стоката от пазара", "изземване на стоката от потребителите", "унищожаване на стоката", "забрана на производството, вноса, износа, възмездното или безвъзмездното пускане на пазара на стоката", "затваряне на обекта или на част от него, където се предлага опасната стока или услуга", "временно спиране дейността на производителя, дистрибутора или лицето, предоставящо услуга" съгласно Закона за защита на потребителите , "временно затваряне" на туристически обект и "спиране на дейността" в предвидените от Закона за туризма случаи, "задължителни предписания към производителите, вносителите и търговците за изтегляне на изделията от пазара" съгласно Закона за тютюна, тютюневите и свързаните с тях изделия , "забрана за реализацията на нови моторни превозни средства, ремаркета, системи, компоненти или отделни технически възли за тях до представяне на валиден сертификат за съответствие с одобрения тип", както и "забрана за реализацията на новата система, компонент или отделен технически възел, или партида от тях" и "изтеглянето им от пазара за сметка на съответния търговец" съгласно Закона за движението по пътищата ;

11. (предишна т. 7 – ДВ, бр. 95 от 2007 г.) организира обнародването в "Държавен вестник" на заповедите по чл. 92 от Закона за защита на потребителите ;

12. (предишна т. 8 – ДВ, бр. 95 от 2007 г.) събира и обобщава информацията за опасни стоки и услуги, пуснати на пазара, и я предоставя на останалите контролни органи;

13. (предишна т. 9, доп. – ДВ, бр. 95 от 2007 г.) изготвя информационни материали и информира потребителите и обществеността за вида на опасните стоки и/или услуги, за рисковете, които стоките или услугите представляват за здравето и безопасността на потребителите, и за предприетите от контролните органи мерки и координира провеждането на информационни кампании на национално ниво за безопасността на стоките и услугите;

14. (предишна т. 10 – ДВ, бр. 95 от 2007 г., изм., бр. 94 от 2024 г., в сила от 5.11.2024 г.) служи като контактна точка на Република България в системата за бързо предупреждение за обмен на информация за коригиращи мерки за опасни продукти "Safety Gate" по смисъла на чл. 25, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2023/988 и информира Европейската комисия за всяка мярка, която има за цел да ограничи, попречи или да постави реализацията на стоката в зависимост от изпълнението на предписания или указания, дадени от контролните органи;

15. (предишна т. 11 – ДВ, бр. 95 от 2007 г.) служи като контактна точка за потребители, производители, дистрибутори, лицата, които предоставят услуги, и за контролните органи за събиране и предаване на информация за стоки или услуги, които не отговарят на изискванията за обща безопасност;

16. (предишна т. 12 – ДВ, бр. 95 от 2007 г., изм., бр. 67 от 2016 г., в сила от 26.08.2016 г.) поддържа регистри на стоките и услугите, представляващи риск за здравето и безопасността на потребителите;

17. (предишна т. 13 – ДВ, бр. 95 от 2007 г.) организира съхраняването на изтеглените или иззетите от комисията опасни стоки;

18. (предишна т. 14 – ДВ, бр. 95 от 2007 г.) организира и възлага изпитвания за установяване съответствието и безопасността на стоките и услугите;

19. (предишна т. 15, доп. – ДВ, бр. 95 от 2007 г., изм., бр. 22 от 2012 г., бр. 14 от 2014 г., в сила от 18.02.2014 г., бр. 32 от 2015 г., в сила от 5.05.2015 г.) информира комисията и предлага на председателя на комисията да уведоми министъра на туризма и кметовете на общините в предвидените от Закона за туризма случаи за извършени нарушения;

20. (предишна т. 16 – ДВ, бр. 95 от 2007 г.) осъществява координацията с други контролни органи при осъществяване на контролната дейност;

21. (предишна т. 17 – ДВ, бр. 95 от 2007 г., изм., бр. 94 от 2024 г., в сила от 5.11.2024 г.) осъществява контрол при прилагането и изпълнението на индивидуалните административни актове на председателя, с които се налагат принудителните административни мерки;

22. (предишна т. 18 – ДВ, бр. 95 от 2007 г.) поддържа национален телефон на потребителя и обработва получените чрез него сигнали;

23. (предишна т. 19 – ДВ, бр. 95 от 2007 г., отм., бр. 52 от 2011 г., в сила от 1.08.2011 г.);

24. (нова – ДВ, бр. 95 от 2007 г., отм., бр. 94 от 2024 г., в сила от 5.11.2024 г.);

25. (нова – ДВ, бр. 95 от 2007 г., отм., бр. 94 от 2024 г., в сила от 5.11.2024 г.);

26. (нова – ДВ, бр. 95 от 2007 г., отм., бр. 94 от 2024 г., в сила от 5.11.2024 г.);

27. (нова – ДВ, бр. 22 от 2012 г., отм., бр. 94 от 2024 г., в сила от 5.11.2024 г.);

28. (нова – ДВ, бр. 22 от 2012 г., отм., бр. 94 от 2024 г., в сила от 5.11.2024 г.);

29. (нова – ДВ, бр. 22 от 2012 г., отм., бр. 94 от 2024 г., в сила от 5.11.2024 г.);

30. (нова – ДВ, бр. 32 от 2015 г., в сила от 5.05.2015 г., изм., бр. 53 от 2022 г., в сила от 8.07.2022 г.) организира дейността и участва в помирителните комисии към министъра на икономиката и индустрията за алтернативно решаване на потребителски спорове.

(2) (Изм. – ДВ, бр. 94 от 2024 г., в сила от 5.11.2024 г.) Териториалните звена:

1. (доп. – ДВ, бр. 94 от 2024 г., в сила от 5.11.2024 г.) извършват проверки по спазване изискванията на нормативните актове, контролът на които е възложен на комисията, съобразно функциите на Главна дирекция "Контрол на пазара";

2. набират информация за опасни стоки и услуги на пазара;

3. информират главния директор при съмнения за наличие на опасни стоки и услуги на пазара и при разкриване на доказано опасни стоки и услуги;

4. (изм. – ДВ, бр. 95 от 2007 г., бр. 80 от 2009 г., бр. 22 от 2012 г., бр. 94 от 2024 г., в сила от 5.11.2024 г.) набират информация и я предоставят на дирекция "Неравноправни клаузи и нелоялни търговски практики" при съмнение за нелоялни търговски практики;

5. (доп. – ДВ, бр. 94 от 2024 г., в сила от 5.11.2024 г.) набират информация за предлагани на потребителите договори с общи условия и я предоставят на дирекция "Неравноправни клаузи и нелоялни търговски практики";

6. привеждат в изпълнение издадените от председателя на комисията заповеди за налагане на принудителни административни мерки;

7. дават задължителни предписания за отстраняване на несъответствия и нарушения на нормативните актове и изготвят заключения по възраженията във връзка с констатирани нарушения;

8. уведомяват главния директор при констатиране на нарушения, за които се предвижда налагане на принудителни административни мерки;

9. (изм. – ДВ, бр. 94 от 2024 г., в сила от 5.11.2024 г.) осигуряват условия за работа на помирителните комисии на територията на съответното териториално звено и участват в тях със свой представител;

10. осъществяват информационни прояви за защита на потребителите на територията на съответните области;

11. (отм. – ДВ, бр. 94 от 2024 г., в сила от 5.11.2024 г.);

12. (изм. – ДВ, бр. 94 от 2024 г., в сила от 5.11.2024 г.) съдействат пред компетентните контролни органи за разрешаване на потребителски жалби и рекламации на територията на съответната област;

13. (отм. – ДВ, бр. 94 от 2024 г., в сила от 5.11.2024 г.);

14. осъществяват дейности по координиране на действия и мерки за защита на потребителите с териториалните подразделения на други административни структури, с потребителските организации и браншовите съюзи на територията на съответните области;

15. (изм. – ДВ, бр. 94 от 2024 г., в сила от 5.11.2024 г.) информират обществеността на областта за дейността на комисията;

16. отговарят за правилното управление и стопанисване на предоставеното им движимо и недвижимо имущество;

17. отговарят за ефективното и законосъобразното разходване на предоставените им бюджетни средства при спазване на финансовата дисциплина.

(3) (Нова – ДВ, бр. 94 от 2024 г., в сила от 5.11.2024 г.) Служителите на Главна дирекция "Контрол на пазара", определени със заповед на председателя на Комисията за защита на потребителите, съставят актове за установяване на административни нарушения.

Чл. 17. (Изм. и доп. – ДВ, бр. 95 от 2007 г., изм., бр. 80 от 2009 г., отм., бр. 22 от 2012 г.).

Чл. 17а. (Нов – ДВ, бр. 94 от 2024 г., в сила от 5.11.2024 г.) Дирекция "Неравноправни клаузи и нелоялни търговски практики":

1. организира събирането на доказателства при наличие на съмнения за нелоялна търговска практика, анализира ги и предлага на комисията да предприеме мерките, предвидени в Закона за защита на потребителите ;

2. анализира договорите с общи условия, предлагани на потребителите, и договори, използвани в определени отрасли или сектори на дейност, преценява наличието на неравноправни клаузи в тях и предлага на комисията мерки за отстраняването им;

3. предлага на комисията насоки или препоръки във връзка с конкретни клаузи в договори с общи условия или в договори, използвани в определени отрасли или сектори на дейност; участва в преговори с представители на сдружения на търговците относно изготвянето на примерни договори, приложими за определени отрасли или сектори на дейност;

4. анализира събираните доказателства от териториалните звена на Главна дирекция "Контрол на пазара" при съмнение за нелоялни търговски практики и предлага на комисията да предприеме мерките, предвидени в Закона за защита на потребителите ;

5. анализира набраната информация от териториалните звена на Главна дирекция "Контрол на пазара" за предлагани на потребителите договори с общи условия, преценява наличието на неравноправни клаузи в тях и предлага на комисията мерки за отстраняването им;

6. предлага на председателя прилагането на принудителна административна мярка "забрана за прилагането на търговската практика" по смисъла на Закона за защита на потребителите ;

7. извършва проверки по спазване изискванията на нормативни актове във връзка с функциите на дирекцията;

8. служителите на дирекция "Неравноправни клаузи и нелоялни търговски практики", определени със заповед на председателя на комисията, съставят актове за установяване на административни нарушения.

Чл. 18. (Отм. – ДВ, бр. 95 от 2007 г., нов, бр. 80 от 2009 г., изм., бр. 22 от 2012 г., бр. 67 от 2016 г., в сила от 26.08.2016 г.) Дирекция "Защита на потребителите при продажби от разстояние":

1. извършва разследвания и проверки в интернет по спазване изискванията на Закона за защита на потребителите при продажбите от разстояние на стоки и услуги по електронен път;

2. анализира и следи българското интернет пространство с цел своевременно откриване и установяване на нелоялни търговски практики;

3. (нова – ДВ, бр. 22 от 2012 г., изм. и доп., бр. 67 от 2016 г., в сила от 26.08.2016 г.) извършва проверки по спазване изискванията на глава четвърта, раздел I "Договори извън търговския обект и договори от разстояние" от Закона за защита на потребителите по отношение на договорите от разстояние;

4. (нова – ДВ, бр. 22 от 2012 г., изм., бр. 94 от 2024 г., в сила от 5.11.2024 г.) извършва проверки по спазване изискванията на Закона за предоставяне на финансови услуги от разстояние ;

5. (предишна т. 3, изм. – ДВ, бр. 22 от 2012 г.) при наличие на съмнения за нелоялни търговски практики предлага на комисията да предприеме мерките, предвидени в Закона за защита на потребителите ;

6. (предишна т. 4 – ДВ, бр. 22 от 2012 г.) извършва контрол по предоставяне на услуги на информационното общество по реда, определен в Закона за електронната търговия ;

7. (предишна т. 5 – ДВ, бр. 22 от 2012 г., отм., бр. 67 от 2016 г., в сила от 26.08.2016 г.);

8. (предишна т. 6 – ДВ, бр. 22 от 2012 г., изм., бр. 36 от 2022 г.) взаимодейства с Министерството на електронното управление и с компетентните органи на държавите – членки на Европейския съюз, и с Европейската комисия по въпросите на услугите на информационното общество;

9. (предишна т. 7 – ДВ, бр. 22 от 2012 г., изм., бр. 67 от 2016 г., в сила от 26.08.2016 г., бр. 94 от 2024 г., в сила от 5.11.2024 г.) изпълнява функциите на единна служба за връзка и на компетентен орган по смисъла на Регламент (ЕС) 2017/2394 на Европейския парламент и на Съвета от 12 декември 2017 г. за сътрудничество между националните органи, отговорни за прилагане на законодателството за защита на потребителите, от компетенциите на комисията;

10. (предишна т. 8 – ДВ, бр. 22 от 2012 г., отм., бр. 67 от 2016 г., в сила от 26.08.2016 г.);

11. (предишна т. 9 – ДВ, бр. 22 от 2012 г., отм., бр. 67 от 2016 г., в сила от 26.08.2016 г.);

12. (предишна т. 10 – ДВ, бр. 22 от 2012 г., отм., бр. 67 от 2016 г., в сила от 26.08.2016 г.);

13. (предишна т. 11 – ДВ, бр. 22 от 2012 г., отм., бр. 67 от 2016 г., в сила от 26.08.2016 г.);

14. (нова – ДВ, бр. 22 от 2012 г.) участва в изготвянето на информационни и образователни материали, отнасящи се до защитата на икономическите интереси на потребителите;

15. (нова – ДВ, бр. 22 от 2012 г., отм., бр. 67 от 2016 г., в сила от 26.08.2016 г.);

16. (нова – ДВ, бр. 22 от 2012 г., отм., бр. 67 от 2016 г., в сила от 26.08.2016 г.);

17. (нова – ДВ, бр. 94 от 2024 г., в сила от 5.11.2024 г.) предлага на комисията налагането на принудителни административни мерки по реда на глава девет "а" "Сътрудничество между националните органи, отговарящи за прилагането на законодателството за защита на потребителите" от Закона за защита на потребителите ;

18. (нова – ДВ, бр. 94 от 2024 г., в сила от 5.11.2024 г.) извършва проверки относно трансграничните продажби от разстояние, както и предлагането и продажбата на потребители на тютюневи и свързани с тях изделия чрез услугите на информационното общество съобразно реда, определен в Закона за тютюна, тютюневите и свързаните с тях изделия , след оправомощаване със заповед от председателя;

19. (нова – ДВ, бр. 94 от 2024 г., в сила от 5.11.2024 г.) извършва контрол по спазване изискванията на глава втора "Предоставяне на цифрово съдържание и цифрови услуги на потребителите" от Закона за предоставяне на цифрово съдържание и цифрови услуги и за продажба на стоки и осъществява проверки във връзка с предявени рекламации относно:

а) непредоставяне на цифрово съдържание или услуга;

б) несъответствие на цифровото съдържание или цифровата услуга, за привеждането им в съответствие с изискванията на закона;

20. (нова – ДВ, бр. 94 от 2024 г., в сила от 5.11.2024 г.) води регистър на юридическите лица, които не желаят да получават непоискани търговски съобщения;

21. (нова – ДВ, бр. 94 от 2024 г., в сила от 5.11.2024 г.) служителите на дирекция "Защита на потребителите при продажби от разстояние", определени със заповед на председателя на комисията, съставят актове за установяване на административни нарушения.

Чл. 18а. (Нов – ДВ, бр. 94 от 2024 г., в сила от 5.11.2024 г.) Дирекция "Методология, анализи и координация":

1. изготвя методически указания за извършването на проверки за спазване изискванията на нормативните актове, контролът на които е възложен на комисията и на председателя на комисията;

2. оказва методическа помощ по проблеми на потребителската защита на звената за защита на потребителите към общинските администрации;

3. изготвя анализи за ефективността на предприети мерки за защита на потребителите;

4. анализира резултатите от контролната дейност на комисията;

5. подпомага координацията на комисията с другите контролни органи;

6. анализира състоянието на потребителския пазар;

7. подпомага председателя на комисията за управление на рисковете, застрашаващи постигането на целите на комисията;

8. прави оценка на корупционния риск и предлага мерки за ограничаването му;

9. изготвя и актуализира вътрешни правила, необходими за дейността на комисията, попадащи в обхвата на функциите на специализираната администрация;

10. изготвя периодични отчети за дейността на дирекциите от специализираната администрация;

11. изготвя годишен доклад за дейността на комисията.

Раздел V – Организация на работата на администрацията на комисията

Чл. 19. Директорите на дирекции ръководят, организират, контролират, координират, отчитат и носят отговорност за дейността и за изпълнението на задачите на съответната дирекция в съответствие с определените с правилника функции.

Чл. 20. (Изм. – ДВ, бр. 95 от 2007 г.) Освен определените с правилника функции дирекциите изпълняват и други задачи, възложени им от председателя и членовете на комисията в кръга на съответните им правомощия.

Чл. 21. Държавните служители и лицата, работещи по трудово правоотношение в администрацията на комисията, изпълняват възложените им задачи и отговарят пред прекия си ръководител за изпълнението на работата съобразно длъжностните си характеристики.

Чл. 22. (Изм. – ДВ, бр. 67 от 2016 г., в сила от 26.08.2016 г.) За образцово изпълнение на служебните им задължения служителите могат да бъдат награждавани с отличия.

Чл. 23. (Изм. – ДВ, бр. 22 от 2012 г.) (1) Работното време на служителите на комисията при 5-дневна работна седмица е 8 часа дневно и 40 часа седмично.

(2) Работното време на служителите по ал. 1 се определя в границите от 7, 30 до 18,30 ч. със задължително присъствие в периода от 10,00 до 16,00 ч. и с обедна почивка 30 минути между 12,00 и 13,00 ч.

(3) Работното време на служителите по ал. 1 се определя с вътрешен акт при отчитане спецификите на административните звена и задължителното отработване на установените 8 часа дневно.

(4) Работното време на административните звена, които осъществяват административно обслужване на гражданите, e от 9,00 до 17,30 ч.

ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ

Параграф единствен. Правилникът се приема на основание чл. 51 от Закона за администрацията и чл. 165, ал. 10 от Закона за защита на потребителите .

Раздел I – Общи положения

Чл. 1 . С този правилник се уреждат устройството и дейността на Комисията за защита на конкуренцията (комисията), както и нейният състав, структура, правата и задълженията на администрацията й.

Чл. 2 . (1) Комисията е независим специализиран държавен орган, чиято цел е осигуряване на защита и условия за разширяване на конкуренцията и на свободната инициатива в стопанската дейност, както и законосъобразното протичане на процедурите по възлагане на обществени поръчки и предоставяне на концесии.

(2) Комисията е и националният орган на Република България, отговорен за прилагането на правото на Европейския съюз в областта на конкуренцията.

Чл. 3 . Комисията е юридическо лице на бюджетна издръжка, първостепенен разпоредител с бюджет със седалище София.

Чл. 4 . Дейността на комисията се осъществява при спазване принципите на законосъобразност, публичност и равнопоставеност на страните в производството.

Раздел II – Устройство и дейност на комисията

Чл. 5 . Комисията е колегиален орган и се състои от седем членове – председател, заместник-председател и петима членове.

Чл. 6 . Дейността на комисията е свързана със:

1. осигуряване на защита срещу споразумения, решения и съгласувана практика, които имат за цел или резултат предотвратяване, ограничаване или нарушаване на конкуренцията на съответния пазар и/или могат да засегнат търговията между държавите – членки на Европейския съюз;

2. осигуряване на защита срещу злоупотреба с монополно и господстващо положение на пазара, което може да предотврати, ограничи или наруши конкуренцията и да засегне интересите на потребителите и/или може да засегне търговията между държавите – членки на Европейския съюз;

3. осъществяване на контрол върху концентрациите между предприятия;

4. извършване на секторни анализи на конкурентната среда;

5. застъпничество за конкуренцията;

6. осигуряване на защита срещу нелоялна конкуренция;

7. осигуряване на защита срещу нелоялни търговски практики по веригата за доставки на селскостопански и хранителни продукти;

8. осигуряване на защита срещу всякакви други актове и действия, които могат да доведат до предотвратяване, ограничаване или нарушаване на конкуренцията в страната и/или да засегнат търговията между държавите – членки на Европейския съюз;

9. осигуряване изпълнението на задълженията на страната във връзка с прилагането на чл. 101 и 102 от Договора за функциониране на Европейския съюз , в т. ч. сътрудничеството с Европейската комисия и националните органи по конкуренция на държавите – членки на Европейския съюз, по прилагането на Регламент (ЕО) № 1/2003 на Съвета от 16 декември 2002 г. относно изпълнението на правилата за конкуренция, предвидени в чл. 101 и 102 ДФЕС , и Регламент (ЕО) № 139/2004 на Съвета от 20 януари 2004 г. относно контрола върху концентрациите между предприятия (регламент за сливанията);

10. осигуряване на защита срещу незаконосъобразни решения, действия или бездействия на възложителите на обществени поръчки съгласно Закона за обществените поръчки (ЗОП) ;

11. осигуряване на защита срещу незаконосъобразни решения, действия или бездействия при предоставяне на концесии съгласно Закона за концесиите (ЗК) или специален нормативен акт;

12. осигуряване изпълнението на задълженията като компетентен орган по чл. 3, т. 6 от Регламент (ЕС) 2017/2394 на Европейския парламент и на Съвета относно сътрудничеството между националните органи, отговорни за прилагането на законодателството за защита на потребителите ( Регламент (ЕС) 2017/2394 ), при заблуждаваща реклама и неразрешена сравнителна реклама по чл. 34а от Закона за защита на конкуренцията .

Чл. 7 . (1) При осъществяване на дейността си комисията:

1. изпълнява правомощията по чл. 8, ал. 1, т. 1 – 12 от Закона за защита на конкуренцията (ЗЗК) и прилага чл. 101 и 102 от Договора за функционирането на Европейския съюз в съответствие с правото на Европейския съюз и при спазване на неговите общи принципи и тези на Хартата на основните права на Европейския съюз ;

2. упражнява правомощията си по чл. 45 от ЗЗК ;

3. извършва проверки на място на предприятия и сдружения на предприятия по реда на чл. 50 и сл. от ЗЗК ;

4. извършва проучване и определя положението на предприятията на съответния пазар по приета от комисията методика във връзка с прилагане на разпоредбите в ЗЗК ;

5. изпълнява задълженията, произтичащи от членството на Република България в Европейския съюз, в областта на политиката на конкуренцията, обществените поръчки и концесиите;

6. участва със свои представители в работни групи и в заседанията на консултативните комитети по Регламент (ЕО) № 1/2003 и Регламент (ЕО) № 139/2004 ;

7. осъществява постоянен мониторинг на новоприетото европейско законодателство и практика и подготвя проекти за нормативни актове в областта на конкуренцията;

8. осъществява и координира международното сътрудничество на Република България с международни организации или с организации от други страни в областта на защита на конкуренцията;

9. предлага и организира провеждането на инициативи, свързани с популяризиране правилата на конкуренцията и прилагане на правилата за обжалване в процедури по възлагане на обществени поръчки и в процедури по предоставяне на концесии;

10. произнася се по законосъобразността на решенията, на действията и бездействията на възложителите на обществени поръчки, както и по искания за допускане на предварително изпълнение и за налагане на временни мерки, при условията и по реда на Закона за обществените поръчки ;

11. произнася се по законосъобразността на решения, действия или бездействия при предоставяне на концесии, както и по искания за допускане на предварително изпълнение или за спиране на процедурата за определяне на концесионер, при условията и по реда на Закона за концесиите или специален нормативен акт;

12. приема устройствен правилник, както и други актове, предвидени в закона;

13. решава с определения други въпроси, свързани с дейността на комисията;

14. определя ежегодно своите приоритети за правоприлагане през съответната календарна година, отчитайки актуалната икономическа обстановка, необходимостта от разширяване на конкуренцията на определени пазари или подобряване на условията, при които функционират пазарите.

(2) Комисията води електронен регистър за издаваните от нея актове.

Чл. 8 . (1) Комисията изготвя и приема годишен доклад за дейността си, който предоставя на Народното събрание не по-късно от 30 май следващата година.

(2) Комисията издава годишния доклад по ал. 1 и го публикува на страницата си в интернет.

(3) Годишният доклад на комисията по ал. 1 в частта, която съдържа броя на получените искания, образуваните и приключилите производства по глава седма "б" от ЗЗК , се изпраща предварително на Европейската комисия не по-късно от 15 март следващата година. За всяко приключило производство докладът съдържа обобщено описание на случая и на решението на комисията при спазване на изискванията на чл. 55 и чл. 49, ал. 3 от ЗЗК .

Чл. 9 . (1) Председателят осъществява цялостното ръководство на комисията и нейната администрация.

(2) Председателят:

1. представлява комисията или оправомощава лица, които да я представляват;

2. организира и ръководи дейността на комисията;

3. насрочва и ръководи заседанията на комисията;

4. утвърждава щатното разписание на администрацията на комисията;

5. сключва, изменя и прекратява трудовите и служебните правоотношения със служителите от администрацията и присъжда рангове на държавните служители;

6. организира и привежда в изпълнение влезлите в сила решения на комисията;

7. утвърждава актове на комисията извън актовете по чл. 8, т. 14 от ЗЗК ;

8. изпълнява бюджета;

9. информира обществеността за дейността на комисията чрез средствата за масово осведомяване;

10. осъществява международното сътрудничество на Република България с международни организации или с органи от други държави в областта на защитата на конкуренцията;

11. предлага ръководителя и определя със заповед състава на РГ № 5 "Конкуренция" по Постановление № 85 на Министерския съвет от 2007 г. за организация и координация по въпросите на Европейския съюз;

12. сключва договори с външни експерти;

13. командирова членовете на комисията и служителите от администрацията в страната и в чужбина;

14. разпределя работата между членовете на комисията;

15. упражнява изрично предвидените в ЗЗК , ЗОП и ЗК правомощия, свързани с движението на постъпилите в комисията искания, уведомления и жалби;

16. организира привеждането в изпълнение на влезлите в сила решения на комисията и контрола върху тяхното спазване;

17. осигурява изготвянето на подзаконови нормативни актове, свързани с прилагането на ЗЗК , ЗОП и ЗК ;

18. възлага извършването на анализи и обобщаване на приключилите дела по обжалвани решения на комисията пред Върховния административен съд;

19. утвърждава Правилника за вътрешния трудов ред, Правилника за реда за администриране на документите в комисията, Вътрешните правила за работната заплата, както и всички други вътрешни актове, които не са от изричната компетентност на комисията;

20. решава и други въпроси, свързани с дейността на комисията.

(3) Правомощията на председателя в негово отсъствие се осъществяват от заместник-председателя, за което се издава заповед за всеки конкретен случай.

(4) Председателят може да упълномощава със заповед членове на комисията и служители на администрацията на комисията да я представляват по отделни въпроси.

Чл. 10 . Заместник-председателят подпомага дейността на председателя, изпълнява възложените от него задачи и го замества в негово отсъствие с нарочна писмена заповед.

Чл. 11 . Членовете на комисията са равнопоставени и осъществяват функциите на комисията съобразно законите и задачите, възложени им от председателя.

Чл. 12 . Заместник-председателят, членовете на комисията и служителите от администрацията могат да правят изявления по въпроси, свързани с дейността на комисията, пред средствата за масово осведомяване само ако са изрично упълномощени за това от председателя.

Чл. 13 . Председателят, заместник-председателят и членовете на комисията са длъжни добросъвестно да изпълняват своите задължения, да спазват тайната на заседанието при вземане на решения, както и производствена, търговска или друга защитена от закон тайна, станала им известна при изпълнение на техните функции.

Чл. 14 . (1) Членовете на комисията и служителите от администрацията нямат право да разпространяват информация, която представлява професионална тайна.

(2) Разкриването на информация, представляваща професионална тайна, може да се извърши от комисията само в изпълнение на задълженията й на национален орган по конкуренцията на държава – членка на Европейския съюз, по реда на Регламент (ЕО) № 1/2003 и Регламент (ЕО) № 139/2004 , както и в случаите на сътрудничество по Регламент (ЕС) 2017/2394 и по Директива (ЕС) 2019/633 на Европейския парламент и на Съвета от 17 април 2019 г. относно нелоялните търговски практики в отношенията между стопанските субекти във веригата за доставки на селскостопански и хранителни продукти.

Чл. 15 . (1) Член на комисията или служител от администрацията й не може да участва в производство по този закон, когато е заинтересован от изхода му или когато са налице основателни съмнения в неговата безпристрастност.

(2) Членът на комисията или служителят се отвежда по свой почин или по искане на страните.

Раздел III – Състав, структура, права и задължения на администрацията

Чл. 16 . (1) Дейността на комисията се осъществява с помощта на администрация, която се ръководи непосредствено от председателя и включва:

1. главен секретар;

2. служител по сигурността на информацията;

3. обща администрация;

4. специализирана администрация.

(2) Администрацията е организирана в дирекции.

Чл. 17 . Отдели и сектори се създават, преобразуват и закриват със заповед на председателя.

Чл. 18 . Общата численост на персонала на комисията е 117 щатни бройки, в това число председател, заместник-председател и членове на комисията. Администрацията на комисията е разпределена по структурни звена съгласно приложението.

Чл. 19 . Администрацията подпомага комисията при осъществяване на правомощията й и извършва дейност по административно обслужване на гражданите и юридическите лица.

Чл. 20 . (1) За изпълнение на определени задачи при извършване на проучване могат да бъдат привличани нещатни сътрудници в качеството им на експерти.

(2) Правата и задълженията на лицата по ал. 1 се определят в определението на комисията и в сключения с тях договор.

Чл. 21 . (1) Главният секретар ръководи административно комисията и е пряко подчинен на председателя.

(2) Главният секретар:

1. координира и контролира функционирането на администрацията, като осигурява организационната връзка между административните звена в комисията, организира разпределението на задачите за изпълнение между административните звена, създава условия за нормална и ефективна работа на звената, осъществява общия контрол за изпълнението на възложените задачи;

2. докладва на председателя заведените в деловодството на комисията документи;

3. организира и участва съвместно с директора на съответната дирекция в проверката на редовността на исканията, уведомленията и жалбите;

4. организира изготвянето на дневния ред за заседанията на комисията;

5. организира призоваването на страните и уведомяването на заинтересованите лица за заседанията на комисията;

6. организира съобщаването на страните и заинтересованите лица за приетите решения и определения на комисията и за издадените от председателя на КЗК разпореждания по чл. 38, ал. 2 и 4 от ЗЗК , по чл. 159, ал. 2 от ЗК и по чл. 201, ал. 2 от ЗОП ;

7. организира уведомяването на лицата, подали искането, уведомлението или жалбата, за допуснатите в тях нередовности в съответствие с изискванията на ЗЗК , ЗОП и ЗК ;

8. съгласува изходящата кореспонденция на комисията, която не е във връзка с образувани производства;

9. организира взаимодействието на комисията с други ведомства и с неправителствени организации;

10. съвместно с определени със заповед на председателя на КЗК служители организира дейността, свързана с предоставянето на достъп до обществена информация;

11. участва в изготвянето на вътрешните актове, свързани с дейността на комисията;

12. оказва помощ на служителите в администрацията и на членовете на комисията по всички правни и административни въпроси, свързани с дейността на комисията;

13. организира работата по изготвянето и публикуването на годишния доклад за дейността на комисията;

14. изпълнява други задачи, възложени му от председателя.

Чл. 22 . (1) Служителят по сигурността на информацията е на пряко подчинение на председателя на комисията и изпълнява възложените му със Закона за защита на класифицираната информация (ЗЗКИ) задачи и отговаря за надлежното създаване, обработване, съхраняване и предаване на класифицираната информация.

