Вид акт: Правилник

Глава първа – ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ

Чл. 1. С правилника се уреждат структурата, организацията на дейността, функциите и числеността на Министерството на външните работи, наричано по-нататък "министерството".

Чл. 2. (1) Министерството на външните работи е юридическо лице на бюджетна издръжка със седалище София, ул. Александър Жендов 2.

(2) Министерството на външните работи е администрация, която подпомага министъра на външните работи при осъществяването на правомощията му.

Глава втора – МИНИСТЪР НА ВЪНШНИТЕ РАБОТИ

Раздел I – Общи положения

Чл. 3. (1) Министърът на външните работи, наричан по-нататък "министъра", е централен едноличен орган на изпълнителната власт, който ръководи, координира и контролира осъществяването на държавната политика в областта на външната политика на Република България и международните отношения.

(2) Министърът ръководи и представлява Министерството на външните работи.

(3) (Нова – ДВ, бр. 7 от 2017 г., в сила от 20.01.2017 г., доп., бр. 36 от 2022 г., в сила от 13.05.2022 г.) Министърът осъществява общо ръководство, направлява дейността и утвърждава бюджетите и плановете за работата на Дипломатическия институт, на Изпълнителната агенция за българите в чужбина и на Държавния културен институт.

Чл. 4. Правомощията на министъра в негово отсъствие от страната или когато ползва законоустановен отпуск, се изпълняват от определен от него с писмена заповед за всеки конкретен случай заместник-министър.

Раздел II – Правомощия на министъра

Чл. 5. (1) Министърът на външните работи:

1. ръководи, координира и контролира осъществяването на държавната политика на Република България в отношенията й с други държави, като осигурява поддържането и развитието на външнополитическия диалог, политиката на сигурност и двустранното, регионалното и многостранното сътрудничеството;

2. осъществява общата координация в областта на външната политика и международната дейност на Република България, като:

а) взаимодейства с висшите органи на държавната власт при осъществяването на правомощията им в областта на външната политика и международната им дейност, координира и участва в подготовката и провеждането на посещенията на държавни и правителствени делегации на най-високо и високо равнище в Република България и в чужбина;

б) координира международното сътрудничество, осъществявано от другите министри и ръководители на ведомства;

в) предлага на Министерския съвет проекти на нормативни актове, уреждащи общата координация в областта на външната политика на Република България съгласно чл. 3, ал. 2, т. 5 от Закона за дипломатическата служба ;

3. поддържа и развива дипломатическите и консулските отношения на Република България с други държави;

4. поддържа отношения с акредитираните в Република България чуждестранни представителства и мисии на международните организации и контролира изпълнението на международноправните задължения на Република България към тях като приемаща страна;

5. осъществява представителството на Република България в международните междуправителствени организации, в които тя членува или се ползва с определен статут;

6. (изм. и доп. – ДВ, бр. 7 от 2017 г., в сила от 20.01.2017 г., изм., бр. 95 от 2023 г.) осигурява провеждането на единна национална политика на Република България по въпросите, свързани с Европейския съюз, като:

а) представлява Република България на заседанията на Съвет "Общи въпроси", с изключение на заседанията на Съвет "Общи въпроси"/Кохезионна политика;

б) представлява Република България на заседанията на Съвет "Външни работи" и на съпътстващите ги заседания, включително на срещите на министрите, отговарящи за политиката на развитие;

в) внася в Министерския съвет проектите на позиции за заседанията на Европейския съвет;

г) внася в Министерския съвет проекти на позиции за заседанията на Европейския съвет и Съвет "Общи въпроси" и доклади за резултатите и взетите решения на заседанията на Съвет "Общи въпроси", с изключение на заседанията на Съвет "Общи въпроси"/Кохезионна политика;

д) координира цялостната подготовка на Министерството на външните работи във връзка с българските председателства на Съвета на ЕС;

е) ръководи Постоянното представителство на Република България към Европейския съюз (ПП към ЕС) и дава указания във връзка с участието на страната в органите и институциите на Европейския съюз въз основа на съгласуваните и одобрени по реда на Постановление № 85 на Министерския съвет от 2007 г. за координация по въпросите на Европейския съюз рамкови позиции;

ж) координира назначаването на национални експерти в институциите и органите на Европейския съюз и поддържането на база данни с информация за назначенията;

з) организира и осъществява общата координация на кореспонденцията на отделните администрации с институциите на Европейския съюз и с Постоянното представителство на Република България към Европейския съюз;

и) в качеството си на председател на Съвета по европейските въпроси:

аа) осъществява общия контрол по функционирането на координационния механизъм по европейските въпроси;

бб) координира изпълнението на задълженията, произтичащи от членството на Република България в Европейския съюз;

вв) координира изготвянето на проекти на планови документи, свързани с изпълнението на задълженията, произтичащи от членството на Република България в Европейския съюз;

гг) координира изготвянето и съгласуването на проектите на рамкови позиции по въпросите, които се разглеждат от Съвета на Европейския съюз и подготвителните му органи, както и в процеса на вземане на решения по чл. 290 и 291 от Договора за функционирането на Европейския съюз , с изключение на въпроси, отнасящи се до Общата външна политика и политика за сигурност и Общата политика за сигурност и отбрана и до политиката на развитие;

дд) координира изготвянето и съгласуването на проектите на позиции за заседанията на Европейския съвет и на Съвета на Европейския съюз, с изключение на въпроси, отнасящи се до Общата външна политика и политика за сигурност и Общата политика за сигурност и отбрана и до политиката в областта на сътрудничеството за развитие;

ее) формулира и поставя пред Съвета по европейските въпроси и пред Министерския съвет конкретни проблеми, свързани с членството на Република България в Европейския съюз;

жж) ръководи заседанията на Съвета по европейските въпроси;

зз) утвърждава вътрешни правила за дейността на Съвета по европейските въпроси;

7. (изм. – ДВ, бр. 95 от 2023 г.) координира националното участие, реализирането на политиката на Република България и изпълнението на задълженията, произтичащи от членството на страната в Организацията на обединените нации (ООН), Организацията на Северноатлантическия договор (НАТО) и други международни организации, международни договори и международни режими;

8. (изм. – ДВ, бр. 95 от 2023 г.) утвърждава целите, позициите и състава на българските делегации, участващи в работата на международните организации, в които Република България членува или се ползва с определен статут, и на международните дипломатически и други конференции, когато позициите и съставът не са определени с решение на Министерския съвет;

9. (изм. – ДВ, бр. 95 от 2023 г.) съгласувано с компетентните министри и ръководители на ведомства координира и участва в преговорите за присъединяване на Република България към многостранни междуправителствени организации и многостранни структури и утвърждава целите, позициите и задачите на страната при участие в тях;

10. (изм. – ДВ, бр. 7 от 2017 г., в сила от 20.01.2017 г., бр. 95 от 2023 г.) координира и участва в подготовката, сключването и изпълнението на международните договори на Република България;

11. (изм. – ДВ, бр. 7 от 2017 г., в сила от 20.01.2017 г., бр. 95 от 2023 г.) извършва регистрацията на сключените от българската държава международни договори в ООН и ги съхранява;

12. (изм. – ДВ, бр. 7 от 2017 г., в сила от 20.01.2017 г., бр. 36 от 2022 г., в сила от 13.05.2022 г., бр. 38 от 2022 г., бр. 95 от 2023 г.) ръководи българската политика за международно сътрудничество за развитие, включително като председател на Съвет "Международно сътрудничество за развитие и регионално сътрудничество";

13. (изм. – ДВ, бр. 95 от 2023 г.) съдейства за развитието на външноикономическите отношения в контекста на външната политика на България съгласувано с Министерството на икономиката и индустрията, Министерството на иновациите и растежа, Министерството на финансите, Министерството на енергетиката, Министерството на туризма, Министерството на електронното управление, Министерството на транспорта и съобщенията, Българската агенция за инвестиции, Изпълнителната агенция за насърчаване на малките и средните предприятия и други ведомства и институции съгласно нормативната уредба на страната;

14. (изм. – ДВ, бр. 95 от 2023 г.) защитава правата и интересите на българската държава и на българските граждани и юридически лица в чужбина в рамките на международноправните норми и установената практика;

15. (нова – ДВ, бр. 7 от 2017 г., в сила от 20.01.2017 г., изм., бр. 95 от 2023 г.) предприема дипломатически действия за опазване на българското културно-историческо наследство и паметници в чужбина; наблюдава и направлява дейността на Ефория за подпомагане на българския манастир "Свети Георги Зограф" и скита "Достойно ест";

16. (предишна т. 15 – ДВ, бр. 7 от 2017 г., в сила от 20.01.2017 г., изм., бр. 95 от 2023 г.) съдейства за осъществяване на дейностите на Регионалния център за опазване на нематериалното културно наследство в Югоизточна Европа под егидата на ЮНЕСКО (категория 2);

17. (предишна т. 16 – ДВ, бр. 7 от 2017 г., в сила от 20.01.2017 г., изм., бр. 95 от 2023 г.) координира външнополитическите аспекти на държавната политика в областта на науката, образованието, културата и информацията и дейността на българските културно-информационни центрове и институти в чужбина;

18. (предишна т. 17 – ДВ, бр. 7 от 2017 г., в сила от 20.01.2017 г., изм., бр. 95 от 2023 г.) управлява държавните имоти в страната и в чужбина, предоставени за управление на министерството;

19. (предишна т. 18 – ДВ, бр. 7 от 2017 г., в сила от 20.01.2017 г., изм., бр. 95 от 2023 г.) координира и ръководи дейностите на министерството при възникнала кризисна ситуация в чужбина;

20. (нова – ДВ, бр. 36 от 2022 г., в сила от 13.05.2022 г., изм., бр. 95 от 2023 г.) защитава правата и свободите на лицата, принадлежащи към българските общности зад граница, в съответствие с международноправните норми в тази област и с интересите на страната;

21. (предишна т. 19 – ДВ, бр. 7 от 2017 г., в сила от 20.01.2017 г., предишна т. 20, бр. 36 от 2022 г., в сила от 13.05.2022 г., изм., бр. 95 от 2023 г.) ръководи и координира осъществяването на държавната политика по отношение на българските общности и техните организации извън Република България;

22. (предишна т. 20 – ДВ, бр. 7 от 2017 г., в сила от 20.01.2017 г., предишна т. 21, бр. 36 от 2022 г., в сила от 13.05.2022 г., изм., бр. 95 от 2023 г.) упражнява правата на държавата в търговски дружества с държавно участие в капитала, на които е принципал;

23. (нова – ДВ, бр. 95 от 2023 г., отм., бр. 7 от 2025 г., в сила от 1.02.2025 г.);

24. (нова – ДВ, бр. 95 от 2023 г.) изпълнява и други функции, определени с акт на Народното събрание или на Министерския съвет.

(2) Министърът представя в Министерския съвет и в Министерството на финансите проектите на програмен бюджет на министерството, както и 6-месечните и годишните отчети за неговото изпълнение в Народното събрание и в Сметната палата.

(3) При осъществяване на дейността си министърът издава правилници, наредби, инструкции и заповеди.

(4) Със заповед министърът може да утвърждава вътрешни правила и инструкции с ненормативен характер, с които се уреждат вътрешноведомствени въпроси.

(5) При осъществяване на своята дейност министърът може да създава съвети като експертни консултативни звена за решаване на проблеми от специалната му компетентност, както и работни групи за изпълнение на конкретни задачи.

Чл. 6. (Изм. – ДВ, бр. 7 от 2017 г., в сила от 20.01.2017 г., бр. 39 от 2017 г., в сила от 16.05.2017 г., отм., бр. 95 от 2023 г.).

Раздел III – Заместник-министри

Чл. 7. При осъществяването на политическата програма на правителството в областта на външната политика и международните отношения и при разработването на проекти на нормативни актове министърът се подпомага от заместник-министри.

Чл. 8. (1) Заместник-министрите подпомагат министъра и при изпълнението на неговите правомощия като ръководител на дипломатическата служба.

(2) Министърът със заповед делегира правомощия на заместник-министрите и определя техните функции.

(3) Във връзка с делегираните им правомощия и определените им функции заместник-министрите възлагат задачи на структурните звена и могат да изискват информация, справки и анализи от тях и от задграничните представителства, свързани с външната политика и международните отношения.

(4) (Отм. – ДВ, бр. 7 от 2017 г., в сила от 20.01.2017 г.).

Раздел IV – Политически кабинет

Чл. 9. (1) (Изм. – ДВ, бр. 7 от 2017 г., в сила от 20.01.2017 г.) Министърът създава на свое пряко подчинение политически кабинет, който го подпомага при формулирането и разработването на конкретни решения за провеждане на правителствената политика и представянето на тази политика пред обществото.

(2) Политическият кабинет:

1. получава, анализира и обобщава информацията, необходима за разработването на политически решения;

2. осъществява връзките на министъра с обществеността, като планира, подготвя и осъществява медийната и информационната политика на министерството, публичните изяви на министъра, членовете на политическия кабинет и други представители на министерството;

3. обменя информация с политическите кабинети на другите министри за изпълнението на правителствената програма;

4. координира работата по подготовката на изказвания на министъра и обобщени материали за дейността на дипломатическата служба;

5. координира подготовката на материалите за заседанията на Министерския съвет, организира и оформя предложенията на министерството за включване в законодателната програма на Министерския съвет.

(3) Дейността на политическия кабинет се подпомага от съветници, експерти и технически сътрудници.

Чл. 10. (1) Работата на политическия кабинет се организира от началника на кабинета.

(2) Началникът на политическия кабинет:

1. координира изготвянето на предложения от министъра на външните работи за включване в програмата за управление на правителството и в плана за нейното изпълнение;

2. възлага изготвянето на информационни, аналитични и прогностични материали, становища, позиции и концепции, необходими на министъра за изпълнение на неговите правомощия;

3. координира дейностите за подготовка и представяне на целите, действията, позициите и резултатите от външната политика пред обществото;

4. преглежда и насочва по компетентност постъпваща към министъра кореспонденция и възлага задачи за изготвяне на справки и становища, необходими за вземането на решения;

5. получава по право и има право да изисква информация, справки и анализи от структурните звена в министерството и от задграничните представителства, свързани с външната политика и международните отношения;

6. изготвя работната програма на министъра и координира изпълнението й;

7. участва в заседанията, организирани от началника на политическия кабинет на министър-председателя, и информира министъра и политическия кабинет за взетите решения;

8. обменя информация и осъществява координация с началниците на кабинети на президента, председателя на Народното събрание и министър-председателя при планиране на визити на най-високо и високо равнище, включително участие в многостранни форуми.

(3) Министърът може да възложи на началника на политическия кабинет отделни свои правомощия по трудовите правоотношения на съветниците, експертите и техническите сътрудници към кабинета с изключение на назначаването и прекратяването на правоотношението, както и налагането на дисциплинарни наказания.

Чл. 11. Парламентарният секретар на министерството:

1. организира връзките на министъра с Народното събрание, с парламентарните групи, с постоянните и временните комисии на Народното събрание и при необходимост го представлява пред тях;

2. осигурява свързаните с работата на министерството материали от дейността на Народното събрание и неговите комисии;

3. координира взаимодействието с комисиите на Народното събрание и с народните представители при изпълнение на законодателната програма на министерството;

4. следи всички законодателни инициативи, отнасящи се до дейността на министерството, и информира министъра и политическия кабинет за тях;

5. дава периодично информация за датите, обсъжданите въпроси и решенията на комисиите на Народното събрание и въз основа на тази информация подпомага началника на политическия кабинет при формулирането на конкретните задачи на кабинета и администрацията;

6. координира и отговаря за подготовката на участието на министъра в парламентарния контрол на Народното събрание;

7. подпомага парламентарните комисии и групи за приятелство при осъществяване на тяхната международна дейност.

Чл. 12. Говорителят на министерството:

1. при указания от министъра изразява публично позициите на правителството на Република България по въпроси на външната политика и международните отношения;

2. подпомага министъра при осъществяването на публични изяви с политически характер;

3. координира медийните изяви на членовете на политическия кабинет, на служителите на министерството и на ръководителите на задграничните представителства;

4. има право да изисква информация, справки и позиции от структурните звена в министерството и от задграничните представителства, свързани с външната политика и международните отношения, както и с други въпроси, по които министърът е наредил да бъде оповестена позиция или предоставена публична информация;

5. организира акредитацията на български и чужди журналисти;

6. организира осигуряването на информационни материали за медиите и разпространението на информационни материали, свързани с публичния образ на Република България.

Глава трета – СТРУКТУРА И ФУНКЦИИ НА МИНИСТЕРСТВОТО

Раздел I – Общи положения

Чл. 13. (Изм. – ДВ, бр. 7 от 2017 г., в сила от 20.01.2017 г.) (1) Министерството е структурирано в централна администрация, наречена централно управление, както и задгранични представителства.

(2) (Изм. и доп. – ДВ, бр. 72 от 2020 г.) Централното управление на министерството включва организационните звена на пряко подчинение на министъра на външните работи, генералните дирекции, дирекциите и финансовите контрольори.

(3) Числеността на персонала в централното управление на министерството и общата численост на персонала в задграничните представителства са посочени в приложение № 1.

(4) Длъжности в дипломатическата служба, на които могат да се назначават служители от други ведомства, се разкриват само с акт на Министерския съвет, който определя техния брой и необходимите за издръжката им средства, които са за сметка на бюджетите на съответните ведомства.

Раздел II – Постоянен секретар

Чл. 14. (1) (Нова – ДВ, бр. 95 от 2023 г.) Постоянният секретар подпомага министъра при изпълнение на неговите функции, координира точното спазване на законовите разпореждания на министъра, работи под негово ръководство и отчита дейността си пред него.

(2) (Изм. – ДВ, бр. 7 от 2017 г., в сила от 20.01.2017 г., предишна ал. 1, изм., бр. 95 от 2023 г.) Постоянният секретар изпълнява функциите, определени в Закона за дипломатическата служба , като:

1. организира, координира и контролира дейността на дипломатическата служба и осигурява комплексността и единността на предоставяната експертиза;

2. отговаря за съответствието на дейността на дипломатическата служба при провеждане на външната политика на страната със стратегическите национални интереси и с приоритетите и целите на правителството;

3. получава по право и има право да изисква от структурните звена в министерството и от задграничните представителства информация, справки и анализи, необходими за изпълнението на функциите му;

4. ръководи дългосрочното планиране, разработването на програми и процеса на планиране и управление на бюджета; координира изготвянето на годишния доклад за дейността на министерството в изпълнение на стратегическите цели и приоритети от правителствената програма, както и на годишния отчет за състоянието на администрацията по Закона за администрацията ;

5. ръководи и контролира процеса на разпределяне на постъпващата в министерството документация, в т.ч. възлага съответни задачи и контролира тяхното изпълнение;

6. координира дейността на структурните звена, пряко подчинени на министъра;

7. предлага мерки за развитие и за повишаване ефективността на дипломатическата служба;

8. ръководи разработването и осъвременяването на нормативната уредба, отнасяща се до организацията и дейността на дипломатическата служба;

9. отговаря за прилагането на принципите на професионалното кариерно развитие на служителите в дипломатическата служба и спазването на Професионалния кодекс на служителите в дипломатическата служба;

10. прави предложения до министъра за:

а) назначаване, преназначаване и прекратяване правоотношенията на служителите от дипломатическата служба, освен в случаите, когато това е от компетентността на Кариерната комисия;

б) нотифициране в дипломатически ранг;

11. (изм. – ДВ, бр. 95 от 2023 г.) предлага за утвърждаване от министъра състава на Кариерната комисия и вътрешните правила за дейността й; свиква заседанията на Кариерната комисия и определя дневния им ред съгласувано с министъра; председателства заседанията на комисията;

12. ръководи процесите на атестиране и ротация на дипломатическите служители;

13. ръководи процеса на изготвяне на щатните и длъжностните разписания в структурните звена на Централното управление и в задграничните представителства;

14. утвърждава бюджетите на задграничните представителства и извършва корекции по тях в рамките на законовите изисквания;

15. осигурява взаимодействието с други власти, министерства, агенции и служби;

16. ръководи дейността по разработване и прилагане на мерки за недопускане конфликт на интереси и условия за корупция в дипломатическата служба;

17. организира взаимодействието със синдикатите и с неправителствени организации, работещи в областта на външната политика и международните отношения;

18. организира, координира и контролира дейностите по изготвяне на проекти на министерството за участие във финансиране от европейски фондове и международни програми;

19. при осъществяване на своите функции може да формира работни групи за осъществяване на конкретни задачи, отнасящи се до дейността на няколко структурни звена.

(3) (Предишна ал. 2 – ДВ, бр. 95 от 2023 г.) Министърът може да възложи на постоянния секретар своите правомощия или отделни свои правомощия във връзка със служебните и трудовите правоотношения на служителите в министерството освен в случаите, когато в закон е предвидено друго.

(4) (Предишна ал. 3 – ДВ, бр. 95 от 2023 г.) Функциите на постоянния секретар в негово отсъствие от страната или когато ползва отпуск, се изпълняват от определен с писмена заповед на министъра дипломатически служител в министерството, отговарящ на изискванията за заемане на длъжността "постоянен секретар".

Раздел III – Генерални директори

Чл. 15. (1) Генералните директори отговарят за осъществяване на приоритетите във външната политика на правителството, като планират, координират и осигуряват изпълнението им от страна на подчинените им административни структури.

(2) В своята област на компетентност генералните директори:

1. правят предложения за външнополитически действия и инициативи;

2. ръководят и координират изготвянето и утвърждават по указание на министъра анализи и предложения със системен, многоаспектен и дългосрочен характер, позиции, доклади, планове и указания за външнополитически действия и други документи;

3. координират и съгласуват с компетентните министерства и ведомства изработването на позиции, изпълнението на международни ангажименти и инициативи и други външнополитически действия на Република България;

4. изразяват утвърдените от министъра външнополитически позиции на страната на международни и двустранни форуми, преговори и срещи;

5. осъществяват работни контакти и обмен на информация с международни партньори, неправителствени организации и академични институции;

6. осигуряват навременното и съдържателно информиране на другите генерални директори и директори по актуалното развитие на наблюдаваната проблематика и взаимодействат помежду си при изпълнение на задачи, отнасящи се до дейността на няколко генерални дирекции или дирекции;

7. (нова – ДВ, бр. 95 от 2023 г.) ръководят и координират изготвянето на анализи и предложения със системен, многоаспектен и дългосрочен характер, позиции, доклади, планове и указания за външнополитически действия и други документи по въпроси на дигиталната дипломация и иновациите, от външнополитическа гледна точка.

(3) Генералните директори изискват и получават необходимата им информация за изпълнение на функционалните им задължения от структурните звена на дипломатическата служба и от административни звена на други органи на изпълнителната власт.

Раздел IV – Главен секретар

Чл. 16. (1) Главният секретар ръководи общата администрация с изключение на наблюдавани от постоянния секретар структурни звена и подпомага министъра по административните, стопанските, финансовите и техническите въпроси, като:

1. (доп. – ДВ, бр. 95 от 2023 г.) отговаря за осигуряването на необходимите материални и логистични условия за функциониране на дипломатическата служба, документалното обслужване, както и за изпълнението на бюджета на министерството;

2. координира и контролира дейностите по управлението на държавната собственост, предоставена на министерството;

3. (изм. – ДВ, бр. 7 от 2017 г., в сила от 20.01.2017 г.) контролира изпълнението на мерките за сигурността на дейността и информацията в централното управление на министерството и в задграничните представителства;

4. (отм. – ДВ, бр. 95 от 2023 г., нова, бр. 7 от 2025 г., в сила от 1.02.2025 г.) координира и контролира дейностите в областта на електронното управление в рамките на министерството, документалното и информационното обслужване;

5. изпълнява и други функции, възложени му от министъра.

(2) (Изм. – ДВ, бр. 7 от 2017 г., в сила от 20.01.2017 г.) Главният секретар изготвя предложения за подобряване на структурата, състава и организацията на административното осигуряване на министерството.

(3) При отсъствие на главния секретар неговите функции за всеки конкретен случай се изпълняват от определен от министъра служител.

Раздел V – Дирекция "Вътрешен одит"

Чл. 17. (1) (Изм. – ДВ, бр. 7 от 2017 г., в сила от 20.01.2017 г.) Дирекция "Вътрешен одит" е на пряко подчинение на министъра и осъществява вътрешния одит по Закона за вътрешния одит в публичния сектор по отношение на всички структури, програми, дейности и процеси в министерството, включително на разпоредителите с бюджет от по-ниска степен към министъра, в съответствие с чл. 13 от Закона за вътрешния одит в публичния сектор .

(2) Дирекция "Вътрешен одит" подпомага министерството за постигане на целите му, като:

1. идентифицира и оценява рисковете в министерството;

2. оценява адекватността и ефективността на системите за финансово управление и контрол по отношение на:

а) идентифицирането, оценяването и управлението на риска от ръководството на организацията;

б) съответствието със законодателството, вътрешните актове и договорите;

в) надеждността и всеобхватността на финансовата и оперативната информация;

г) ефективността, ефикасността и икономичността на дейностите;

д) опазването на активите и информацията;

е) изпълнението на задачите и постигането на целите;

3. дава препоръки за подобряване на дейностите в министерството.

(3) (Изм. – ДВ, бр. 95 от 2023 г.) Дирекция "Вътрешен одит" изпълнява следните функции:

1. планира, извършва и докладва дейността по вътрешен одит в съответствие с изискванията на Закона за вътрешния одит в публичния сектор , Международните стандарти за професионална практика по вътрешен одит, Етичния кодекс на вътрешните одитори, статута на дирекция "Вътрешен одит" и утвърдената от министъра на финансите Методология за вътрешен одит в публичния сектор;

2. дава на министъра независима и обективна оценка за състоянието на системите за финансовото управление и контрол, включително за законосъобразност и добро финансово управление;

3. консултира ръководството по негово искане, като дава съвети и мнение, провежда обучение и други с цел да се подобрят процесите на управление на риска и контролът, без да поема управленска отговорност за това;

4. изготвя и представя на министъра и на одитния комитет годишен доклад за дейността по вътрешен одит в министерството в съответствие с чл. 40 от Закона за вътрешния одит в публичния сектор ;

5. дава становище относно съответствието на информацията в доклада и въпросника за състоянието на системите за финансово управление и контрол в министерството за съответната година с резултатите от одитните доклади и констатациите от извършените одитни ангажименти.

Раздел VI – Инспекторат

Чл. 18. (1) (Изм. и доп. – ДВ, бр. 7 от 2017 г., в сила от 20.01.2017 г.) Инспекторатът осъществява административен и специализиран контрол върху дейността на министерството, включително върху дейността на второстепенните разпоредители с бюджет към министъра, съгласно Закона за администрацията и Закона за дипломатическата служба , и е на пряко подчинение на министъра.

(2) Организацията на дейността, условията и редът за осъществяване функциите и правомощията на инспектората се определят с утвърдени от министъра вътрешни правила.

(3) Инспекторатът изпълнява функциите си, като:

1. (изм. – ДВ, бр. 7 от 2017 г., в сила от 20.01.2017 г.) извършва комплексни, планови, тематични, извънпланови и последващи проверки на структури, дейности и процеси в министерството и второстепенните разпоредители с бюджет и предлага мерки за подобряване на работата;

2. анализира причините и условията за констатираните слабости и нарушения и предлага мерки за отстраняването им и за подобряване ефективността на работата;

3. прави оценка на корупционния риск и предлага мерки за ограничаването му;

4. събира и анализира информация и извършва проверки за установяване на нарушения, прояви на корупция и неефективна работа на служителите в дипломатическата служба;

5. прави предложения за нови или за изменения на вътрешноведомствени актове, регламентиращи организацията на работа и дейността на дипломатическата служба;

6. (изм. – ДВ, бр. 7 от 2017 г., в сила от 20.01.2017 г.) следи за спазването на законите, подзаконовите и вътрешноведомствените актове за организацията на работата от служителите на дипломатическата служба, както и за изпълнението на индивидуалните административни актове на министъра и на ръководителите на административните звена, включително второстепенните разпоредители с бюджет;

7. (изм. – ДВ, бр. 38 от 2022 г., бр. 95 от 2023 г.) осъществява контрол и извършва проверки по Закона за противодействие на корупцията ;

8. при констатиране на нарушения на служебните задължения, а също и на Кодекса за поведение на служителите в държавната администрация и на Професионалния кодекс на служителите в дипломатическата служба, може да предлага образуване на дисциплинарно производство;

9. (изм. – ДВ, бр. 7 от 2017 г., в сила от 20.01.2017 г.) извършва проверки по постъпили сигнали срещу незаконни или неправилни действия и бездействия на служители на министерството и на второстепенните разпоредители с бюджет;

10. изпраща сигнали до органите на прокуратурата, когато при проверки установи данни за извършено престъпление;

11. при констатиране на нарушения и пропуски с финансови и/или имуществени последици прави предложение до министъра да бъдат отнесени до съответните компетентни дирекции и органи;

12. на основата на резултатите от осъществявания контрол и в рамките на своята компетентност консултира по тяхно искане министъра, заместник-министрите, постоянния секретар, главния секретар и ръководителите на другите структурни звена;

13. изпраща на постоянния секретар и на главния секретар за сведение и за разпореждане утвърдените от министъра доклади;

14. осъществява други задачи във връзка с административния контрол върху дейността на служителите в дипломатическата служба, произтичащи от нормативни актове или възложени от министъра;

15. (нова – ДВ, бр. 95 от 2023 г.) приема, регистрира и разглежда сигнали, подадени до министерството по реда на Закона за защита на лицата, подаващи сигнали или публично оповестяващи информация за нарушения .

(4) Утвърдените от министъра годишен план и годишен отчет на инспектората се предоставят на дирекция "Главен инспекторат" към Министерския съвет в установената форма.

(5) Главният инспектор представя на министъра подробен годишен отчетен доклад за дейността на инспектората с анализ и предложения.

(6) (Изм. – ДВ, бр. 7 от 2017 г., в сила от 20.01.2017 г.) При осъществяване на своите функции и задачи служителите в инспектората, които осъществяват инспекторски функции, имат право да изискват от проверяваните лица документи, данни, сведения, справки и други носители на информация, които са необходими за извършване на проверките. Служителите в министерството и в създадените към министъра други административни звена, включително второстепенните разпоредители с бюджет, са длъжни да им оказват пълно съдействие.

Раздел VIа (Нов – ДВ, бр. 72 от 2020 г.) Финансови контрольори

Чл. 18а. (Нов – ДВ, бр. 72 от 2020 г.) (1) Финансовите контрольори са пряко подчинени на министъра и осъществяват предварителен контрол за законосъобразност съгласно Закона за финансовото управление и контрол в публичния сектор .

(2) Финансовите контрольори извършват необходимите проверки и изразяват мнение за законосъобразност по отношение на финансовата дейност на министерството.

(3) Редът и начинът за извършване на предварителен контрол от финансовите контрольори се определят с вътрешни актове на министъра в съответствие с указанията и методическите насоки на министъра на финансите.

Раздел VII – Обща администрация

Чл. 19. (Изм. и доп. – ДВ, бр. 7 от 2017 г., в сила от 20.01.2017 г., изм., бр. 38 от 2022 г., бр. 95 от 2023 г.) Общата администрация в министерството е организирана в седем дирекции:

1. дирекция "Човешки ресурси";

2. дирекция "Деловодство и архив";

3. дирекция "Бюджет и финанси";

4. дирекция "Управление на собствеността";

5. дирекция "Сигурност";

6. дирекция "Информационни и комуникационни системи";

7. дирекция "Обществени поръчки в дипломатическата служба и управление на проекти".

Чл. 20. (Изм. – ДВ, бр. 38 от 2022 г., бр. 95 от 2023 г.) (1) Дирекция "Човешки ресурси":

1. разработва и съдейства за осъществяване на политика и стратегия по управление на човешките ресурси в дипломатическата служба;

2. анализира потребностите, планира и организира осъществяването на подбора и квалификацията на служителите в министерството, включително в задграничните представителства;

3. подпомага постоянния секретар при изпълнението на функциите му по чл. 14, ал. 2, т. 9 – 13 ;

4. изготвя предложения за промени в нормативната уредба в областта на човешките ресурси в дипломатическата служба и за актове на министъра в нейно изпълнение;

5. изготвя становища по проекти на актове във връзка с управлението на човешките ресурси в държавната администрация;

6. осигурява информационно и технически работата на Кариерната комисия;

7. изготвя документите, свързани с възникването, изменението и прекратяването на трудовите и служебните правоотношения, в т.ч. за назначаване и преназначаване на служителите на длъжности в министерството и в задграничните представителства в рамките на годишната ротация, включително изготвя съответните документи, свързани с ротацията;

8. разработва проектите на длъжностното и поименното разписание на служителите в министерството;

9. поддържа административния регистър в частта, съдържаща информация за: административните структури и ръководните им органи, незаетите длъжности в администрацията, обявленията за конкурсите за държавни служители и служебните правоотношения;

10. разработва политики за повишаване мотивацията на служителите в министерството, включително по предложение на ръководителите на съответните структурни звена;

11. консултира ръководителите на структурните звена и служителите по въпроси, свързани с управлението на човешките ресурси и със създаването на условия за добра мотивация на служителите;

12. анализира и планира политиката по работните заплати, като изготвя и предлага мерки за подобряване на системата за заплащане и финансово стимулиране на служителите;

13. изготвя становища по жалби и заявления на служители по кадрови въпроси, както и предложения за решаването им;

14. изготвя и поддържа база данни на командировани национални експерти на международни длъжности и български граждани, работещи в Европейския съюз и в международни организации (ООН, ОССЕ, НАТО и др.), осъществява дейности в процеси на координиране и предлага кандидатури, изискващи национална подкрепа;

15. осъществява процедури по подбор на български експерти, наблюдатели и доброволци съгласувано с ресорната дирекция, която наблюдава съответната международна организация или отговаря за двустранните отношения със съответната държава;

16. организира процеса на учебни стажове в министерството, в т.ч. в рамките на оперативните програми; поддържа база данни на издадените удостоверения и препоръки;

17. осъществява методическа и координационна роля по отношение на обучението на служителите, назначени на длъжност "стажант-аташе", и организира изпита за придобиване на първи дипломатически ранг "аташе";

18. отговаря за приобщаването на новите служители в администрацията;

19. поддържа кадрова информационна система и картотека със служебни досиета, включващи личните и кадровите дела на служителите в министерството;

20. упражнява контрол за съответствието от страна на служителите на изискванията за заемане на длъжности в дипломатическата служба;

21. издава, заверява и периодично актуализира служебните и трудовите книжки и удостоверения за служебен и трудов стаж на служителите в министерството;

22. поддържа регистъра на подадените декларации по чл. 35, ал. 1 от Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество;

23. осъществява дейности по привеждането в изпълнение на влезлите в сила съдебни решения за възстановяване на работа на служители, на които прекратяването на трудовото или служебното правоотношение в министерството е било признато за незаконно;

24. организира подготовката на служителите за дългосрочно командироване;

25. администрира възникването, изменянето и прекратяването на правоотношенията с директора на Дипломатическия институт към министъра на външните работи, с директора на Държавния културен институт към министъра на външните работи и с изпълнителния директор на Изпълнителната агенция за българите в чужбина;

26. съхранява дисциплинарни дела, образувани и разглеждани от Дисциплинарния съвет;

27. подпомага министъра при осъществяване на политиката в областта на социалното сътрудничество;

28. подпомага министъра при осъществяване на политиката по защита от дискриминация и равни възможности;

29. подпомага дейността по защита на личните данни;

30. осигурява необходимите условия за изпълнение на препоръките на Комисията за защита на личните данни в съответствие със Закона за защита на личните данни от компетентността на дирекцията;

31. осъществява политиката и дейността по безопасни и здравословни условия на труд.

(2) Дейността на дирекция "Човешки ресурси" се координира и контролира от постоянния секретар.

Чл. 20а. (Нов – ДВ, бр. 95 от 2023 г.) Дирекция "Деловодство и архив":

1. организира, осъществява и контролира движението на кореспонденцията в министерството посредством автоматизирана деловодна система, с изключение на кореспонденцията на Инспектората, дирекция "Консулски отношения", дирекция "Човешки ресурси", дирекция "Бюджет и финанси" и на отдел "ЮНЕСКО" в дирекция "Права на човека";

2. изпълнява функциите на администратор на системата за електронен документооборот;

3. организира и осъществява обучения на служителите на министерството за работа с автоматизираната деловодна система;

4. приема, обработва и препраща до компетентните структурни звена в министерството или до други държавни учреждения, получени чрез приемната на министерството, писма, жалби, сигнали и заявления на граждани и следи за своевременното изпращане на обратна информация и на отговори до подателите;

5. организира и администрира системата за контрол на изпълнение на решенията в министерството;

6. предоставя справки за състоянието на преписките и движението на документите;

7. организира и осъществява деловодната и архивната дейност на министерството, както и на лични архивни фондове;

8. оказва методическа помощ и контрол върху деловодната и архивната работа в Инспектората, дирекция "Консулски отношения", дирекция "Човешки ресурси", дирекция "Бюджет и финанси", отдел "ЮНЕСКО" в дирекция "Права на човека" и задграничните представителства;

9. съхранява оригиналите на международните договори с участието на Република България и придружаващите ги документи, свързани с тяхното подписване и последващо изменение, както и определените за дългосрочно запазване документи на министерството;

10. осигурява достъп на служителите на министерството до архивния фонд на министерството;

11. осигурява достъп на български и чуждестранни граждани и институции до архивния фонд на министерството при стриктно съблюдаване на нормите за гарантиране на сигурността на информацията;

12. води регистър на официалните и гербовите печати, използвани в министерството и задграничните представителства;

13. изготвя вътрешни административни актове, свързани с организацията на документооборота и съхранението на документите в министерството и в задграничните представителства.

Чл. 21. (Изм. – ДВ, бр. 7 от 2017 г., в сила от 20.01.2017 г., доп., бр. 34 от 2018 г., в сила от 21.04.2018 г., изм., бр. 72 от 2020 г., бр. 38 от 2022 г., бр. 95 от 2023 г.) Дирекция "Бюджет и финанси":

1. подпомага министъра при планирането, програмирането и бюджетирането на финансовите ресурси на министерството, в т.ч. участва в рамките на своята компетентност при изготвянето и управлява изпълнението на програмния бюджет на министерството, контролира бюджетите на второстепенните разпоредители с бюджет към министъра и консолидирания бюджет и отчита неговото изпълнение;

2. организира, ръководи и осъществява финансово-счетоводната и материалната отчетност в министерството и в задграничните представителства, включително подпомага постоянния секретар при изпълнението на функциите му по чл. 14, ал. 2, т. 14 ;

3. организира и ръководи финансово-счетоводната и материалната отчетност във второстепенните разпоредители с бюджет към министъра;

4. изготвя разчетите за и контролира изпълнението на капиталовите разходи въз основа на поименни списъци за основен ремонт и план за придобиване на материални и нематериални дълготрайни активи;

5. съставя финансовите отчети на определени от министъра задгранични представителства, в които няма командировани служители за завеждащ финансово-административната служба;

6. съставя финансови и консолидирани отчети, обработва ведомости и баланс на министерството и на второстепенните разпоредители с бюджет, които се предоставят на Министерството на финансите и на Сметната палата, и осигурява съхранението на счетоводните и други документи съгласно нормативните изисквания;

7. участва при подготовката и изготвя становища по проекти на нормативни и вътрешноведомствени актове, анализира резултатите от прилагането на актовете, свързани с дейността на министерството и прилагането на системата за двойния подпис;

8. участва в комисии и работни групи при изготвяне на доклади, свързани с функционирането на системите за финансово управление и контрол, прилагани в министерството;

9. в рамките на своята компетентност участва в подготовката и съгласуването на проекти на актове на министъра и проекти на нормативни актове, внасяни от министъра в Министерския съвет;

10. осъществява дейности в рамките на своята компетентност по отношение на финансовите задължения на министерството за привеждане в изпълнение на влезлите в сила съдебни решения;

11. осъществява дейности в рамките на своята компетентност по отношение на административното обслужване на граждани и юридически лица;

12. организира и осъществява инвентаризацията на активите на министерството;

13. осъществява контрол по отношение осигуряването, изпращането и отчитането на ценни книжа съгласно Наредбата за условията и реда за отпечатване и контрол върху ценни книжа ;

14. осъществява дейности в рамките на своята компетентност по отношение на извършените разходи за предоставено консулско съдействие и закрила от задграничните представителства на Република България на непредставени граждани на Европейския съюз в трети държави.

Чл. 21а. (Нов – ДВ, бр. 95 от 2023 г.) Дирекция "Управление на собствеността":

1. подпомага министъра при осъществяването на дейностите по придобиване, управление и разпореждане с недвижими имоти и движими вещи – държавна собственост, на територията на Република България и в чужбина;

2. организира процедурите по придобиването и разпореждането с недвижимите имоти – държавна собственост;

3. изготвя предложения и становища за оптимизиране на приходите от имотите – държавна собственост, предоставени на министерството, за намаляване на оперативните разходи и за предотвратяване на загуби от последваща обезценка на имотите;

4. изисква, събира и актуализира информация за състоянието и нужните инвестиции или ремонтни дейности в имотите – държавна собственост, предоставени за управление на министерството, и изготвя предложения и становища за мерките за поддръжката им;

5. поддържа и актуализира единен регистър за имотите – държавна собственост, на територията на Република България и в чужбина, предоставени за управление на министерството;

6. изготвя предложения и становища за инвестиции в имоти – държавна собственост, предоставени на министерството, които да позволят запазване на тяхната стойност и адекватна поддръжка с цел използването им по предназначение;

7. събира актуални данни за пазара на недвижими имоти в различните държави и населени места, в които министерството управлява имоти;

8. предприема действия за разрешаване на правни проблеми, свързани с имотите – държавна собственост, предоставени на министерството;

9. предприема действия по проучване на приложимото местно законодателство в държавите, в които министерството стопанисва и управлява имоти;

10. съгласувано с другите компетентни дирекции в министерството извършва всички дейности, свързани с договаряне и предоговаряне на спогодби с чужди държави за взаимно предоставяне на имоти за нуждите на задграничните представителства;

11. действа като секретариат на Междуведомствената комисия за държавните имоти извън страната и изготвя необходимите документи и предложения за придобиване, разпореждане, предоставяне за управление и отдаване под наем на имоти извън страната;

12. осъществява дейността по управление на ведомствения жилищен фонд на министерството, поддържа регистър на имотите от ведомствения жилищен фонд, организира настаняването във ведомствения жилищен фонд и контролира изпълнението на сключените наемни договори;

13. по отношение на търговските дружества с държавно участие в капитала, на които министърът е принципал:

а) изготвя проекти на актове и документи, с които министърът упражнява правата на държавата;

б) изготвя становища по правни въпроси;

в) изготвя договорите за управление на органите на управление и контрол;

г) анализира финансово-икономическото им състояние и подготвя цялата документация, свързана с одобряването на годишните им финансови отчети;

14. изготвя поименните списъци за придобиване на материални и нематериални дълготрайни активи на територията на Република България и организира изпълнението им;

15. изготвя поименните списъци за извършване на основен ремонт от задграничните представителства и организира и контролира изпълнението им съгласувано с другите компетентни дирекции в министерството;

16. организира, осъществява и контролира ремонта и поддръжката на сградния фонд, машините, съоръженията, оборудването и движимите вещи на министерството;

17. планира и осигурява изпълнението на дейностите и мерките, произтичащи от Закона за енергийната ефективност , по отношение на административните сгради на министерството;

18. осигурява придобиването, разпределянето и отчетността на дълготрайните материални активи, материалните запаси и консумативи за нуждите на министерството;

19. организира дейностите по разпореждане с излишните за министерството движими вещи по реда на Закона за държавната собственост и подзаконовите актове по прилагането му;

20. осигурява дейността по възлагането на концесии;

21. организира и осъществява транспортното обслужване, включително доставка на автомобили за нуждите на министерството и на задграничните представителства;

22. осигурява поддръжката и застраховането на служебните моторни превозни средства в централната администрация на министерството;

23. предприема действия за изготвяне на списъци с актуални данни във връзка с иницииране застраховането на недвижимите имоти, предоставени за управление на министерството.

Чл. 22. (Изм. и доп. – ДВ, бр. 7 от 2017 г., в сила от 20.01.2017 г., изм., бр. 70 от 2018 г., отм., бр. 38 от 2022 г.).

Чл. 23. (Изм. и доп. – ДВ, бр. 7 от 2017 г., в сила от 20.01.2017 г., отм., бр. 38 от 2022 г.).

Чл. 24. (Изм. и доп. – ДВ, бр. 7 от 2017 г., в сила от 20.01.2017 г., изм., бр. 38 от 2022 г., бр. 95 от 2023 г.) (1) Дирекция "Сигурност":

1. организира и контролира прилагането на системи от мерки, способи и средства, с експертното съдействие на компетентните дирекции, за обезпечаване на дейностите, свързани с техническата, комуникационната и физическата сигурност, пропускателен режим и противопожарна защита на задграничните представителства и на министерството, извършва координация между министерството и другите звена от държавната администрация, имащи отношения по обезпечаването на сигурността;

2. разработва дейности и организира изграждането на зони за сигурност в задграничните представителства и отговаря за извършването на ремонтни дейности в тях, както и в сградата на министерството, съгласувано с другите компетентни дирекции в министерството и другите звена от държавната администрация, имащи отношения по обезпечаването на сигурността;

3. упражнява контрол и оказва експертно съдействие при наемане, закупуване или строителство на нови сгради и имоти за нуждите на задграничните представителства (административни сгради и резиденции), както и при извършване на ремонтни дейности в тях, съгласувано с другите компетентни дирекции в министерството и другите звена от държавната администрация, имащи отношения по обезпечаването на сигурността;

4. ръководи дейността по организирането и пренасянето на дипломатическата поща между министерството и задграничните представителства;

5. организира и координира извършването на проверки по компетентност на кандидатстващи за работа в задграничните представителства стажанти и местни лица;

6. съдейства на Държавна агенция "Национална сигурност" (ДАНС) при изпълнение на задълженията й за пренос и защита на класифицирана информация по чл. 42, ал. 1, т. 3 от Закона за Държавна агенция "Национална сигурност ";

7. организира и контролира работата с документите и информационните масиви, съдържащи национална класифицирана информация и класифицирана информация на НАТО и ЕС;

8. организира и контролира прилагането на система от мерки, способи и средства за физическа сигурност в задграничните представителства на Република България и Централното управление на министерството;

9. организира и контролира с експертното съдействие съвместно с дирекция "Управление на собствеността" при изпълнението на дейностите, свързани с физическата, техническата и противопожарната защита на задграничните представителства и в сградата на министерството;

10. организира, осъществява и контролира прилагането на системи от мерки, способи и средства за персонална, техническа и физическа сигурност в министерството и задграничните представителства като неотменна част от изискванията за защита на информацията;

11. разработва и организира изграждането и монтажа на съвременни технически средства и съоръжения, свързани с видеонаблюдение, сигнално-охранителна техника, контрол на достъпа и телефонните комуникации в задграничните представителства и Централното управление на министерството;

12. извършва системно обновяване и модернизиране на техническите средства, използвани в министерството и задграничните представителства по линия на сигурността;

13. оказва експертно съдействие на дирекция "Обществени поръчки в дипломатическата служба и управление на проекти" при реализиране на обществени поръчки за доставка на технически средства по линия на сигурността;

14. организира дейности и задачи по отбранително-мобилизационната подготовка, като:

а) разработва плана за привеждане на министерството в готовност за работа от мирно във военно време;

б) организира и контролира дейностите по разработването на плановете за действие на задграничните представителства на Република България при извънредни обстоятелства и при привеждане в готовност за работа във военно време;

в) изгражда и поддържа военновременна автоматизирана система за управление на министерството;

г) организира мероприятия по отбранително-мобилизационната подготовка и защита на служителите на министерството, членовете на техните семейства в страната и в чужбина;

д) организира подготовката на служителите от министерството за действие във военно време;

е) оказва съдействие на членовете на дипломатическия корпус, акредитирани в Република България, при бедствия, аварии, катастрофи и други кризисни ситуации.

(2) В рамките на дирекция "Сигурност" се назначава служител по сигурността на информацията, който:

1. следи за спазване изискванията на Закона за защита на класифицираната информация и на международните договори във връзка със защитата на класифицираната информация;

2. планира, организира и контролира дейностите, свързани със защитата на класифицираната информация;

3. води регистър на лицата, получили разрешение за достъп до класифицирана информация, следи за сроковете на валидност на разрешенията и за промяна в нивата на класификация;

4. следи за правилното определяне нивото на класификация на информацията;

5. организира и провежда обучението на служителите в областта на защитата на класифицираната информация.

(3) В рамките на дирекция "Сигурност" се назначава длъжностно лице по защита на данните, което:

1. информира и съветва администратора или обработващия лични данни и служителите, които извършват обработване, за техните задължения по силата на нормативните актове за защита на личните данни;

2. наблюдава спазването на правилата за защита на личните данни и на политиките на администратора или обработващия лични данни по отношение на защитата на личните данни, включително възлагането на отговорности, повишаването на осведомеността и обучението на персонала, който участва в операциите по обработване, и съответните одити;

3. при поискване предоставя съвети по отношение на оценката на въздействието върху защитата на данните и наблюдава извършването на оценката.

(4) При изпълнение на функциите по ал. 3 длъжностното лице по защита на данните е на пряко подчинение на министъра.

(5) В дирекция "Сигурност" се обособява звено за изграждане, поддържане и управление на комплексна автоматизирана система (КАС) за управление при извънредни и военновременни условия.

Чл. 24а. (Нов – ДВ, бр. 7 от 2017 г., в сила от 20.01.2017 г., отм., бр. 38 от 2022 г., нов, бр. 95 от 2023 г.) (1) Дирекция "Информационни и комуникационни системи":

1. изпълнява задачите, свързани с прилагането на Закона за електронното управление , Закона за киберсигурност и Стратегията за електронно управление на Република България, и осигурява изпълнението на националните приоритети за прилагане на информационните и комуникационните технологии;

2. разработва, съгласува и прилага стратегии, политики, стандарти, правила и процедури по отношение на дейностите в областта на информационните и комуникационните технологии в министерството и задграничните представителства за прилагане изискванията на нормативната уредба в областта на електронното управление и киберсигурността;

3. планира, организира и осигурява в програмно, материално-техническо и технологично отношение функционалността и интеграцията на различните информационно-технически програмни средства и комуникационни ресурси, използвани в министерството и в задграничните представителства на Република България;

4. планира, организира и осигурява дейностите по предоставяне на публични електронни услуги от министерството и задграничните представителства в съответствие с принципите за електронното управление, а за тези по чл. 43 – след съгласуване с дирекция "Консулски отношения";

5. организира, администрира, поддържа и развива информационно-комуникационна инфраструктура на министерството и задграничните представителства на Република България, национални и ведомствени информационни системи, като осигурява взаимодействието им с аналогичните системи, функциониращи в Европейския съюз, НАТО, ОССЕ и други международни организации, както и със системите, функциониращи в други държавни органи и институции, с оглед на извършването на комплексното административно обслужване, с изключение на функциите по чл. 43, т. 13 ;

6. подготвя техническите параметри и функционалните изисквания за провеждане на обществени поръчки в областта на информационните технологии и осъществява контрол върху сключването и изпълнението на свързаните с тях договори;

7. осъществява дейностите, свързани с постигането на мрежова и информационна сигурност на министерството;

8. планира и осъществява общо управление и контрол върху наличностите, придобиването и ползването на хардуерни и софтуерни продукти и услуги в областта на информационните технологии в министерството, както и на средствата за мобилна комуникация; прави технологични и пазарни проучвания на възможностите за придобиване на приложен софтуер и технологии въз основа на заявки на структурните звена в министерството;

9. координира администрирането на интернет сайтовете на министерството и задграничните представителства и извършва техническите дейности по цялостното присъствие на министерството в дигиталните информационни платформи;

10. организира условията и подпомага експлоатацията от служителите на министерството на мобилни телефонни мрежи, компютърни системи и мрежи със специализирани софтуерни продукти, които изграждат информационно-комуникационната инфраструктура на министерството и задграничните представителства;

11. участва в дейности по планиране, изграждане и осигуряване функционирането на комуникационни и информационни системи (КИС) за създаване, обработване, ползване, съхраняване и обмен на класифицирана информация в електронна форма;

12. участва в организацията и оказва експертно и техническо съдействие при изграждането, развитието и поддръжката на информационните и комуникационните системи на министерството, включително на:

а) системата за електронен документооборот;

б) комуникационните канали за електронен обмен на данни на министерството със структурите на държавната и общинската администрация и задграничните представителства;

13. осигурява в координация с дирекция "Консулски отношения" необходимите технически условия, сървърни и комуникационни системи, компютърни конфигурации и базов софтуер за работата на Националната визова информационна система, както и поддръжката на техниката, гарантираща функционирането на основния и резервен център, с цел непрекъснатост на тяхната работа;

14. осигурява обучение на служителите в министерството за използването на програмните продукти и техническите средства, с изключение на тези по чл. 43, т. 13 .