(2) В изпълнение на възложените му със ЗЗКИ задачи служителят по сигурността на информацията:

1. следи за спазването на изискванията на ЗЗКИ и други нормативни актове, регламентиращи защитата на класифицираната информация;

2. прилага правилата относно видовете защита на класифицираната информация;

3. разработва план за охрана чрез физически и технически средства и следи за изпълнението му;

4. извършва периодични проверки на отчетността и движението на материалите и документите, съдържащи класифицирана информация;

5. разработва план за защита на класифицираната информация при положение на война, при военно или друго извънредно положение;

6. осъществява процедурата по обикновеното проучване по чл. 47 от ЗЗКИ и води регистър на проучените лица;

7. води на отчет случаите на нерегламентиран достъп до класифицирана информация и на взетите мерки, за което информира Държавната комисия по сигурността на информацията (ДКСИ);

8. уведомява ДКСИ при изтичане на срока на разрешенията, при напускане или преназначаване на служителя, както и при необходимост от промяна на разрешението, свързано с достъп до определено ниво на класификация;

9. информира незабавно в писмена форма ДКСИ и компетентната служба за всяка промяна, отнасяща се до обстоятелствата, свързани с издадените разрешения, удостоверения, сертификати или потвърждения;

10. организира и провежда обучението на лицата от състава и администрацията на КЗК с издадени разрешения за достъп до класифицирана информация в областта на защитата на класифицираната информация;

11. следи за сроковете за защита на класифицирана информация;

12. изпълнява и други задачи, произтичащи от нормативни актове, регламентиращи защитата на класифицираната информация.

(3) Освен определените в правилника функции служителят по сигурността на информацията изпълнява и други задачи, възложени от председателя, включително изпълнява функциите на лице по защита на личните данни.

Чл. 23 . (1) Общата администрация подпомага технически дейността на комисията и на специализираната администрация и извършва дейности по административноправно и финансово-стопанско обслужване.

(2) Общата администрация е организирана в дирекция "Административна".

Чл. 24 . (1) Дирекция "Административна" извършва дейности, свързани с финансово-стопанското и административноправното обслужване на администрацията и гражданите.

(2) Във връзка със своите функции дирекцията осъществява следните дейности:

1. отговаря за организацията на финансовата дейност, вътрешнофинансовия контрол, счетоводството и отчетността в комисията в съответствие с разпоредбите на закона;

2. организира отчитането на приходите и разходите на комисията по единната бюджетна класификация в съответствие с определения бюджет;

3. изготвя годишен проект на бюджет на комисията;

4. съставя месечен, тримесечен и годишен отчет за изпълнение бюджета на комисията;

5. изготвя ежемесечни и годишни оборотни ведомости и годишен счетоводен баланс;

6. осигурява правилното прилагане на нормативните актове, свързани с организацията по нормирането и заплащането на труда на служителите, и изготвя месечните ведомости за заплати на служителите;

7. организира и отговаря за текущите и основните ремонти на сградата на комисията, както и за снабдяването, поддържането, съхраняването, стопанисването и застраховането на материалната база и собствеността на комисията;

8. организира транспортното обслужване, регистрира и застрахова предоставените МПС, осигурява тяхната поддръжка, ремонт и технически прегледи;

9. организира конкурсни процедури за сключване на договори с външни организации, изпълнители и доставчици;

10. приема, съхранява и предоставя на членовете на комисията данни за материалите, постъпили във и от звената на администрацията;

11. подготвя справки за граждани, държавни органи или други институции;

12. отговаря за правилното стопанисване и управление на собствеността на комисията;

13. осигурява отбранително-мобилизационната подготовка в комисията;

14. осъществява предварителен контрол за законосъобразност на всички документи и действия, свързани с финансовата дейност;

15. изготвя вътрешни правила за финансово управление и контрол в комисията съгласно Закона за финансово управление и контрол в публичния сектор ;

16. проверява документацията преди поемане на задължение и/или извършване на разход при спазване на процедурите по ЗОП ;

17. поддържа интегрирана информационна система (ИИС) и електронен регистър за издаваните актове на комисията, разработва и предлага принципите за информационно управление и йерархична система за достъп до информация;

18. изгражда, поддържа и актуализира страницата на комисията в интернет;

19. осигурява правилното функциониране на необходимите средства за обработка и пренасяне на информацията – хардуера и софтуера, и на правилното функциониране на информационната система на комисията, като отговаря и за информационната и мрежовата сигурност на администрацията;

20. осъществява връзките на комисията със средствата за масово осведомяване по повод дейността й, включително чрез подготовка и изготвяне на съобщения и справки, след предварително съгласуване с председателя на комисията;

21. организира брифинги, пресконференции, официални, протоколни и работни срещи и семинари;

22. обработва и съхранява библиотечния фонд на комисията и подготвя ежедневен преглед на печата;

23. организира участието на членове на комисията или нейни служители в международни форуми и в съвместни програми и проекти за обучение в страната и в чужбина и задграничните командировки на служителите на комисията;

24. подготвя и изпраща поздравителни адреси и друга протоколна кореспонденция;

25. извършва дейностите, свързани с управлението на човешките ресурси и личен състав, дейностите по атестирането, по обучението и повишаването на професионалната квалификация на служителите, организира провеждането на конкурси по Закона за държавния служител , разработва и предлага за одобряване щатното разписание и длъжностните характеристики за държавните служители и за лицата по трудово правоотношение в администрацията;

26. изготвя заповедите, свързани с възникването, изменението и прекратяването на служебните и трудовите правоотношения;

27. образува, оформя и съхранява служебните досиета на служителите в комисията;

28. организира деловодната дейност към комисията, като съхранява входящата и изходящата кореспонденция и осигурява изпращането и получаването на служебната кореспонденция;

29. осигурява изготвянето на протоколите от заседанията на комисията и събирането на подписите на решенията;

30. участва в изготвянето на документацията за процедури по Закона за обществените поръчки ;

31. съдейства за осигуряване на достъпа до обществената информация в съответствие с конституционните права на гражданите и Закона за достъп до обществена информация ;

32. привежда в изпълнение влезлите в сила решения на комисията за имуществени санкции и глоби по реда на Данъчно-осигурителния процесуален кодекс или Гражданския процесуален кодекс и води отчет относно събираемостта на вземанията по влезлите в сила решения на комисията;

33. подготвя заповеди в изпълнение на разпореждания на председателя;

34. отговаря за законосъобразността на вътрешноадминистративните актове и участва при изготвяне и сключване на договори, по които комисията е страна;

35. организира извършването на преводи на материали от български език на чужд език и от чужд език на български език.

(3) Служителите от дирекцията подпомагат главния секретар при изпълнение на задълженията му по чл. 21, ал. 2, т. 3 , 4 , 5 , 6 , 7 , 10 , 11 , 12 и 14 .

(4) Освен определените в правилника функции дирекция "Административна" изпълнява и други задачи, възложени от ръководството на комисията, в рамките на дейността й.

Чл. 25 . (1) Специализираната администрация осигурява осъществяването на правомощията на комисията по ЗЗК , ЗОП , ЗК .

(2) Специализираната администрация е организирана във:

1. дирекция "Антитръст и концентрации";

2. дирекция "Право и политика на конкуренцията";

3. дирекция "Нелоялна конкуренция и забранени търговски практики";

4. дирекция "Обществени поръчки и концесии".

Чл. 26 . (1) Дирекция "Антитръст и концентрации" извършва проучванията по производства в областта на забранените споразумения, решения и съгласувани практики и в областта на злоупотребите с монополно и господстващо положение, както и оценка на концентрации, като:

1. извършва проучване по образувани производства по глава трета от ЗЗК с цел оценка на споразуменията, решенията и съгласуваните практики, включително и на споразумения с незначителен ефект върху конкуренцията, на споразумения, по отношение на които забраната по чл. 15, ал. 1 не се прилага при условията на чл. 17 от ЗЗК , и на споразуменията, които попадат в хипотезата на чл. 18, ал. 2 и 3 от ЗЗК ;

2. извършва проучване по образувани производства по глава четвърта от ЗЗК с цел оценка на поведението на предприятия с монополно или господстващо положение, както и на две или повече предприятия със съвместно господстващо положение, което може да предотврати, ограничи или наруши конкуренцията и да засегне интересите на потребителите;

3. извършва секторни анализи в случаите, в които конкуренцията в даден сектор, отрасъл, подотрасъл или регион може да бъде предотвратена, ограничена или нарушена;

4. извършва проучване за оценка на концентрации между предприятия във връзка с образувани производства по глава десета от ЗЗК , включително относно концентрации, извършени без разрешение или осъществени при условия и по начин, различен от този, при който са били разрешени, както и когато разрешението е било отменено от комисията;

5. извършва оценка за приоритизиране на производства съгласно Правилата за приоритизиране на искания за образуване на производства по глава девета и глава дванадесета от ЗЗК ;

6. участва в дейностите, свързани с осъществяване на предварителен контрол по постъпилите искания за образуване на производство по глава трета и глава четвърта от ЗЗК , както и по постъпили уведомления за разрешаване на концентрации между предприятия;

7. извършва предварителни проучвания по получени сигнали или по други въпроси от компетентността на КЗК по реда на чл. 38а от ЗЗК ;

8. извършва проучване по образувани производства по чл. 101 и 102 от Договора за функциониране на Европейския съюз (ДФЕС) ;

9. за целите на проучванията изисква информация и веществени, писмени, цифрови и електронни доказателства, независимо от носителя им, от страните по производството, от трети физически или юридически лица или от държавни и общински органи;

10. организира и снема устни или писмени обяснения от страните и/или заинтересованите лица по преписките;

11. организира и извършва проверки на място на предприятия и сдружения на предприятия след получаване на разрешение от компетентния съд при условията на чл. 50 от ЗЗК ;

12. след приключване на проучването изготвя доклад, съдържащ фактически, икономически и правен анализ на случаите по образуваните производства, свързани с прилагането на глава трета , глава четвърта , глава пета и чл. 27 от ЗЗК и чл. 101 и 102 от ДФЕС , както и предложение за начина на приключването им;

13. извършва всички необходими действия, свързани с изготвянето на решенията и определенията на комисията по производства, по прилагане на разпоредбите на глава трета , глава четвърта , глава пета и глава шеста от ЗЗК ;

14. извършва анализ за необходимостта от налагане на временни мерки по чл. 56 от ЗЗК и изготвя съответното предложение за налагането им;

15. анализира и одобрява предложените от страните изменения на концентрация при ускорено проучване, както и мерки за запазване на ефективната конкуренция по реда на чл. 86 от ЗЗК ;

16. следи за изпълнение на решения, с които комисията е постановила привеждане на споразуменията, решенията или съгласуваните практики по чл. 18 от ЗЗК в определения за това срок, в съответствие с изискванията на чл. 17 и чл. 101, ал. 3 от ЗЗК при групово освобождаване от забрана;

17. упражнява последващ контрол за изпълнение на решенията, когато с тях са наложени мерки по чл. 77, ал. 1, т. 4 от ЗЗК , както и тези по чл. 75, ал. 2 от ЗЗК , с които са одобрени предложени задължения;

18. прави предложения за възобновяване на производството при наличие на основанията по чл. 75, ал. 6 от ЗЗК ;

19. упражнява последващ контрол за изпълнение решенията на комисията, постановени по реда на чл. 82, ал. 3, т. 3 и по чл. 88, ал. 1, т. 2 от ЗЗК , както и налага мерки за възстановяване на ефективната конкуренция по чл. 90 от ЗЗК или прави предложение за упражняване правомощията на комисията по чл. 82, ал. 4 и по чл. 88, ал. 3 от ЗЗК ;

20. извършва допълнително проучване в съответствие със задължителните указания на комисията;

21. участва в действията, свързани с прилагане на разпоредбата на чл. 75 от ЗЗК – поемане на задължения от ответната страна, включително като извършва пазарно допитване по реда на чл. 75, ал. 3 от ЗЗК и анализ за съответствието на тези предложения с целите на закона и изготвяне на предложение за тяхното одобрение или неодобрение, за поставяне на допълнителни условия и срок на действие;

22. осигурява сътрудничеството на комисията с ЕК и националните органи по конкуренция на страните – членки на ЕС, в проучванията на концентрации, забранени споразумения и злоупотреби с монополно или господстващо положение, участва в работата на хоризонталните и секторните групи на Европейската мрежа по конкуренция (ЕМК) и в заседанията на Консултативния комитет по антитръст и на Консултативния комитет по концентрации, включително и в изслушвания по антитръстови производства на Европейската комисия, осъществява контакти и обменя информация с другите участници в ЕМК;

23. осигурява съдействието на комисията с ЕК и обменя информация по реда на Регламент (ЕО) № 1/2003 и Регламент (ЕО) № 139/2004 г.;

24. попълва електронния регистър в съответствие с утвърдени правила;

25. анализира и обобщава практиката по прилагане на ЗЗК в областта на забранените споразумения, злоупотребата с монополно и господстващо положение, концентрациите и секторните анализи;

26. отговаря на сигнали, разработва становища и други материали, свързани с прилагането на глава трета , глава четвърта , глава пета и чл. 27 от ЗЗК , както и проекти на вътрешни и подзаконови актове на комисията;

27. участва в семинари и работни срещи за популяризиране политиката на комисията в областта на забранените споразумения, вкл. картели, злоупотреби с монополно и господстващо положение и концентрации;

28. участва в междуведомствени експертни работни групи по изготвяне на нормативни актове, становища, приемане на единни позиции и др.;

29. получава, оказва съдействие и обменя информация с националните органи по конкуренция на държавите членки във връзка със секторни анализи;

30. съдейства за прилагане в дейността на комисията на практиката и достиженията на ЕС в областта на забранените споразумения, решенията и съгласуваните практики, злоупотребата с монополно и господстващо положение, концентрациите и секторните анализи;

31. подпомага главния секретар при изпълнение на задълженията му по чл. 21, ал. 2, т. 3 , 4 , 5 , 6 , 10 и 14 ;

32. участва в действията, свързани с прилагането на разпоредбата на чл. 101 от ЗЗК – освобождаване от санкция и намаляване на санкции.

(2) Освен определените в правилника функции дирекция "Антитръст и концентрации" изпълнява и други задачи, възложени от ръководството на комисията, в рамките на дейността й.

Чл. 27 . (1) Дирекция "Право и политика на конкуренцията" при осъществяване на дейностите си:

1. извършва проучване и изготвя доклади, съдържащи фактически и правен анализ по образуваните производства по глава шеста, чл. 28 "Застъпничество за конкуренцията" от ЗЗК ;

2. при извършване на проучванията по глава шеста, чл. 28 "Застъпничество за конкуренцията" от ЗЗК упражнява правомощията по чл. 45, т. 1 , 2 , 4 и 5 от ЗЗК ;

3. подпомага комисията за провеждане на политиката на конкуренция в съответствие със задълженията, произтичащи за Република България от членството й в ЕС;

4. разработва или участва в разработването на проекти на нормативни или други актове с оглед изпълнението или транспонирането на актове на правото на Европейския съюз в областта на конкуренцията;

5. изпълнява функциите на секретариат на работна група № 5 "Конкуренция" и подпомага участието на ръководителя на работната група в Съвета по европейските въпроси по ПМС № 85 от 2007 г. за организация и координация по въпросите на ЕС;

6. участва във и координира участието на служителите от комисията в останалите работни групи към Съвета по европейските въпроси;

7. изготвя и/или съгласува разработените проекти на рамкови позиции в областта на конкуренцията, които се разглеждат от Европейския съвет, Съвета на ЕС, спомагателните му органи в процеса на комитология, и проектите на рамкови позиции по Белите и Зелените книги на ЕК;

8. координира, изготвя и/или съгласува изготвените проекти на позиции на комисията във връзка с участието й в работата на Европейската мрежа по конкуренция;

9. участва в дейностите, свързани с прилагането на Регламент (ЕО) № 1/2003 г. и Регламент (ЕО) № 139/2004 г., съвместно с дирекция "Антитръст и концентрации", вкл. като представлява единна точка за контакт, като поддържа електронна база данни с материали и доклади за заседания на работни групи към ЕМК;

10. подготвя анализи, информации, отчети и други документи по политиката на конкуренция;

11. участва в подготовката на годишния доклад за дейността на комисията в частта, свързана с функциите на дирекцията, и обобщава и извършва цялостна редакция на съдържанието му;

12. координира развитието и прилагането на политиките на международното сътрудничество с отговорните чуждестранни органи и организации; управлява и разработва концепции относно проекти на програми, финансирани от ЕС или други страни;

13. участва в дейността на работните групи към Европейската мрежа по конкуренция (ЕМК), Международната мрежа по конкуренция (ММК) и подпомага сътрудничеството на комисията с Комитета по конкуренция на Организацията за икономическо сътрудничество и развитие (ОИСР), Конференцията на ООН за търговия и развитие (УНКТАД) и др.;

14. участва в дейностите, свързани с осъществяването на сътрудничеството по Регламент (ЕО) № 2017/2394 и Директива (ЕС) 2019/633 , съвместно с дирекция "Нелоялна конкуренция и забранени търговски практики";

15. участва в дейностите, свързани с осъществяване на предварителен контрол по постъпилите искания за образуване на производство по чл. 28 от ЗЗК ;

16. извършва предварителни проучвания по получени сигнали или по други въпроси от компетентността на КЗК по реда на чл. 38а от ЗЗК ;

17. извършва мониторинг на проекти или действащи нормативни, нормативни административни и общи административни актове и предлага образуване на производство по чл. 28 от ЗЗК ;

18. анализира и обобщава практиката по прилагане на правото на Европейския съюз и на ЗЗК ;

19. отговаря на сигнали, разработва становища и други материали, свързани с прилагането на правото на Европейския съюз и ЗЗК , както и проекти на вътрешни и подзаконови актове на комисията;

20. организира, координира и участва в семинари и работни срещи за популяризиране на правото на Европейския съюз и на ЗЗК , на практиката по правоприлагане на комисията в областта на конкуренцията, нелоялната конкуренция и забранените търговски практики;

21. участва и координира участието на представители на комисията в междуведомствени експертни работни групи по изготвяне на нормативни, нормативни административни и общи административни актове, становища, приемане на единни позиции и др.;

22. получава, оказва съдействие и обменя информация с националните органи по конкуренция на държавите членки, както и с компетентните национални органи по Регламент (ЕО) № 2017/2394 и Директива (ЕС) 2019/633 ;

23. съдейства за прилагане в дейността на комисията на практиката и достиженията на ЕС в областта на конкуренцията, нелоялната конкуренция и забранените търговски практики;

24. оказва съдействие за уведомяване и за изпълнение на решения на други национални органи по конкуренция и представлява единна точка за контакт за исканията по чл. 54а и 103а от ЗЗК .

(2) Във връзка с правните анализи, дейности и процесуалното представителство дирекцията:

1. предоставя специализирани становища по материалноправните въпроси по ЗЗК , ЗОП и ЗК с оглед практиката на Върховния административен съд, Административния съд – София област, Европейската комисия и Съда на Европейския съюз;

2. предоставя специализирани становища по процесуалноправните въпроси по ЗЗК , ЗОП и ЗК с оглед практиката на Върховния административен съд, Административния съд – София област, Европейската комисия и Съда на Европейския съюз;

3. осъществява взаимодействие с другите дирекции от специализираната администрация при и по повод процесуалното представителство пред компетентния съд, включително и след постановяване на окончателно съдебно решение;

4. организира изпращането на жалбите заедно с преписките по обжалваните решения и определения на комисията и разпореждания на председателя до Върховния административен съд след разпореждане на председателя;

5. осигурява процесуалното представителство на комисията;

6. предоставя информация по движението на съдебните дела;

7. анализира съдебната практика по обжалвани актове на комисията и предлага мерки за подобряване на оперативната работа във връзка с проучването и разследването по преписки;

8. предлага, организира и участва в провеждането на инициативи, свързани с популяризиране дейността на комисията и конкурентното право на ЕС и ЗЗК ;

9. подпомага комисията при осъществяване на взаимодействието й с други държавни органи и неправителствени организации;

10. следи, анализира и обобщава практиката по правоприлагането на правото на ЕС в областта на конкуренцията, на нелоялната конкуренция и забранените търговски практики и предоставя тази информация при необходимост във връзка с производствата по ЗЗК .

(3) Освен определените в правилника функции дирекция "Право и политика на конкуренцията" изпълнява и други задачи, възложени от ръководството на комисията, в рамките на дейността й.

Чл. 28 . (1) Дирекция "Нелоялна конкуренция и забранени търговски практики" извършва проучванията по производства в областта на нелоялната конкуренция и в областта на нелоялните търговски практики по веригата за доставки на селскостопански и хранителни продукти (забранени търговски практики), като:

1. извършва проучване по образувани производства по глава седма от ЗЗК с цел оценка на поведението на предприятия при осъществяване на стопанска дейност, дали то е в противоречие с добросъвестната търговска практика и уврежда или може да увреди интересите на конкурентите;

2. извършва проучване по образувани производства по глава седма "б" от ЗЗК с цел оценка на поведението на купувачите във веригата за доставки на селскостопански и хранителни продукти относно прилагането на нелоялни търговски практики;

3. участва в дейностите, свързани с осъществяване на предварителен контрол по постъпилите искания за образуване на производство по глава седма и глава седма "б" от ЗЗK ;

4. извършва оценка за приоритизиране съгласно Правилата за приоритизиране на искания за образуване на производства по глава девета и глава дванадесета от ЗЗК ;

5. извършва предварителни проучвания по получени сигнали или по собствена инициатива по реда на чл. 38а от ЗЗК ;

6. за целите на проучванията изисква информация и веществени, писмени, цифрови и електронни доказателства, независимо от носителя им, от страните по производството, от трети физически или юридически лица или държавни и общински органи;

7. организира и снема устни или писмени обяснения по производствата по глава седма и глава седма "б" от ЗЗК и във връзка с опазване в тайна на самоличността/идентификацията на лица в случаите по чл. 94, ал. 10 от ЗЗК ;

8. в случаите по чл. 34а и по глава седма "б" от ЗЗК може да организира и извършва проверки на място на предприятия и сдружения на предприятия след получаване на разрешение от компетентния съд при условията на чл. 50 от ЗЗК ;

9. прави предложение и прилага мерки за подходяща защита на самоличността на лицата в изпълнение на чл. 94, ал. 10 от ЗЗК , като прилага правилата по чл. 94, ал. 12 от ЗЗК ;

10. изготвя доклад, съдържащ фактически и правен анализ на случаите по образувани производства, свързани с прилагането на глави седма и седма "б" от ЗЗК , както и предложение за начина на приключването им;

11. извършва всички необходими действия, свързани с изготвянето на решенията и определенията на комисията по производства по прилагане на разпоредбите на глава седма и глава седма "б" от ЗЗК ;

12. извършва анализ за необходимостта от налагане на временни мерки по реда на чл. 97 от ЗЗК и изготвя съответното предложение до комисията;

13. следи и упражнява последващ контрол за изпълнение на решенията и определенията на комисията, постановени по производствата по прилагане на разпоредбите на глава седма и на глава седма "б" от ЗЗК , с които е постановено прекратяване на нарушенията по чл. 66 от ЗЗК или са наложени временни мерки по чл. 97 от ЗЗК , които подлежат на незабавно изпълнение;

14. съдейства за прилагане в дейността на комисията на практиката и достиженията на ЕС в областта на нелоялната конкуренция и на нелоялните търговски практики във веригата за доставка на селскостопански и хранителни продукти, като при преценката дали една сравнителна реклама е разрешена се прилагат и разпоредбите на Регламент (ЕС) № 1151/2012 на Европейския парламент и на Съвета от 21 ноември 2012 г. относно схемите на качеството на селскостопанските продукти и храни;

15. подпомага комисията при изпълнение на задълженията й като компетентен орган по чл. 3, т. 6 от Регламент (ЕС) 2017/2394 при заблуждаваща реклама и неразрешена сравнителна реклама по чл. 34а от ЗЗК ;

16. осигурява осъществяване на сътрудничеството, оказването и получаването на съдействието и обмена на данни на комисията с Европейската комисия и другите национални органи по конкуренцията и компетентните национални органи на държавите – членки на Европейския съюз, по реда на Регламент (ЕС) 2017/2394 и на Директива (ЕС) 2019/633 ;

17. подпомага комисията в сътрудничеството й с органите и организациите в областта на интелектуалната собственост;

18. анализира и обобщава практиката по прилагане на ЗЗК в областта на нелоялната конкуренция и забранените търговски практики;

19. разработва становища и други материали, свързани с прилагането на ЗЗК в областта на нелоялната конкуренция и забранените търговски практики;

20. предлага и участва в семинари и работни срещи за популяризиране политиката на комисията в областта на нелоялната конкуренция и забранените търговски практики;

21. участва с експерти в експертни групи, разглеждащи въпроси, свързани с нелоялната конкуренция и забранените търговски практики;

22. участва в междуведомствени работни групи по изготвяне на нормативни актове, становища, приемане на единни позиции и др.;

23. попълва електронния регистър в съответствие с утвърдени правила;

24. подпомага главния секретар при изпълнение на задълженията му по чл. 21, ал. 2, т. 3 , 4 , 5 , 6 , 10 и 14 .

(2) Освен определените в правилника функции дирекция "Нелоялна конкуренция и забранени търговски практики" изпълнява и други задачи, възложени от ръководството на комисията, в рамките на дейността й.

Чл. 29 . (1) Дирекция "Обществени поръчки и концесии" извършва проучванията на обстоятелствата по жалбите, подадени по реда на ЗОП и ЗК , като:

1. извършва проучване на обстоятелствата, съдържащи се в жалбите, подадени по реда на ЗОП и ЗК , и подпомага комисията при преценка на законосъобразността на обжалваните решения, действия или бездействия;

2. съдейства за прилагане в дейността на комисията на практиката и достиженията на ЕС в областта на обществените поръчки и концесиите;

3. предлага и участва в работни срещи за популяризиране практиката на комисията в областта на обжалването на обществените поръчки и концесиите;

4. участва с експерти в експертни групи, разглеждащи въпроси, свързани с обществените поръчки и концесиите;

5. извършва проучване по основателността на исканията за налагане на временни мерки по чл. 203 от ЗОП , по исканията за спиране на процедурата по чл. 164, ал. 3 от ЗК , както и по исканията за допускане на предварително изпълнение по чл. 205 от ЗОП и чл. 166, ал. 1 от ЗК ;

6. подпомага комисията в осъществяването на редовни контакти с всички дирекции от министерства, ведомства и други структури на изпълнителната власт с цел обмен на информация и решаване на конкретни въпроси, свързани с прилагането на ЗК и ЗОП , както и при взаимодействието й с Агенцията по обществени поръчки;

7. разработва становища и други материали, свързани с прилагането на ЗОП и ЗК ;

8. изготвя доклади по приключили проучвания, образувани по реда на ЗОП и ЗК ;

9. подпомага членовете на комисията при изпълнение на поставените им от председателя задачи, включително свързани с подготовката на решенията;

10. участва в междуведомствени работни групи по изготвяне на нормативни актове, становища, приемане на единни позиции и др. във връзка със ЗОП и ЗК ;

11. подпомага главния секретар при изпълнение на задълженията му по чл. 21, ал. 2, т. 3 , 4 , 5 , 6 , 8 , 10 и 14 .

(2) Освен определените в правилника функции дирекция "Обществени поръчки и концесии" изпълнява и други задачи, възложени от ръководството на комисията, в рамките на дейността й.

Чл. 30 . (1) Директорът на дирекция:

1. ръководи дирекцията в съответствие с определените й с правилника функции;

2. организира и носи отговорност за изпълнението на задачите на съответната дирекция съгласно определените й в правилника функции;

3. изготвя предложения за образуване на производство по реда на чл. 38, ал. 1, т. 1 от ЗЗК при наличие на данни за извършени нарушения по ЗЗК ;

4. разпределя работата между служителите в дирекцията, контролира и отговаря за качествено изпълнение на задачите в срок;

5. предлага участието на служители от ръководената от него дирекция и участва в работни групи за проучване и разследване по образуваните в комисията преписки;

6. отговаря за оперативната работа по проучване и разследване на преписките;

7. подпомага членовете на комисията при изпълнение на възложените им от председателя задачи;

8. осигурява взаимодействие с другите административни звена в комисията в съответствие с установените организационни връзки и разпределението на дейностите между тях;

9. анализира и обобщава практиката на комисията в съответната област;

10. при поискване изготвя отчет за дейността на ръководената от него дирекция и прави предложения за подобряване на работата й;

11. предлага повишаване, преместване, стимулиране, санкциониране и освобождаване на служителите в ръководената от него дирекция;

12. прави предложения за командироване на служителите от дирекцията в страната и в чужбина;

13. съдейства на главния секретар при извършването на предварителен контрол при подадени молби, искания, сигнали, уведомления и жалби по реда на ЗЗК , ЗОП и ЗК .

(2) Освен определените в правилника функции директорите на дирекции изпълняват и други задачи, възложени им от ръководството на комисията, в рамките на дейността им.

(3) При отсъствие директорът на дирекция се замества от определен от председателя служител.

Чл. 31 . Държавните служители и лицата, работещи по трудово правоотношение в комисията, изпълняват възложените им задачи и отговарят пред ръководството на комисията и пред прекия си ръководител за изпълнението на работата съобразно длъжностните си характеристики.

Раздел IV – Организация на работата

Чл. 32 . (1) Комисията разглежда и решава въпросите от своята компетентност на заседания, които биват открити и закрити.

(2) На закритите заседания присъстват само членовете на комисията и протоколист.

(3) Комисията заседава редовно по предварително оповестен дневен ред. Материалите по дневния ред се предоставят на членовете на комисията при условията и по реда, предвидени в Правилника за реда за администриране на документи в Комисията за защита на конкуренцията.

(4) Комисията може също да заседава от разстояние, когато има мотивирано разпореждане на председателя за това, като се спазват изискванията на чл. 59 от ЗЗК за кворум и се осигурява пряко и виртуално участие на страните и участниците в производството.

Чл. 33 . (1) Заседанията са редовни, когато присъстват най-малко четирима от членовете на комисията.

(2) Комисията постановява решения и определения с явно гласуване и с мнозинство от четири гласа. В случай че на заседанието присъстват по-малко от седем членове, решението, съответно определението, се постановява само ако за него са гласували най-малко четирима от членовете на комисията.

Чл. 34 . Заседанията на комисията се ръководят от председателя, а в случаите, когато той отсъства – от заместник-председателя.

Чл. 35 . (1) Заседанието на комисията започва с решаване на предварителните въпроси по преписката относно редовността на процедурата.

(2) На страните по преписката могат да се задават въпроси по ред, определен от председателя.

(3) Когато счете, че обстоятелствата по преписката са изяснени, председателят предоставя възможност на страните за становища. В открито заседание на комисията по ЗЗК не се допуска представяне на доказателства, освен ако те са новооткрити или нововъзникнали.

(4) В открито заседание по преценка на комисията освен страните и заинтересованите лица могат да се призовават външните експерти, представили експертно заключение, както и други лица, представители на държавни органи и органи на местното самоуправление.

(5) След изясняване на спора от фактическа и правна страна председателят закрива заседанието.

(6) Комисията обявява решението си по ЗЗК и ЗК с мотивите най-късно в 14-дневен срок, а в случаите по ЗОП – в 7-дневен срок, след заседанието, на което то е прието.

(7) Страните в производството и заинтересованите лица имат право да получат заверен препис само от решението, в което е заличена информацията, представляваща търговска, производствена или друга защитена от закон тайна. За преписите се дължи държавна такса.

Чл. 36 . (1) Решението, съответно определението, на комисията се подписва от всички членове, участвали в гласуването.

(2) Член на комисията, който не е съгласен с решението, съответно определението, го подписва с особено мнение и излага мотивите си за това. Особеното мнение заедно с мотивите се прилага към решението.

(3) На страните в производството се предоставя заверен препис от решение или определение на комисията, в което не се съдържа информация, представляваща производствена, търговска или друга защитена от закона тайна.

(4) Информация и документи, съдържащи производствена, търговска или друга защитена от закона тайна, могат да бъдат предоставяни на трети лица само след изрично писмено съгласие на лицето, което ги е предоставило, както и в други предвидени от специален закон случаи.

(5) В електронния регистър на комисията се публикуват задължително всички актове, посочени в чл. 68 ЗЗК , както и други актове на комисията, определени във вътрешни правила.

(6) Решенията и определенията по ЗОП и ЗК се обжалват пред Върховния административен съд по реда и в срока, посочени в съответните нормативни актове. Решенията и определенията по ЗЗК се обжалват пред Административния съд – София област. Срокът за обжалването на решенията по ЗЗК започва да тече от съобщаването им по реда на Административнопроцесуалния кодекс , а за третите лица – от публикуването им в електронния регистър на комисията.