(2) В рамките на дирекция "Информационни и комуникационни системи" със заповед на министъра на външните работи се определя служител или звено, отговарящо за мрежовата и информационната сигурност, с функциите по приложение № 6 към чл. 3, ал. 2, т. 2 от Наредбата за минималните изисквания за мрежова и информационна сигурност , което информира министъра на външните работи за състоянието и проблемите в мрежовата и информационната сигурност.

(3) Дирекция "Информационни и комуникационни системи" осъществява функциите си въз основа на Секторна стратегия "е-Външна политика, консулски услуги и българска диаспора", хармонизирана със Стратегията за електронно управление на Република България, както и въз основа на годишен план за дейността си. Дирекцията представя ежегодно отчет за изпълнението на годишния план.

(4) (Отм. – ДВ, бр. 7 от 2025 г., в сила от 1.02.2025 г.).

Чл. 24б. (Нов – ДВ, бр. 38 от 2022 г., изм., бр. 95 от 2023 г.) Дирекция "Обществени поръчки в дипломатическата служба и управление на проекти":

1. планира, организира и координира всички дейности във връзка с управление на цикъла на обществените поръчки;

2. участва в прогнозиране на потребностите от възлагане на обществени поръчки и планира, като изготвя обобщен график за провеждане на всички обществени поръчки през съответната година;

3. подготвя документациите за участие в процедурите за обществени поръчки в съответствие с необходимите технически данни по предмета на поръчката и специфични изисквания към кандидатите или участниците и провежда процедурите за възлагане на обществени поръчки в съответствие с нормативните изисквания и приложимите правила за обществените поръчки на Европейския съюз и националното законодателство, като носи отговорност за законосъобразното им откриване и провеждане;

4. осъществява дейностите по изготвяне и сключване на договорите за възлагане на обществени поръчки и на други договори от компетентността на дирекцията, страна по които е министерството;

5. осъществява наблюдение върху изпълнението и контрола на договорите по т. 4;

6. оказва пълно съдействие на ръководителите на задграничните представителства в качеството им на възложители по чл. 5, ал. 2, т. 15 от Закона за обществените поръчки , включително като изготвя проекти на документации за участие в процедурите за обществени поръчки, на решения на възложителя и на договори за възлагане на обществени поръчки;

7. осъществява процесуалното представителство пред съдилища и други юрисдикции по дела, свързани с възлагане на обществени поръчки, по които страна е министерството или министърът;

8. изготвя и предлага процедури, анализи и правни становища, свързани с провежданите в министерството и в задграничните представителства обществени поръчки по реда на Закона за обществените поръчки ;

9. подготвя становища по представени проекти на актове във връзка с прилагането на Закона за обществените поръчки ;

10. води регистър на сключените договори по обществени поръчки, поддържа архив и съставя досиета на проведени обществени поръчки;

11. организира подготвянето и изпращането на информацията, предвидена в регистъра при Агенцията по обществени поръчки;

12. подпомага министъра в осъществяването на политиката на министерството за участие в програми и проекти, финансирани със средства от ЕС, международни финансови институции и други донори; проучва възможности, инициира, координира и участва в разработването и изпълнението на проекти по програми, финансирани със средства на Европейския съюз;

13. подпомага структурните звена на министерството при координация на дейностите, свързани с подготовката и изпълнението на проекти и програми, финансирани напълно или частично със средства от европейските фондове и от други международни програми и договори.

Раздел VIII – Специализирана администрация

Чл. 25. (1) (Изм. – ДВ, бр. 38 от 2022 г., бр. 95 от 2023 г., бр. 7 от 2025 г., в сила от 1.02.2025 г.) Специализираната администрация се състои от 4 генерални дирекции и 20 дирекции.

(2) Генералните дирекции в специализираната администрация са:

1. Генерална дирекция "Европейски въпроси";

2. Генерална дирекция "Политически въпроси";

3. Генерална дирекция "Двустранни отношения";

4. (Нова – ДВ, бр. 95 от 2023 г.) Генерална дирекция "Глобални въпроси".

4. (Отм. – ДВ, бр. 38 от 2022 г.).

(3) Дирекциите в специализираната администрация са:

1. дирекция "Политики и институции на Европейския съюз";

2. дирекция "Двустранно европейско сътрудничество";

3. дирекция "Югоизточна Европа";

4. дирекция "Обща външна политика и политика за сигурност на ЕС";

5. (изм. – ДВ, бр. 7 от 2017 г., в сила от 20.01.2017 г.) дирекция "Политика за сигурност";

6. дирекция "Източна Европа и Централна Азия";

7. дирекция "Америка";

8. дирекция "Близък изток и Африка";

9. дирекция "Азия, Австралия и Океания";

10. (изм. – ДВ, бр. 38 от 2022 г.) дирекция "ООН и глобални въпроси";

11. дирекция "Права на човека";

12. дирекция "Външнополитическо планиране, информация и координация";

13. (изм. – ДВ, бр. 38 от 2022 г.) дирекция "Външноикономически отношения и сътрудничество за развитие";

14. (изм. – ДВ, бр. 95 от 2023 г., в сила от 1.02.2024 г. – изм., бр. 106 от 2023 г., в сила от 22.12.2023 г.) дирекция "Международно право";

15. дирекция "Правна";

16. дирекция "Консулски отношения";

17. (изм. – ДВ, бр. 38 от 2022 г.) дирекция "Стратегически комуникации и публична дипломация";

18. дирекция "Ситуационен център";

19. дирекция "Държавен протокол";

20. (нова – ДВ, бр. 7 от 2025 г., в сила от 1.02.2025 г.) дирекция "Процесуално представителство пред Съда на Европейския съюз".

Чл. 26. (1) Генерална дирекция "Европейски въпроси":

1. отговаря за координираното и последователно изпълнение на национални цели и приоритети на членството на Република България в Европейския съюз в съчетание с възможностите на двустранното европейско сътрудничество;

2. координира участието на Република България в политиките на Европейския съюз, в т.ч. политиката на разширяване, с изключение на Общата външна политика и политика за сигурност (ОВППС) и политиката за развитие на ЕС;

3. отговаря за формулирането и провеждането на двустранната политика на Република България по отношение на европейски държави, в т.ч. държавите – членки на ЕС, и на съответните регионални организации и форуми, като осъществява ръководни, координационни и контролни функции в тази област;

4. организира и направлява провеждането на политическия диалог и сътрудничеството с държавите от съответните региони в търговско-икономическата, финансовата, културната и научната област, както и в други области;

5. организира изготвянето на анализи и предложения, координира и провежда двустранни и многостранни дипломатически дейности и действия с държавите – членки на ЕС, по въпроси от дневния ред на ЕС с изключение на теми от ОВППС;

6. осигурява изготвянето на информации, оценки и прогнози за външната политика на страните от съответните региони, вътрешнополитическото и икономическото им положение, състоянието на двустранните отношения и формулира позиции и предложения за по-нататъшното развитие на сътрудничеството с тези държави.

(2) (Доп. – ДВ, бр. 7 от 2025 г., в сила от 1.02.2025 г.) Генералният директор по европейските въпроси ръководи Генерална дирекция "Европейски въпроси" и направлява, координира, контролира и възлага задачи на дирекциите "Политики и институции на Европейския съюз", "Процесуално представителство пред Съда на Европейския съюз", "Двустранно европейско сътрудничество" и "Югоизточна Европа".

(3) Генералният директор по европейските въпроси в сферата на своята компетентност наблюдава и координира дейността на Постоянното представителство към ЕС, както и на задграничните представителства на Република България в държавите – членки на ЕС, и в другите европейски държави от Западна, Централна и Югоизточна Европа.

Чл. 27. (1) Дирекция "Политики и институции на Европейския съюз" съдейства за провеждането на единна и съгласувана политика на Република България в рамките на Европейския съюз (с изключение на въпросите на ОВППС и политиката за развитие), като осигурява експертиза и участва в съответствие с Постановление № 85 на Министерския съвет от 2007 г. за координация по въпросите на Европейския съюз (ДВ, бр. 35 от 2007 г.) в националния координационен механизъм.

(2) В изпълнение на функциите си по ал. 1 дирекция "Политики и институции на Европейския съюз":

1. подготвя позиции на Република България за участие в заседанията на Европейския съвет на ниво държавни и правителствени ръководители, както и в заседанията на Съвет "Общи въпроси";

2. участва в националния координационен механизъм по подготовка и одобряване на рамкови позиции по въпросите, които се разглеждат от структурите на Съвета на ЕС на работно и политическо ниво, с изключение на въпросите, отнасящи се до ОВППС, Общата политика за сигурност и отбрана (ОПСО) и политиката за развитие;

3. информира ПП към ЕС за приетите позиции във връзка с участието на страната в Европейския съвет, Съвет "Общи въпроси" и в останалите формати на Съвета на ЕС и дава съответни указания;

4. съгласува и изпраща указания до ПП към ЕС за участие в работата на Комитета на постоянните представители (КОРЕПЕР II) и техните заместници (КОРЕПЕР I);

5. съгласува националната позиция и участието на Република България в преговорите със страните, преговарящи за членство, и дава съответни указания на ПП към ЕС;

6. (доп. – ДВ, бр. 95 от 2023 г., изм., бр. 78 от 2025 г.) координира и ръководи работна група № 30 "Разширяване на Европейския съюз" и работна група № 37 "Отношения Европейски съюз – Обединеното кралство" по приложение № 3 към Постановление № 85 на Министерския съвет от 2007 г. за координация по въпросите на Европейския съюз ;

7. разработва и съгласува позиции и съдейства за координацията с компетентни ведомства по въпроси, отнасящи се до договорните отношения на Европейския съюз със страните, преговарящи за членство, в т.ч. по споразуменията за стабилизиране и асоцииране;

8. координира двустранните отношения с държавите – членки на Европейския съюз, в рамките на установеното европейско сътрудничество; подготвя провеждането на двустранни и многостранни консултации с държавите членки по актуални теми в дневния ред на ЕС;

9. осъществява взаимодействие с българските задгранични представителства в държавите – членки на ЕС, и в трети страни чрез изготвяне и изпращане на позиции и указания до тях по въпроси, касаещи отстояването на националните интереси на Република България по проблематиката на ЕС;

10. разработва позиции, анализи и становища за участието на Република България в дискусии в органите на Съвета (КОРЕПЕР II, КОРЕПЕР I и работни групи) по:

а) институционални въпроси на ЕС, бъдещото развитие на ЕС и други институционални въпроси;

б) приоритети на Председателството на ЕС и значими за българската страна теми, обсъждани на високо ниво в европейските институции;

в) бюджетни въпроси и Многогодишната финансова рамка на ЕС съгласувано с Министерството на финансите;

г) Икономическия и паричен съюз;

д) финансови инструменти на политиката на разширяване на ЕС (предприсъединителна помощ за страните, преговарящи за членство, и страните кандидати);

е) (доп. – ДВ, бр. 95 от 2023 г.) стратегиите и новите направления в политиките на ЕС, както и координиране на единна национална позиция по тях, в т.ч. енергийната политика на ЕС и политиката по промяната на климата, дигитална дипломация, иновации и технологично развитие, образование, научни изследвания, изкуствен интелект и други секторни политики;

ж) външните измерения на секторните политики на ЕС;

з) политиката на разширяване на ЕС;

11. организира и координира изготвянето на позиции по проблематика, свързана с дейността на Европейския парламент;

12. (нова – ДВ, бр. 95 от 2023 г.) в рамките на министерството осъществява координация по въпросите на участието на Република България в Инициативата "Три морета".

(3) Дирекция "Политики и институции на Европейския съюз" организира работата по подготовката и координацията на председателството на Република България на ЕС.

Чл. 27а . (Нов – ДВ, бр. 7 от 2025 г., в сила от 1.02.2025 г.) Дирекция "Процесуално представителство пред Съда на Европейския съюз" предоставя експертиза по въпросите на правото на ЕС от компетентността на министерството и организира осъществяването на процесуалното представителство и правната защита на Република България пред съдебните институции на ЕС, като:

1. разработва анализи и становища по прилагане правото на ЕС по въпроси от компетентността на министерството;

2. изготвя съдебни книжа и документи по всяко дело, по което Република България е страна или има правен интерес, в изпълнение на решение на Министерския съвет за одобряване на позиция;

3. представлява точка за контакт за получаване на официалните уведомления от Секретаря на Съда на ЕС и от Секретаря на Общия съд;

4. поддържа регистър относно делата в съдебните институции на ЕС, по които Република България е страна;

5. проучва и анализира практиката на съдебните институции на ЕС във връзка с дейността по т. 2;

6. съвместно с дирекция "Координация по въпросите на Европейския съюз" в администрацията на Министерския съвет наблюдава осъществяването на необходимите мерки, свързани с изпълнението на влезлите в сила решения на съдебните институции на ЕС по дела, по които Република България е страна;

7. предоставя информация относно делата, по които Република България е страна;

8. координира и ръководи работата на работна група № 32 "Съд на Европейския съюз" по приложение № 3 към Постановление № 85 на Министерския съвет от 2007 г. за координация на въпросите на Европейския съюз .

Чл. 28. (1) Дирекции "Двустранно европейско сътрудничество" и "Югоизточна Европа" осигуряват експертизата и съдействат за формулирането и провеждането на двустранната политика на Република България по отношение на европейски държави от съответния териториален обхват.

(2) В изпълнение на функциите си по ал. 1 дирекциите "Двустранно европейско сътрудничество" и "Югоизточна Европа":

1. изготвят информации, анализи, оценки и прогнози за външната политика на наблюдаваните от дирекциите страни, вътрешнополитическото и икономическото им положение, състоянието на двустранните отношения и формулират, предлагат, координират и провеждат политически действия и дейности за развитие на политическите, икономическите, културните и други двустранни отношения;

2. изработват позиции и становища по политически въпроси на двустранното сътрудничество с наблюдаваните от дирекциите държави и по актуални международни теми и проблеми, свързани със съответния регион;

3. съдействат за подготовката и провеждането на посещения и срещи на високо и най-високо равнище и на ниво министър на външните работи, както и на консултации с министерствата на външните работи на съответните държави;

4. координират и съвместно с други структурни звена участват в подготовката и провеждането на преговори за сключване на международни споразумения и други двустранни документи с политически характер със страните от съответния регион и наблюдават тяхното изпълнение;

5. направляват и контролират дейността и оценяват работата на задграничните представителства на Република България в страните от съответния регион;

6. подготвят, организират, провеждат и участват в двустранни форуми между Република България и наблюдаваните от дирекциите държави;

7. наблюдават и координират участието и сътрудничеството на Република България с регионални организации, агенции и формати;

8. поддържат актуална информация за позициите на всяка от държавите – членки на ЕС, по основни въпроси на Европейския съюз съгласувано с дирекция "Политики и институции на Европейския съюз", обменят информация по тези въпроси с компетентните дирекции, задграничните представителства на Република България и с мисиите на тези страни в София;

9. анализират и формулират насоки и становища за двустранно и многостранно взаимодействие с държави – членки на ЕС, съчетавайки двустранната политика с приоритетите на Република България в ЕС и НАТО;

10. съгласуват с компетентните дирекции на министерството, а при необходимост – и с други министерства, позиции, свързани с членството на Република България в ЕС и НАТО, които имат отношение към двустранното сътрудничество;

11. участват в провеждането на държавната политика по въпросите на българските общности зад граница;

12. осъществяват координация и оказват съдействие на други министерства и ведомства по отношение на международната им дейност и на двустранното сътрудничество и обмен с наблюдаваните от дирекциите страни в различните сфери от компетентност на съответното министерство или ведомство;

13. организират и осигуряват процедурите по назначаване и встъпване в длъжност на почетни консулски длъжностни лица на държавите от съответния регион у нас или на почетни консулски длъжностни лица на Република България в държавите от съответния регион.

(3) Дирекция "Югоизточна Европа" има и следните функции:

1. участва във вътрешноведомствената координация по въпросите на Общата външна политика и политика за сигурност (ОВППС), като формулира позиции и становища за заседанията на работни групи към Съвета на ЕС, на КОПС, КОРЕПЕР, Съвета на ЕС и Европейския съвет;

2. осигурява участие в заседанията на работна група "Западни Балкани" към Съвета на ЕС;

3. съгласува с компетентните дирекции на министерството, а при необходимост – и с други министерства, позиции, въпроси и споразумения, свързани с членството на Република България в ЕС и НАТО, които имат отношение към сътрудничеството между ЕС или НАТО, от една страна, и съответните държави, попадащи в териториалния обхват на компетентност на дирекциите, от друга страна;

4. участва в осъществяването на съдействие на страните от Югоизточна Европа, кандидатстващи за членство в ЕС, в рамките на финансовите инструменти на ЕС за региона.

Чл. 29. (1) Генерална дирекция "Политически въпроси" отговаря за формирането на политиката и реализирането на външнополитическия интерес на Република България при участието в ОВППС на ЕС, в т.ч. Общата политика на сигурност и отбрана (ОПСО).

(2) Генерална дирекция "Политически въпроси" направлява политиката на Република България в НАТО и въпросите на международната сигурност, разглеждани в ОССЕ.

(3) (Изм. – ДВ, бр. 95 от 2023 г.) Генерална дирекция "Политически въпроси" организира изготвянето на анализи, становища и позиции и осъществява ръководни, координационни и контролни функции по приоритетни за Република България въпроси на международната сигурност, разглеждани във форматите на ЕС и НАТО, включително участието в мисии и операции на ЕС, операции на НАТО, както и процеса на разширяване на НАТО, европейската сигурност и сътрудничество, регионалните инициативи и мерки за сигурност.

(4) Генерална дирекция "Политически въпроси" осъществява координационни дейности и предприема мерки за осигуряване на последователността на българските позиции, изразявани като държава – членка на ЕС и НАТО, като информира останалите звена в министерството, в т.ч. за поемани ангажименти.

(5) (Нова – ДВ, бр. 7 от 2017 г., в сила от 20.01.2017 г.) Генерална дирекция "Политически въпроси" организира изготвянето на анализи, становища и позиции по въпроси на разоръжаването, неразпространението на оръжия за масово унищожение (ОМУ) и контрола на въоръженията, в това число в контекста на ОВППС и участието в ООН, НАТО и ОССЕ, както и по въпроси на експортния контрол.

(6) (Нова – ДВ, бр. 95 от 2023 г.) Генерална дирекция "Политически въпроси" следи работата и организира изготвянето на анализи, становища и позиции по въпросите на противодействие на хибридните заплахи и изграждането на устойчивост, включително в рамките на усилията в ЕС и НАТО.

Чл. 30. (1) Генералният директор на Генерална дирекция "Политически въпроси" е политически директор по смисъла на чл. 12 от Закона за дипломатическата служба .

(2) Политическият директор ръководи вътрешноведомствената координация по изготвянето и съгласуването на национални позиции и външнополитически действия по въпроси на ОВППС и при необходимост инициира междуведомствено съгласуване с компетентните министерства, ведомства и агенции.

(3) (Изм. – ДВ, бр. 7 от 2017 г., в сила от 20.01.2017 г.) Политическият директор направлява, координира, контролира и възлага задачи на дирекциите "Обща външна политика и политика за сигурност на ЕС" и "Политика за сигурност".

(4) (Изм. – ДВ, бр. 7 от 2017 г., в сила от 20.01.2017 г.) Политическият директор в сферата на своята компетентност наблюдава и координира дейността на ПП към ЕС, на Постоянната делегация към НАТО, на Постоянното представителство към ООН в Ню Йорк, на Постоянното представителство към ООН, ОССЕ и другите международни организации във Виена, на Постоянното представителство към Службата на ООН и другите международни организации в Женева, както и на посолството на Република България в Хага по въпросите, свързани с Организацията за забрана на химическите оръжия (ОЗХО).

Чл. 31. (1) При осъществяване на функциите си политическият директор се подпомага от европейски кореспондент по смисъла на ОВППС на ЕС.

(2) Европейският кореспондент съдейства за изработване на съгласуваните и одобряваните от политическия директор позиции и указания за националното участие в ОВППС и ОПСО, като за целта осъществява постоянна координация с европейските кореспонденти на държавите – членки на ЕС, и на Европейската служба за външно действие, с ПП към ЕС, с дирекциите от специализираната администрация на министерството, както и с други министерства и агенции, при необходимост.

(3) Европейският кореспондент координира използването на европейските кореспондентски мрежи за връзка и обмен на информации и позиции между държавите – членки на ЕС.

(4) Европейският кореспондент информира структурните звена за подлежащи за обсъждане въпроси по ОВППС и ОПСО и прави предложения относно необходимостта от изработване на национални позиции.

Чл. 32. Дирекция "Обща външна политика и политика за сигурност на ЕС" осигурява изпълнението на функциите на политическия директор, като:

1. следи и насочва входяща информация към компетентни звена за изготвяне на предложения и анализи;

2. координира изготвянето на анализи и предлага позиции за външнополитически действия по участието на Република България в ОВППС;

3. съгласува, подпомага и координира изготвянето на позиции и инструкции до ПП към ЕС, а при необходимост – и до други задгранични представителства, по въпроси, свързани с ОВППС и ОПСО, въз основа на предложенията, получени от всички звена, като при сериозни различия ги съгласува на по-високо ръководно равнище;

4. координира подготовката на национални позиции и участието в заседанията на Европейския съвет и на Съвет "Външни работи", Комитета на постоянните представители към ЕС (КОРЕПЕР II), както и в заседанията на Комитета по политика и сигурност (КОПС) и в работните групи на Съвета на ЕС по теми от спектъра на ОВППС и ОПСО;

5. съгласува позиции и становища, координира дейности по линия на двустранната, регионалната и многостранната дипломация, както и по външнополитически инициативи и предложения съобразно ангажименти и общи позиции, поети в рамките на ОВППС и ОПСО;

6. осъществява координация и съгласуване на позиции с министерства и ведомства по въпроси на ОВППС и ОПСО;

7. управлява използването на комуникационно-информационните системи на ЕС (по ОВППС и ОПСО);

8. (изм. – ДВ, бр. 38 от 2022 г.) следи и координира процеса на налагане на ограничителни мерки от ЕС по отношение на трети държави, организации и лица и оказва съдействие за подготовката на участията в заседания на Работната група на съветниците по външни отношения във формат "Санкции" към Съвета на ЕС;

9. координира политиката на Република България в ОПСО, в т. ч. изготвянето на позиции по българското участие в операции и мисии по ОПСО, участието в Многонационални бойни групи на ЕС, както и по участието на граждански специалисти в операции и мисии на ЕС;

10. (нова – ДВ, бр. 95 от 2023 г.) координира въпросите на международните аспекти на борбата с тероризма в обхвата на Общата външна политика и политиката за сигурност на ЕС.

Чл. 33. (Изм. – ДВ, бр. 7 от 2017 г., в сила от 20.01.2017 г.) Дирекция "Политика за сигурност":

1. (изм. – ДВ, бр. 95 от 2023 г.) следи развитието на всички международни конфликти и ситуацията по сигурността, които са в зоната на националните интереси и се обсъждат в НАТО и ОССЕ, и поддържа координирано с други дирекции актуализирани политически позиции по тях;

2. (изм. – ДВ, бр. 95 от 2023 г.) осигурява подготовката и участието в работните групи на Съвета на ЕС по въпроси от компетентността на дирекцията;

3. (изм. – ДВ, бр. 95 от 2023 г.) ръководи и координира политиките и участието на Република България в НАТО, като изготвя и съгласува национални позиции за Северноатлантическия съвет и за подчинените на Съвета работни органи, за изпълнение на трите основни задачи на НАТО (колективна отбрана, превенция и управление на кризи, сигурност чрез сътрудничество), както и участието в двустранното и многостранното сътрудничество в областта на евро-атлантическата интеграция;

4. (отм. – ДВ, бр. 95 от 2023 г.);

5. ръководи и координира участието на граждански специалисти в операции и мисии на НАТО и ОССЕ;

6. (отм. – ДВ, бр. 95 от 2023 г.);

7. (отм. – ДВ, бр. 95 от 2023 г.);

8. осъществява функциите на Секретариат на Междуведомствения съвет по участието на Република България в НАТО и ОПСО на ЕС;

9. (изм. – ДВ, бр. 95 от 2023 г.) координира политиката и участието на Република България в ОССЕ по общополитическите и политико-военните аспекти;

10. съдейства на делегациите на Народното събрание към Парламентарната асамблея на НАТО и Парламентарната асамблея на ОССЕ;

11. (изм. – ДВ, бр. 95 от 2023 г.) участва в подготовката на национални позиции и координира участието на Република България в регионални споразумения, инициативи и процеси на сътрудничество в областта на сигурността и отбраната в Югоизточна Европа и Черноморския регион;

12. (нова – ДВ, бр. 7 от 2017 г., в сила от 20.01.2017 г., изм., бр. 95 от 2023 г.) участва в подготовката на национални позиции и координира участието и изпълнението на ангажиментите на Република България по режимите за контрол на конвенционалните въоръжения и мерките за укрепване на доверието и сигурността;

13. (нова – ДВ, бр. 7 от 2017 г., в сила от 20.01.2017 г., отм., бр. 95 от 2023 г.);

14. (нова – ДВ, бр. 7 от 2017 г., в сила от 20.01.2017 г.) координира участието на Република България в ОЗХО и в Международната агенция за атомна енергия (МААЕ);

15. (нова – ДВ, бр. 7 от 2017 г., в сила от 20.01.2017 г., изм., бр. 95 от 2023 г.) участва в подготовката на национални позиции и координира участието и изпълнението на ангажиментите на Република България в многостранни споразумения, работни органи на международни организации и форуми в областта на разоръжаването, неразпространението и контрола на въоръженията, международни режими и инициативи за неразпространение на ОМУ и експортен контрол върху търговия с оръжие и с изделия и технологии с двойна употреба;

16. (нова – ДВ, бр. 7 от 2017 г., в сила от 20.01.2017 г., отм., бр. 95 от 2023 г.);

17. (нова – ДВ, бр. 7 от 2017 г., в сила от 20.01.2017 г.) изготвя анализи, становища и позиции по предложения, консултации и преговори за нови многостранни споразумения, режими и инициативи в областта на разоръжаването, контрола на въоръженията, неразпространението на ОМУ и експортен контрол и възможното участие на Република България в тях;

18. (нова – ДВ, бр. 7 от 2017 г., в сила от 20.01.2017 г., отм., бр. 95 от 2023 г.);

19. (нова – ДВ, бр. 7 от 2017 г., в сила от 20.01.2017 г.) изготвя анализи и становища за участието на министерството в националните механизми за експортен контрол на оръжия и на изделия и технологии с двойна употреба (Междуведомствения съвет по отбранителна индустрия и сигурност на доставките към Министерския съвет, Междуведомствената комисия по експортен контрол и неразпространение на оръжията за масово унищожение).

Чл. 34. (1) Генерална дирекция "Двустранни отношения":

1. отговаря за формулирането и провеждането на двустранната политика на Република България по отношение на държавите от Източна Европа, Северна и Южна Америка, Азия, Австралия, Океания, Близкия изток и Африка и на съответните регионални организации и форуми, като осъществява ръководни, координационни и контролни функции в тази област;

2. организира и направлява провеждането на политическия диалог и сътрудничеството с държавите от съответните региони в търговско-икономическата, финансовата, културната, научната област и в други области;

3. осигурява изготвянето на информации, оценки и прогнози за външната политика на страните от съответните региони, вътрешнополитическото и икономическото им положение, състоянието на двустранните отношения и формулира позиции и предложения за по-нататъшното развитие на сътрудничеството с тези държави;

4. отговаря за формирането на политиката на Република България в рамките на Европейския съюз по отношение на трети за ЕС страни.

(2) Генералният директор по двустранните отношения ръководи Генерална дирекция "Двустранни отношения" и направлява, координира, контролира и възлага задачи на дирекции "Източна Европа и Централна Азия", "Америка", "Близък изток и Африка", "Азия, Австралия и Океания".

(3) Генералният директор по двустранните отношения наблюдава и координира дейността на задграничните представителства на Република България в страните от съответните региони.

Чл. 35. (1) Дирекции "Източна Европа и Централна Азия", "Америка", "Близък изток и Африка" и "Азия, Австралия и Океания", в рамките на своята териториална компетентност, осигуряват експертизата и съдействат за формулирането и провеждането на двустранната политика на Република България по отношение на държавите от съответния регион.

(2) В изпълнение на функциите си дирекциите по ал. 1:

1. изготвят информации, анализи, оценки и прогнози за външната политика на наблюдаваните от дирекциите страни, вътрешнополитическото и икономическото им положение, състоянието на двустранните отношения и формулират, предлагат, координират и провеждат политически действия и дейности за развитие на политическите, икономическите, културните и други двустранни отношения;

2. изработват позиции и становища по политически въпроси на двустранното сътрудничество с наблюдаваните от дирекциите държави и по актуални международни теми и проблеми, свързани със съответния регион;

3. отговарят за подготовката и провеждането на посещения и срещи на високо и най-високо равнище и на ниво министър на външните работи, както и на консултации с министерствата на външните работи на съответните държави;

4. участват във вътрешноведомствената координация по въпросите на ОВППС, като формулират позиции и становища за заседанията на работни групи към Съвета на ЕС, на КОПС, на КОРЕПЕР, на Съвета на ЕС и на Европейския съвет;

5. осигуряват участие в заседанията на работните групи към Съвета на ЕС във формат "столици" в рамките на своята териториална компетентност;

6. координират и съвместно с други структурни звена участват в подготовката и провеждането на преговори за сключване на международни споразумения и други двустранни документи с политически характер със страните от съответния регион и наблюдават тяхното изпълнение;

7. направляват и контролират дейността и оценяват работата на задграничните представителства на Република България в страните от съответния регион;

8. подготвят, организират, провеждат и участват в двустранни форуми между Република България и наблюдаваните от дирекцията държави;

9. наблюдават и координират участието и сътрудничеството на Република България с регионални организации, агенции и формати;

10. съгласуват с компетентните дирекции на министерството, а при необходимост – и с други министерства, позиции, въпроси и споразумения, свързани с членството на Република България в ЕС и НАТО, които имат отношение към сътрудничеството между ЕС или НАТО, от една страна, и съответните държави, попадащи в териториалния обхват на компетентност на дирекциите, от друга страна;

11. участват в провеждането на държавната политика по въпросите на българските общности зад граница;

12. осъществяват координация и оказват съдействие на други министерства и ведомства по отношение на международната им дейност и на двустранното сътрудничество и обмен с наблюдаваните от дирекцията страни в различните сфери от компетентност на съответното министерство или ведомство;

13. организират и осигуряват процедурите по назначаване и встъпване в длъжност на почетни консулски длъжностни лица на държавите от съответния регион у нас или на почетни консулски длъжностни лица на Република България в държавите от съответния регион.

Чл. 35а. (Нов – ДВ, бр. 95 от 2023 г.) (1) Генерална дирекция "Глобални въпроси":

1. организира изготвянето на анализи, становища и позиции и осъществява ръководни, координационни и контролни функции по приоритетни за Република България глобални аспекти на политиката на ЕС по развитието и международното сътрудничество, като: управление на процесите на глобализация, опазването на мира и сигурността, предотвратяване на конфликти, противодействие на международния тероризъм и на международната престъпност в техните глобални аспекти, защита на правата на човека, осигуряване на демократичен правов ред чрез многостранно сътрудничество, борба с бедността, глада и болестите и оказване на хуманитарна помощ, подкрепа за демокрацията и доброто управление, устойчиво развитие, социално и хуманитарно сътрудничество, сътрудничество при стихийни бедствия и кризи, борба с негативните последици от климатичните промени, подкрепа за качествено образование и здравеопазване;

2. организира и координира изготвянето на анализи и предложения със системен, многоаспектен и дългосрочен характер, позиции, доклади, планове и указания за външнополитически действия и други документи по въпроси, свързани с дигитална дипломация, иновации и технологично развитие, образование, научни изследвания и изкуствен интелект, от външнополитическа гледна точка;

3. координира участието на Република България в ООН, нейните основни органи и специализираните агенции и организации от нейната система, Съвета на Европа и други международни организации и инструменти, осъществяващи наблюдение и контрол върху спазването на правата на човека, международните форуми в областта на сътрудничеството за развитие и оказване на хуманитарна помощ, ОССЕ по въпросите на правата на човека;

4. координира участието на Република България при изработването на общите позиции в рамките на ЕС по проблематиката на ООН, правата на човека, политиката на развитие, както и по глобални проблеми и предизвикателства;

5. осъществява обща координация по издигането и осигуряването на подкрепа за българските кандидатури в системата на ООН и международните организации, като взаимодейства с компетентните дирекции и административни звена.

(2) (Изм. – ДВ, бр. 95 от 2023 г., в сила от 1.01.2024 г., бр. 7 от 2025 г., в сила от 1.02.2025 г.) Генералният директор по глобалните въпроси ръководи Генерална дирекция "Глобални въпроси" и направлява, координира, контролира и възлага задачи на дирекциите "ООН и глобални въпроси", "Права на човека" и "Външноикономически отношения и сътрудничество за развитие".

(3) Генералният директор по глобалните въпроси в сферата на своята компетентност наблюдава и координира дейността на постоянните представителства на Република България в Ню Йорк, Женева, Виена и Страсбург, посолството на Република България в Париж по въпросите, свързани с ЮНЕСКО и с Международната организация на франкофонията, както и дейността на представителите към специализирани организации от системата на ООН, ситуирани в посолствата на Република България в чужбина.

(4) Генерална дирекция "Глобални въпроси" координира участието на Република България в политиката за развитие на Европейския съюз, в т.ч. участието в заседанията на Съвет "Външни работи/Развитие".

Чл. 36. (Изм. и доп. – ДВ, бр. 7 от 2017 г., в сила от 20.01.2017 г., отм., бр. 38 от 2022 г.).

Чл. 37. (1) (Изм. – ДВ, бр. 38 от 2022 г.) Дирекция "ООН и глобални въпроси":

1. (изм. – ДВ, бр. 95 от 2023 г.) анализира, планира и координира политиката на Република България в ООН и нейните органи, програми и фондове, в специализираните агенции към ООН, както и в другите междуправителствени организации, които наблюдава;

2. изготвя, координира и предлага позиции и решения по политики за предотвратяване на конфликти, опазване на мира, устойчиво развитие, борба с бедността, глада и масовите епидемии, борба с природните бедствия и климатичните промени и за противодействие на международния тероризъм и на международната организирана престъпност в техните глобални аспекти;

3. координира с компетентните ведомства и съдейства за подготовката на участието на Република България в мироопазващите операции и други мирни мисии на ООН; участва в процеса по съгласуване и вземане на съответните решения в рамките на Четвъртия комитет на ОС на ООН и Специалния комитет на ОС по операциите по поддържане на мира;

4. анализира и следи изпълнението на резолюциите на Съвета за сигурност, свързани с опазването на международния мир и сигурност, включително налагането на санкции, и предприема мерки на национално ниво за имплементиране на санкционните режими;

5. наблюдава изпълнението на други решения и ангажименти, поети в рамките на ООН и организациите от нейната система, като подготвя предложения до компетентните институции;

6. следи проблематиката, свързана с дейността на международната общност за противодействие на морското пиратство;

7. изготвя становища и позиции по въпросите на социално-икономическото сътрудничество, Целите на Хилядолетието за развитие, опазването на околната среда, както и по други специфични въпроси, които се дискутират в органите от системата на ООН, в т. ч. Втори комитет на ОС, ИКОСОС, специализирани организации към ООН и други международни организации; координира участието на Република България в тяхната дейност;

8. изготвя становища и позиции по административните и бюджетните въпроси на ООН и участва в процеса по съгласуване и вземане на съответните решения в рамките на Петия комитет на ОС на ООН;

9. изготвя становища и подготвя съвместно с други компетентни дирекции в министерството участието на страната във форуми и проекти на международните инициативи "Алианс на цивилизациите", "Общност на демокрациите" и "Международна конференция на новите и възстановените демокрации";

10. изготвя становища и позиции, участва в дебати и при вземане на решения по въпроси, свързани с реформата на ООН и на нейните специализирани институции и подобряване и промени в управлението, мандата и функционирането на съответните международни организации, които са в компетенциите на дирекцията;

11. (изм. – ДВ, бр. 38 от 2022 г.) анализира и изготвя предложения за формиране, за изменение и за допълнение на националното законодателство, свързано с дейността на ООН и други международни правителствени организации в областта на устойчивото социално-икономическо развитие;

12. (отм. – ДВ, бр. 38 от 2022 г.);

13. (отм. – ДВ, бр. 38 от 2022 г.);

14. (отм. – ДВ, бр. 38 от 2022 г.);

15. изготвя предложения и работи за осигуряване на подкрепа за българските кандидатури за изборни органи и организации в системата на ООН и други международни организации в координация с компетентните дирекции;

16. (нова – ДВ, бр. 95 от 2023 г.) участва в координацията при провеждането на външната политика на Република България в международните междуправителствени организации и многостранни формати от компетентността на други министерства и ведомства, които не попадат във функционалната компетентност на други структурни звена на министерството.

(2) (Изм. – ДВ, бр. 7 от 2017 г., в сила от 20.01.2017 г., отм., бр. 38 от 2022 г.).

Чл. 38. Дирекция "Права на човека":

1. координира и участва в изработването на становища и национални позиции по въпроси на правата на човека и на международното социално, хуманитарно и културно сътрудничество;

2. участва в съгласуването на общите позиции на Европейския съюз по въпроси от компетенциите на дирекцията, както и в дейността на работните органи към Съвета на ЕС в областта на правата на човека и международното хуманитарно сътрудничество;

3. координира сътрудничеството на Република България с Агенцията на ЕС за основните права;

4. координира участието на български делегации и представители в органите и форумите на международните организации, наблюдавани от дирекцията;

5. съдейства за изпълнението на ангажиментите, произтичащи от участието на Република България в международни договори в областта на правата на човека и от членството на страната в ООН, съответните програми, фондове и организации от системата на ООН, ЕС, Съвета на Европа, Организацията за сигурност и сътрудничество в Европа и други международни организации;

6. координира сътрудничеството на Република България с международните органи и контролни (мониторингови) механизми в областта на правата на човека;

7. координира и участва в подготовката, както и в процеса на присъединяване на Република България към международноправни инструменти в областта на правата на човека и международното хуманитарно и културно сътрудничество, и съдейства за изпълнение на произтичащите от тях ангажименти за страната;

8. представлява министерството в Междуведомствения ръководен орган (Бюрото) на Националната комисия на Република България за ЮНЕСКО и изпълнява функциите на Секретариат на Националната комисия за ЮНЕСКО;

9. оказва необходимото съдействие на българската делегация в Парламентарната асамблея на СЕ;

10. анализира практиката и решенията на Европейския съд по правата на човека и прави предложения до компетентните ведомства за предприемане на необходимите мерки за тяхното изпълнение и спазването в тази връзка на ангажиментите на страната по Конвенцията за защита на правата на човека и основните свободи съвместно с компетентните дирекции и звена в министерството;

11. осигурява представител в процедурата по одобряване на кандидатури за съдии в Европейския съд по правата на човека;

12. участва в изготвянето на становища и позиции по междусекторни проблеми (борба с трафика на хора, неразпространението на наркотични вещества, въпроси на миграцията и др.);

13. изготвя позиции и предложения и осъществява необходимите действия за осигуряване на подкрепа за кандидатури за органи и структури в областта на правата на човека и на международното социално, хуманитарно и културно сътрудничество от системата на ООН, ЕС, Съвета на Европа, ОССЕ и други международни организации в координация с други компетентни дирекции;

14. организира и съдейства за подбора на български наблюдатели за участие в международни мисии за наблюдение на избори в трети страни, както и оказва съдействие на чуждестранни наблюдатели в България;

15. (изм. – ДВ, бр. 38 от 2022 г., отм., бр. 95 от 2023 г.);

16. осъществява контакти с български и международни неправителствени организации в областта на правата на човека и на международното хуманитарно и културно сътрудничество;

17. участва в подготовката на информационни материали за дейността на министерството и в подготовката и провеждането на публични форуми по теми, свързани с дейността на дирекцията;

18. представлява министерството в Междуведомствената комисия по въпросите на българските училища в чужбина;

19. отговаря за Международната организация на франкофонията.

Чл. 39. (1) Дирекция "Външнополитическо планиране, информация и координация":

1. координира и разработва стратегически документи относно външната политика и формулира предложения за дългосрочни и средносрочни външнополитически приоритети;

2. подпомага министъра в реализирането на външнополитическите цели от правителствената програма в съответствие със стратегически приоритети на външната политика на Република България;

3. координира подготовката на изказвания на министъра относно външнополитически приоритети;

4. извършва анализи и осъществява експертно-аналитичен принос към формирането на концепции, идеи и инициативи във връзка с осъществяване на външнополитически приоритети и дава препоръки за съответни действия при планирането на външнополитическата дейност;

5. организира и разработва материали с планов, програмен и отчетен характер в рамките на процесите на стратегическото планиране и на програмното бюджетиране; координира и участва в тяхното вътрешно- и междуведомствено съгласуване; организира планирането и отчитането на дейността на министерството;

5а. (нова – ДВ, бр. 95 от 2023 г.) координира процеса на програмното бюджетиране в съответствие с външнополитическите приоритети;

6. отговаря за поддържането на консолидиран пакет с актуални позиции по основни външнополитически теми и въпроси, разработени в координация със съответните структурни звена от специализираната администрация, с цел единна и последователна външнополитическа дейност на министерството и задграничните представителства;

7. разработва насоки за информационно-проучвателната и аналитичната дейност на звената в дипломатическата служба, организира и оценява цялостния процес на информационно-проучвателната работа на задграничните представителства;

8. (доп. – ДВ, бр. 95 от 2023 г.) координира изготвянето на информационни бюлетини и изготвя анализи по актуални въпроси на външната политика и по глобални международни проблеми, като при необходимост изпраща окръжни указания до задграничните представителства по теми от своята компетентност;

9. (отм. – ДВ, бр. 38 от 2022 г.);

10. (изм. – ДВ, бр. 95 от 2023 г.) координира и организира изготвянето на анализи и препоръки относно потребностите на дипломатическата служба и следи за правилното адресиране на външнополитическата информация и ефективния информационен обмен между специализираните дирекции и задграничните представителства;

11. подпомага взаимодействието на министерството с други институции и ведомства по външнополитически въпроси от комплексен характер, надхвърлящи проблематиката на отделни дирекции;

12. поддържа работни контакти със звената за планиране и анализ в министерствата на външните работи на държавите членки и институциите на ЕС и НАТО и на други международни партньори на Република България;

13. поддържа работни контакти, обмен на информация и сътрудничество с изследователски центрове, институти, неправителствени организации и експерти в международни организации по въпроси на формирането на външната политика;

14. подпомага функционално министъра в методическото ръководство на Дипломатическия институт и Държавния културен институт за съчетаването на дейността им с външнополитически приоритети и цели и дава насоки за провежданите обучения с оглед нуждите на дипломатическата служба;

15. подпомага постоянния секретар в изпълнение на задълженията му по координация на функционирането на дипломатическата служба и взаимодействието на нейните структурни звена.

(2) (Изм. – ДВ, бр. 95 от 2023 г.) Дейността на дирекция "Външнополитическо планиране, информация и координация" се координира от постоянния секретар.

Чл. 40. (Изм. – ДВ, бр. 36 от 2022 г., в сила от 13.05.2022 г., бр. 38 от 2022 г.) Дирекция "Външноикономически отношения и сътрудничество за развитие" подпомага министъра и дипломатическата служба при провеждане на външноикономическата политика на Република България и съдейства за провеждането на единна и съгласувана политика на Република България по въпросите на политиката за развитие и хуманитарните въпроси, като:

1. съдейства за осъществяване на единна външноикономическа политика и защита на външноикономическите интереси на Република България в координация с компетентните ведомства, като Министерството на икономиката и индустрията, Министерството на иновациите и растежа, Министерството на финансите, Министерството на енергетиката, Министерството на туризма, Министерството на електронното управление, Министерството на транспорта и съобщенията, Българската агенция за инвестиции, Изпълнителната агенция за насърчаване на малките и средните предприятия и други ведомства и институции съгласно нормативната уредба на страната;

2. съдейства за засилване на ролята на Министерството на външните работи за развитие на външноикономическите връзки, привличане на чужди инвестиции и гарантиране на енергийната сигурност;

3. в рамките на Министерството на външните работи координира изготвянето на единна външноикономическа концепция съгласувано с Министерството на икономиката и индустрията и други ведомства с цел изграждане на по-отчетлив облик на българската икономическа дипломация;

4. в координация с компетентните ведомства изготвя информации и материали по външноикономически въпроси за нуждите на министъра на външните работи, министър-председателя и на президента на Република България; проучва развитието на външноикономическите отношения и стратегиите за външноикономическа политика на други страни;

5. подпомага министъра на външните работи като ръководител на Междуведомствения координационен механизъм за присъединяване на Република България към Организацията за икономическо сътрудничество и развитие (ОИСР), в т.ч. функционира като секретариат на механизма, съдейства за координацията на цялостната подготовка на Република България за членство в ОИСР, включително наблюдава и координира осъществяването на техническите прегледи като част от процеса на разговори за присъединяване към Организацията, обсъжда и прави предложения до компетентните ведомства за внасяне на проекти за решения в Министерския съвет за извършването на необходими законодателни промени в изпълнение на препоръки на ОИСР, следи за изпълнението на решенията, свързани с присъединяването към ОИСР, съдейства за провеждането на информационна кампания във и извън страната за предприетите от България действия по присъединяването към ОИСР и др.;

6. координира позициите по сключването и прилагането на споразумения в сферата на икономическото сътрудничество, инвестициите и свободната търговия между ЕС и трети страни и региони, следи и анализира сформиращи се икономически общности и организации в трети страни от гледна точка на икономическите интереси на Република България, следи проблемите и възможностите на енергийната и технологичната дипломация;

7. осигурява участие в развитието на икономическата дипломация на ЕС и участие в разработването на съответните инструменти на ЕС;

8. съгласувано с компетентните ведомства и институции съдейства за защитата на външноикономическите интереси на страната в рамките на международни организации и многостранни преговори;

9. съвместно с водещите министерства и ведомства съдейства за осигуряване на единна и съгласувана политика на Република България в международни икономически и финансови институции;

10. съдейства за дейността на задграничните представителства на Република България по изпълнение на задачи, свързани с представяне и насърчаване на страната като инвестиционна дестинация за иновации и високотехнологични индустрии, изнасящи производство с висока добавена стойност на международните пазари, както и с оказване съдействие на българския бизнес на пазарите на приемащата страна и мобилизиране на подкрепа за българските компании да излязат на външни пазари; в координация с компетентните секторни ведомства изготвя материали и позиции за ползване от страна на дипломатическите мисии на Република България;

11. (отм. – ДВ, бр. 95 от 2023 г.);

12. следи и координира с компетентните ведомства въпросите на технологичната дипломация с цел постигането на прагматичен подход по провеждането на външноикономическите интереси на Република България в глобалните процеси на цифровизация на икономиката;

13. следи и координира с компетентните ведомства въпросите на енергийната сигурност, подпомага провеждането на енергийна дипломация в защита на националните интереси;

14. анализира и изготвя предложения за формиране, за изменение и за допълнение на националното законодателство, свързано с дейността на ООН и други международни правителствени организации в областта на предоставяне на помощ за развитие и на хуманитарна помощ;

15. изготвя програми за предоставяне на помощ за развитие и хуманитарна помощ, прави подбор на проекти в съответствие с утвърдените правила и процедури, извършва наблюдение и контрол върху изпълнението им, оценява тяхната ефективност и предлага мерки за подобряване на резултатите;

16. координира и взаимодейства с други ведомства, с бизнеса и с български и международни неправителствени организации при предоставянето на официална помощ за развитие и хуманитарна помощ; изпълнява ролята на Секретариат на Съвета "Международно сътрудничество за развитие";

17. инициира и/или координира изготвянето на рамкови позиции на Република България по основните въпроси на сътрудничеството за развитие или по въпроси, определени като приоритетни от Председателството на Съвета на ЕС, в съответствие с механизма, установен в Постановление № 234 на Министерския съвет от 2011 г. за политиката на Република България на участие в международното сътрудничество за развитие (обн., ДВ, бр. 61 от 2011 г.; изм. и доп., бр. 6 и 62 от 2013 г., бр. 40 и 97 от 2014 г. и бр. 41 от 2016 г.);

18. координира подготовката на позиции и други материали по политиката за развитие и хуманитарните въпроси във връзка с участието на Република България във формалните и неформалните заседания на Съвета на Европейския съюз "Външни работи/Развитие";

19. координира подготовката и осигурява участието на Република България в двете работни групи към Съвета на ЕС – работна група "Развитие" (КОДЕВ) и работна група "Хуманитарни и продоволствени въпроси" (КОХАФА), занимаващи се с политиката на развитие и хуманитарните въпроси, и наблюдава и дава принос за подготовката на участието в работната група "Африка, Карибите и Тихоокеанския регион" (АКТБ) по въпроси от компетентност на министерството;

20. координира подготовката и осигурява участието на Република България в комитетите, механизмите и фондовете на ЕС, свързани с политиката на развитие и хуманитарната помощ;

21. информира Постоянното представителство към ЕС за приетите позиции по въпросите на политиката на развитие и хуманитарната помощ във връзка с участието на страната в Съвета на ЕС "Външни работи/Развитие", срещите във формат "Генерални директори по развитието" и в работните групи КОДЕВ и КОХАФА и дава съответни указания.

Чл. 41. (Изм. – ДВ, бр. 95 от 2023 г., в сила от 1.02.2024 г. – изм., бр. 106 от 2023 г., в сила от 22.12.2023 г.) (1) Дирекция "Международно право" подпомага министъра, структурните звена в министерството и задграничните представителства с юридическа експертиза в областта на международното право.