(7) Не подлежат на обжалване решенията на комисията, за които това изрично е предвидено в ЗЗК .

(8) Определенията на комисията, за които в ЗЗК е предвидено, могат да бъдат обжалвани относно тяхната законосъобразност по реда за обжалване на решенията на комисията. Определенията се обжалват в 7-дневен срок от съобщаването им по реда на Административнопроцесуалния кодекс .

Чл. 37 . (1) Съдържанието на решенията на комисията съответства на чл. 62 от ЗЗК , съответно чл. 215, ал. 8 от ЗОП и чл. 175, ал. 5 от ЗК .

(2) В диспозитива на решението се посочват срокът и банковата сметка, по която се превеждат сумите от наложените имуществени санкции и глоби.

Чл. 38 . (1) За всяко заседание на комисията се води протокол, който се подписва от председателя и от протоколиста.

(2) Протоколът се изготвя най-късно до края на следващия работен ден след провеждане на заседанието.

Чл. 39 . Правата и задълженията на служителите на комисията по повод изпълнението на служебните и трудовите им правоотношения, както и други отношения, свързани с тях, но неуредени в нормативни актове, се регламентират с Правилник за вътрешния трудов ред.

Чл. 40 . Деловодната дейност, вътрешният документооборот (движение и обработка на вътрешна и външна документация, кореспонденция и поща), образуването и разглеждането на преписките, архивът и съхраняването на ведомствените документи се регламентират с Правилник за реда за администриране на документите в комисията, който се утвърждава от председателя на комисията.

Чл. 41 . Входящата кореспонденция се завежда в ИИС, като се отбелязват датата на получаването, кратки данни относно съдържанието и подателят.

Чл. 42 . Изходящата кореспонденция се завежда в ИИС, като се отбелязват датата на изпращането, кратки данни относно съдържанието и адресатът.

Чл. 43 . Със заповед на председателя могат да се уреждат и други въпроси, свързани с организацията на работа в комисията.

ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ

§ 1 . Правилникът се издава на основание чл. 8, т. 14 от Закона за защита на конкуренцията (обн., ДВ, бр. 102 от 2008 г.; посл. изм. и доп., бр. 17 от 2021 г.) и отменя Устройствения правилник на Комисията за защита на конкуренцията , приет с решение на Комисията за защита на конкуренцията от 12.02.2009 г. (обн., ДВ, бр. 15 от 2009 г.; изм., бр. 44 и 88 от 2009 г.; изм. и доп., бр. 92 от 2009 г., бр. 16 и 79 от 2010 г., бр. 10 и 96 от 2011 г.; изм., бр. 104 от 2011 г.; изм. и доп., бр. 95 от 2012 г., бр. 78 от 2015 г., бр. 59 от 2016 г.; попр., бр. 64 от 2016 г.; изм., бр. 67 от 2017 г. и бр. 31 от 2018 г.).

§ 2 . Устройственият правилник на Комисията за защита на конкуренцията е приет с Решение № 79 от 27.01.2022 г. на комисията и влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник".

Глава първа – ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ

Чл. 1 . С този правилник се уреждат устройството, дейността, организацията на работа на Комисията за регулиране на съобщенията, числеността и структурата на нейната администрация.

Чл. 2 . Комисията за регулиране на съобщенията, наричана по-нататък "комисията", е специализиран независим държавен орган – юридическо лице, със седалище и адрес: гр. София, ул. "Ген. Йосиф В. Гурко" № 6.

Глава втора – УСТРОЙСТВО, ДЕЙНОСТ И ОРГАНИЗАЦИЯ НА РАБОТА НА КОМИСИЯТА

Раздел I – Устройство и дейност

Чл. 3 . Комисията е колегиален орган, който се състои от петима членове, включително председател и заместник-председател.

Чл. 4 . (1) Комисията изпълнява функции по регулиране, надзор и контрол чрез упражняване на правомощията си, определени във:

1. Закона за електронните съобщения (ЗЕС), Закона за пощенските услуги (ЗПУ), Закона за електронния документ и електронните удостоверителни услуги (ЗЕДЕУУ), Закона за електронните съобщителни мрежи и физическа инфраструктура (ЗЕСМФИ) , Закона за мерките срещу изпирането на пари (ЗМИП), Закона за мерките срещу финансирането на тероризма (ЗМФТ), Закона за техническите изисквания към продуктите ;

2. Регламент (ЕС) № 910/2014 на Европейския парламент и на Съвета от 23 юли 2014 г. относно електронната идентификация и удостоверителните услуги при електронни трансакции на вътрешния пазар и за отмяна на Директива 1999/93/ЕО (Регламент (ЕС) № 910/2014); Регламент (ЕС) 2024/1183 на Европейския парламент и на Съвета от 11 април 2024 г. за изменение на Регламент (ЕС) № 910/2014 по отношение на създаването на европейска рамка за цифрова самоличност (Регламент (ЕС) 2024/1183);

3. Регламент (ЕС) 2022/612 относно роуминга в обществени мобилни съобщителни мрежи в рамките на Съюза (Регламент (ЕС) 2022/612);

4. Регламент (ЕС) 2015/2120 на Европейския парламент и на Съвета от 25 ноември 2015 г. за определяне на мерки относно достъпа до отворен интернет и за изменение на Директива 2002/22/ЕО относно универсалната услуга и правата на потребителите във връзка с електронните съобщителни мрежи и услуги и на Регламент (ЕС) № 531/2012 относно роуминга в обществени мобилни съобщителни мрежи в рамките на Съюза (Регламент (ЕС) 2015/2120);

5. Регламент (ЕС) 2018/644 на Европейския парламент и на Съвета от 18 април 2018 г. относно услугите за трансгранична доставка на колетни пратки ;

6. Регламент (ЕС) 2022/2065 на Европейския парламент и на Съвета от 19 октомври 2022 г. относно единния пазар на цифрови услуги и за изменение на Директива 2000/31/ЕО и други нормативни актове (Регламент (ЕС) 2022/2065/Акт за цифровите услуги);

7. Директива 2002/21/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 7 март 2002 г. относно общата регулаторна рамка за електронните съобщителни мрежи и услуги (Рамкова директива) (Директива 2002/21/ЕО).

(2) При изпълнение на функциите си комисията взаимодейства с други държавни органи, с Европейската комисия и националните регулаторни органи на държавите – членки на Европейския съюз, както и с неправителствени организации, национални или чуждестранни институции, по реда, определен в действащото законодателство.

(3) При осъществяване на своите правомощия комисията се произнася с мотивирани решения, които са индивидуални или общи административни актове.

(4) С решения комисията може да приема и нормативни административни актове съгласно правомощията си.

(5) Комисията с решение приема правила за професионална етика, които да осигуряват условия за честно и професионално изпълнение на задълженията на членовете на комисията и на служителите от администрацията и за избягване на конфликт на интереси. Правилата за професионална етика съдържат ръководните етични принципи и правилата за поведение на членовете и служителите на комисията при изпълнение на служебните им задължения.

(6) Членовете на комисията изпълняват задълженията си съобразно закона и при спазване на принципите на законоустановеност, независимост, безпристрастност, обективност, предвидимост, прозрачност, публичност, консултативност, равнопоставеност, пропорционалност, неутралност по отношение на мрежите и услугите и свеждане на регулаторната намеса до минимално необходимото.

(7) При осъществяване на своите правомощия комисията е независима от изпълнителната власт и не може да иска или да приема указания от друг орган във връзка с упражняването на правомощията, които са й възложени със закон.

Чл. 5 . (1) Председателят на комисията:

1. представлява комисията или упълномощава лица, които да я представляват;

2. организира и ръководи дейността на комисията и нейната администрация;

3. одобрява и предлага проект за дневен ред, насрочва и ръководи заседанията на комисията;

4. упражнява функциите на орган по назначаването по отношение на държавните служители и на работодател по отношение на служителите, работещи по трудово правоотношение, в администрацията на комисията;

5. създава, преобразува и закрива отдели и сектори;

6. утвърждава щатното разписание и длъжностните характеристики на главния секретар и на длъжностите, които са му непосредствено подчинени;

7. организира и отговаря за изпълнението на бюджета на комисията;

8. информира обществеността за дейността на комисията;

9. сключва договори, необходими за дейността на комисията, или упълномощава лица, които да изпълняват тези функции;

10. командирова членовете на комисията в страната и в чужбина;

11. командирова служителите от администрацията в страната и в чужбина или упълномощава лица, които да изпълняват тези функции.

(2) Председателят изпълнява правомощията си по ал. 1, т. 4 и 7 по правила, приети с решение на комисията. Правомощията по ал. 1, т. 7 се изпълняват при спазване на принципите за законосъобразност, добро финансово управление и прозрачност съгласно Закона за финансовото управление и контрол в публичния сектор . Председателят може да делегира правомощията си по Закона за финансовото управление и контрол в публичния сектор на друго длъжностно лице в администрацията.

(3) Председателят със заповед може да упълномощи служител от администрацията, който да изпълнява функциите по ал. 1, т. 8. По предложение на председателя тези функции могат да бъдат възложени с решение на комисията на неин член.

(4) Със заповед на председателя могат да се уреждат и други въпроси, свързани с организацията на работа на администрацията на комисията.

(5) Правомощията на председателя в негово отсъствие се осъществяват от заместник-председателя или член на комисията, за което се издава заповед за всеки конкретен случай. В случай че няма издадена изрична заповед, функциите на председателя при негово отсъствие се изпълняват от заместник-председателя.

Раздел II – Организация на работа на комисията

Чл. 6 . (1) Комисията разглежда и решава въпросите от своята компетентност на заседания. Заседанията на комисията са открити. За определени точки от дневния ред комисията може да проведе закрито заседание, когато приемането на решение изисква защитена от закон информация.

(2) Главният секретар присъства на заседанията на комисията без право на глас.

(3) На откритите заседания на комисията могат да присъстват и служители от администрацията на комисията, както и предварително поканени по преценка на комисията външни лица.

(4) На закритите заседания могат да присъстват служители, притежаващи съответното разрешение за достъп или които имат право да обработват информацията по ал. 1.

Чл. 7 . (1) Заседанията на комисията са редовни и извънредни.

(2) Комисията провежда редовно заседание веднъж седмично по приет от комисията дневен ред. Проектът на дневен ред се предлага на комисията от председателя и се гласува в началото на заседанието. Материалите по проекта на дневния ред се предоставят на членовете на комисията най-късно 48 часа преди заседанието. Комисията преди провеждане на заседанията публикува проектите на дневен ред на страницата си в интернет.

(3) Допълнителни точки могат да бъдат включени в дневния ред по предложение на председателя и на всеки член от комисията най-късно предишния работен ден, но не по-късно от 24 часа преди началото на заседанието. Предложението за допълнителни точки се подлага на гласуване в началото на заседанието и след приемането му от комисията допълнителните точки се включват за разглеждане в заседанието.

(4) Комисията се свиква на извънредно заседание от председателя по негова инициатива или по предложение на най-малко двама от членовете й. В този случай членовете на комисията трябва да бъдат уведомени за датата, часа и проекта на дневен ред на заседанието най-късно предишния работен ден, но не по-късно от 24 часа преди началото на заседанието. Материалите за извънредното заседание се представят в същия срок. Срокът по изречение второ и трето не се прилага, когато е необходимо свикването на извънредно заседание и необходимостта е възникнала в рамките на 24 часа преди началото на заседанието.

(5) Заседанията на комисията може да се провеждат чрез видеоконференция с осигурена комуникационна връзка чрез техническо средство за едновременно предаване и приемане на образ и звук между членовете на комисията и участниците в заседанието, намиращи се на различни места, позволяваща записване и съхраняване на информацията на хартиен носител. За провеждане на заседание чрез видеоконференция се издава заповед от председателя на комисията.

Чл. 8 . (1) Заседанията на комисията се откриват и провеждат в присъствието на повече от половината от нейните членове.

(2) При отсъствие на председателя на комисията заседанията се ръководят от заместник-председателя или оправомощения член на комисията.

Чл. 9 . Отсъствие на член на комисията от заседание е допустимо, в случай че той:

1. е в служебна командировка;

2. е в законоустановен отпуск.

Чл. 10 . (1) Комисията приема решения и протоколни решения с явно гласуване и с мнозинство повече от половината от общия брой на членовете й. Въздържане от гласуване не се допуска.

(2) По изключение и по предложение на председателя комисията може да приема решения и неприсъствено. За решенията, приети неприсъствено, това обстоятелство се отбелязва в протокола.

Чл. 11 . (1) За всяко заседание на комисията се води протокол, който се подписва от всички присъствали нейни членове.

(2) Всеки член на комисията може да подпише протокола с особено мнение относно прието решение от комисията. Към протокола се прилагат мотивите за изразеното особено мнение.

(3) За всяко заседание на комисията се извършва аудиозапис и/или видеозапис от служители, определени със заповед на председателя на комисията.

Чл. 12 . (1) Решенията на комисията се подписват от председателя й, от главния секретар и от директора на дирекция "Правна".

(2) Решенията по ал. 1 се съобщават на заинтересованите лица в законоустановените срокове и се публикуват на страницата на комисията в интернет.

(3) Протоколите от заседанията и решенията на комисията се публикуват на страницата й в интернет с изключение на защитената от закон информация.

Чл. 13 . Решенията на комисията се обнародват в "Държавен вестник", когато това се изисква от действащото законодателство.

Глава трета – СТРУКТУРА, ЧИСЛЕНОСТ, ФУНКЦИИ И ОРГАНИЗАЦИЯ НА РАБОТАТА НА АДМИНИСТРАЦИЯТА НА КОМИСИЯТА

Раздел I – Общи положения

Чл. 14 . (1) Администрацията подпомага комисията за изпълнение на нейните правомощия, предвидени в нормативните актове.

(2) Администрацията е организирана в 1 дирекция обща администрация и 4 дирекции, включително главна дирекция, специализирана администрация, служител по сигурността на информацията, Звено за вътрешен одит, Инспекторат и финансов контрольор.

(3) Общата численост на комисията и на нейната администрация е 255 щатни бройки. Числеността на администрацията е 250 щатни бройки и е разпределена, както следва:

1. Главен секретар 1 2. Финансов контрольор 1 3. Звено за вътрешен одит 2 4. Служител по сигурността на информацията 1 5. Инспекторат 3 Обща администрация 6. Дирекция "Финансови и административни дейности" 47 Специализирана администрация 7. Главна дирекция "Мониторинг и контрол на съобщенията" 74 8. Дирекция "Правна" 25 9. Дирекция "Управление на ограничен ресурс" 36 10. Дирекция "Регулиране" 45 11. Дирекция "Международна дейност, цифрови услуги и координация" 15

Чл. 15 . Служителите в администрацията на комисията работят по служебно или трудово правоотношение.

Раздел II – Главен секретар

Чл. 16 . (1) Главният секретар е пряко подчинен на председателя на комисията и осъществява административното ръководство, като организира, координира и контролира дейността на администрацията на комисията и отговаря за планирането и отчетността при изпълнението на ежегодните цели на администрацията.

(2) Главният секретар:

1. организира разпределението на задачите за изпълнение между административните звена, създава условия за нормална и ефективна работа на звената, осъществява общия контрол за изпълнението на възложените задачи;

2. координира оперативното взаимодействие на администрацията на комисията с администрациите на държавните органи, с неправителствените и обществените организации;

3. организира подготовката на заседанията на комисията, като осъществява координацията и контрола по подготовката на материалите и организира предоставянето на материалите от дневния ред;

4. изготвя проект на дневен ред за заседанията на комисията, който представя на председателя;

5. изисква информации и материали, необходими за анализ и подготовка на въпроси, които подлежат на разглеждане от комисията;

6. оказва съдействие на членовете на комисията при изпълнение на техните задължения;

7. организира и контролира съхранението на протоколите от заседанията на комисията и оригиналите на решенията й заедно с документите към тях;

8. осъществява контрол по изпълнението на възложените задачи, произтичащи от решенията на комисията и от заповедите на председателя;

9. изпълнява други задачи, възложени му с решение на комисията или със заповед на нейния председател;

10. инициира и организира работни срещи с участието на членове на комисията и служители с цел изготвяне и координиране на позиция по въпроси, чието разглеждане предстои на заседание на комисията;

11. контролира пропускателния режим в сградите на комисията и противопожарния режим;

12. контролира дейността по управлението на собствеността на комисията;

13. утвърждава длъжностните характеристики на служителите.

(3) При отсъствие на главния секретар неговите функции за всеки конкретен случай се изпълняват от определен от председателя на комисията директор на дирекция.

Раздел III – Служител по сигурността на информацията, финансов контрольор, Звено за вътрешен одит и Инспекторат

Чл. 17 . (1) Служителят по сигурността на информацията е на пряко подчинение на председателя на комисията или на изрично упълномощен от председателя член на комисията и ръководи регистратура за класифицирана информация, изпълнява възложените му със Закона за защита на класифицираната информация (ЗЗКИ) задачи и отговаря за надлежното създаване, обработване, съхраняване и предаване на класифицираната информация.

(2) В изпълнение на възложените му със ЗЗКИ задачи служителят по сигурността на информацията:

1. следи за спазването на изискванията на ЗЗКИ ;

2. разработва план за охрана на класифицираната информация чрез физически и технически средства и следи за изпълнението му;

3. извършва периодични проверки на отчетността и движението на материалите и документите, съдържащи класифицирана информация;

4. осъществява процедурата по проучване съгласно Закона за защита на класифицираната информация и води регистър на проучените лица;

5. разработва план за защита на класифицираната информация при положение на война, при военно или друго извънредно положение;

6. осъществява планиране, организиране и координиране на дейностите по привеждане на комисията в готовност за работа в режим "военно положение" и при различни видове извънредни ситуации; изготвя предложения за прилагане на превантивни мерки за реагиране при кризи и на неотложни действия на служителите от администрацията на комисията; организира отсрочването от повикване във въоръжените сили на служители и техника, необходими за изпълнение на задачите във военно време;

7. изпълнява и други задачи, произтичащи от нормативни актове, регламентиращи защитата на класифицираната информация.

(3) Служителят по сигурността на информацията осъществява функции по Наредбата за минималните изисквания за мрежова и информационна сигурност , свързани с организирането, управлението и прилагането на мерки за мрежова и информационна сигурност на всички структури, програми, дейности и процеси в комисията.

Чл. 18 . (1) Финансовият контрольор е на пряко подчинение на председателя на комисията и докладва за своята работа пред комисията. Финансовият контрольор осъществява предварителен контрол за законосъобразност на всички документи и действия, свързани с финансовата дейност на комисията, при разходване на бюджетните средства от републиканския бюджет, на средства, получавани по международни програми и проекти, както и на задачите, произтичащи от приложимата нормативна уредба.

(2) Редът и начинът за извършване на предварителен контрол от финансовия контрольор се определят с вътрешни актове в съответствие с указанията на министъра на финансите.

Чл. 19 . (1) Звеното за вътрешен одит е на пряко подчинение на председателя на комисията и осъществява вътрешен одит по Закона за вътрешния одит в публичния сектор (ЗВОПС).

(2) Звеното за вътрешен одит осъществява дейността по вътрешен одит на всички структури, програми, дейности и процеси в комисията в съответствие с чл. 13 от ЗВОПС .

(3) Звеното за вътрешен одит докладва резултатите от одитните ангажименти, дадените препоръки и резултатите от проследяване на изпълнението на дадените препоръки на председателя на комисията, а при необходимост – и на комисията.

(4) Звеното за вътрешен одит:

1. консултира комисията, като дава съвети, мнения, извършва обучение и други с цел да се подобрят процесите на управление на риска и контрола, без да поема управленска отговорност за това; одитният ангажимент за консултиране се извършва по инициатива на председателя на комисията, като целта и обхватът на всеки одитен ангажимент за консултиране се определят съвместно с председателя на комисията;

2. представя и обсъжда с председателя на комисията и с ръководителите на структурите, чиято дейност е одитирана, а при необходимост и с комисията, резултатите от всеки одитен ангажимент за увереност;

3. докладва резултатите от проследяване на изпълнението на дадените препоръки на председателя на комисията, а при необходимост и на комисията; ръководителите на одитираните структури изготвят план за действие за изпълнение на приетите препоръки, който се утвърждава от председателя на комисията; вътрешните одитори проследяват изпълнението на приетите препоръки от одитните ангажименти за увереност, като оценяват адекватността, ефективността и своевременността на предприетите действия и обсъждат с комисията риска от непредприемането на действия;

4. изготвя и представя на комисията годишен доклад за дейността по вътрешен одит в съответствие с чл. 40 ЗВОПС .

Чл. 20 . (1) Инспекторатът е на пряко подчинение на председателя на КРС и осъществява административен контрол върху дейността на структурните звена и служителите в администрацията на комисията.

(2) Организацията на дейността на Инспектората се определя с вътрешни правила, утвърдени от председателя на КРС, които се оповестяват на интернет страницата на комисията.

(3) Дейността на Инспектората е насочена към пълно и точно изясняване на проверяваните случаи и предлагане на мерки за тяхното разрешаване с цел:

1. предотвратяване и отстраняване на нарушения при функционирането на администрацията;

2. независима и обективна оценка на дейността на администрацията;

3. подобряване работата на администрацията.

(4) Инспекторатът:

1. извършва планови и извънпланови, комплексни и тематични проверки на структури, дейности и процеси в администрацията на комисията;

2. прави оценка на корупционния риск и предлага мерки за ограничаването му;

3. събира и анализира информация и извършва проверки за установяване на нарушения, прояви на корупция и неефективна работа на администрацията на комисията;

4. следи за спазването на законите, подзаконовите и вътрешноведомствените актове за организацията на работата от служителите на администрацията на комисията;

5. може да предлага образуване на дисциплинарно производство при констатирани нарушения на служебните задължения, както и на Кодекса за поведение на служителите в държавната администрация и на Кодекса за етично поведение на КРС;

6. извършва проверка на сигналите срещу незаконни или неправилни действия или бездействия на служители от администрацията на комисията;

7. осъществява контрол и извършва проверки по Закона за противодействие на корупцията ;

8. изпраща сигнали до органите на прокуратурата, когато при проверки установи данни за извършено престъпление;

9. прави предложения за нови или за изменение на вътрешноведомствени актове, регламентиращи организацията на работата и дейността на администрацията на комисията;

10. извършва проверки по предоставянето на административни услуги;

11. приема, регистрира и разглежда сигнали за нарушения, подадени по реда на Закона за защита на лицата, подаващи сигнали или публично оповестяващи информация за нарушения , и поддържа регистър на сигналите за нарушения;

12. осъществява други функции във връзка с административния контрол, произтичащи от нормативни актове или възложени от председателя на КРС.

(5) Инспекторатът изготвя стратегически и годишен план за дейността си, които се утвърждават от председателя на КРС.

(6) Инспекторатът ежегодно представя за утвърждаване от председателя на комисията отчет за дейността си. Информация от отчета се публикува на интернет страницата на комисията.

Раздел IV – Обща администрация

Чл. 21 . Дирекция "Финансови и административни дейности" осигурява дейностите по:

1. управление на бюджетните средства на комисията при спазване на финансовата и бюджетната дисциплина;

2. разработване на проектите на бюджет и тригодишната бюджетна прогноза, извършване на дейности по изпълнението на бюджета, изготвяне на анализи и справки във връзка с бюджета, разработване на план за капиталовите разходи;

3. начисляване, събиране и отчитане на дължимите към комисията такси по ЗЕС , ЗПУ и ЗЕСМФИ , проследяване на изпълнението на финансовите задължения, в т.ч. по влезлите в сила наказателни постановления и актове за публични държавни вземания, както и финансирането и разплащанията по договорите, по които комисията е страна;

4. изготвяне на финансови становища по предоставени проекти на нормативни актове и вътрешни документи;

5. прилагане и следене за спазване на счетоводната и финансовата политика, вкл. разработване на правила за спазване на счетоводната и финансовата политика;

6. извършване на счетоводното отчитане на приходите и разходите в съответствие с Единната бюджетна класификация, Сметкоплана на бюджетните предприятия и счетоводните стандарти, както и изготвяне на ежемесечни, тримесечни и годишни счетоводни отчети;

7. прилагане на системата на заплащане на служителите от администрацията съгласно приетите вътрешни правила и следене за нейното съответствие с приложимото законодателство;

8. изготвяне на месечните ведомости за работната заплата и организиране на тяхното съхранение;

9. извършване на счетоводното обслужване на Фонда за компенсиране на универсалната услуга;

10. организиране на управлението и развитието на човешките ресурси; изготвяне на актове и документи, свързани с възникването, изменението, прекратяването на служебните и трудовите правоотношения, съгласно действащото законодателство и изискванията за защита на личните данни; създаване и поддържане на база данни по управлението и развитието на служителите; изготвяне на проекти за щатни разписания на администрацията; осигуряване на методическа помощ по разработване на длъжностните характеристики на служителите; водене и съхраняване на служебните и трудовите досиета на служителите от администрацията;

11. организиране на дейностите по набиране и подбор на служители, оценяване изпълнението на работата им, участие в разработването и актуализирането на документи в областта на човешките ресурси, осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд съгласно действащото законодателство, изготвяне на актове и документи за ползване на отпуск;

12. изготвяне на план за обученията на персонала;

13. организиране и провеждане на стажове в комисията;

14. осигуряване на административното обслужване на граждани, юридически лица, ведомства, комисията и нейната администрация, деловодната и архивната дейност, предоставяне на информация на външни потребители на административни услуги;

15. извършване на техническото оформяне и връчване на издаваните разрешения, удостоверения и лицензии по ЗЕС и ЗПУ ;

16. осигуряване на съхранението и достъпа до водените регистри;

17. информационно-технологично осигуряване на дейностите по внедряване, експлоатация и развитие на информационни системи и на системи за защита на електронната информация, както и осигуряване на координация и контрол при използване на внедрените информационни системи и технически средства;

18. инсталация и поддръжка на системното и специализирано програмно осигуряване и оказване на системна помощ на служителите в комисията;

19. обезпечаване на сигурността и конфиденциалността на данните в информационните системи на комисията;

20. администриране и други дейности, свързани с комуникационни и информационни системи (КИС), съгласно Закона за защита на класифицирана информация ;

21. поддържане на актуална информация на интранет и интернет страницата на комисията;

22. организиране, координиране и планиране на дейности по провеждане на обществените поръчки за доставки и услуги, вкл. свързани с реализиране на проектите в областта на информационните и комуникационните технологии (ИКТ);

23. въвеждане на информация за проектни предложения и бюджет, свързан с ИКТ проекти към Министерството на електронното управление;

24. организиране на материално-техническото и транспортното обслужване на комисията, съхраняването и изправността на ведомствения автомобилен транспорт;

25. осигуряване на дейностите по управлението на собствеността;

26. участие в изготвянето, осъвременяването и отчитането на изпълнението на стратегията за дейността на комисията и в изготвянето на годишен доклад на комисията;

27. участие в процеса по управление на риска в комисията.

Раздел V – Специализирана администрация

Чл. 22 . (1) Главна дирекция "Мониторинг и контрол на съобщенията" има централно звено в гр. София и пет административни звена – отдели в градовете: Бургас, Варна, Велико Търново, Враца и Пловдив.

(2) Териториалният обхват на дейността на звената по ал. 1 се определя със заповед на председателя на комисията.

(3) Главният директор на Главна дирекция "Мониторинг и контрол на съобщенията" се подпомага от заместник главен директор.

Чл. 23 . Главна дирекция "Мониторинг и контрол на съобщенията" осигурява дейностите по:

1. контрол по спазване на ЗЕС , ЗПУ , ЗЕДЕУУ , ЗЕСМФИ , ЗМИП , ЗМФТ , други приложими нормативни и европейски актове, подзаконови актове, издадените разрешения и лицензии, приложимите общи изисквания, наложените с решение специфични задължения и решения на комисията;

2. мониторинг и контрол на радиочестотния спектър за граждански нужди;

3. контрол на параметрите и изискванията за качеството на услугите;

4. контрол за спазване на изискванията за предоставяне на универсалната услуга;

5. контрол за спазване на международно определените процедурни правила за радиослужбите;

6. контрол на ефективното използване на радиочестотния спектър за граждански нужди и установяване на източниците на смущения;

7. контрол на състоянието на електромагнитната обстановка и трансграничните прониквания;

8. контрол на изпълнението на определените в Регламент (ЕС) 2015/2120 задължения на предприятията за предоставяне на достъп до отворен интернет, свързани с качеството на предоставяната услуга "достъп до интернет" и прилаганите мерки за управление на трафика в мрежите; изготвяне и публикуване на годишни доклади относно изпълнението на посочените задължения и предоставянето на тези доклади на Европейската комисия и Органа на европейските регулатори в областта на електронните съобщения;

9. планиране и отчитане контролната дейност на комисията;

10. осигуряване на електромагнитната съвместимост на радиосъоръженията и съответствието им с нормативните изисквания; организиране и функциониране на лаборатория за електромагнитна съвместимост;

11. развитие и поддръжка на Националната система за мониторинг на радиочестотния спектър за граждански нужди;

12. осигуряване на техническо и технологично обслужване на измервателната техника, обезпечаваща контролната дейност на комисията;

13. извършване на проверки (документални и технически), съставяне на измервателни протоколи и/или констативни протоколи, свързани с осъществявания контрол;

14. извършване на проверки във връзка с постъпили в комисията жалби, предложения и сигнали;

15. даване на предписания за отстраняване в определен срок на несъответствия по отношение на отклонения на технически параметри на електронните съобщителни мрежи и съоръжения от зададени стойности по ЗЕС , задължителни предписания за отстраняване на несъответствия по ЗПУ и предписания на мрежови оператори за несъответствия по ЗЕСМФИ ;

16. съставяне на актове за установяване на административни нарушения по реда на Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН) при констатирани нарушения;

17. участие в осъществяването на проверки по реда, предвиден в Наказателно-процесуалния кодекс , на помещения, използвани от лица за осъществяване на електронни съобщения, както и помещения, в които се намират доказателства за извършване на административни нарушения;

18. участие в проверки с други контролни органи при осъществяване на контролната дейност на комисията;

19. изготвяне на отговори по постъпили жалби, сигнали, предложения и запитвания, свързани с радиосмущения;

20. изготвяне на становища и съгласуване на отговори по постъпили в комисията жалби и сигнали по ЗЕС и ЗПУ във връзка с осъществен контрол;

21. съхраняване на оригиналите от преписките, свързани с контролната дейност на комисията;

22. организиране, координиране и планиране на дейности по провеждане на обществени поръчки за доставки и услуги;

23. участие в стопанското, материално-техническото и транспортното обслужване на териториалните звена;

24. ефективно използване и спазване на правилата за ползване на служебните автомобили;

25. контрол за спазване на работното време чрез системата за контрол на достъпа в комисията;

26. приемане и обобщаване на получени съобщения и/или сигнали за възникнали технически проблеми и прекъсвания от предприятията, предоставящи електронни съобщителни мрежи и/или услуги, както и от служители на комисията;

27. участие в съдебни дела във връзка със съставени актове за установяване на административни нарушения;

28. изземване и задържане на веществени доказателства, свързани с установяване на нарушения, по реда на ЗАНН ;

29. съхранение на иззетите и задържани веществени доказателства и на вещите, отнети в полза на държавата;

30. участие в работата на комисии и работни групи на ведомствено, междуведомствено, национално и международно ниво;

31. участие в дейността на работните структури на специализираните международни, регионални и европейски организации в рамките на компетентността на дирекцията;

32. участие в изготвянето на становища и на официални позиции на комисията по проекти на документи на национално, европейско и международно ниво в рамките на компетентностите на дирекцията;

33. участие в изготвянето на двустранни и многостранни споразумения за сътрудничество с други регулаторни органи, институции и организации в рамките на компетентността на дирекцията;

34. участие в обмена на информация с европейските и международните институции, както и с организации, регулаторни органи, институции, стандартизационни институти и др.;

35. участие в изготвяне на проекти на подзаконови нормативни актове;

36. участие в изготвянето, осъвременяването и отчитането на изпълнението на стратегията за дейността на комисията и в изготвянето на годишен доклад на комисията от компетентността на дирекцията;

37. участие в процеса по управление на риска в комисията.