(2) Дирекция "Международно право" подпомага министъра и дипломатическата служба при провеждането на външната политика на страната с международноправни средства и осигурява с международноправна експертиза работата на дипломатическата служба, като:

1. подготвя предложения за решаване на проблеми от областта на международното право, участва в разработването на концепции с международноправен характер;

2. изготвя становища и участва в подготовката по сключването на международните договори на Република България, дава правни мнения по тълкуването и прилагането им;

3. подпомага министъра при изпълнението на задачите му, произтичащи от действащото законодателство, относно участието на Република България в международни договори;

4. извършва международноправен анализ и прави предложения за решаване на въпросите от международноправен характер, възникнали в процеса на работата на задграничните представителства на Република България;

5. оказва съдействие за защита на интересите и правата на българската държава по отношение на държавната територия, на пространствата, върху които тя упражнява своята териториална юрисдикция, както и за защита на правата на Република България в пространствата извън националната юрисдикция на държавите;

6. следи, анализира и подготвя становища относно правните въпроси, свързани с дейността на международните организации, с универсален и регионален характер;

7. осигурява изготвянето на правителствени становища по проблемите, разглеждани от Шестия комитет на Общото събрание на ООН, и подпомага участието на български представители в неговата работа;

8. наблюдава работата на Международния съд на ООН и на други международни съдебни органи, като дава мнения по кандидатурите за техния съдийски състав;

9. подготвя и осигурява участието в сесиите на работните групи на ЕС във формат "столици" по въпроси от международноправен характер и изготвя становища по тези въпроси;

10. изготвя пълномощни:

а) за водене на преговори и за подписване на международни договори – въз основа на решение на Министерския съвет;

б) за участие в международни конференции и други международни форуми – въз основа на решение на Министерския съвет или на утвърдени от съответния министър или ръководител на ведомство позиции и състав на делегация;

11. изготвя ноти до акредитираните в Република България дипломатически представителства, както и указания до задграничните представителства на Република България относно изпълнението от българска страна на вътрешноправните процедури по влизането в сила, изменението, прекратяването и спирането на действието на международните договори, по които Република България е страна;

12. изготвя ратификационните документи и документите за утвърждаване, приемане или присъединяване към международни договори въз основа на закона за ратифициране или на акта за утвърждаване на Министерския съвет;

13. съвместно с водещото звено в министерството подготвя за обнародване в "Държавен вестник" текстовете на влезлите в сила за Република България международни договори, чиито проекти са внесени от министъра за одобряване от Министерския съвет;

14. подпомага министъра при изпълнението на функциите по съхраняване и регистриране на международните договори, по които Република България е страна, както и при изпълнението на депозитарни функции.

Чл. 42. Дирекция "Правна" подпомага министъра, структурните звена в министерството и задграничните представителства с юридическата експертиза в областта на вътрешното право и осъществява процесуалното представителство пред съдилищата и други юрисдикции в страната, като:

1. следи развитието на нормативната уредба на държавната администрация и държавната служба, както и на националното законодателство, свързано с дейността на министерството, анализира резултатите от прилагането на нормативните актове, регламентиращи дипломатическата служба, и прави предложения за усъвършенстването им и за правилното им прилагане;

2. осъществява процесуалното представителство пред съдилищата и други юрисдикции по дела, по които страна е министерството или министърът, с изключение на делата, свързани с възлагане на обществени поръчки, и делата, образувани по жалби срещу откази за издаване на визи;

3. оказва съдействие на министъра, на структурните звена в министерството и на задграничните представителства по правни въпроси на националното законодателство, свързани с дейността и функциите на министерството;

4. съгласува за законосъобразност и дава становища по законосъобразността на административните актове, издавани от министъра, заместник-министрите и постоянния секретар;

5. съгласува за законосъобразност трудовите договори и административните актове, свързани с възникването, изменянето и прекратяването на трудовите и служебните правоотношения на служителите в министерството;

6. съгласува за законосъобразност договорите, по които министерството е страна, с изключение на международните договори и договорите за обществени поръчки;

7. изготвя или подпомага изготвянето на проекти на нормативни актове, свързани с дейността на министерството;

8. изготвя правни становища и дава мнения по правни въпроси, свързани с националното законодателство;

9. координира подготовката на становища по конституционни дела, по които заинтересувана страна е министърът;

10. анализира и обобщава състоянието на заведените от и срещу министерството дела, по които осъществява процесуалното представителство;

11. предприема необходимите правни действия по събиране вземанията на министерството;

12. дава писмени становища относно правните основания за изпълнението на влезли в сила съдебни решения и съгласува за законосъобразност издадените във връзка с това заповеди.

Чл. 43. Дирекция "Консулски отношения":

1. организира, ръководи, контролира и развива дейността на българските консулски служби зад граница в съответствие с нормативните актове, имащи отношение към дейността на консулските длъжностни лица в задграничните представителства; изготвя общи указания, осъществява методическо ръководство и дава препоръки за работата на консулските служби към задграничните представителства;

2. (изм. – ДВ, бр. 34 от 2018 г., в сила от 21.04.2018 г.) отговаря за осигуряването на консулска защита на български физически и юридически лица в чужбина, както и на непредставените граждани на Европейския съюз в трети държави;

3. координира предоставянето, в предвидените от закона случаи, на консулски услуги на български и чуждестранни физически и юридически лица;

4. съдейства, в предвидените от закона случаи, за предоставянето на помощ на български граждани, изпаднали в беда извън Република България;

5. осъществява координацията и взаимодействието между консулските длъжностни лица и/или консулските служби в задграничните представителства на Република България, и Министерството на правосъдието, Министерството на вътрешните работи, общините и други структури на централната или на местната администрация по въпроси, свързани с предоставянето на административни услуги относно българско гражданство, български документи за самоличност, актове по гражданско състояние и други въпроси;

6. осъществява взаимодействие с компетентните ведомства и институции в страната за провеждане на единна политика по консулските въпроси, по-специално по прилагането на визовия режим, на граничния пропускателен контрол и за противодействие на нелегалната миграция и борбата с трансграничната престъпност;

7. изготвя предложения за изменение и/или допълнение на нормативните актове, отнасящи се до издаването на визи и определянето на визовия режим;

8. отговаря за подготовката на проекти и изпълнението на двустранните споразумения и инициира решения във връзка с облекчаването или премахването на визовия режим за граждани на други държави, на двустранни консулски конвенции, на договори за представителство по визови въпроси с държавите членки или с трети страни;

9. участва в процеса на въвеждане в националното законодателство и предприемане на национални мерки по прилагането на регламенти и други нормативни актове на ЕС в областта на Шенгенското законодателство; изготвя позиции по предложенията за приемане на нови регламенти, решения, директиви и кодекси на ЕС в областта на Шенгенското законодателство;

10. анализира прилагането и прави предложения за усъвършенстване на действащи нормативни актове в областта на консулската проблематика;

11. дава становища по правни въпроси от компетентността на дирекцията;

12. (изм. – ДВ, бр. 7 от 2017 г., в сила от 20.01.2017 г.) изпълнява функциите на Национален визов център и ръководи взаимодействието му с консулските служби на Република България в чужбина;

13. (изм. – ДВ, бр. 7 от 2017 г., в сила от 20.01.2017 г.) управлява, контролира и администрира Националната визова информационна система, другите консулски информационни системи и достъпа до данните в тях; организира дейността по интеграцията им със съответните системи на ЕС; изготвя и предлага функционалните изисквания за развитието им;

14. планира, координира, изпълнява, осъществява контрол и оценка на дейностите на министерството в качеството му на бенефициент на средства от Фонда за външните граници, Фонд "Вътрешна сигурност" и други финансови инструменти на ЕС в областта на визите и консулските отношения;

15. съгласува становища и позиции с други министерства, агенции и служби относно решаването на въпроси, свързани със статута и пребиваването на чужди граждани на територията на Република България;

16. участва във формирането на националната политика по проблемите на миграцията съвместно с други компетентни ведомства и съдейства за формирането на позиции и решения в рамките на различни международни формати по въпросите на миграцията;

17. осигурява предоставяне и получаване на дипломатически разрешения, необходими за осъществяване на полети от български и чуждестранни въздухоплавателни средства, плавания на български и чуждестранни военни и научноизследователски кораби, както и преминаване на военни автомобилни и железопътни превози, свързани с транспортирането на войски, оръжие, военно имущество, опасни товари, превозване на правителствени делегации и официални представители на международни организации, провеждането на операции, мисии и учения в съответствие със заявените външнополитически и национални приоритети на Република България;

18. осигурява участието на министерството в Съвета по международни осиновявания и в Съвета по българско гражданство при Министерството на правосъдието;

19. осъществява процесуално представителство на министъра, министерството или консулските длъжностни лица по дела, свързани с откази за издаване на визи;

20. наблюдава и контролира изпълнението на консулски функции от почетните консули на Република България, когато такива функции са възложени, съгласно установената практика;

21. поддържа постоянни контакти с акредитираните в Република България дипломатически и консулски представителства по въпроси, отнасящи се до двустранните и многостранните консулски отношения;

22. участва в подбора, подготовката, обучението и поддържането квалификацията на служителите от консулските служби в задграничните представителства на Република България;

23. участва в работните групи към Комисията на ЕС по въпросите на визовата и миграционна политика, функционирането на визовата информационна система, оценките по Шенген и консулското сътрудничество;

24. дава указания и изисква информация от консулските длъжностни лица в рамките на местното консулско сътрудничество в трети страни и прави препоръки за добри практики;

25. осигурява комплексно административно обслужване на физически и юридически лица във връзка с легализациите и заверките на документи и други книжа в съответствие с действащото законодателство.

Чл. 44. (Изм. – ДВ, бр. 38 от 2022 г.) Дирекция "Стратегически комуникации и публична дипломация":

1. (изм. – ДВ, бр. 95 от 2023 г.) организира подготовката и провеждането на дейностите по линия на публичната дипломация и стратегическите комуникации;

2. акредитира български и чужди журналисти и осигурява достъпа им до медийните събития в министерството;

3. осигурява цялостната дейност на говорителя на министерството;

4. подготвя оперативна информация и по указание на говорителя на министерството дава указания на задграничните представителства във връзка с публичното представяне на официални позиции по въпроси на европейската и българската външна политика;

5. в съответствие с приоритетните външнополитически теми участва в координирането и изработването на официални позиции на министерството и по указание на говорителя ги прави публично достояние;

6. обобщава текущо постъпващата от задграничните представителства информация от медийни публикации и материали;

7. поддържа архив за медийните изяви на министъра, членовете на политическия кабинет и служителите в министерството;

8. в тясна координация със структурните звена в министерството поддържа съдържанието на интернет страницата и осъществява цялостното присъствие на министерството в съществуващите дигитални информационни платформи;

9. (изм. – ДВ, бр. 95 от 2023 г.) подпомага министъра в организацията и дейностите по стратегическите комуникации и осъществява координация по въпроси на стратегическите комуникации със съответното компетентно звено в Министерския съвет;

10. осъществява в тясна координация с говорителя на министерството и с Държавния културен институт към министъра на външните работи планиране, подготовка, възлагане, реализация, мониторинг, анализ и оценка на проекти и дейности по Комуникационната стратегия на правителството в международен план;

11. координира и подпомага дейностите на задграничните представителства при осъществяване на проекти по комуникационната стратегия;

12. осигурява информационни материали за медиите;

13. осигурява разпространението на информационни материали, свързани с публичния образ на Република България.

Чл. 45. (1) Дирекция "Държавен протокол" отговаря за подготовката, организацията, дейностите и координацията по осъществяване на дипломатическия протокол и за държавния церемониал съгласно Закона за държавния протокол и съществуващата международна практика.

(2) Дирекция "Държавен протокол":

1. осигурява официалната дейност на дипломатическите и консулските представителства, акредитирани в Република България, и на представителствата на международни организации;

2. осигурява реда за организиране и провеждане на посещения и официални срещи;

3. подготвя, ръководи и изпълнява официалните церемонии на територията на Република България;

4. ръководи или координира изпълнението на държавния церемониал;

5. осигурява дейностите и контрола, свързани с дипломатическия церемониал и дипломатическото протоколно обслужване;

6. осигурява логистиката и преводите при всички официални и неформални работни посещения и срещи на министъра, заместник-министрите, постоянния секретар, главния секретар, генералните директори и директорите.

(3) При изпълнението на функциите си дирекцията:

1. координира, съгласува и съдейства за осъществяването на дейностите от протоколен характер на президента, на Народното събрание, на Министерския съвет, както и на други органи на изпълнителната власт при значими прояви с международно участие;

2. взаимодейства със службите, отговарящи за протокола в държавната администрация;

3. предоставя информация по всички протоколни въпроси на чуждестранните дипломатически и консулски представителства и представителствата на международни организации в Република България;

4. дава указания за и по провеждането на протоколни мероприятия на дипломатическите и консулските представителства на Република България в чужбина;

5. осигурява осъществяването на официалната дипломатическа кореспонденция от президента, от председателя на Народното събрание, от министър-председателя и от министъра на външните работи, както и на ноти до дипломатическите и консулските представителства, акредитирани у нас, и до представителствата на международни организации;

6. организира и осигурява процедурите по: посрещане на чуждестранни посланици при първото им влизане в страната, акредитиране, встъпване в длъжност и окончателното им отпътуване; по протоколния ред за назначаване и встъпване в длъжност на военни аташета и генерални консулски длъжностни лица у нас; по протоколния ред за назначаване на ръководители на задгранични представителства, военни аташета и генерални консулски длъжностни лица на Република България в чужбина;

7. осигурява церемониите по подписването на официални документи;

8. съдейства за организирането на протоколните срещи и разговори на ръководителите на дипломатическите представителства, на представителствата на международни организации и други чуждестранни мисии в Република България с президента, председателя на Народното събрание, с министър-председателя и с членовете на Министерския съвет;

9. съставя и актуализира Справочника на дипломатическия корпус в Република България, списъка на чуждестранните държавни глави, правителствени ръководители и ръководители на международни организации;

10. регистрира и издава карти на категориите служители на дипломатическите и консулските представителства, акредитирани в Република България, на живеещите постоянно с тях членове на семействата им и на представителствата на международните организации;

11. осъществява контрол по регистрацията на моторните превозни средства на чуждестранните дипломатически представителства, представителствата на международни организации, както и на консулствата, ръководени от щатни консулски длъжностни лица, и на служителите им;

12. осъществява контрол и съдейства на чуждестранните дипломатически представителства и консулства, на представителствата на международни организации в Република България и на членовете на техния персонал при ползване на привилегиите за възстановяване и освобождаване от данъци, такси и митни сборове;

13. поддържа актуална база данни на държавите, с които българската страна прилага режим на взаимност по отношение на привилегиите и имунитетите, предоставяни въз основа на международноправните инструменти, по които Република България е страна;

14. съставя и координира общата програма на официалните посещения у нас и в чужбина на равнище президент, председател на Народното събрание, министър-председател и министър на външните работи;

15. оказва съдействие при подготовката и провеждането на официални срещи и посещения у нас и в чужбина на равнище президент и председател на Народното събрание; осигурява подготовката и провеждането на официални срещи и посещения у нас и в чужбина на равнище министър-председател и министър на външните работи;

16. съставя и координира с другите структурни звена на министерството програмата на официалните срещи и посещения у нас и в чужбина на министъра;

17. осигурява подготовката и провеждането на официални празници и церемонии с участието на президента, председателя на Народното събрание, министър-председателя и министъра на външните работи на територията на Република България;

18. следи за реда за използване на държавните символи според изискванията на съответните закони;

19. актуализира списъка за подреждане на официалните лица и органите на държавната и местната власт в Република България;

20. осигурява снабдяването на задграничните представителства с протоколни представителни материали.

Чл. 46. (1) Дирекция "Ситуационен център":

1. (изм. – ДВ, бр. 34 от 2018 г., в сила от 21.04.2018 г.) организира работата на министерството и координира действията на междуведомствено равнище при възникване на кризисни ситуации с български граждани в чужбина, както и с непредставените граждани на Европейския съюз в трети държави и осъществява взаимодействие със структурите на Европейския съюз за сътрудничество по време на кризисни ситуации;

2. събира, обработва и анализира информация за ситуации, определени като рискови за живота и сигурността на голям брой български граждани или граждани на държави – членки на ЕС;

3. координира взаимодействието между органите на изпълнителната власт при възникване на кризисни ситуации в чужбина, при които са засегнати или застрашени животът и сигурността на голям брой български граждани или граждани на държави – членки на ЕС;

4. изготвя проект на стандартизирани процедури за действие в извънредни ситуации за министерството и за задграничните представителства и изготвя предложения за актуализирането им;

5. действа като звено за оперативна реакция в нетърпящи отлагане случаи, като предприема належащи мерки в съответствие с одобрените стандартизирани процедури по т. 4;

6. дава указания до ръководителите на задгранични представителства за действие при възникваща или възникнала ситуация на криза;

7. изготвя и разпространява периодичен бюлетин за потенциално опасни за българските граждани държави, градове, туристически и други обекти в чужбина;

8. поддържа преки контакти с министерствата, агенциите и другите административни структури, които имат компетентност за действия при ситуация на криза в чужбина, обменя с тях информация, експертиза и ресурси;

9. осигурява денонощен достъп чрез телефонна връзка и по електронна поща на българските граждани до информация във връзка с кризисни ситуации и до възможност за подаване на сигнали;

10. поддържа работни контакти и действа като точка за контакт с аналогични структури на други държави – членки на ЕС, и на трети страни със съответни структури на ЕС, НАТО, ООН и на други международни правителствени и доброволни организации, координира взаимодействието с тях;

11. участва в работата на работни групи на Съвета на ЕС от компетентността на дирекцията;

12. организира денонощно оперативно дежурство.

(2) При възникване на кризисни ситуации се създават кризисни щабове, в които са привличани експерти от състава на дипломатическата служба и от други ведомства.

Глава четвърта – ОРГАНИЗАЦИЯ НА РАБОТАТА В МИНИСТЕРСТВОТО

Чл. 47. Дейността на дипломатическата служба се организира въз основа на годишен план, отразяващ външнополитическите приоритети в програмата на правителството и осигурен по политики и програми в рамките на бюджетното планиране и програмиране.

Чл. 48. В изпълнение на функциите и поставените конкретни задачи структурните звена в министерството изготвят становища, отчети, доклади, докладни записки, анализи, програми, проекти, концепции, позиции, информации, паметни бележки, проекти на решения по конкретни въпроси, вътрешни актове, проекти на нормативни актове, проекти на международни договори и други документи.

Чл. 49. (1) (Изм. – ДВ, бр. 7 от 2017 г., в сила от 20.01.2017 г., бр. 38 от 2022 г., бр. 95 от 2023 г.) Постъпващите в министерството документи се разпределят от дирекция "Деловодство и архив".

(2) В зависимост от съдържанието на документите те се разпределят на постоянния секретар, на ресорните генерални дирекции или на дирекции, които не са включени в състава на генерални дирекции, а когато се отнасят до въпроси от компетентността на общата администрация – на главния секретар.

(3) Кореспонденция, която е адресирана лично до министъра, се предоставя на началника на кабинета, освен ако съдържанието й не предполага ангажиране на министъра.

(4) След разпределянето на документите те се резолират по компетентност на звена или служители, като резолюцията съдържа ясни указания за действия и задължително се посочва срок за изпълнение.

(5) Когато документ е резолиран на повече от едно звено или повече от един служител, основен изпълнител е посоченото на първо място звено/служител, като останалите адресати на резолюцията изпращат своето становище на основния изпълнител.

(6) Изготвянето на материали за президента, вицепрезидента, председателя на Народното събрание, министър-председателя, министри или заместник-министрите на външните работи с оглед на двустранно или многостранно външнополитическо събитие се възлага от ресорния генерален директор, като с резолюцията се уточнява предметът на материалите, които ще се изготвят от различните дирекции.

Чл. 50. Кореспонденцията с други министерства и ведомства се води, като се спазва равнището на адресата, отчитайки функцията и/или длъжността му.

Чл. 51. (Изм. – ДВ, бр. 95 от 2023 г.) Указания по външнополитически въпроси до задграничните представителства задължително се съгласуват с ресорните генерални директори, а при липса на ресорен генерален директор – с ресорния заместник-министър. Указания по външнополитически въпроси на НАТО и Европейския съюз до задграничните представителства задължително се съгласуват и с ресорния заместник-министър с изключение на указанията и позициите, изготвяни съгласно Постановление № 85 на Министерския съвет от 2007 г. за координация по въпросите на Европейския съюз .

Чл. 52. (1) Ръководителите на структурни звена осъществяват контрол върху дейността на звеното, както и по изпълнението на задачите, произтичащи от функционалната им компетентност.

(2) (Изм. – ДВ, бр. 7 от 2017 г., в сила от 20.01.2017 г., бр. 38 от 2022 г., бр. 95 от 2023 г.) Контролът по движението на входящата и изходящата кореспонденция се осъществява от дирекция "Деловодство и архив".

Чл. 53. (1) Вътрешната кореспонденция в министерството се води на ниво генерална дирекция в следните случаи:

1. когато се отнася до въпроси, свързани с функциите по планиране, координиране и провеждане на външната политика на генералните директори;

2. когато се отнася до въпроси от компетентността на повече от една генерална дирекция.

(2) Извън случаите по ал. 1 вътрешната кореспонденция в министерството се води на ниво дирекция.

Чл. 54. (1) В рамките на вътрешноведомствената координация по разработване на национални позиции, указания и материали за осъществяване на националното участие в Общата външна политика и политика за сигурност (ОВППС), включително Общата политика за сигурност и отбрана:

1. Политическият директор, подпомаган от европейския кореспондент:

а) изисква при изпълнение на функциите си по осигуряване на цялостно ръководство и координация по националното участие в ОВППС (в т.ч. ОПСО) изготвянето на позиции, указания и други материали по въпроси на ОВППС пряко от всички дирекции;

б) съгласува подготвените от водещите дирекции предложения за позиции и указания за заседания на работните групи по ОВППС;

в) координира и одобрява позиции и указания за заседанията на КОПС и разглежданите на заседания на КОРЕПЕР II въпроси на ОВППС, и организира тяхното изпращане;

г) по изключение, при спешни обстоятелства, може да дава устни указания съгласувано с генералния директор или с директора на водещото структурно звено, като при първа възможност тези устни указания се потвърждават по писмен път;

д) организира подготовката на материали за участието на министъра в Съвета на министрите на ЕС;

е) съгласува и прави предложения за участие на български представители в заседания формат "столици".

2. Водещи дирекции, определени със заповед на министъра:

а) следят, в рамките на своята функционална и/или териториална компетентност, дебатите в работните групи на Съвета на ЕС, Комитета за политика и сигурност (КОПС), Комитета на постоянните представители КОРЕПЕР II и Съвета на министрите на външните работи;

б) разработват и след съгласуване с политическия директор своевременно изпращат позиции и указания за заседанията на работните групи на Съвета на ЕС, като при необходимост предприемат вътрешноведомствено или междуведомствено съгласуване;

в) изготвят и предоставят своевременно на политическия директор чрез дирекция "ОВППС на ЕС" за одобрение и изпращане до ПП към ЕС предложения за указания и позиции за заседанията на КОПС и разглежданите на заседания на КОРЕПЕР II въпроси на ОВППС;

г) изготвят и предоставят на политическия директор чрез дирекция "ОВППС на ЕС" за заседанията на Съвет "Външни работи" актуални опорни точки, справки и други материали, отразяващи текущите развития на дискусиите в работните органи (работните групи, КОПС и КОРЕПЕР);

д) осигуряват участието на български представители в заседания формат "столици".

3. Постоянното представителство към ЕС изготвя предварителни съобщения относно дневния ред на заседанията на работните групи на Съвета на ЕС, Комитета за политика и сигурност (КОПС), Комитета на постоянните представители КОРЕПЕР II, съдържащи насоки за очакваната дискусия и предложения и препоръки за действия и/или позиция.

(2) За осъществяване процеса на координация между структурните звена в министерството и ПП към ЕС се поддържа оперативна връзка по електронна поща, като важи принципът на изрично съгласие на съответно ниво.

(3) Независимо от формата на заседанията при установяване на съществени различия в процеса на изготвяне на позиции и указания по реда ал. 1 проектите на позициите и указания се обсъждат в оперативен порядък за намиране на консенсусна формула, съответно: а) на експертно равнище, координирано от европейския кореспондент; б) на равнище генерални директори между политическия директор, съответните генерални директори и постоянния представител на Република България към ЕС, координирано от постоянния секретар; в) при необходимост различните мнения се докладват на политическото ръководство на министерството за окончателно решение.

Чл. 55. (1) (Изм. – ДВ, бр. 7 от 2017 г., в сила от 20.01.2017 г., бр. 38 от 2022 г., бр. 95 от 2023 г.) Приемът на граждани и представители на организации се извършва всеки работен ден от служителите на дирекция "Деловодство и архив" в приемната на министерството, намираща се в София, ул. Александър Жендов 2, и от служителите на дирекция "Консулски отношения" на гише № 2 – София, ул. Алфред Нобел 2 – в рамките на обявеното на интернет страницата на министерството приемно време.

(2) Приемът на граждани и на представители на организации от министъра или от определен от него служител на министерството се осъществява по предварителна писмена молба за това до началника на кабинета.

Чл. 56. (1) Предложенията и сигналите, изпратени до министерството, могат да се подават лично или чрез упълномощен представител. Подадените предложения и сигнали се регистрират по ред, определен с акт на министъра.

(2) Не се образува производство по анонимни предложения или сигнали, както и по сигнали, отнасящи се до нарушения, извършени преди повече от две години.

(3) (Изм. – ДВ, бр. 38 от 2022 г.) За анонимни предложения и сигнали се считат тези, в които не са посочени:

1. трите имена по документ за самоличност и адресът – за българските граждани;

2. имената по документ за самоличност, личният номер и адресът – за чужденец;

3. фирмата на търговеца или наименованието на юридическото лице, изписани на български език, седалището и последният посочен в съответния регистър адрес на управление и електронният му адрес;

4. предложения и сигнали, които съдържат реквизитите по т. 1 – 3, но не са подписани от автора или от негов представител по закон или пълномощие.

Чл. 57. (1) Работното време в министерството е с променливи граници от 7,30 до 18,30 ч. с период на задължително присъствие от 10,00 до 16,00 ч. и с обедна почивка 30 минути между 12,00 и 14,00 ч.

(2) Извън времето на задължително присъствие с разрешение на непосредствения си ръководител служителите сами определят началото и края на работното си време.

(3) При прилагането на ал. 2 служителите са длъжни да отработят нормалната 8-часова продължителност на работния ден.

(4) Редът за отчитане спазването на 40-часовата продължителност на работната седмица и 8-часовата продължителност на работния ден се установява със заповед на министъра.

(5) Работното време на дежурните се определя съгласно утвърден график на службите и звената, които дават дежурства, или за служителите, които работят на смени.

(6) Постоянният секретар съгласувано с ръководителя на структурното звено може да определя на отделни служители работно време, различно от работното време по ал. 1.

Чл. 58. Ръководителите на задграничните представителства разработват и утвърждават след съгласуване с постоянния секретар вътрешни правила за организацията на работата си, в които се конкретизират изискванията за изпълнението на функциите на отделните служби и служители, връзките между тях, разпределението на работното време, определянето на дежурствата, почивките и други въпроси, свързани с дейността на представителствата.

Чл. 59. (1) Членовете на политическия кабинет, съветниците и експертите към него получават допълнително месечно възнаграждение съгласно приложение № 2:

1. за дипломатически ранг;

2. за владеене на чужди езици;

3. за работа с класифицирана информация съгласно заповед на министъра.

(2) Допълнителното месечно възнаграждение за дипломатически ранг се изплаща само на лицата по ал. 1 с дипломатически ранг, които отговарят на изискванията на чл. 27, ал. 1, т. 3 от Закона за дипломатическата служба .

(3) Допълнителното месечно възнаграждение за владеене на чужди езици се изплаща на лицата по ал. 1 с дипломатически ранг само за признато владеене на трети и следващ чужд език.

ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ

§ 1. Правилникът се приема на основание чл. 42, ал. 4 от Закона за администрацията .

§ 2. Министърът на външните работи утвърждава ново длъжностно разписание и привежда трудовите и служебни правоотношения на служителите в Министерството на външните работи в съответствие с правилника в едномесечен срок от влизането му в сила.

Глава първа – ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ

Чл. 1. С правилника се уреждат основни въпроси, свързани с дейността на министъра на труда и социалната политика и със структурата и функциите на Министерството на труда и социалната политика.

Чл. 2. (1) Министерството на труда и социалната политика е юридическо лице на бюджетна издръжка със седалище София, ул. Триадица № 2.

(2) Министерството на труда и социалната политика е администрация, която подпомага министъра на труда и социалната политика при осъществяване на правомощията му, осигурява технически дейността му и извършва дейности по административното обслужване на гражданите и юридическите лица.

(3) Министерството на труда и социалната политика като юридическо лице се представлява от министъра или от оправомощени от него длъжностни лица.

Глава втора – МИНИСТЪР НА ТРУДА И СОЦИАЛНАТА ПОЛИТИКА

Раздел I – Правомощия на министъра на труда и социалната политика

Чл. 3. (1) (Изм. – ДВ, бр. 38 от 2011 г.) Министърът на труда и социалната политика, наричан по-нататък "министъра", е централен едноличен орган на изпълнителната власт със специална компетентност, който ръководи, координира и контролира осъществяването на държавната политика в областта на доходите и жизненото равнище, социалното осигуряване, защитата при безработица и насърчаване на заетостта, пазара на труда, трудовата миграция и свободното движение на работници, безопасността и здравето при работа, социалните инвестиции, социалната закрила, социалното включване, подкрепата на децата и семейството, демографското развитие, интеграцията на хората с увреждания, равните възможности и антидискриминацията в съответствие със законите на страната и приетата от правителството програма за управление на страната.

(2) Дейностите по ал. 1 се осъществяват самостоятелно или съвместно с други държавни органи и/или обществени организации.

Чл. 4. Като едноличен орган на изпълнителната власт министърът:

1. ръководи цялостната дейност по стратегическото и оперативното управление на Министерството на труда и социалната политика, наричано по-нататък "министерството", и развитието на социалния диалог на национално, отраслово и браншово равнище;

2. ръководи дейността по управлението и развитието на човешките ресурси в системата на министерството;

3. управлява финансовата политика на министерството;

4. отговаря за разработването и поддържането на готовността за изпълнението на военновременния план на министерството и комуникационно-информационната система за управление при кризи;

5. ръководи, организира и контролира дейността по защита на класифицираната информация и утвърждава вътрешни правила за работа с класифицирана информация;

6. (изм. – ДВ, бр. 21 от 2015 г., в сила от 26.03.2015 г.) осъществява общо ръководство и координация на дейността на създадените към него изпълнителни агенции и други второстепенни разпоредители с бюджет към него;

7. (изм. – ДВ, бр. 67 от 2018 г., в сила от 15.08.2018 г., бр. 36 от 2023 г., в сила от 21.04.2023 г.) управлява програми и проекти в сферата на своята компетентност, финансирани по линия на Механизма за възстановяване и устойчивост, както и от структурните фондове на Европейския съюз, от Европейските фондове при споделено управление и от други международни финансови институции и донори;

8. (изм. – ДВ, бр. 67 от 2018 г., в сила от 15.08.2018 г.) управлява програми и проекти в сферата на своята компетентност по линия на Съвета на Европа, на Съвета за регионално сътрудничество и на други международни организации;

9. (отм. – ДВ, бр. 67 от 2018 г., в сила от 15.08.2018 г.);

10. (изм. – ДВ, бр. 67 от 2018 г., в сила от 15.08.2018 г.) изпълнява функциите на председател на Управителния съвет на Проект "Красива България";

11. (изм. – ДВ, бр. 56 от 2016 г., в сила от 20.07.2016 г., бр. 67 от 2018 г., в сила от 15.08.2018 г.) ръководи дейността по анализиране, оценяване и прогнозиране на равнището на доходите, тяхната подкрепа и линията на бедността;

12. (доп. – ДВ, бр. 67 от 2018 г., в сила от 15.08.2018 г.) в сътрудничество със социалните партньори подготвя и осъществява програми и проекти по линия на техническото сътрудничество с Международната организация на труда и координира и контролира изпълнението им; провежда мерки за въвеждане и мониторинг на приложението на стандартите на Международната организация на труда и на Съвета на Европа;

13. участва като представител на правителството в Националния съвет за тристранно сътрудничество;

14. представлява правителството в Международната организация на труда и в нейните ръководни органи, както и в други международни организации, когато такива права са му делегирани;

15. ръководи и координира цялостния контрол по спазване на трудовото законодателство;

16. организира и координира разработването и провеждането на държавната политика за намаляване на безработицата и насърчаване на заетостта, пазара на труда и обучението на работната сила; утвърждава програми и проекти за заетост и обучение на възрастни;

17. издава удостоверения на физически и юридически лица за регистрация за извършване на посредническа дейност по наемане на работа на български граждани в страната и в чужбина и за моряци;

18. утвърждава със заповед Националната класификация на професиите и длъжностите;

19. определя коефициента на трудов травматизъм по икономически дейности за задължително застраховане на работниците и служителите за риска "трудова злополука";

20. (доп. – ДВ, бр. 21 от 2015 г., в сила от 26.03.2015 г.) организира и координира разработването и осъществява мониторинг във връзка с провеждането на политиката по социално включване, подкрепата за децата и семейството и социалните услуги; организира и координира разработването и провеждането на държавната политика по социално подпомагане;

21. насърчава и подпомага благотворителната и хуманитарната дейност в социалната сфера;

22. (изм. – ДВ, бр. 38 от 2011 г.) ръководи, координира и контролира в сътрудничество с други държавни органи, социални партньори и неправителствени организации дейността по анализиране, оценяване и прогнозиране на демографските процеси, равните възможности, интеграцията на хората с увреждания и антидискриминацията, предлага и провежда мерки за регулирането им в областите от компетентност на министерството;

23. (доп. – ДВ, бр. 67 от 2018 г., в сила от 15.08.2018 г.) осигурява организацията и координацията по европейските и международни въпроси от своята компетентност;

24. представлява Република България на заседанията на Съвета на Европейския съюз по заетост, социална политика, здравеопазване и потребителски въпроси в съответствие със своята компетентност;

25. (доп. – ДВ, бр. 67 от 2018 г., в сила от 15.08.2018 г.) ръководи, координира и контролира оперативната работа по подготовката на позиции, рамкови позиции и указания, които се представят в процеса на вземане на решения в структури на Европейския съюз;

26. предлага и провежда мерки за изпълнение и прилагане на национално ниво на актове на Европейския съюз в областите от своята компетентност;

27. (изм. – ДВ, бр. 38 от 2011 г., бр. 36 от 2023 г., в сила от 21.04.2023 г.) организира и координира разработването и провеждането на политиката по свободно движение на работници, включително координация на системите за социална сигурност и трудовата миграция;

28. (изм. – ДВ, бр. 38 от 2011 г.) ръководи, контролира и координира в сътрудничество със социалните партньори дейността по анализиране, оценяване и прогнозиране на трудовомиграционните процеси и свободното движение на работници, предлага и провежда мерки за регулирането им;

29. (изм. – ДВ, бр. 67 от 2018 г., в сила от 15.08.2018 г.) сключва и осигурява изпълнението на споразумения/меморандуми/програми за сътрудничество в сферата на труда и социалната политика, на международни договори в областта на трудовата миграция и социалната сигурност;

30. (изм. – ДВ, бр. 67 от 2018 г., в сила от 15.08.2018 г.) ръководи и контролира дейността на дипломатическите служители на министерството в Постоянното представителство на Република България към Европейския съюз в Брюксел и в службите по трудови и социални въпроси към задграничните представителства на Република България и издава инструкция за техните функции и задължения;

31. (изм. – ДВ, бр. 18 от 2010 г., в сила от 1.03.2010 г.) в сътрудничество със социалните партньори обсъжда и съгласува основните макроикономически показатели в областта на социалната политика с ръководители на мисиите на Международната банка за възстановяване и развитие, Международния валутен фонд и други международни финансови институции;

32. (нова – ДВ, бр. 75 от 2020 г., в сила от 1.09.2020 г., изм., бр. 36 от 2023 г., в сила от 21.04.2023 г.) определя със заповед реда за взаимодействие между дирекциите в министерството, чиито присъщи функции могат да се предоставят на принципа на споделените услуги, и администрациите – второстепенни разпоредители с бюджет по бюджета на министерството, които ще ги използват; в заповедта се определя кои от присъщите функции на дирекциите ще се предоставят на принципа на споделените услуги и редът за това;

33. (предишна т. 32 – ДВ, бр. 75 от 2020 г., в сила от 1.09.2020 г.) изпълнява и други функции, определени със закон или с акт на Министерския съвет.

Чл. 5. При осъществяването на правомощията си министърът:

1. взаимодейства с министрите и с другите органи на изпълнителната власт за провеждане на единна държавна политика;

2. отговаря за дейността си пред Министерския съвет и Народното събрание по ред, определен с Конституцията на Република България , с Правилника за организацията и дейността на Народното събрание (обн., ДВ, бр. 58 от 2009 г.; изм., бр. 60 от 2009 г.) и с Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация (ДВ, бр. 78 от 2009 г.);

3. участва в работата на Министерския съвет;

4. издава актове самостоятелно или съвместно с други министри и внася за приемане от Министерския съвет проекти на актове, стратегии и програми;

5. взаимодейства и сътрудничи със социалните партньори, с неправителствени организации, с международни организации и други институции;

6. работи в условията на публичност при вземането и изпълнението на решенията си, като провежда информационна политика, която гарантира откритост, прозрачност и медийна достъпност на дейността на ръководената от него администрация, освен когато националната сигурност, опазването на държавната и служебната тайна налагат ограничаване на този принцип;

7. осъществява и други възложени му от министър-председателя задачи и правомощия.

Чл. 6. В рамките на предоставените му правомощия въз основа и в изпълнение на законите министърът издава правилници, наредби, инструкции и заповеди.

Чл. 7. (1) (Изм. – ДВ, бр. 21 от 2015 г., в сила от 26.03.2015 г.) При осъществяване на дейността си и при упражняване на правомощията си министърът се подпомага от четирима заместник-министри.

(2) Министърът делегира със заповед правомощия на заместник-министрите и определя техните функции.

(3) Правомощията на министъра в негово отсъствие от страната или когато ползва законоустановен отпуск, се изпълняват от определен с писмена заповед за всеки конкретен случай заместник-министър.

Раздел II – Политически кабинет

Чл. 8. (1) Министърът създава на свое пряко подчинение политически кабинет.

(2) Политическият кабинет е организационна структура, която подпомага министъра при формулирането и разработването на конкретни решения за провеждане на правителствената политика в сферата на неговите правомощия, както и при представянето на правителствената политика пред обществото.

Чл. 9. (1) (Доп. – ДВ, бр. 21 от 2015 г., в сила от 26.03.2015 г., изм., бр. 56 от 2016 г., в сила от 20.07.2016 г., бр. 16 от 2019 г., в сила от 22.02.2019 г.) В политическия кабинет се включват заместник-министрите, началникът на кабинета, парламентарният секретар и директорът на дирекция "Връзки с обществеността и протокол".

(2) Към политическия кабинет за подпомагане на дейността му по определени въпроси министърът може да назначава по трудов договор съветници, експерти и технически сътрудници.

(3) Началникът на кабинета, парламентарният секретар, съветниците и експертите осъществяват своята дейност въз основа на трудов договор, сключен с министъра.

Чл. 10. (1) За реализирането на програмата на Министерския съвет за управление на страната политическият кабинет предлага на министъра стратегически приоритети, цели и решения, свързани с неговата компетентност, и следи за тяхното изпълнение.

(2) В изпълнение на функциите си по ал. 1 политическият кабинет:

1. периодично събира, обобщава и анализира информация, необходима за разработването на стратегическите цели и приоритети и за вземането на политически решения;

2. обменя информация с политическите кабинети на министър-председателя, на заместник министър-председателите и на останалите членове на Министерския съвет за изпълнение от министерството на приетата от правителството управленска програма;

3. (изм. – ДВ, бр. 21 от 2015 г., в сила от 26.03.2015 г., бр. 36 от 2023 г., в сила от 21.04.2023 г.) осигурява координация при осъществяването на единната информационна политика на министерството и на второстепенните разпоредители с бюджет по бюджета на министерството;

4. осигурява връзките на министъра с другите държавни органи и с обществеността;

5. осъществява взаимодействието с административните звена в министерството при подпомагане на дейността на министъра и заместник-министрите; конкретните задачи се формулират от началника на политическия кабинет и се възлагат на администрацията от главния секретар в обем и срокове, съгласувани между началника на кабинета и главния секретар.

(3) Политическият кабинет осъществява функциите си чрез ежеседмично провеждане на заседания под ръководството на министъра.

(4) На заседанията на политическия кабинет могат да присъстват и експерти към него, както и специално поканени за становище служители.

Чл. 11. (1) Работата на политическия кабинет се организира от началника на кабинета.

(2) Началникът на кабинета:

1. съставя програмата на министъра;

2. организира връзките на министъра с другите членове на Министерския съвет, с другите органи на държавната власт и органите на местно самоуправление, с ръководствата на политически и обществени организации и с гражданите;

3. организира провеждането на заседанията на политическия кабинет;

4. организира и контролира работата на съветниците, експертите и техническите сътрудници към политическия кабинет;

5. възлага изпълнението на задачи от името на министъра и контролира изпълнението им.

Чл. 12. Парламентарният секретар:

1. организира взаимодействието на министъра с Народното събрание, с ръководствата на парламентарните групи, с постоянните и временните комисии на Народното събрание;

2. предоставя информация на министъра за внесените за разглеждане от Народното събрание законопроекти;

3. участва в разработването на проекта на законодателна програма на Министерския съвет и координира изпълнението й в рамките на възложените на министъра компетенции;

4. координира представянето на правителствената политика и на внесените от Министерския съвет законопроекти, решения, доклади и отчети пред Народното събрание в областите на компетентност на министъра.

Чл. 13. (Доп. – ДВ, бр. 21 от 2015 г., в сила от 26.03.2015 г., изм., бр. 56 от 2016 г., в сила от 20.07.2016 г., бр. 16 от 2019 г., в сила от 22.02.2019 г.) Директорът на дирекция "Връзки с обществеността и протокол":

1. организира представянето на политиката на министерството пред обществеността;

2. координира дейността на звената за връзки с обществеността на агенциите към министъра;

3. (отм. – ДВ, бр. 56 от 2016 г., в сила от 20.07.2016 г.).

Чл. 14. Съветниците и експертите към политическия кабинет на министъра:

1. събират, обобщават и анализират информация, необходима за стратегическото планиране и разработването на проекти на политически решения;

2. подготвят справки, анализи, експертни становища и други материали по въпроси, които се разглеждат от политическия кабинет на министъра;

3. подготвят становищата на министъра по чл. 33, ал. 2 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация за съответствието на проектите на стратегии, програми и нормативни актове с програмата на правителството за управление на страната.

Глава трета – СТРУКТУРА, ФУНКЦИИ И ОРГАНИЗАЦИЯ НА РАБОТАТА НА МИНИСТЕРСТВОТО

Раздел I – Структура

Чл. 15. (1) (Изм. – ДВ, бр. 18 от 2010 г., в сила от 1.03.2010 г., бр. 57 от 2010 г., бр. 38 от 2011 г., бр. 77 от 2013 г., в сила от 14.09.2013 г., бр. 21 от 2015 г., в сила от 26.03.2015 г., бр. 67 от 2018 г., в сила от 15.08.2018 г.) Министерството е структурирано в главна дирекция и 12 дирекции, както и в други административни звена и отделни длъжности.

(2) Наименованието и числеността на отделните организационни структури и административни звена в министерството са посочени в приложението.

Чл. 16. Министърът определя със заповед наименованията, функциите и числеността на отделите и секторите в дирекциите на министерството и утвърждава длъжностното разписание на министерството.

Чл. 17. Административните звена на министерството съобразно функционалната си компетентност:

1. (изм. – ДВ, бр. 16 от 2019 г., в сила от 22.02.2019 г.) предоставят административни услуги на заинтересованите страни в съответствие с изискванията на внедрените системи за управление;

2. (изм. – ДВ, бр. 67 от 2018 г., в сила от 15.08.2018 г.) определят свои представители на съответното експертно и ръководно ниво за участие от името на Република България в процеса на вземане на решения в структури на Европейския съюз, които са от компетентност на министъра; анализират политиките на Европейския съюз и предлагат и въвеждат европейски практики и участват в синхронизирането на националното законодателство с актовете на Европейския съюз;

3. разработват оценки на въздействието на нормативните актове по политиките на министерството;

4. участват в процеса на управление на системите за финансово управление и контрол (СФУК) в министерството, инициират и осъществяват мерки за подобряване на системата за превантивни и коригиращи действия и за управление на рисковете;

5. участват в подготовката на отговорите на министъра на актуални въпроси и питания за парламентарния контрол в Народното събрание;

6. участват в разработването на проекти на нормативни актове и заповеди, свързани с дейността на министерството, съгласуват или изготвят становища по проекти на нормативни актове, изпратени за съгласуване от други дирекции, министерства и други администрации;

7. (изм. – ДВ, бр. 57 от 2010 г., бр. 38 от 2011 г., бр. 88 от 2011 г., бр. 77 от 2013 г., в сила от 14.09.2013 г., бр. 21 от 2015 г., в сила от 26.03.2015 г., бр. 67 от 2018 г., в сила от 15.08.2018 г.) участват в разработването на програмния формат на бюджета, на тригодишната бюджетна прогноза на министерството и на отчети на бюджета в програмен формат;

8. осъществяват текущ мониторинг върху изпълнението на съответните политики и програми на министерството;

9. осигуряват поддържането, актуализирането и развитието на информационните системи и интернет страниците на министерството;

10. участват в медийното отразяване на политиките на министерството;

11. изпълняват и други функции, възложени от министъра.

Раздел II – Главен секретар

Чл. 18. (1) Главният секретар ръководи, организира, координира и контролира функционирането на администрацията, като:

1. осъществява административното ръководство на министерството в изпълнение на закона и на законовите разпореждания на министъра;

2. следи за точното спазване на административните актове;

3. контролира и отговаря за работата с документите и тяхното съхраняване;

4. представлява министерството в случаите, в които е упълномощен изрично от министъра по проблеми, свързани с функционирането на администрацията;

5. организира разпределянето на задачите за изпълнение между административните звена, осъществява общия контрол за изпълнението им и отговаря за условията за нормална и ефективна работа на административните звена;

6. по искане на началника на кабинета и на заместник-министрите възлага задачи на административните звена съобразно тяхната функционална компетентност;

7. ръководи, координира и контролира подготовката и подписва експертни становища, възложени от министъра, по проекти на актове, които са свързани или засягат дейността на министерството;

8. при възлагане от министъра:

а) координира и контролира подготовката на проекта на програмния бюджет на министерството;

б) упражнява правомощията по управление на държавната собственост, предоставена на министерството;

9. утвърждава длъжностните характеристики на служителите;

10. изпълнява и други функции и задачи, определени с нормативен акт или възложени му от министъра.

(2) При отсъствие на главния секретар неговите функции се изпълняват от определен с писмена заповед на министъра директор на дирекция за всеки конкретен случай.

Раздел III – Инспекторат

Чл. 19. (1) (Изм. – ДВ, бр. 21 от 2015 г., в сила от 26.03.2015 г., бр. 36 от 2023 г., в сила от 21.04.2023 г.) Инспекторатът е на пряко подчинение на министъра и осъществява административен контрол върху дейността на министерството и на второстепенните разпоредители с бюджет по бюджета на министерството.

(2) (Изм. – ДВ, бр. 88 от 2011 г., бр. 67 от 2018 г., в сила от 15.08.2018 г.) Инспекторатът извършва комплексни и тематични проверки по утвърден от министъра годишен план, както и извънпланови проверки по отделни сигнали или по разпореждане на министъра.

(3) Дейността на инспектората е насочена към всеобхватно, обективно, безпристрастно и точно изясняване на проверяваните проблеми и предлагане на мерки за решаването им.

(4) Инспекторатът:

1. (изм. – ДВ, бр. 67 от 2018 г., в сила от 15.08.2018 г.) следи за спазването на законите, подзаконовите и вътрешноведомствените актове за организацията на работата от служителите от администрацията;

2. (изм. – ДВ, бр. 21 от 2015 г., в сила от 26.03.2015 г., бр. 36 от 2023 г., в сила от 21.04.2023 г.) анализира ефективността на дейността на министерството и на второстепенните разпоредители с бюджет по бюджета на министерството;

3. (изм. – ДВ, бр. 88 от 2011 г., бр. 21 от 2015 г., в сила от 26.03.2015 г., бр. 67 от 2018 г., в сила от 15.08.2018 г., бр. 16 от 2019 г., в сила от 22.02.2019 г.) разглежда и извършва проверки по постъпили сигнали за несъвместимост, корупция и конфликт на интереси на служители в министерството;

4. (изм. – ДВ, бр. 88 от 2011 г., бр. 67 от 2018 г., в сила от 15.08.2018 г., бр. 84 от 2025 г., в сила от 10.10.2025 г.) осъществява контрол и извършва проверки по Закона за противодействие на корупцията ;

5. (изм. – ДВ, бр. 67 от 2018 г., в сила от 15.08.2018 г.) следи за изпълнението на дадените препоръки в докладите от проверки в указаните срокове;

6. (изм. – ДВ, бр. 88 от 2011 г.) извършва проверка на сигналите срещу незаконни или неправилни действия или бездействия на служители от администрацията;

7. (изм. – ДВ, бр. 88 от 2011 г., бр. 56 от 2016 г., в сила от 20.07.2016 г., бр. 84 от 2025 г., в сила от 10.10.2025 г.) осъществява дейности по изпълнението на Националната стратегия за превенция и противодействие на корупцията 2021 – 2027 г.;

8. (изм. – ДВ, бр. 88 от 2011 г.) предлага образуване на дисциплинарно производство при констатирани нарушения на служебните задължения, както и на Кодекса за поведение на служителите в държавната администрация;

9. анализира проблемите, свързани с изпълнението на отделните политики от компетентността на министъра и постигането на определените цели;

10. въз основа на направените изводи и констатации при проверките и на извършените анализи прави обосновани предложения пред министъра за изменение на нормативни актове;

11. (нова – ДВ, бр. 88 от 2011 г.) прави оценка на корупционния риск и предлага мерки за неговото ограничаване;

12. (предишна т. 11 – ДВ, бр. 88 от 2011 г., изм., бр. 67 от 2018 г., в сила от 15.08.2018 г.) извършва проверки по предоставянето на административни услуги;

13. (предишна т. 12 – ДВ, бр. 88 от 2011 г., изм., бр. 67 от 2018 г., в сила от 15.08.2018 г.) ежегодно отчита дейността си пред министъра и пред ръководителя на Главния инспекторат към Министерския съвет;

14. (предишна т. 13 – ДВ, бр. 88 от 2011 г., изм., бр. 56 от 2016 г., в сила от 20.07.2016 г.) съставя актове за установяване на административни нарушения при констатирани нарушения от страна на служителите от администрацията, когато е предвидено в закон;

15. (нова – ДВ, бр. 56 от 2016 г., в сила от 20.07.2016 г.) осъществява и други задачи във връзка с административния контрол, произтичащи от нормативни актове или възложени от министъра.

Раздел IIIа (Нов – ДВ, бр. 77 от 2013 г., в сила от 14.09.2013 г.) Финансов контрольор (Загл. изм. – ДВ, бр. 67 от 2018 г., в сила от 15.08.2018 г., бр. 16 от 2019 г., в сила от 22.02.2019 г.)

Чл. 19а. (Нов – ДВ, бр. 77 от 2013 г., в сила от 14.09.2013 г., изм. и доп., бр. 21 от 2015 г., в сила от 26.03.2015 г., изм., бр. 67 от 2018 г., в сила от 15.08.2018 г., бр. 16 от 2019 г., в сила от 22.02.2019 г.) (1) Финансовият контрольор e на пряко подчинение на министъра и осъществява предварителен контрол за законосъобразност съгласно Закона за финансово управление и контрол в публичния сектор с изключение на случаите, в които предварителният контрол се осъществява от финансовите контрольори на Главна дирекция "Европейски фондове, международни програми и проекти".

(2) (Доп. – ДВ, бр. 75 от 2020 г., в сила от 1.09.2020 г., изм., бр. 36 от 2023 г., в сила от 21.04.2023 г.) Финансовият контрольор извършва необходимите проверки и изразява мнение за законосъобразност по отношение на финансовата дейност на министерството и на администрациите – второстепенни разпоредители с бюджет по бюджета на министерството, при осъществяване на споделени услуги.

(3) Редът и начинът за извършване на предварителен контрол от финансовия контрольор се определят с вътрешни актове в съответствие с указанията на министъра на финансите.

(4) Финансовият контрольор изготвя консолидираните Въпросник и Годишен доклад за състоянието на системите за финансово управление и контрол.

Раздел IІІб (Нов – ДВ, бр. 67 от 2018 г., в сила от 15.08.2018 г.) Длъжностно лице по защита на личните данни

Чл. 19б . (Нов – ДВ, бр. 67 от 2018 г., в сила от 15.08.2018 г.) (1) Длъжностното лице по защита на личните данни е на пряко подчинение на министъра и осъществява дейности по законосъобразното прилагане на нормативните актове в областта на личните данни и в съответствие с Общия регламент относно защитата на данните .

(2) Длъжностното лице по защита на личните данни:

1. контролира и наблюдава спазването на правилата за защита на данните и осигурява прилагането на политиката за защита на данните в министерството;

2. информира и консултира министъра и служителите за задълженията им, произтичащи от Общия регламент, относно защитата на данните и на нормативните актове, които регламентират защитата на личните данни;

3. следи за осведомеността и обучението на служителите в министерството в областта на защитата на личните данни;

4. информира и дава препоръки относно съответствието на операциите по обработване на личните данни с установените изисквания;

5. предоставя експертни становища и насоки по въпроси, свързани със законодателната и регулаторната защита на данните, и отчита рисковете, които са свързани с операциите по обработване на личните данни;

6. консултира министъра по негово искане, като дава съвети по отношение на извършването на оценка на въздействието върху защитата на личните данни и наблюдава процеса по извършването на оценката;

7. осъществява сътрудничеството с Комисията по защита на личните данни и е контактна точка за комисията по въпроси, които са свързани с обработването на личните данни.

Раздел ІІІв (Нов – ДВ, бр. 75 от 2020 г., в сила от 1.09.2020 г.) Служител за мрежова и информационна сигурност

Чл. 19в. (Нов – ДВ, бр. 75 от 2020 г., в сила от 1.09.2020 г.) (1) Служителят за мрежова и информационна сигурност е на пряко подчинение на министъра и осъществява функции, които са свързани с организирането, управлението и прилагането на мерки за мрежова и информационна сигурност.

(2) Служителят по ал. 1 осъществява дейността по прилагане на мерки за мрежова и информационна сигурност на всички структури, програми, дейности и процеси в министерството.

(3) Служителят за мрежова и информационна сигурност:

1. ръководи дейностите, които са свързани с постигане на високо ниво на мрежова и информационна сигурност и с целите, заложени в политиката на министерството за мрежова и информационна сигурност;

2. участва в изготвянето на политиките и в документирането на информация;

3. разработва, предлага на министъра за утвърждаване и следи за спазването на вътрешните правила за всяка дейност, която е свързана с администрирането, експлоатацията и поддръжката на хардуер и софтуер;

4. следи за прилагането на законите, подзаконовите нормативни актове, стандартите, политиките и правилата за мрежовата и информационната сигурност;

5. консултира ръководството на министерството във връзка с информационната сигурност;

6. организира, координира и отговаря за периодичните оценки на рисковете за мрежовата и информационната сигурност;

7. периодично (не по-малко от два пъти в годината) изготвя доклади за състоянието на мрежовата и информационната сигурност в министерството и ги представя на министъра;

8. координира обученията, които са свързани с мрежовата и информационната сигурност;

9. организира проверки за актуалността на плановете за справяне с инцидентите и плановете за действия в случай на аварии, природни бедствия или други извънредни обстоятелства, анализира резултатите от тях и организира изменение на плановете, ако е необходимо;

10. поддържа връзки с други администрации, организации и експерти, които работят в областта на информационната сигурност;

11. отговаря за водене на регистъра на инцидентите и за реагиране при инциденти с информационната сигурност при условията и по реда на Закона за киберсигурност и подзаконовите актове по прилагането му;

12. уведомява за инциденти в съответствие с изискванията за уведомяване при инциденти на Наредбата за минималните изисквания за мрежова и информационна сигурност , приета с Постановление № 186 на Министерския съвет от 2019 г. (ДВ, бр. 59 от 2019 г.);

13. организира анализ на инцидентите с мрежовата и информационната сигурност за откриване на причините за тях и предприема мерки за отстраняването им с цел намаляване на еднотипните инциденти и намаляване на загубите от тях;

14. следи за актуализиране на използвания софтуер и фърмуер и дава препоръки;

15. следи за появата на нови киберзаплахи (вируси, зловреден код, спам, атаки и др.) и предлага адекватни мерки за противодействието им;

16. организира тестове за откриване на уязвимости в информационните и комуникационните системи и предлага мерки за отстраняването им;

17. сътрудничи при провеждането на одити, проверки и анкети и при изпращането на резултатите от тях на съответния национален компетентен орган;

18. изпълнява други функции, произтичащи от нормативните актове, които уреждат изискванията към мерките за информационна и мрежова сигурност.

Раздел IV – Дирекция "Вътрешен одит"

Чл. 20. (1) Дирекция "Вътрешен одит" е на пряко подчинение на министъра и осъществява вътрешен одит по Закона за вътрешния одит в публичния сектор.

(2) (Изм. – ДВ, бр. 21 от 2015 г., в сила от 26.03.2015 г.) Дирекцията:

1. (изм. – ДВ, бр. 36 от 2023 г., в сила от 21.04.2023 г.) осъществява вътрешен одит на всички структури, програми, дейности и процеси в министерството, включително на разпоредителите със средства на Европейския съюз и на второстепенни разпоредители с бюджет по бюджета на министерството;

2. осъществява вътрешен одит и на търговските дружества по чл. 61 от Търговския закон и в държавните предприятия по чл. 62, ал. 3 от Търговския закон , когато в посочените организации не е изградено самостоятелно звено за вътрешен одит;

3. при изпълнение на одитен ангажимент за даване на увереност може да извършва проверки в Агенцията по заетостта и в Агенцията за социално подпомагане, в които са изградени самостоятелни звена за вътрешен одит, както и на техните разпоредители с бюджет от по-ниска степен, след писмено уведомяване и координиране с ръководството на съответните структури;

4. осъществява наблюдение и координация на дейността на звената за вътрешен одит на Агенцията по заетостта и на Агенцията за социално подпомагане.

(3) Дирекцията осъществява дейността си, като:

1. (изм. – ДВ, бр. 67 от 2018 г., в сила от 15.08.2018 г., бр. 84 от 2025 г., в сила от 10.10.2025 г.) планира, извършва и докладва дейността по вътрешен одит в съответствие с изискванията на Закона за вътрешния одит в публичния сектор , Глобалните стандарти за вътрешен одит, Етичния кодекс на вътрешните одитори, статута на дирекцията и утвърдената от министъра на финансите Методология за вътрешен одит в публичния сектор;

2. (доп. – ДВ, бр. 21 от 2015 г., в сила от 26.03.2015 г.) осъществява координация на годишните планове на звената за вътрешен одит в Агенцията по заетостта и в Агенцията за социално подпомагане и изготвя на базата на оценка на риска тригодишен стратегически план и годишен план за дейността си, които се утвърждават от министъра;

3. изготвя одитен план за всеки одитен ангажимент, който съдържа обхват, цели, времетраене и разпределение на ресурсите за изпълнение на ангажимента, одитния подход и техники, вида и обема на проверките;

4. дава на министъра независима и обективна оценка за състоянието на одитираните системи за финансово управление и контрол;

5. оценява процесите за идентифициране, оценяване и управление на риска, въведени от министъра;

6. проверява и оценява: съответствието на дейностите със законодателството, вътрешните актове и договори; надеждността и всеобхватността на финансовата и оперативната информация; създадената организация по опазване на активите и информацията; ефективността, ефикасността и икономичността на дейностите; изпълнението на задачите, договорите, поетите ангажименти и постигането на целите;

7. консултира министъра по негово искане, като дава съвети, мнение, обучение и др. с цел да се подобрят процесите на управление на риска и контролът, без да поема управленска отговорност за това;

8. докладва и обсъжда с министъра и с ръководителите на структурите, чиято дейност е одитирана, резултатите от всеки извършен одитен ангажимент и представя одитен доклад;

9. дава препоръки в одитните доклади за подобряване на адекватността и ефективността на системите за финансово управление и контрол, подпомага министъра при изготвянето на план за действие и извършва проверки за проследяване изпълнението на препоръките;

10. (изм. – ДВ, бр. 21 от 2015 г., в сила от 26.03.2015 г.) изготвя и представя на министъра годишен доклад за дейността на дирекция "Вътрешен одит" в министерството и обобщен годишен доклад за дейността по вътрешен одит, включващ информация от годишните доклади на звената за вътрешен одит в Агенцията по заетостта и в Агенцията за социално подпомагане;

11. осъществява контакти с другите дирекции за вътрешен одит от организациите от публичния сектор с цел обмяна на добри практики.

Раздел V – Служител по сигурността на информацията (Загл. изм. – ДВ, бр. 21 от 2015 г., в сила от 26.03.2015 г., бр. 67 от 2018 г., в сила от 15.08.2018 г.)

Чл. 21. (1) (Изм. – ДВ, бр. 21 от 2015 г., в сила от 26.03.2015 г., бр. 67 от 2018 г., в сила от 15.08.2018 г.) Служителят по сигурността на информацията е на пряко подчинение на министъра и изпълнява задачите, възложени му със Закона за защита на класифицираната информация (ЗЗКИ) и нормативните актове по прилагането му.

(2) (Доп. – ДВ, бр. 67 от 2018 г., в сила от 15.08.2018 г.) Служителят по сигурността на информацията осъществява дейността по защита на класифицираната информация, като:

1. (изм. – ДВ, бр. 21 от 2015 г., в сила от 26.03.2015 г.) организира и следи за спазването на изискванията на Закона за защита на класифицираната информация (ЗЗКИ) и на други нормативни актове, регламентиращи защитата на класифицираната информация и прилагането на правилата относно видовете защита на класифицираната информация;

2. (изм. – ДВ, бр. 21 от 2015 г., в сила от 26.03.2015 г.) отговаря за защитата и контрола на достъпа до класифицираната информация, осъществява контрол за спазването на изискванията за сигурност на автоматизираната информационна система и дейностите по осигуряване на индустриалната сигурност и криптографска защита на класифицираната информация;

3. разработва план за охрана на класифицираната информация чрез физически и технически средства и следи за изпълнението му;

4. (доп. – ДВ, бр. 21 от 2015 г., в сила от 26.03.2015 г., изм., бр. 67 от 2018 г., в сила от 15.08.2018 г.) организира и контролира дейността в регистратурата за класифицирана информация; организира и извършва периодични и годишни проверки на отчетността и движението на материалите и документите, съдържащи класифицирана информация, както и води на отчет случаите на нерегламентиран достъп и взетите мерки;

5. организира и осъществява процедурата по проучването за достъп до класифицираната информация и води регистър на проучените лица;

6. разработва и поддържа план за защита на класифицираната информация при положение на война, при военно или друго извънредно положение;

7. организира и провежда обучението на служителите в министерството в областта на защитата на класифицираната информация;

8. (нова – ДВ, бр. 56 от 2016 г., в сила от 20.07.2016 г.) организира дейностите по охраната и пропускателния режим в сградата на министерството.

(3) (Нова – ДВ, бр. 21 от 2015 г., в сила от 26.03.2015 г., изм., бр. 67 от 2018 г., в сила от 15.08.2018 г.) Служителят по сигурността на информацията:

1. (изм. – ДВ, бр. 67 от 2018 г., в сила от 15.08.2018 г.) организира дейностите по военновременното планиране, изграждането и експлоатацията на пунктовете за управление, Комплексната автоматизирана система (КАС) и оповестяването на министерството при привеждането му от мирно на военно положение и при бедствия; провежда обучение и тренировки на състава, експлоатиращ комуникационно-информационните възли на пунктовете за управление;

2. организира и осигурява взаимодействието с Министерството на отбраната и с другите министерства и ведомства в процеса на отбранителното планиране по отношение на осигуряването на необходимите граждански ресурси за отбраната на страната;

3. (изм. – ДВ, бр. 67 от 2018 г., в сила от 15.08.2018 г.) определя политиката и организира дейностите по проектирането, разработването, внедряването и експлоатирането на специализираната комуникационно-информационна система на министерството за управление при бедствия, при извънредно, при военно положение и/или при положение на война;

4. (нова – ДВ, бр. 67 от 2018 г., в сила от 15.08.2018 г.) осъществява координация по въпросите за развитието на военновременната система за управление на министерството;

5. (нова – ДВ, бр. 67 от 2018 г., в сила от 15.08.2018 г.) подпомага методически и участва в работата на другите дирекции в министерството при изготвянето на становища, информации и позиции по въпросите на отбраната, защитата при бедствия, противодействие на заплахата от тероризъм, сигурността и др.;

6. (нова – ДВ, бр. 67 от 2018 г., в сила от 15.08.2018 г.) планира ежегодното финансиране на системата по отбранително-мобилизационна подготовка (ОМП) и КАС;

7. (нова – ДВ, бр. 67 от 2018 г., в сила от 15.08.2018 г.) участва в национални и междуведомствени форуми, комисии и учения по ОМП, информационни и комуникационни технологии (ИКТ), защита при бедствия, противодействие на заплахата от тероризъм, сигурността и при поддържането на Единната електронна съобщителна мрежа на държавната администрация за нуждите на националната сигурност;

8. (нова – ДВ, бр. 67 от 2018 г., в сила от 15.08.2018 г., изм., бр. 36 от 2023 г., в сила от 21.04.2023 г.) оказва методическо ръководство на структурите по ОМП във второстепенните разпоредители с бюджет по бюджета на министерството; участва в комисии за проверка на териториалните структури на министерството по готовността им за работа във време на война, при бедствия и при заплаха от тероризъм;

9. (нова – ДВ, бр. 67 от 2018 г., в сила от 15.08.2018 г., изм., бр. 84 от 2025 г., в сила от 10.10.2025 г.) организира, координира, възлага и контролира изпълнението на задълженията на служителите, които са назначени по реда на Постановление № 31 на Министерския съвет от 2019 г. за приемане на Наредба за дейностите и задачите по отбранително-мобилизационна подготовка и условията и реда за тяхното осъществяване ;

10. (нова – ДВ, бр. 67 от 2018 г., в сила от 15.08.2018 г.) отговаря за комуникацията с Държавната комисия по сигурността на информацията, Държавна агенция "Национална сигурност" и с Държавна агенция "Архиви".

Раздел VI – Обща администрация

Чл. 22. (1) Общата администрация подпомага осъществяването на правомощията на министъра, създава условия за осъществяването на дейността на специализираната администрация и извършва техническите дейности по административното обслужване на гражданите и юридическите лица.

(2) (Изм. и доп. – ДВ, бр. 57 от 2010 г., бр. 38 от 2011 г., изм., бр. 77 от 2013 г., в сила от 14.09.2013 г., изм. и доп., бр. 21 от 2015 г., в сила от 26.03.2015 г., изм., бр. 56 от 2016 г., в сила от 20.07.2016 г., бр. 67 от 2018 г., в сила от 15.08.2018 г.) Общата администрация е структурирана във:

1. дирекция "Правно обслужване и обществени поръчки";

2. (изм. – ДВ, бр. 75 от 2020 г., в сила от 1.09.2020 г., бр. 36 от 2023 г., в сила от 21.04.2023 г.) дирекция "Комуникационни и информационни системи";

3. (изм. – ДВ, бр. 36 от 2023 г., в сила от 21.04.2023 г.) дирекция "Административно обслужване и човешки ресурси";

4. дирекция "Финанси";

5. дирекция "Връзки с обществеността и протокол".

(3) (Нова – ДВ, бр. 75 от 2020 г., в сила от 1.09.2020 г., изм., бр. 36 от 2023 г., в сила от 21.04.2023 г.) Общата администрация може да осъществява функции по изпълнение на споделени услуги в системата на министерството, като предоставя услуги от функционалната си компетентност на изпълнителните агенции и на държавните институции, създадени със закон или с постановление на Министерския съвет, които имат функции във връзка с осъществяването на изпълнителната власт и са второстепенни разпоредители с бюджет по бюджета на министерството.

(4) (Нова – ДВ, бр. 75 от 2020 г., в сила от 1.09.2020 г.) Споделени услуги са услугите, при които една административна структура може да предоставя услуги, свързани с общите административни дейности, на останалите администрации.

Чл. 23. (Доп. – ДВ, бр. 2 от 2010 г., в сила от 1.01.2010 г., изм., бр. 38 от 2011 г., бр. 77 от 2013 г., в сила от 14.09.2013 г., бр. 21 от 2015 г., в сила от 26.03.2015 г., бр. 67 от 2018 г., в сила от 15.08.2018 г.) Дирекция "Правно обслужване и обществени поръчки":

1. оказва правна помощ и подпомага дейността на министъра, заместник-министрите, главния секретар и на административните звена в министерството, като:

а) осъществява процесуално представителство пред съдилищата и други институции и осигурява с правни средства своевременното събиране на вземанията на министерството;

б) изготвя проекти на нормативни актове, които не са свързани с функционалната компетентност на специализираната администрация;

в) дава становища по проекти на нормативни актове, изпратени за съгласуване по реда на Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация ;

г) изготвя проекти, съгласува за законосъобразност или дава становища по законосъобразността на административните актове, издавани от министъра или от упълномощено от него длъжностно лице;

д) дава мотивирани становища и предложения по правни въпроси;

е) (изм. – ДВ, бр. 67 от 2018 г., в сила от 15.08.2018 г.) изготвя или съгласува за законосъобразност проекти на договори, споразумения, меморандуми и други, сключвани в министерството;

ж) (изм. – ДВ, бр. 56 от 2016 г., в сила от 20.07.2016 г.) следи за законосъобразността на актовете и процедурите, свързани с възникването, изменянето и прекратяването на служебните и трудовите правоотношения;

з) изготвя проекти на решения за предоставяне или за отказ за предоставяне на достъп до обществена информация по Закона за достъп до обществена информация въз основа на представено мотивирано становище от съответната дирекция за наличието на информацията и нейния характер;

2. (изм. – ДВ, бр. 56 от 2016 г., в сила от 20.07.2016 г., бр. 67 от 2018 г., в сила от 15.08.2018 г.) планира, организира и координира всички дейности във връзка с управление на цикъла на обществените поръчки, като:

а) (доп. – ДВ, бр. 56 от 2016 г., в сила от 20.07.2016 г.) участва в прогнозиране на потребностите от възлагане на обществени поръчки и планира, като изготвя обобщен график за провеждане на всички обществени поръчки през съответната година;

б) (изм. – ДВ, бр. 67 от 2018 г., в сила от 15.08.2018 г., бр. 36 от 2023 г., в сила от 21.04.2023 г.) подготвя документациите за участие в процедурите за обществени поръчки в съответствие с предоставените й от дирекцията заявител необходими технически данни по предмета на поръчката и специфични изисквания към кандидатите или участниците и провежда процедурите за възлагане на обществени поръчки в съответствие с нормативните изисквания и приложимите правила за обществените поръчки на Европейския съюз и националното законодателство, като носи отговорност за законосъобразното им откриване и провеждане;

в) (изм. – ДВ, бр. 56 от 2016 г., в сила от 20.07.2016 г., бр. 67 от 2018 г., в сила от 15.08.2018 г.) изготвя договорите за възлагане на обществени поръчки и организира сключването им; осъществява наблюдение върху изпълнението и контрола на договорите, като изисква и получава своевременно необходимата информация от отговорното за изпълнението и контрола им административно звено или лице/лица;

г) (изм. – ДВ, бр. 36 от 2023 г., в сила от 21.04.2023 г.) води електронен регистър за обществените поръчки и регистър на сключените договори за възлагане на обществени поръчки в министерството;

д) (отм. – ДВ, бр. 36 от 2023 г., в сила от 21.04.2023 г.);

е) (изм. – ДВ, бр. 56 от 2016 г., в сила от 20.07.2016 г., бр. 36 от 2023 г., в сила от 21.04.2023 г.) отговаря за подготовката и изпращането на информацията в съответствие с изискванията на Закона за обществените поръчки ;

ж) (изм. – ДВ, бр. 56 от 2016 г., в сила от 20.07.2016 г., бр. 67 от 2018 г., в сила от 15.08.2018 г., отм., бр. 36 от 2023 г., в сила от 21.04.2023 г.);

з) (изм. – ДВ, бр. 56 от 2016 г., в сила от 20.07.2016 г., бр. 36 от 2023 г., в сила от 21.04.2023 г.) разработва и предлага за утвърждаване от министъра вътрешни правила за управление на цикъла на обществените поръчки, възлагани от министерството;

и) (изм. – ДВ, бр. 56 от 2016 г., в сила от 20.07.2016 г., бр. 67 от 2018 г., в сила от 15.08.2018 г.) отговаря за документирането на всеки етап от цикъла на обществените поръчки, както и съхранява документите, свързани с управлението на цикъла на обществените поръчки;

к) (изм. – ДВ, бр. 56 от 2016 г., в сила от 20.07.2016 г.) изготвя становища, съдейства за изграждане на правна защита и осъществява процесуално представителство при подадени жалби във връзка с проведени процедури за възлагане на обществени поръчки;

л) (нова – ДВ, бр. 56 от 2016 г., в сила от 20.07.2016 г.) организира провеждането на въвеждащо и поддържащо обучение на лицата, ангажирани с управлението на цикъла на обществените поръчки;

м) (нова – ДВ, бр. 56 от 2016 г., в сила от 20.07.2016 г., отм., бр. 67 от 2018 г., в сила от 15.08.2018 г.);

3. (отм. – ДВ, бр. 56 от 2016 г., в сила от 20.07.2016 г.);

4. (изм. и доп. – ДВ, бр. 56 от 2016 г., в сила от 20.07.2016 г., отм., нова, бр. 67 от 2018 г., в сила от 15.08.2018 г., изм., бр. 36 от 2023 г., в сила от 21.04.2023 г.) дейностите по т. 2, букви "б" – "е", "и" и "к" за обществени поръчки, финансирани по Приоритетна ос "Техническа помощ" по Оперативна програма "Развитие на човешките ресурси", която е съфинансирана от Европейския социален фонд, и по Приоритет "Техническа помощ" по Програма "Развитие на човешките ресурси", съфинансирана от Европейския социален фонд+, се осъществяват от Главна дирекция "Европейски фондове, международни програми и проекти" съгласно чл. 29, ал. 1, т. 15 ;

5. (отм. – ДВ, бр. 67 от 2018 г., в сила от 15.08.2018 г.);

6. (нова – ДВ, бр. 56 от 2016 г., в сила от 20.07.2016 г., отм., бр. 67 от 2018 г., в сила от 15.08.2018 г.).

Чл. 23а. (Нов – ДВ, бр. 38 от 2011 г., отм., бр. 77 от 2013 г., в сила от 14.09.2013 г.).

Чл. 23б. (Нов – ДВ, бр. 67 от 2018 г., в сила от 15.08.2018 г., изм. и доп., бр. 16 от 2019 г., в сила от 22.02.2019 г., изм., бр. 36 от 2023 г., в сила от 21.04.2023 г.) Дирекция "Комуникационни и информационни системи" организира и осъществява дейностите, свързани с функционирането и развитието на комуникационните и информационните системи на министерството, като:

1. оказва съдействие при изграждане, поддържане и развитие на информационни системи в министерството;

2. оказва съдействие при интегрирането на информационни системи в комуникационната и информационната среда на министерството, разработвани от външен изпълнител;

3. проучва и предлага за прилагане нови програмни и технически средства за комуникационно-информационните системи на министерството;

4. формулира, реализира, развива и съгласува политиките, приоритетите, плановете, програмите и проектите на министерството, свързани с комуникационни и информационни системи; реализира политиките и определя насоките за развитие и усъвършенстване на комуникационните и информационните системи на министерството;

5. изготвя и/или съгласува изискванията за доставка на програмни и технически средства за комуникационните и информационните системи на министерството;

6. провежда и координира дейностите в министерството, които произтичат от прилагането на Закона за електронното управление и нормативните актове, свързани с прилагането му;

7. осъществява наблюдение, периодично извършва анализ и оценка на заплахите и анализ на уязвимостите на информационната и комуникационната инфраструктура в министерството, разработва вътрешната политика за сигурност на информационните системи и осъществява необходимия контрол;

8. организира и отговаря за дейностите, свързани с планирането, отчетността, въвеждането, ползването, поддръжката и извеждането от експлоатация на информационно-комуникационните ресурси в системата на министерството;

9. организира всички дейности, свързани с издаването, използването и прекратяването на удостоверенията за електронен подпис в министерството;

10. организира и координира техническата поддръжка, администрирането и актуализирането на официалния и неофициалния раздел на интернет страницата на министерството;

11. организира създаването и поддръжката на технологичната инфраструктура, свързана с предоставянето на електронни административни услуги от министерството;

12. прилага, развива и координира Системата за управление на сигурността на информацията и Системата за управление на качеството в министерството.

Чл. 23в . (Нов – ДВ, бр. 67 от 2018 г., в сила от 15.08.2018 г., изм., бр. 36 от 2023 г., в сила от 21.04.2023 г.) Дирекция "Административно обслужване и човешки ресурси":

1. организира, координира и осъществява дейностите по административното обслужване, като:

а) извършва административното обслужване на физически и юридически лица чрез каналите за достъп до обслужване, включително до електронните административни услуги, според изискванията на базисните модели "едно гише" и за комплексно административно обслужване;

б) актуализира данните в административния регистър по чл. 61, ал. 1 от Закона за администрацията и участва в дейности по публичност и отчетност на административното обслужване;

в) осъществява деловодното обслужване, проследява движението чрез автоматизирана информационна система и експедирането на документите на администрацията, извършва външна и вътрешна куриерска дейност;

г) извършва систематизиране и съхраняване на всички документи на хартиен, електронен или друг физически носител; организира експертизата, обработването и предаването на хартиените документи в Националния архивен фонд, извършва справки и изготвя заверени копия на документи;

д) организира и координира работата със сътрудниците на министъра, на заместник-министрите, на началника на кабинета и на главния секретар;

е) координира техническата подготовка и съгласуването и организира процеса по внасяне на проекти на актове за заседания на Министерския съвет;

ж) осигурява информация за заседанията и актовете на Министерския съвет;

з) обобщава предложенията на министерството за законодателната и оперативната програма на Министерския съвет, проследява изпълнението им и прави отчети по тях;

и) осъществява административното обслужване във връзка с предоставяне на достъп до обществена информация;

2. организира, координира и осъществява дейностите в областта на човешките ресурси, като:

а) изготвя длъжностното и поименното разписание на длъжностите в министерството и съгласува вътрешната структура на отделните административни звена;

б) осъществява дейностите по набирането и подбора на персонала и провеждането на конкурсни процедури за назначаване на държавни служители;

в) изготвя документите, свързани с възникването, изменянето и прекратяването на служебните и трудовите правоотношения на служителите в министерството;

г) координира и подпомага дейностите по разработването, актуализирането и утвърждаването на длъжностните характеристики и оценяването на изпълнението на длъжността на служителите;

д) поддържа и актуализира съществуващите бази от данни и регистри, които са свързани с управлението на човешките ресурси, както и образува, води и съхранява служебните и трудовите досиета на служителите в министерството;

е) планира, организира и координира обучението на служителите в министерството за кариерно и професионално развитие и мотивация на служителите и за повишаване на квалификацията им;

ж) организира отпечатването и разпространението на служебни книжки за нуждите на структурите на държавната и общинската администрация;

з) организира и координира изготвянето на годишния доклад за състоянието на администрацията;

и) (изм. – ДВ, бр. 84 от 2025 г., в сила от 10.10.2025 г.) поддържа публичния регистър на подадените декларации по чл. 49, ал. 1 от Закона за противодействие на корупцията .

Чл. 24. (Изм. – ДВ, бр. 57 от 2010 г., бр. 77 от 2013 г., в сила от 14.09.2013 г., изм. и доп., бр. 21 от 2015 г., в сила от 26.03.2015 г., доп., бр. 56 от 2016 г., в сила от 20.07.2016 г., изм., бр. 67 от 2018 г., в сила от 15.08.2018 г., бр. 16 от 2019 г., в сила от 22.02.2019 г., бр. 36 от 2023 г., в сила от 21.04.2023 г.) Дирекция "Финанси" изпълнява функции в областите на:

1. програмното бюджетиране, изпълнението и отчитането на бюджета, като:

а) съставя консолидиран проект на бюджет и тригодишна бюджетна прогноза на министерството по Единната бюджетна класификация и по програми;

б) изготвя разпределение на бюджета за съответната година на второстепенните разпоредители с бюджет по бюджета на министерството и предлага на министъра разпределението на бюджета по второстепенни разпоредители;

в) организира, координира, обобщава и изготвя отчети за степента на изпълнение на утвърдените политики и програми по бюджета на министерството за всеки отчетен период;

г) осъществява дейности по контрол и анализ на изпълнението на бюджетите от второстепенните разпоредители с бюджет и изготвя предложения за промени по бюджета на министерството по реда на Закона за публичните финанси ;

2. стратегическото планиране, като:

а) координира съставянето, актуализирането и оценката на изпълнението на стратегическия план и на оперативния план на министерството;

б) координира дейностите по управление на риска, действията на координаторите по управление на риска на ниво дирекции, както и поддържа и актуализира риск-регистъра на министерството;

в) организира и координира изготвянето на годишните цели на министерството по чл. 33а от Закона за администрацията и на годишния доклад за дейността на министерството по чл. 45, ал. 5 от Закона за администрацията ;

г) организира и координира дейностите за осигуряване на обвързаност между стратегическия и оперативния план и програмния формат на бюджета на министерството;

3. финансово-счетоводните дейности, като:

а) разработва методология на счетоводната политика на министерството съгласно Закона за счетоводството и действащите нормативни актове;

б) организира и осъществява счетоводната отчетност по Единната бюджетна класификация и по програми съгласно програмния и ориентиран към резултатите бюджет и по счетоводни сметки в съответствие с изискванията на действащата нормативна уредба;

в) съставя консолидирани ежемесечни и тримесечни отчети за касовото изпълнение на бюджета; тримесечни оборотни ведомости и годишен финансов отчет и оборотна ведомост на министерството;

г) извършва и контролира плащанията по договори;

д) извършва плащания по договори по програми, финансирани от Европейския съюз и от други източници; организира и поддържа отделна счетоводна система или отделен модул в счетоводната система;

е) изготвя месечните ведомости за работните заплати и извършва плащанията по тях;

ж) осигурява съхранението на финансово-счетоводните документи съгласно изискванията на Закона за счетоводството и действащите нормативни актове;

з) издава удостоверение за осигурителен доход въз основа на ведомостите на министерството и на ликвидирани ведомства, съхранявани в архива на министерството;

и) организира и извършва в установените срокове годишните инвентаризации;

4. стопанските дейности, като:

а) организира, отговаря и осъществява контрол за правилното, законосъобразното и ефективното ползване, поддръжка и ремонт на имотите, предоставени на министерството;

б) организира, координира, обобщава и изготвя отчети за капиталовите разходи;

в) организира и осъществява регистрацията, застраховането, поддръжката, ремонта и годишните прегледи на моторните превозни средства – собственост на министерството;

г) организира и отговаря за правилното, законосъобразното и ефективното ползване, управление, опазване, поддръжка и ремонт на движимите вещи и стоково-материалните ценности;

д) организира почистването и отговаря за санитарно-хигиенните условия в административната сграда на министерството и в прилежащите й терени.

Чл. 24а. (Нов – ДВ, бр. 57 от 2010 г., отм., бр. 77 от 2013 г., в сила от 14.09.2013 г.).

Чл. 25. (Изм. – ДВ, бр. 77 от 2013 г., в сила от 14.09.2013 г., отм., бр. 21 от 2015 г., в сила от 26.03.2015 г.).

Чл. 26. (Изм. – ДВ, бр. 58 от 2012 г., в сила от 8.08.2012 г., бр. 88 от 2011 г., отм., бр. 21 от 2015 г., в сила от 26.03.2015 г.).

Чл. 27. (Доп. – ДВ, бр. 21 от 2015 г., в сила от 26.03.2015 г., изм., бр. 56 от 2016 г., в сила от 20.07.2016 г., бр. 67 от 2018 г., в сила от 15.08.2018 г.) Дирекция "Връзки с обществеността и протокол":

1. планира, координира и осъществява провеждането на информационната политика на министерството;

2. осъществява връзки с медии с цел навременно осигуряване на информация за дейността на министерството;

3. организира, координира и осъществява информационни кампании за дейността на министерството;

4. поддържа и актуализира официалния раздел на интернет страницата на министерството;

5. планира и организира проучването и анализирането на общественото мнение по политиките на министерството;

6. координира организирането на семинари, информационни дни, кръгли маси и дискусии;

7. участва в разработването на проекти на съобщения за средствата за масово осведомяване по въпросите, внесени от министъра за разглеждане от Министерския съвет;

8. работи в координация със звеното за връзки с обществеността на Министерския съвет, както и със звената за връзки с обществеността на министерствата и другите администрации;

9. (нова – ДВ, бр. 21 от 2015 г., в сила от 26.03.2015 г., отм., бр. 56 от 2016 г., в сила от 20.07.2016 г.);

10. (нова – ДВ, бр. 67 от 2018 г., в сила от 15.08.2018 г.) организира, координира и осъществява протоколните дейности на министъра и заместник-министрите.

Раздел VII – Специализирана администрация

Чл. 28. Специализираната администрация на министерството е организирана във:

1. Главна дирекция "Европейски фондове, международни програми и проекти";

2. (изм. – ДВ, бр. 38 от 2011 г., бр. 88 от 2011 г., бр. 21 от 2015 г., в сила от 26.03.2015 г., бр. 67 от 2018 г., в сила от 15.08.2018 г.) дирекция "Жизнено равнище, демографска политика и социални инвестиции";

3. дирекция "Трудово право, обществено осигуряване и условия на труд";

4. (доп. – ДВ, бр. 77 от 2013 г., в сила от 14.09.2013 г., изм., бр. 36 от 2023 г., в сила от 21.04.2023 г.) дирекция "Политика на пазара на труда";

5. (изм. – ДВ, бр. 18 от 2010 г., в сила от 1.03.2010 г., доп., бр. 38 от 2011 г., изм., бр. 88 от 2011 г.) дирекция "Политика за хората с увреждания, равни възможности и социални помощи";

6. (нова – ДВ, бр. 18 от 2010 г., в сила от 1.03.2010 г.) дирекция "Социално включване";

7. (предишна т. 6 – ДВ, бр. 18 от 2010 г., в сила от 1.03.2010 г., отм., бр. 38 от 2011 г.);

8. (предишна т. 7 – ДВ, бр. 18 от 2010 г., в сила от 1.03.2010 г., отм., бр. 38 от 2011 г.);

9. (предишна т. 8 – ДВ, бр. 18 от 2010 г., в сила от 1.03.2010 г.) дирекция "Европейски въпроси и международно сътрудничество".

Чл. 29. (1) Главна дирекция "Европейски фондове, международни програми и проекти":

1. (изм. – ДВ, бр. 36 от 2023 г., в сила от 21.04.2023 г.) изпълнява функциите на управляващ орган на Оперативна програма "Развитие на човешките ресурси" и Програма "Развитие на човешките ресурси" и отговаря за управлението и изпълнението им в съответствие с принципа за правилно финансово управление, като:

а) (изм. – ДВ, бр. 67 от 2018 г., в сила от 15.08.2018 г., бр. 36 от 2023 г., в сила от 21.04.2023 г.) гарантира, че подборът на операции за финансиране се извършва съобразно критериите, приложими за програмите, и в съответствие с националното законодателство и с приложимите правила на Европейската общност за целия период на изпълнението им;

б) удостоверява, че съфинансираните продукти и услуги са доставени или извършени и че декларираните от бенефициентите разходи за операциите са действително изпълнени и са в съответствие с националните правила и с правилата на Общността; извършва проверки на място на отделни операции на извадкова основа в съответствие с одобрените правила;

в) (изм. – ДВ, бр. 36 от 2023 г., в сила от 21.04.2023 г.) гарантира, че съществува система за записване и съхраняване в електронна форма на счетоводните записи за всяка операция по програмите и че са събрани данните за изпълнението, необходими за финансовото управление, мониторинг, проверки, одити и оценка;

г) гарантира, че бенефициентите и други лица, включени в изпълнението на операциите, поддържат отделна счетоводна система или адекватна счетоводна аналитична сметка за всички сделки, отнасящи се до операцията, без да се засягат националните счетоводни правила;

д) (изм. – ДВ, бр. 67 от 2018 г., в сила от 15.08.2018 г., доп., бр. 36 от 2023 г., в сила от 21.04.2023 г.) организира и координира програмирането, подготовката, актуализирането, изпълнението и оценката на Оперативна програма "Развитие на човешките ресурси" и Програма "Развитие на човешките ресурси";

е) установява процедури, за да гарантира, че всички документи относно разходите и одитите, необходими за изграждането на адекватна одитна пътека, позволяват нейното проследяване;

ж) (изм. – ДВ, бр. 36 от 2023 г., в сила от 21.04.2023 г.) гарантира, че сертифициращият орган и счетоводният орган получават цялата необходима информация относно процедурите и проверките, извършени във връзка с разходите за целите на сертифицирането и счетоводната функция;

з) (изм. – ДВ, бр. 67 от 2018 г., в сила от 15.08.2018 г., бр. 36 от 2023 г., в сила от 21.04.2023 г.) осъществява функциите на Секретариат на Комитета за наблюдение на Оперативна програма "Развитие на човешките ресурси" и Програма "Развитие на човешките ресурси" и осигурява необходимите документи, които позволяват да се следи качеството на изпълнението на програмите в съответствие със специфичните им цели; осигурява организационно и технически дейността на Комитета за наблюдение на Оперативна програма "Развитие на човешките ресурси" и Програма "Развитие на човешките ресурси"; осигурява последващи действия по решенията и препоръките на мониторинговите комитети;

и) (изм. – ДВ, бр. 36 от 2023 г., в сила от 21.04.2023 г.) изготвя и след одобрение от Комитета за наблюдение на Оперативна програма "Развитие на човешките ресурси" и Програма "Развитие на човешките ресурси" предава на Европейската комисия годишните и окончателните доклади относно изпълнението на програмите;

к) (изм. – ДВ, бр. 36 от 2023 г., в сила от 21.04.2023 г.) осигурява спазването на изискванията за информация и видимост;

л) изпълнява други, присъщи на управляващия орган, функции в съответствие с уреждащите тези функции регламенти и други актове на Европейския съюз, както и на приложимите национални актове и правила;

2. (отм. – ДВ, бр. 56 от 2016 г., в сила от 20.07.2016 г.);

3. (изм. – ДВ, бр. 36 от 2023 г., в сила от 21.04.2023 г.) координира дейността по изготвянето на части от други програми, съфинансирани със средства от Европейските фондове при споделено управление, от компетентността на министерството;

4. (отм. – ДВ, бр. 67 от 2018 г., в сила от 15.08.2018 г.);

5. (изм. – ДВ, бр. 21 от 2015 г., в сила от 26.03.2015 г., отм., бр. 56 от 2016 г., в сила от 20.07.2016 г.);

6. (отм. – ДВ, бр. 21 от 2015 г., в сила от 26.03.2015 г.);

7. (отм. – ДВ, бр. 21 от 2015 г., в сила от 26.03.2015 г.);

8. (отм. – ДВ, бр. 67 от 2018 г., в сила от 15.08.2018 г.);

9. поддържа информационни системи за управление и база данни в подкрепа на управлението на проекти, съфинансирани от Европейския съюз;

10. (нова – ДВ, бр. 21 от 2015 г., в сила от 26.03.2015 г., изм., бр. 67 от 2018 г., в сила от 15.08.2018 г.) поддържа информация за изпълнението на Програма ФАР и извършва дейности във връзка с приключването й;

11. (предишна т. 10 – ДВ, бр. 21 от 2015 г., в сила от 26.03.2015 г., изм., бр. 67 от 2018 г., в сила от 15.08.2018 г., бр. 36 от 2023 г., в сила от 21.04.2023 г.) изготвя доклади и справки относно изпълнението на Оперативната програма и Програма "Развитие на човешките ресурси" към Централното координационно звено, към Сертифициращия орган, към Счетоводния орган, към Европейската комисия и към други заинтересувани институции;

12. (предишна т. 11, изм. – ДВ, бр. 21 от 2015 г., в сила от 26.03.2015 г., отм., бр. 67 от 2018 г., в сила от 15.08.2018 г.);

13. (предишна т. 12 – ДВ, бр. 21 от 2015 г., в сила от 26.03.2015 г., отм., бр. 67 от 2018 г., в сила от 15.08.2018 г.);

14. (предишна т. 13 – ДВ, бр. 21 от 2015 г., в сила от 26.03.2015 г., изм., бр. 67 от 2018 г., в сила от 15.08.2018 г., доп., бр. 36 от 2023 г., в сила от 21.04.2023 г.) осигурява поддържането на система от правила и процедури за повишаване на административния капацитет за управлението на програми и проекти, съфинансирани от структурните фондове на Европейския съюз и от Европейските фондове при споделено управление;

15. (предишна т. 14 – ДВ, бр. 21 от 2015 г., в сила от 26.03.2015 г., изм., бр. 56 от 2016 г., в сила от 20.07.2016 г., бр. 67 от 2018 г., в сила от 15.08.2018 г., доп., бр. 36 от 2023 г., в сила от 21.04.2023 г.) планира, организира и координира всички дейности във връзка с управлението на цикъла на обществените поръчки, провеждани по Приоритетна ос "Техническа помощ" по Оперативна програма "Развитие на човешките ресурси" 2014 – 2020, която е съфинансирана от Европейския социален фонд, и по Приоритет "Техническа помощ" по Програма "Развитие на човешките ресурси", съфинансирана от Европейския социален фонд;

16. (предишна т. 15 – ДВ, бр. 21 от 2015 г., в сила от 26.03.2015 г., отм., бр. 56 от 2016 г., в сила от 20.07.2016 г.);

17. (изм. – ДВ, бр. 18 от 2010 г., в сила от 1.03.2010 г., предишна т. 16, бр. 21 от 2015 г., в сила от 26.03.2015 г., изм., бр. 67 от 2018 г., в сила от 15.08.2018 г.) участва в съвместни проекти на министерството с Европейската инвестиционна банка, Международната банка за възстановяване и развитие и с други международни донори и организации в рамките на своите компетенции;

18. (нова – ДВ, бр. 36 от 2023 г., в сила от 21.04.2023 г.) изпълнява функциите на структура за наблюдение и докладване при изпълнение на Плана за възстановяване и устойчивост съгласно условия и по ред, определени в акт на Министерския съвет;

19. (нова – ДВ, бр. 36 от 2023 г., в сила от 21.04.2023 г.) изпълнява функциите на структура за наблюдение при изпълнение на Плана за възстановяване и устойчивост съгласно условия и по ред, определени в акт на Министерския съвет.

(2) Главна дирекция "Европейски фондове, международни програми и проекти" има териториални звена в центровете на районите за планиране.

(3) (Нова – ДВ, бр. 74 от 2010 г., в сила от 21.09.2010 г., изм., бр. 67 от 2018 г., в сила от 15.08.2018 г., бр. 36 от 2023 г., в сила от 21.04.2023 г.) Осъществяването на функциите по ал. 1, т. 1, 3, 9 – 14, 18 и 19 се подпомага от служители, заемащи по трудово правоотношение длъжността "сътрудник по управление на европейски проекти и програми", назначени за срок до приключване на Оперативна програма "Развитие на човешките ресурси", Програма "Развитие на човешките ресурси", съответно до приключване на изпълнението на Плана за възстановяване и устойчивост, когато това е предвидено в длъжностното разписание.

(4) (Нова – ДВ, бр. 74 от 2010 г., в сила от 21.09.2010 г., изм., бр. 36 от 2023 г., в сила от 21.04.2023 г.) Възнагражденията на служителите по ал. 3, назначени за срок до приключване на Оперативна програма "Развитие на човешките ресурси" и на Програма "Развитие на човешките ресурси", се финансират изцяло от Приоритет "Техническа помощ" по Програма "Развитие на човешките ресурси". Възнагражденията на служителите по ал. 3, назначени за срок до приключване на изпълнението на Плана за възстановяване и устойчивост, се финансират от Плана за възстановяване и устойчивост или от бюджета на министерството в зависимост от функциите, които изпълняват.

(5) (Нова – ДВ, бр. 56 от 2016 г., в сила от 20.07.2016 г.) Осъществява процесуално представителство пред съдилищата и други институции по спорове, произтичащи от актове и договори, по които главната дирекция е страна, във връзка с управление и изпълнение на програми и проекти в рамките на своята компетентност.

Чл. 30. (Изм. – ДВ, бр. 38 от 2011 г., бр. 88 от 2011 г., бр. 58 от 2012 г., в сила от 8.08.2012 г., изм. и доп., бр. 77 от 2013 г., в сила от 14.09.2013 г., изм., бр. 21 от 2015 г., в сила от 26.03.2015 г., бр. 67 от 2018 г., в сила от 15.08.2018 г.) Дирекция "Жизнено равнище, демографска политика и социални инвестиции":

1. (отм. – ДВ, бр. 67 от 2018 г., в сила от 15.08.2018 г.);

2. (отм. – ДВ, бр. 67 от 2018 г., в сила от 15.08.2018 г.);

3. (доп. – ДВ, бр. 67 от 2018 г., в сила от 15.08.2018 г.) подпомага консултациите на министъра с другите държавни органи и институции, с органите на местното самоуправление и със структури на гражданското общество в областта на демографското развитие, жизненото равнище и доходите, като:

а) организира и координира дейността на Националния съвет по демографска политика към Министерския съвет;

б) координира, осъществява мониторинг и отчита изпълнението на стратегии, концепции, планове, програми и проекти в областта на демографската политика на Република България;

4. (доп. – ДВ, бр. 56 от 2016 г., в сила от 20.07.2016 г.) организира и координира дейността на Постоянната комисия по доходи и жизнено равнище към Националния съвет за тристранно сътрудничество и осъществява координация, консултации и сътрудничество с организациите на работниците и служителите и на работодателите при провеждането на политиката в областта на доходите от труд;

5. (изм. – ДВ, бр. 67 от 2018 г., в сила от 15.08.2018 г.) координира разработването, провеждането и осъществяването на мониторинг в областта на демографската политика, политиката по жизненото равнище и доходите; участва в разработването, изпълнението и координирането на международни проекти и програми;

6. (изм. – ДВ, бр. 56 от 2016 г., в сила от 20.07.2016 г., бр. 67 от 2018 г., в сила от 15.08.2018 г.) координира дейността по договаряне на минималните осигурителни доходи по основни икономически дейности и квалификационни групи професии; анализира, оценява и прогнозира равнището на доходите от труд, минималната работна заплата и линията на бедност;

7. (нова – ДВ, бр. 56 от 2016 г., в сила от 20.07.2016 г.) участва в разработването и провеждането на национално ниво на политиката в областта на корпоративната социална отговорност, включително осигурява административното и техническото обслужване на Консултативния съвет по корпоративна социална отговорност към министъра;

8. (предишна т. 7, изм. – ДВ, бр. 56 от 2016 г., в сила от 20.07.2016 г., бр. 67 от 2018 г., в сила от 15.08.2018 г.) участва в разработването и провеждането на национално ниво на политиката в областта на социалната и солидарна икономика; организира, координира и участва в разработването и прилагането на стратегии, концепции, програми, планове за действие, проекти и доклади в областта на социалната и солидарна икономика и извършва наблюдения и анализи на състоянието, тенденциите и развитието на добри практики в тази област; осигурява административното и техническото обслужване на междуведомствената работна група по социална икономика към министъра;

9. (предишна т. 8, изм. – ДВ, бр. 56 от 2016 г., в сила от 20.07.2016 г.) участва в подготовката на позиции, анализи, доклади, информации и други документи в областта на жизненото равнище, доходите, демографската политика, социалната икономика и корпоративната социална отговорност във връзка с участието на Република България в работата на институциите, работни групи, комитети и форуми на Съвета на Европейския съюз, Европейската комисия, Съвета на Европа, Организацията на обединените нации и други и участва в тях със свои представители;

10. (предишна т. 9 – ДВ, бр. 56 от 2016 г., в сила от 20.07.2016 г., изм., бр. 67 от 2018 г., в сила от 15.08.2018 г.) изготвя годишни доклади и периодични анализи в областта на жизненото равнище, доходите, демографската политика, социалната и солидарна икономика, като за целта поддържа база данни от статистическа, социологическа и административна информация в сферата на труда и социалната политика, събрана въз основа на методика, утвърдена от министъра на труда и социалната политика, и изготвя периодичен Бюлетин "Доходи и жизнено равнище";

11. (нова – ДВ, бр. 56 от 2016 г., в сила от 20.07.2016 г., изм., бр. 84 от 2025 г., в сила от 10.10.2025 г.) участва в разработването и актуализирането, координира и осъществява дейностите и мерките на Националния средносрочен фискално-структурен план на Република България и на Националния план за развитие от компетентността на министерството, участва в мониторинга на изпълнението на програмите; отчита текущото изпълнение на програмите пред отговорните институции.

Чл. 31. (Изм. – ДВ, бр. 2 от 2010 г., в сила от 1.01.2010 г., бр. 38 от 2011 г., бр. 21 от 2015 г., в сила от 26.03.2015 г.) Дирекция "Трудово право, обществено осигуряване и условия на труд":

1. организира, координира и участва в разработването на проекти на нормативни актове в областта на безопасността и здравето при работа, трудовото право, социалното осигуряване и социалната сигурност, включително преносимост на пенсионни права;

2. изготвя становища, позиции, анализи и информации по проекти на европейски актове в областта на безопасността и здравето при работа, трудовото право, социалното осигуряване и социалната сигурност, включително преносимост на пенсионни права;

3. (отм. – ДВ, бр. 56 от 2016 г., в сила от 20.07.2016 г.);

4. организира, координира и участва в подготовката и сключването на международни договори в областта на социалната сигурност;

5. участва в планирането и провеждането на мерки за изпълнение и прилагане на национално ниво на актове на Европейския съюз в областите на координацията на социалната сигурност в Европейския съюз;

6. участва със свои представители в работата на институциите на Европейския съюз – за съответните работни групи, комитети и други работни форуми в областта на безопасността и здравето при работа, трудовото право, социалното осигуряване и социалната сигурност, включително преносимост на пенсионни права;

7. осъществява координация, консултации и сътрудничество с организациите на работниците и служителите и на работодателите при провеждането на политиката в областта на безопасността и здравето при работа, трудовото и осигурителното право;

8. (изм. – ДВ, бр. 36 от 2023 г., в сила от 21.04.2023 г.) подпомага министъра при разпростиране прилагането на колективен трудов договор или на отделни негови клаузи във всички предприятия от даден отрасъл или бранш;

9. организира и административно обслужва дейността на Националния съвет по условия на труд и на комисиите по трудово законодателство и по осигурителните отношения към Националния съвет за тристранно сътрудничество;

10. дава становища и прави предложения за усъвършенстване на контролната дейност по спазване на трудовото законодателство;

11. организира и осъществява дейността на Националната фокусна точка на Европейската агенция за безопасност и здраве при работа;

12. подпомага министъра при определянето на условията и реда за безвъзмездно предоставяне на средствата по Фонд "Условия на труд" за финансиране на проекти и програми за подобряване условията на труд;

13. (изм. – ДВ, бр. 67 от 2018 г., в сила от 15.08.2018 г.) изготвя становища и отговори на писма, жалби и запитвания на физически и юридически лица по прилагането на законодателството в областта на безопасността и здравето при работа, трудовото право и социалното осигуряване;

14. подпомага методически и участва в работата на другите дирекции в министерството при изготвянето на стратегии, планове, становища, анализи, информации, позиции и опорни точки в частта им по въпросите на безопасността и здравето при работа, трудовото право, социалното осигуряване и социалната сигурност, включително преносимост на пенсионни права;

15. подпомага методически и участва при изпълнение на дейностите по осигуряване на безопасни и здравословни условия на труд в министерството.