Чл. 24 . Дирекция "Правна" осигурява дейностите по:

1. извършване на правното обслужване във връзка с регулаторната дейност на комисията;

2. общото правно обслужване на комисията и нейната администрация;

3. изготвяне на правни становища и доклади, необходими за издаване на индивидуални и общи административни актове от комисията, както и по постъпили проекти на нормативни актове;

4. изготвяне на проекти на решения на комисията;

5. изготвяне или изменение на проекти на общи и нормативни административни актове, в т.ч. приемани от други държавни органи по предложение на комисията;

6. изготвяне на правни становища във връзка с приложението на ЗЕС , ЗПУ , ЗЕДЕУУ , ЗЕСМФИ , ЗМИП и ЗМФТ , секторното европейско законодателство и други приложими към дейността на комисията нормативни актове;

7. правно обезпечаване на регулаторната дейност по анализ на съответни пазари, оценка на типови предложения, провеждане на процедури по обществено обсъждане и консултации, включително нотификация пред Европейската комисия на проекти на решения съгласно Директива 2002/21/ЕО ;

8. участие в специализирани комисии и провеждане на процедури за разрешаване на спорове съгласно ЗЕС и ЗЕСМФИ ;

9. участие в подготовка на документи и провеждане на тръжни и конкурсни процедури от комисията;

10. правно обезпечаване на дейността по Закона за достъп до обществена информация ;

11. изготвяне на проекти на договори и становища относно тяхната законосъобразност;

12. изготвяне на правни становища относно законосъобразното управление на собствеността на комисията;

13. изготвяне на заповеди на председателя и на главния секретар;

14. правно обезпечаване и подпомагане на председателя в качеството му на орган по назначаването и работодател;

15. осъществяване на процесуално представителство пред органите на съдебната власт и други държавни органи;

16. събиране и поддържане на информация относно основния предмет на жалбите срещу решения на комисията, броя им, продължителността на процедурите по обжалване и броя на актовете на компетентния съд за спиране действието на решения на комисията;

17. изготвяне на проекти на наказателни постановления и проекти на резолюции за прекратяване на административнонаказателно производство и водене на регистри за издадените наказателни постановления и резолюции за прекратяване на административнонаказателно производство;

18. предоставяне на правни становища във връзка със законосъобразното осъществяване на контролните правомощия на комисията;

19. председателстване и участие в помирителни комисии по Закона за защита на потребителите ;

20. участие в специализирани комисии за лицензиране на пощенски оператори по ЗПУ ;

21. изготвяне на правни становища във връзка с осъществяването на надзор от комисията по ЗМИП и ЗМФТ ;

22. изготвяне или съгласуване на отговори по постъпили жалби, сигнали, предложения и запитвания;

23. организиране, координиране и планиране на дейностите по провеждане на обществените поръчки и правно обезпечаване на дейността по Закона за обществените поръчки ;

24. изготвяне на правни становища и осъществяване на дейности във връзка с изпълнението на Регламент (ЕС) 2022/2065 ;

25. участие в работата на комисии и работни групи на ведомствено, междуведомствено, национално и международно ниво;

26. участие в дейността на работните структури на специализираните международни, регионални и европейски организации в рамките на компетентността на дирекцията;

27. участие в изготвянето на становища и на официални позиции на комисията по проекти на документи на национално, европейско и международно ниво в рамките на компетентностите на дирекцията;

28. участие в изготвянето на двустранни и многостранни споразумения за сътрудничество с други регулаторни органи, институции и организации в рамките на компетентността на дирекцията;

29. участие в обмена на информация с европейските и международните институции, както и с организации, регулаторни органи, институции, стандартизационни институти и др.;

30. участие в изготвяне на проекти на подзаконови нормативни актове от компетеността на комисията;

31. участие в изготвянето, осъвременяването и отчитането на изпълнението на стратегията за дейността на комисията и в изготвянето на годишен доклад на комисията от компетентността на дирекцията;

32. участие в процеса по управление на риска в комисията.

Чл. 25 . Дирекция "Управление на ограничен ресурс" осигурява дейностите по:

1. изготвяне и актуализиране на регулаторна политика за управление на радиочестотния спектър в съответствие с решенията и препоръките на Европейската комисия (ЕК), Европейския парламент (ЕП) и Съвета и тенденциите в развитието на електронните съобщения в световен и европейски мащаб; анализ и определяне на текущите и бъдещите потребности от честотен ресурс;

2. анализиране на решения, становища, съобщения, доклади и препоръки, свързани с управлението на радиочестотния спектър на Международния съюз по далекосъобщения (ITU), Европейската конференция по пощи и далекосъобщения (CEPT), Комитета за електронни съобщения (ЕСС), ЕП и Съвета, Групата по политиката в областта на радиочестотния спектър (RSPG), Комитета по радиочестотния спектър (RSCOM) и други служби на ЕК, в т.ч. изготвяне на становища и предложения;

3. осигуряване на условия за хармонизирано ползване на радиочестотен спектър; анализиране и при необходимост изменение на съответните подзаконови нормативни актове или изготвяне на проекти на нови актове;

4. изготвяне и актуализиране на правила, предвидени в ЗЕС , за използване на радиочестотния спектър, включително определяне на технически параметри, за електронните съобщителни мрежи или радиосъоръжения от подвижна радиослужба; от радиослужба радиоразпръскване; от неподвижна радиослужба; от спътникови радиослужби; от любителска радиослужба, както и правила за използване на радиочестотния спектър за производствени нужди след издаване на разрешение и правила за взаимодействие със заинтересованите предприятия при осъществяване на заявяване, международно координиране и регистриране в международни организации по електронни съобщения на позиции на геостационарна орбита със съответния радиочестотен спектър и на радиочестотен спектър, използван от негеостационарна спътникова система, и за реда на заплащане на такси, определени с международен акт ; участие в работата на Съвета по националния радиочестотен спектър, изготвяне на проект на Актуализираната политика в областта на електронните съобщения и проект на Държавна политика по планиране и разпределение на радиочестотния спектър и проект за изменение на Националния план за разпределение на радиочестотния спектър; съгласуване ползването на граждански честоти от чужди държави и НАТО, и други междуведомствени въпроси;

5. международно координиране и регистриране на радиочестотен спектър, позиции на геостационарна орбита със съответния радиочестотен спектър и на радиочестотния спектър, използван от негеостационарни спътникови системи в международни организации по електронни съобщения; анализ на технически параметри, изготвяне и електронно подаване на заявки за международна координация и регистрация; анализ на двуседмичните циркуляри на ITU;

6. национално координиране на радиочестотен спектър чрез специализирани софтуери за честотно планиране и за наличието на интермодулационни продукти;

7. национално координиране и съгласуване на радиочестоти и радиочестотни ленти с всички заинтересовани държавни органи, ведомства и служби в рамките на Консултативния съвет за национално координиране и съгласуване (КСНКС) с цел осигуряване безопасността на въздухоплаването и корабоплаването и защита на националната сигурност; административно обслужване на КСНКС и поддържане на база данни;

8. вписване, заличаване и отразяване на промени в данните в публичния регистър на лицата, уведомили комисията за намеренията си да предоставят обществени електронни съобщителни мрежи или услуги, и издаване на удостоверения за вписване в регистъра;

9. изготвяне на предложения за издаване, изменение, допълнение или прекратяване и становища за прехвърляне, отдаване под наем или спиране на разрешения за ползване на ограничен ресурс;

10. отразяване на промени в данните в публичните регистри на лицата, които имат разрешения за ползване на радиочестотен спектър;

11. регистриране, изменение и заличаване на регистрации за ползване на радиочестотен спектър и отразяване на промени в данните в публичния регистър; издаване на удостоверения за права за ползване на радиочестотен спектър;

12. регистриране на приемно-предавателни станции на наземни мрежи, позволяващи предоставянето на електронни съобщителни услуги, дейностите по чл. 151, ал. 1, т. 16 от Закона за устройство на територията и вписване на уведомление за разположена точка за безжичен достъп с малък обхват; изменение на данните на регистрирани приемно-предавателни станции и вписани уведомления; заличаване на регистрация; отразяване на промени в данните в регистъра;

13. отразяване на промени в публикуваната информация за прехвърлените права по издадени разрешения или за отдадения под наем радиочестотен спектър;

14. проучване и предоставяне на информация на Съвета за електронни медии за техническите параметри, необходими за наземно аналогово радиоразпръскване на радиопрограми;

15. разпределение, планиране и назначаване на радиочестотен спектър, който е неразделна част от разрешението;

16. участие в подготовка на състезателни процедури в съответствие с глава пета от ЗЕС ;

17. провеждане на изпити; преиздаване и отнемане на разрешителни за правоспособност на радиолюбители; предоставяне и отнемане на разпределените опознавателни и слушателски знаци; издаване на хармонизирани радиолюбителски свидетелства (HAREC) и CEPT лицензии; поддържане на актуална информация за предоставените опознавателни знаци на интернет страницата на комисията;

18. обществени обсъждания, консултации и допитвания по въпроси от обществена значимост за развитие на електронните съобщения, свързани с ползването на радиочестотен спектър;

19. актуализиране на информацията за Република България в честотната информационна система на Европейския офис по съобщения за ползването на радиочестотния спектър в страните – членки на CEPT;

20. поддържане на бази данни за нуждите на: специализираните софтуери за честотно планиране (за всеки вид мрежа и съответната радиослужба) и софтуера за наличие на интермодулационни продукти; Информационната система "Лицензиране и регистри" (за всеки вид мрежа и съответната радиослужба);

21. изпращане на уведомленията за предоставяне на обществени електронни съобщителни мрежи или услуги на Органа на европейските регулатори в областта на електронните съобщения;

22. изготвяне и актуализиране на регулаторната политика за ползването на номерационни ресурси;

23. изготвяне, промяна и хармонизация на Националния номерационен план (ННП) в съответствие с европейските изисквания, използването на нови технологии и оптимизация на използваното номерационно пространство;

24. предоставяне и отнемане на номера от ННП чрез издаване, изменение, допълнение, прехвърляне, спиране, прекратяване или отнемане на разрешения за ползване на номерационни ресурси;

25. поддържане на публични регистри на предприятията, които имат разрешения за ползване на номерационни ресурси и предоставените за ползване на предприятията номерационни ресурси;

26. предоставяне от международни организации на номерационни ресурси за електронните съобщения в Република България;

27. осигуряване на възможност за преносимост на номерата;

28. изпълнение на функциите на национален надзорен орган в областта на удостоверителните услуги в съответствие със ЗЕДЕУУ и Регламент (ЕС) № 910/2014 ;

29. създаване, поддържане и публикуване на националния доверителен списък на лицата, предоставящи удостоверителни услуги и квалифицирани удостоверителни услуги, съгласно чл. 22 от Регламент (ЕС) № 910/2014 ;

30. организиране, координиране и планиране на дейности по провеждане на обществените поръчки за доставки и услуги;

31. изготвяне на отговори по жалби, сигнали, предложения и запитвания, свързани с покритие на цифрово ефирно телевизионно излъчване и на мобилни електронни съобщителни мрежи;

32. изготвяне на отговори по жалби, сигнали, предложения и запитвания, свързани с приемно-предавателни станции в обхвата на регистъра по чл. 33, ал. 6 и 7 от Закона за електронните съобщения ;

33. участие в работата на комисии и работни групи на ведомствено, междуведомствено, национално и международно ниво;

34. участие в дейността на работните структури на специализираните международни, регионални и европейски организации в рамките на компетентността на дирекцията;

35. участие в изготвянето на становища и на официални позиции на комисията по проекти на документи на национално, европейско и международно ниво в рамките на компетентността на дирекцията;

36. участие в изготвянето на двустранни и многостранни споразумения за сътрудничество с други регулаторни органи, институции и организации в рамките на компетентността на дирекцията;

37. участие в обмена на информация с европейските и международните институции, както и с организации, регулаторни органи, институции, стандартизационни институти и др.;

38. участие в изготвяне на проекти на подзаконови нормативни актове;

39. участие в изготвянето, осъвременяването и отчитането на изпълнението на стратегията за дейността на комисията и в изготвянето на годишен доклад на комисията от компетентността на дирекцията;

40. участие в процеса по управление на риска в комисията.

Чл. 26 . Дирекция "Регулиране" осигурява дейностите по:

1. събиране и обработване на информация за пазарите на електронни съобщителни мрежи и/или услуги и за пазара на пощенски услуги;

2. изготвяне на отчети и доклади за състоянието на пазарите на електронни съобщителни мрежи и/или услуги и за пазара на пощенски услуги;

3. определяне, анализ и оценка на пазарите на електронни съобщителни мрежи и/или услуги относно наличие на ефективна конкуренция и с цел определяне на предприятия със значително въздействие върху пазара и тяхната нотификация пред Европейската комисия в съответствие с нормативните изисквания;

4. изготвяне на предложения за налагане, продължаване, изменение или отмяна на специфични задължения на предприятията, касаещи цените и разходите на предприятия със значително въздействие върху съответен пазар на електронни съобщителни мрежи и/или услуги;

5. анализиране спазването от предприятия със значително въздействие на съответен пазар на електронни съобщителни мрежи и/или услуги на специфични задължения за ценова прозрачност, ценова равнопоставеност и ценови ограничения;

6. изпълнение на дейностите по Регламент (ЕС) 2022/2065 за координация и сътрудничество на национално ниво;

7. извършване на дейностите по Регламент (ЕС) 2022/2065 за предоставяне на статут на доверен подател на сигнали; предоставяне на статут на одобрен изследовател и за сертифициране на органи за извънсъдебно разрешаване на спорове между доставчици на онлайн платформи и получатели на услугата;

8. изготвяне на отговори по жалби, сигнали, предложения и запитвания, свързани с предоставянето на посреднически услуги по Регламент (ЕС) 2022/2065 ;

9. анализиране на наличността на услуги за подходящ широколентов достъп до интернет в определено местоположение и на услуги за гласови съобщения чрез свързване в определено местоположение, осигурявани при обичайни търговски условия на територията на цялата страна или в отделни части от нея във връзка с осигуряване на универсалната услуга в областта на електронните съобщения;

10. анализиране на развитието и равнището на цените и ценовите пакети на дребно на услугите за подходящ широколентов достъп до интернет в определено местоположение и за гласови съобщения чрез свързване в определено местоположение, по-специално във връзка с потребителските цени и доходи в страната и достъпността на цените на универсалната услуга;

11. анализиране изпълнението на задължението за предоставяне на универсална услуга в областта на електронните съобщения и за предоставяне на универсалната пощенска услуга;

12. анализиране наличието и размера на нетните разходи и на несправедливата тежест от предоставянето на универсална услуга в областта на електронните съобщения и от предоставянето на универсалната пощенска услуга;

13. изготвяне на предложения за размера на компенсацията, произтичаща от задълженията за предоставяне на универсална услуга в областта на електронните съобщения;

14. административно подпомагане работата на Фонда за компенсиране на универсална услуга, участване при разглеждане на заявления за компенсиране на нетните разходи, подадени от предприятия, задължени да предоставят универсалната услуга в областта на електронните съобщения;

15. анализиране и изготвяне на предложения за одобрение на системи за определяне на разходите на предприятия, предоставящи електронни съобщения и на пощенския оператор със задължение за извършване на универсалната пощенска услуга;

16. мониторинг на прилагането на ценовия контрол в съответствие с разпоредбите на Регламент (ЕС) 2022/612 и оценяване на заявления за разрешаване прилагането на надценки при предоставянето на услуги в роуминг в рамките на ЕС/ЕИЗ с цел запазване устойчивостта на националния модел на тарифиране;

17. анализиране и изготвяне на предложения за съгласуване на цената на универсалната пощенска услуга по видове услуги на пощенския оператор със задължение за извършване на универсалната пощенска услуга;

18. изготвяне на становища относно размера на нетните разходи, наличието и размера на несправедлива финансова тежест от наложеното задължение за извършване на универсалната пощенска услуга;

19. изготвяне на становища и участие в процеса на анализиране и одобряване на ценовите условия, включени в типови предложения за сключване на договори между предприятие с наложено задължение за разработване и прилагане на типово предложение и предприятия, предоставящи електронни съобщения;

20. изготвяне на предложения за издаване, изменение, допълване, спиране, прекратяване и отнемане на индивидуални лицензии за извършване на универсалната пощенска услуга или на услуги, включени в обхвата й, за извършване на услугата "пощенски парични преводи", както и за издаване на удостоверения за регистрация за извършване на неуниверсални пощенски услуги и заличаване на регистрация за извършване на неуниверсални пощенски услуги;

21. водене и поддържане на предвидените в ЗПУ регистри;

22. анализиране и изготвяне на предложения за промяна в гъстотата на точките за достъп до пощенската мрежа на пощенския оператор със задължение за извършване на универсалната пощенска услуга;

23. приемане и прилагане на система за образуване на пощенските кодове на мрежата на пощенския оператор със задължение за извършване на универсалната пощенска услуга и на другите пощенски оператори;

24. разработване на съответстващи на действащите български и европейски стандарти нормативи за качеството на универсалната пощенска услуга и отчитане на изпълнението им;

25. разработване на мерки за опазване тайната на кореспонденцията;

26. разработване на критерии за определяне на труднодостъпност на районите в страната и селищата в тях и изготвяне на предложения относно промени в списъка с населени места и селищни образувания, намиращи се в труднодостъпни райони;

27. изготвяне на отговори по жалби, сигнали, предложения и запитвания по Закона за пощенските услуги ;

28. изготвяне на отговори по жалби, сигнали, предложения и запитвания, свързани с качеството на интернет мобилни и фиксирани услуги по Регламент (ЕС) 2015/2120 ;

29. проучване и прилагане на добрите регулаторни практики в областта на електронните съобщения и пощенските услуги;

30. регулиране на условията за взаимно свързване и достъп, включително достъп до физическа инфраструктура, осигуряване на свързаност между потребителите от "край до край" и качеството на електронните съобщителни услуги;

31. събиране на информация за пробиви в сигурността или нарушаване на целостта на електронните съобщителни мрежи, които са оказали значително въздействие върху функционирането на мрежите или услугите; изготвяне на годишен доклад до Европейската агенция за мрежова и информационна сигурност с обобщена информация за настъпилите пробиви в сигурността или нарушаване на целостта на електронните съобщителни мрежи;

32. осигуряване на наблюдение и анализ на изпълнението на определените в Регламент (ЕС) 2015/2120 задължения на предприятията за предоставяне на достъп до отворен интернет, свързани с качеството на предоставяната услуга "достъп до интернет" и прилаганите мерки за управление на трафика в мрежите; изготвяне и публикуване на годишни доклади относно изпълнението на посочените задължения и предоставянето на тези доклади на Европейската комисия и Органа на европейските регулатори в областта на електронните съобщения;

33. изпълнение на функциите на комисията като национална организация по стандартизация пред Европейския институт за стандартизация в далекосъобщенията (EТSI), в т.ч. организиране на обществено допитване за проекти на EТSI стандарти и въвеждане на публикуваните стандарти като български; изготвяне на годишен доклад към EТSI; участие в работата на техническите комитети по стандартизация към Българския институт по стандартизация;

34. осигуряване на публикуването на техническите спецификации на интерфейсите за мрежов достъп съгласно Директива 2008/63/ЕО на Комисията от 20 юни 2008 г. относно конкуренцията на пазарите на крайни далекосъобщителни устройства от предприятията, предоставящи обществени електронни съобщителни мрежи и услуги;

35. прилагане на Регламент (ЕС) 2018/644 на Европейския парламент и на Съвета от 18 април 2018 г. относно услугите за трансгранична доставка на колетни пратки ;

36. оказване на съдействие, даване на задължителни указания, изготвяне на становища и участие при решаване на спорове в съответствие с предвиденото съгласно ЗЕС , ЗПУ и ЗЕСМФИ ;

37. осъществяване на специализиран надзор в областта на превенция на изпирането на пари и финансирането на тероризма на пощенските оператори, лицензирани за извършване на услугата "пощенски парични преводи";

38. осъществяване на ефективно сътрудничество и обмен на информация между компетентните органи, упражняващи надзор по прилагане на мерките за превенция на изпирането на пари и финансирането на тероризма, за прилагането на подходящ ред за своевременното и качествено предоставяне и търсене на международно сътрудничество във връзка с надзора на пощенските оператори, лицензирани за извършване на услугата "пощенски парични преводи";

39. организиране, координиране и планиране на дейности по провеждане на обществените поръчки за доставки и услуги;

40. участие в работата на комисии и работни групи на ведомствено, междуведомствено, национално и международно ниво;

41. участие в дейността на работните структури на специализираните международни, регионални и европейски организации в рамките на компетентността на дирекцията;

42. участие в изготвянето на становища и на официални позиции на комисията по проекти на документи на национално, европейско и международно ниво в рамките на компетентността на дирекцията;

43. участие в изготвянето на двустранни и многостранни споразумения за сътрудничество с други регулаторни органи, институции и организации в рамките на компетентността на дирекцията;

44. участие в обмена на информация с европейските и международните институции, както и с организации, регулаторни органи, институции, стандартизационни институти и др.;

45. участие в изготвяне на проекти на подзаконови нормативни актове;

46. участие в изготвянето, осъвременяването и отчитането на изпълнението на стратегията за дейността на комисията и в изготвянето на годишен доклад на комисията от компетентността на дирекцията;

47. участие в процеса по управление на риска в комисията.

Чл. 27 . Дирекция "Международна дейност, цифрови услуги и координация" осигурява дейностите по:

1. координиране на контактите с международни и европейски органи и организации, свързани с електронните съобщения и пощенските услуги;

2. организиране и осигуряване участието на представителите на комисията в прояви в страната и в чужбина;

3. организиране и координиране на представителството и участието на комисията в дейността на международните и европейските организации в областта на електронните съобщения и пощенските услуги;

4. организиране и координиране участието на комисията в дейността на ръководните органи на международните и европейските организации;

5. участие в дейността на ръководните органи и работните структури (включително на ниво "Контактна мрежа") на международните и европейските организации;

6. участие в работата на комисии и работни групи на ведомствено, междуведомствено, национално и международно ниво;

7. координиране и изготвяне на становища и на официални позиции на комисията по проекти на документи на национално, европейско и международно ниво;

8. координиране и изготвяне на двустранни и многостранни споразумения за сътрудничество с други регулаторни органи, институции и организации и проследяване изпълнението на поетите ангажименти;

9. координация и участие в обмена на информация с европейските и международните институции, както и с организации, регулаторни органи, институции, стандартизационни институти и др.;

10. изготвяне на предложения за участие в проекти и програми с международно, европейско и национално финансиране;

11. изпълнение на дейностите по Регламент (ЕС) 2022/2065 за координация и сътрудничество на международно ниво, включително с други координатори за цифровите услуги, Европейския съвет за цифровите услуги и Европейската комисия;

12. изготвяне на доклади за дейността на комисията по Регламент (ЕС) 2022/2065 и за функционирането на сертифицираните от нея органи за извънсъдебно разрешаване на спорове;

13. съхраняване, поддържане и обобщаване на информация относно международната дейност на комисията;

14. организиране и осъществяване на протоколните дейности и участие в изготвяне на протоколната кореспонденция на председателя и комисията;

15. организиране на протоколни и работни срещи, събития, конференции, брифинги, пресконференции и др.;

16. планиране, координиране и провеждане на информационната и комуникационната политика на комисията и осигуряване публичност и прозрачност на дейността на комисията чрез ефективна комуникация с медиите, обществеността и заинтересованите страни;

17. организиране на всички медийни изяви на председателя на комисията и предоставянето на информация за дейността на комисията;

18. организиране на информационни кампании, свързани с популяризиране дейността на комисията;

19. организиране, координиране и планиране на дейности по провеждане на обществени поръчки за доставки и услуги;

20. участие в изготвяне на проекти на подзаконови нормативни актове;

21. изготвяне, осъвременяване и отчитане изпълнението на стратегията за дейността на комисията и изготвяне на годишния доклад на комисията;

22. участие в процеса по управление на риска в комисията.

Глава четвърта – РАБОТНО ВРЕМЕ И ВЪТРЕШНИ ПРАВИЛА

Чл. 28 . (1) Работното време на служителите в администрацията е 8 часа дневно с променливи граници и 40 часа седмично при 5-дневна работна седмица.

(2) Началото на работното време може да бъде в периода от 8:00 до 10:00 ч. след съгласуване с директора на съответната дирекция. Краят на работното време се определя в зависимост от началото на работния ден след задължително отработване на 8 часа дневно.

(3) Служителите ползват обедна почивка 30 минути между 12:00 и 14:00 ч.

(4) Главният секретар може да определи и друго работно време за служители от отделни административни звена с цел осигуряване на необходимите условия за изпълнение на функциите на комисията и задълженията на администрацията.

(5) Редът за определяне и за отчитане на работното време се определя със заповед на председателя.

(6) За служителите, чието работно време е организирано на смени, се утвърждава график по ред, определен от главния секретар на комисията.

Чл. 29 . (1) Редът за образуване, разпределяне и ползване на средствата за работната заплата на администрацията на комисията се определя във вътрешни правила за заплатите, които се утвърждават от председателя на комисията.

(2) Основните месечни заплати на служителите в комисията се определят от председателя по ред и в размери, установени със закон, с акт на Министерския съвет и съгласно вътрешните правила за заплатите в рамките на разполагаемите средства по бюджета за съответната година.

(3) Членовете на комисията и служителите от нейната администрация могат да получават допълнителни възнаграждения за постигнати резултати по ред, установен със закон, с акт на Министерския съвет и съгласно вътрешните правила за заплатите.

(4) Средствата по ал. 3 се определят в размер до 30 на сто от брутния годишен размер на средствата за работна заплата и се включват в бюджета на комисията.

Чл. 30 . Комисията с решение приема вътрешни правила, свързани с организацията на работата и дейността й, включително и правила за реда при провеждането на заседания.

ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ

§ 1 . Правилникът се приема на основание чл. 28, ал. 3 от Закона за електронните съобщения и влиза в сила от 1 ноември 2024 г.

§ 2 . С този правилник се отменя Устройственият правилник на Комисията за регулиране на съобщенията и на нейната администрация (ДВ, бр. 51 от 2018 г.; изм. и доп., бр. 8 от 2020 г.).

Глава първа – ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ

Чл. 1. С правилника се уреждат организацията, редът на дейност, функциите и структурата на Института по тютюна и тютюневите изделия, наричан по-нататък "института".

Чл. 2. (1) Институтът по тютюна и тютюневите изделия със седалище с. Марково, област Пловдив, е юридическо лице по чл. 60 от Закона за администрацията .

(2) Институтът е организация за научноизследователска, приложна, обслужваща и спомагателна дейност в областта на производството и обработката на тютюн и цигарената промишленост.

(3) Институтът по тютюна и тютюневите изделия е второстепенен разпоредител с бюджетни кредити към министъра на земеделието и храните.

Чл. 3. Съобразно своя предмет на дейност институтът осъществява следните функции:

1. организира и извършва научноизследователска и научно-приложна дейност по опазване на генофонда, сортоподдържането, създаването на нови сортове тютюни, агротехника и растителна защита, обработката и преработката на тютюна;

2. извършва научно обслужване в областта на производството на тютюн и тютюневи семена, сушене, манипулация, ферментация и производството на тютюневи изделия;

3. провежда и координира дейности, предвидени в Закона по тютюна и тютюневите изделия и правилника за неговото приложение ;

4. разработва технологични карти за разходите при производство на тютюн и тютюневи семена;

5. определя икономическата ефективност на научноизследователските разработки;

6. (изм. – ДВ, бр. 79 от 2008 г.) извършва изпитване на тютюни, тютюневи изделия и тютюнев дим, спомагателни материали, соуси и ароматни композиции, почви и води, издава протоколи за съответствие с нормативните документи от акредитиран лабораторен комплекс;

7. подготвя докторанти за придобиване на научната степен "доктор" по съответните научни специалности при условията и по реда на Закона за научните степени и научните звания ;

8. открива и провежда процедури по Закона за научните степени и научните звания;

9. извършва обучение на студенти и специалисти, предоставя своята база за обучение по договор;

10. осъществява сътрудничество с научноизследователски, учебни и други организации в страната и в чужбина, членува и участва в дейността на международни организации;

11. извършва информационна дейност, като популяризира резултатите от научните изследвания;

12. извършва специализирана консултантска и проектантска дейност;

13. осъществява сътрудничество в областта на консултантската дейност с фонд "Тютюн";

14. събира, обработва, съхранява и предоставя за ползване резултатите от научните изследвания в областта на производството и обработката на тютюн и тютюневи изделия;

15. извършва производство на елитни и суперелитни семена на сортове тютюни, вписани в сортовата структура за районираните произходи.

Глава втора – ОРГАНИЗАЦИЯ И УПРАВЛЕНИЕ НА ИНСТИТУТА

Раздел I – Общи положения

Чл. 4. (1) Институтът се ръководи и представлява от директор.

(2) Директорът е хабилитирано лице, което се назначава от министъра на земеделието и храните.

Чл. 5. (1) Към директора действа дирекционен съвет.

(2) Членове на дирекционния съвет са директорът, главният секретар, научният секретар, началниците на отделите, главният счетоводител и други длъжностни лица, определени със заповед на директора.

(3) Председател на дирекционния съвет е директорът на института.

(4) Дирекционният съвет консултира и дава препоръки по:

1. осъществяването и координацията на дейността на института;

2. управлението на бюджета;

3. използването на материалната база.

Раздел II – Правомощия на директора

Чл. 6. (1) Директорът на института:

1. ръководи, организира, отговаря за цялостната дейност и представлява института;

2. управлява предоставените му бюджетни средства и приходи от собствена дейност, получени по договори за научно-приложна и консултантска дейност, и оказани услуги на външни организации и лица, както и постъпленията от дарения и наеми на движимо и недвижимо имущество;

3. организира ефективното използване, стопанисване и опазване на имуществото на института;

4. организира привличането на външни специалисти за разработването на теми и проекти в рамките на дейността на института;

5. утвърждава структурата и поименното длъжностно разписание на института;

6. утвърждава длъжностните характеристики на служителите;

7. сключва, изменя и прекратява трудовите правоотношения;

8. утвърждава вътрешните правила за организацията на работната заплата, отпуските и допълнителното материално стимулиране;

9. командирова служителите от администрацията в страната и в чужбина;

10. представя за одобряване от министъра на земеделието и храните годишен отчет за дейността на института;

11. изготвя и представя на министъра на държавната администрация ежегоден доклад за състоянието на института;

12. осъществява и други правомощия, определени с нормативни актове или възложени му от министъра на земеделието и храните.

(2) Правомощията на директора в негово отсъствие се изпълняват от упълномощено от него с писмена заповед длъжностно лице за всеки конкретен случай.

Глава трета – СТРУКТУРА, ФУНКЦИИ И ОРГАНИЗАЦИЯ НА ДЕЙНОСТТА НА ИНСТИТУТА

Раздел I – Общи положения

Чл. 7. (1) (Изм. – ДВ, бр. 79 от 2008 г.) Според разпределението на дейностите, които извършва, институтът е структуриран в 9 отдела, обособени в обща и специализирана администрация.

(2) Общата администрация е организирана във:

1. отдел "Финанси и счетоводство";

2. отдел "Административно-стопанска дейност".

(3) Специализираната администрация е организирана във:

1. (изм. и доп. – ДВ, бр. 79 от 2008 г.) отдел "Селекция и семепроизводство" с три сектора: сектор "Опитно поле Марково"; сектор "Опитно поле Козарско"; сектор "Опитно поле Бяла Слатина";

2. отдел "Агротехника и растителна защита";

3. отдел "Сушене и промишлена обработка";

4. отдел "Технология на тютюневите изделия";

5. (отм. – ДВ, бр. 79 от 2008 г.);

6. отдел "Химико-технологичен по тютюна и тютюневия дим";

7. (отм. – ДВ, бр. 79 от 2008 г.);

8. отдел "Опитна станция", гр. Рила;

9. (изм. – ДВ, бр. 12 от 2005 г.) отдел "Опитна станция по тютюна", Гоце Делчев;

10. (изм. – ДВ, бр. 12 от 2005 г., отм., бр. 79 от 2008 г.);

11. (нова – ДВ, бр. 12 от 2005 г., отм., бр. 56 от 2006 г.);

12. (нова – ДВ, бр. 12 от 2005 г., отм., бр. 56 от 2006 г.);

13. (нова – ДВ, бр. 12 от 2005 г., отм., бр. 56 от 2006 г.).

(4) (Нова – ДВ, бр. 79 от 2008 г.) Финансовият контрольор осъществява финансов контрол върху дейността на ИТТИ, организира въвеждането на система за финансово управление и контрол на изразходването на всички средства по бюджета на ИТТИ, подготвя проекти за вътрешни актове, свързани с усъвършенстването на системата на финансов контрол в ИТТИ.

(5) (Предишна ал. 4 – ДВ, бр. 79 от 2008 г.) Общата численост на персонала в организационните структури и административни звена е посочена в приложението.

Раздел II – Главен секретар

Чл. 8. (1) Главният секретар осъществява административното ръководство на института в изпълнение на разпореждането на директора и при спазване на законодателството.

(2) Главният секретар е хабилитирано лице, по изключение може да бъде нехабилитирано лице с научна степен "доктор".

(3) Главният секретар се назначава за срок 5 години от директора на института.

Раздел III – Обща администрация

Чл. 9. (1) Общата администрация е организирана в два отдела:

1. отдел "Финанси и счетоводство";

2. отдел "Административно-стопанска дейност".

(2) Отдел "Финанси и счетоводство" изпълнява следните функции:

1. предлага на ръководителя проекта на годишния бюджет, периодични и годишни отчети за неговото изпълнение;

2. организира финансовата дейност, ежемесечно анализира приходите и разходите по бюджета на института и предлага мерки, свързани с финансовата дисциплина и отчетност;

3. разработва и предлага мерки и анализи във връзка с инвестиционната политика на института, с придобиването на материалните и нематериалните активи;

4. изготвя длъжностно и поименно щатно разписание на института съобразено с бюджетния разчет;

5. подпомага ръководството за правилното и законосъобразно ползване на финансовите ресурси и за опазване на собствеността.

(3) Отдел "Административно-стопанска дейност" осъществява следните функции:

1. организира и осъществява материално-техническото снабдяване на института с машини и съоръжения, резервни части, инвентар, организационна техника, консумативни материали и обзавеждане;

2. отговаря за поддържането, съхраняването, опазването и отчетността на материалната база, текущите и основните ремонти;

3. контролира охраната и чистотата в сградата и района на института;

4. ръководи и организира транспортното обслужване и регистрация на моторните превозни средства, застраховане, поддръжка, ремонт, годишни прегледи;

5. осъществява деловодното и техническото обслужване на института;

6. разпределя и контролира изпълнението на резолюции по кореспонденцията на директора;

7. осигурява обслужване с научно-техническа информация;

8. изготвя длъжностните характеристики на персонала;

9. изготвя, води и съхранява личните дела на служителите;

10. осигурява правно-нормативно обслужване;

11. отговаря за отбранително-мобилизационната подготовка.

Раздел IV – Специализирана администрация

Чл. 10. (1) (Изм. – ДВ, бр. 12 от 2005 г., бр. 56 от 2006 г.) Специализираната администрация е организирана в 10 отдела:

1. (Изм. – ДВ, бр. 79 от 2008 г.) "Селекция и семепроизводство" с три сектора: "Опитно поле Марково", "Опитно поле Козарско" и "Опитно поле Бяла Слатина";

2. "Агротехника и растителна защита";

3. "Сушене и промишлена обработка";

4. "Технология на тютюневите изделия";

5. (Отм. – ДВ, бр. 79 от 2008 г.);

6. "Химико-технологичен на тютюна и тютюневия дим";

7. "Опитна станция по тютюна" – гр. Рила;

8. (Изм. – ДВ, бр. 12 от 2005 г.) "Опитна станция по тютюна", Гоце Делчев;

9. (Изм. – ДВ, бр. 12 от 2005 г., отм., бр. 79 от 2008 г.);

10. (Нова – ДВ, бр. 12 от 2005 г., отм., бр. 56 от 2006 г.);

11. (Нова – ДВ, бр. 12 от 2005 г., отм., бр. 56 от 2006 г.);

12. (Нова – ДВ, бр. 12 от 2005 г., отм., бр. 56 от 2006 г.);

13. (Предишна т. 10 – ДВ, бр. 12 от 2005 г., отм., бр. 79 от 2008 г.).

(2) Отделите изпълняват следните функции:

1. организират, ръководят и контролират цялостната научноизследователска, приложна и експериментална дейност;

2. осъществяват научно обслужване при производството, обработката и преработката на тютюна;

3. организират примерни показни обекти, курсове, семинари и други форми на обучение на специалисти и производители на тютюн и тютюневи изделия;

4. поддържат генофонд от сортове тютюни за районите на отделните произходи, извършват производство на суперелитни и елитни тютюневи семена на основание сключени договори с фонд "Тютюн";

5. разработват технологии, стандарти, нормативи, спецификации, инструкции, методики и други технологични документации, свързани с тютюна и тютюневите изделия;

6. проучват, анализират и дават предложения за сортовата структура и районирането на сортовете тютюни;

7. изготвят анализи и прогнози за състоянието и тенденциите за развитие на тютюневото стопанство в страната;

8. осъществяват сътрудничество с научноизследователски, учебни и други организации в страната и в чужбина;

9. разработват технологични карти за разходите при производство на тютюн и тютюневи семена;

10. извършват маркетинг и пласмент във връзка с експериментално-производствената дейност на института.

(3) (Изм. – ДВ, бр. 79 от 2008 г.) Лабораторният комплекс за изпитване извършва изпитвания на тютюни, тютюневи изделия, тютюнев дим, спомагателни материали, соуси и ароматни композиции, почви, води, вземане на проби от почви, води и тютюни. Дейността на лабораторния комплекс се изпълнява от специалисти от научноизследователските отдели.

Раздел V – Научно-консултативни органи

Чл. 11. Научно-консултативните органи са:

1. общо събрание на учените;

2. научен съвет.

Чл. 12. (1) Общото събрание на учените включва всички научни работници по трудово правоотношение в института.

(2) Общото събрание на учените избира за свой председател хабилитиран научен сътрудник за срок 4 години и за не повече от два последователни мандата.

(3) Директорът, главният секретар и научният секретар не могат да бъдат избирани в ръководството на общото събрание на учените.

(4) Общото събрание на учените се свиква от неговия председател по искане на директора на института и по писмено предложение на една пета от членовете му.

Чл. 13. Общото събрание на учените:

1. обсъжда и приема тематичната програма на института;

2. приема годишния отчет за изпълнение на тематичната програма и финансовите резултати;

3. избира, променя и допълва състава на научния съвет на института;

4. обсъжда и други важни за дейността на института въпроси.

Чл. 14. (1) Научният съвет е колективен орган за научно ръководство на института с мандат 4 години.

(2) За членове на научния съвет се избират хабилитирани учени и доктори, като две трети са по трудово правоотношение в института.

Чл. 15. Научният съвет:

1. определя основните направление в научноизследователската работа по тютюна и тютюневите изделия;

2. провежда избори за присъждане на научни звания, научен сътрудник III – I степен, зачислява аспиранти съгласно Закона за научните степени и научните звания и правилника за неговото приложение ;

3. взема решения за обявяване на конкурси за научни сътрудници и хабилитирането им;

4. прави предложения за престепенуване или освобождаване на научни сътрудници съгласно изискванията на Закона за научните степени и научните звания и правилника за неговото приложение;

5. приема тематичната програма за научноизследователската дейност на института и годишния отчет;

6. избира с тайно гласуване научния секретар;

7. взема решения по печатните издания на института.

Чл. 16. Общото събрание и научният съвет приемат правила за дейността и взаимодействието си в научната област съобразно Устройствения правилник на Националния център за аграрни науки към министъра на земеделието и храните.

Раздел VI – Издръжка на дейността и имущество

Чл. 17. Издръжката на института се формира от бюджетни средства и приходи от собствена дейност.

Чл. 18. Източниците на собствени приходи на института са:

1. реализация на продукция;

2. услуги и консултации;

3. производствена и внедрителска дейност;

4. оценки за съответствие от комплексен център за изпитване и калибриране в института;

5. дарения и помощи;

6. предоставяне на обекти под наем.

Чл. 19. Активите на института се състоят от право на интелектуална собственост, налични основни и оборотни средства, продукция и материали, движими и недвижими вещи и права върху тях.

Чл. 20. Институтът бракува и ликвидира имущество съгласно изискванията на счетоводните стандарти и Закона за счетоводството .

Раздел VII – Организация на работата на института

Чл. 21. (1) Научноизследователската дейност се осъществява по тематична програма на проекти и задачи и се извършва от научни колективи.

(2) Научният колектив е временна организационна формация, изграден на проблемен и професионален принцип.

(3) Оформянето на тематичната програма се извършва след обсъждане на предложените проекти.

(4) Началниците на отдели съвместно с ръководителите на проекти и задачи организират обсъждане на тематичната програма, изпълнението на задачите и тяхното отчитане.

(5) Тематичната програма се обсъжда и приема на научен съвет.

Чл. 22. Ръководството на научноизследователската дейност на института се извършва от директора, главния секретар и началниците на отделите.

Чл. 23. (1) Научното обслужване на тютюневото стопанство се осъществява от научните работници и специалисти от отделите на основание възлагателни заповеди.

(2) (Изм. – ДВ, бр. 79 от 2008 г.) Дейността на института се организира и ръководи административно от главния секретар при условията на чл. 8, ал. 1 от този правилник .

Чл. 24. Началниците на отдели и сектори организират, контролират и носят отговорност за изпълнението на задачите на съответните отдели и сектори.

Чл. 25. Служителите и лицата, работещи по трудово правоотношение в института, изпълняват възложените им задачи и отговарят пред прекия си началник за изпълнение на работата и опазването на повереното им имущество съобразно длъжностните характеристики и при съблюдаване на законодателството.

Чл. 26. Работещите в института не могат да сключват договори за разработване и продажба на научни продукти, собственост на института, съответно на Министерството на земеделието и храните и фонд "Тютюн".

Чл. 27. (1) Работното време при петдневна работна седмица е 8 часа дневно и 40 часа седмично.

(2) Работното време е от 8 ч. до 16 ч. и 30 мин. с обедна почивка от 12 ч. до 12 ч. и 30 мин.

Чл. 28. Организацията на работа, вътрешните правила и други специфични разпоредби, засягащи дейността на института, се уреждат със заповеди на директора на института.

Чл. 29. (Нов – ДВ, бр. 79 от 2008 г.) (1) Гражданите, организациите и омбудсманът могат да отправят до директора предложения и сигнали относно организацията и дейността на института. Предложенията относно усъвършенстване на организацията и дейността на института трябва да бъдат мотивирани и конкретни.

(2) Директорът взема решение по предложението в срок до 2 месеца след неговото постъпване, освен ако този срок бъде удължен до 6 месеца поради необходимост от по-продължително проучване. Взетото решение по предложението се съобщава на подателя в 7-дневен срок. Направените предложения, както и взетите по тях решения могат да се публикуват на страницата на института в интернет.

(3) Гражданите могат да отправят писмено искане за среща с директора до главния секретар. Главният секретар съставя график за срещите на директора с граждани само за приемното му време, като графикът се оповестява в страницата на института в интернет 7 дни предварително.

ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ

§ 1. Правилникът се издава на основание чл. 60, ал. 2 от Закона за администрацията във връзка с чл. 3, ал. 1 от Постановление № 313 на МС от 2002 г. за създаване на Институт по тютюна и тютюневите изделия .

§ 2. Правилникът влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник".

Глава първа – ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ

Чл. 1. С правилника се уреждат организацията, редът на дейност, функциите и числеността на Института по розата и етеричномаслените култури, наричан по-нататък "института".

Чл. 2. (1) Институтът по розата и етеричномаслените култури със седалище Казанлък е юридическо лице по чл. 60 от Закона за администрацията, второстепенен разпоредител с бюджетни кредити към министъра на земеделието и храните.

(2) Издръжката на института се формира от бюджетни субсидии и приходи от собствена дейност.

(3) Източниците на собствени приходи на института са:

1. реализация на продукция;

2. услуги и консултации;

3. издателска дейност;

4. дарения и помощи;

5. (нова – ДВ, бр. 111 от 2003 г.) средства по национални и международни програми и проекти;

6. (нова – ДВ, бр. 111 от 2003 г.) други приходи.

(4) Институт ът е организация за научна, приложна, обслужваща и спомагателна дейност в областта на етеричномаслените и лечебните култури.

Чл. 3. Институтът осъществява следните функции:

1. организира и извършва научноизследователска и научно-приложна дейност по опазване на генофонда, сортоподдържането и създаването на нови сортове етеричномаслени и лечебни култури;

2. извършва научно обслужване в областта на етеричномасленото производство;

3. подготвя докторанти за придобиване на научната степен "доктор" по съответните научни специалности при условията и по реда на Закона за научните степени и научните звания ;

4. открива и провежда процедури по Закона за научните степени и звания ;

5. осъществява сътрудничество с научноизследователски, учебни и други организации в страната и в чужбина, членува и участва в дейността на международни организации;

6. извършва информационна и издателска дейност, като популяризира резултатите от научните изследвания, както и специализирана консултантска и проектантска дейност;

7. осъществява сътрудничество в областта на консултантската дейност с Националната служба за съвети в земеделието;

8. събира, обработва, съхранява и предоставя за ползване резултатите от научните изследвания в областта на етеричномаслените и лечебните култури;

9. извършва производство на елитни и суперелитни семена и посадъчен материал от етеричномаслени и лечебни култури;

10. сертифицира посевния и посадъчния материал от етеричномаслени и лечебни култури;

11. (нова – ДВ, бр. 111 от 2003 г.) извършва фундаментални и приложни научни изследвания, като при необходимост пряко участва в прилагането на научните резултати;

12. (нова – ДВ, бр. 111 от 2003 г.) разработва и участва в изпълнението на проекти, финансирани от национални фондове, международни програми, фондации и други организации;

13. (нова – ДВ, бр. 111 от 2003 г.) извършва физикохимични, газ- хроматографски, агрохимични и агрофизични, фитохимични, микробиологични и други анализи на етерични масла, екстракти, семена, дроги, почви, лекарствени, парфюмерийни, козметични продукти и др.;

14. (нова – ДВ, бр. 111 от 2003 г.) извършва преработка на етеричномаслени и лечебни суровини;

15. (нова – ДВ, бр. 111 от 2003 г.) провежда обучение и повишаване квалификацията на лица, заети в областта на производството и преработката на етеричномаслени и лечебни култури.

Глава втора – ОРГАНИЗАЦИЯ И УПРАВЛЕНИЕ НА ИНСТИТУТА

Раздел I – Общи положения

Чл. 4. (1) Институтът се ръководи и представлява от ръководител.

(2) Ръководителят е хабилитирано лице, което се назначава от министъра на земеделието и храните.

Чл. 5. (1) Към ръководителя действа дирекционен съвет, който има съвещателни функции.

(2) (Изм. – ДВ, бр. 4 от 2002 г.) Членове на дирекционния съвет са главният секретар, директорите на дирекции, главният счетоводител и други длъжностни лица, определени със заповед на ръководителя.

(3) Председател на дирекционния съвет е ръководителят на института.

(4) Дирекционният съвет консултира и дава препоръки по:

1. осъществяването и координацията на дейността на института;

2. управлението на бюджета;

3. набирането на персонала и използването на материалната база.

Раздел II – Правомощия на ръководителя

Чл. 6. (1) Ръководителят на института:

1. ръководи, организира, отговаря за цялостната дейност и представлява института;

2. управлява като второстепенен разпоредител с бюджетни кредитни средства, предоставени от бюджета и получени по договори за научна, консултантска дейност и оказани услуги на външни организации и лица, както и постъпленията от дарения и наеми на движимо и недвижимо имущество;

3. организира ефективното използване, стопанисване и опазването на имуществото на института;

4. организира привличането на външни специалисти за разработването на теми и проекти в рамките на дейността на института;

5. сключва, изменя и прекратява служебните и трудовите правоотношения;

6. изготвя и представя на министъра на земеделието и храните ежегоден доклад за дейността на института;

7. (нова – ДВ, бр. 111 от 2003 г.) утвърждава структурата и длъжностното разписание на института;

8. (нова – ДВ, бр. 111 от 2003 г.) утвърждава длъжностните характеристики на служителите в института;

9. (нова – ДВ, бр. 111 от 2003 г.) командирова служителите от администрацията в страната и чужбина;

10. (нова – ДВ, бр. 111 от 2003 г.) утвърждава вътрешните правила за организация на работната заплата, Правилника за вътрешния трудов ред;

11. (нова – ДВ, бр. 111 от 2003 г.) утвърждава система за финансов контрол;

12. (нова – ДВ, бр. 111 от 2003 г.) разработва самостоятелно и съвместно с другите органи на института стратегии, приоритети, перспективни и годишни програми за развитието и дейността на института;

13. (нова – ДВ, бр. 111 от 2003 г.) изпълнява функции на служител по сигурността на информацията по смисъла на Закона за защита на класифицираната информация ;

14. (предишна т. 7 – ДВ, бр. 111 от 2003 г.) осъществява и други правомощия, определени с нормативни актове или възложени му от министъра на земеделието и храните.

(2) Правомощията на ръководителя в негово отсъствие се изпълняват от упълномощено от него с писмена заповед длъжностно лице.

Раздел III – Отношения на ръководителя с други държавни органи и средства за масово осведомяване

Чл. 7. Ръководителят на института:

1. взаимодейства пряко с всички звена в Министерството на земеделието и храните по проблеми, свързани с ръководството и дейността на института;

2. поддържа контакти с всички звена на Министерството на земеделието и храните и другите органи на изпълнителната власт, необходими за информационното осигуряване на тяхната дейност.

Глава трета – СТРУКТУРА, ФУНКЦИИ И ОРГАНИЗАЦИЯ НА ДЕЙНОСТТА НА ИНСТИТУТА

Раздел I – Общи положения

Чл. 8. (1) (Изм. – ДВ, бр. 111 от 2003 г.) Институтът е структуриран в четири дирекции.

(2) (Изм. – ДВ, бр. 4 от 2002 г., бр. 111 от 2003 г., бр. 27 от 2007 г., бр. 82 от 2008 г.) Общата численост на персонала на института е 48 щатни бройки.

(3) Числеността на отделните административни звена на института е посочена в приложението.

Раздел II – Главен секретар

Чл. 9. (1) Главният секретар осъществява административното ръководство на института в изпълнение на разпорежданията на ръководителя при спазването на законодателството.

(2) Главният секретар се назначава за срок 5 години от ръководителя на института.

Раздел III – Обща администрация

Чл. 10. Общата администрация е организирана в дирекция "Финансови дейности, управление на собствеността и информационно осигуряване" и изпълнява следните функции:

1. предлага на ръководителя проекта на годишния бюджет, периодични и годишни отчети за неговото изпълнение;

2. обработва първичната счетоводна информация, ежемесечно анализира приходите и разходите по бюджета на института по източници и пера и предлага съответни мерки, свързани с финансовата дисциплина и отчетност;

3. разработва и предлага мерки и анализи във връзка с инвестиционната политика на института, с придобиването и ползването на материалните и нематериалните активи;

4. извършва маркетинг и пласмент във връзка с експериментално- производствената дейност на института;

5. отговаря за поддържането, съхраняването, опазването и отчетността на наличната материална база, текущите и основните ремонти;

6. контролира охраната и чистотата в района на института;

7. ръководи транспортното обслужване и регистрация на моторните превозни средства, застраховане, поддръжка, ремонт, годишни прегледи;

8. осъществява деловодното и техническото обслужване на института;

9. разпределя и контролира изпълнението на резолюции по кореспонденцията на ръководителя и главния секретар;

10. изготвя щатното разписание и длъжностните характеристики на персонала;

11. изготвя актовете, свързани с възникването, изменянето и прекратяването на служебните и трудовите правоотношения;

12. осигурява обслужване с научно-техническа информация;

13. (нова – ДВ, бр. 111 от 2003 г.) предлага договори за частично преотстъпване на правото на притежателя на сертификат за правна закрила относно производството на семенен и посадъчен материал и извършва контрола по изпълнението;

14. (нова – ДВ, бр. 27 от 2007 г.) извършва регистрация, разглеждане, изясняване на фактите и обстоятелствата с всички средства, които не са забранени със закон, изискване на всички необходими документи, сведения и обяснения за вземане на обективно решение по постъпили предложения и сигнали.

Раздел IV – Специализирана администрация

Чл. 11. (Изм. – ДВ, бр. 111 от 2003 г.) Специализираната администрация е организирана в три дирекции.

Чл. 12. Дирекция "Наука и научно обслужване":

1. (изм. – ДВ, бр. 111 от 2003 г.) организира, ръководи и контролира цялостната научна и експериментална дейност на института;

2. осъществява научно обслужване при производството и преработката на етеричномаслени и лекарствени култури;

3. организира демонстративно показни обекти, курсове, семинари и други форми на обучение на производители;

4. (изм. – ДВ, бр. 111 от 2003 г.) поддържа генофонд от етеричномаслени и лекарствени култури;

5. разработва технологии, стандарти, нормативи, спецификации, методики и друга технологична документация, свързана с етеричномаслените култури;

6. (изм. – ДВ, бр. 111 от 2003 г.) създава и поддържа картотека на защитените със сертификати сортове етеричномаслени и лечебни растения;

7. проучва, анализира и дава предложения за сортовата структура и районирането при отглеждане на етеричномаслени и лекарствени култури в страната;

8. изготвя анализи и прогнози за състоянието и тенденциите на развитие на етеричномасленото производство в страната;

9. осъществява сътрудничество с научноизследователски, учебни и други организации в страната и в чужбина.

Чл. 13. Дирекция "Научно-приложни дейности" осъществява:

1. (отм. – ДВ, бр. 56 от 2006 г.);

2. (отм. – ДВ, бр. 56 от 2006 г.);

3. (отм. – ДВ, бр. 111 от 2003 г.);

4. производство на семена и посадъчен материал от етеричномаслени и лечебни култури;

5. производствена проверка на резултатите от научните изследвания в областта на технологиите на отглеждане на етеричномаслените и лечебните растения.

Чл. 13а. (Нов – ДВ, бр. 111 от 2003 г., доп., бр. 56 от 2006 г.) Дирекция "Изпитвателна лаборатория и преработка на етеричномаслени и лекарствени култури":

1. извършва анализи на етерични масла, парфюмерийно-козметични продукти, семена, почви, лекарствени препарати и други;

2. издава протокол за извършени анализи;

3. прилага и разработва нови методики за анализ;

4. разработва и участва в изпълнението на проекти, финансирани от национални фондове, международни програми, фондации и други организации;

5. стандартизира, типизира и хамурира етерични масла, екстракти и други;

6. (нова – ДВ, бр. 56 от 2006 г.) преработка на етеричномаслени суровини;

7. (нова – ДВ, бр. 56 от 2006 г.) производствена проверка на технологичните процеси при преработка на суровини от етеричномаслени и лекарствени култури.

Раздел V – Организация на работата в института

Чл. 14. (Изм. – ДВ, бр. 4 от 2002 г.) Вътрешните правила за работа в института се утвърждават от ръководителя по предложението на вътрешните консултативни органи и главния секретар.

Чл. 14а. (Нов – ДВ, бр. 27 от 2007 г.) (1) Предложения и сигнали се подават в писмена или устна форма, лично или чрез упълномощен представител, по телефона, телеграф, телекс, факс, електронна поща и се вписват в регистър. В случай, че Институтът по розата и етеричномаслените култури не е компетентен орган, в 7-дневен срок от постъпването на предложение или сигнал го препраща на компетентния орган, като уведомява за това направилия предложението или сигнала. Анонимни предложения и сигнали, както и сигнали, отнасящи се до нарушения, извършени преди повече от две години, се оставят без разглеждане.

(2) Решение по предложение и сигнал се взема най-късно до два месеца от неговото постъпване и в 7-дневен срок от постановяване на решението се съобщава на подателя.

(3) Когато е необходимо по-продължително проучване, срокът на вземане на решение може да бъде продължен от ръководителя, като писмено подателят се уведомява:

1. до шест месеца – при предложение;

2. до един месец – при сигнал.

Чл. 14б. (Нов – ДВ, бр. 27 от 2007 г.) Приемно време за изслушване на предложения и сигнали на граждани и организации от ръководителя или упълномощено от него длъжностно лице е всеки четвъртък от 14 до 16 ч.

Чл. 15. Директорите на дирекции организират, контролират и носят отговорност за изпълнението на задачите на съответните дирекции в съответствие с определените в правилника функции.

Чл. 16. (Изм. – ДВ, бр. 4 от 2002 г.) Освен определените с правилника функции директорите на дирекции изпълняват и други задачи, възложени им от ръководителя на института в кръга на дейността му.

Чл. 17. Служителите и лицата, работещи по трудово правоотношение в института, изпълняват възложените им задачи и отговарят пред прекия си ръководител за изпълнението на работата и опазването на повереното им имущество съобразно длъжностните си характеристики.

Чл. 18. Работното време на института е от 8 до 17 ч. с почивка от 12 до 13 ч.

Чл. 19. (Изм. – ДВ, бр. 111 от 2003 г.) За образцово изпълнение на служебните си задължения служителите в института имат право на отличия и награди.

Чл. 20. (Изм. – ДВ, бр. 111 от 2003 г.) Паричните награди на отделния служител не могат да надхвърлят две средни брутни месечни заплати на института.

ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ

§ 1. Правилникът се издава на основание чл. 11 от Закона за администрацията и чл. 3а, ал. 4 от Постановление № 203 на Министерския съвет от 1999 г. за приемане на Устройствен правилник на Министерството на земеделието и горите и за преобразуване и закриване на административни структури към министъра на земеделието и горите (обн., ДВ, бр. 105 от 1999 г.; изм. и доп., бр. 107 от 2000 г.; изм., бр. 44 от 2001 г.).

§ 2. Правилникът влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник".

Глава първа – ОБЩИ РАЗПОРЕДБИ

Чл. 1. С правилника се уреждат функциите, устройството, дейността, структурата, организацията на работата и числеността на персонала на Института по публична администрация, наричан по-нататък "Института".

Чл. 2. (1) Институтът е юридическо лице със седалище в гр. София.

(2) Изпълнителният директор на Института е второстепенен разпоредител с бюджет по бюджета на Министерския съвет.

Чл. 3. (1) Издръжката на Института се формира от бюджетни средства и от приходи от собствена дейност.

(2) Институтът е администратор на собствени приходи от:

1. средства от такси за обучение;

2. издателска дейност;

3. консултантска дейност;

4. приходи от лихви;

5. дарения;

6. други приходи.

Чл. 4. (1) (Изм. – ДВ, бр. 58 от 2018 г., в сила от 13.07.2018 г.) Основната дейност на Института е свързана с осигуряване на обучение за професионално и служебно развитие на служителите в държавната администрация и с провеждане или организиране на обучения на висши държавни служители съгласно чл. 35б, ал. 4 от Закона за държавния служител (ЗДСл) .

(2) (Изм. – ДВ, бр. 58 от 2018 г., в сила от 13.07.2018 г.) Институтът организира и провежда задължително обучение за служебно развитие на постъпилите за първи път на държавна служба и на назначените за първи път на ръководна длъжност държавни служители съгласно чл. 35б, ал. 1, т. 1 и 2 от ЗДСл .

(3) (Изм. – ДВ, бр. 58 от 2018 г., в сила от 13.07.2018 г.) Финансирането на обучението по ал. 2 се осъществява от средствата по чл. 35, ал. 8 ЗДСл .

(4) Финансирането на обучението по ал. 1 е за сметка на административните структури и организациите, чиито служители се обучават, или за сметка на обучаващите се.

(5) (Нова – ДВ, бр. 58 от 2018 г., в сила от 1.10.2019 г., отм., бр. 9 от 2020 г., в сила от 31.01.2020 г.).

(6) (Предишна ал. 5, изм. – ДВ, бр. 58 от 2018 г., в сила от 13.07.2018 г., отм., бр. 9 от 2020 г., в сила от 31.01.2020 г.).

(7) (Предишна ал. 6 – ДВ, бр. 58 от 2018 г., в сила от 13.07.2018 г.) Институтът организира конкурси за идентифициране и популяризиране на добри практики в дейността на държавната администрация.

(8) (Предишна ал. 7 – ДВ, бр. 58 от 2018 г., в сила от 13.07.2018 г.) Институтът извършва анализи и изследвания за подобряване на публичното управление, в областта на обучението и мотивацията на служителите и развитието на държавната администрация.

(9) (Предишна ал. 8 – ДВ, бр. 58 от 2018 г., в сила от 13.07.2018 г., изм., бр. 9 от 2020 г., в сила от 31.01.2020 г.) Институтът подготвя анализи на необходимостта от обучение за професионално и служебно развитие на служителите от администрацията.

(10) (Предишна ал. 9 – ДВ, бр. 58 от 2018 г., в сила от 13.07.2018 г.) При изпълнение на основната си дейност Институтът:

1. разработва програми за обучение на служителите в държавната администрация;

2. (изм. – ДВ, бр. 9 от 2020 г., в сила от 31.01.2020 г.) организира и провежда обучение за професионално и служебно развитие на служителите в администрацията по утвърдените учебни програми и обучение по поръчка на административните структури;

3. разработва и участва в изпълнението на проекти, финансирани по национални и международни програми и по оперативни програми от Европейските структурни и инвестиционни фондове;

4. поддържа база данни с информация за преминалите обучение;

5. осъществява сътрудничество с български и международни институции и организации по въпроси, свързани с дейността на Института;

6. създава и поддържа библиотека с разнообразни учебни ресурси, включително електронни, по въпроси, свързани с дейността на Института;

7. издава информационни и учебни материали и други, свързани с обучението, което предлага Институтът;

8. организира конференции, професионални срещи, кръгли маси и други форуми за популяризиране на добри практики и за обсъждане на актуални въпроси на държавната администрация.

(11) (Предишна ал. 10 – ДВ, бр. 58 от 2018 г., в сила от 13.07.2018 г.) Институтът функционира като Национален ресурсен център по CAF като модел за качество в държавната администрация.

(12) (Нова – ДВ, бр. 29 от 2021 г., в сила от 1.01.2022 г.) Съдейства за провеждането на тест за общи компетентности и познания за държавната администрация съгласно глава четвърта от Наредбата за провеждане на конкурсите и подбора при мобилност на държавни служители .

Чл. 5. (1) Участници в програмите за обучение в Института са служителите в държавната администрация.

(2) Участници в програмите за обучение в Института извън тези по ал. 1 могат да бъдат лицата по чл. 19 от Закона за администрацията и лицата от политическите кабинети към тях.

Глава втора – ОРГАНИ НА УПРАВЛЕНИЕ

Раздел I – (Отм. – ДВ, бр. 58 от 2018 г., в сила от 13.07.2018 г.) Управителен съвет

Чл. 6. (Отм. – ДВ, бр. 58 от 2018 г., в сила от 13.07.2018 г.).

Чл. 7. (Отм. – ДВ, бр. 58 от 2018 г., в сила от 13.07.2018 г.).

Чл. 8. (Отм. – ДВ, бр. 58 от 2018 г., в сила от 13.07.2018 г.).

Чл. 9. (Отм. – ДВ, бр. 58 от 2018 г., в сила от 13.07.2018 г.).

Раздел II – Изпълнителен директор

Чл. 10. (1) (Изм. – ДВ, бр. 58 от 2018 г., в сила от 13.07.2018 г.) Изпълнителният директор е орган на изпълнителната власт, който провежда държавната политика в областта на обучението за професионално и служебно развитие на служителите в държавната администрация.

(2) Изпълнителният директор ръководи и представлява Института пред български и чуждестранни държавни органи, администрации, местна власт, юридически и физически лица.

(3) Изпълнителният директор на Института се назначава със заповед на министър-председателя.

(4) При изпълнение на своите правомощия изпълнителният директор взаимодейства с дирекциите от специализираната администрация на Министерския съвет, с министерствата и другите административни структури, със специализираните институти и центрове за обучение към министерствата, с висшите училища, с Националното сдружение на общините в Република България, с неправителствени организации, осъществява сътрудничество с български и международни институции и организации по въпроси, свързани с дейността на Института.