Чл. 32. (Изм. – ДВ, бр. 53 от 2011 г., в сила от 1.07.2011 г., доп., бр. 77 от 2013 г., в сила от 14.09.2013 г., изм., бр. 56 от 2016 г., в сила от 20.07.2016 г., изм. и доп., бр. 67 от 2018 г., в сила от 15.08.2018 г., изм., бр. 36 от 2023 г., в сила от 21.04.2023 г.) Дирекция "Политика на пазара на труда":

1. разработва и координира провеждането на държавната политика в областта на пазара на труда, защитата на националния пазар на труда, обучението на работната сила и интеграцията на икономически неактивните лица и неравнопоставените групи на пазара на труда;

2. анализира данни и информация за пазара на труда и резултатите от активната политика на пазара на труда; поддържа и актуализира база данни за активната политика на пазара на труда съгласно методология на Евростат; организира изготвянето на прогнози за развитието на пазара на труда и осъществяването на мониторинг на активната политика по заетостта;

3. организира, координира и разработва нормативни актове в областта на пазара на труда, Стратегията по заетостта и националните планове за действие по заетостта; актуализира и участва в поддържането на Националната класификация на професиите и длъжностите;

4. (изм. – ДВ, бр. 84 от 2025 г., в сила от 10.10.2025 г.) участва в разработването и отчитането на Националния средносрочен фискално-структурен план на Република България в областта на заетостта и обучението на възрастни, както и в разработването и представянето на националната позиция относно Специфичните препоръки към страните членки в рамките на Европейския семестър в областта на пазара на труда;

5. (изм. – ДВ, бр. 84 от 2025 г., в сила от 10.10.2025 г.) разработва програми и мерки за заетост и обучение на работната сила, методики във връзка с тяхното изпълнение, механизми за повишаване качеството на обучението на възрастни, както и други инструменти на политиката; участва в координирането и контролирането на изпълнението на програмите, мерките и проектите в областта на активната политика и осигуряването на условия за информиране и мотивиране на работодателите и гражданите за валидиране на професионални знания, умения и компетентности;

6. наблюдава, организира, анализира и оценява ефективността и ефикасността на активната политика на пазара на труда;

7. (изм. – ДВ, бр. 84 от 2025 г., в сила от 10.10.2025 г.) осъществява координация и методическо ръководство на Агенцията по заетостта и Центъра за развитие на човешките ресурси и регионални инициативи и оказва методическа помощ на министерства, други администрации и организации при разработването и изпълнението на мерки с ефект върху заетостта и пазара на труда;

8. подпомага методически и участва в работата на другите дирекции в министерството при изготвянето на стратегии, планове, проекти, становища, анализи, информации, позиции и опорни точки в частта им по въпросите на заетостта, пазара на труда и обучението на работната сила; подпомага разработването и дава становища по операции на Оперативна програма "Развитие на човешките ресурси" и Програма "Развитие на човешките ресурси";

9. осъществява консултации и сътрудничество с представителните организации на работниците и служителите и на работодателите на национално равнище при разработването и реализирането на политиките на пазара на труда, защитата на националния пазар на труда и обучението на работната сила;

10. осъществява функциите на секретариат на Националния съвет за насърчаване на заетостта и на Националния съвет по трудова миграция и трудова мобилност към министъра;

11. участва в подготовката на становища, позиции, анализи, информации и други документи в областта на заетостта и обучението на възрастни, представя и защитава позицията и интересите на Република България във връзка с участието й в работата на Комитета по заетостта и експертните групи към него, в институциите на Европейския съюз, в Организацията за икономическо сътрудничество и развитие (ОИСР) и в други международни комитети, съвети, комисии и работни групи;

12. координира и организира провеждането на политиката и изпълнението на ангажиментите на Република България към Европейския съюз от компетентността на министъра в областта на заетостта и обучението на работната сила, свободното движение на работници и трудовата миграция, както и участва в международни прояви в тази област;

13. оказва съдействие и участва при изготвянето на необходимата информация, становища, рамкови позиции, позиции и указания по материали, отнасящи се до областите на свободното движение на работници и трудовата миграция;

14. администрира дейността на Работна група 2 в областта на свободното движение на хора към Съвета по европейски въпроси (СЕВ);

15. координира и оказва съдействие за изготвяне на необходимата информация относно процедури по чл. 258 и 259 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС) в областта на свободното движение на хора и трудовата миграция и я представя за одобряване на СЕВ;

16. представлява министерството в Консултативния комитет по свободно движение на работници на Европейската комисия;

17. организира, координира и участва в подготовката, сключването и влизането в сила на международни договори за регулиране на трудовата миграция и извършва всички национални процедури за тяхното подписване и влизане в сила.

Чл. 33. (Изм. – ДВ, бр. 18 от 2010 г., в сила от 1.03.2010 г., бр. 38 от 2011 г., бр. 88 от 2011 г.) Дирекция "Политика за хората с увреждания, равни възможности и социални помощи":

1. разработва, координира и осъществява мониторинг, анализ и оценка на държавната политика в областта на интеграцията на хората с увреждания, равните възможности и социалните помощи;

2. организира, координира и участва в разработването на нормативни актове, стратегии, програми, планове за действие, проекти и доклади в областта на интеграцията на хората с увреждания, равните възможности и социалните помощи и извършва наблюдения и анализи на състоянието, тенденциите и развитието на добри практики в тази област;

3. (доп. – ДВ, бр. 36 от 2023 г., в сила от 21.04.2023 г.) координира, отчита и анализира изпълнението на стратегии, планове, проекти и програми в областта на интеграцията на хората с увреждания, равните възможности и социалните помощи, подпомага разработването и дава становища по операции и схеми на Оперативна програма "Развитие на човешките ресурси" и Програма "Развитие на човешките ресурси";

4. (доп. – ДВ, бр. 67 от 2018 г., в сила от 15.08.2018 г.) участва в подготовката на становища, позиции, анализи, презентации, информации и други документи в областта на интеграцията на хората с увреждания, равните възможности – равнопоставеността на половете и антидискриминацията и социалните помощи по Закона за социално подпомагане , представя и защитава позицията и интересите на Република България във връзка с участието й в работата на комитети, институции, работни групи и форуми на Съвета на Европейския съюз, Европейската комисия и Съвета на Европа и участва в тях със свои представители;

5. подпомага и насърчава сътрудничеството с гражданските организации с цел активното им участие в процеса на формулиране, изпълнение и мониторинг на политиката в областта на интеграцията на хората с увреждания, равните възможности и социалните помощи;

6. координира изпълнението на политиките в областта на интеграцията на хората с увреждания, равните възможности и социалните помощи, които се реализират от Агенцията за социално подпомагане, Агенцията за хората с увреждания и Фонд "Социална закрила";

7. подготвя становища за отпускане на субсидии за национално представителните организации на и за хората с увреждания за дейности, които да бъдат финансирани от държавния бюджет, и изготвя проекти на актове за одобряване на организациите или институциите, които се освобождават от заплащане на вносни сборове при допускане на стоки за свободно обращение, за отказ или оттегляне на одобренията съгласно чл. 61 , 67 и 68 от Регламент (EО) № 1186/2009 г. на Съвета от 16 ноември 2009 г. за установяване на система на Общността за митнически освобождавания (кодифицирана версия) (ОВ, L 324 от 10.12.2009 г.);

8. (отм. – ДВ, бр. 84 от 2025 г., в сила от 10.10.2025 г.);

9. осъществява функциите на секретариат на Националния съвет за интеграция на хората с увреждания към Министерския съвет и осигурява административното и техническото обслужване на Националния съвет по равнопоставеността на жените и мъжете към Министерския съвет;

10. (нова – ДВ, бр. 56 от 2016 г., в сила от 20.07.2016 г.) е контактна точка за Република България по Конвенцията за правата на хората с увреждания .

Чл. 33а. (Нов – ДВ, бр. 18 от 2010 г., в сила от 1.03.2010 г.) Дирекция "Социално включване":

1. (изм. – ДВ, бр. 88 от 2011 г.) разработва, координира и осъществява мониторинг, анализ и оценка на държавната политика в областта на социалното включване, подкрепата за децата и семейството и социалните услуги;

2. (изм. – ДВ, бр. 88 от 2011 г.) организира, координира и участва в разработването на нормативни актове, стратегии, програми, планове за действие, проекти и доклади в областта на социалното включване, подкрепата за децата и семейството и социалните услуги и извършва наблюдения и анализи на състоянието, тенденциите и развитието на добри практики в тази област;

3. (изм. – ДВ, бр. 38 от 2011 г., бр. 21 от 2015 г., в сила от 26.03.2015 г.) участва в разработването и представянето на доклади, въпросници, позиции и становища в областта на социалното включване и дългосрочната грижа в рамките на европейския Отворен метод на координация по социална закрила и социално включване;

4. (изм. – ДВ, бр. 21 от 2015 г., в сила от 26.03.2015 г., бр. 84 от 2025 г., в сила от 10.10.2025 г.) участва в разработването и отчитането на Националния средносрочен фискално-структурен план на Република България в областта на намаляването на бедността и насърчаването на социалното включване, както и в разработването на националната позиция относно Специфичните препоръки към страните членки в рамките на Европейския семестър в областта на социалното включване, и предлага мерки за тяхното изпълнение;

5. (изм. – ДВ, бр. 88 от 2011 г., доп., бр. 36 от 2023 г., в сила от 21.04.2023 г.) координира, отчита и анализира изпълнението на стратегии, планове, проекти и програми в областта на социалното включване, подкрепата за децата и семейството и социалните услуги, подпомага разработването и дава становища по операции и схеми на Оперативна програма "Развитие на човешките ресурси" и Програма "Развитие на човешките ресурси";

6. участва в подготовката на становища, позиции, анализи, презентации, информации и други документи в областта на социалното включване, представя и защитава позицията и интересите на Република България във връзка с участието й в работата на Комитета по социална закрила и експертните групи към него, институции, работни групи, комитети и форуми на Съвета на Европейския съюз, Европейската комисия и Съвета на Европа и участва в тях със свои представители;

7. (изм. – ДВ, бр. 88 от 2011 г.) подпомага и насърчава сътрудничеството с гражданските организации с цел активното им участие в процеса на формулиране, изпълнение и мониторинг на политиката в областта на социалното включване и подкрепата за децата и семейството и социалните услуги;

8. (изм. – ДВ, бр. 88 от 2011 г., бр. 84 от 2025 г., в сила от 10.10.2025 г.) подпомага Агенцията за социално подпомагане при разработването на стандарти за финансиране на социалните услуги, делегирани от държавата дейност;

9. (изм. – ДВ, бр. 88 от 2011 г.) координира изпълнението на политиките в областта на подкрепата за децата и семейството и социалните услуги в кръга на своята компетентност, които се реализират от Агенцията за социално подпомагане;

10. (изм. – ДВ, бр. 88 от 2011 г., отм., бр. 67 от 2018 г., в сила от 15.08.2018 г.);

11. осъществява функциите на секретариат на Националния съвет по въпросите на социалното включване към Министерския съвет;

12. (нова – ДВ, бр. 21 от 2015 г., в сила от 26.03.2015 г., изм., бр. 84 от 2025 г., в сила от 10.10.2025 г.) координира изпълнението на Националната стратегия за намаляване на бедността и насърчаване на социалното включване 2030 и на Националната стратегия за дългосрочна грижа;

13. (нова – ДВ, бр. 84 от 2025 г., в сила от 10.10.2025 г.) подпомага Агенцията за качеството на социалните услуги при разработването на стандарти за качество на социалните услуги.

Чл. 34. (Изм. – ДВ, бр. 2 от 2010 г., в сила от 1.01.2010 г., отм., бр. 38 от 2011 г.).

Чл. 35. (Изм. и доп. – ДВ, бр. 74 от 2010 г., в сила от 21.09.2010 г., отм., бр. 38 от 2011 г.).

Чл. 36. (Изм. – ДВ, бр. 38 от 2011 г.) Дирекция "Европейски въпроси и международно сътрудничество":

1. (изм. – ДВ, бр. 77 от 2013 г., в сила от 14.09.2013 г., бр. 56 от 2016 г., в сила от 20.07.2016 г., бр. 67 от 2018 г., в сила от 15.08.2018 г.) координира дирекциите от специализираната администрация на министерството за изготвяне на позиции на Република България в областта на социалната политика и заетостта, включително свободното движение на работници и координацията на системите за социална сигурност, и подготвя необходимите материали за формалните и неформалните заседания на Съвета на Европейския съюз (Заетост, социална политика, здравеопазване и потребителски въпроси) от компетенциите на министъра;

2. (изм. – ДВ, бр. 77 от 2013 г., в сила от 14.09.2013 г., бр. 56 от 2016 г., в сила от 20.07.2016 г., бр. 67 от 2018 г., в сила от 15.08.2018 г.) съвместно с дирекциите от специализираната администрация на министерството участва в разработването и провеждането на национално ниво на политиките на Европейския съюз в областта на социалната политика и заетостта, в разработването на всички проекти на актове, стратегически документи и мерки, необходими за прилагане законодателството на Европейския съюз, относно социалната политика и заетостта;

3. (доп. – ДВ, бр. 56 от 2016 г., в сила от 20.07.2016 г., изм., бр. 67 от 2018 г., в сила от 15.08.2018 г.) участва в процеса на вземане на решения на общностно равнище по въпросите по т. 1 и 2; съвместно с дирекциите от специализираната администрация на министерството представя и защитава позициите и интересите на Република България във връзка с участието й в работата на институции, ръководни органи, работни групи, комитети и експертни групи към тях и във форуми на Съвета на Европейския съюз, Европейската комисия, Съвета на Европа, Международната организация на труда и Организацията за икономическо сътрудничество и развитие и участва в тях със свои представители;

4. (нова – ДВ, бр. 36 от 2023 г., в сила от 21.04.2023 г.) организира, координира и участва в дейностите, свързани с процеса на присъединяване на Република България към ОИСР; ръководи и администрира дейността на междуведомствена работна група за извършване на техническия преглед от Комитета по заетост, труд и социални въпроси на ОИСР;

5. (изм. – ДВ, бр. 77 от 2013 г., в сила от 14.09.2013 г., бр. 56 от 2016 г., в сила от 20.07.2016 г., предишна т. 4, бр. 36 от 2023 г., в сила от 21.04.2023 г.) ръководи и администрира дейността на РГ 13 "Социална политика и заетост" към Съвета по европейските въпроси (СЕВ), участва в работата на СЕВ, подпомага министерства, агенции и други администрации и организации при осъществяването на политиката в областите от компетентност на дирекцията; координира участието на представители на министерството в други работни групи към СЕВ;

6. (изм. – ДВ, бр. 56 от 2016 г., в сила от 20.07.2016 г., предишна т. 5, бр. 36 от 2023 г., в сила от 21.04.2023 г.) координира, изготвя и/или оказва съдействие за изготвяне на необходимата информация относно процедури в областта на социалните въпроси и заетостта по чл. 258 и 260 от Договора за функциониране на Европейския съюз ;

7. (предишна т. 6 – ДВ, бр. 36 от 2023 г., в сила от 21.04.2023 г.) следи, анализира и координира изготвянето на становища за въздействието на практиката на Съда на Европейския съюз за прилагането на актове на Европейския съюз в областите по т. 1;

8. (изм. – ДВ, бр. 67 от 2018 г., в сила от 15.08.2018 г., предишна т. 7, бр. 36 от 2023 г., в сила от 21.04.2023 г.) организира, координира и контролира дейността на дипломатическите служители на министерството в Постоянното представителство на Република България към Европейския съюз;

9. (изм. – ДВ, бр. 67 от 2018 г., в сила от 15.08.2018 г., предишна т. 8, бр. 36 от 2023 г., в сила от 21.04.2023 г.) организира и участва в двустранни и многостранни срещи и форуми между представители на министерството и институции/органи на Европейския съюз и отделни държави членки, в т. ч. организира брифинги за участието на министъра в заседанията на Съвета на Европейския съюз;

10. (доп. – ДВ, бр. 67 от 2018 г., в сила от 15.08.2018 г., предишна т. 9, бр. 36 от 2023 г., в сила от 21.04.2023 г.) предлага, координира и контролира дейностите по въвеждането и мониторинг на прилагането на стандартите на ООН, Международната организация на труда (МОТ) и Съвета на Европа в националното законодателство и добри практики в областта на труда и социалната политика и изготвя периодични доклади по съответните международни договори във връзка с контролните механизми на МОТ и на Съвета на Европа;

11. (предишна т. 10 – ДВ, бр. 36 от 2023 г., в сила от 21.04.2023 г.) участва в дейността на комитетите и работните групи на МОТ, Съвета на Европа и на други международни организации и международни форуми в областите от компетентност на дирекцията, както и в изпълнението или в контрола и мониторинга на програми и проекти в тези области, финансирани от международни организации и други финансови институции;

12. (изм. – ДВ, бр. 67 от 2018 г., в сила от 15.08.2018 г., предишна т. 11, бр. 36 от 2023 г., в сила от 21.04.2023 г.) координира и участва в изготвянето на мотивирани становища по въпроси с международноправен характер и при необходимост съдейства/участва при осъществяване на процесуално представителство по процедури пред международните органи от компетентността на министерството;

13. (отм. – ДВ, бр. 77 от 2013 г., в сила от 14.09.2013 г., предишна т. 12, бр. 36 от 2023 г., в сила от 21.04.2023 г.) организира и координира дейностите, свързани с участието на Република България в Международната организация на труда, както и участието на министерството в междуправителствените дейности по линия на Съвета на Европа;

14. (изм. – ДВ, бр. 67 от 2018 г., в сила от 15.08.2018 г.) планира, организира и координира цялостната международна дейност на министерството, включително отговаря за международната кореспонденция на министъра и заместник-министрите; осъществява координация и методическо ръководство на административните звена по европейските и международните въпроси на изпълнителните агенции към министъра;

15. (изм. – ДВ, бр. 67 от 2018 г., в сила от 15.08.2018 г.) разработва проекти на нови и изменението на действащи двустранни споразумения/меморандуми/програми за сътрудничество в областта на труда и социалната политика със сродни министерства в чужбина и извършва всички необходими национални процедури за тяхното подписване и влизане в сила; организира, реализира и контролира тяхното изпълнение;

16. (изм. – ДВ, бр. 67 от 2018 г., в сила от 15.08.2018 г.) организира, координира и контролира дейността на службите по трудови и социални въпроси към задграничните представителства на Република България;

17. организира и координира подготовката на представителни международни форуми на високо равнище и съдейства при организиране на двустранни прояви на експертно равнище, провеждани в България по изпълнение на програми за двустранно сътрудничество и сътрудничество по линия на Съвета на Европа и Международната организация на труда;

18. (отм. – ДВ, бр. 21 от 2015 г., в сила от 26.03.2015 г.);

19. (отм. – ДВ, бр. 58 от 2012 г., в сила от 8.08.2012 г.);

20. (нова – ДВ, бр. 56 от 2016 г., в сила от 20.07.2016 г., изм., бр. 67 от 2018 г., в сила от 15.08.2018 г.) отговаря за определянето и контрола на вътрешните процедури за координиране на въпроси, свързани с Европейския съюз, и за провеждане на международната дейност в рамките на министерството и на административните структури към министъра;

21. (нова – ДВ, бр. 56 от 2016 г., в сила от 20.07.2016 г., отм., бр. 67 от 2018 г., в сила от 15.08.2018 г.).

Раздел VIII – Организация на работата в министерството

Чл. 37. Организацията на работа в министерството, оперативната дейност и документооборотът се уреждат с вътрешни правила, инструкции и заповеди на министъра.

Чл. 38. Ръководителите на административни звена планират, организират, координират, отчитат се и носят отговорност за дейността и изпълнението на задачите от съответното звено съобразно определените функции и възлаганите от министъра задачи.

Чл. 39. (1) Административните звена в министерството пряко си взаимодействат по въпроси от смесена компетентност, като водещото звено обобщава окончателното становище.

(2) Съгласуваността и оперативността по дейности, отнасящи се до две или повече административни звена, се осигуряват чрез спазването на следния ред на работа:

1. обща координация:

а) с резолюция на министъра, заместник-министър, главния секретар и директорите на дирекции върху документите задължително се посочват водещото звено, конкретните задачи за изпълнение, указанието за съгласуване с други звена, изпълнителят и срокът;

б) водещото звено, посочено на първо място като адресат или в резолюция, е основен изпълнител по възложената задача и главен координатор, който осъществява необходимата съгласуваност между звената; другите звена задължително изпращат на водещото звено своето становище по въпроси от съвместна компетентност;

в) ръководителят на административното звено, изготвило и съгласувало съответния документ, задължително го подписва или парафира преди внасянето му за подпис от министъра, от заместник-министър или от главния секретар;

г) административни звена, получили документи с резолюция по въпроси, които не са в рамките на техните функции, ги изпращат на компетентното административно звено чрез деловодната система;

2. субординация:

а) ръководителите на административните звена докладват на ресорния заместник-министър и на главния секретар въпросите от своята компетентност, както и изпълнението на възложените им задачи;

б) ръководителите на административни звена или служители, които са пряко подчинени на министъра, докладват на него;

3. взаимна информираност:

а) аналитични доклади, информации, паметни бележки и други материали от общ характер се предоставят на заинтересуваните административни звена;

б) административни звена, получили информация и материали от компетентността и на други звена, съобщават това на заинтересуваните по съответния ред;

4. контрол по изпълнението:

а) общият контрол по изпълнението на поставените задачи се осъществява от главния секретар;

б) ръководителите на административните звена в министерството осъществяват цялостен контрол върху дейността на ръководеното звено, както и по изпълнението на задачите, произтичащи от функционалната им компетентност.

(3) При участие на повече от едно административно звено за осъществяване на дейности в областта на социалното включване, равните възможности и социалния диалог се създава постояннодействаща координационна група под ръководството на ресорния заместник-министър.

(4) При осъществяване на функциите си дирекциите могат да привличат външни експерти, консултанти, включително и сътрудници от научни, изследователски, академични и други компетентни структури в областта на труда и социалната политика.

Чл. 40. (1) Предложения за усъвършенстване на организацията и дейността на министерството и за решаване на въпроси от неговата компетентност се подават до министъра.

(2) Сигнали за злоупотреби с власт, корупция, лошо управление, както и за други незаконосъобразни или нецелесъобразни действия или бездействия на ръководители на администрации в системата на министерството, както и на служители от министерството се подават до министъра.

(3) Министърът или упълномощено от него длъжностно лице възлага с писмена резолюция изясняването на случая на звеното и/или длъжностното лице, от чиято компетентност е поставеният въпрос.

(4) Решението по направено предложение се взема най-късно два месеца след неговото постъпване и се съобщава на подателя в 7-дневен срок.

(5) Решението по подаден сигнал е писмено и мотивирано и се взема най-късно в двумесечен срок от постъпването му. Решението се съобщава на подателя в 7-дневен срок от постановяването му, а когато с него се засягат права или законни интереси на други лица, то се съобщава и на тях.

Чл. 41. Достъпът на външни лица в сградата на министерството се разрешава след издаване на временен пропуск.

Чл. 42. (Изм. – ДВ, бр. 22 от 2012 г.) (1) Работното време на служителите в министерството при 5-дневна работна седмица е 8 часа дневно и 40 часа седмично.

(2) (Доп. – ДВ, бр. 56 от 2016 г., в сила от 20.07.2016 г.) Работното време на служителите по ал. 1 е с променливи граници от 7,30 до 18,30 ч. със задължително присъствие в периода от 10,00 до 16,00 ч. и с обедна почивка 30 минути между 12,00 и 14,00 ч. Извън времето на задължителното присъствие служителите могат да отработват дневното работно време през определени дни в следващия или в друг ден от същата работна седмица.

(3) (Нова – ДВ, бр. 56 от 2016 г., в сила от 20.07.2016 г.) Работното време се отчита чрез електронна система за контрол на достъпа в сградата на министерството или по друг подходящ начин.

(4) (Предишна ал. 3 – ДВ, бр. 56 от 2016 г., в сила от 20.07.2016 г.) За служители в някои от структурните звена на министерството с оглед спецификата на изпълняваните от тях функции може да се определя работно време, различно от работното време по ал. 2.

(5) (Предишна ал. 4, изм. – ДВ, бр. 56 от 2016 г., в сила от 20.07.2016 г.) Установяването на работното време и контролът по спазването му се определят с акт на министъра.

Чл. 43. (Нов – ДВ, бр. 2 от 2010 г., в сила от 1.01.2010 г., изм., бр. 38 от 2011 г., бр. 58 от 2012 г., в сила от 8.08.2012 г.) За образцово изпълнение на служебните си задължения служителите могат да бъдат награждавани с отличия.

ЗАКЛЮЧИТЕЛНА РАЗПОРЕДБА

Параграф единствен. Правилникът се приема на основание чл. 42, ал. 4 от Закона за администрацията .

Глава първа – ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ

Чл. 1. (Изм. – ДВ, бр. 38 от 2022 г., в сила от 20.05.2022 г.) С правилника се определят организацията, редът на дейност, функциите и числеността на персонала на Министерството на транспорта и съобщенията, наричано по-нататък "министерството", и на неговите организационни структури и административни звена.

Чл. 2. (1) (Изм. – ДВ, бр. 38 от 2022 г., в сила от 20.05.2022 г.) Министерството на транспорта и съобщенията е юридическо лице на бюджетна издръжка със седалище София, ул. Дякон Игнатий 9.

(2) (Изм. – ДВ, бр. 38 от 2022 г., в сила от 20.05.2022 г.) Министерството на транспорта и съобщенията е организирано в дирекции, които подпомагат министъра на транспорта и съобщенията при осъществяване на правомощията му, осигуряват технически дейността му и извършват дейности по административното обслужване на гражданите и юридическите лица.

Глава втора – ПРАВОМОЩИЯ НА МИНИСТЪРА НА ТРАНСПОРТА И СЪОБЩЕНИЯТА (Загл. изм. – ДВ, бр. 38 от 2022 г., в сила от 20.05.2022 г.)

Раздел I – Общи положения

Чл. 3. (1) (Изм. – ДВ, бр. 86 от 2016 г., в сила от 1.12.2016 г., бр. 38 от 2022 г., в сила от 20.05.2022 г., бр. 88 от 2024 г.) Министърът на транспорта и съобщенията, наричан по-нататък "министъра", е централен едноличен орган на изпълнителната власт за провеждане на държавната политика в областта на транспорта, съобщенията и цифровата свързаност, така, както е определена в чл. 2, буква м) от Регламент (ЕС) 2021/1153 на Европейския парламент и на Съвета oт 7 юли 2021 година за създаване на Механизъм за свързване на Европа и за отмяна на регламенти (ЕС) № 1316/2013 и (ЕС) № 283/2014 (ОВ, L 249/2021 от 14 юли 2021 г.).

(2) (Изм. – ДВ, бр. 38 от 2022 г., в сила от 20.05.2022 г.) Министърът на транспорта и съобщенията ръководи и представлява Министерството на транспорта и съобщенията.

Чл. 4. (1) (Изм. – ДВ, бр. 1 от 2022 г., в сила от 30.12.2021 г., бр. 88 от 2024 г.) При осъществяването на политическата програма на правителството, при разработването на проекти на нормативни актове и при изпълнението на правомощията си министърът се подпомага от трима заместник-министри.

(2) Министърът делегира със заповед правомощия на заместник-министрите и определя техните функции.

(3) Функциите на министъра в негово отсъствие от страната или когато ползва законоустановен отпуск, се изпълняват от определен със заповед за всеки конкретен случай заместник-министър.

Раздел II – Правомощия на министъра

Чл. 5. Министърът упражнява правомощията си в съответствие с Конституцията и законите на страната, като:

1. провежда държавната политика в областта на транспорта;

2. (изм. – ДВ, бр. 88 от 2024 г.) осъществява държавната политика за развитието и управлението на безопасността на пътната инфраструктура съвместно с министъра на регионалното развитие и благоустройството и с председателя на Държавна агенция "Безопасност на движението по пътищата";

3. (изм. – ДВ, бр. 38 от 2022 г., в сила от 20.05.2022 г., бр. 88 от 2024 г.) провежда държавната политика в областта на съобщенията и цифровата свързаност;

4. (отм. – ДВ, бр. 86 от 2016 г., в сила от 1.12.2016 г.);

5. провежда държавната политика в областта на пощенските услуги;

6. (изм. – ДВ, бр. 86 от 2016 г., в сила от 1.12.2016 г., бр. 38 от 2022 г., в сила от 20.05.2022 г., бр. 88 от 2024 г.) провежда държавната инвестиционна политика в транспорта, съобщенията и цифровата свързаност;

7. (изм. – ДВ, бр. 38 от 2022 г., в сила от 20.05.2022 г., бр. 88 от 2024 г.) подготвя проекти на международни договори, по които Република България е страна, в областта на транспорта, съобщенията и цифровата свързаност и осигурява изпълнението на международните договори в тези области;

8. (изм. – ДВ, бр. 86 от 2016 г., в сила от 1.12.2016 г.) организира и ръководи подготовката на сектори транспорт и съобщения за работа в условия на кризи от военен и невоенен характер, бедствия и заплахи, свързани с националната сигурност;

9. (изм. – ДВ, бр. 86 от 2016 г., в сила от 1.12.2016 г., бр. 38 от 2022 г., в сила от 20.05.2022 г., бр. 88 от 2024 г.) представлява Република България в международните организации по транспорт, в международните организации в областта на съобщенията, във Всемирния пощенски съюз, като и в европейските и регионалните организации и структури на органите на управление на пощенските услуги;

10. (изм. – ДВ, бр. 86 от 2016 г., в сила от 1.12.2016 г., бр. 38 от 2022 г., в сила от 20.05.2022 г., бр. 88 от 2024 г.) разпределя и контролира разходването на предоставените от държавния бюджет финансови средства за транспорт, съобщения и цифрова свързаност;

11. контролира дейността на лицата, получили документи – лицензи, разрешения, сертификати и др., издадени от него или от оправомощени от него длъжностни лица.

Чл. 6. Министърът упражнява своите правомощия в областта на транспорта, като:

1. разработва стратегия за развитие и преструктуриране на транспорта;

2. съвместно с министъра на регионалното развитие и благоустройството предлага на Министерския съвет стратегия за развитие на пътната инфраструктура и средносрочна програма за изпълнението й;

3. (изм. – ДВ, бр. 88 от 2024 г.) поддържа и развива международните инициативи, сключва международни договори за изграждането на участъци от трансевропейската транспортна мрежа на територията на страната, включително за трансграничните транспортни връзки, сключва международни договори за изграждане и опериране по транспортни коридори;

4. създава условия за безопасност в търговското корабоплаване, гражданското въздухоплаване и железопътния транспорт и контролира спазването им;

5. (отм. – ДВ, бр. 7 от 2020 г., в сила от 1.02.2020 г.);

6. организира контрола по спазването на условията за осъществяване на обществен превоз на пътници и товари и на документите, свързани с превоза;

7. определя:

а) документите за превоз;

б) условията и реда за одобряване на типовете пътни превозни средства и измененията на тяхната конструкция;

в) изискванията, на които трябва да отговарят водачите;

8. издава документи за правоспособност, за техническа годност и национална принадлежност и за право на достъп до пазара в областта на транспорта и контролира изпълнението на задълженията, свързани с тях;

9. съдейства за международното представителство на транспортните организации и за участието им в международния транспортен пазар;

10. организира дейностите по търсене, спасяване и оказване помощ на нуждаещи се или търпящи бедствие хора, плавателни съдове или въздухоплавателни средства в района за търсене и спасяване, за който Република България отговаря по международните договори;

11. контролира разходването на предоставените за транспорта финансови средства от фондове и банкови институции с държавна гаранция;

12. издава свидетелства за правоспособност на радиооператорите от въздушната подвижна радиослужба, въздушната подвижна спътникова радиослужба, Световната морска система за бедствия и безопасност на морската подвижна радиослужба и морската подвижна спътникова радиослужба, на радиооператори на радиостанции на плавателни съдове по вътрешни водни пътища;

13. (изм. и доп. – ДВ, бр. 88 от 2024 г.) осъществява международно координиране и регистриране на радиочестоти и радиочестотни ленти, както и на радиосъоръженията, които ги използват за нуждите на националната сигурност и за радиослужбите въздушна подвижна, въздушна подвижна – спътникова, въздушна радионавигация, въздушна радионавигация – спътникова, морска подвижна, морска подвижна – спътникова, морска радионавигация и морска радионавигация – спътникова.

Чл. 7. (Изм. – ДВ, бр. 86 от 2016 г., в сила от 1.12.2016 г., бр. 38 от 2022 г., в сила от 20.05.2022 г., бр. 88 от 2024 г.) Министърът упражнява своите правомощия в областта на съобщенията и цифровата свързаност, като:

1. (изм. – ДВ, бр. 38 от 2022 г., в сила от 20.05.2022 г., бр. 88 от 2024 г.) разработва и внася за приемане от Министерския съвет политика и стратегии в областта на съобщенията и в областта на цифровата свързаност;

2. разработва и внася за приемане от Министерския съвет секторната пощенска политика;

3. (отм. – ДВ, бр. 86 от 2016 г., в сила от 1.12.2016 г.);

4. (доп. – ДВ, бр. 15 от 2010 г., изм., бр. 86 от 2016 г., в сила от 1.12.2016 г., бр. 38 от 2022 г., в сила от 20.05.2022 г., бр. 88 от 2024 г.) представлява Република България в международните организации в областта на съобщенията, пощенските услуги и цифровата свързаност;

5. (изм. – ДВ, бр. 38 от 2022 г., в сила от 20.05.2022 г., бр. 88 от 2024 г.) осигурява изпълнението на ангажиментите на Република България в областта на управлението на съобщенията и цифровата свързаност, свързани с членството й в Европейския съюз и в международни организации;

6. (изм. – ДВ, бр. 86 от 2016 г., в сила от 1.12.2016 г., бр. 38 от 2022 г., в сила от 20.05.2022 г., бр. 88 от 2024 г.) съгласува и/или утвърждава инвестиционни програми и проекти в съответствие с приоритетите в областта на съобщенията и цифровата свързаност;

7. участва в работата и председателства Съвета по националния радиочестотен спектър или оправомощава за това друго длъжностно лице;

8. (отм. – ДВ, бр. 15 от 2010 г.);

9. утвърждава годишен тематичен план за издаване на български пощенски марки;

10. издава и пуска в употреба пощенски марки;

11. (отм. – ДВ, бр. 86 от 2016 г., в сила от 1.12.2016 г.);

12. (отм. – ДВ, бр. 86 от 2016 г., в сила от 1.12.2016 г.);

13. (нова – ДВ, бр. 54 от 2011 г., в сила от 1.08.2011 г., отм., бр. 86 от 2016 г., в сила от 1.12.2016 г.);

14. (нова – ДВ, бр. 54 от 2011 г., в сила от 1.08.2011 г., отм., бр. 86 от 2016 г., в сила от 1.12.2016 г.).

Чл. 8. (Изм. – ДВ, бр. 33 от 2015 г.) Министърът контролира дейността на второстепенните разпоредители с бюджет.

Чл. 9. (Изм. – ДВ, бр. 86 от 2016 г., в сила от 1.12.2016 г., бр. 38 от 2022 г., в сила от 20.05.2022 г., бр. 88 от 2024 г.) В областта на правното регулиране министърът издава нормативни актове, внася за приемане или одобряване от Министерския съвет проекти на нормативни актове, регулиращи транспорта, съобщенията и цифровата свързаност, участва със свои представители в работните групи по хармонизиране законодателството на страната.

Чл. 10. (Изм. – ДВ, бр. 88 от 2024 г.) Министърът участва в разработването, организирането, координирането и контрола по изпълнението на държавната политика от компетентността на министерството за пълноправно членство на Република България в Европейския съюз, участва в определянето и провеждането на политиката в Европейските структурни и инвестиционни фондове, Механизма за свързване на Европа и Механизма за възстановяване и устойчивост, представлява правителството в Съвета на Европейския съюз по транспорт и телекомуникации и осъществява двустранното сътрудничество със страните – членки на Европейския съюз, в областта на транспорта и съобщенията.

Чл. 11. Министърът упражнява правата на едноличен собственик на капитала в държавните предприятия и в търговските дружества с държавно участие в капитала от транспорта и съобщенията.

Чл. 12. (Изм. – ДВ, бр. 70 от 2018 г., бр. 38 от 2022 г., в сила от 20.05.2022 г., бр. 88 от 2024 г.) Министърът изпълнява държавната политика за концесии в областта на транспорта, съобщенията и цифровата свързаност, като осъществява правомощията на концедент и останалите действия по чл. 39, ал. 1 от Закона за концесиите .

Чл. 13. Министърът възлага обществени поръчки в рамките на своята компетентност.

Чл. 14. (Изм. – ДВ, бр. 38 от 2022 г., в сила от 20.05.2022 г.) Министърът ръководи лечебните заведения към Министерството на транспорта и съобщенията.

Чл. 15. Министърът ръководи, контролира и организира дейността по Закона за защита на класифицираната информация и подзаконовите нормативни актове по прилагането му в рамките на министерството.

Чл. 16. Министърът издава правилници, наредби, инструкции и заповеди.

Чл. 17. Министърът утвърждава:

1. длъжностното и поименното щатно разписание на министерството;

2. разпределения по организационни звена бюджет на министерството.

Чл. 18. Министърът осъществява други правомощия, възложени му със закон или с постановление на Министерския съвет.

Раздел III – Политически кабинет

Чл. 19. Министърът образува на свое пряко подчинение политически кабинет.

Чл. 20. Политическият кабинет е организационна структура, която подпомага министъра при формулирането и разработването на конкретни решения за провеждането на правителствената политика в сферата на неговите правомощия, както и при представянето на тази политика пред обществото.

Чл. 21. (1) Политическият кабинет има съвещателни, информационни и аналитични функции, в изпълнение на които:

1. периодично събира, обобщава и анализира информация, необходима за разработването на решения;

2. (изм. – ДВ, бр. 38 от 2022 г., в сила от 20.05.2022 г., бр. 88 от 2024 г.) разработва прогнози и предлага програми за постигане целите на политиката в транспорта, съобщенията и цифровата свързаност;

3. обменя информация с политическите кабинети на другите министри;

4. осъществява връзките на министъра с обществеността.

(2) Политическият кабинет осъществява съвещателните си функции чрез провеждане на заседания под ръководството на министъра.

(3) На заседанията на политическия кабинет могат да присъстват и експерти, включени в състава му, както и специално поканени за становище държавни служители.

Чл. 22. Политическият кабинет включва заместник-министрите, началника на кабинета, парламентарния секретар и директора на дирекция "Връзки с обществеността и протокол".

Чл. 23. Заместник-министрите подпомагат министъра при осъществяването на политическата програма на правителството и при изпълнението на правомощията му в рамките на своята компетентност по чл. 4, ал. 2 .

Чл. 24. (1) Началникът на политическия кабинет и парламентарният секретар се назначават по трудово правоотношение от министъра и са на негово пряко подчинение.

(2) Министърът назначава директора на дирекция "Връзки с обществеността и протокол" по служебно правоотношение.

Чл. 25. (1) Началникът на политическия кабинет организира работата на политическия кабинет на министъра.

(2) Началникът на политическия кабинет може да участва в съвещанията, ръководени от началника на политическия кабинет на министър-председателя.

(3) Началникът на политическия кабинет координира подготовката на работната програма на министъра.

(4) Началникът на политическия кабинет организира връзките на министъра с другите членове на Министерския съвет, с другите държавни органи и с органите на местното самоуправление, с политически и обществени организации и с граждани.

(5) Началникът на политическия кабинет организира и контролира работата на експертите и техническите сътрудници към политическия кабинет.

Чл. 26. (1) Парламентарният секретар организира връзката на министъра с Народното събрание, с парламентарните групи, с постоянните и временните комисии на Народното събрание и с политическите партии.

(2) Парламентарният секретар изпълнява основните си функции, като:

1. осигурява материалите от дейността на Народното събрание и на неговите комисии;

2. дава информация относно дебатите, повдигнатите въпроси и решенията на комисиите на Народното събрание;

3. предоставя необходимата информация на народните представители и на парламентарните групи;

4. (изм. – ДВ, бр. 86 от 2016 г., в сила от 1.12.2016 г., бр. 38 от 2022 г., в сила от 20.05.2022 г., бр. 88 от 2024 г.) проследява законопроектите от стадий на работна група до внасянето им в Народното събрание, като информира министъра за всички предложения за промени в текстовете на законопроектите, отнасящи се до транспорта, съобщенията и цифровата свързаност, и съдейства за отстраняване на възникнали проблеми;

5. координира и контролира подготовката на отговорите на министъра за парламентарния контрол;

6. заедно с останалите членове на политическия кабинет формулира конкретните задачи на кабинета и администрацията;

7. осъществява размяна на информация между народните представители и министъра.

(3) Парламентарният секретар координира своята работа с парламентарния секретар на Министерския съвет.

Чл. 27. Представянето на политиката и дейността на министъра пред обществеността се изпълнява от директора на дирекция "Връзки с обществеността и протокол", който:

1. планира и осъществява връзките на министъра със средствата за масово осведомяване;

2. организира отразяването на международните срещи и прояви на министъра;

3. осигурява информация относно обществените ангажименти и публичните изяви на министъра;

4. организира пресконференции във връзка с дейността на министъра;

5. подготвя информация относно дейността на министъра и предоставянето й на средствата за масово осведомяване по негово решение;

6. възлага социологически проучвания и анализи.

Чл. 28. (1) Към политическия си кабинет министърът може да назначава по трудово правоотношение експерти и технически сътрудници за подпомагане на политическия кабинет при анализирането на информация и при подготовката на материали за осъществяване на неговите функции и техническото им осигуряване.

(2) Трудовите правоотношения на експертите и техническите сътрудници се прекратяват по преценка на министъра или с прекратяването на правомощията на министъра.

Раздел IV – Отношения на министъра с други държавни органи

Чл. 29. Министърът осъществява своите правомощия във взаимодействие с Министерския съвет, с другите министри и с другите органи на изпълнителната власт за провеждане на единна държавна политика.

Чл. 30. (1) Министърът сам или съвместно с други министри разработва и внася за приемане от Министерския съвет:

1. (изм. – ДВ, бр. 38 от 2022 г., в сила от 20.05.2022 г., бр. 88 от 2024 г.) концепции и стратегии за развитието на транспорта, съобщенията и цифровата свързаност;

2. проекти на нормативни актове, решения и разпореждания;

3. международни договори;

4. инвестиционни програми;

5. (изм. – ДВ, бр. 86 от 2016 г., в сила от 1.12.2016 г., бр. 38 от 2022 г., в сила от 20.05.2022 г., бр. 88 от 2024 г.) предложения относно социалната политика в транспортния отрасъл, в областта на съобщенията и цифровата свързаност.

(2) Министърът изразява становища по представените за разглеждане от Министерския съвет проекти на актове.

(3) Министърът координира своята дейност с министър-председателя, а в определени от него случаи – със заместник министър-председателите.

Чл. 31. (1) Министърът присъства и се изказва на заседанията на Народното събрание и на парламентарните комисии или отговаря на питания или въпроси на народни представители по реда, определен в Конституцията на Република България, в Правилника за организацията и дейността на Народното събрание и в Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация .

(2) Министърът представя в Министерския съвет ежегоден доклад за дейността на министерството.

Глава трета – СТРУКТУРА, ФУНКЦИИ И ОРГАНИЗАЦИЯ НА РАБОТАТА В МИНИСТЕРСТВОТО

Раздел I – Общи положения

Чл. 32. (1) (Изм. – ДВ, бр. 15 от 2010 г., бр. 6 от 2013 г., бр. 64 от 2013 г., бр. 77 от 2013 г., бр. 33 от 2015 г., бр. 86 от 2016 г., в сила от 1.12.2016 г., бр. 7 от 2020 г., в сила от 1.02.2020 г.) Структурата на министерството включва Звеното за вътрешен одит, инспекторат, звено "Защита на класифицираната информация, охрана и вътрешна сигурност", обща администрация, организирана в 6 дирекции, и специализирана администрация, организирана в 8 дирекции.

(2) (Изм. – ДВ, бр. 15 от 2010 г., бр. 74 от 2010 г., в сила от 21.09.2010 г., бр. 92 от 2015 г., в сила от 1.01.2016 г., бр. 86 от 2016 г., в сила от 1.12.2016 г., бр. 88 от 2024 г.) Общата численост на персонала в организационните структури и административните звена в министерството е 298 щатни бройки.

(3) Числеността на отделните организационни структури и административни звена в министерството е посочена в приложението.

(4) Министърът утвърждава структурата на административните звена и длъжностното разписание по предложение на главния секретар.

Раздел II – Звено за вътрешен одит (Загл. изм. – ДВ, бр. 6 от 2013 г.)

Чл. 33. (1) (Изм. – ДВ, бр. 6 от 2013 г.) Звеното за вътрешен одит е на пряко подчинение на министъра и осъществява вътрешен одит по Закона за вътрешния одит в публичния сектор .

(2) (Изм. – ДВ, бр. 6 от 2013 г., бр. 33 от 2015 г., бр. 38 от 2022 г., в сила от 20.05.2022 г., бр. 88 от 2024 г.) Звеното по ал. 1:

1. извършва дейността по вътрешен одит на структурите, програмите, дейностите и процесите в министерството, включително на разпоредителите със средства от Европейския съюз, във второстепенните разпоредители с бюджет към министъра на транспорта и съобщенията, както и в търговските дружества по чл. 61 от Търговския закон и в държавните предприятия по чл. 62, ал. 3 от същия закон , когато в посочените организации не е изградено самостоятелно звено за вътрешен одит;

2. по инициатива на министъра звеното по ал. 1 може да извършва одитни ангажименти на всички организации и юридически лица в системата на министерството и когато в тях има звено за вътрешен одит.

(3) (Нова – ДВ, бр. 88 от 2024 г.) Звеното по ал. 1 извършва дейността по вътрешен одит, като:

1. планира, извършва и докладва дейността по вътрешен одит в съответствие с Международните стандарти за професионална практика по вътрешен одит, Етичния кодекс на вътрешните одитори, Статута на звеното и утвърдената от министъра на финансите методология за вътрешен одит в публичния сектор;

2. изготвя на базата на оценка на риска тригодишен стратегически план и годишен план за дейността си, който съгласува с одитния комитет и представя за утвърждаване от министъра;

3. изготвя одитен план за всеки отделен ангажимент за увереност, който съдържа обхват, цели, времетраене и разпределение на ресурсите за изпълнение на ангажимента;

4. дава на министъра независима и обективна оценка за състоянието на одитираните системи за финансово управление и контрол;

5. оценява процесите за идентифициране, оценяване и управление на риска, въведени от министъра;

6. проверява и оценява: съответствието на дейността на министерството с нормативната уредба, вътрешните актове и договори; надеждността и всеобхватността на финансовата и оперативната информация; създадената организация по опазване на активите и информацията, както и ефективността, ефикасността и икономичността на дейностите и изпълнението на задачите, договорите, поетите ангажименти и постигането на целите;

7. консултира министъра по негово искане, като предоставя съвети и мнения с цел да се подобрят процесите на управление на риска и контролът;

8. докладва и обсъжда с министъра и с ръководителите на структурите, чиято дейност е одитирана, а при необходимост – и с одитния комитет, резултатите от всеки извършен одитен ангажимент за увереност и представя одитен доклад;

9. дава препоръки в одитните доклади за подобряване на адекватността и ефективността на системите за финансово управление и контрол, прави преглед на изготвения от ръководителите на одитираните структури план за действие за изпълнение на приетите препоръки преди утвърждаването му от министъра и извършва проверки за проследяване изпълнението на препоръките;

10. изготвя и представя на министъра и на одитния комитет годишен доклад за дейността по вътрешен одит в съответствие с чл. 40 от Закона за вътрешния одит в публичния сектор .

(4) (Изм. – ДВ, бр. 6 от 2013 г., предишна ал. 3, бр. 88 от 2024 г.) Звеното докладва директно на министъра.

Раздел III – Инспекторат

Чл. 34. (Изм. – ДВ, бр. 15 от 2010 г.) (1) (Изм. – ДВ, бр. 33 от 2015 г.) Инспекторатът е на пряко подчинение на министъра и осигурява изпълнението на контролните му функции, като осъществява административен контрол в министерството и във второстепенните разпоредители с бюджет към министъра.

(2) (Изм. – ДВ, бр. 22 от 2012 г.) Инспекторатът извършва комплексни и тематични проверки по утвърден от министъра годишен план, както и проверки на постъпили сигнали, заявления и предложения, а също и по случаи с широк обществен отзвук. Проверките се извършват въз основа на писмена заповед на министъра.

(3) При изпълнение на функциите си инспекторатът се ръководи от принципите на законност, лоялност, честност, обективност, безпристрастност, отговорност, политическа неутралност и йерархична подчиненост.

(4) Дейността на инспектората е насочена към всеобхватно, обективно, безпристрастно и точно изясняване на проверяваните проблеми и предлагане на мерки за тяхното разрешаване.

(5) (Изм. и доп. – ДВ, бр. 22 от 2012 г., изм., бр. 33 от 2015 г., бр. 88 от 2024 г.) Инспекторатът има следните функции:

1. извършва планови и извънпланови проверки на структури, дейности и процеси в администрацията;

2. прави оценка на корупционния риск и предлага мерки за ограничаването му;

3. събира и анализира информация и извършва проверки за установяване на нарушения, прояви на корупция и неефективна работа на администрацията;

4. следи за спазването на законите, подзаконовите и вътрешноведомствените актове за организацията на работата от служителите на администрацията;

5. може да предлага образуване на дисциплинарно производство при констатирани нарушения на служебните задължения, както и на Кодекса за поведение на служителите в държавната администрация ;

6. извършва проверка на сигналите срещу незаконни или неправилни действия или бездействия на служители от администрацията;

7. осъществява контрол и извършва проверки по Закона за противодействие на корупцията ;

8. съставя актове за установяване на административни нарушения при констатирани нарушения от страна на служителите от администрацията, когато е предвидено в закон;

9. изпраща сигнали до органите на прокуратурата, когато при проверки установи данни за извършено престъпление;

10. прави предложения за нови или за изменение на вътрешноведомствени актове, регламентиращи организацията на работата и дейността на администрацията;

11. извършва проверки по предоставянето на административните услуги;

12. осъществява други функции във връзка с административния контрол, произтичащи от нормативни актове или възложени от министъра на транспорта и съобщенията.

(6) Организацията на дейността, условията и редът на осъществяване функциите на инспектората се определят с акт на министъра.

(7) (Изм. – ДВ, бр. 33 от 2015 г.) При осъществяване на своите функции инспекторите на министерството имат право да изискват документи, сведения, данни, справки и други носители на информация от проверяваните лица, които са необходими за извършване на проверките. Служителите в министерството и във второстепенните разпоредители с бюджет към министъра са длъжни да оказват пълно съдействие на инспекторите при изпълнение на функциите им.

(8) При извършване на проверките инспекторите на министерството имат право да изискват информация от държавните и местните органи, от органите на съдебната власт и от други институции.

(9) Ръководителят на инспектората представя ежегоден доклад на министъра за дейността на инспектората за съответната година.

Раздел IV – (Отм. – ДВ, бр. 7 от 2020 г., в сила от 1.02.2020 г.) Дирекция "Звено за разследване на произшествия във въздушния, водния и железопътния транспорт"

Чл. 35. (Отм. – ДВ, бр. 7 от 2020 г., в сила от 1.02.2020 г.).