(5) Изпълнителният директор може да създава съвети като експертни консултативни звена за решаване на проблеми от неговата компетентност, както и работни групи за изпълнение на конкретни задачи. Съветите могат да включват преподаватели от висши училища, експерти от държавната администрация, както и представители на неправителствени организации, имащи отношение към дейността на Института.

Чл. 11. (1) Изпълнителният директор:

1. ръководи и отговаря за цялостната дейност на Института в съответствие с нормативните актове на Република България и с този правилник;

2. утвърждава и контролира изпълнението на годишния план за дейността на Института, включително плана за изследователската, издателската и консултантската дейност;

3. организира разработването и изпълнението на програми за обучение;

4. одобрява проекта на бюджет на Института, както и отчета за изпълнението му;

5. в изпълнение на функциите му по чл. 2, ал. 2 съставя, изпълнява и отчита бюджета на Института;

6. сключва договори, свързани с дейността на Института;

7. утвърждава длъжностното разписание на Института;

8. назначава и освобождава държавните служители в Института;

9. сключва, изменя и прекратява трудовите договори с лицата, работещи в Института по трудово правоотношение;

10. командирова със заповед служителите от Института в страната и в чужбина;

11. утвърждава образец на печата на Института;

12. провежда информационната политика на Института, която при спазване разпоредбите на Конституцията и законите на страната гарантира откритост и достъпност на дейността на ръководената от него администрация;

13. представя на министър-председателя ежегоден доклад за дейността и състоянието на Института;

14. (изм. – ДВ, бр. 29 от 2021 г., в сила от 9.04.2021 г.) издава удостоверения за завършен курс на обучение по образец, утвърден с негова заповед;

15. (отм. – ДВ, бр. 58 от 2018 г., в сила от 13.07.2018 г.);

16. (изм. – ДВ, бр. 58 от 2018 г., в сила от 13.07.2018 г.) следи за изпълнението на решенията на Програмния съвет;

17. (изм. – ДВ, бр. 58 от 2018 г., в сила от 13.07.2018 г., отм., бр. 9 от 2020 г., в сила от 31.01.2020 г.);

18. (изм. – ДВ, бр. 58 от 2018 г., в сила от 13.07.2018 г.) одобрява списък с лектори и лекторски екипи на Института, подбрани чрез прилагане на вътрешни правила и стандарти за управление на качеството на учебния процес в Института;

19. утвърждава план-график за провеждане на заявените в Института обучения;

20. провежда процедурите за възлагане на обществени поръчки, когато са налице основанията, предвидени в Закона за обществените поръчки ;

21. организира и координира дейностите по въвеждане и прилагане на модела CAF;

22. издава заповеди в рамките на своята компетентност;

23. назначава комисии за провеждане на конкурси за добри практики с участие на външни експерти със съответната компетентност и награждава с отличителни знаци и грамоти най-добре представилите се участници в конкурсите за добри практики;

24. (нова – ДВ, бр. 97 от 2019 г., в сила от 10.12.2019 г., отм., бр. 9 от 2020 г., в сила от 31.01.2020 г.);

25. (нова – ДВ, бр. 97 от 2019 г., в сила от 10.12.2019 г., отм., бр. 9 от 2020 г., в сила от 31.01.2020 г.);

26. (нова – ДВ, бр. 97 от 2019 г., в сила от 10.12.2019 г., отм., бр. 9 от 2020 г., в сила от 31.01.2020 г.);

27. (нова – ДВ, бр. 97 от 2019 г., в сила от 10.12.2019 г., отм., бр. 9 от 2020 г., в сила от 31.01.2020 г.);

28. (предишна т. 24 – ДВ, бр. 97 от 2019 г., в сила от 10.12.2019 г.) изпълнява и други функции, възложени му с нормативни актове;

29. (нова – ДВ, бр. 29 от 2021 г., в сила от 9.04.2021 г.) организира и координира дейностите по поддръжка на информационните системи на Института, както и дейностите по сигурността на информационните и комуникационните технологии и на информационните системи с цел осигуряване на тяхната сигурност, защита от външно проникване и нерегламентиран достъп, непрекъснатост на работата и интегритет на изпълняваните операции.

(2) При отсъствие на изпълнителния директор той се замества от определен от него с писмена заповед служител за всеки конкретен случай, в която се посочва и обемът на правомощията по време на отсъствието му.

Раздел ІІІ (Нов – ДВ, бр. 58 от 2018 г., в сила от 13.07.2018 г.) Програмен съвет

Чл. 11а . (Нов – ДВ, бр. 58 от 2018 г., в сила от 13.07.2018 г.) (1) Към Института се създава Програмен съвет, който осигурява съгласуваност между политиката за развитие на държавната администрация и дейността на Института.

(2) Програмният съвет се състои от петима членове: председателят на Съвета за административна реформа или определен от него представител, главният секретар на Министерския съвет или определен от него представител, изпълнителният директор на Института и двама представители от научно-експертната общност.

(3) Поименният състав на Програмния съвет се определя със заповед на министър-председателя.

(4) Изпълнителният директор на Института е председател на Програмния съвет по право.

(5) Програмният съвет по предложение на изпълнителния директор на Института:

1. разглежда и одобрява програмите за обучения на Института;

2. разглежда и одобрява ежегодните цели за дейността на Института.

(6) Програмният съвет се свиква най-малко веднъж на шест месеца от председателя на Програмния съвет или по инициатива на трима от членовете му. Уведомяването за заседание се извършва чрез писмена покана или по електронна поща до членовете на Програмния съвет най-малко 10 дни преди датата на заседанието. Към поканата се прилагат дневният ред за заседанието и евентуално постъпили по дневния ред писмени материали.

(7) Член на Програмния съвет се освобождава:

1. по предложение на председателя на Съвета за административна реформа и на главния секретар на Министерския съвет за членовете, които са предложени от тях;

2. по предложение на изпълнителния директор за представителите на научно-експертната общност;

3. при влязла в сила присъда за извършено умишлено престъпление от общ характер;

4. при трайна фактическа невъзможност да изпълнява задълженията си повече от 6 месеца.

(8) Заседанията на Програмния съвет са редовни, когато присъстват най-малко две трети от неговите членове. Решенията се вземат с мнозинство от половината плюс един от присъстващите членове на Програмния съвет.

(9) За заседанията на Програмния съвет се води протокол, който се подписва от всички присъствали членове.

(10) Членовете на Програмния съвет не получават възнаграждения за участията си в заседанията на съвета.

Глава трета – СТРУКТУРА И ФУНКЦИИ НА АДМИНИСТРАТИВНИТЕ ЗВЕНА НА ИНСТИТУТА

Раздел I – Общи разпоредби

Чл. 12. (1) (Изм. – ДВ, бр. 58 от 2018 г., в сила от 13.07.2018 г.) При осъществяването на своите правомощия Програмният съвет и изпълнителният директор се подпомагат от две дирекции, организирани в обща и специализирана администрация.

(2) (Изм. – ДВ, бр. 60 от 2022 г., в сила от 1.09.2022 г., бр. 70 от 2022 г., в сила от 31.08.2022 г.) Общата численост на персонала на Института е 28 щатни бройки, които са разпределени в организационните структури и административните звена съгласно приложение № 2 .

Чл. 13. Изпълнителният директор утвърждава структурата на административните звена, като създава отдели и сектори в дирекциите.

Раздел II – Обща администрация

Чл. 14. (1) (Изм. – ДВ, бр. 58 от 2018 г., в сила от 13.07.2018 г.) Общата администрация подпомага осъществяването на правомощията на изпълнителния директор и на Програмния съвет като органи на управление на Института, създава условия за осъществяване на дейността на специализираната администрация и извършва техническите дейности по административно обслужване.

(2) Общата администрация на Института е организирана в дирекция "Административно-правно и финансово-стопанско осигуряване".

Чл. 15. (1) Дирекция "Административно-правно и финансово-стопанско осигуряване":

1. разработва бюджета на Института съгласувано с дирекция "Обучение, международна дейност и проекти";

2. съвместно с дирекция "Обучение, международна дейност и проекти" планира и организира процедурите за възлагане на обществените поръчки в Института, като следи за тяхното законосъобразно провеждане;

3. организира и контролира финансово-счетоводната дейност в Института;

4. организира и осъществява счетоводната отчетност на касова и начислена основа на Института в съответствие с изискванията на Закона за счетоводството , Закона за публичните финанси , Сметкоплана на бюджетните организации, Единната бюджетна класификация и приложимите за бюджетните организации счетоводни стандарти и указания;

5. изготвя годишните и междинните финансови отчети на Института в съответствие с формата, структурата и съдържанието, определени от министъра на финансите;

6. изготвя длъжностното разписание и поддържа в актуален вид поименното разписание на длъжностите в Института;

7. организира дейността по набиране на служителите и провеждане на конкурси по реда на Кодекса на труда и Закона за държавния служител ;

8. изготвя актове и документи, свързани с възникването, изменението и прекратяването на служебните и трудовите правоотношения със служителите на Института и съхранява и води трудовите им и служебните им досиета;

9. планира и организира обученията на служителите в Института с цел осигуряване на служебното и професионалното им развитие;

10. подпомага прилагането на процедурите по оценяване на служителите и прилага системата на заплащане в Института;

11. съдейства за осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд на служителите в Института;

12. участва в разработване и дава становища по проекти на нормативни актове, свързани с дейността на Института;

13. изготвя проекти на заповеди и административни актове от компетентността на изпълнителния директор на Института;

14. осъществява процесуалното представителство на Института;

15. изготвя отговори и становища по запитвания, предложения и жалби на физически и юридически лица, подготвя проекти на договори и дава становища по законосъобразността на договори, предложени на Института;

16. организира и осъществява цялостната дейност по деловодната система и документооборота посредством информационна система, организира и осъществява архивиране и съхраняване на документацията на Института и изготвя заверени копия на документи, съхранявани в архива;

17. осигурява дейности по административно обслужване на физически и юридически лица и дейности по достъп до обществена информация;

18. (изм. – ДВ, бр. 97 от 2019 г., в сила от 10.12.2019 г.) организира и координира дейностите по поддръжка на информационните системи на Института, както и дейностите по сигурността на информационните и комуникационните технологии и информационни системи с цел осигуряване на тяхната сигурност, защита от външно проникване и нерегламентиран достъп, непрекъснатост на работата и интегритет на изпълняваните операции;

19. (изм. – ДВ, бр. 58 от 2018 г., в сила от 13.07.2018 г.) организира и координира информационното обслужване на Института;

20. осъществява всички дейности по стопанското осигуряване и управление на собствеността на Института;

21. (нова – ДВ, бр. 97 от 2019 г., в сила от 10.12.2019 г., отм., бр. 9 от 2020 г., в сила от 31.01.2020 г.);

22. (нова – ДВ, бр. 97 от 2019 г., в сила от 10.12.2019 г., отм., бр. 9 от 2020 г., в сила от 31.01.2020 г.);

23. (нова – ДВ, бр. 97 от 2019 г., в сила от 10.12.2019 г., отм., бр. 9 от 2020 г., в сила от 31.01.2020 г.).

(2) (Нова – ДВ, бр. 96 от 2024 г.) Дейностите по ал. 1, свързани с текущото счетоводно отчитане, се осъществяват от администрацията на Министерския съвет въз основа на споразумение.

(3) (Предишна ал. 2 – ДВ, бр. 96 от 2024 г.) Дирекция "Административно-правно и финансово-стопанско осигуряване" изпълнява и други функции, възложени й със заповед на изпълнителния директор.

Раздел III – Специализирана администрация

Чл. 16. (1) (Изм. – ДВ, бр. 58 от 2018 г., в сила от 13.07.2018 г.) Специализираната администрация подпомага и осигурява осъществяването на правомощията на изпълнителния директор и на Програмен съвет на Института, планира, организира и контролира обучението и учебния процес, участва в разработването на научни проекти и в изпълнението им, извършва консултации на административните структури.

(2) Специализираната администрация е организирана в дирекция "Обучение, международна дейност и проекти".

Чл. 17. (1) Дирекция "Обучение, международна дейност и проекти":

1. извършва периодични анализи на потребностите от обучение на служителите от държавната администрация;

2. разработва програми и курсове за обучение на служителите в администрацията;

3. разработва и актуализира вътрешни правила, инструкции и други, свързани с организиране и провеждане на учебния процес;

4. (изм. – ДВ, бр. 58 от 2018 г., в сила от 13.07.2018 г.) планира, организира и провежда задължителното обучение на постъпващите за първи път на държавна служба, на назначените за първи път на ръководна длъжност държавни служители, и провежда или организира обучение на висши държавни служители съгласно чл. 35б, ал. 4 от ЗДСл ;

5. (изм. – ДВ, бр. 58 от 2018 г., в сила от 13.07.2018 г.) планира, организира и провежда обучение за професионално развитие на служителите в държавната администрация в съответствие с утвърдени учебни програми;

6. организира и провежда обучение по поръчка от административните структури;

7. осъществява мониторинг, анализ и оценка на проведените от Института обучения;

8. (изм. – ДВ, бр. 58 от 2018 г., в сила от 13.07.2018 г.) организира подбора и обучението на лекторите на Института и координира тяхната дейност;

9. организира конкурси за идентифициране и популяризиране на добри практики в дейността на държавната администрация;

10. провежда изследвания в областта на обучението на служителите и развитието на държавната администрация;

11. осъществява сътрудничество с български и международни институции и организации по въпроси, свързани с дейността на Института;

12. (доп. – ДВ, бр. 60 от 2022 г., в сила от 1.09.2022 г., изм., бр. 70 от 2022 г., в сила от 31.08.2022 г.) организира конференции, професионални срещи и други национални или международни форуми за популяризиране на добри практики и за обсъждане на актуални въпроси на държавната администрация;

13. разработва и участва в изпълнението на проекти за обучение на служителите от администрацията, финансирани по национални и международни програми и по оперативни програми на Европейските структурни и инвестиционни фондове;

14. поддържа база данни с информация относно преминалите обучение;

15. създава и поддържа библиотека с разнообразни учебни ресурси, включително електронни, по въпроси, свързани с дейността на Института;

16. издава и разпространява информационни и учебни материали за обучението, което предлага Институтът;

17. (изм. – ДВ, бр. 58 от 2018 г., в сила от 13.07.2018 г., отм., бр. 9 от 2020 г., в сила от 31.01.2020 г.);

18. води регистър на издадените удостоверения за завършен курс на обучение по образец съгласно приложение № 1;

19. (изм. – ДВ, бр. 58 от 2018 г., в сила от 13.07.2018 г.) подпомага дейността на Програмния съвет;

20. изпълнява функциите на Национален ресурсен център по CAF, като:

а) координира и оказва съдействие на администрациите при въвеждането на модела CAF;

б) организира и участва в удостоверяването на извършената самооценка на администрациите с модела CAF;

в) провежда обучения и консултации за популяризирането, въвеждането и прилагането на модела CAF;

г) организира форуми, конференции и обсъждания за въвеждането и прилагането на модела CAF;

д) проучва и популяризира добри практики по внедряването и прилагането на модела CAF;

е) подкрепя и участва в работата на европейската мрежа от национални CAF кореспонденти и ползватели на CAF в публичния сектор;

ж) осъществява сътрудничество с Европейския CAF ресурсен център към Европейския институт по публична администрация и с националните CAF ресурсни центрове и кореспонденти в различни държави;

з) провежда изследвания и публикува информация за въвеждане и прилагане на модела CAF;

и) (нова – ДВ, бр. 97 от 2019 г., в сила от 10.12.2019 г., отм., бр. 9 от 2020 г., в сила от 31.01.2020 г.);

к) (нова – ДВ, бр. 97 от 2019 г., в сила от 10.12.2019 г., отм., бр. 9 от 2020 г., в сила от 31.01.2020 г.);

21. (нова – ДВ, бр. 60 от 2022 г., в сила от 1.09.2022 г., отм., бр. 70 от 2022 г., в сила от 31.08.2022 г.).

(2) Дирекция "Обучение, международна дейност и проекти" изпълнява и други функции, възложени й със заповед на изпълнителния директор.

Глава четвърта – ОРГАНИЗАЦИЯ НА РАБОТАТА

Чл. 18. (1) Работното време на служителите в Института е 8 часа дневно с променливи граници и 40 часа седмично при 5-дневна работна седмица.

(2) Служителите сами определят началото на работното си време, което може да бъде в периода от 7,30 до 10,00 ч. Краят на работното време се определя в зависимост от началото на работния ден след задължително отработване на 8 часа дневно.

(3) Служителите на Института ползват обедна почивка 30 минути между 12 и 14 ч.

(4) В зависимост от учебните програми изпълнителният директор със заповед може да определи за отделни служители различно от посоченото в ал. 2 и 3 разпределение на работното време и почивките.

(5) Редът за отчитане на работното време се определя със заповед на изпълнителния директор.

Чл. 19. Служителите в Института, заемащи ръководни длъжности, съобразно възложените функции и задачи на ръководеното от тях административно звено:

1. възлагат задачи на работещите в звеното, контролират и отговарят за тяхното срочно и качествено изпълнение;

2. осигуряват взаимодействието с другите звена в Института в съответствие с установените организационни връзки и разпределението на дейностите между тях;

3. изготвят ежегодно отчет за дейността на ръководеното от тях административно звено и предлагат конкретни мерки за подобряване на дейността в него;

4. предлагат назначаване, повишаване, стимулиране, санкциониране и освобождаване на работещите в ръководеното от тях административно звено.

Чл. 20. Държавните служители и лицата, работещи по трудово правоотношение в Института, изпълняват възложените им задачи съобразно утвърдените длъжностни характеристики.

Чл. 21. (Отм. – ДВ, бр. 58 от 2018 г., в сила от 13.07.2018 г.).

Чл. 22. (Отм. – ДВ, бр. 58 от 2018 г., в сила от 13.07.2018 г.).

Чл. 23. (Отм. – ДВ, бр. 58 от 2018 г., в сила от 13.07.2018 г.).

Чл. 24. Служителите в Института могат да бъдат награждавани с отличия за образцово изпълнение на служебните им задължения.

Чл. 25. Пропускателният режим и други специфични разпоредби, свързани с дейността на Института, се определят с вътрешни правила, утвърдени от изпълнителния директор.

ЗАКЛЮЧИТЕЛНА РАЗПОРЕДБА

Параграф единствен. Правилникът се приема на основание чл. 35а, ал. 6 ЗДСл .

Раздел I – Общи разпоредби

Чл. 1. С правилника се уреждат устройството, дейността и организацията на Института за европейски изследвания и информация, означаван по-нататък като "институтът".

Чл. 2. (1) Институтът със седалище София е юридическо лице на бюджетна издръжка по чл. 60 от Закона за администрацията към министъра на външните работи.

(2) Институтът е второстепенен разпоредител с бюджетни кредити към министъра на външните работи.

Чл. 3. (1) Издръжката на института се формира от бюджетни средства и приходи от собствена дейност.

(2) Собствените приходи на института се формират от:

1. такси за участие в курсове, специализации и квалификации;

2. постъпления от печатни услуги и издателска дейност;

3. средства по програми и проекти на Европейския съюз;

4. дарения и спонсорство;

5. други приходи.

Чл. 4. Институтът осъществява своята дейност самостоятелно или съвместно с държавни органи, обществени, професионални, научни и други релевантни национални или международни организации.

Раздел II – Функции и дейности

Чл. 5. Институтът подпомага министъра на външните работи и министъра по европейските въпроси в дейността по присъединяването на Република България към Европейския съюз.

Чл. 6. При осъществяване на дейността си институтът изпълнява следните основни функции:

1. организира и извършва изследвания и анализи по проблемите на европейската интеграция и сътрудничество;

2. разработва и участва в проекти и програми в областта на европейските изследвания и популяризиране на процесите на европейската интеграция;

3. извършва консултации и дава експертни мнения по различните аспекти на европейската интеграция и сътрудничеството на България с европейските интеграционни и други международни организации;

4. организира самостоятелно или в сътрудничество с други физически и юридически лица курсове, семинари, конференции, школи, цикли от лекции и други подобни, обучение на следдипломно равнище – специализации, следдипломни квалификации и др.;

5. осъществява сътрудничество с институции и организации в областта на интеграцията и сътрудничеството в Европа;

6. събира, обработва и предоставя информация и документи, свързани с организации и програми, които имат отношение към европейската интеграция;

7. извършва информационна и издателска дейност, като популяризира правните, икономическите, политическите и други аспекти на процесите на европейската интеграция и сътрудничество.

Раздел III – Управление и организация

Чл. 7. (1) Институтът се ръководи и представлява от директор.

(2) Директорът на института се назначава от министъра на външните работи по трудов договор за срок една година.

(3) Трудовите договори със служителите в института се сключват от министъра на външните работи.

Чл. 8. (1) Директорът на института:

1. представлява института пред български и чуждестранни административни органи, ведомства, юридически и физически лица, осъществява или възлага процесуалното представителство пред съдилищата;

2. ръководи и отговаря за цялостната дейност на института в съответствие с нормативните актове на Република България и този правилник;

3. изготвя предложения за разписание на длъжностите, поименно разписание на длъжностите, работните заплати, проекти на длъжностните характеристики на служителите в института и ги представя на министъра на външните работи за утвърждаване;

4. предлага на министъра на външните работи назначаването, продължаването срока на трудовия договор или изменението му, както и налагане на дисциплинарни наказания на служители на института;

5. управлява средствата на института при спазване на действащото българско законодателство и особените изисквания, установени в съответните проекти и програми;

6. подготвя проект на бюджет на института и го представя на министъра на външните работи за утвърждаване;

7. сключва договори, свързани с дейността на института;

8. представя на министъра на външните работи:

а) годишен план за дейността на института, който се одобрява от министъра на външните работи; преди представяне на годишния план за одобряване директорът съгласува с министъра на външните работи и министъра по европейските въпроси годишните програми за дейност и обучение, осъществявани от института, тяхното съдържание и насоки на дейност на института;

б) ежегоден отчет за дейността и състоянието на института;

9. изпълнява и други функции, възложени му от министъра на външните работи.

(2) При отсъствие на директора той се замества от определен от него с писмена заповед служител за всеки конкретен случай, в която се посочва обемът на правомощията по време на заместването.

Чл. 9. Администрацията на института подпомага директора при осъществяване на правомощията му и осигурява технически дейността на института.

Чл. 10. (1) Общата численост на персонала в института е 8 щатни бройки.

(2) Министърът на външните работи утвърждава структурата и длъжностното разписание на института.

Чл. 11. Служителите на института изпълняват възложените им задачи съобразно утвърдените длъжностни характеристики.

Чл. 12. Организацията на работата на института се определя с вътрешни правила, утвърдени от директора.

ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ

§ 1. Устройственият правилник се издава на основание чл. 60, ал. 2 от Закона за администрацията и чл. 3, ал. 2 от Постановление № 221 от 1999 г. на МС за приемане на Устройствен правилник на Министерството на външните работи и за преобразуване и закриване на административни структури към министъра на външните работи .

§ 2. Този правилник отменя Правилника за устройството и дейността на Центъра за европейски изследвания от 16.VI.1997 г.

§ 3. Възникналите спорни въпроси по прилагането на устройствения правилник се решават от министъра на външните работи.

§ 4. Този устройствен правилник може да бъде допълван и изменян от министъра на външните работи.

Глава първа – ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ

Чл. 1. С правилника се определят дейността, структурата, организацията на работа и числеността на персонала на Изпълнителната агенция "Железопътна администрация", наричана по-нататък "агенцията".

Чл. 2. (1) (Изм. – ДВ, бр. 44 от 2019 г.) Агенцията е юридическо лице на бюджетна издръжка със седалище и адрес на управление: гр. София 1000, ул. Генерал Йосиф В. Гурко № 5, и с териториални звена в Пловдив, Горна Оряховица и София.

(2) (Изм. – ДВ, бр. 36 от 2022 г.) Изпълнителният директор на агенцията е второстепенен разпоредител с бюджетни кредити към министъра на транспорта и съобщенията.

(3) (Изм. – ДВ, бр. 36 от 2022 г.) Контролът върху дейността на агенцията се осъществява от министъра на транспорта и съобщенията и от други органи в съответствие с действащото законодателство.

Чл. 2а. (Нов – ДВ, бр. 6 от 2013 г.) (1) (Доп. – ДВ, бр. 44 от 2019 г., изм., бр. 36 от 2022 г.) Агенцията има собствен графичен знак (лого) и печат с надпис: "Изпълнителна агенция "Железопътна администрация", Министерство на транспорта и съобщенията".

(2) Изпълнителният директор на агенцията със заповед утвърждава броя и образците на печатите за служебни цели.

Глава втора – ПРАВОМОЩИЯ НА ИЗПЪЛНИТЕЛНИЯ ДИРЕКТОР

Раздел I – Общи положения

Чл. 3. (1) (Изм. – ДВ, бр. 36 от 2022 г.) Агенцията се ръководи и представлява от изпълнителен директор, който се назначава от министъра на транспорта и съобщенията съгласувано с министър-председателя.

(2) Изпълнителният директор е орган на изпълнителната власт.

Чл. 4. В изпълнение на своите правомощия изпълнителният директор издава индивидуални административни актове в съответствие с действащото законодателство.

Раздел II – Правомощия на изпълнителния директор

Чл. 5. (1) (Доп. – ДВ, бр. 104 от 2003 г., изм. и доп., бр. 110 от 2004 г., бр. 5 от 2006 г., в сила от 1.01.2007 г., бр. 68 от 2008 г., в сила от 1.08.2008 г., бр. 7 от 2009 г., изм., бр. 6 от 2013 г.) Изпълнителният директор:

1. (изм. и доп. – ДВ, бр. 44 от 2019 г.) ръководи, организира и контролира дейността на агенцията като регулаторен орган в железопътния транспорт, национален орган по безопасност (НОБ) в железопътния транспорт, орган за контрол по прилагането на Регламент (ЕО) № 1371/2007 на Европейския парламент и на Съвета от 23 октомври 2007 г. относно правата и задълженията на пътниците, използващи железопътен транспорт (ОВ, L 315/14 от 2007 г.), наричан по-нататък "Регламент (ЕО) № 1371/2007", регистриращ орган, който води и поддържа Национален регистър на железопътните превозни средства, и орган за признаване на професионални квалификации за регулираните професии в областта на железопътния транспорт;

2. (изм. и доп. – ДВ, бр. 44 от 2019 г.) следи за осигуряване на достъп по недискриминационен начин на железопътните предприятия до железопътната инфраструктура от управителя на инфраструктурата и до обслужващите съоръжения и услугите, предоставяни в тях – от операторите на обслужващи съоръжения;

3. (изм. и доп. – ДВ, бр. 44 от 2019 г.) следи за осигуряване на достъп по недискриминационен начин до железопътната инфраструктура по коридорите в съответствие с чл. 20 от Регламент (ЕС) № 913/2010 на Европейския парламент и на Съвета от 22 септември 2010 г. относно европейска железопътна мрежа за конкурентоспособен товарен превоз (ОВ, L 276 от 2010 г.), наричан по-нататък "Регламент (ЕС) № 913/2010";

4. (изм. – ДВ, бр. 36 от 2022 г.) в условия на бедствия определя приоритетите в разпределението на капацитета на железопътната инфраструктура и предлага на министъра на транспорта и съобщенията за одобряване на мерки за предотвратяване и преодоляване на последиците от бедствия и аварии, засегнали железопътната инфраструктура;

5. (доп. – ДВ, бр. 44 от 2019 г.) произнася се с мотивирано решение по жалби във връзка с достъпа до железопътната инфраструктура, до обслужващите съоръжения и до услугите, предоставяни в тях, или по жалба от страна на кандидат във връзка с международните услуги за железопътен товарен превоз по коридорите за товарен превоз по Регламент (ЕС) № 913/2010 ;

6. (изм. и доп. – ДВ, бр. 44 от 2019 г., изм., бр. 36 от 2022 г.) организира проверка за изпълнението на изискванията и предлага на министъра на транспорта и съобщенията да издаде или отнеме лицензия за железопътен превоз на пътници и/или товари; упражнява надзор за изпълнение на изискванията, при които са издадени лицензиите, по време на срока на тяхната валидност;

7. съгласува проектите за пресичане на железопътните линии с пътищата от републиканската пътна мрежа, местните пътища, улици и тръбопроводи, кабелните и въздушните високоволтови и нисковолтови линии, електрическата мрежа и други, както и проектите за свързване на железопътните линии от железопътната инфраструктура;

8. (отм. – ДВ, бр. 44 от 2019 г.);

9. (изм. – ДВ, бр. 44 от 2019 г.) произнася се с мотивирано решение относно планирана услуга за превоз на пътници между железопътни гари, разположени на територията на Република България, включително по алтернативен маршрут, когато такъв превоз вече се извършва въз основа на договор за обществени услуги за железопътен превоз и може да доведе до нарушаване на икономическо равновесие на договора; с решението правото на достъп до железопътната инфраструктура се предоставя, изменя се, предоставя се само при определени условия или се отказва;

10. регистрира лицата, които организират курсове за обучение на консултанти по безопасността на превозите на опасни товари, и утвърждава учебната програма, свързана с обучението на кандидатите;

11. дава задължителни предписания, разрешения, забрани и договаря изключения за железопътен превоз на опасни товари на територията на Република България в случаите по чл. 6 и 7 от Наредба № 46 от 2001 г. за железопътен превоз на опасни товари (обн., ДВ, бр. 107 от 2001 г.; изм. и доп., бр. 99 от 2006 г., бр. 63 от 2007 г., бр. 44 от 2009 г. и бр. 46 от 2011 г.);

12. упражнява контрол по изграждането, ремонта, поддържането и експлоатацията на железопътната инфраструктура, безопасността на движението и техническото състояние на подвижния състав;

13. (изм. и доп. – ДВ, бр. 44 от 2019 г., в сила от 16.06.2019 г.) издава, подновява, изменя и отнема единен сертификат за безопасност на железопътно предприятие с област на дейност само в Република България и удостоверение за безопасност на управител на железопътната инфраструктура;

14. организира управлението и ползването на железопътната инфраструктура, когато удостоверението за безопасност на управителя на железопътната инфраструктура бъде отнето;

15. упражнява контрол върху функционирането на системите за управление на безопасността, изградени и поддържани от железопътните превозвачи и управителя на железопътната инфраструктура;

16. упражнява контрол по спазването на общите изисквания и условия за безопасност и техническа експлоатация по отношение на вътрешния железопътен транспорт;

17. издава предписания за подобряване на безопасността и за предотвратяване на произшествия и инциденти;

18. (изм. – ДВ, бр. 44 от 2019 г.) осъществява контрол върху процеса на разследване на произшествията и инцидентите от управителите на железопътна инфраструктура и железопътните предприятия;

18а. (нова – ДВ, бр. 44 от 2019 г., изм., бр. 7 от 2020 г., в сила от 1.02.2020 г.) сключва споразумение за сътрудничество с Националния борд за разследване на произшествия във въздушния, водния и железопътния транспорт, в което се регламентират обменът на информация и координирането на действията при случаи на неспазване на изискванията за управление на безопасността;

18б. (нова – ДВ, бр. 44 от 2019 г.) ръководи Съвет по безопасност в железопътния транспорт или упълномощава длъжностно лице от агенцията да ръководи съвета и одобрява правила за работата му;

19. (изм. и доп. – ДВ, бр. 44 от 2019 г., изм., бр. 7 от 2020 г., в сила от 1.02.2020 г.) разглежда препоръките, издадени от Националния борд за разследване на произшествия във въздушния, водния и железопътния транспорт, по отношение на железопътния транспорт и когато е целесъобразно, предприема действия в съответствие с регулаторната рамка за безопасност, определена със Закона за железопътния транспорт , включително системата от национални правила за безопасност;

20. (изм. – ДВ, бр. 44 от 2019 г.) ежегодно до 30 септември публикува и изпраща на Агенцията за железопътен транспорт на Европейския съюз (АЖТЕС) годишен доклад за дейността на НОБ през предходната година;