Раздел V – Защита на класифицираната информация, охрана и вътрешна сигурност (Загл. изм. – ДВ, бр. 15 от 2010 г.)

Чл. 36. (1) (Изм. – ДВ, бр. 15 от 2010 г.) Ръководителят на звено "Защита на класифицираната информация, охрана и вътрешна сигурност" е на пряко подчинение на министъра, служител е по сигурността на информацията, изпълнява възложените му със Закона за защита на класифицираната информация задачи, ръководи звеното и отговаря за охраната, пропускателния режим, контрола на достъп и вътрешната сигурност в сградите и обектите, предоставени за управление на министерството.

(2) Служителят по сигурността на информацията осъществява дейността по защита на класифицираната информация, като:

1. разработва план за защита на класифицираната информация чрез организационни, физически и технически средства, провежда и контролира изпълнението на мероприятията от плана в мирно време, при военно или друго извънредно положение;

2. провежда процедура за обикновено проучване по чл. 47 ЗЗКИ и води регистър на издадените разрешения за достъп до информация с ниво на класификация "поверително" и по-високо;

3. организира подготовката и изпращането на необходимите документи за извършване на разширено и специално проучване на служители от министерството за получаване на разрешение за достъп до информация с ниво на класификация "секретно" и по-високо;

4. следи за правилното определяне нивото на класификация на информацията в министерството;

5. организира и провежда обучението на служителите от министерството за работа с класифицирана информация и прилагането на програмно- техническите и физическите средства за защита;

6. организира и извършва периодични проверки за движението и отчетността на материалите и документите, съдържащи класифицирана информация;

7. извършва анализ на риска, разработва и периодично актуализира мероприятия за намаляване на рисковете за нерегламентиран достъп до класифицирана информация и за повишаване на информационната сигурност в министерството;

8. участва при разработването на системата за защита на АИС и контролира използването на криптографските средства;

9. изготвя анализи и предложения за проектиране и внедряване на програмно-технически средства за защита и сигурност на информацията чрез обществени поръчки, свързани с отбраната и сигурността;

10. (отм. – ДВ, бр. 15 от 2010 г.).

Чл. 37. (Изм. – ДВ, бр. 15 от 2010 г.) Звено "Защита на класифицираната информация, охрана и вътрешна сигурност" подпомага ръководителя на звеното при изпълнение на възложените му задължения по защита на класифицираната информация, охраната и вътрешната сигурност, като:

1. организира и отговаря за правилното съхраняване, създаване, приемане, предоставяне и пренасяне на класифицираната информация;

2. участва при провеждането на всички мероприятия по защитата на класифицираната информация, предвидени в ЗЗКИ и в актовете по прилагането му;

3. регистрира и води на отчет движението на класифицирана информация;

4. (изм. – ДВ, бр. 15 от 2010 г.) организира, провежда и контролира изпълнението на конкретните мерки по охраната, пропускателния режим, контрола на достъп и вътрешната сигурност;

5. (нова – ДВ, бр. 15 от 2010 г.) обслужва и администрира системите за контрол на достъп и видеонаблюдение, изградени в министерството.

Раздел VI – Главен секретар

Чл. 38. (1) Главният секретар ръководи, координира и контролира функционирането на администрацията на министъра.

(2) Главният секретар организира дейността на администрацията за точното спазване на нормативните актове.

Чл. 39. (1) Главният секретар осъществява административното ръководство в изпълнение на разпорежданията на министъра, като:

1. организира разпределението на задачите за изпълнение между административните звена в министерството;

2. създава условия за нормална и ефективна работа в министерството и осъществява контрол по изпълнението на възложените задачи;

3. ръководи процеса по въвеждането на автоматизирани системи в работата на администрацията;

4. координира и контролира дейността по ползването и управлението на държавната собственост, предоставена на министерството;

5. утвърждава разходите по управлението на администрацията;

6. (отм. – ДВ, бр. 86 от 2016 г., в сила от 1.12.2016 г.);

7. организира подготовката на проекта на бюджет на администрацията;

8. осъществява взаимодействие с главния секретар на Министерския съвет;

9. утвърждава длъжностните характеристики на служителите;

10. (нова – ДВ, бр. 88 от 2024 г.) отговаря за планирането и отчетността при изпълнение на целите на министерството по чл. 33а от Закона за администрацията .

(2) При отсъствие на главния секретар на министерството от страната или когато той ползва законоустановен отпуск, неговите функции за всеки конкретен случай се изпълняват от определен от министъра директор на дирекция в министерството.

Раздел VII – Обща администрация

Чл. 40. (1) Общата администрация изпълнява функции по техническото осигуряване на дейността на министъра и на специализираната администрация и на дейности по административното обслужване на граждани и юридически лица.

(2) Общата администрация е организирана в 6 дирекции:

1. дирекция "Финанси";

2. дирекция "Човешки ресурси";

3. дирекция "Канцелария";

4. (изм. – ДВ, бр. 88 от 2024 г.) дирекция "Стопански дейности, управление на собствеността и обществени поръчки";

5. дирекция "Информационно обслужване";

6. дирекция "Връзки с обществеността и протокол".

Чл. 41. Дирекция "Финанси":

1. (изм. – ДВ, бр. 33 от 2015 г.) разработва методологията на счетоводната и финансовата политика на министерството по Закона за счетоводството , нормативните актове по бюджетната политика като първостепенен разпоредител с бюджет и целеви средства и разпоредител със средства по международни програми;

2. организира и осъществява счетоводството на министерството;

3. осъществява ефективен предварителен, текущ и последващ вътрешен финансов контрол по:

а) спазването на финансовата, бюджетната и платежната дисциплина;

б) правилното оформяне на първични и вторични счетоводни документи и своевременното им отразяване по счетоводните регистри;

в) редовното извършване на планови и извънпланови инвентаризации;

г) по отношение на поемането на задължения и извършването на разходи и прилагането на системата на двойния подпис;

4. следи за ефективното и законосъобразното администриране на приходите и разходване на бюджетните и целевите средства при спазване на финансовата дисциплина;

5. (изм. – ДВ, бр. 33 от 2015 г.) обслужва плащанията и транзитните сметки на министерството като първостепенен разпоредител с бюджет в системата на "Единната сметка";

6. осигурява данните и изготвя ежемесечни и тримесечни отчети за касовото изпълнение на бюджета и набирателните сметки за централната администрация на министерството;

7. съставя годишния финансов отчет на министерството;

8. подпомага ръководството на министерството за правилното и законосъобразното използване на финансовите ресурси, за опазване на собствеността и за предотвратяване на разхищения и злоупотреби с парични средства и стоково-материални ценности;

9. (изм. – ДВ, бр. 33 от 2015 г.) осъществява методическо ръководство на второстепенните разпоредители с бюджет към министъра по прилагането на Закона за счетоводството и на съответните нормативни актове;

10. (изм. – ДВ, бр. 33 от 2015 г.) организира, разработва и съставя проектобюджета и бюджета на министерството като първостепенен разпоредител с бюджет;

11. организира, разработва и съставя поименните списъци на инвестиционните програми и документацията за капиталовите разходи по бюджета на министерството;

12. подготвя и осигурява чрез Министерството на финансите корекции на бюджета и на набирателните сметки;

13. (изм. – ДВ, бр. 33 от 2015 г.) организира, разпределя, анализира и финансира чрез бюджета издръжката на централната администрация на министерството и на второстепенните разпоредители с бюджет към министъра;

14. (изм. – ДВ, бр. 33 от 2015 г.) анализира, разпределя и утвърждава чрез системата на "Единната сметка" лимита на разходите между разпоредителите с бюджет в системата на министерството;

15. организира, изготвя, анализира и осигурява своевременното представяне в Сметната палата и в Министерството на финансите на ежемесечните и тримесечните сборни отчети за касовото изпълнение на бюджета, набирателните сметки и други периодични и еднократни справки; предоставя тримесечни и годишни отчети на Националния статистически институт;

16. осигурява, проверява и комплектува необходимите документи за разплащане на разходите за инвестиционната програма по бюджета на министерството;

17. организира обобщаването на поименните списъци и разчетите за финансиране на капиталовите разходи в системата на министерството;

18. (изм. – ДВ, бр. 33 от 2015 г.) чрез финансов контрольор осъществява предварителен контрол за законосъобразност на всички документи и действия, свързани с финансовата дейност, в министерството и във второстепенните разпоредители с бюджет към министъра.

Чл. 42. Дирекция "Човешки ресурси":

1. (изм. и доп. – ДВ, бр. 88 от 2024 г.) изготвя и съхранява длъжностното и поименното разписание в министерството, изготвя и актуализира работните заплати на служителите в министерството;

2. организира дейността по набиране на служители и провеждане на конкурси по реда на Кодекса на труда и на Закона за държавния служител в министерството;

3. (доп. – ДВ, бр. 86 от 2016 г., в сила от 1.12.2016 г.) изготвя актове и документи, свързани с възникването, изменянето, прекратяването и регистрирането на служебните и трудовите правоотношения със служителите в министерството, съставя, води и съхранява трудовите и служебните досиета на служителите;

4. (изм. – ДВ, бр. 86 от 2016 г., в сила от 1.12.2016 г.) отчита отпуските и приема заявленията на служителите за ползването им, издава и заверява служебни и трудови книжки, приема болнични листове и ги предава в счетоводството; подготвя документи за пенсиониране на служителите;

5. осигурява методическа, организационна и техническа помощ по разработването и актуализирането на длъжностните характеристики на служителите в министерството;

6. (изм. – ДВ, бр. 88 от 2024 г.) планира и подпомага организацията по обучение с цел повишаване квалификацията на служителите в министерството;

7. участва в организирането и внедряването на система за оценка на трудовото изпълнение на служителите в министерството;

8. организира и осъществява дейности по социална политика;

9. разработва и актуализира документи в областта на човешките ресурси;

10. извършва вписване в регистъра на административните структури по чл. 61, ал. 1 от Закона за администрацията ;

11. (отм. – ДВ, бр. 88 от 2024 г.);

12. (нова – ДВ, бр. 64 от 2011 г.) участва в отрасловите и браншовите съвети по условия на труд;

13. (нова – ДВ, бр. 64 от 2011 г., изм., бр. 86 от 2016 г., в сила от 1.12.2016 г., бр. 38 от 2022 г., в сила от 20.05.2022 г.) организира работата на отрасловия съвет за тристранно сътрудничество в министерството по въпросите на социалната политика в областта на транспорта и съобщенията;

14. (нова – ДВ, бр. 64 от 2011 г.) организира и контролира дейността на министерството в областта на политиката за осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд;

15. (нова – ДВ, бр. 64 от 2011 г.) съхранява дисциплинарните дела, образувани и разглеждани от Дисциплинарния съвет;

16. (нова – ДВ, бр. 86 от 2016 г., в сила от 1.12.2016 г., изм., бр. 88 от 2024 г.) води регистър на декларациите по чл. 49, ал. 1 от Закона за противодействие на корупцията на служителите в министерството и на декларациите по чл. 49, ал. 1, т. 1 и 3 от Закона за противодействие на корупцията на ръководителите на второстепенните разпоредители с бюджет към министъра;

17. (нова – ДВ, бр. 86 от 2016 г., в сила от 1.12.2016 г., отм., бр. 88 от 2024 г.).

Чл. 43. (Изм. – ДВ, бр. 64 от 2011 г., бр. 86 от 2016 г., в сила от 1.12.2016 г., бр. 88 от 2024 г.) Дирекция "Стопански дейности, управление на собствеността и обществени поръчки":

1. подпомага министъра при осъществяване на дейностите по придобиване, управление и разпореждане с недвижимите имоти и движимите вещи – държавна собственост, предоставени за управление на министерството;

2. поддържа и актуализира база данни за имотите – държавна собственост, предоставени за управление на министерството;

3. осъществява дейностите по управление на имотите от ведомствения жилищен фонд на министерството, организира настаняването и контролира изпълнението на сключените наемни договори;

4. оказва съдействие на дирекция "Безопасност, технически надзор и управление при кризи" при изпълнението на функциите й по чл. 56, т. 16 ;

5. организира и осъществява материално-техническото снабдяване, води на отчет дълготрайните материални активи, материални запаси и консумативи и осигурява разпределението им за нуждите на администрацията на министерството;

6. осигурява поддръжката, текущите и основните ремонти на недвижимите имоти, движимите вещи, машините, съоръженията и оборудването на администрацията на министерството;

7. отговаря за правилната техническа експлоатация и поддръжка на транспортните средства на министерството; организира и осигурява почистването и отговаря за санитарно-хигиенните условия в административните сгради на министерството и прилежащите им терени;

8. (изм. – ДВ, бр. 88 от 2024 г.) организира дейностите, свързани с обществените поръчки за нуждите на администрацията на министерството, и изготвя годишни прогноза и график за провеждането им през съответната година;

9. осигурява организацията и координира дейностите по възлагането на обществени поръчки в министерството;

10. (изм. – ДВ, бр. 88 от 2024 г.) администрира профила на министерството в Централизираната автоматизирана информационна система "Електронни обществени поръчки";

11. съставя и поддържа регистър на проведените обществени поръчки в министерството;

12. (изм. – ДВ, бр. 88 от 2024 г.) отговаря за съхраняването на досиетата по проведените обществени поръчки.

Чл. 44. (Изм. – ДВ, бр. 15 от 2010 г.) Дирекция "Връзки с обществеността и протокол":

1. инициира, разработва, организира и провежда информационната политика на министерството;

2. инициира, разработва, организира и провежда публични кампании за предварително представяне на подготвяни от министерството нормативни актове;

3. осигурява публичност и прозрачност на дейността на министерството;

4. информира обществеността за политиката на министерството, като организира достъпа до информацията в съответствие с конституционните права на гражданите;

5. подготвя, координира и осъществява публичните изяви на министъра, политическия кабинет, експертни служители на министерството и представители на административните структури към него;

6. систематизира и анализира публикациите в средствата за масово осведомяване;

7. планира, организира и координира социологически проучвания на общественото мнение и нагласи спрямо провежданата политика от министерството;

8. информира министъра и политическия кабинет за вътрешни и международни индикации, свързани пряко с политиката на министерството или със сфери, пряко рефлектиращи върху работата на министерството;

9. поддържа и актуализира информация в официалната интернет страница на министерството, сектор "Новини", както и във вътрешната интернет страница на министерството, сектор "Новини";

10. работи в непрекъсната връзка и координация с Правителствената информационна служба и звената за връзки с обществеността в другите министерства;

11. работи в непрекъсната връзка и координация със звената за връзки с обществеността на административните структури, държавните предприятия, дружествата и изпълнителните агенции към министъра и осъществява контрол върху медийните и публичните изяви на ръководствата им;

12. (изм. – ДВ, бр. 64 от 2011 г.) в сферата на превенция на риска работи в непрекъсната връзка и координация с инспектората, Звеното за вътрешен одит на министерството и дирекция "Безопасност, технически надзор и управление при кризи";

13. координира и подпомага организирането, провеждането и протоколното осигуряване на официални и работни срещи, семинари, дискусии и кръгли маси в министерството;

14. подготвя и разпраща протоколната вътрешна кореспонденция на министъра и на политическия кабинет, като поздравителни и съболезнователни телеграми, поздравителни адреси;

15. организира, координира и подготвя участието в международни прояви и отчита международната дейност на министъра и на политическия кабинет, включително подготвя необходимите документи и създава организация за задгранично пътуване; подготвя и съгласува програмите за посещение в страната на чуждестранни делегации и на официални гости в министерството и осъществява цялостната организация на посещенията;

16. осигурява преводите при срещите с чужденци и осигурява преводи на материали и документи от български на съответния чужд език и обратно;

17. изготвя и координира програмата на министъра при официални и работни посещения в чужбина;

18. осигурява връзките на министерството с Министерството на външните работи, с дипломатическите и търговските представителства на Република България в чужбина, с представителствата на водещи сдружения, организации и финансови институции за уреждане на протоколни и делови срещи.

Чл. 45. Дирекция "Канцелария":

1. организира и осъществява деловодната обработка посредством автоматизирана информационна система, включително система за архивиране и съхраняване на кореспонденцията и документацията на министерството;

2. завежда, проучва и насочва по компетентност входящата кореспонденция;

3. извършва справки и изготвя заверени копия на документи, съхранявани в деловодния и учрежденския архив;

4. следи за изпълнението на резолюциите на политическия кабинет и на главния секретар и изготвя справки за неизпълнените в срок задачи;

5. организира съгласуването и внасянето за заседание на Министерския съвет на проекти на актове на Министерския съвет;

6. осигурява необходимата информация на членовете на политическия кабинет и на главния секретар, свързана със заседанията на Министерския съвет;

7. (изм. – ДВ, бр. 33 от 2015 г.) координира с второстепенните разпоредители с бюджет към министъра техническата дейност, свързана с подготовката на материали за заседанията на Министерския съвет;

8. поддържа архив на внесените, разгледаните и приетите от Министерския съвет проекти на актове;

9. обобщава и оформя предложенията на министерството за включване в законодателната и оперативната програма на Министерския съвет, изготвя периодични отчети за изпълнението им;

10. (изм. – ДВ, бр. 33 от 2015 г.) организира информирането на дирекциите относно актовете на Министерския съвет, отнасящи се до дейността на министерството и на второстепенните разпоредители с бюджет към министъра;

11. (изм. – ДВ, бр. 88 от 2024 г.) организира, координира и води регистър на заявления по Закона за достъп до обществена информация и периодично изготвя справки и отчети за изпълнението им;

12. (изм. – ДВ, бр. 88 от 2024 г.) отговаря за вписването на данни и утвърждаването на годишните отчети в Административния регистър по чл. 61 от Закона за администрацията ;

13. организира и осигурява дейностите по разглеждането и решаването на сигналите и предложенията на гражданите и организациите, както и по административното обслужване на физически и юридически лица.

Чл. 46. Дирекция "Информационно обслужване":

1. (изм. – ДВ, бр. 86 от 2016 г., в сила от 1.12.2016 г.) оказва съдействие при осъществяване на дейности, свързани с изпълнението на разпоредбите на Закона за електронно управление и наредбите по неговото прилагане;

2. (изм. – ДВ, бр. 86 от 2016 г., в сила от 1.12.2016 г.) участва в разработването и прилагането на методологии, правила и процедури в областта на информационните технологии в министерството;

3. проучва и внедрява водещи информационни и комуникационни технологии с цел повишаване сигурността на информацията и защита от непозволен достъп;

4. организира и осигурява автоматизация на управленската дейност в министерството;

5. организира и осигурява техническото поддържане на информационната и комуникационната инфраструктура на министерството;

6. осигурява поддържането и функционирането на системата за електронен документооборот и електронни сертификати;

7. (изм. – ДВ, бр. 88 от 2024 г.) поддържа регистри на потребители;

8. съгласува и осъществява информационен обмен с национални и ведомствени информационни системи;

9. извършва консултации и обучение на служителите по ползването на информационните системи и приложния софтуер.

Раздел VIII – Специализирана администрация

Чл. 47. (1) Специализираната администрация подпомага и осигурява осъществяването на правомощията на министъра.

(2) (Изм. – ДВ, бр. 64 от 2013 г., бр. 77 от 2013 г., бр. 33 от 2015 г., бр. 86 от 2016 г., в сила от 1.12.2016 г.) Специализираната администрация e организирана в 8 дирекции.

Чл. 48. Дирекция "Правна":

1. осигурява в правно-нормативно отношение дейността на министъра;

2. (изм. – ДВ, бр. 86 от 2016 г., в сила от 1.12.2016 г., бр. 38 от 2022 г., в сила от 20.05.2022 г., бр. 88 от 2024 г.) изготвя и участва в изготвянето на проекти на нормативни актове в областта на транспорта, съобщенията и цифровата свързаност;

3. дава становища по прилагането на законовите и подзаконовите нормативни актове;

4. осигурява законосъобразното издаване на индивидуалните административни актове на министъра;

5. изготвя проекти на разпореждания, решения и протоколни решения на Министерския съвет, свързани с дейността на министерството;

6. осигурява законосъобразността на провежданите в министерството процедури в съответствие с действащото законодателство;

7. (изм. – ДВ, бр. 86 от 2016 г., в сила от 1.12.2016 г., бр. 38 от 2022 г., в сила от 20.05.2022 г., бр. 88 от 2024 г.) участва със свои представители в работни групи за изработване проекти на нормативни актове, свързани с транспорта, съобщенията и цифровата свързаност, и взаимодейства с другите министерства и ведомства по хармонизация на законодателството с правото на Европейския съюз;

8. оказва правно съдействие и подпомага дейността на администрацията на министъра и политическия кабинет;

9. (изм. – ДВ, бр. 86 от 2016 г., в сила от 1.12.2016 г., бр. 38 от 2022 г., в сила от 20.05.2022 г., бр. 88 от 2024 г.) участва със свои представители в международни групи в областта на транспорта, съобщенията и цифровата свързаност, като дава мнение по отношение на съответствието между международните и националните правни норми;

10. осъществява процесуалното представителство на министъра и на министерството пред съдебни, арбитражни и административни органи;

11. (изм. – ДВ, бр. 70 от 2018 г., бр. 38 от 2022 г., в сила от 20.05.2022 г.) осигурява законосъобразността на актовете на министъра в качеството му на орган, упражняващ правата на държавата в капитала на търговските дружества с държавно участие в капитала и на държавните предприятия в системата на транспорта и съобщенията, както и законосъобразността на актовете на министъра по Закона за концесиите ;

12. подготвя становища по конституционни дела, по които заинтересувана страна е министърът;

13. изготвя становища по проекти на международни договори;

14. съгласува по законосъобразност или дава становища по законосъобразността на граждански и трудови договори, сключвани в министерството;

15. (изм. – ДВ, бр. 33 от 2015 г.) оказва правно съдействие на министъра при осъществяване на правомощията му във връзка с дейността на второстепенните разпоредители с бюджет към него;

16. осигурява в правно отношение дейността по възлагането на обществените поръчки;

17. (изм. – ДВ, бр. 88 от 2024 г.) осъществява правното осигуряване на дейностите по управление на финансовата помощ от Европейския съюз.

Чл. 49. (Изм. – ДВ, бр. 64 от 2011 г., бр. 64 от 2013 г.) Дирекция "Концесии и контрол върху дейността на търговските дружества и държавните предприятия":

1. (изм. – ДВ, бр. 70 от 2018 г.) подпомага министъра при изпълнение на държавната политика за концесии за обекти на железопътната инфраструктура – държавна собственост, включително земята, върху която са изградени или която е предназначена за изграждането им, за цели или технологично обособени части от пристанища за обществен транспорт с национално значение и за граждански летища за обществено ползване;

2. осъществява регулиращи, координиращи, контролни и информационни функции във връзка с процеса на концесиониране;

3. подготвя документите и организира провеждането на процедури за предоставяне на концесии върху обектите по т. 1 съвместно с други дирекции на министерството;

4. организира и осъществява контрол върху договорите за предоставяне на концесии върху обектите по т. 1;

5. подпомага министъра при упражняване правата на държавата върху дялове или акции на търговски дружества в транспорта и съобщенията, както и при упражняване на правата му като орган на управление на държавните предприятия в областта на транспорта и съобщенията;

6. анализира финансово-икономическото състояние на търговските дружества и държавните предприятия, в които министърът представлява държавата в общото събрание или упражнява правата на едноличния собственик на капитала;

7. подготвя методически разработването на бизнес планове и програми за финансово оздравяване от дружествата и държавните предприятия и осъществява методическо ръководство по въпросите, свързани с финансово-икономическото състояние на дружествата и предприятията по т. 6;

8. следи за изпълнението на икономическите показатели от бизнес плановете и програмите по т. 7; определя целеви икономически показатели от бизнес плановете, които се включват в договорите за възлагане на управлението, и информира министъра;

9. следи за изпълнението на възложените задачи от страна на органите на управление и контрол на държавните предприятия и едноличните търговски дружества, в които министърът упражнява правата на едноличния собственик на капитала, като извършва проверки за изпълнението на поставените задачи; информира министъра за резултатите от проверките;

10. организира работата по получаването, съхраняването и ползването на годишните счетоводни отчети на държавните предприятия и търговските дружества, в които министърът представлява държавата в общото събрание или упражнява правата на едноличния собственик на капитала;

11. анализира годишните счетоводни отчети, изготвя становища и протоколи за приемане на годишните счетоводни отчети, разпределянето на печалбата, даването на тантиеми за управителните органи, приемането на докладите на експерт-счетоводителите и освобождаването от отговорност на управителните органи за съответната финансова година на едноличните търговски дружества, в които министърът упражнява правата на едноличния собственик на капитала, и на държавните предприятия, в които министърът представлява държавата в общото събрание;

12. извършва анализ на докладите на Агенцията за държавна финансова инспекция и когато са налице основания за това, изготвя предложения за санкциониране на органите на управление на едноличните търговски дружества, в които министърът упражнява правата на едноличния собственик на капитала, и в търговските дружества с мажоритарно държавно участие в капитала;

13. организира проверки и текущ контрол на едноличните търговски дружества, в които министърът упражнява правата на едноличния собственик на капитала, и в търговските дружества с мажоритарно държавно участие в капитала и на държавните предприятия, в които министърът представлява държавата в общото събрание, и оказва съдействие при контактите с Агенцията за държавна финансова инспекция, с Националния осигурителен институт и с Националната агенция за приходите;

14. изработва становища за едноличните търговски дружества с държавно участие в капитала по въпросите, по които министърът взема решения или дава разрешения съгласно Търговския закон и Правилника за реда за упражняване правата на държавата в търговските дружества с държавно участие в капитала , приет с Постановление № 112 на Министерския съвет от 2003 г. (обн., ДВ, бр. 51 от 2003 г.; изм. и доп., бр. 59 от 2003 г.; Решение № 8260 на Върховния административен съд от 2005 г. – бр. 79 от 2005 г.; изм. и доп., бр. 54 от 2006 г., бр. 15 от 2007 г., бр. 103 от 2008 г., бр. 39 и 93 от 2009 г., бр. 22, 29 и 72 от 2010 г., бр. 68 от 2011 г. и бр. 49 от 2013 г.);

15. съставя и поддържа регистър на държавните предприятия и едноличните търговски дружества, в които министърът упражнява правата на едноличния собственик на капитала, и осъществява координация по него с Националния статистически институт;

16. (изм. – ДВ, бр. 38 от 2022 г., в сила от 20.05.2022 г., бр. 88 от 2024 г.) подпомага министъра в рамките на неговата компетентност при приватизацията на търговските дружества в областта на транспорта и съобщенията; осъществява взаимодействие с Комисията за финансов надзор и с Агенцията за публичните предприятия и контрол;

17. (доп. – ДВ, бр. 88 от 2024 г.) подготвя актовете за преобразуване на търговските дружества с държавно участие в капитала и на държавните предприятия;

18. подпомага министъра при провеждане политиката на министерството по отношение на търговските дружества, обявени в ликвидация или в несъстоятелност, и по отношение на държавните предприятия;

19. предприема необходимите действия по възстановяване правата на собственост, обезщетяване или компенсиране на собствениците по реда на Закона за обезщетяване на собственици на одържавени имоти и по отменения Закон за преобразуване и приватизация на държавни и общински предприятия във връзка с преходните и заключителните разпоредби на Закона за приватизация и следприватизационен контрол .

Чл. 49а. (Нов – ДВ, бр. 64 от 2011 г., отм., бр. 64 от 2013 г.).

Чл. 50. Дирекция "Европейска координация и международно сътрудничество":

1. подпомага министъра при изпълнение на задълженията му във връзка с организацията и координацията по въпросите на Европейския съюз;

2. организира и координира изпълнението на цялостната работа на министерството в областта на въпросите на Европейския съюз;

3. координира изготвянето на становища и позиции на Република България от компетентност на министъра за заседанията на комитетите и работните групи към Съвета и Европейската комисия;

4. (изм. – ДВ, бр. 15 от 2010 г.) координира и участва в подготовката и провеждането на инициативи за информиране и подготовка на транспортния бранш в условията на членство на Република България в Европейския съюз;

5. ръководи дейността по глава 9 "Транспортна политика", включително като координира и участва в подготовката на становища, позиции, анализи и информации;

6. (изм. – ДВ, бр. 15 от 2010 г., бр. 38 от 2022 г., в сила от 20.05.2022 г., бр. 88 от 2024 г.) участва при необходимост в заседанията на спомагателните органи, комитети и други формирования към Съвета и Европейската комисия в областта на транспорта, съобщенията и цифровата свързаност;

7. подпомага Постоянното представителство на Република България към Европейския съюз;

8. (изм. – ДВ, бр. 86 от 2016 г., в сила от 1.12.2016 г., бр. 38 от 2022 г., в сила от 20.05.2022 г., бр. 88 от 2024 г.) разработва програми и концепции за развитие на международното сътрудничество в областта на транспорта, съобщенията и цифровата свързаност и води международна кореспонденция;

9. (отм. – ДВ, бр. 15 от 2010 г.);

10. (изм. – ДВ, бр. 15 от 2010 г.) подготвя и предоставя справки и информация по международното сътрудничество;

11. (изм. – ДВ, бр. 86 от 2016 г., в сила от 1.12.2016 г., бр. 38 от 2022 г., в сила от 20.05.2022 г., бр. 88 от 2024 г.) нотифицира българските нормативни актове, въвеждащи директивите на Европейския съюз в областта на транспорта;

12. (нова – ДВ, бр. 15 от 2010 г., изм., бр. 86 от 2016 г., в сила от 1.12.2016 г., бр. 88 от 2024 г.) координира участието в дейността на специализираните световни, европейски и регионални организации, в които министерството членува или представлява Република България, в областта на транспорта, съобщенията и цифровата свързаност;

13. (нова – ДВ, бр. 15 от 2010 г.) координира участието в подготовката и провеждането на заседанията на смесените междуправителствени комисии за икономическо, търговско и научно-техническо сътрудничество;

14. (нова – ДВ, бр. 15 от 2010 г., изм., бр. 86 от 2016 г., в сила от 1.12.2016 г., бр. 38 от 2022 г., в сила от 20.05.2022 г., бр. 88 от 2024 г.) координира, организира и участва в провеждането в Република България и в чужбина на международни форуми в областта на транспорта, съобщенията и цифровата свързаност;

15. (нова – ДВ, бр. 15 от 2010 г., изм., бр. 86 от 2016 г., в сила от 1.12.2016 г., бр. 38 от 2022 г., в сила от 20.05.2022 г., бр. 88 от 2024 г.) организира и участва при провеждането на международни преговори и срещи в областта на транспорта, съобщенията и цифровата свързаност;

16. (нова – ДВ, бр. 15 от 2010 г., изм., бр. 86 от 2016 г., в сила от 1.12.2016 г., бр. 38 от 2022 г., в сила от 20.05.2022 г., бр. 88 от 2024 г.) организира присъединяването на Република България към международни договори в областта на транспорта, съобщенията и цифровата свързаност, като подготвя проекти на договори, съдейства при провеждането на преговорите по тях, следи за изпълнението на произтичащите от тях задължения за министерството, както и съхранява копия от подписаните международни договори.

Чл. 51. (Изм. и доп. – ДВ, бр. 74 от 2010 г., в сила от 21.09.2010 г., бр. 86 от 2016 г., в сила от 1.12.2016 г., изм., бр. 38 от 2022 г., в сила от 20.05.2022 г., бр. 88 от 2024 г.) (1) Дирекция "Координация на програми и проекти":

1. организира и координира изпълнението на цялостната работа на министерството за реализация на програми и проекти, съфинансирани от Европейския съюз, в областта на транспорта;

2. участва в планирането и разработването на инвестиционни програми за изграждане, реконструкция и модернизация на транспортната инфраструктура на страната като част от Общоевропейската транспортна мрежа;

3. изпълнява функциите на управляващ орган на Оперативна програма "Транспорт и транспортна инфраструктура" 2014 – 2020 г. и на Програма "Транспортна свързаност" 2021 – 2027 г., като отговаря за цялостното програмиране, управление и изпълнение на програмите, както и за предотвратяването, откриването и коригирането на нередности, включително за извършването на финансови корекции, като:

а) подпомага и организира работата на мониторинговия комитет; съставя и изпраща до Европейската комисия годишни доклади и окончателен доклад за изпълнението на програмите; обезпечава събирането и съхраняването на данни за всяка операция, необходима за мониторинга, оценката, финансовото управление, проверката и одита;

б) изготвя критерии и извършва подбор на операциите, като гарантира, че избраната операция за финансиране със средства на Европейския съюз попада в обхвата на съответните фондове и бенефициентите разполагат с необходимия административен, финансов и оперативен капацитет;

в) осъществява финансовото управление и контрол, като верифицира извършените разходи с цел потвърждаване на допустимостта им, въз основа на проверка на документите и на проверки на място и изготвя и подава към Европейската комисия декларация за управлението и годишен отчет за изпълнението на програмите;

г) въвежда ефективни и пропорционални мерки и процедури за борба с измамите, като взема предвид установените рискове и предотвратява, открива и коригира нередностите;

д) развива административния капацитет за постигане на целите в съответствие с Националната пътна карта за развитие на административния капацитет за средствата от Европейския съюз; e) изпълнява и други дейности, които произтичат от правото на Европейския съюз или от националното законодателство или са от значение за доброто финансово управление и постигане на целите на програмите.

(2) Дирекцията се подпомага от служители, заемащи длъжността "сътрудник по управление на европейски проекти и програми" по трудово правоотношение, назначени за срок до приключването на съответната програма, когато това е предвидено в длъжностното разписание.

(3) Възнагражденията на служителите по ал. 2 се финансират изцяло от техническата помощ на съответната програма.

Чл. 52. Дирекция "Национална транспортна политика":

1. разработва целите и приоритетите в развитието на транспортния сектор и принципите при регулирането му;

2. (доп. – ДВ, бр. 88 от 2024 г.) разработва и актуализира транспортните стратегии, планове, програми, както и принципите, етапите и насоките на развитие на отделните видове транспорт, на базата на които изготвя проект на стратегия за развитие на транспорта;

3. (изм. – ДВ, бр. 88 от 2024 г.) подпомага министъра в дейността му по провеждане на държавната политика за развитието на транспортния сектор;

4. (доп. – ДВ, бр. 12 от 2019 г., изм., бр. 38 от 2022 г., в сила от 20.05.2022 г., доп., бр. 88 от 2024 г.) съвместно с Министерството на регионалното развитие и благоустройството, Агенция "Пътна инфраструктура" и Държавна агенция "Безопасност на движението по пътищата" изготвя и предлага за утвърждаване от министъра на транспорта и съобщенията и министъра на регионалното развитие и благоустройството стратегия за развитие на пътната инфраструктура и средносрочна програма за изпълнението й;

5. (изм. – ДВ, бр. 88 от 2024 г.) подпомага министъра в дейността му по определяне и договаряне на трансевропейската транспортна мрежа на територията на страната, поддържане и развиване на международни инициативи за изграждане на участъци от трансевропейската транспортна мрежа на територията на страната, включително за трансграничните връзки и транспортните коридори;

6. координира научната и технологичната дейност в транспортния отрасъл;

7. организира и координира общата екологична политика в транспортния сектор;

8. проучва и анализира европейския опит, тенденции и политика по отношение на развитието на транспортния сектор с цел прилагането им в процеса на разработване и реализиране на националната транспортна политика;

9. анализира тенденциите в развитието на отделните видове транспорт с цел формулиране на конкретни управленски решения в дългосрочен и краткосрочен аспект, както и по конкретни проблеми;

10. организира, координира и анализира статистическата информация, необходима за формиране на националната транспортна политика;

11. организира и координира общата енергийна политика в транспортния сектор;

12. (изм. – ДВ, бр. 88 от 2024 г.) участва в инициативи и работни групи за развитие на транспорта, включително за развитието на интермодалния транспорт;

13. (нова – ДВ, бр. 64 от 2011 г., изм., бр. 12 от 2019 г.) събира, анализира и обобщава информация, свързана с безопасността на движението, и я предоставя на Държавна агенция "Безопасност на движението по пътищата";

14. (нова – ДВ, бр. 12 от 2019 г.) съгласувано с Държавна агенция "Безопасност на движението по пътищата" предлага мерки и решения за повишаване на пътната безопасност.

Чл. 53. Дирекция "Съобщения":

1. (изм. и доп. – ДВ, бр. 88 от 2024 г.) изготвя и актуализира политиката в областта на съобщенията и политиката в областта на пощенските услуги;

2. (изм. и доп. – ДВ, бр. 88 от 2024 г.) изготвя стратегии, програми и планове в областта на съобщенията, управлението на радиочестотния спектър и пощенските услуги;

3. подпомага Съвета по националния радиочестотен спектър при изготвяне и предлагане за приемане от Министерския съвет на държавната политика по планиране и разпределение на радиочестотния спектър и осъществява провеждането й;

4. участва в изготвянето и актуализирането на Национален план за разпределение на радиочестотния спектър;

5. (изм. – ДВ, бр. 88 от 2024 г.) участва във формирането и осигурява провеждането на държавната политика при ползването на радиочестотен спектър, позициите на геостационарната орбита със съответния радиочестотен спектър и номерационни ресурси;

6. (изм. – ДВ, бр. 88 от 2024 г.) подпомага министъра при изпълнение на задълженията му във връзка с управлението на радиочестотния спектър;

7. (изм. – ДВ, бр. 88 от 2024 г.) администрира Съвета по националния радиочестотен спектър при осъществяване управлението на радиочестотния спектър;

8. (изм. – ДВ, бр. 88 от 2024 г.) участва в работни групи от представители на ползватели на радиочестотен спектър за решаване на проблеми, свързани с електромагнитната съвместимост;

9. (доп. – ДВ, бр. 15 от 2010 г., изм., бр. 88 от 2024 г.) подпомага министъра при осъществяване на международно координиране и регистриране за всички радиослужби на радиочестоти и радиочестотни ленти, както и на техническите характеристики на радиосъоръженията, които ги използват, за нуждите на националната сигурност след съгласуване със съответните заинтересовани държавни органи или служби;

10. (изм. – ДВ, бр. 88 от 2024 г.) проучва и анализира европейските и световните тенденции в развитието на съобщенията, управлението на радиочестотния спектър и пощенските услуги, включително в навлизането на нови технологии и иновативни мрежи и услуги;

11. (изм. – ДВ, бр. 88 от 2024 г.) проучва и анализира европейските стандарти с цел прилагането им в областта на съобщенията;

12. (изм. – ДВ, бр. 15 от 2010 г., бр. 88 от 2024 г.) подпомага разработването и въвеждането на стандарти и стандартизационни документи, свързани със съобщенията;

13. (изм. – ДВ, бр. 88 от 2024 г.) подпомага министъра при изпълнение на задълженията му във връзка с организацията и координацията по въпросите на Европейския съюз в областта на съобщенията, управлението на радиочестотния спектър и пощенските услуги, включително изготвя позиции, указания, становища, анализи и информации;

14. (изм. – ДВ, бр. 88 от 2024 г.) подпомага Постоянното представителство на Република България към Европейския съюз и участва в работата и заседанията на подготвителните органи, комитетите и работните групи към Съвета на Европейския съюз и Европейската комисия;

15. (изм. – ДВ, бр. 88 от 2024 г.) ръководи и координира дейността на Работна група № 17 "Телекомуникации и информационни технологии" към Съвета по европейските въпроси към Министерския съвет;

16. (изм. – ДВ, бр. 86 от 2016 г., в сила от 1.12.2016 г., бр. 88 от 2024 г.) участва в работата на международните и европейските организации, специализирани в областта на съобщенията, управлението на радиочестотния спектър и пощенските услуги, включително изготвя позиции, анализи и информации;

17. (изм. – ДВ, бр. 88 от 2024 г.) участва в подготовката и изпълнението на програми и проекти за развитие на съобщенията и пощенските услуги, включително финансирани от бюджета на министерството, от международни финансови институции, от международни организации и/или от структурни фондове на Европейския съюз;

18. (изм. – ДВ, бр. 88 от 2024 г.) участва в изготвянето на проекти на законови и подзаконови нормативни актове в областта на съобщенията, управлението на радиочестотния спектър и пощенските услуги;

19. (изм. – ДВ, бр. 88 от 2024 г.) организира приемането на мерки на национално ниво, необходими за въвеждане или изпълнение и прилагане на актове на Европейския съюз в областта на съобщенията, управлението на радиочестотния спектър и пощенските услуги, включително извършва нотифицирането на актовете от българското законодателство, с които се приемат мерки на национално ниво;

20. (изм. – ДВ, бр. 88 от 2024 г.) проучва и анализира европейските стандарти и норми за качество на пощенските услуги;

21. (изм. – ДВ, бр. 88 от 2024 г.) участва в изготвянето на годишен тематичен план за издаване на пощенски марки, на пощенски продукти и на специални пощенски печати;

22. (изм. – ДВ, бр. 88 от 2024 г.) участва в издаването на пощенски марки, на пощенски продукти и на специални пощенски печати, както и в изваждането от употреба на пощенски марки;

23. (изм. – ДВ, бр. 88 от 2024 г.) организира и участва в дейността по международния обмен на пощенски марки;

24. (изм. – ДВ, бр. 88 от 2024 г.) организира и контролира дейността на националното маркохранилище;

25. (отм. – ДВ, бр. 88 от 2024 г.);

26. (отм. – ДВ, бр. 88 от 2024 г.);

27. (отм. – ДВ, бр. 88 от 2024 г.).

Чл. 54. (Доп. – ДВ, бр. 15 от 2010 г., изм., бр. 77 от 2013 г., бр. 33 от 2015 г., бр. 86 от 2016 г., в сила от 1.12.2016 г., бр. 70 от 2018 г., бр. 38 от 2022 г., в сила от 20.05.2022 г.) Дирекция "Цифрова свързаност":

1. разработва, координира, актуализира и следи за осъществяването на стратегически, планови и програмни документи за развитие на цифровата свързаност;

2. участва в разработването на нормативни актове в областта на цифровата свързаност;

3. организира, координира и анализира статистическата информация, необходима за формиране на националната политика в областта на цифровата свързаност;

4. подпомага министъра в дейността му по провеждане на държавната политика в областта на цифровата свързаност;

5. изготвя позиции, анализи, становища и информации по въпроси в областта на цифровата свързаност;

6. участва със свои представители в работата на комитети, подкомитети, съвети, работни групи и други работни форуми на институциите на ЕС, както и в международните и европейските организации, в областта на цифровата свързаност;

7. (изм. – ДВ, бр. 88 от 2024 г.) участва със свои представители в работни групи, съвети и комитети на национално ниво в областта на съобщенията и цифровата свързаност, в т. ч. при изпълнението на приоритетите на Националната програма за развитие България 2030, работните групи към Съвета по европейските въпроси, в комитети за наблюдение на оперативни програми и др.;

8. (изм. – ДВ, бр. 88 от 2024 г.) следи за напредъка и участва в реализирането на заложените цели и задачи в областта на съобщенията и цифровата свързаност в Актуализирания план за широколентова инфраструктура за достъп от следващо поколение "Свързана България", Приоритет 8 "Цифрова свързаност" на Националната програма за развитие (НПР) България 2030, Национален стратегически документ "Цифрова трансформация на България за периода 2020 – 2030 г.", с изключение на Единна електронна съобщителна мрежа в Държавна агенция "Национална сигурност" и др.;

9. проучва и анализира европейския опит и тенденции по отношение на развитието на политиката в областта на цифровата свързаност с цел прилагането им в процеса на разработване и реализиране на националната политика в областта;

10. участва в управляващите комитети на програми на Европейския съюз в областта на цифровата свързаност и подпомага българското участие;

11. подпомага министъра при изпълнението на функциите му като Единна информационна точка по смисъла на Закона за електронните съобщителни мрежи и физическа инфраструктура (ЗЕСМФИ) , като:

а) осигурява разработването и поддържането на информационен портал Единна информационна точка;

б) осигурява достъп на мрежовите оператори до информация за: процедури и нормативни актове, съществуваща физическа инфраструктура за разполагане на мрежи, включително високоскоростни електронни съобщителни мрежи, планирани или текущи дейности по строителство, разполагане и монтаж, образци на документи, необходими за получаване на разрешения или други актове, които са свързани с изграждането на физическа инфраструктура и др.;

в) разглежда заявления и придружаващите документи за регистрация на електронни съобщителни мрежи, изградени по реда на ЗЕСМФИ , и след установяване на съответствие с нормативните изисквания ги регистрира;

г) води, поддържа и актуализира регистри и/или информационни масиви;

д) осъществява контрол на дейностите по ЗЕСМФИ ;

12. изпълнява функциите на национална компетентна служба в областта на широколентовия достъп за България (BCO Bulgaria), като подкрепя търсенето и използването на мрежи с много висок капацитет, извършва експертно консултиране на заинтересовани страни и др., като работи за подобряване на покритието в периферни, слабо населени и селски райони с цел преодоляване на цифровото разделение;

13. поддържа актуализирана база данни за широколентова инфраструктура от следващо поколение, която включва информация за наличност и географско разположение на инфраструктурата на операторите по региони;

14. изготвя бази данни за географски проучвания и прогноза за покритието на широколентовите мрежи, включително мрежи с много голям капацитет на територията на страната, съгласно разпоредбите на Закона за електронните съобщения (ЗЕС) ;

15. осигурява възможност на крайните ползватели да определят наличността и свързаността в определен район с необходимата степен на подробност съгласно разпоредбите на ЗЕС ;

16. осигурява надграждането на капацитета на Единната информационна точка с цел осигуряване на междусекторна координация;

17. участва в подготовката и изпълнението на проекти за развитие на цифрова свързаност, включително финансирани от бюджета на министерството, от международни финансови институции и от фондове на Европейския съюз;

18. развива, поддържа контакти и консултира българския бизнес при определянето на държавната и инвестиционната политика в областта на цифровата свързаност;

19. подпомага министъра в областта на киберсигурността в рамките на неговата компетентност;

20. разработва и отчита напредъка по изпълнение на Пътната карта за България към Общия инструментариум на Съюза за насърчаване на свързаността (Connectivity Toolbox);

21. участва в изготвяне на предложения за годишните доклади на Digital Economy and Society Index (DESI) в областта на цифровата свързаност;

22. координира изпълнението на Механизма за свързване на Европа, цифров сектор (CEF2 Digital) и осъществява връзката с Европейската комисия, както и със заинтересованите български организации;

23. участва в изпълнението на програма "Цифрова Европа" и осъществява връзка с Европейската комисия, както и със заинтересовани български организации;

24. участва в разработването на стратегически документи, свързани с цифровата свързаност;

25. участва в заседания на Европейския алианс за индустриални данни, периферни изчисления и облачни технологии към Европейската комисия и подпомага българското участие в алианса в областта на цифровата свързаност;

26. участва в заседания на комитети и работни групи към ЕК в областта на цифровата свързаност;

27. участва в актуализирането и ежегодното отчитане в рамките на Работна група 31 "Европейски семестър" на Националната програма за реформи на Република България.

Чл. 54а. (Нов – ДВ, бр. 33 от 2015 г., отм., бр. 86 от 2016 г., в сила от 1.12.2016 г.).

Чл. 55. (Доп. – ДВ, бр. 15 от 2010 г., отм., бр. 77 от 2013 г.).

Чл. 56. (Изм. и доп. – ДВ, бр. 64 от 2011 г., изм., бр. 33 от 2015 г., бр. 86 от 2016 г., в сила от 1.12.2016 г.) Дирекция "Безопасност, технически надзор и управление при кризи":

1. подпомага министъра при провеждането на държавната политика в областта на управлението при кризи, защитата при бедствия, гражданско-военното сътрудничество и участието на страната в НАТО и други организации за колективна сигурност в транспорта и съобщенията;

2. организира готовността на министерството за работа при бедствия, кризисни ситуации от военен и невоенен характер и заплахи за националната сигурност;

3. контролира второстепенните разпоредители с бюджет към министъра, държавните предприятия и търговските дружества от системата на транспорта и съобщенията за изпълнение на дейностите, свързани със защитата при бедствия, кризисни ситуации от военен и невоенен характер и заплахи, свързани с националната сигурност;

4. разработва плановете на министерството за транспортно и съобщително осигуряване на дейностите при бедствия, кризисни ситуации от военен и невоенен характер и заплахи, свързани с националната сигурност, и организира изпълнението им;

5. подпомага методически държавните предприятия и търговските дружества от системата на транспорта и съобщенията при разработването на кризисни и военновременни планове;

6. участва в съвместните дейности на министерството с други държавни органи по въпросите на подготовката за работа при бедствия, кризисни ситуации от военен и невоенен характер и заплахи, свързани с националната сигурност;

7. отговаря за готовността на изградените центрове и пунктовете за управление при кризи от различен характер;

8. организира денонощно дежурство и извършва обобщаване и анализ на информацията за възникналите аварии, бедствия и катастрофи и заплахи, свързани с националната сигурност;

9. (изм. – ДВ, бр. 88 от 2024 г.) планира и организира оповестяването на личния състав при привеждането му от мирно на военно положение и за работа при бедствия, кризи от различен характер и заплахи, свързани с националната сигурност;

10. планира и разходва необходимите финансови средства за дейностите по отбранително-мобилизационна подготовка, Комплексната автоматизирана система и кризи от различен характер;

11. (доп. – ДВ, бр. 88 от 2024 г.) планира, проектира, разработва и експлоатира система "Транспорт и съобщения" на Комплексната автоматизирана система (КАС) за управление при извънредно положение, военно положение или положение на война;

12. (изм. – ДВ, бр. 88 от 2024 г.) подпомага министъра при осъществяването на дейностите, свързани с установяването на критичните субекти в сферата на транспорта и съобщенията;

13. подпомага министъра при провеждането на държавната политика, свързана с участието в НАТО и ЕС, по въпросите на гражданското аварийно планиране в транспорта и съобщенията;

14. подпомага участието на министерството в работата на междуведомствените съвети и комисии, свързани със защитата при бедствия, възстановяването и подпомагането, отбранителната индустрия и сигурност на доставките, държавните резерви и КАС;

15. (изм. – ДВ, бр. 88 от 2024 г.) взаимодейства с Агенцията за публичните предприятия и контрол за изпълнението на публичните и военновременните задачи, предвидени в приватизационните договори на приватизирани търговски дружества от отрасъл "Транспорт" и отрасъл "Съобщения";

16. организира, подготвя и съставя актове за публична държавна собственост за имоти, свързани със сигурността и отбраната на страната, създава и поддържа база данни и технически характеристики и води регистъра за тези имоти;

17. осъществява държавен технически надзор върху съоръженията с повишена опасност в съответствие с действащото законодателство;

18. извършва първоначални, периодични и внезапни прегледи, проверки и изпитвания на СПО, както и проверки на предприятията, сградите и другите обекти, в които съоръженията се произвеждат, монтират, поддържат, ремонтират и експлоатират;

19. издава задължителни писмени предписания на собственици или ползватели, работодатели, длъжностни и други лица и писмено разпорежда спиране на експлоатацията на СПО;

20. събира държавни такси за дейностите по техническия надзор върху съоръженията с повишена опасност;

21. координира стандартизационната и метрологичната дейност в транспортния отрасъл;

22. издава разрешения за одобряване на транспортни опаковки на опасни товари от клас 1 съгласно определенията, дадени в Европейската спогодба за превоз на опасни товари по шосе (ADR) , Правилника за международен железопътен превоз на опасни товари (RID ) и Европейската конвенция за превоз на опасни товари по вътрешни водни пътища (ADN);

23. подпомага министъра при изпълнение на задълженията му във връзка с изпълнението на RID, ADR и ADN.

Чл. 57. (Отм. – ДВ, бр. 64 от 2011 г.).

Раздел IХ Организация на работата в министерството

Чл. 58. (1) Непосредственото ръководство на дирекция се осъществява от нейния директор, който носи отговорност за точното и срочното изпълнение на конкретните задачи при осъществяване на функциите й.

(2) Директорите на дирекции дават задължителни указания в рамките на своята компетентност за осигуряване изпълнението на актовете на Министерския съвет, на министъра и на заместник-министрите.

Чл. 59. (1) Директорът на дирекция:

1. докладва на членовете на политическия кабинет и на главния секретар материали по въпроси от неговата компетентност;

2. участва при покана в работата на политическия кабинет;

3. подписва и насочва материали, подготвени по въпроси, включени във функциите на ръководената от него дирекция;

4. разпределя работата и задълженията между служителите в дирекцията.

(2) Директорът по ал. 1 периодично представя на главния секретар информация за изпълнението на поставените задачи от съответната дирекция.

Чл. 60. Структурата на административните звена се утвърждава от министъра по предложение на главния секретар.

Чл. 61. Правата и задълженията на служителите в министерството, както и изискванията за заемане на съответната длъжност се определят в длъжностни характеристики, които се утвърждават от главния секретар.

Чл. 62. (1) Работното време на служителите е 8 часа дневно и 40 часа седмично при 5-дневна работна седмица.

(2) (Изм. – ДВ, бр. 22 от 2012 г.) Работното време по ал. 1 е от 7,30 до 18,30 ч. с период на задължително присъствие от 10,00 до 16,00 ч. при задължително отработване на нормалната продължителност на 8-часовия работен ден и с обедна почивка 30 минути между 12,00 и 14,00 ч.

Чл. 63. Приемното време на министъра за изслушване на граждани и представители на организации относно предложения и сигнали се оповестява на общодостъпно място в сградата на министерството.

Чл. 64. (1) За изпълнение на определени задачи, свързани с дейността на министерството, могат да бъдат привличани нещатни сътрудници в качеството им на експерти.

(2) Правата и задълженията на лицата по ал. 1 се определят в акта за привличането им и в сключения с тях договор от министъра.

Чл. 65. (Изм. – ДВ, бр. 6 от 2013 г.) (1) За образцово изпълнение на служебните си задължения служителите могат да бъдат награждавани с отличие.

(2) Награждаването на служителите от администрацията на министерството се извършва със заповед на министъра. В заповедта за награждаването се определя видът на отличието – грамота, златен или сребърен почетен знак.

Чл. 66. Пропускателният режим, документооборотът, противопожарната охрана и други специфични разпоредби, свързани с организацията на работа в министерството, се уреждат с вътрешни правила, инструкции и заповеди на министъра.

ЗАКЛЮЧИТЕЛНА РАЗПОРЕДБА

Параграф единствен. Правилникът се приема на основание чл. 42, ал. 4 от Закона за администрацията .

Раздел I – Общи положения

Чл. 1. Този правилник урежда устройството и дейността на Музикален център "Борис Христов" (МЦ "Борис Христов").

Чл. 2. Музикалният център "Борис Христов" е юридическо лице на бюджетна издръжка към Министерство на културата, второстепенен разпоредител с бюджетни кредити.

Чл. 3. Музикалният център "Борис Христов" се създава, преобразува и закрива от Министерския съвет по предложение на министъра на културата.

Чл. 4. Музикалният център "Борис Христов" е с предмет на дейност: осъществяване на репетиционно-образователна дейност в курсове, вокално- майсторски класове и други форми за усъвършенстване на талантливи млади певци; организиране на публично-концертна дейност на талантливи млади певци, участници в курсовете и майсторските класове, студенти в Държавната музикална академия "Панчо Владигеров" и на специализанти в Българската музикална академия в Рим; поддържане на библиотечен фонд с литературни произведения, нотен материал и звуконосители с изпълнения на Борис Христов; съхраняване и представяне на вещи, ползвани от Борис Христов.

Чл. 5. Дейността на МЦ "Борис Христов" се основава на принципите на демократизма и свободата в творческите процеси и равнопоставеността на всички субекти, ангажирани със създаване, разпространение и съхраняване на музикалната култура.

Раздел II – Устройство и управление

Чл. 6. (1) Музикалният център "Борис Христов" се ръководи от директор.

(2) Директорът се назначава от министъра на културата след провеждане на конкурс.

(3) Директорът организира, координира и контролира цялостната дейност на МЦ "Борис Христов", като:

1. представлява МЦ "Борис Христов" пред всички държавни органи, физически и юридически лица в страната и в чужбина;

2. управлява средствата на МЦ "Борис Христов";

3. в качеството си на работодател сключва, изменя и прекратява трудовите договори на работниците и служителите, определя размера на индивидуалните трудови възнаграждения и другите материални стимули в съответствие с наличните средства и нормативни изисквания, изработва Правилник за вътрешния трудов ред, изготвя характеристики на всички работници и служители в центъра и вътрешни правила за работна заплата;

4. осъществява взаимодействието и координацията на МЦ "Борис Христов" с държавните органи и културни организации;

5. сключва договорите за финансиране на проекти и други инициативи, утвърждава начините и формите за отчитане на реализираната дейност и контролира изпълнението им.

Чл. 7. В рамките на утвърдената численост на персонала МЦ "Борис Христов" определя самостоятелно своята структура.

Раздел III – Основни функции и задачи

Чл. 8. Музикален център "Борис Христов":

1. подпомага развитието на млади музикални таланти; поощрява и утвърждава младите музикални дарования (приоритетно – в оперното музикално- изпълнителско изкуство) за формиране на професионалните им качества и за изграждане на артистичната им кариера;

2. популяризира и съхранява чрез дейности и изяви делото на Борис Христов, както и превръщането на МЦ "Борис Христов" в културно средище;

3. организира провеждането на национални и международни прояви – майсторски класове, концерти, конкурси, участия във фестивали и др.;

4. инициира създаването на стипендии, награди и др.;

5. осъществява контакти и сътрудничество с други културни институти и организации, колективи и творци от страната и в чужбина;

6. работи за спазване на Закона за авторското право и сродните му права ;

7. осъществява и други функции и задачи, възложени от министъра на културата или по съответния законов ред.

Раздел IV – Финансиране

Чл. 9. (1) Музикален център "Борис Христов" се финансира от:

1. бюджета на Министерство на културата;

2. реализирани собствени приходи от продажба на услуги, наеми и др.;

3. спонсорство, дарения и други от български и чуждестранни физически и юридически лица.

(2) Средствата се разходват за:

1. издръжка на центъра;

2. финансово обезпечаване на дейности, пряко свързани с функциите на центъра;

3. капиталови разходи.

Раздел V – Организация на работата

Чл. 10. Организацията на труда в МЦ "Борис Христов", разпределението на работното време, конкретните права и задължения и спазването на трудовата дисциплина се уреждат с правилника за вътрешния трудов ред.

ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ

§ 1. Правилникът се издава на основание § 1 от Постановление № 102 на Министерски съвет от 2003 г. за създаване на държавен културен институт Музикален център "Борис Христов" .

§ 2. Изпълнението на правилника се възлага на директора на центъра.

§ 3. Правилникът влиза в сила от датата на обнародването му в "Държавен вестник".

Глава първа – ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ

Чл. 1 . С правилника се определят структурата, функциите, организацията на дейността и числеността на персонала в отделните звена в Министерството на туризма, наричано по-нататък "Министерството".

Чл. 2 . (1) Министерството на туризма е юридическо лице на бюджетна издръжка със седалище и адрес на управление: гр. София, ул. "Съборна" № 1.

(2) Министерството на туризма е администрация, която подпомага министъра при упражняване на правомощията му.

Глава втора – ПРАВОМОЩИЯ НА МИНИСТЪРА НА ТУРИЗМА

Раздел I – Общи положения

Чл. 3 . (1) Министърът на туризма, наричан по-нататък "министъра", е централен едноличен орган на изпълнителната власт, който разработва, ръководи, координира и контролира осъществяването на държавната политика в областта на туризма.

(2) При осъществяването на правомощията си министърът се подпомага от двама заместник-министри.

(3) Министърът делегира със заповед правомощия на заместник-министрите и определя техните функции.

(4) Правомощията на министъра в негово отсъствие от страната или когато ползва законоустановен отпуск, се изпълняват от определен с писмена заповед за всеки конкретен случай заместник-министър.

Раздел II – Правомощия на министъра

Чл. 4 . Министърът упражнява правомощията си в съответствие с Конституцията и в изпълнение на международните договори и законодателството на страната, като:

1. ръководи, координира и контролира осъществяването на държавната политика в областта на туризма;

2. определя стратегическите цели и приоритети на политиката в областта на туризма, организира и координира разработването на стратегии и програми за постигането им и осъществява контрола и отчитане на изпълнението;

3. ръководи разработването и контролира изпълнението на Националната стратегия за устойчиво развитие на туризма и на стратегии за развитие на отделни видове туризъм, както и краткосрочни програми и планове за прилагането им;

4. осигурява чрез бюджета и чрез други източници на финансиране, включително програми на Европейския съюз, краткосрочни и средносрочни програми и проекти за развитие на туризма, като отчита ефектите от изпълнението им;

5. разработва, актуализира и утвърждава концепция за туристическо райониране на страната;

6. осъществява координацията и взаимодейства с организациите за управление на туристическите райони при реализацията на националната маркетингова стратегия и разработването на маркетинговите стратегии на туристическите райони и осъществява надзор върху изпълнението на дейностите им;

7. обсъжда и съгласува политиката в областта на туризма с туристическите сдружения, вписани в Националния туристически регистър, с работодателските организации, потребителските асоциации и с други неправителствени организации;

8. разработва и изпълнява национална маркетингова стратегия в съответствие с Националната стратегия за устойчиво развитие;

9. утвърждава и изпълнява годишната програма за национална туристическа реклама;

10. предлага на Министерския съвет обявяване на национални курорти и създава регулация за статута и управлението им;

11. организира извършването на маркетингови проучвания на основни и потенциални пазари за българския туристически продукт, анализира ефективността на туристическата реклама и тенденциите за развитието на рекламата;

12. сключва многостранни и двустранни международни договори в областта на своята компетентност и контролира изпълнението им;

13. представлява Република България пред международните органи и организации в областта на туризма, изпълнява и координира изпълнението на задълженията на Република България, произтичащи от членството в тях;

14. разработва, контролира и отчита изпълнението на годишната програма за разходване на средствата за държавното финансово подпомагане за развитието на туризма, включително на годишната програма за национална туристическа реклама;

15. подпомага дейността по привличане на инвестиции и съдейства за реализиране на проекти за устойчиво и балансирано развитие на туризма на национално, регионално и местно ниво, включително за изграждането и развитието на инфраструктурата, свързана с туризма;

16. популяризира България като туристическа дестинация и подпомага задграничните представителства на Република България чрез аташетата по туризма;

17. взаимодейства с компетентните държавни органи и с териториалните органи на изпълнителната власт, организира и координира съвместната дейност при провеждането на националната политика в туризма, финансовото осигуряване и изпълнение на стратегиите и програмите;

18. разработва и съдейства за въвеждането на доброволни системи за сертифициране на качеството и устойчивото туристическо развитие;

19. издава наредба за организацията на дейността на националната мрежа от туристически информационни центрове, с която се определят единните стандарти за тяхното функциониране;

20. организира воденето, актуализирането и поддържането на Националния туристически регистър като единна информационна система, която включва и Единната система за туристическа информация и Националния регистър на туристическите забележителности, фестивали и събития;

21. прави предложение пред Министерския съвет за приемане на наредба за реда за воденето, поддържането и ползването на Националния туристически регистър и предлага при необходимост изменения и допълнения в нея;

22. издава наредба за изискванията към туристическите хижи, туристическите учебни центрове, туристическите спални и прилежащите към тях заведения за хранене и реда за определяне на категория, отказ, прекратяване и понижаване на определената им категория;

23. издава наредба за изискванията за местоположението, пригодността и оборудването на помещението за извършване на туроператорска и/или туристическа агентска дейност и за образованието, езиковата квалификация и стажа на персонала, който ще бъде зает в осъществяването на туристическата дейност;

24. издава наредба съвместно с министъра на здравеопазването за условията и реда за сертифициране на центровете за предоставяне на балнеолечебни, СПА, уелнес и таласотерапевтични услуги, в която се определят и изискванията към персонала и към лицето с функции по управление на съответния център;

25. прави предложение за конкретните условия и за реда за осъществяване на детски и ученически туристически пакети или свързани туристически услуги в рамките на своята компетентност, които се определят с наредба на Министерския съвет по съвместно предложение с министъра на образованието и науката;

26. определя степента на сложност на ски пистите след предложение от ЕКОСССП;

27. регистрира, отказва регистрацията и заличава регистрацията на туроператорите и туристическите агенти;

28. регистрира, отказва регистрация, прекратява и заличава регистрацията на ски училища в Националния туристически регистър;

29. определя вида и категорията на обекта, отказва вида и категорията, прекратява и понижава определената категория на туристически обекти;

30. сертифицира, отказва да сертифицира и обезсилва издаден сертификат на туристическите обекти и центровете за предоставяне на балнеолечебни, СПА, уелнес и таласотерапевтични услуги в предвидените със закон случаи;

31. утвърждава образец на категорийна символика за категоризираните места за настаняване и прилежащите към тях заведения за хранене и развлечения, самостоятелни заведения за хранене и развлечения, туристически хижи, туристически учебни центрове и туристически спални и прилежащите към тях заведения за хранене в зависимост от техния вид и категория, както и на сертифицираните центрове за предоставяне на балнеолечебни, СПА, уелнес и таласотерапевтични услуги;

32. осъществява общото ръководство на администрацията като орган по назначаването и работодател;

33. утвърждава вътрешните административни структури и длъжностното щатно разписание на Министерството;

34. ръководи и председателства Националния съвет по туризъм и издава правилник за организацията на дейността му;

35. организира и координира контрола върху качеството на туристическия продукт;

36. осигурява дейността на Националния туристически информационен център;

37. разработва и осъществява комуникационни кампании на вътрешния и на чуждестранни пазари и поддържа, актуализира и популяризира Националния туристически интернет портал;

38. организира участието на Република България в международни туристически изложения, панаири и прояви, свързани с туризма;

39. извършва подготвителните действия за възлагане на концесии за морски плажове при условията и по реда на законодателството и внася в Министерския съвет предложения за възлагане на концесии за морските плажове;

40. изпълнява правомощията по реда на глава шеста от Закона за кадастъра и имотния регистър и на наредбата по чл. 6, ал. 7 от Закона за устройството на Черноморското крайбрежие ;

41. организира процедурите за определяне на концесионер и сключва концесионните договори;

42. управлява морските плажове или части от тях, за които не е възложена концесия, и провежда процедури за отдаване под наем и сключва наемните договори;

43. организира контрола по изпълнение на задълженията по сключените концесионни договори и договорите за наем;

44. представлява държавата по дела, образувани във връзка с възникнали спорове по сключени концесионни договори, съответно по договори за наем, на морските плажове;

45. налага глоби и имуществени санкции в предвидените със закон случаи;

46. упражнява правата на държавата като акционер в "Слънчев бряг" – АД, и взема решения по предоставената му компетентност;

47. прави предложения за изменение на действащи и за приемане на нови нормативни актове в областта на правомощията си;

48. представя в Министерския съвет ежегоден доклад за дейността на Министерството;

49. осъществява и други функции, възложени съобразно специалната му компетентност.

Чл. 5 . При осъществяване на правомощията по чл. 4 министърът:

1. отговаря за дейността си пред Народното събрание в рамките на процедурата за парламентарен контрол;

2. участва в работата на Министерския съвет;

3. взаимодейства с други държавни органи.

Чл. 6 . Министърът на туризма се подпомага от двама заместник-министри, които:

1. подпомагат министъра при разработването и провеждането на държавната политика в областта на туризма;

2. контролират и отговарят за дейността на определените им със заповед на министъра политики и структурни звена;

3. осъществяват и други дейности, възложени им от министъра.

Чл. 7 . Министърът може да възложи на главния секретар свои правомощия:

1. по служебните правоотношения с държавните служители в Министерството;

2. по сключването, изменянето и прекратяването на трудовите правоотношения със служителите в Министерството;

3. по сключването, изменянето и прекратяването на договори за предоставяне на услуги, които са свързани с експертно-техническото обслужване на Министерството;

4. на възложител на обществени поръчки.

Чл. 8 . (1) Към министъра се създават:

1. Експертна комисия по регистрация на туроператори и туристически агенти (ЕКРТТА);

2. Експертна комисия по категоризация на туристически обекти (ЕККТО);

3. Експертна комисия по сертификация на туристически обекти (ЕКСТО);

4. Експертна комисия за регистрация на ски училища (ЕКРСУ);

5. Експертна комисия за определяне степента на сложност на ски пистите (ЕКОСССП).

(2) Министърът определя със заповед поименен състав и председател на всяка експертна комисия – заместник-министър или друго длъжностно лице от Министерството, и издава правилниците за дейността им.

Чл. 9 . При осъществяване на своята дейност министърът може да създава съвети като експертни консултативни звена за решаване на проблеми от специалната му компетентност, както и работни групи за изпълнение на конкретни задачи.

Чл. 10 . При осъществяване на дейността си министърът издава правилници, наредби, инструкции и заповеди.

Раздел III – Политически кабинет

Чл. 11 . Министърът образува на свое пряко подчинение политически кабинет, който включва началника на кабинета, заместник-министрите, парламентарния секретар и директора на дирекция "Връзки с обществеността и протокол".

Чл. 12 . Политическият кабинет е организационна структура със съвещателни, контролни и информационно-аналитични функции, която подпомага министъра при определянето и провеждането на правителствената политика в сферата на туризма, както и при представянето й пред обществото.

Чл. 13 . Заместник-министрите подпомагат министъра при осъществяването на политическата програма на правителството в областта на туризма, при разработването на проекти на нормативни актове и при изпълнението на правомощията му.

Чл. 14 . Политическият кабинет:

1. периодично събира, обобщава и анализира информацията, необходима за разработването на стратегическите цели и приоритети и за вземането на политически решения;

2. обменя информация с политическите кабинети на министър-председателя, на заместник министър-председателите и на останалите членове на Министерския съвет за изпълнението на приетата от правителството политика за развитие на туризма;

3. разработва прогнози и стратегии в областта на туризма;

4. съставя и изпълнява информационната стратегия и политиката на Министерството в краткосрочен и дългосрочен план;

5. анализира обществените настроения и оценки, свързани с дейността на Министерството;

6. подготвя проект на работна програма на министъра, която включва предстоящите задачи за съответния период, сроковете и отговорните за изпълнението им лица;

7. осигурява връзките на министъра с другите държавни органи и с обществеността.

Чл. 15 . Работата на политическия кабинет се организира от началника на кабинета. Към политическия кабинет може да се назначават съветници, експерти и технически сътрудници.

Чл. 16 . (1) Началникът на кабинета, парламентарният секретар, съветниците, експертните и техническите сътрудници се назначават по трудово правоотношение от министъра.

(2) Правоотношенията с лицата по ал. 1, както и с директора на дирекция "Връзки с обществеността и протокол" се прекратяват по преценка на министъра или с прекратяването на пълномощията му.

(3) Министърът може да възложи на началника на кабинета отделни свои правомощия по трудовите правоотношения на членовете, съветниците, експертите и техническите сътрудници към политическия кабинет, с изключение на назначаването и прекратяването на правоотношението, както и налагането на дисциплинарни наказания.

Чл. 17 . Началникът на политическия кабинет:

1. организира работата на политическия кабинет на министъра, участва в съвещанията, ръководени от началника на кабинета на министър-председателя, и координира работата си с политическите кабинети на останалите членове на Министерския съвет;

2. информира министъра за хода на ежедневната работа в Министерството и за текущата кореспонденция, която получава, преглежда и насочва по компетентност, и съгласува с главния секретар текущата дейност на администрацията;

3. координира седмичната работна програма на министъра по повод на негови посещения, срещи и пътувания и координира подготовката на докладите и необходимите материали за срещите и международните участия на министъра;

4. организира и контролира работата на експертните и техническите сътрудници към политическия кабинет;

5. осъществява връзките с другите членове на Министерския съвет, с представители на държавните органи и с органите на местното самоуправление, с туристическите организации, политически и обществени организации и с граждани.

Чл. 18 . (1) Парламентарният секретар:

1. организира връзките на министъра с Народното събрание, с парламентарните групи, с постоянните и временните комисии на Народното събрание и с политическите партии и го представлява пред тях;

2. изпълнява основните си функции, като:

а) осигурява материалите от дейността на Народното събрание и на неговите комисии;

б) предоставя необходимата информация на народните представители и на парламентарните групи;

в) участва във и координира, и контролира подготовката на отговорите на министъра за парламентарния контрол;

г) осъществява координацията при обсъждане на законопроекти в Народното събрание, като информира министъра за всички предложения за промени в текстовете на законопроектите, от които произтичат функции и правомощия за министъра, и съдейства за отстраняване на възникнали проблеми;

д) осъществява размяна на информация между народните представители и министъра за възникнали проблеми в определени райони на страната;

е) следи за резултатите от дебатите в парламентарните комисии по въпроси и проекти на решения, които се отнасят до изпълнението на законовите функции на министъра, и изготвя съответната информация до министъра и до политическия кабинет;

ж) участва в работните заседания на парламентарните секретари на членовете на Министерския съвет и информира министъра и политическия кабинет за взетите решения.

(2) Парламентарният секретар координира работата си с парламентарния секретар на Министерския съвет.

Чл. 19 . Директорът на дирекция "Връзки с обществеността и протокол":

1. координира и ръководи представянето на политиката в областта на туризма пред обществеността;

2. координира, ръководи и планира медийната политика на министъра;

3. координира и ръководи организирането на семинари, дискусии и кръгли маси;

4. координира и ръководи връзките с медиите с цел редовно осигуряване на информация за дейността на Министерството в публичното пространство;

5. координира и ръководи медийното покритие на изявите на министъра, на заместник-министрите и на служителите на Министерството;

6. координира и ръководи дейността на служителите в дирекция "Връзки с обществеността и протокол" и разпределя оперативните задачи.

Глава трета – СТРУКТУРА, ФУНКЦИИ И ОРГАНИЗАЦИЯ НА РАБОТАТА НА МИНИСТЕРСТВОТО

Раздел I – Общи положения

Чл. 20 . (1) Структурата на Министерството включва звено за вътрешен одит, инспекторат, финансов контрольор, служител по сигурността на информацията, обща администрация, организирана в 3 дирекции, и специализирана администрация, организирана в 6 дирекции.

(2) (Изм. – ДВ, бр. 56 от 2025 г., в сила от 22.07.2025 г.) Общата численост на персонала в Министерството е 131 щатни бройки. Числеността на отделните административни звена на Министерството е посочена в приложението.

Чл. 21 . Министърът със заповед може да създава, преобразува и закрива вътрешни административни звена в Министерството – отдели и сектори, и определя техните функции.

Раздел II – Главен секретар

Чл. 22 . (1) Главният секретар осъществява административното ръководство на Министерството, като координира и контролира административните звена за точното спазване на нормативните актове и на законните разпореждания на министъра и отговаря за планирането и отчетността при изпълнение на ежегодните цели на администрацията.

(2) Главният секретар:

1. подпомага министъра при осъществяването на правомощията му;

2. отговаря за изготвяне на ежегодните цели на Министерството и публикуването им след утвърждаване от министъра;

3. организира процеса по оценяване на изпълнението на служителите в Министерството;

4. утвърждава длъжностните характеристики на служителите в Министерството;

5. организира разпределянето на задачите между административните звена в Министерството и осъществява общия контрол по изпълнението им;

6. утвърждава вътрешни правила за специфичната организация на административното обслужване в Министерството;

7. организира работата с предложенията и сигналите в съответствие с разпоредбите на глава осма от Административнопроцесуалния кодекс ;

8. ръководи, контролира и отговаря за работата с документите и за съхраняването им;

9. отговаря за изготвянето на ежегоден доклад за състоянието на администрацията и го представя на министъра;

10. координира и отговаря за изготвянето на годишния доклад за дейността на Министерството, който се внася от министъра в Министерския съвет;

11. отговаря за подготовката и съгласуването по възникването, изменянето и прекратяването на служебните правоотношения, както и за сключването, изменянето и прекратяването на трудовите правоотношения;

12. отговаря за изготвянето и контролира изпълнението на заповедите на министъра;

13. организира заседанията на експертните комисии по чл. 8, ал. 1 и на Националния съвет по туризъм, на създадените работни групи и други помощни органи в Министерството;

14. координира оперативното взаимодействие с администрацията на Министерския съвет, с другите органи на изпълнителната власт и с юридически лица;

15. представлява Министерството в случаите, когато е изрично упълномощен от министъра;

16. изпълнява и други задачи, възложени с писмена заповед от министъра.

Чл. 23 . При отсъствие на главния секретар функциите му се изпълняват от определен от министъра за всеки конкретен случай висш държавен служител.

Раздел III – Звено за вътрешен одит

Чл. 24 . (1) Звеното за вътрешен одит е на пряко подчинение на министъра и осъществява вътрешен одит по Закона за вътрешния одит в публичния сектор .

(2) Звеното по ал. 1 осъществява дейността по вътрешен одит на всички структурни звена, програми, дейности и процеси в съответствие с чл. 13 от Закона за вътрешния одит в публичния сектор .

(3) Ръководителят на звеното по ал. 1 докладва директно на министъра.

(4) Звеното по ал. 1:

1. планира, извършва и докладва дейността по вътрешен одит в съответствие с изискванията на Закона за вътрешния одит в публичния сектор , международните стандарти за професионална практика по вътрешен одит, Етичния кодекс на вътрешните одитори, статута на вътрешния одит и утвърдената от министъра на финансите методология за вътрешен одит в публичния сектор;

2. изготвя на базата на оценка на риска тригодишен стратегически план и годишен план за дейността си, които се съгласуват от одитния комитет и се утвърждават от министъра;

3. изготвя одитен план за всеки одитен ангажимент за даване на увереност, който съдържа цели, обхват, времетраене и разпределение на ресурсите за изпълнение на ангажимента;

4. дава на министъра независима и обективна оценка за състоянието на одитираните системи за финансово управление и контрол;

5. оценява процесите за идентифициране, оценяване и управление на риска, въведени от министъра;

6. проверява и оценява: съответствието на дейностите със законодателството, с вътрешните актове и договори; надеждността и всеобхватността на финансовата и оперативната информация; създадената организация по опазване на активите и информацията; ефективността, ефикасността и икономичността на дейностите; изпълнението на задачите, договорите, поетите ангажименти и постигането на целите;

7. консултира министъра по негово искане, като дава съвети, мнения, извършва обучение и други с цел да се подобрят процесите на управление на риска и контролът, без да поема управленска отговорност за това; целта и обхватът на всеки одитен ангажимент за консултиране се определят съвместно с министъра;

8. представя и обсъжда с министъра резултатите от всеки извършен одитен ангажимент и предоставя одитен доклад;

9. докладва на министъра всички случаи на констатирани индикатори за измама и нарушение;

10. изготвя и представя на министъра и на одитния комитет годишен доклад за дейността по вътрешен одит в съответствие с чл. 40 от Закона за вътрешния одит в публичния сектор .

Раздел IV – Инспекторат

Чл. 25 . (1) Инспекторатът по чл. 46 от Закона за администрацията е на пряко подчинение на министъра и осъществява административен контрол върху дейността на Министерството.

(2) Дейността на инспектората е насочена към всеобхватно, обективно, безпристрастно и точно изясняване на проверяваните случаи и предлагане на мерки за решаването им.

(3) Инспекторатът извършва планови проверки по утвърден от министъра годишен план, както и извънпланови проверки по отделни сигнали или при случаи с обществен отзвук.

(4) Инспекторатът изпълнява следните функции:

1. изготвя стратегически и годишен план за дейността си, който предлага за утвърждаване на министъра;

2. изготвя ежегоден отчет, съдържащ информация за резултатите от извършваната от него контролна дейност, както и нарушенията на дисциплината, като анализира причините и условията за нарушенията и предлага мерки за отстраняването им;

3. контролира спазването на предписанията, дадени от компетентните органи при извършени проверки и одити;

4. извършва проверка по сигнали, молби и жалби на граждани и организации срещу незаконни или неправилни действия или бездействия на служители от Министерството;

5. може да предлага образуване на дисциплинарно производство при констатирани нарушения на служебните задължения, както и на Кодекса за поведение на служителите в държавната администрация и на Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество ;

6. съставя актове за установяване на административни нарушения при констатирани нарушения от страна на служителите от администрацията, когато е предвидено в закон;

7. осъществява проверки и контрол по спазването на Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество и докладва за нарушения на компетентните органи;

8. прави оценка на корупционния риск и предлага мерки за неговото ограничаване;

9. изпраща на Главния инспекторат на Министерския съвет ежегодно до 1 март доклад за извършените проверки през предходната година;

10. осъществява и други дейности във връзка с административния контрол, произтичащи от нормативен акт или възложени му от министъра.

(5) При извършване на проверки служителите на инспектората имат право да изискват всички необходими документи във връзка с тях и да получават информация.

Раздел V – Служител по сигурността на информацията

Чл. 26 . (1) Служителят по сигурността на информацията е на пряко подчинение на министъра.

(2) Служителят по сигурността на информацията изпълнява възложените му в изпълнение на Закона за защита на класифицираната информация (ЗЗКИ) задачи, като:

1. следи за спазването на изискванията на ЗЗКИ и на международните договори във връзка със защитата на класифицираната информация;

2. прилага правилата относно видовете защита на класифицираната информация;

3. разработва план за защита на класифицираната информация при положение на война, при военно или друго извънредно положение;

4. извършва периодични проверки на отчетността и движението на материалите и документите;

5. осъществява процедурата по обикновено проучване съгласно чл. 47 от ЗЗКИ и води регистър на проучените лица;

6. уведомява Държавната комисия по сигурността на информацията (ДКСИ) при изтичане срока на разрешенията, при напускане или преназначаване на служителя, както и при необходимост от промяна на разрешението, свързано с достъп до определено ниво на класификация;

7. информира незабавно в писмена форма ДКСИ и компетентната служба за всяка промяна, отнасяща се до обстоятелствата, свързани с издадените разрешения, удостоверения, сертификати или потвърждения;

8. води на отчет случаите на нерегламентиран достъп до класифицирана информация и на взетите мерки, за което информира незабавно ДКСИ;

9. организира и провежда обучението на служителите в Министерството в областта на защитата на класифицираната информация;

10. разработва план на Министерството за противодействие на тероризма;

11. разработва и поддържа план за защита при бедствия съгласно изискванията на Закона за защита при бедствия , стратегическите и нормативните актове, регулиращи тази област;

12. организира защитата при бедствия в съответствие с нормативно делегираните правомощия на министъра;

13. организира непрекъснато денонощно дежурство за оповестяване при привеждане на страната от мирно във военно положение, бедствия, аварии, кризи и извънредни ситуации в системата на Министерството;

14. организира и осигурява взаимодействие с Министерството на отбраната и с другите министерства и ведомства в процеса на планиране на гражданските ресурси в интерес на отбраната на страната съгласно разпоредбите на Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България ;

15. изпълнява функциите на длъжностно лице по защита на личните данни, като:

а) информира и съветва администратора или обработващия лични данни и служителите, които извършват обработване, за техните задължения по силата на нормативните актове за защита на личните данни;

б) наблюдава спазването на правилата за защита на личните данни и на политиките на администратора или обработващия лични данни по отношение на защитата на личните данни, включително възлагането на отговорности, повишаването на осведомеността и обучението на персонала, който участва в операциите по обработване, и съответните одити;

16. изпълнява и други задачи, произтичащи от нормативните актове, регламентиращи защитата на класифицираната информация.

Раздел VІ Финансов контрольор

Чл. 27 . (1) Финансовият контрольор е на пряко подчинение на министъра и осъществява предварителен контрол за законосъобразност съгласно Закона за финансовото управление и контрол в публичния сектор .

(2) Финансовият контрольор извършва необходимите проверки и изразява мнение за законосъобразност по отношение на финансовата дейност на Министерството, включително осъществява предварителен контрол на дейностите по усвояване на средствата по Европейските структурни и кохезионни фондове, както и по други донорски програми.

(3) Редът и начинът за извършване на предварителен контрол от финансовия контрольор се определят с вътрешни актове в съответствие с указанията на министъра на финансите.

Раздел VII – Обща администрация

Чл. 28 . (1) Общата администрация подпомага осъществяването на правомощията на министъра като ръководител на администрацията, създава условия за осъществяване дейността на специализираната администрация и извършва техническите дейности по административното обслужване.

(2) Общата администрация е организирана в 3 дирекции:

1. дирекция "Управление на финансовите и човешки ресурси";

2. дирекция "Административно-правни дейности";

3. дирекция "Връзки с обществеността и протокол".

Чл. 29 . Дирекция "Управление на финансовите и човешки ресурси":

1. разработва проект на бюджет и средносрочна бюджетна прогноза на Министерството съгласно Единната бюджетна класификация и в програмен формат; разработва бюджета и тригодишната бюджетна прогноза на Министерството по политики и програми;

2. осигурява финансово-счетоводните, бюджетните и стопанските дейности на Министерството при спазване на законодателството, Единната бюджетна класификация и приложимите за бюджетните организации счетоводни стандарти и указания;

3. участва в процеса на управление на бюджетните средства на Министерството в съответствие с принципите за всеобхватност, отчетност и отговорност, адекватност, икономичност, ефикасност, ефективност, прозрачност, устойчивост и законосъобразност;

4. анализира, разпределя и утвърждава чрез Системата за електронни бюджетни разплащания (СЕБРА) лимита на разходите на Министерството;

5. изготвя ежемесечните и тримесечните отчети за касовото изпълнение на бюджета, на сметките за средствата от Европейския съюз, на сметките за чужди средства и отчетите в програмен формат, като осигурява своевременното им представяне пред съответните институции;

6. съставя годишния финансов отчет на Министерството;

7. изготвя актовете за възникването, изменянето и прекратяването на служебните и трудовите правоотношения на служителите в Министерството и образува, води и съхранява служебните и трудовите досиета; издава, оформя и заверява служебните и трудовите книжки; приема и обработва болничните листове;

8. изготвя, актуализира и съхранява длъжностното разписание и поименното разписание на длъжностите съгласно действащото законодателство;

9. организира и координира дейностите по набиране и подбор на персонала в Министерството и дава становища по компетентност относно предложенията за назначаване, мобилност, преназначаване и освобождаване на служителите;

10. организира разработването и актуализирането на длъжностните характеристики на служителите в Министерството, като осигурява методическа помощ;

11. организира и консултира всички дейности, които са свързани с управлението на човешките ресурси в Министерството;

12. периодично изготвя анализ на потребностите от обучение и годишен план за обучение на служителите в Министерството;

13. организира и контролира обучението и развитието на персонала, като предлага и реализира програми за обучение и професионална квалификация на служителите;

14. поддържа и актуализира съществуващите бази данни, свързани с управление на човешките ресурси;

15. дава становища по проекти на нормативни актове във връзка с управлението на човешките ресурси в държавната администрация;

16. изготвя програмен бюджет на Министерството и бюджетната прогноза във връзка с разходите за персонала;

17. организира, разработва и съставя списък за капиталовите разходи по бюджета на Министерството;

18. отговаря за правилното управление, стопанисване и използване на имуществото на Министерството, организира и извършва годишни инвентаризации в установените срокове;

19. осигурява поддръжката на движимото и недвижимото имущество – държавна собственост, предоставено за управление на Министерството, като организира и осъществява извършването на текущи и основни ремонти и поддържа санитарно-хигиенните условия в сградите и прилежащите територии;

20. организира и осъществява цялостното техническо обслужване и логистика на звената в Министерството с транспорт, организационна техника, консумативи и инвентар;

21. отговаря за снабдяването, съхраняването, стопанисването и използването на стоково-материалните ценности;

22. участва при организирането и координира извършването на дейностите, свързани с обществените поръчки от компетентността на дирекцията, като:

а) участва в планирането и отчитането на обществените поръчки;

б) следи и отговаря за спазването на процедурните правила и срокове по отношение на възстановяване на гаранциите за изпълнение по сключените договори;

в) води регистър за сключените договори, сроковете за изпълнение и финансовите параметри в Министерството;

г) контролира изпълнението и извършва плащания по договорите;

23. осигурява функционирането и поддръжката на системите за охранителен и пропускателен режим, както и поддръжката и ремонта на пожароизвестителните и пожарогасителните системи;

24. води регистратура за класифицираната информация и отговаря за надлежното създаване, обработване, съхраняване и предаване на класифицираната информация;

25. изпълнява и други функции, възложени от министъра.

Чл. 30 . (1) Дирекция "Административно-правни дейности":

1. осъществява процесуалното представителство на министъра и на Министерството;

2. координира подготовката на материалите на Министерството за заседанията на Министерския съвет;

3. организира и оформя предложенията на Министерството за включване в законодателната и в оперативната програма на Министерския съвет и изготвя периодични отчети за изпълнението им;

4. разработва проекти на нормативни актове от компетентността на министъра и изготвя предварителни оценки на въздействието им;

5. дава становища по проекти на нормативни актове в областта на туризма, както и във всички случаи, в които Министерството е заинтересувано ведомство;

6. изготвя проекти на постановления, разпореждания, решения и протоколни решения на Министерския съвет, свързани с дейността на Министерството;

7. подготвя становища по конституционни дела, по които заинтересувана страна е министърът;

8. изготвя проекти на нормативни и административни актове във връзка с актуализиране на нормативната уредба в областите на компетентност на министъра;

9. изготвя становища по проекти на международни договори;

10. изготвя проекти, съгласува по законосъобразност или дава становища по законосъобразността на административните актове, издавани от министъра, заместник-министрите, главния секретар или от упълномощено от министъра длъжностно лице;

11. изготвя проекти на граждански договори и съгласува по законосъобразност граждански договори, сключвани в Министерството;

12. съгласува по законосъобразност договори по трудовоправни отношения и заповеди по служебни правоотношения;

13. дава становища по законосъобразността на процедури по реда на Закона за обществените поръчки , Закона за държавната собственост , Закона за държавния служител , Кодекса на труда , Закона за достъп до обществена информация и други, провеждани в Министерството;

14. отговаря за законосъобразното провеждане на процедурите за възлагане на обществените поръчки в Министерството, като:

а) разработва и отговаря за спазването на вътрешни правила за управление на цикъла на обществените поръчки;

б) води регистър на сключените договори по вида на обществените поръчки и източниците на финансиране;

в) изпраща за публикуване в Регистъра на обществените поръчки (РОП) предвидените в законодателството документи и информация;

15. осигурява дейността по приемането на предложения и сигнали от граждани и представители на организации, включително изслушването на техните предложения и сигнали, в определени и предварително оповестени дни и часове съгласно глава осма от Административнопроцесуалния кодекс ;

16. осигурява дейностите по административното обслужване на физическите и юридическите лица и комплексното административно обслужване;

17. организира и осъществява деловодната дейност и цялостното обслужване на документооборота посредством автоматизирана информационна система, включваща система за архивиране и съхраняване на документацията на Министерството, и изготвя заверени копия на документи, съхранявани в архива;

18. организира експертиза за ценността на документите, съхранявани в архива, тяхната обработка и предаване в Централния държавен архив;

19. подпомага правомощията на министъра във връзка с упражняване правата на държавата в "Слънчев бряг" – АД, съгласно Закона за публичните предприятия и правилника за неговото прилагане;

20. участва в разработването или дава становища по проекти за усъвършенстване на нормативната уредба, регламентираща търговските и индустриалните отношения, управлението на държавното участие, приватизацията и други, с оглед на отрасловата компетентност на министъра;

21. организира и координира дейността по тристранното партньорство с работодателските и синдикалните организации;

22. съхранява договорите и документите по сключени с министъра в качеството му на приватизиращ орган сделки за търговски дружества от сектор "Туризъм"; извършва анализи и оценки и предоставя информация и преписи от документи по сделки в отговор на заявления и сигнали от заинтересовани лица.

(2) Дирекция "Административно-правни дейности" изпълнява дейностите по ал. 1, т. 17 – 20 в координация с дирекция "Управление на финансовите и човешки ресурси".

(3) Дирекция "Административно-правни дейности" подпомага правомощията на министъра във връзка с информационната сигурност и изпълнява функциите на звеното, отговарящо за мрежовата и информационната сигурност, като:

1. отговаря за организирането, управлението и прилагането на мерки за мрежова и информационна сигурност на всички структури, програми, дейности и процеси в Министерството;

2. организира дейностите, свързани с постигане на високо ниво на мрежова и информационна сигурност, и целите, заложени в политиката на Министерството за мрежова и информационна сигурност;

3. представител на дирекцията участва в изготвянето на политиките и документираната информация;

4. осигурява и отговаря за мрежовата и информационната сигурност на Министерството в съответствие с нормативната уредба, политиките и целите за мрежова и информационна сигурност на организацията;

5. разработва и предлага на министъра за утвърждаване и следи за спазването на вътрешните правила за всяка дейност, свързана с администрирането, експлоатацията и поддръжката на хардуер и софтуер, и за прилагането на законите, подзаконовите нормативни актове, стандартите, политиките и правилата за мрежовата и информационната сигурност;

6. консултира министъра, заместник-министрите, главния секретар и служителите на ръководни длъжности по въпроси, свързани с информационната сигурност;

7. организира, координира и отговаря за периодичните оценки на рисковете за мрежовата и информационната сигурност;

8. поне веднъж годишно изготвя доклади за състоянието на мрежовата и информационната сигурност в Министерството и ги представя на министъра;

9. координира обученията, свързани с мрежовата и информационната сигурност;

10. организира проверки за актуалността на плановете за справяне с инцидентите и плановете за действия в случай на аварии, природни бедствия или други форсмажорни обстоятелства; анализира резултатите от тях и организира изменение на плановете, ако е необходимо;

11. отговаря за водене на регистъра на инцидентите и за реагиране при инциденти с информационната сигурност при условията и по реда на Закона за киберсигурност и подзаконовите актове по прилагането му;

12. уведомява за инциденти съответния секторен екип за реагиране на инциденти с компютърната сигурност в съответствие с изискването на действащото законодателство;

13. организира анализ на инцидентите с мрежовата и информационната сигурност за откриване на причините за тях и предприемане на мерки за отстраняването им с цел намаляване на еднотипните инциденти и намаляване на загубите от тях;

14. следи за актуализиране на използвания софтуер и хардуер;

15. следи за появата на нови киберзаплахи (вируси, зловреден код, спам, атаки и др.) и предлага адекватни мерки за противодействието им;

16. организира тестове за откриване на уязвимости в информационните и комуникационните системи и предлага мерки за отстраняването им;

17. организира и сътрудничи при провеждането на одити, проверки и анкети и при изпращането на резултатите от тях на съответния национален компетентен орган;

18. предлага санкции за лицата, нарушили мерките за мрежовата и информационната сигурност;

19. организира, администрира и осигурява техническата поддръжка на информационната и комуникационната инфраструктура на Министерството;

20. осигурява системна поддръжка и интеграция на комплексни информационни системи в Министерството, включително информационните фондове, съдържащи вътрешноведомствена информация;

21. организира управлението на удостоверенията за електронни подписи в Министерството;

22. поддържа служебни регистри на потребителите, на компютърната и периферната техника, на комуникационното оборудване на Министерството и на използваните софтуерни продукти и системи;

23. координира и осигурява взаимодействието на информационните системи на Министерството с необходимите регистри, поддържани в други държавни и общински органи и институции;

24. участва в планирането и отчитането на разходите за информационно-комуникационни системи и за използваните информационни технологии при подготовката и представянето на бюджетните прогнози на Министерството.

Чл. 31 . Дирекция "Връзки с обществеността и протокол":

1. организира провеждането на информационната и комуникационната политика на Министерството съгласно принципите за достъп до обществена информация;

2. предлага и координира публичните изяви на министъра, на заместник-министрите и на служителите на Министерството, като ги съгласува с началника на политическия кабинет;

3. планира дългосрочната медийна политика за изграждане на публичния имидж на министъра и на Министерството;

4. предлага проучвания на общественото мнение за дейността и политиките на Министерството;

5. координира връзките с медиите с цел осигуряване на пълна и точна информация за дейността на министъра и на Министерството в публичното пространство;

6. координира разработването на информационни материали за дейността на Министерството в областта на туризма (бюлетини, медиен мониторинг, информация, съобщения);

7. организира и провежда периодични и специализирани срещи и пресконференции за запознаване с резултатите от дейността на Министерството в областта на туризма, координира дейността по подготовка на изданията на тази тема;

8. извършва мониторинг и анализ на медийни публикации, свързани с правомощията на министъра и функциите на служителите от Министерството; организира и поддържа архив на медийни публикации и аудио-визуални материали;

9. подпомага парламентарния секретар, като съгласува с компетентните звена и с началника на кабинета подготовката на отговорите на министъра във връзка с парламентарния контрол;

10. координира съдържанието и отговаря за публикуването на актуална информация на интернет страницата на Министерството;

11. организира посещенията на министъра и на заместник-министрите в чужбина и отразяването им от медиите;

12. съдейства на началника на кабинета при изготвяне програмата на министъра, на заместник-министрите и на главния секретар при официални и работни посещения в чужбина и в страната, както и на официални гости на министъра, на заместник-министрите и на главния секретар;

13. изготвя и координира програмите за посещения на чуждестранни гости по покана на министъра, на заместник-министрите и на главния секретар;

14. осъществява протоколната кореспонденция на министъра;

15. координира и контролира организирането, провеждането и протоколното осигуряване на работни срещи, дискусии, семинари, кръгли маси и други събития и прояви в Министерството;

16. подпомага организирането на приема на чуждестранни гости и провеждането на международни мероприятия у нас;

17. работи в координация с дирекция "Държавен протокол" на Министерството на външните работи за държавни посещения, както и със звената за връзки с обществеността и протокол в Администрацията на президента, с дирекция "Правителствена информационна служба" на Министерския съвет и със съответните дирекции на другите министерства;

18. осигурява преводите при срещи с чуждестранни представители и извършва преводи на материали и документи, свързани с дейността на Министерството;

19. изпълнява и други функции, възложени от министъра.

Раздел VIII – Специализирана администрация

Чл. 32 . Специализираната администрация е организирана в 6 дирекции:

1. дирекция "Туристическа политика";

2. дирекция "Маркетинг и реклама";

3. дирекция "Международна дейност и визови режими";

4. дирекция "Програмиране и управление на проекти";

5. дирекция "Концесиониране, наемна и регулаторна дейност в туризма";

6. дирекция "Контролна и инспекционна дейност".

Чл. 33 . Дирекция "Туристическа политика":

1. разработва, наблюдава и оценява изпълнението на Националната стратегия за устойчиво развитие на туризма и на стратегии за развитие на отделни видове туризъм, както и краткосрочни програми и планове за прилагането им;

2. координира и съвместно с други държавни органи участва в разработването на проекти на нормативни актове за статута и управлението на националните курорти;

3. координира дейността по интеграцията на туризма с други отрасли на националната икономика;

4. разработва концепция за туристическо райониране на страната и подпомага дейността по регионализиране на туристическия продукт на страната;

5. разработва стратегически документи за отделните видове туризъм:

а) планински туризъм – планински ски туризъм, планински пешеходен туризъм, планински рекреационен туризъм;

б) морски туризъм – морски рекреативен туризъм и морски спортен туризъм;

в) културен туризъм – културно-исторически туризъм, музеен, археологически, културно-религиозен, фестивален и събитиен туризъм, културен туризъм на изкуствата, винен туризъм;

г) здравен туризъм – балнео-, СПА и уелнес туризъм, медицински, климатолечение;

д) алтернативен туризъм – приключенски, бавен туризъм, екстремни спортове, къмпинг и караванинг, велосипеден, пешеходен, голф и др.;

е) градски туризъм – конферентен, конгресен, събитиен, изложбен туризъм;

ж) други видове специализиран туризъм;

6. осигурява организирането и административно-техническото обслужване на Националния съвет по туризъм;

7. осигурява координацията с туристическите сдружения и с организациите за управление на туристическите райони;

8. подпомага дейността по създаването на национална мрежа от туристически информационни центрове, функциониращи въз основа на единни стандарти за организация на дейността на туристическите информационни центрове и националната мрежа;

9. взаимодейства с компетентните държавни органи и с териториалните органи на изпълнителната власт, организира и координира съвместната дейност при провеждането на националната политика в туризма, финансовото осигуряване и изпълнение на стратегиите, програмите и концепциите, свързани с туризма;

10. координира дейността по интеграцията на туризма с други отрасли на националната икономика и разработва стратегия, краткосрочни програми и планове за дигитална трансформация на туризма;

11. подпомага развитието на туристическите райони чрез създаване на концепция за интелигентни дестинации;

12. участва в разработването на нормативни актове в областта на туризма и изготвя становища по проекти на нормативни актове, свързани с развитието на туризма;

13. изготвя предварителни, междинни и последващи оценки на въздействието на стратегически документи и нормативни актове за развитие на туризма;

14. поддържа Единната система за туристическа информация като единна електронна база данни; събира, обработва, съхранява и актуализира данни за Единната система за туристическа информация, включително за Регистъра на туристическите атракции;

15. набира, обработва и анализира статистически данни за развитието на туризма в страната и друга информация за развитието на търсенето и предлагането в страни – основни пазари за националния туристически продукт, в регионален, европейски и световен мащаб;

16. организира и анализира проучвания в туризма и изготвя прогнози за развитието на бранша като цяло и на отделни видове туризъм;

17. съдейства за реализацията на инициативи на туристически сдружения, вписани в Националния туристическия регистър, когато те съответстват на целите и приоритетите на Министерството в областта на туризма за съответната година;

18. подпомага дейността на компетентните органи за провеждане на държавната политика по отношение на обучението и повишаване квалификацията на кадрите в туризма;

19. съвместно с дирекция "Програмиране и управление на проекти" разработва правила на Министерството като администратор на държавни помощи, предоставени от Министерството, и подпомага министъра със становища по прилагане на регулациите за държавните помощи;

20. участва в разработването на прогнозите и проектобюджета на Министерството, както и в изпълнението на програмите от програмния бюджет на Министерството с оглед на функционалната си компетентност.

Чл. 34 . Дирекция "Маркетинг и реклама":

1. организира маркетингови проучвания за:

а) търсенето (пазарни сондажи);

б) разработването на политики (решения) и условия за развитие на България като атрактивна и привлекателна туристическа дестинация;

в) надграждане на предлаганите решения към пазарните изисквания и очаквания;

г) организацията на рекламата, каналите за разпространението и достъпа до информация за възможностите, които предлага България за туризъм;

2. организира и координира с компетентните дирекции извършването на маркетингови проучвания на основни, перспективни и потенциални пазари за българския туристически продукт, които да служат за основа при разработването на рекламните и комуникационните кампании;

3. изготвя и предлага на министъра концепция за дигитален маркетинг на България като туристическа дестинация;

4. извършва проучвания на добри практики и анализира ефективността на български и международни рекламни кампании и възможностите на дигиталния маркетинг;

5. разработва и изпълнява Годишната програма за национална туристическа реклама, изготвя и представя на министъра отчет на изпълнението, разходите и анализ на ефективността им за предходната година;

6. организира участието на Република България в международни туристически изложения, панаири и прояви, свързани с туризма;

7. организира опознавателни пътувания на чуждестранни журналисти и посещения на чужди туроператори и туристически агенти в страната;

8. организира изработването на рекламни материали (печатна реклама, аудио-визуална реклама, предметна, пространствена и дигитална реклама), представящи България като атрактивна туристическа дестинация;

9. участва в актуализирането на Националния туристически портал и осъществява всички дейности, свързани с популяризирането му;

10. разработва и осъществява комуникационни кампании на целеви и перспективни чуждестранни пазари, както и кампании, насочени към вътрешния пазар;

11. съдейства и методически подпомага регионални и местни структури за изграждането на национална туристическа мрежа от туристически информационни центрове;

12. съдейства на туристически сдружения и фирми за популяризирането на туристическия им продукт;

13. осигурява дейността на Националния туристически информационен център и организира разпространението на информационните материали, рекламни брошури, каталози и други носители на информация;

14. участва в разработването на прогнозите и проектобюджета на Министерството, както и в изпълнението на програмите от програмния бюджет на Министерството с оглед на функционалната си компетентност;

15. осъществява и други функции, възложени от министъра.