21. утвърждава списъците на длъжностите, свързани с безопасността на железопътните превози, съобразно извършваните дейности, за които се изисква правоспособност;

22. (доп. – ДВ, бр. 44 от 2019 г.) издава, подновява, изменя и отнема сертификат на лице, отговорно за поддръжката на превозните средства, и сертификат на лице, което изпълнява функции по поддържането на превозни средства;

22а. (нова – ДВ, бр. 44 от 2019 г.) организира извършването на надзор на лицата, отговорни за поддържане на превозните средства, и на лицата, изпълняващи функции по поддържане, за спазване на задължението им да прилагат непрекъснато система за управление на поддръжката;

23. (доп. – ДВ, бр. 44 от 2019 г.) издава документи за правоспособност на персонала в железопътния транспорт, за признаване на професионални квалификации, придобити в други държави – членки на Европейския съюз, и в трети страни, с цел достъп и упражняване на регулирани професии в областта на железопътния транспорт в Република България, удостоверение за придобита професионална квалификация на територията на Република България по регулирани професии в областта на железопътния транспорт, необходимо за достъп или за упражняване на регулирана професия на територията на друга държава – членка на Европейския съюз, и удостоверения за консултанти по безопасността на превозите на опасни товари;

23а. (нова – ДВ, бр. 44 от 2019 г.) издава, подновява, изменя и отнема свидетелства за управление на локомотив съгласно Регламент (ЕС) № 36/2010 на Комисията от 3 декември 2009 г. относно образци на Общността за свидетелства за управление на локомотив, допълнителни удостоверения, заверени копия на допълнителните удостоверения и формуляри за заявления за свидетелства за управление на локомотив съобразно с Директива 2007/59/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (OB, L 13/1 от 2010 г.);

24. упражнява контрол за постигане на оперативна съвместимост на националната железопътна система с железопътната система в рамките на Европейския съюз;

25. (изм. – ДВ, бр. 44 от 2019 г.) издава разрешение за въвеждане в експлоатация на подсистемите за контрол, управление и сигнализация по железопътните линии, на енергийните и инфраструктурните подсистеми, изграждащи националната железопътна система;

25а. (нова – ДВ, бр. 44 от 2019 г., в сила от 16.06.2019 г.) издава, подновява, изменя и отнема разрешения за пускане на пазара на превозни средства и разрешения за типове превозни средства с област на употреба – само железопътната инфраструктура на Република България;

26. (изм. – ДВ, бр. 44 от 2019 г., в сила от 16.06.2019 г.) при издаване на разрешение за пускане на пазара определя европейски номер на превозното средство, с който превозното средство се вписва в регистъра на возилата;

26а. (нова – ДВ, бр. 44 от 2019 г.) сключва споразумение за сътрудничество с АЖТЕС в съответствие с чл. 76 от Регламент (ЕС) 2016/796 на Европейския парламент и на Съвета от 11 май 2016 г. относно Агенцията за железопътен транспорт на Европейския съюз и за отмяна на Регламент (ЕО) № 881/2004 (ОВ, L 138/1 от 2016 г.) във връзка с издаването на разрешения и сертификати по Закона за железопътния транспорт (ЗЖТ) ;

27. (изм. – ДВ, бр. 36 от 2022 г.) разглежда подадените предложения за допускане на отклонения от техническите спецификации за оперативна съвместимост и предоставя на министъра на транспорта и съобщенията досието за искане на отклонение;

28. (доп. – ДВ, бр. 44 от 2019 г., изм., бр. 36 от 2022 г.) предлага на министъра на транспорта и съобщенията да издаде разрешение за извършване на дейности по оценяване на съответствието по техническите спецификации за оперативна съвместимост и на лице за оценяване на съответствието по националните правила за безопасност или по техническите правила; упражнява надзор за изпълнение на изискванията, при които са издадени разрешенията, по време на срока на тяхната валидност;

29. изпраща информация до Европейската комисия за получаване на идентификационен номер на лице за оценяване съответствието на съставните елементи и за проверка на подсистемите;

30. дава писмено становище за техническото задание за проектиране на структурна подсистема или за част от нея и доклад за безопасност;

31. (изм. – ДВ, бр. 36 от 2022 г.) прави предложения до министъра на транспорта и съобщенията за привеждане на националното законодателство в областта на железопътния транспорт в съответствие с правото на Европейския съюз;

32. (изм. – ДВ, бр. 36 от 2022 г.) прави предложения до министъра на транспорта и съобщенията за сключване, присъединяване, ратифициране, денонсиране и изменение на международни договори и за участие в международни организации в железопътния транспорт;

33. (изм. – ДВ, бр. 36 от 2022 г.) предлага на министъра на транспорта и съобщенията проекти на подзаконови нормативни актове в областта на железопътния транспорт;

34. ръководи дейностите, свързани с изграждането и функционирането на система за управление на качеството в агенцията;

35. сключва договори, свързани с осъществяване дейността на агенцията;

36. утвърждава длъжностното и поименното щатно разписание на агенцията;

37. сключва, изменя и прекратява трудовите и служебните правоотношения на служителите в агенцията;

38. (изм. – ДВ, бр. 44 от 2019 г.) организира прилагането и упражнява контрол по изпълнението на задълженията, произтичащи от Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество ;

39. (доп. – ДВ, бр. 44 от 2019 г.) издава наказателни постановления въз основа на съставен акт за установяване на административно нарушение по ЗЖТ .

(2) Функциите на изпълнителния директор в негово отсъствие се изпълняват от служител на агенцията, определен от него с писмена заповед за всеки конкретен случай.

(3) (Нова – ДВ, бр. 7 от 2009 г., изм., бр. 6 от 2013 г., бр. 44 от 2019 г.) Изпълнителният директор представлява Република България като член на управителния съвет на АЖТЕС.

Чл. 6. (1) Изпълнителният директор на агенцията отговаря за своевременното събиране на приходите и за целесъобразното и законосъобразното разходване на бюджетните средства.

(2) (Изм. – ДВ, бр. 36 от 2022 г.) Изпълнителният директор ежегодно представя на министъра на транспорта и съобщенията доклад за дейността на агенцията.

(3) (Отм. – ДВ, бр. 15 от 2010 г.).

Чл. 7. Изпълнителният директор осъществява своите правомощия в сътрудничество с органите на изпълнителната власт за изпълнение на единната държавна политика.

Глава трета – СТРУКТУРА, ДЕЙНОСТ, ФИНАНСИРАНЕ И ОРГАНИЗАЦИЯ НА АГЕНЦИЯТА

Раздел I – Общи положения

Чл. 8. (1) Дейността на агенцията се извършва от обща и специализирана администрация, организирана в дирекции, които подпомагат изпълнителния директор при осъществяване на правомощията му, осигуряват техническата дейност и административното обслужване на физически и юридически лица.

(2) (Изм. – ДВ, бр. 87 от 2001 г., бр. 82 от 2003 г., бр. 110 от 2004 г., бр. 31 от 2005 г., бр. 68 от 2008 г., в сила от 1.08.2008 г., бр. 15 от 2010 г., бр. 86 от 2016 г., в сила от 1.12.2016 г.) Общата численост на персонала в организационните структури и административните звена на агенцията е 54 щатни бройки, разпределени съгласно приложението.

(3) Структурата на дирекциите и длъжностното разписание се утвърждават от изпълнителния директор в рамките на утвърдената численост.

Чл. 9. (1) (Изм. – ДВ, бр. 5 от 2006 г.) Административното ръководство на агенцията се осъществява от главен секретар, назначен от изпълнителния директор.

(2) Главният секретар:

1. (изм. – ДВ, бр. 6 от 2013 г.) организира дейността на агенцията, координира и контролира изпълнението на задачите, възложени на общата и на специализираната администрация;

2. подготвя ежегодния доклад на изпълнителния директор за дейността на агенцията;

3. организира подготовката на проекта на бюджет на администрацията;

4. (изм. – ДВ, бр. 6 от 2013 г.) осигурява условия за нормална и ефективна работа в агенцията;

5. (нова – ДВ, бр. 110 от 2004 г.) утвърждава длъжностните характеристики на работещите в агенцията;

6. (нова – ДВ, бр. 7 от 2009 г.) осигурява цялостната организация по провеждане на атестирането на служителите в агенцията;

7. (нова – ДВ, бр. 7 от 2009 г.) контролира и отговаря за работата с документите и за съхраняването им;

8. (нова – ДВ, бр. 7 от 2009 г.) изпълнява и други задачи, възложени му от изпълнителния директор на агенцията.

Раздел II – Обща администрация

Чл. 10. (1) Общата администрация изпълнява функции по техническото осигуряване на дейността на изпълнителния директор, на специализираната администрация и на териториалните звена към специализираната администрация по отношение на:

1. правно-нормативното обслужване;

2. информационното обслужване на агенцията;

3. човешките ресурси;

4. отбранително-мобилизационната подготовка и противопожарната охрана на агенцията;

5. безопасните условия на труд;

6. протоколната дейност;

7. управлението на собствеността на агенцията;

8. (изм. – ДВ, бр. 6 от 2013 г.) финансово управление, контрол и счетоводна отчетност;

9. деловодното обслужване.

(2) Общата администрация осигурява дейностите по административното обслужване на физически и юридически лица.

Чл. 11. (1) Общата администрация е организирана в дирекция "Административно-правно и финансово-стопанско обслужване".

(2) Дирекцията:

1. оказва правно съдействие на ръководството на агенцията за законосъобразното изпълнение на нейните функции;

2. разработва и предлага решения по правни проблеми, свързани с дейността на агенцията;

3. разработва предложения за необходимостта от актуализиране и хармонизиране на националното законодателство в областта на железопътния транспорт с правото на Европейския съюз;

4. разработва предложения за сключване, присъединяване, ратифициране, денонсиране и изменение на международни договори и за участие в международни железопътни организации;

5. (изм. – ДВ, бр. 7 от 2009 г.) участва в разработването и предлага проекти на подзаконови актове в областта на железопътния транспорт;

6. подготвя правни становища по проекти на нормативни актове;

7. осъществява процесуалното представителство на агенцията и предприема правни действия за своевременното събиране на вземанията на агенцията;

8. осъществява финансовата дейност, счетоводната отчетност и функционирането на изградените системи за финансово управление и контрол;

9. организира съставянето, съгласуването и изпълнението на бюджета на агенцията;

10. осъществява контрол по изготвянето и оформянето на първичните счетоводни документи, както и по издаването, събирането и осчетоводяването на първичната счетоводна документация;

11. организира законосъобразното и целесъобразното извършване на финансовите операции;

12. организира и участва в годишната инвентаризация на агенцията;

13. разработва длъжностното и поименното длъжностно разписание;

14. изготвя, оформя и съхранява трудовите и служебните досиета на служителите в агенцията и ги поддържа в съответствие с Кодекса на труда и Закона за държавния служител ;

15. осъществява информационното обслужване на агенцията;

16. извършва административното обслужване на персонала на агенцията;

17. разработва военновременния план на агенцията и организира оперативната подготовка на личния състав на агенцията за работа в условия на криза;

18. организира, осигурява и контролира охранителния и пропускателния режим в сградата на агенцията.

(3) (Нова – ДВ, бр. 7 от 2009 г.) Дирекцията осигурява административното обслужване на физически и юридически лица, като прилага системата "едно гише".

Раздел III – (Изм. – ДВ, бр. 6 от 2013 г.) Специализирана администрация

Чл. 12. (Изм. – ДВ, бр. 68 от 2008 г., в сила от 1.08.2008 г., бр. 7 от 2009 г., бр. 6 от 2013 г.) (1) Специализираната администрация подпомага изпълнителния директор при изпълнението на правомощията му.

(2) Специализираната администрация е организирана в дирекция "Регулиране" и в Главна дирекция "Железопътна инспекция", наричана по-нататък "главна дирекция".

(3) Агенцията осъществява компетенциите си чрез териториални звена към главната дирекция в София, Пловдив и Горна Оряховица, които са със статут на отдели.

Чл. 13. (Изм. и доп. – ДВ, бр. 104 от 2003 г., доп., бр. 110 от 2004 г., бр. 5 от 2006 г., в сила от 1.01.2009 г., изм. и доп., бр. 7 от 2009 г., изм., бр. 6 от 2013 г.) (1) Изпълнителна агенция "Железопътна администрация" чрез дирекция "Регулиране" изпълнява функциите си на регулаторен орган в железопътния транспорт и на орган, отговорен за контрола по прилагането на Регламент (ЕО) № 1371/2007.

(2) Дирекция "Регулиране":

1. (изм. и доп. – ДВ, бр. 44 от 2019 г.) упражнява контрол относно предоставянето на железопътните предприятия на достъп до железопътната инфраструктура при справедливи, недискриминационни и прозрачни условия за извършване на железопътни услуги за превоз на пътници и/или товари;

1а. (нова – ДВ, бр. 44 от 2019 г.) упражнява контрол относно предоставянето от управителите на железопътна инфраструктура по недискриминационен начин на всички железопътни предприятия на услугите от пакета за минимален достъп съгласно приложение № 1, т. 1 от Наредба № 41 от 27 юни 2001 г. за достъп и използване на железопътната инфраструктура (ДВ, бр. 64 от 2001 г.), наричана по-нататък "Наредба № 41", и налагането на такси за услугите;

1б. (нова – ДВ, бр. 44 от 2019 г.) упражнява контрол относно предоставянето от операторите на обслужващи съоръжения по недискриминационен начин на всички железопътни предприятия на достъп, включително достъп до релсов път, до обслужващите съоръжения, посочени в приложение № 1, т. 2 от Наредба № 41 , както и до услугите, предоставяни в тези съоръжения, и налагането на такси за услугите;

2. (изм. – ДВ, бр. 44 от 2019 г.) упражнява контрол относно предоставяне по прозрачен и недискриминационен начин на инфраструктурен капацитет по коридорите за товарен превоз и на дейностите на органа за обслужване на едно гише в съответствие с чл. 20 от Регламент (ЕС) № 913/2010 ;

3. изготвя предложение до изпълнителния директор за определяне на приоритета в разпределението на капацитета на железопътната инфраструктура в условия на бедствия;

4. (изм. – ДВ, бр. 44 от 2019 г.) упражнява контрол и извършва проверки по своя инициатива или по жалби от заявители, които считат, че са третирани несправедливо, дискриминирани са или са увредени по какъвто и да е начин, срещу решения на управителя на железопътната инфраструктура, на железопътно предприятие или на оператор на обслужващо съоръжение – в случаите по чл. 116, ал. 5 от ЗЖТ , и подготвя мотивирано решение на изпълнителния директор по жалбите;

4а. (нова – ДВ, бр. 44 от 2019 г.) проверява предварителния и окончателния вариант на референтния документ за железопътната мрежа и дали установените в него критерии не съдържат дискриминационни условия, или не пораждат право на преценка на управителя на инфраструктура, което може да бъде използвано за дискриминиране на заявителите;

5. проверява изпълнението на изискванията за издаване и преразглеждане на лицензия за железопътен превоз на пътници и/или товари и подготвя доклад до изпълнителния директор;

5а. (нова – ДВ, бр. 44 от 2019 г.) упражнява надзор за изпълнение на изискванията, при които са издадени лицензиите, по време на срока на тяхната валидност;

6. изготвя предложения за съгласуване на проектите за пресичане на железопътните линии от железопътната инфраструктура с пътищата от републиканската пътна мрежа, с местните пътища, улици и тръбопроводи, кабелни и въздушни високоволтови и нисковолтови линии и други, както и на проектите за свързване на железопътните линии от железопътната инфраструктура;

7. (изм. – ДВ, бр. 44 от 2019 г.) упражнява контрол по прилагането на Регламент (ЕО) № 1371/2007 по своя инициатива или по жалби на пътници и предлага на изпълнителния директор на агенцията предприемането на мерки за осигуряване зачитането на правата на пътниците;

8. (отм. – ДВ, бр. 44 от 2019 г.);

9. (изм. – ДВ, бр. 44 от 2019 г.) при заявка за инфраструктурен капацитет за извършване на превоз на пътници между железопътни гари, разположени на територията на Република България, и когато такъв превоз вече се извършва въз основа на договор за обществени услуги, изготвя обективен икономически анализ по критериите, посочени в Регламент за изпълнение (ЕС) № 2018/1795 на Комисията от 20 ноември 2018 г. за установяване на процедура и критерии за извършването на оценка на икономическото равновесие в съответствие с чл. 11 от Директива 2012/34/ЕС на Европейския парламент и на Съвета (OB, L 294 от 2018 г.), за да определи дали икономическото равновесие на договора е нарушено, и подготвя решение на изпълнителния директор;

10. (изм. и доп. – ДВ, бр. 44 от 2019 г.) извършва проверки на управителя на железопътната инфраструктура и на железопътни превозвачи и при установени нарушения служителите от дирекцията съставят акт за установяване на административно нарушение или издават задължителни предписания в рамките на предоставената им от закона компетентност или решение;

11. (изм. – ДВ, бр. 44 от 2019 г.) систематизира, обработва и съхранява статистически данни за дейността на управителя на железопътната инфраструктура и на железопътните предприятия;

12. (изм. – ДВ, бр. 44 от 2019 г.) участва в комисията за разглеждане и решаване на предложения за промени в маршрутните разписания на съществуващите автобусни линии от републиканската транспортна схема и откриване на нови автобусни линии съгласно чл. 12, ал. 7 от Наредба № 2 от 15 март 2002 г. за условията и реда за утвърждаване на транспортни схеми и за осъществяване на обществени превози на пътници с автобуси (ДВ, бр. 32 от 2002 г.), наричана по-нататък "Наредба № 2";

12а. (нова – ДВ, бр. 44 от 2019 г.) осъществява сътрудничество с регулаторните органи на другите държави – членки на Европейския съюз, по въпроси, свързани с международните железопътни услуги, за осигуряване на недискриминационен достъп до железопътната инфраструктура с оглед постигането на целите на единното европейско железопътно пространство;

13. участва в работата на международни организации, международни институции, съвещания и работни групи в областта на железопътния транспорт, включително регулиращи транспортния железопътен пазар;

14. извършва дейността по регистриране на лицата, които организират курсове за обучение на консултанти по безопасността на превозите на опасни товари, и предлага на изпълнителния директор да утвърди учебната програма, свързана с обучението на кандидатите;

15. участва в разработването и предлага на изпълнителния директор проекти на подзаконови нормативни актове в областта на железопътния транспорт;

16. подпомага изпълнителния директор при изпълнението на задълженията му във връзка с организацията и координацията по въпросите на Европейския съюз;

17. участва в разработването на международни договори в областта на железопътния транспорт, по които Република България е страна;

18. (отм. – ДВ, бр. 44 от 2019 г.).

(3) Дирекцията води, поддържа и актуализира регистри и/или информационни масиви.

Чл. 13а. (Нов – ДВ, бр. 68 от 2008 г., в сила от 1.08.2008 г., изм. и доп., бр. 7 от 2009 г., изм., бр. 15 от 2010 г., отм., бр. 6 от 2013 г.).

Чл. 14. (Изм. и доп. – ДВ, бр. 104 от 2003 г., доп., бр. 110 от 2004 г., бр. 5 от 2006 г., в сила от 1.01.2007 г., изм. и доп., бр. 7 от 2009 г., изм., бр. 6 от 2013 г.) (1) (Доп. – ДВ, бр. 44 от 2019 г.) Изпълнителна агенция "Железопътна администрация" чрез Главна дирекция "Железопътна инспекция" изпълнява функциите си на национален орган по безопасността, регистриращ орган, който води и поддържа Национален регистър на железопътните превозни средства, и орган за признаване на професионални квалификации за регулираните професии в областта на железопътния транспорт.

(2) Главна дирекция "Железопътна инспекция":

1. (изм. – ДВ, бр. 44 от 2019 г., в сила от 16.06.2019 г.) проверява изпълнението на изискванията за издаване, подновяване, изменение или отнемане на единен сертификат за безопасност на железопътно предприятие с област на дейност само в Република България и удостоверение за безопасност на управител на железопътната инфраструктура и изготвя становище до изпълнителния директор дали кандидатите отговарят на съответните изисквания;

2. (изм. – ДВ, бр. 44 от 2019 г.) извършва надзор относно функционирането на системите за управление на безопасността на железопътните предприятия и управителя на железопътната инфраструктура;

3. (доп. – ДВ, бр. 44 от 2019 г.) проверява изпълнението на изискванията за издаване, подновяване, изменение или отнемане сертификат на лице, отговорно за поддръжката на превозните средства, и сертификат на лице, което изпълнява функции по поддържането на превозни средства, и изготвя становище до изпълнителния директор дали кандидатите отговарят на условията за издаването им;

4. (изм. – ДВ, бр. 44 от 2019 г.) упражнява надзор на лицата, отговорни за поддържане на превозните средства, и на лицата, изпълняващи функции по поддържане, относно функционирането на системата за управление на поддръжката;

5. (изм. – ДВ, бр. 44 от 2019 г.) при неизпълнение на предписание, на разпореждане или на влязло в сила решение на изпълнителния директор на агенцията прави предложение до изпълнителния директор за налагане на наказание по чл. 138 от ЗЖТ ;

6. извършва проверки по изграждането, ремонта, поддръжката и експлоатацията на железопътната инфраструктура, безопасността на движението и на превозите и техническото състояние на подвижния състав;

7. извършва проверки по спазване на общите изисквания и условия за безопасност и техническа експлоатация по отношение на вътрешния железопътен транспорт и на предприятията, извършващи строителни и ремонтни дейности на обекти от железопътната инфраструктура;

8. проверява инструкциите за осъществяване дейността на предприятията със собствен железопътен транспорт, изготвени от съответния ръководител, и ги предлага на изпълнителния директор за съгласуване;

9. извършва проверки относно работата на персонала, отговорен за безопасността, на управителя на инфраструктурата и на превозвачите, както и на строителните и ремонтните предприятия и на вътрешния железопътен транспорт на министерства, ведомства, дружества и предприятия;

10. разработва предложения за приемане на нови или за промяна на съществуващите Национални правила за безопасност (НПБ) и техническите правила и предлага на изпълнителния директор да уведоми Европейската комисия за тях;

11. предлага на изпълнителния директор за утвърждаване списък на длъжностите, свързани с безопасността на превозите, съобразно извършваните дейности, за които се изисква правоспособност, изготвен от съответния работодател;

12. провежда изпити на кандидатите за придобиване или признаване на правоспособност за дейности, свързани с безопасността на превозите в железопътния транспорт, и подготвя за издаване от изпълнителния директор на свидетелствата за правоспособност на лицата, издържали изпита, свидетелствата за признаване правоспособност на лицата, придобили право да упражняват регулирана професия в железопътния транспорт, и свидетелствата на машинисти, управляващи локомотиви и влакове в рамките на железопътната система на Европейския съюз;

13. провежда изпити за проверка на знанията на лицата, заемащи длъжност от железопътния транспорт, която е свързана с безопасността на превозите;

14. (изм. – ДВ, бр. 36 от 2022 г.) подпомага изпълнителния директор при изготвяне на предложение до министъра на транспорта и съобщенията за одобряване на мерки за предотвратяване и преодоляване на последиците от бедствия и аварии, засегнали железопътната инфраструктура;

15. (изм. – ДВ, бр. 44 от 2019 г.) участва в Съвета по безопасност в железопътния транспорт;

16. (изм. – ДВ, бр. 44 от 2019 г., бр. 7 от 2020 г., в сила от 1.02.2020 г.) разглежда препоръките, издадени от Националния борд за разследване на произшествия във въздушния, водния и железопътния транспорт, по отношение на железопътния транспорт, и когато е целесъобразно, предлага на изпълнителния директор да се предприемат действия в съответствие с регулаторната рамка за безопасност, определена със Закона за железопътния транспорт и със Системата от национални правила за безопасност;

17. подготвя и представя на изпълнителния директор проект на годишен доклад за състоянието и развитието на безопасността през предходната година и след одобряването му го публикува на страницата на агенцията в интернет и го изпраща в Европейската железопътна агенция;

18. (изм. и доп. – ДВ, бр. 44 от 2019 г.) участва в комисии за разглеждане и решаване на постъпилите предложения за промени в маршрутните разписания от областните транспортни схеми за обществен превоз на пътници с автобуси съгласно чл. 11, ал. 1 от Наредба № 2;

19. разглежда заявления за издаване на разрешение за извършване на дейности по оценяване и проверка на съответствието на съставните елементи и подсистемите или на части от тях с техническите спецификации за оперативна съвместимост и изготвя предложение до изпълнителния директор за издаване или отказ за издаване на разрешение;

20. разглежда заявления за издаване на разрешение за извършване на дейности по оценяване и проверка на съответствието на подсистема или на част от подсистема с националните правила за безопасност или с техническите правила и подготвя становището на изпълнителния директор за степента на изпълнение на изискванията от заявителя;

21. извършва проверки върху дейността на лицата, получили разрешение за дейностите по оценяване и проверка на съответствието на съставни елементи и подсистеми с техническите спецификации за оперативна съвместимост и с националните правила за безопасност или с техническите правила;

22. разглежда техническото задание за проектиране на структурна подсистема или на част от нея и доклада за безопасност и подготвя писмено становище до изпълнителния директор;

23. (изм. – ДВ, бр. 44 от 2019 г.) разглежда заявлението и приложените към него документи за издаване на разрешение за въвеждане в експлоатация на подсистемите за контрол, управление и сигнализация по железопътните линии, на енергийните и инфраструктурните подсистеми, изграждащи националната железопътна система, и след установяване на съответствие с нормативните изисквания предлага на изпълнителния директор да издаде или да откаже издаването на разрешение за въвеждане в експлоатация;

24. (изм. и доп. – ДВ, бр. 44 от 2019 г., в сила от 16.06.2019 г.) разглежда заявлението и приложените към него документи за издаване на разрешение за пускане на пазара на превозни средства и разрешения за типове превозни средства с област на употреба само железопътната инфраструктура на Република България и след установяване на съответствие с нормативните изисквания предлага на изпълнителния директор да издаде или да откаже издаването на разрешението;

25. разглежда заявление за допускане на отклонение от техническите спецификации за оперативна съвместимост и изготвя досие за искане на отклонението;

26. осигурява изпълнението на изискванията, произтичащи от европейски нормативни актове, касаещи оперативната съвместимост в областта на железопътния транспорт;

27. (нова – ДВ, бр. 44 от 2019 г.) води Национален регистър на железопътните превозни средства;

28. (нова – ДВ, бр. 44 от 2019 г.) участва в Мрежата на националните органи по безопасността, установена от АЖТЕС.

(3) Дирекцията води, поддържа и актуализира регистри и/или информационни масиви.

Чл. 14а. (Нов – ДВ, бр. 15 от 2010 г., отм., бр. 6 от 2013 г.).

Раздел IV – Финансиране

Чл. 15. (Доп. – ДВ, бр. 7 от 2009 г., изм., бр. 6 от 2013 г.) (1) (Изм. – ДВ, бр. 36 от 2022 г.) Издръжката на агенцията се осигурява от бюджета на Министерството на транспорта и съобщенията по определена от него бюджетна сметка.

(2) Агенцията е администратор на следните приходи:

1. (изм. – ДВ, бр. 36 от 2022 г.) такси за издаване на документи и за извършване на административни услуги, определени в Тарифа № 5 за таксите, които се събират в системата на Министерството на транспорта и съобщенията , одобрена с Постановление № 81 на Министерския съвет от 2000 г. (обн., ДВ, бр. 41 от 2000 г.; попр., бр. 54 от 2000 г.; изм. и доп., бр. 97 от 2000 г., бр. 18, 47, 62 и 104 от 2001 г., бр. 49, 68 и 71 от 2002 г., бр. 17 от 2003 г., бр. 101 и 105 от 2005 г., бр. 77 и 105 от 2006 г., бр. 38 от 2007 г., бр. 64, 78 и 79 от 2008 г., бр. 100 от 2009 г., бр. 64 от 2010 г., бр. 96 от 2011 г. и бр. 67 от 2012 г.);

2. глоби и имуществени санкции по Закона за железопътния транспорт ;

3. (доп. – ДВ, бр. 44 от 2019 г.) лихви по депозитите на собствени средства и по просрочени плащания;

4. собствени приходи.

Чл. 16. Бюджетните средства по чл. 15 се разходват за издръжка на агенцията и се отчитат по единната бюджетна класификация.

Глава четвърта – ОРГАНИЗАЦИЯ НА РАБОТАТА В АГЕНЦИЯТА

Чл. 17. (1) Непосредственото ръководство на дирекциите и териториалните звена се осъществява от директори и ръководители на териториални звена, които носят отговорност за срочното и точно изпълнение на конкретните задачи при осъществяване на функциите им.

(2) (Изм. – ДВ, бр. 36 от 2022 г.) Директорите и ръководителите на териториални звена дават задължителни указания в рамките на предоставените им правомощия за осигуряване изпълнението на закона и подзаконовите актове, на актовете на министъра на транспорта и съобщенията и на изпълнителния директор на агенцията.

Чл. 18. (1) Директорите и ръководителите на териториални звена:

1. разпределят задачите между служителите в дирекцията и в териториалните звена;

2. осигуряват взаимодействието с другите звена в агенцията в съответствие с установените организационни връзки и разпределението на дейностите между тях;

3. изготвят предложения до изпълнителния директор за подбора и разпределянето на кадрите, за повишаването на квалификацията им, както и за поощряване или наказание на служителите;

4. оказват съдействие, при необходимост, на органите на Министерството на вътрешните работи по противодействие на престъпността.

(2) (Изм. – ДВ, бр. 6 от 2013 г., доп., бр. 44 от 2019 г.) Ръководителите на териториалните звена се ръководят пряко и методически от заместник главния директор или от главния директор на Главна дирекция "Железопътна инспекция".

Чл. 19. Държавните служители и лицата, работещи по трудови правоотношения в агенцията, изпълняват възложените им задачи и отговарят пред прекия си ръководител за изпълнението на работата съобразно длъжностните характеристики.

Чл. 20. (1) (Изм. – ДВ, бр. 44 от 2019 г.) При изпълнението на контролните функции по ЗЖТ служителите на агенцията се легитимират със служебни карти за контрол, издадени от изпълнителния директор на агенцията.

(2) Контролните органи по безопасност на железопътния транспорт на други ведомства и дружества и контролираните физически и юридически лица са длъжни да оказват съдействие на служителите на агенцията при изпълнение на служебните им задължения.

Чл. 21. (1) За изпълнението на определени задачи, свързани с дейността на агенцията, могат да бъдат привличани нещатни сътрудници в качеството им на експерти.

(2) Правата и задълженията на лицата по ал. 1 се определят в сключения с тях договор.

(3) При решаване на важни за развитието на железопътния транспорт въпроси могат да се създават консултативни и научно-технически съвети на обществени начала.

Чл. 22. (1) Работното време на служителите е 8 часа дневно и 40 часа седмично при 5-дневна работна седмица.

(2) (Изм. – ДВ, бр. 22 от 2012 г.) Работното време на служителите в агенцията е от 7,30 до 18,30 ч. с период на задължително присъствие от 10,00 до 16,00 ч. при задължително отработване на нормалната продължителност на 8-часовия работен ден и с обедна почивка 30 минути между 12,00 и 14,00 ч.

(3) (Нова – ДВ, бр. 6 от 2013 г.) Административно обслужване на физически и юридически лица се извършва от 9,00 до 17,30 ч. Служителите на агенцията, извършващи административно обслужване, прилагат изискванията, утвърдени с вътрешните правила за организация на административното обслужване.

(4) (Нова – ДВ, бр. 6 от 2013 г.) Отработването и отчитането на работното време се извършва в съответствие с условията, предвидени с правилника за вътрешния трудов ред.

Чл. 23. (1) (Изм. – ДВ, бр. 44 от 2019 г.) За образцово изпълнение на служебните си задължения служителите на агенцията могат да бъдат награждавани с отличия.

(2) (Изм. – ДВ, бр. 44 от 2019 г.) Отличията по ал. 1 се определят съгласно чл. 88, ал. 2 от Закона за държавния служител със заповед на изпълнителния директор на агенцията, която се оповестява по подходящ начин, определен със заповедта.

ДОПЪЛНИТЕЛНА РАЗПОРЕДБА (Нова – ДВ, бр. 104 от 2003 г.)

§ 1. (Нов – ДВ, бр. 104 от 2003 г.) " Безразрушителен контрол " е съвкупност от принципи, методи и средства за откриване и измерване на дефекти и допустими отклонения в свойствата на материалите, изделията, съединенията и други, без да се разрушават и повреждат обектите на контрол.

ЗАКЛЮЧИТЕЛНА РАЗПОРЕДБА

§ 2. (Предишен параграф единствен – ДВ, бр. 104 от 2003 г., изм., бр. 44 от 2019 г.) Правилникът се приема на основание чл. 8, ал. 3 от Закона за железопътния транспорт и чл. 55 от Закона за администрацията .

Глава първа – ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ

Чл. 1 . С правилника се определят дейността, структурата, организацията на работа и числеността на Изпълнителна агенция "Военни клубове и военно-почивно дело" към министъра на отбраната, наричана по-нататък "агенцията".

Чл. 2 . (1) Агенцията е структура на пряко подчинение на министъра на отбраната по чл. 78 от Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България за административно обслужване на военнослужещи и цивилни служители от Министерството на отбраната, структурите на пряко подчинение на министъра на отбраната и Българската армия и на външни лица във връзка с управлението и дейността на военните клубове в страната, управлението, експлоатацията и организиране на разпореждането с имотите от жилищния фонд на Министерството на отбраната и на движимите вещи в тях, осигуряването на отдиха и възстановяването на военнослужещите и цивилните служители с цел подобряване качеството на техния професионален, личен и семеен живот и пълноценното използване на отпуските и свободното им време.

(2) Дейностите и услугите по ал. 1 са:

1. осъществяване на военно-патриотично възпитание, социална, информационна и културно-художествена дейност във военните клубове в страната;

2. осигуряване на отдиха и възстановяването на военнослужещите и цивилните служители от Министерството на отбраната, структурите на пряко подчинение на министъра на отбраната и Българската армия чрез организиране и изпълнение на групови и индивидуални почивки във военно-почивните домове и хотелите, управлявани от агенцията; организиране и изпълнение на обмена на почиващи по линия на международното сътрудничество в рамките на "CLIMS" или въз основа на международен договор за безвалутен обмен;

3. осъществяване на туристическа и туроператорска дейност;

4. управление на военно-почивните домове, хотелите, военните клубове, местата за настаняване, имотите от жилищния фонд на Министерството на отбраната и други имоти, предоставени на агенцията за изпълнение на функциите й;

5. настаняване под наем на военнослужещи и цивилни служители в имоти от жилищния фонд на Министерството на отбраната и организиране на управлението, експлоатацията и разпореждането с имотите от фонда и на движимите вещи в тях.

(3) (Нова – ДВ, бр. 9 от 2020 г., в сила от 1.02.2020 г.) Агенцията организира, методически подпомага и контролира дейността на държавните детски градини към Министерството на отбраната, в т.ч. планирането и разходването на ресурсите им като разпоредител от по-ниска степен към изпълнителния директор на агенцията.

Чл. 3 . Агенцията е юридическо лице със седалище в София, бул. Цар Освободител 7.

Чл. 4 . Изпълнителният директор на агенцията е второстепенен разпоредител с бюджет по бюджета на Министерството на отбраната.

Чл. 5 . Издръжката на агенцията се формира от бюджетни средства.

Чл. 6 . Агенцията администрира приходи от:

1. туристически и туроператорски дейности;

2. рехабилитационни услуги;

3. екскурзии в страната и в чужбина;

4. отдаване под наем на недвижими имоти и имущество;

5. дарения и помощи;

6. международни проекти и програми;

7. други дейности и услуги, извършвани от агенцията.

Чл. 7 . Бюджетната субсидия се разходва за покриване на одобрените разходи за издръжка на агенцията.

Глава втора – ПРАВОМОЩИЯ НА ИЗПЪЛНИТЕЛНИЯ ДИРЕКТОР

Чл. 8 . (1) Агенцията се ръководи и представлява от изпълнителен директор.

(2) Договорът с изпълнителния директор се сключва, изменя и прекратява от министъра на отбраната съгласувано с министър-председателя.

Чл. 9 . (1) При осъществяване на правомощията си изпълнителният директор се подпомага от двама заместник изпълнителни директори.

(2) Трудовите договори със заместник изпълнителните директори се сключват, изменят и прекратяват от изпълнителния директор съгласувано с министъра на отбраната.

(3) Със заповед изпълнителният директор може да определя функции и да делегира правомощия на заместник изпълнителните директори.

(4) Функциите и правомощията на изпълнителния директор в негово отсъствие от страната, при невъзможност да ги изпълнява в цялост или частично или когато ползва законоустановен отпуск, се изпълняват от определен с негова писмена заповед за всеки конкретен случай заместник изпълнителен директор.

Чл. 10 . Изпълнителният директор на агенцията:

1. ръководи и представлява агенцията и отговаря за нейната дейност;

2. представя на министъра на отбраната ежегоден доклад за дейността на агенцията;

3. представя на министъра на отбраната за утвърждаване проект на бюджет на агенцията;

4. представя на министъра на отбраната периодични и годишни отчети за изпълнението на бюджета на агенцията;

5. представя на министъра на отбраната за утвърждаване проект на годишна програма за капиталови разходи на агенцията;

6. организира дейността по своевременното събиране на приходите и за целесъобразното и законосъобразното разходване на средствата;

7. предлага на министъра на отбраната за утвърждаване длъжностно разписание на агенцията;

7а. (нова – ДВ, бр. 9 от 2020 г., в сила от 1.02.2020 г.) съгласува и предлага на министъра на отбраната за утвърждаване длъжностните разписания на държавните детски градини към Министерството на отбраната, отговаря за методическото им ръководство и за осъществяване на контрола върху дейността им;

7б. (нова – ДВ, бр. 9 от 2020 г., в сила от 1.02.2020 г.) прави предложения до министъра на отбраната за изменения на нормативната уредба, която е свързана с дейността на агенцията, в т.ч. за издаване на Правилник за организацията и дейността на държавните детски градини към Министерството на отбраната и условията и реда за записване, отписване и преместване на деца в държавните детски градини към Министерството на отбраната ;

8. назначава главния секретар и държавните служители в агенцията, изменя и прекратява служебните правоотношения с тях;

9. сключва, изменя и прекратява трудовите правоотношения със служителите в агенцията;

10. утвърждава вътрешни правила за организация на работната заплата на служителите;

11. определя ценовата политика на агенцията съгласувано с министъра на отбраната;

12. сключва договори, свързани с осъществяването на дейността на агенцията и нейната администрация;

13. утвърждава вътрешни правила за деловодната дейност и документооборота в агенцията;

14. издава индивидуални административни актове в рамките на своята компетентност;

15. утвърждава длъжностните характеристики на главния секретар и на служителите, които са му на пряко подчинение;

16. осъществява контакти и сътрудничи с държавни органи и с неправителствени организации, както и с международни организации и институции;

17. награждава с отличия и с награди служителите от агенцията за образцово изпълнение на служебните им задължения по реда на действащото законодателство.

Глава трета – СТРУКТУРА И ФУНКЦИИ НА АГЕНЦИЯТА

Раздел I – Общи положения

Чл. 11 . (1) Агенцията е организирана в обща и специализирана администрация според дейностите, които извършва.

(2) (Изм. – ДВ, бр. 39 от 2026 г., в сила от 4.05.2026 г.) Общата численост на служителите в агенцията е 387 щатни бройки.

(3) Разпределението на числеността на служителите в административните звена на агенцията е посочено в приложение № 1.

Чл. 12 . Министърът на отбраната възлага конкретни задачи при изпълнението на функциите и дейностите на агенцията по чл. 2 .

Чл. 13 . Изпълнителният директор на агенцията в рамките на своята компетентност дава задължителни указания за осигуряване изпълнението на актовете и разпорежданията на министъра на отбраната по отношение на дейностите, свързани с военните клубове, военно-почивното дело и жилищния фонд на Министерството на отбраната.

Чл. 14 . Непосредственото ръководство на дирекциите в агенцията се осъществява от техните директори, които носят отговорност за точното и срочното изпълнение на конкретните задачи при осъществяване на своите функции.

Раздел II – Главен секретар

Чл. 15 . (1) Главният секретар осъществява административното ръководство на агенцията в изпълнение на нормативните актове и разпорежданията на изпълнителния директор.

(2) Главният секретар ръководи, координира и контролира административните звена на агенцията за точното спазване на нормативните актове и разпорежданията на изпълнителния директор, като:

1. осъществява административното ръководство в изпълнение на законните разпореждания на изпълнителния директор на агенцията;

2. отговаря за подготовката и съгласуването на актовете за възникване, изменяне и прекратяване на служебните и трудовите правоотношения;

3. ръководи, координира и контролира администрацията за точното спазване на нормативните актове;

4. координира оперативното взаимодействие с администрациите на другите органи на изпълнителната власт и с неправителствени организации;

5. осигурява, организира и контролира дейността по предоставянето на информация на граждани, юридически лица и органите на държавната власт;

6. отчита дейността си пред изпълнителния директор на агенцията;

7. контролира спазването на етичните правила и разглеждането на постъпили сигнали за конфликт на интереси и други нарушения на служебните задължения, като осъществява контрол по спазването на Кодекса за поведение на служителите в държавната администрация ;

8. изготвя ежегоден доклад за състоянието на администрацията и го представя на изпълнителния директор на агенцията;

9. организира и контролира административната дейност по приемане и обработване на постъпили сигнали, жалби и предложения от юридически и физически лица;

10. ръководи, координира и контролира документооборота;

11. предлага необходимите средства за административното осигуряване на дейността при изготвяне проекта на бюджет на агенцията;

12. организира и контролира пропускателния и охранителния режим в агенцията;

13. организира и контролира използването на служебните моторни превозни средства на агенцията;

14. организира и провежда дейностите и задачите по отбранително-мобилизационната подготовка;

15. изпълнява и други функции и задачи, възложени му от изпълнителния директор на агенцията.

Раздел III – Звено "Сигурност на информацията"

Чл. 16 . (1) Звено "Сигурност на информацията" е на пряко подчинение на изпълнителния директор и отговаря за изпълнението на всички изисквания на Закона за защита на класифицираната информация , нормативните актове по прилагането му и международните договори в тази област.

(2) Звеното по ал. 1 докладва директно на изпълнителния директор.

(3) Звеното по ал. 1:

1. организира и отговаря за спазването на изискванията на Закона за защита на класифицираната информация и другите нормативни актове, свързани с прилагането му;

2. разработва правила относно видовете защита на класифицираната информация и отговаря за тяхното спазване;

3. разработва план за охрана на класифицираната информация и отговаря за неговото изпълнение;

4. извършва периодични проверки на отчетността и движението на материалите и документите, съдържащи класифицирана информация;

5. организира и осъществява процедурата по обикновеното проучване по чл. 47 от Закона за защита на класифицираната информация и води регистър на проучените лица;

6. отговаря за правилното определяне на нивото на класификация на информацията в агенцията;

7. разработва и поддържа план за защита на класифицираната информация при положение на война, военно или друго извънредно положение;

8. организира и провежда обучението на служителите в агенцията в областта на защитата на класифицираната информация;

9. изпълнява и други задачи, произтичащи от нормативните актове, регламентиращи защитата на класифицираната информация или възложени му от изпълнителния директор.

Раздел IV – Звено "Вътрешен одит"

Чл. 17 . (1) Звено "Вътрешен одит" е на пряко подчинение на изпълнителния директор и осъществява вътрешен одит по Закона за вътрешния одит в публичния сектор .

(2) Звеното по ал. 1 осъществява дейността по вътрешен одит на всички структури, програми, дейности и процеси в агенцията в съответствие с чл. 13 от Закона за вътрешния одит в публичния сектор .

(3) Звеното по ал. 1 докладва директно на изпълнителния директор.

(4) Звеното по ал. 1:

1. (изм. – ДВ, бр. 6 от 2021 г., в сила от 8.02.2021 г.) планира, извършва и докладва дейността по вътрешен одит в съответствие с изискванията на Закона за вътрешния одит в публичния сектор , международните стандарти за професионална практика по вътрешен одит в публичния сектор, Етичния кодекс на вътрешните одитори, статута на вътрешния одит и утвърдената от министъра на финансите методология за вътрешен одит в публичния сектор;

2. изготвя на базата на оценка на риска тригодишен стратегически план и годишен план за дейността си, които се утвърждават от изпълнителния директор; годишният план се координира с годишния план на дирекция "Вътрешен одит" на Министерството на отбраната;

3. изготвя одитен план за всеки одитен ангажимент, който съдържа обхват, цели, времетраене и разпределение на ресурсите за изпълнение на ангажимента, одитния подход и техники, вида и обема на проверките;

4. дава на изпълнителния директор независима и обективна оценка за състоянието на одитираните системи за финансово управление и контрол;

5. оценява процесите за идентифициране, оценяване и управление на риска, въведени от изпълнителния директор;

6. проверява и оценява:

а) съответствието на дейностите със законодателството и с вътрешните актове и договори; надеждността и всеобхватността на финансовата и оперативната информация;

б) създадената организация по опазване на активите и информацията;

в) ефективността, ефикасността и икономичността на дейностите;

г) изпълнението на задачите, договорите, поетите ангажименти и постигането на целите;

7. консултира изпълнителния директор, като дава съвети, мнение, извършва обучение и други във връзка с подобряване процесите по идентифицирането, оценяването и управлението на риска и контрола;

8. докладва и обсъжда с изпълнителния директор резултатите от всеки извършен одитен ангажимент и представя одитен доклад;

9. дава препоръки в одитните доклади за подобряване на адекватността и ефективността на системите за финансово управление и контрол;

10. изготвя и представя на изпълнителния директор годишен доклад за дейността по вътрешен одит, който изпраща на министъра на отбраната, в съответствие с чл. 40 от Закона за вътрешния одит в публичния сектор ;

11. (изм. – ДВ, бр. 6 от 2021 г., в сила от 8.02.2021 г.) изготвя и представя за утвърждаване от изпълнителния директор план за професионалното обучение и развитие на вътрешните одитори с цел да се поддържа одитен персонал с достатъчно знания, умения, опит и професионална квалификация.

Раздел V – Финансов контрольор

Чл. 18 . (Изм. – ДВ, бр. 6 от 2021 г., в сила от 8.02.2021 г., бр. 52 от 2025 г., в сила от 5.07.2025 г.) (1) Финансовият контрольор е на пряко подчинение на изпълнителния директор.

(2) Финансовият контрольор осъществява предварителен контрол за законосъобразност на финансовата дейност на агенцията, като за целта извършва необходимите проверки и изразява мнение съгласно Закона за финансовото управление и контрол в публичния сектор и утвърдените от министъра на финансите методически указания, по ред и начин, определени с вътрешни правила на изпълнителния директор.

Раздел VI – Обща администрация

Чл. 19 . (1) Общата администрация подпомага осъществяването на правомощията на изпълнителния директор, създава условия за дейността на специализираната администрация и обезпечава правното, административното и информационното обслужване, управлението на човешките ресурси, управлението на бюджета на агенцията и на имотите, предоставени в управление на агенцията.

(2) Общата администрация е организирана в три дирекции:

1. дирекция "Административно-правно обслужване и човешки ресурси";

2. дирекция "Финанси";

3. (изм. – ДВ, бр. 52 от 2025 г., в сила от 5.07.2025 г.) дирекция "Управление на собствеността и обществени поръчки".

Чл. 20 . Дирекция "Административно-правно обслужване и човешки ресурси":

1. изготвя становища по законосъобразност на проектите на актове на изпълнителния директор;

2. изготвя становища по правни въпроси във връзка с дейността и функциите на агенцията;

3. осъществява процесуалното представителство на агенцията;

4. дава становища по законосъобразност на проекти на нормативни актове;

5. подготвя и съгласува проектите на административни актове на изпълнителния директор;

6. дава становища по законосъобразността на проекти на договори, заповеди и други актове и документи, свързани с дейността на агенцията;

7. участва със свои представители в работата на комисиите, назначени в агенцията по Закона за обществените поръчки , Закона за държавната собственост и др.;

8. осигурява в правно отношение дейността по управлението, експлоатацията и разпореждането с имотите от жилищния фонд на Министерството на отбраната и движимите вещи в тях;

9. осигурява достъпа до обществена информация в съответствие с действащото законодателство;

10. разработва стратегията на агенцията за обучение на служителите;

11. организира и координира дейностите по управление на човешките ресурси;

12. организира и осъществява дейността по осигуряване на безопасни и здравословни условия на труд;

13. организира и осъществява деловодната дейност, осигурява опазването и съхраняването на документацията в архивни дела, води отчетност и осигурява информация за входящата и изходящата кореспонденция;

14. участва в разработването на годишните и на месечните планове и отчети за основните задачи и мероприятия на агенцията;

15. организира и осъществява програмна и техническа поддръжка на компютърната техника, АИС – документооборота и локалната мрежа, и осигурява интегрирането на информационната система на агенцията с информационните системи на другите звена на държавната администрация;

16. отговаря за изграждането и поддържането на информационните фондове на агенцията;

17. разработва и поддържа страницата на агенцията в интернет и актуализира информацията в нея;

18. организира транспортното обслужване и поддръжката на моторните превозни средства на агенцията;

19. (нова – ДВ, бр. 9 от 2020 г., в сила от 1.02.2020 г.) подпомага изпълнителния директор при съгласуване на длъжностните разписания на държавните детски градини към Министерството на отбраната.

Чл. 21 . Дирекция "Финанси":

1. осигурява функциите на изпълнителния директор като второстепенен разпоредител с бюджет по изпълнението на бюджета на агенцията;

2. организира и осъществява разходването на финансовите ресурси по бюджета на агенцията, като прилага принципите на законосъобразност, прозрачност, ефективност и ефикасност при финансирането на ежедневната й дейност в съответствие с приоритетите на провежданата социална политика;

3. прилага счетоводната политика в Министерството на отбраната, като организира вътрешноведомствената финансова дейност и счетоводната отчетност, съгласно действащите нормативни разпоредби, приложими за бюджетните организации;

4. изпълнява указанията на Министерството на отбраната за правилното прилагане на данъчното законодателство и следи за разчитането на дължимите данъци и такси;

5. организира финансово-счетоводното обслужване на агенцията и дейностите, свързани с формирането и изплащането на възнагражденията, общественото и здравното осигуряване;

6. организира и осъществява финансово-счетоводното обслужване на дейностите по управлението, експлоатацията и разпореждането с имотите от жилищния фонд на Министерството на отбраната и движимите вещи в тях;

7. контролира дейността по извършването на годишни инвентаризации на имуществото на агенцията;

8. ръководи методически финансовите звена в агенцията;

9. ръководи методически планиращите звена в агенцията;

10. разработва средносрочни бюджетни прогнози, проектобюджет и бюджет на агенцията в съответствие с нормативните актове и указанията на министъра на финансите;

11. изготвя проект на Единен финансов план за материално-техническо осигуряване на агенцията и Единен поименен списък за строителство и строителни услуги;

12. координира, коригира и утвърждава разходите и плащанията;

13. контролира лимитите за разход и съгласува финансовите параметри на решения за откриване на процедури и изготвяне проекти на договори по тях;

14. (нова – ДВ, бр. 9 от 2020 г., в сила от 1.02.2020 г.) планира и контролира разходването на финансовите ресурси на държавните детски градини към Министерството на отбраната като разпоредител от по-ниска степен.

Чл. 22 . (Изм. – ДВ, бр. 52 от 2025 г., в сила от 5.07.2025 г.) Дирекция "Управление на собствеността и обществени поръчки":

1. осигурява дейността по възлагане на обществени поръчки, планира, организира и координира всички дейности във връзка с подготовката и провеждането на процедури по възлагане на обществени поръчки;

2. осигурява изпращането в нормативноустановените срокове на информацията, свързана с обществените поръчки, до електронната платформа на Агенцията по обществени поръчки;

3. поддържа регистър на сключените договори за обществени поръчки в агенцията;

4. участва със свои представители в работата на комисиите, назначени в агенцията по Закона за обществените поръчки , Закона за държавната собственост и др.;

5. осъществява контрол по изпълнение на договорите, сключени по реда на Закона за обществените поръчки ;

6. изготвя технически задания и количествени сметки;

7. образува, води и съхранява административни, технически и наемни досиета за всеки от имотите, предоставени в управление на агенцията;

8. осигурява дейността по провеждане на търгове за отдаване под наем на обекти, управлявани от агенцията; планира, организира и координира всички дейности във връзка с подготовката и провеждането на процедури за отдаване под наем;

9. организира извършването на ремонт и обзавеждане на военните клубове, военно-почивните домове, хотелите, общежитията и жилищата от жилищния фонд на Министерството на отбраната;

10. участва в разработването на годишните и на месечните планове и отчети за основните задачи и мероприятия на агенцията.

Раздел VII – Специализирана администрация

Чл. 23 . (1) Специализираната администрация подпомага осъществяването на правомощията на изпълнителния директор, свързани с неговата компетентност.

(2) (Изм. – ДВ, бр. 6 от 2021 г., в сила от 8.02.2021 г., бр. 52 от 2025 г., в сила от 5.07.2025 г.) Специализираната администрация на агенцията е организирана в Главна дирекция "Военно-почивно дело и военни клубове" с териториални звена – териториалните дирекции в градовете София, Пловдив, Варна и Бургас, дирекция "Контрол и представителни дейности" и дирекция "Жилищен фонд".

Чл. 24 . (Изм. – ДВ, бр. 6 от 2021 г., в сила от 8.02.2021 г., бр. 52 от 2025 г., в сила от 5.07.2025 г.) (1) Главна дирекция "Военно-почивно дело и военни клубове":

1. планира и организира дейностите, осъществявани във военните клубове и военно-почивните домове, хотелите и местата за настаняване във военните клубове в страната;

2. планира и организира туристическата и туроператорската дейност, осъществявани от агенцията;

3. осъществява организацията на хотелиерската и ресторантьорската дейност на агенцията в съответствие с изискванията на нормативните актове;

4. организира отдиха и възстановяването на военнослужещите и цивилните служители от Министерството на отбраната, структурите на пряко подчинение на министъра на отбраната и Българската армия, както и на лицата, които по силата на нормативен акт или международен договор имат право да ползват почивната база на Министерството на отбраната;

5. организира ползването на военно-почивните домове и хотелите за провеждане на мероприятия по линия на международното сътрудничество от Министерството на отбраната, структурите на пряко подчинение на министъра на отбраната и Българската армия;

6. осигурява чрез реализация на карти ползването на почивки за летен и зимен отдих във военно-почивните домове и хотелите на агенцията; безвалутен обмен на почиващи; групови и индивидуални почивки в страната и в чужбина, в т.ч. по програма "CLIMS"; мероприятия, организирани от Министерството на отбраната, както и безплатни почивки за военнослужещите, участвали в международни операции и мисии извън територията на страната, и за членовете на техните семейства;

7. изгражда и поддържа единна резервационна система от база данни за всички военно-почивни домове и хотели, управлявани от агенцията;

8. планира и организира развитието на социалния туризъм, като предлага на изпълнителния директор решения за ефективното използване на военно-почивните домове и хотелите;

9. осигурява дейностите по осъществяване на маркетинг и реклама на агенцията;

10. координира и контролира дейностите по военно-патриотичното възпитание и културно-информационната дейност, осъществявани във военните клубове в страната;

11. разработва и организира дейностите в агенцията по националните програми на Министерството на отбраната по военно-патриотичното възпитание и културно-информационната дейност;

12. осъществява контрол по изпълнението на приходите и разходите по договори, сключени за осигуряване дейността на Главна дирекция "Военно-почивно дело и военни клубове";

13. работи за разширяване на партньорството с гражданските организации на офицерите и сержантите от запаса и резерва, военноинвалидите, военнопострадалите, ветераните от войните и други военно-патриотични съюзи;

14. организира и координира функционирането на социалните кухни към Министерст­вото на отбраната;

15. организира, подпомага методически и контролира дейността на детските градини към Министерството на отбраната;

16. осигурява дейността на Дома за пенсионирани военнослужещи, ветерани и военноинвалиди в с. Орешак, община Троян;

17. участва в разработването на годишните, както и на месечните планове и отчети за основните задачи и мероприятия на агенцията.

(2) Седалищата и териториалният обхват на териториалните дирекции към главната дирекция са посочени в приложение № 2 .

Чл. 24а. (Нов – ДВ, бр. 52 от 2025 г., в сила от 5.07.2025 г.) Дирекция "Контрол и представителни дейности":

1. осъществява цялостен мониторинг, анализира и контролира експлоатацията на военните клубове, военно-почивните домове, хотелите и местата за настаняване във военните клубове в страната;

2. контролира процеса по организиране на социалния отдих;

3. извършва планови и извънпланови проверки на дейностите, осъществявани във военните клубове, военно-почивните домове, хотелите и местата за настаняване във военните клубове в страната, в т.ч. при постъпили жалби, предложения и сигнали;

4. разработва програма за представяне дейността на агенцията пред обществото и пред средствата за масово осведомяване и поддържа връзка със звената в Министерството на отбраната след съгласуване с изпълнителния директор;

5. проучва и анализира общественото мнение преди провеждането на определена политика на агенцията и анализира публикациите в средствата за масово осведомяване за дейността на агенцията;

6. води статистика и изготвя анализи за дейностите във военните клубове и военно-почивните домове, хотелите и местата за настаняване във военните клубове в страната;

7. изготвя препоръки за подобряване на качеството на предлаганите основни и допълнителни туристически услуги във военно-почивните домове, хотелите и местата за настаняване във военните клубове;

8. контролира дейността на социалните кухни;

9. проверява техническите спецификации, изготвени от териториалните дирекции, и ги обобщава за нуждите на Главна дирекция "Военно-почивно дело и военни клубове";

10. осигурява дейността по категоризиране на туристическите обекти;

11. осигурява провеждането на представителната дейност и организира представителните мероприятия в Централния военен клуб;

12. участва в разработването на годишните и на месечните планове и отчети за основните задачи и мероприятия на агенцията.

Чл. 24б. (Нов – ДВ, бр. 52 от 2025 г., в сила от 5.07.2025 г.) Дирекция "Жилищен фонд":

1. организира осъществяването на дейността по управлението и експлоатацията на имотите от жилищния фонд на Министерството на отбраната и на движимите вещи в тях;

2. осъществява настаняването на военнослужещи и цивилни служители в имотите от жилищния фонд на Министерството на отбраната;

3. осъществява поддръжката и експлоатацията на жилищата и общежитията от жилищния фонд на Министерството на отбраната;

4. изготвя и представя за обявяване от министъра на отбраната списък на картотекираните лица от Министерството на отбраната, структурите на пряко подчинение на министъра на отбраната и Българската армия;

5. поддържа регистър на сключените договори с наемателите на имоти от жилищния фонд на Министерството на отбраната;

6. поддържа регистър на имотите от жилищния фонд на Министерството на отбраната и регистър на имотите извън жилищния фонд, предоставени в управление на агенцията;

7. организира дейността по разпореждане с имотите от жилищния фонд на Министерството на отбраната, които се намират в населени места, в които няма структури на Министерството на отбраната, структури на пряко подчинение на министъра на отбраната и на Българската армия;

8. участва в разработването на годишните и на месечните планове и отчети за основните задачи и мероприятия на агенцията.

Глава четвърта – ОРГАНИЗАЦИЯ НА РАБОТАТА В АГЕНЦИЯТА

Чл. 25 . (1) Работното време на служителите в агенцията е 8 часа дневно с променливи граници и 40 часа седмично при 5-дневна работна седмица.

(2) Служителите сами определят началото на работното си време, което може да бъде в периода от 7,30 ч. до 10,00 ч. Краят на работното време се определя в зависимост от началото на работния ден след задължително отработване на 8 часа дневно.

(3) Служителите ползват обедна почивка 30 минути между 12,00 ч. и 14,00 ч.

(4) Изпълнителният директор може да определи и друго работно време за служители от отделни административни звена с цел осигуряване на необходимите условия за изпълнение на функциите на агенцията.

(5) Редът за отчитане на работното време се определя със заповед на изпълнителния директор.

Чл. 26 . (1) В изпълнение на функциите и поставените конкретни задачи административните звена в агенцията изготвят становища, отчети, доклади, докладни записки, анализи, вътрешни актове, проекти на нормативни актове и други документи.

(2) Административните звена в агенцията пряко си взаимодействат по въпроси от смесена компетентност, като водещото звено обобщава окончателното становище.

(3) При необходимост ръководителите на административни звена организират създаването на работни групи за решаване на възникналите проблеми.

Чл. 27 . Съгласуваността и оперативността по дейности, отнасящи се до две или повече административни звена, се осигуряват чрез спазването на следния ред на работа:

1. обща координация;

2. субординация;

3. взаимна информираност;

4. контрол по изпълнението.

Чл. 28 . (1) Входящите и създадените в резултат от дейността на агенцията документи се регистрират в автоматизираната информационна система.

(2) Изходящите документи се съставят в толкова екземпляри, колкото са получателите, и един екземпляр за класиране в дело. Екземплярът, предназначен за съхранение, съдържа длъжността, двете имена и подписа на служителя, изготвил документа, и на ръководителя на съответното административно звено, като се посочва и датата на полагане на подписа. Всички екземпляри съдържат инициалите на служителя, изготвил документа, и на съответното структурно звено.

Чл. 29 . Актовете по чл. 10, т. 10 и 13 се издават от изпълнителния директор на агенцията по предложение на главния секретар.

Чл. 30 . При изпълнение на възложените задачи всяка дирекция координира дейността си с други дирекции в съответствие с възложените им с правилника функции при спазване на административната йерархия.

Чл. 31 . Държавните служители и лицата, работещи по трудово правоотношение, изпълняват възложените им задачи и отговарят пред прекия си ръководител за изпълнението на работата съобразно длъжностните си характеристики.

Чл. 32 . Директорите на дирекции ръководят, организират, контролират, планират, координират, отчитат се и носят отговорност за дейността и за изпълнението на задачите, възложени на съответното административно звено в съответствие с определените с правилника функции.

Чл. 33 . (1) Документите, изпратени до агенцията от държавни органи, юридически или физически лица, се завеждат от дирекция "Административно-правно обслужване и човешки ресурси" във входящ регистър, като се отбелязва датата на получаването.

(2) При завеждането на документите се извършва проверка за наличието на всички материали, посочени в тях, и се образува служебна преписка.

Чл. 34 . Служебните преписки подлежат на насочване според адресата или съдържанието им.

Чл. 35 . (1) Предложенията и сигналите, подадени до агенцията, се разглеждат по реда на глава осма от Административнопроцесуалния кодекс .

(2) Предложенията и сигналите може да са писмени или устни, да са подадени лично или чрез упълномощен представител, по телефон, факс, поща или по електронна поща.

(3) Подадените предложения и сигнали се регистрират от служител в дирекция "Административно-правно обслужване и човешки ресурси".

(4) Когато е необходимо предложението или сигналът да се подаде писмено или да отговаря на определени изисквания, служителят по ал. 3 дава на подателя съответни разяснения.

(5) Не се образува производство по анонимни предложения или сигнали, както и по сигнали, отнасящи се до нарушения, извършени преди повече от две години.

(6) Предложенията и сигналите, които не са от компетентността на изпълнителния директор на агенцията, се препращат не по-късно от 7 дни от постъпването им на компетентните органи, освен когато има данни, че въпросът вече е отнесен до тях. За препращането се уведомява направилият предложението или сигнала.

Чл. 36 . Изпълнителният директор се произнася с решение по предложението или сигнала в сроковете по чл. 118 и 121 от Административнопроцесуалния кодекс .

Чл. 37 . Приемното време на изпълнителния директор за изслушване на предложения или сигнали на граждани и представители на организации се оповестява на общодостъпно място и на страницата на агенцията в интернет.

Чл. 38 . Пропускателният режим на агенцията се организира и контролира в съответствие с нормативните актове и вътрешните правила, утвърдени от изпълнителния директор.

ЗАКЛЮЧИТЕЛНА РАЗПОРЕДБА

Параграф единствен . Устройственият правилник се приема на основание чл. 55 от Закона за администрацията .