Чл. 35 . Дирекция "Международна дейност и визови режими":

1. подпомага министъра при представляването на Република България пред международните органи и организации в областта на туризма и изпълнява, и координира изпълнението на задълженията на Република България, произтичащи от членството й в тях;

2. подпомага задграничните представителства на Република България в сектор "Туризъм" чрез аташетата по туризма;

3. прави предложения за провеждането на двустранни посещения и срещи на държавно и правителствено равнище в областта на туризма и подготвя позиции по въпросите на туристическото сътрудничество;

4. подпомага дейността на Министерството и участва в сесии на двустранни междуправителствени комисии за икономическо сътрудничество и в заседанията на други форми на двустранно търговско-икономическо сътрудничество; осигурява текущата работа и координира изпълнението на поставените задачи съвместно с Министерството на външните работи и с другите заинтересувани ведомства при подготовка и провеждане на сесиите и заседанията;

5. осигурява функциите на министъра по осъществяването на междудържавното сътрудничество в туризма и изпълнението на двустранните спогодби от компетентността на министъра;

6. подпомага министъра във връзка с предложения пред министъра на външните работи за облекчаване на условията за издаване на визи за туристи от традиционни и перспективни държави за българския туристически пазар;

7. съдейства за получаване на информация за паспортните, визовите и здравните изисквания за пътуване в други държави;

8. координира дейността по участието на Република България в международни инициативи с туристическа насоченост;

9. участва в Консултативния комитет по въпросите на туризма към Европейската комисия (ЕК) и в други консултативни органи в сферата на международния туризъм;

10. подпомага участието на Постоянното представителство на Република България към ЕС в работни групи, свързани с туристическото законодателство и развитието на туризма;

11. изготвя годишния доклад до ЕК за състоянието на туризма в страната (законодателна рамка и реформи, данъчна политика и други);

12. координира дейността, свързана с членството на Република България в ЕС, в сферата на туризма (контакт с ротационни председатели, подготовка на ротационното председателство на страната и други);

13. изготвя анализи и справки за развитието на двустранните туристически отношения и предоставя информация на други заинтересувани ведомства и неправителствени организации;

14. осъществява оперативното ръководство на дейността на аташетата по туризма към задграничните представителства на Република България в отделните страни, съгласува плановете им за работа и конкретните им задачи по провеждането на външната туристическа политика на страната;

15. осъществява контакти и обмен на информация със съответните служби в държавни институции и организации и други в съответните страни по въпроси на външната туристическа политика, като информира Министерството на външните работи и другите заинтересувани министерства и ведомства;

16. координира дейността с други ведомства по разработването на мерки за облекчаване на формалностите по пристигането и пребиваването на чуждестранни туристи в Република България и по гарантирането на тяхната сигурност; координира с други администрации мерки за гарантиране сигурността на българските туристи при пътуване зад граница;

17. подпомага министъра във функциите му, свързани с дейността по привличане на инвестиции, и взаимодейства с Българската агенция за инвестиции при представянето и рекламата в чужбина на възможностите за инвестиране в областта на туризма в страната;

18. подпомага министъра и изпълнява задачи, свързани с участието на Република България в органите по управление на Световната организация по туризъм (СОТ) и в други международни организации, както и участва със свои представители в работата на комисии и работни групи по сътрудничество в туризма към СОТ и други международни организации;

19. изготвя съгласувано с дирекция "Туристическа политика" позиции пред Централната европейска инициатива и участва със свои представители в работни групи към нея във връзка с изготвяне на политики и инструменти на международно ниво;

20. насърчава участието на неправителствения туристически сектор в международни браншови и продуктови организации;

21. осъществява дейностите по координацията на Приоритетна област 3 на Стратегията на Европейския съюз за Дунавския регион;

22. подпомага министъра при представяне на Република България в международни форуми от високо равнище и насърчава партньорствата с държавни, регионални и местни институции от дунавските страни;

23. участва в разработването на прогнозите и проектобюджета на Министерството, както и в изпълнението на програмите от програмния бюджет на Министерството с оглед на функционалната си компетентност;

24. изпълнява и други функции, възложени от министъра.

Чл. 36 . (1) Дирекция "Програмиране и управление на проекти" подпомага министъра във функциите му на администратор на държавни и минимални помощи, свързани с реализиране на проекти, изпълнявани по програми, мерки и схеми, финансирани с безвъзмездни средства от държавния бюджет, като:

1. разработва процедури по програмиране, кандидатстване, реализиране и отчитане на проекти по съответна програма, мярка и схема;

2. програмира и планира проекти, мерки и схеми за финансиране, съвместно със съответната дирекция от специализираната администрация на Министерството;

3. участва в разработването на документи за кандидатстване, изпълнение и отчитане на разходите;

4. участва в оценяването, селекцията, наблюдението на изпълнението и контрола при отчитането на разходите по съответна програма, мярка и схема;

5. участва в разработването на техническите изисквания за провеждане на обществени поръчки съобразно областите на компетентност на дирекцията;

6. осъществява текущо информиране на предприятия и лица в туристическия сектор относно възможностите за кандидатстване за безвъзмездно финансиране с проекти по различни програми, мерки и схеми, финансирани от държавния бюджет и от бюджета на Общността;

7. съвместно с дирекция "Туристическа политика" разработва правила на Министерството като администратор на държавни помощи, предоставени от Министерството, и организира мониторинга по разходването им;

8. участва в разработването на прогнозите и проектобюджета на Министерството, както и в изпълнението на програмите от програмния бюджет на Министерството с оглед на функционалната си компетентност.

(2) Дирекция "Програмиране и управление на проекти" подпомага министъра при осъществяване на правомощията му, свързани с реализиране на проекти за развитие на туризма на национално, регионално и местно равнище, включително за изграждането и развитието на инфраструктурата, свързана с туризма, и осигурява дейностите по изпълнение и/или управление на проекти или програми, финансирани със средства от Европейския съюз или от други донорски организации и финансови институции, по които Министерството е бенефициент, като:

1. отговаря за цялостното управление, изпълнение, отчитане и контрол на дейностите по съответния проект съгласно договора за безвъзмездна помощ;

2. ръководи, организира, координира и контролира дейността на екипите за управление на съответния проект;

3. подпомага упражняването на представителството от ръководителите на проектите пред институциите, партньорите, медиите и всички трети лица;

4. отговаря за спазването на плана за действие по проектите и за постигнатото качество;

5. участва в подготвителния етап от разработването на обществени поръчки за избор на изпълнител и сключването на договори по реда на Закона за обществените поръчки , съгласно правилата за провеждане на обществени поръчки в Министерството;

6. обезпечава изготвянето и сключването на договори за партньорство при наличие на партньори по проекта;

7. отговаря за оформянето и подписването на всички документи за плащания в рамките на проектите и организира, координира и контролира техническото и финансовото междинно и финално отчитане на проектите;

8. отговаря за въвеждането и поддържането на информацията по проектите в съответната информационна система за управление и наблюдение и отговаря за администрирането, докладването и проследяването на случаи на нередности и съмнения за измами по проектите;

9. представя текущи доклади на министъра за хода на изпълнение на проектите и осигурява необходимата публичност и информация за изпълняваните дейности по проектите;

10. подпомага работата на другите дирекции на Министерството при разработване и съгласуване на програми и инструменти за финансиране;

11. изпълнява функциите на администриращо звено на информационните системи за управление и наблюдение на средствата от Структурните фондове и Кохезионния фонд на Европейския съюз в Република България 2020 (ИСУН 2020) и Системата за управление на националните инвестиции (СУНИ) за структурата на Министерството;

12. представлява Министерството в различни комитети за наблюдение по оперативни програми, трансгранични и транснационални програми за предоставяне на безвъзмездни финансови средства на Европейския съюз;

13. осъществява комуникацията с управляващите органи във връзка с изпълнението на проекти в Министерството;

14. участва в разработването на прогнозите и проектобюджета на Министерството, както и в изпълнението на програмите от бюджета на Министерството с оглед на функционалната си компетентност.

Чл. 37 . (1) Дирекция "Концесиониране, наемна и регулаторна дейност в туризма" подпомага министъра при осъществяване на концесионната политика на морските плажове, като:

1. организира и осъществява концесионната политика и дейностите по предоставяне на концесии на морски плажове;

2. организира подготвителните действия по предоставяне на концесии на морски плажове по реда на Закона за устройството на Черноморското крайбрежие и Закона за концесиите ;

3. организира и провежда процедурите за определяне на концесионери на морските плажове при условията и по реда на Закона за устройството на Черноморското крайбрежие ;

4. организира и осъществява дейността по предоставяне под наем на морските плажове и по сключването на договори за наем на морските плажове, които не са предоставени на концесии, по реда на Правилника за прилагане на Закона за държавната собственост ;

5. участва в комисии и/или работни групи за изготвяне на предложения за изменения и/или допълнения на нормативни актове, регламентиращи процесите на концесионирането;

6. подготвя и изпраща решенията на Министерския съвет за откриване на процедури за предоставяне на концесии на морски плажове и решенията на Министерския съвет за определяне на спечелилите конкурсите за определяне на концесионери на морски плажове, както и попълнени електронни формуляри до Националния концесионен регистър по предоставените концесии, включително организира поддържането им в актуално състояние;

7. съставя, поддържа и съхранява електронни досиета за всички сключени от министъра концесионни договори и договори за отдаване под наем на морски плажове, като предоставя достъп до цялата информация за осъществяване на контрол по изпълнението им на дирекция "Контролна и инспекционна дейност";

8. извършва индексирането на наемните цени и концесионните възнаграждения съгласно законодателството и сключените договори с концесионери и наематели на морски плажове;

9. изготвя становища, доклади и писма до Агенцията по геодезия, картография и кадастър, до областни администрации, до общини и отговоря на жалби, молби и др., свързани с техническите характеристики на морските плажове;

10. извършва действия по административни процедури в службите по геодезия, картография и кадастър – гр. Бургас, гр. Добрич, гр. Варна, за изменения на кадастралната карта и кадастралните регистри на морските плажове и специализирани карти за морските плажове;

11. подготвя за възлагане изменения на специализирани карти и регистри на обектите – морски плажове;

12. подготвя документация за предоставяне на Министерството на регионалното развитие и благоустройството за утвърждаване на актове за изключителна държавна собственост на морски плажове;

13. изготвя становища по проекти за общи устройствени планове или подробни устройствени планове, постъпили в Министерството, и участва в експертни съвети;

14. участва в комисии за установяване състоянието на морските плажове и организира приемане и предаване на морски плажове;

15. организира управлението на неохраняемите морски плажове.

(2) Дирекция "Концесиониране, наемна и регулаторна дейност в туризма" подпомага правомощията на министъра при осъществяване на регулаторната политика на туристическите дейности и обекти, като:

1. извършва предварителен контрол на заявления-декларации на лицата, кандидатстващи за регистрация за извършване на туроператорска и/или туристическа агентска дейност;

2. извършва предварителен контрол на заявления-декларации за категоризиране и сертифициране на туристически обекти;

3. разработва и предлага за утвърждаване от министъра вътрешни правила за категоризацията и сертификацията на туристическите обекти, както и за регистрацията за извършване на туроператорска и/или туристическа агентска дейност;

4. подпомага дейността по създаването на регулация за статута и управлението на националните курорти;

5. организира воденето, актуализирането и поддържането на Националния туристически регистър;

6. извършва предварителен контрол на заявления-декларации за явяване на изпит, подпомага и участва в организирането и провеждането на изпити за придобиване на правоспособност за упражняване на професиите "екскурзовод", "планински водач" и "ски учител", както и за вписване в Националния туристически регистър на лицата, придобили правоспособност за упражняване на професиите;

7. разработва и предлага за утвърждаване от министъра на критерии за оценка на кандидати и въпросник за изпит на кандидати, явяващи се за придобиване на правоспособност по професиите "екскурзовод", "планински водач" и "ски учител";

8. разработва и предлага за утвърждаване от министъра на образци на идентификационни карти по чл. 148, ал. 1 от Закона за туризма за всяка от професиите – "екскурзовод", "планински водач" и "ски учител";

9. подпомага и участва в дейността на:

а) Експертна комисия по регистрация на туроператори и туристически агенти (ЕКРТТА);

б) Експертна комисия по категоризация на туристически обекти (ЕККТО);

в) Експертна комисия по сертификация на туристически обекти (ЕКСТО);

г) Експертна комисия за регистрация на ски училища (ЕКРСУ);

д) Експертна комисия за определяне степента на сложност на ски пистите (ЕКОСССП);

10. изготвя графици за извършване проверки на място за категоризация и сертификация на туристически обекти и определяне степента на сложност на ски пистите и участва в проверките;

11. участва в разработването и съдейства за въвеждането на доброволни системи за сертифициране на качеството и устойчивото туристическо развитие;

12. разработва и предлага за утвърждаване от министъра образци на категорийната символика, удостоверенията за категоризация, сертификация и регистрация;

13. анализира и оценява въздействието на административното регулиране и административната тежест за бизнеса в областта на туризма;

14. разработва, предлага и подпомага инициативи в областта на по-доброто регулиране и облекчаване на административната тежест и участва в подготовката на конкретни предложения за отпадането и/или облекчаването на съществуващи административни режими в областта на туризма;

15. участва в разработването на прогнозите и проектобюджета на Министерството, както и в изпълнението на програмите от програмния бюджет на Министерството с оглед на функционалната си компетентност;

16. изпълнява и други функции, възложени от министъра.

Чл. 38 . Дирекция "Контролна и инспекционна дейност":

1. извършва проверка на докладите за изпълнението на концесионните договори и на годишните работни и инвестиционни програми на концесионерите на морски плажове;

2. извършва проверка, одобряване и контрол на схемите за разполагане на преместваеми обекти на морските плажове и проверява, одобрява и представя за съгласуване от министъра на туризма програмите по организирането на водноспасителната дейност на морските плажове за съответния предстоящ летен сезон, придружени от схеми за охраняваните части от прилежащата на морските плажове акватория и за разположението на спасителните постове;

3. осъществява дейността по проверка и представяне за одобряване от министъра на схемите за разполагане на преместваеми обекти на територията на националните курорти;

4. осъществява текущ контрол по изпълнението на действащите концесионни договори и на договорите за отдаване под наем на морски плажове чрез планирани проверки на място, чрез извънредни внезапни проверки и чрез документални проверки по реда на Закона за концесиите и Закона за устройството на Черноморското крайбрежие ;

5. осъществява постоянен контрол по изпълнението на задълженията за концесионните плащания по действащите концесионни договори, включително по спазване на сроковете за изпълнението им, определя и налага санкции и неустойки за неизпълнение на задължения по концесионните договори и по договорите за наем на морски плажове;

6. организира и осъществява цялостен контрол по изпълнението на задълженията на наемателите по договорите за наем на морски плажове;

7. организира и осъществява контрол на техническите параметри на морските плажове, на площите на преместваемите обекти и съоръжения на морските плажове, на допълнителните търговски площи и размера на площите за свободно разполагане на плажни принадлежности от посетителите на морските плажове, както и на дължината на бреговата линия пред площите за свободно разполагане на плажни принадлежности;

8. съставя актове за установяване на извършено нарушение по реда на Закона за административните нарушения и наказания при констатирани нарушения на изискванията на Закона за туризма , Закона за устройството на Черноморското крайбрежие , Закона за концесиите , Закона за държавната собственост и на подзаконовите актове по прилагането им и предлага на министъра да наложи глоби и имуществени санкции;

9. планира и следи аналитично приходите и разходите от концесионната дейност;

10. подпомага министъра в дейностите по организиране и координиране на контрола върху качеството на туристическия продукт;

11. разглежда уведомяванията, направени от председателя на Комисията за защита на потребителите в резултат на контролните му правомощия по Закона за туризма , и предлага на министъра прекратяване или понижаване на категорията на туристически обекти, съответно заличаване на регистрация за извършване на туроператорска и/или туристическа агентска дейност;

12. участва в разработването на прогнозите и проектобюджета на Министерството, както и в изпълнението на програмите от програмния бюджет на Министерството с оглед на функционалната си компетентност;

13. изпълнява и други функции, възложени от министъра.

Раздел IX – Организация на работата в Министерството

Чл. 39 . (1) Организацията на работата в Министерството се осъществява по реда на правилника.

(2) Министърът по предложение на главния секретар издава Вътрешни правила за оборот на електронни документи и документи на хартиен носител.

(3) Съгласувателните процедури в Министерството се определят с Вътрешните правила по ал. 2.

Чл. 40 . Държавните служители и лицата, работещи по трудово правоотношение, изпълняват възложените им задачи и отговарят пред прекия си ръководител за изпълнението на работата съобразно длъжностните си характеристики и Кодекса за поведение на държавните служители.

Чл. 41 . (1) За образцово изпълнение на служебните си задължения държавните служители в Министерството имат право на отличия в съответствие със Закона за държавния служител .

(2) Условията за присъждане на отличия се определят от министъра по предложение на главния секретар.

(3) Награждаването на служителите в Министерството се извършва със заповед на министъра.

Чл. 42 . (1) Непосредственото ръководство на дирекциите се осъществява от техните директори.

(2) Директорът на дирекция:

1. отговаря за законосъобразното изпълнение на функциите и действията на служителите в ръководената от него дирекция;

2. разработва и докладва на министъра, на заместник-министрите или на главния секретар материалите по въпроси, включени във функциите на ръководената от него дирекция;

3. участва в съвещания и заседания при министъра, при заместник-министрите или при главния секретар;

4. насочва и подписва материали, подготвени по въпроси, включени във функциите на ръководената от него дирекция;

5. разпределя задълженията и работата между звената или служителите в дирекцията.

(3) При отсъствие директорът се замества от служител, определен от министъра.

Чл. 43 . (1) Документите, изпратени до Министерството от държавни органи, от юридически или физически лица, се завеждат в звеното за административно обслужване във входящ регистър, като се отбелязва датата на получаване.

(2) При завеждането на документите се извършва проверка за наличието на всички материали, посочени в тях, и се образува служебна преписка.

(3) Контролът по документооборота и дейностите, свързани с финализирането и произнасянето по преписките, се упражнява всеки месец от 1 до 5-о число от съответния директор на дирекция.

Чл. 44 . Служебните преписки подлежат на насочване според адресата или съдържанието им.

Чл. 45 . Достъпът на външни лица в сградата на Министерството се осъществява съгласно Инструкцията за охраната и пропускателния режим в Министерството, издадена от министъра.

Чл. 46 . (1) Работното време на служителите в администрацията на Министерството е 8 часа дневно с променливи граници и 40 часа седмично при 5-дневна работна седмица.

(2) Служителите сами определят началото на работното си време, което може да бъде в периода от 7:30 до 10:00 ч. Краят на работното време се определя в зависимост от началото на работния ден след задължително отработване на 8 часа дневно.

(3) Служителите ползват обедна почивка 30 минути между 12:00 и 14:00 ч.

(4) Министърът може да установи и друго работно време за служители от определени административни звена с цел осигуряване на необходимите условия за изпълнение на функциите на Министерството и на администрацията му.

(5) Работното време на звеното за административно обслужване на физически и юридически лица се поставя на видно място в сградата на Министерството.

Чл. 47 . (1) Приемът на граждани и представители на организации и изслушването на техните предложения и сигнали се извършва всеки втори и последен вторник от месеца от 14:00 до 16:30 ч. в приемната на Министерството. Информация за това се оповестява на интернет страницата, както и на указателното табло в сградата на Министерството.

(2) Предложенията и сигналите, писмени или устни, могат да се подават лично или чрез упълномощен представител.

(3) Не се образува производство по анонимни предложения и сигнали, както и по сигнали, отнасящи се до нарушения, извършени преди повече от две години.

(4) За анонимни предложения и сигнали се считат тези, в които не са посочени:

1. имената по документ за самоличност и адресът – за българските граждани;

2. имената по документ за самоличност, личният номер и адресът – за чужденец;

3. фирмата на търговеца или наименованието на юридическото лице, изписани и на български език, седалището и последният посочен в съответния регистър адрес на управление и електронният му адрес;

4. предложения и сигнали, които, въпреки че съдържат реквизитите по т. 1 – 3, не са подписани от автора или от негов представител по закон или пълномощие.

(5) За сигнали, отнасящи се до нарушения, извършени преди повече от две години, се считат тези, които засягат факти и събития, случили се преди повече от две календарни години преди подаването или заявяването на сигнала, установено чрез датата на подаването или заявяването в приемната или в деловодството на Министерството.

(6) Предложения за усъвършенстване на организацията и дейността на административни структури към министъра могат да се правят до техните ръководители. Преписи от тези предложения могат да се изпращат и до министъра.

(7) Сигнали за злоупотреби с власт и корупция, лошо управление на държавно имущество или за други незаконосъобразни или нецелесъобразни действия или бездействия на административни органи или длъжностни лица в съответните администрации, с които се засягат държавни или обществени интереси, права или законни интереси на други лица, могат да се подават до:

1. министъра, когато сигналът се отнася до служители на Министерството;

2. министъра, когато сигналът се отнася до ръководители на административни структури към министъра;

3. съответните ръководители на административни структури към министъра, когато сигналът се отнася до служители на тези структури, или до министъра;

4. Министерския съвет, когато сигналът се отнася до министъра като административен орган; по преценка на подателя сигналът може да се подаде и чрез министъра.

ЗАКЛЮЧИТЕЛНА РАЗПОРЕДБА

Параграф единствен . Правилникът се приема на основание чл. 42, ал. 4 от Закона за администрацията .

Глава първа – ОБЩИ РАЗПОРЕДБИ

Чл. 1. С правилника се уреждат основните въпроси, свързани с дейността и организацията на работа на Министерския съвет и със структурата и функциите на неговата администрация.

Чл. 2. (1) Министерският съвет е централен колегиален орган на изпълнителната власт с обща компетентност.

(2) Министерският съвет координира дейността на другите органи на изпълнителната власт за осъществяването на единна държавна политика.

(3) Министерският съвет осъществява дейността си въз основа на принципите на законност, публичност, колегиалност, централизация и координация при формирането и провеждането на политиките, на децентрализация на оперативните функции по осъществяване на изпълнителната власт и на взаимодействие и сътрудничество.

Чл. 3. (1) При осъществяване на своята дейност Министерският съвет взаимодейства с Народното събрание, президента, омбудсмана, Конституционния съд, органите на съдебната власт и другите държавни институции, невключени в системата на изпълнителната власт, както и с органите на местното самоуправление.

(2) Министерският съвет осъществява сътрудничество с ръководните органи на синдикатите, на организациите на работодателите и организациите за социална защита, както и на други неправителствени организации.

(3) Министерският съвет провежда единна информационна политика за дейността на правителството и на неговата администрация.

Чл. 4. (1) Текущата дейност на Министерския съвет и подготовката на неговите заседания се осигурява от администрацията на Министерския съвет.

(2) Администрацията на Министерския съвет се ръководи от министър-председателя.

(3) Главният секретар на Министерския съвет осигурява административното ръководство на администрацията на Министерския съвет.

(4) Администрацията на Министерския съвет като юридическо лице се представлява от министър-председателя или от овластени от него длъжностни лица.

Глава втора – МИНИСТЕРСКИ СЪВЕТ

Раздел I – Състав, функции и правомощия на Министерския съвет и на неговите членове

Чл. 5. (Доп. – ДВ, бр. 30 от 2010 г., изм., бр. 15 от 2011 г., в сила от 18.02.2011 г., бр. 30 от 2013 г., в сила от 20.03.2013 г., бр. 51 от 2013 г., бр. 74 от 2013 г., бр. 67 от 2014 г., бр. 94 от 2014 г., в сила от 14.11.2014 г., бр. 37 от 2015 г., бр. 49 от 2016 г., бр. 12 от 2017 г., в сила от 3.02.2017 г., бр. 39 от 2017 г., в сила от 16.05.2017 г., бр. 1 от 2019 г., в сила от 1.01.2019 г., бр. 41 от 2021 г., в сила от 18.05.2021 г., бр. 107 от 2021 г., в сила от 16.12.2021 г., бр. 62 от 2022 г., в сила от 5.08.2022 г., бр. 50 от 2023 г., в сила от 9.06.2023 г., бр. 34 от 2024 г., в сила от 16.04.2024 г., бр. 37 от 2024 г., попр., бр. 40 от 2024 г., изм. и доп., бр. 75 от 2024 г., в сила от 3.09.2024 г., изм., бр. 6 от 2025 г., в сила от 21.01.2025 г., бр. 23 от 2026 г., в сила от 23.02.2026 г., бр. 45 от 2026 г., в сила от 13.05.2026 г.) (1) Министерският съвет се състои от:

1. министър-председател;

2. заместник министър-председател и министър на финансите;

3. заместник министър-председател и министър на икономиката, инвестициите и индустрията;

4. заместник министър-председател;

5. заместник министър-председател;

6. министър на вътрешните работи;

7. министър на отбраната;

8. министър на външните работи;

9. министър на правосъдието;

10. министър на труда и социалната политика;

11. министър на образованието и науката;

12. министър на здравеопазването;

13. министър на иновациите и дигиталната трансформация;

14. министър на регионалното развитие и благоустройството;

15. министър на енергетиката;

16. министър на транспорта и съобщенията;

17. министър на земеделието и храните;

18. министър на околната среда и водите;

19. министър на културата;

20. министър на туризма;

21. министър на младежта и спорта.

(2) Заместник министър-председателите по ал. 1, т. 2 и 3 и министрите ръководят министерства.

(3) Заместник министър-председателят по ал. 1, т. 4 отговаря за стратегическото развитие и координацията на политики.

(4) Заместник министър-председателят по ал. 1, т. 5 отговаря за управлението на европейските средства.

(5) Разпределянето на ресорите и на функциите на координация на заместник министър-председателите се определя със заповед на министър-председателя.

Чл. 6. (1) Министерският съвет ръководи и осъществява вътрешната и външната политика на Република България на основата на приета от него програма за управление на страната.

(2) Министерският съвет ръководи изпълнението на държавния бюджет и организира стопанисването на държавното имущество, осигурява обществения ред и националната сигурност и осъществява общото ръководство на държавната администрация, отбраната и въоръжените сили.

(3) (Изм. – ДВ, бр. 60 от 2022 г., в сила от 1.09.2022 г., бр. 70 от 2022 г., в сила от 31.08.2022 г., бр. 85 от 2022 г., в сила от 4.11.2022 г.) Министерският съвет определя държавната политика в различните области на държавното управление с приети от него стратегически документи.

(4) Министерският съвет ръководи и осъществя политиката на Република България към Европейския съюз (ЕС) и Организацията на Северноатлантическия договор (НАТО).

Чл. 7. (1) В изпълнение на своите конституционни функции Министерският съвет разглежда въпроси, които са му изрично възложени със закон или следват от ръководното му място в системата на изпълнителната власт.

(2) Министерският съвет решава въпросите от своята компетентност на заседания.

(3) (Доп. – ДВ, бр. 7 от 2025 г., в сила от 1.02.2025 г.) По изключение и по предложение на министър-председателя въз основа на доклад на вносителя с приложени към него материали по чл. 35, ал. 1 Министерският съвет може да приеме акт и неприсъствено. Ако някой от членовете на Министерския съвет поиска мотивирано проектът на акт да бъде обсъден от Министерския съвет, той се включва в дневния ред за следващото заседание.

(4) (Нова – ДВ, бр. 7 от 2025 г., в сила от 1.02.2025 г.) В случаите по ал. 3 приемането на акта може да се извърши и по електронен път.

(5) (Нова – ДВ, бр. 25 от 2020 г., в сила от 18.03.2020 г., предишна ал. 4, бр. 7 от 2025 г., в сила от 1.02.2025 г.) По изключение и по предложение на министър-председателя Министерският съвет може да провежда заседания и дистанционно.

Чл. 8. (1) Министерският съвет решава въпросите от своята компетентност, като приема постановления, разпореждания и решения.

(2) Министерският съвет с постановления приема правилници или наредби или урежда обществени отношения, които не подлежат на законова уредба, съобразно компетентността му, установена от Конституцията и законите.

(3) Министерският съвет приема решения или разпореждания по въпроси, които нямат нормативен характер.

(4) Министерският съвет с решение одобрява:

1. законопроекти;

2. предложения до Народното събрание за приемане на решение или до президента за издаване на указ в предвидените в Конституцията и законите случаи;

3. становища по дела пред Конституционния съд.

(5) В решенията по ал. 4, т. 1 се определя кой от членовете на Министерския съвет е отговорен за представянето на законопроекта в Народното събрание.

Чл. 9. (1) Приетите от Министерския съвет актове се подписват от министър-председателя. Министър-председателят подписва и мотивите към актовете по чл. 8, ал. 4, т. 1 и 2 , както и становищата по конституционните дела.

(2) При неприсъственото приемане на акт той се представя за подпис на всички членове на Министерския съвет с изключение на командированите и ползващите законоустановен отпуск и се счита за приет, ако бъде подкрепен с "да" от повече от половината от тях.

(3) Приетите от Министерския съвет актове се подпечатват с официалния печат на Министерския съвет.

(4) (Доп. – ДВ, бр. 19 от 2025 г., в сила от 14.03.2025 г.) Приети от Министерския съвет решения по оперативни и текущи въпроси могат да се оформят и в протокола от съответното заседание на правителството. Доклади на вносители по въпроси, по които не е в компетентността на правителството да приема актове, се оформят в протокола от съответното заседание като приети за сведение.

Чл. 10. (1) Министър-председателят ръководи общата политика на правителството и координира дейността на членовете на Министерския съвет по нейното осъществяване.

(2) Министър-председателят ръководи текущата дейност на Министерския съвет, като утвърждава дневния ред, свиква и председателства заседанията на правителството.

(3) Министър-председателят като централен едноличен орган на изпълнителната власт:

1. назначава и освобождава заместник-министрите и заместник областните управители, както и ръководните органи на държавни институции, когато това му е възложено със закон;

2. осъществява други възложени му с Конституцията и законите на страната правомощия.

(4) При осъществяване на правомощията си по ал. 3 министър-председателят издава заповеди или подписва други официални документи, които се подпечатват с официалния печат на Министерския съвет. В останалите случаи заповедите на министър-председателя и неговата служебна кореспонденция се подпечатват със служебния печат на Министерския съвет.

Чл. 11. (Изм. и доп. – ДВ, бр. 51 от 2013 г., изм., бр. 67 от 2014 г., изм. и доп., бр. 94 от 2014 г., в сила от 14.11.2014 г., изм., бр. 37 от 2015 г., бр. 2 от 2016 г., в сила от 8.01.2016 г., бр. 91 от 2016 г., в сила от 1.12.2016 г., бр. 12 от 2017 г., в сила от 3.02.2017 г., бр. 39 от 2017 г., в сила от 16.05.2017 г., изм. и доп., бр. 107 от 2021 г., в сила от 16.12.2021 г., изм., бр. 60 от 2022 г., в сила от 1.09.2022 г., бр. 62 от 2022 г., в сила от 5.08.2022 г., бр. 70 от 2022 г., в сила от 31.08.2022 г., бр. 50 от 2023 г., в сила от 9.06.2023 г., бр. 34 от 2024 г., в сила от 16.04.2024 г.) (1) (Изм. – ДВ, бр. 6 от 2025 г., в сила от 21.01.2025 г.) Заместник министър-председателите са централни еднолични органи на изпълнителната власт, които подпомагат министър-председателя при осъществяване координацията на политиката на правителството в определените им ресори.

(2) (Изм. – ДВ, бр. 6 от 2025 г., в сила от 21.01.2025 г.) Правомощията на министър-председателя по чл. 10, ал. 2 в негово отсъствие от страната или когато ползва законоустановен отпуск, се изпълняват от заместник министър-председател, определен от министър-председателя, а в случаите по чл. 24, ал. 1, изречение второ от Закона за администрацията – от определен министър, въз основа на издадена от министър-председателя за всеки конкретен случай писмена заповед.

(3) (Изм. – ДВ, бр. 6 от 2025 г., в сила от 21.01.2025 г.) При упражняване на функциите по ал. 1 заместник министър-председателите може да издават заповеди. Заповедите и служебната кореспонденция на заместник министър-председателите се подпечатват със служебния печат на Министерския съвет.

Чл. 12. (1) Министрите са централни еднолични органи на изпълнителната власт със специална компетентност, които осъществяват държавната политика в ръководената от тях сфера на обществения живот в съответствие със законите и приетата от правителството програма за управление на страната.

(2) Министрите осъществяват общо ръководство и координация на дейността на създадените към тях държавни комисии, изпълнителни агенции и други административни структури.

(3) Министрите осъществяват координация на дейността на държавни агенции, държавни комисии и други административни структури към Министерския съвет, когато това им е възложено с акт на правителството или със заповед на министър-председателя.

(4) (Доп. – ДВ, бр. 30 от 2010 г., изм., бр. 15 от 2011 г., в сила от 18.02.2011 г., бр. 51 от 2013 г.) Функциите на министрите, които ръководят министерства, се определят с устройствените правилници на съответните министерства.

Чл. 13. (Отм. – ДВ, бр. 15 от 2011 г., в сила от 18.02.2011 г., нов, бр. 30 от 2013 г., в сила от 20.03.2013 г., отм., бр. 51 от 2013 г.).

Чл. 13а. (Нов – ДВ, бр. 30 от 2010 г., изм., бр. 30 от 2013 г., отм., бр. 51 от 2013 г.).

Чл. 14. (1) (Изм. – ДВ, бр. 50 от 2023 г., в сила от 9.06.2023 г., бр. 6 от 2025 г., в сила от 21.01.2025 г.) Министър-председателят, заместник министър-председателите и министрите представляват Република България в отношенията с други държави и международни организации, провеждат международни преговори и участват в други международни мероприятия в съответствие с Конституцията , законите на Република България и актовете на Министерския съвет.

(2) В случаите, когато министър предложи на Министерския съвет международен договор за утвърждаване или за ратифициране със закон от Народното събрание, той осигурява неговото обнародване в "Държавен вестник".

Раздел II – Политически кабинети на министър-председателя и на заместник министър-председателите (Загл. изм. – ДВ, бр. 30 от 2010 г., бр. 15 от 2011 г., в сила от 18.02.2011 г., бр. 51 от 2013 г., бр. 50 от 2023 г., в сила от 9.06.2023 г., бр. 6 от 2025 г., в сила от 21.01.2025 г.)

Чл. 15. (1) (Изм. – ДВ, бр. 50 от 2023 г., в сила от 9.06.2023 г., бр. 6 от 2025 г., в сила от 21.01.2025 г.) Политическият кабинет на министър-председателя е организационна структура, която включва заместник министър-председателите, началника на кабинета, парламентарния секретар и ръководителя на звеното за връзки с обществеността.

(2) Политическият кабинет на министър-председателя подпомага министър-председателя при формулирането и разработването на конкретни решения за провеждане на правителствената политика в сферата на неговите правомощия, както и при представянето на правителствената политика пред обществото.

(3) В изпълнение на задачите си по ал. 2 политическият кабинет на министър-председателя има съвещателни, аналитични и информационни функции, в изпълнение на които:

1. периодично събира, обобщава и анализира информация, необходима за разработване на политически решения;

2. координира разработването и контролира изпълнението на управленската програма на правителството;

3. (изм. – ДВ, бр. 44 от 2023 г., в сила от 19.05.2023 г.) координира и контролира съответствието между целите и приоритетите в управленската програма на правителството и националните стратегически документи;

4. анализира изпълнението на поставените стратегически цели и приоритети от програмата на Министерския съвет въз основа на годишните доклади за дейността на министерствата, държавните комисии, държавните и изпълнителните агенции и областните администрации;

5. (нова – ДВ, бр. 50 от 2012 г., изм., бр. 91 от 2016 г., в сила от 18.11.2016 г.) следи за провеждането на обществени консултации на публикуваните на интернет страниците на вносителите и на Портала за обществени консултации проекти на актове от компетентността на Министерския съвет и изразява становища за резултатите от тях;

6. (предишна т. 5 – ДВ, бр. 50 от 2012 г.) обменя информация с политическите кабинети на останалите членове на Министерския съвет и на областните управители за изпълнението на приетата от правителството политика в конкретната област;

7. (предишна т. 6 – ДВ, бр. 50 от 2012 г.) осигурява координация при осъществяването на единната информационна политика на правителството;

8. (предишна т. 7 – ДВ, бр. 50 от 2012 г.) осъществява връзките на министър-председателя с обществеността.

Чл. 16. (1) Началникът на политическия кабинет на министър-председателя:

1. съставя програмата на министър-председателя;

2. организира връзките на министър-председателя с членовете на Министерския съвет, с другите държавни органи и с органите на местното самоуправление, както и с ръководствата на политическите и обществените организации и с гражданите;

3. организира провеждането на заседанията на политическия кабинет;

4. осигурява координацията на работата на политическия кабинет на министър-председателя с политическите кабинети на министрите, като периодично свиква заседания с техните началници и информира министър-председателя за резултатите от проведените обсъждания;

5. ръководи работата на съветниците, експертите и техническите сътрудници към политическия кабинет.

(2) Съветниците и експертите към политическия кабинет на министър-председателя:

1. събират, обобщават и анализират информация, необходима за стратегическото планиране и разработването на политиките за управление на страната;

2. (отм. – ДВ, бр. 44 от 2023 г., в сила от 19.05.2023 г.);

3. подготвят справки, анализи, експертни становища и други материали по въпроси, които се разглеждат от политическия кабинет на министър-председателя.

(3) (Нова – ДВ, бр. 87 от 2021 г.) Съветник в политическия кабинет на министър-председателя е и секретар на Съвета по сигурността.

(4) (Предишна ал. 3 – ДВ, бр. 87 от 2021 г.) Техническите сътрудници към политическия кабинет на министър-председателя осигуряват подготовката и провеждането на заседанията на политическия кабинет.

Чл. 17. Парламентарният секретар на Министерския съвет:

1. организира взаимодействието на Министерския съвет и на министър-председателя с Народното събрание и с ръководствата на парламентарните групи;

2. координира дейността на парламентарните секретари на министрите при представянето на правителствената политика и на внесените от Министерския съвет законопроекти, решения, доклади и отчети пред Народното събрание;

3. (нова – ДВ, бр. 102 от 2013 г., отм., бр. 37 от 2015 г.).

Чл. 18. (1) Ръководителят на звеното за връзки с обществеността:

1. организира представянето на правителствената политика пред обществото;

2. координира дейността на ръководителите на звената за връзки с обществеността в министерствата и другите администрации на изпълнителната власт с оглед провеждането на единна информационна политика;

3. организира публичните изяви на министър-председателя.

(2) (Отм. – ДВ, бр. 74 от 2013 г.).

(3) (Изм. – ДВ, бр. 74 от 2013 г., бр. 37 от 2015 г.) Ръководителят на звеното за връзки с обществеността е съветник към политическия кабинет на министър-председателя. При осъществяване на своите функции по ал. 1 той се подпомага от дирекция "Правителствена информационна служба".

Чл. 19. (Доп. – ДВ, бр. 30 от 2010 г., изм., бр. 15 от 2011 г., в сила от 18.02.2011 г., бр. 30 от 2013 г., в сила от 20.03.2013 г., бр. 51 от 2013 г., бр. 50 от 2023 г., в сила от 9.06.2023 г.) (1) (Изм. – ДВ, бр. 34 от 2024 г., в сила от 16.04.2024 г., бр. 6 от 2025 г., в сила от 21.01.2025 г.) Заместник министър-председателите формират политически кабинети, включващи съветници, експерти и технически сътрудници.

(2) Началникът на политическия кабинет по ал. 1:

1. съставя програмата на заместник министър-председателя;

2. организира връзките на заместник министър-председателя с министрите, с другите държавни органи и с органите на местното самоуправление, както и с ръководствата на политическите и обществените организации и с гражданите;

3. осигурява координацията на работата на политическия кабинет на заместник министър-председателя с политическите кабинети на другите членове на правителството;

4. ръководи работата на съветниците, експертите и техническите сътрудници към кабинета.

(3) Съветниците и експертите към политическия кабинет по ал. 1:

1. събират, обобщават и анализират информация и разработват проекти на политически решения в координирания от заместник министър-председателя ресор;

2. подготвят справки, анализи, експертни становища и други материали по въпроси в координирания от заместник министър-председателя ресор.

Чл. 20. (1) (Доп. – ДВ, бр. 30 от 2010 г., изм., бр. 15 от 2011 г., в сила от 18.02.2011 г., бр. 30 от 2013 г., в сила от 20.03.2013 г., бр. 51 от 2013 г., бр. 50 от 2023 г., в сила от 9.06.2023 г., бр. 6 от 2025 г., в сила от 21.01.2025 г.) Политическите кабинети си взаимодействат с администрацията на Министерския съвет при подпомагане дейността на министър-председателя и заместник министър-председателите.

(2) Взаимодействието по ал. 1 се осъществява чрез главния секретар. Конкретните задачи се формулират от началника на политическия кабинет и се възлагат на администрацията от главния секретар в обем и срокове, съгласувани между началника на кабинета и главния секретар.

Раздел III – Оперативна дейност на Министерския съвет

Чл. 21. (1) (Доп. – ДВ, бр. 15 от 2025 г., в сила от 21.02.2025 г.) Министър-председателят свиква и ръководи оперативни съвещания по текущи въпроси от дейността на правителството, както и за определяне на подходи за подготовка на въпросите за разглеждане от Министерския съвет. На оперативни съвещания може да се обсъжда необходимостта от разработването на национални планове, програми и стратегии, които следва да се приемат или одобрят от Министерския съвет, наричани по-нататък "стратегически документи".

(2) В оперативните съвещания участват членовете на Министерския съвет, началникът на политическия кабинет на министър-председателя, главният секретар на Министерския съвет, както и други определени от министър-председателя лица.

(3) (Изм. – ДВ, бр. 58 от 2014 г., бр. 85 от 2022 г., в сила от 4.11.2022 г.) Дневният ред на оперативните съвещания се определя от началника на политическия кабинет на министър-председателя.

Чл. 22. (Отм. – ДВ, бр. 7 от 2025 г., в сила от 1.02.2025 г.).

Чл. 23. (Отм. – ДВ, бр. 91 от 2016 г., в сила от 18.11.2016 г.).

Чл. 24. (1) Работни групи за изготвяне на проекти на актове или на други експертни предложения по конкретни въпроси от компетентността на правителството с участието на представители на различни администрации се създават с решение на Министерския съвет или със заповед на министър-председателя.

(2) В акта по ал. 1 се определя заместник министър-председател или министър, който да наблюдава дейността на работната група и да отговаря за резултатите от нейната работа пред правителството.

Раздел IV – Организационни въпроси

Чл. 25. (1) Официалният печат на Министерския съвет е с кръгла форма. В средата е изобразен гербът на Република България, около който е написано "Министерски съвет на Република България". Отпечатъкът от официалния печат е с червен цвят.

(2) Официалният печат е изработен в един екземпляр и се полага от главния секретар на Министерския съвет или от упълномощено от него длъжностно лице от администрацията на Министерския съвет върху актовете на правителството.

(3) За служебни цели се използва служебен печат, който е с кръгла форма с надпис в средата "Република България", около който е написано "Министерски съвет". Отпечатъкът от служебния печат е със син цвят.

(4) (Изм. – ДВ, бр. 50 от 2023 г., в сила от 9.06.2023 г., бр. 6 от 2025 г., в сила от 21.01.2025 г.) Служебният печат се полага от директора на дирекция "Правителствена канцелария" или от упълномощен от него служител върху преписите от актовете на Министерския съвет, върху актовете и служебната кореспонденция на министър-председателя и на заместник министър-председателите, както и върху служебната кореспонденция, подписана от главния секретар на Министерския съвет и от директорите в администрацията на Министерския съвет.

(5) Главният секретар на Министерския съвет утвърждава образците на официалния и служебния печат и определя реда за тяхното съхраняване.

Чл. 26. (1) При осъществяване на своите правомощия министър-председателят пътува в страната и в чужбина, без да се издава заповед за командироване. В тези случаи началникът на политическия кабинет на министър-председателя съставя паметна записка, която включва всички реквизити на заповед и отчет за командировка.

(2) По искане на президента във връзка с негови официални посещения в чужбина министър-председателят определя членовете на Министерския съвет, които да го придружават, и ги командирова.

(3) (Изм. – ДВ, бр. 50 от 2023 г., в сила от 9.06.2023 г., бр. 6 от 2025 г., в сила от 21.01.2025 г.) Заместник министър-председателите и министрите, органите към Министерския съвет по чл. 19, ал. 4 от Закона за администрацията , заместник-министрите и областните управители в изпълнение на своите правомощия пътуват в страната, без да се издава заповед за командироване. Тримесечните отчети за командировките се утвърждават от Министерския съвет.

(4) (Изм. – ДВ, бр. 50 от 2023 г., в сила от 9.06.2023 г., бр. 6 от 2025 г., в сила от 21.01.2025 г.) Заместник министър-председателите и министрите се командироват в чужбина със заповед на министър-председателя. Органите към Министерския съвет по чл. 19, ал. 4 от Закона за администрацията , областните управители и лицата, които се назначават със заповед на министър-председателя, се командироват в чужбина от министър-председателя или от упълномощено от него длъжностно лице.

(5) (Изм. – ДВ, бр. 102 от 2009 г., в сила от 1.01.2010 г.) Разходите за командировки на членовете на Министерския съвет са за сметка на бюджета на съответните ведомства.

Чл. 27. (1) Разходите за заплати на членовете на Министерския съвет са включени в бюджета на Министерския съвет.

(2) (Доп. – ДВ, бр. 30 от 2010 г., изм., бр. 15 от 2011 г., в сила от 18.02.2011 г., бр. 30 от 2013 г., в сила от 20.03.2013 г., бр. 51 от 2013 г., бр. 50 от 2023 г., в сила от 9.06.2023 г., бр. 6 от 2025 г., в сила от 21.01.2025 г.) Министър-председателят, заместник министър-председателите, началниците на политическите им кабинети и главният секретар на Министерския съвет имат право на разходи за представителни цели, които са предвидени по бюджета на Министерския съвет.

(3) Разходите за представителни цели на министрите се предвиждат по бюджета на съответното министерство.

Чл. 28. (1) Членовете на Министерския съвет ползват отпуските, предвидени в трудовото законодателство.

(2) (Изм. – ДВ, бр. 50 от 2023 г., в сила от 9.06.2023 г., бр. 6 от 2025 г., в сила от 21.01.2025 г.) Ползването на отпуск от заместник министър-председателите и министрите се разрешава от министър-председателя.

(3) За ползването на отпуск от министър-председателя се съставя паметна записка от началника на неговия политически кабинет, която включва всички реквизити на заповедта за разрешаване на съответния вид отпуск.

Чл. 29. (Доп. – ДВ, бр. 30 от 2010 г., изм., бр. 15 от 2011 г., в сила от 18.02.2011 г., бр. 30 от 2013 г., в сила от 20.03.2013 г., бр. 51 от 2013 г.) Процесуалното представителство по спорове, по които страна е Министерският съвет или неговата администрация, министър-председателят или заместник министър-председател в това му качество, се осъществява от лица, определени от министър-председателя.

Глава трета – ОРГАНИЗАЦИЯ НА РАБОТАТА НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ

Раздел I – Законодателна и оперативна програма на Министерския съвет (Загл. доп. – ДВ, бр. 74 от 2013 г., изм., бр. 67 от 2014 г., бр. 91 от 2016 г., в сила от 18.11.2016 г.)

Чл. 30. (1) (Доп. – ДВ, бр. 91 от 2016 г., в сила от 18.11.2016 г.) Министерският съвет упражнява правото си на законодателна инициатива съобразно приетата от него шестмесечна законодателна програма.

(2) (Доп. – ДВ, бр. 19 от 2025 г., в сила от 14.03.2025 г.) Със законодателната програма се определят законопроектите, които Министерският съвет предлага на Народното събрание за разглеждане и приемане през съответната негова сесия. В законодателната програма задължително се включват законопроектите, предвидени за съответния шестмесечен период в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на Република България в Европейския съюз.

(3) (Доп. – ДВ, бр. 19 от 2025 г., в сила от 14.03.2025 г.) Предложенията за включване на законопроект в законодателната програма се правят от членовете на Министерския съвет. Органите по чл. 19, ал. 3 и 4 от Закона за администрацията отправят своите предложения за включване на законопроект в законодателната програма чрез съответния заместник министър-председател или министър, определен по реда на чл. 11, ал. 1 и чл. 12, ал. 2 и 3 . Когато направените предложения за включване на законопроекти предвиждат промени в един и същи закон, в законодателната програма се включва, след съгласуване със съответните членове на Министерския съвет, изработването и внасянето на общ законопроект.

(4) Предложението за включване на законопроект в законодателната програма трябва да съдържа:

1. (изм. – ДВ, бр. 7 от 2025 г., в сила от 1.02.2025 г.) целите и основните положения на предлаганата уредба и очакваните резултати от прилагането й;

2. справка относно необходимите промени в действащите закони, свързани с приемането на закона;

3. сроковете за подготовката, съгласуването и одобряването на законопроекта;

4. (нова – ДВ, бр. 91 от 2016 г., в сила от 18.11.2016 г., изм., бр. 19 от 2025 г., в сила от 14.03.2025 г.) извършената предварителна оценка на въздействието;

5. (нова – ДВ, бр. 91 от 2016 г., в сила от 18.11.2016 г., изм., бр. 19 от 2025 г.,в сила от 14.03.2025 г.) становище от дирекция "Координация и модернизация на администрацията" по частичната оценка на въздействието.

(5) (Изм. – ДВ, бр. 60 от 2025 г., в сила от 5.08.2025 г., бр. 23 от 2026 г., в сила от 23.02.2026 г.) Предложенията се представят на парламентарния секретар на Министерския съвет чрез началника на политическия кабинет на министър-председателя за съставяне на проекта на законодателната програма.

(6) (Нова – ДВ, бр. 91 от 2016 г., в сила от 18.11.2016 г., изм., бр. 60 от 2025 г., в сила от 5.08.2025 г.) Законодателната програма се изготвя съгласно приложение № 1 въз основа на предложенията по ал. 4. Програмата се публикува на Портала за обществени консултации заедно с оценките по чл. 30б .

Чл. 30а. (Нов – ДВ, бр. 74 от 2013 г., отм., бр. 67 от 2014 г., нов, бр. 91 от 2016 г., в сила от 18.11.2016 г.) (1) (Доп. – ДВ, бр. 19 от 2025 г., в сила от 14.03.2025 г.) Министерският съвет приема подзаконови нормативни актове съгласно приета от него шестмесечна оперативна програма. В оперативната програма задължително се включват предвидените за приемане през съответния шестмесечен период:

1. нормативни актове по прилагане на закони;

2. подзаконови нормативни актове от Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на Република България в Европейския съюз.

(2) Предложенията за включване на проект на подзаконов нормативен акт в оперативната програма се правят от членовете на Министерския съвет. Органите по чл. 19, ал. 3 и 4 от Закона за администрацията отправят своите предложения за включване на проект на подзаконов нормативен акт в оперативната програма чрез съответния заместник министър-председател или министър, определен по реда на чл. 11, ал. 1 и чл. 12, ал. 2 и 3.

(3) Предложението за включване на проект на нормативен акт в оперативната програма трябва да съдържа:

1. (изм. – ДВ, бр. 7 от 2025 г., в сила от 1.02.2025 г.) основните положения на предлаганата уредба и очакваните резултати от прилагането й;

2. законовото основание за приемане на акта;

3. сроковете за подготовката, съгласуването и приемането на нормативния акт;

4. (изм. – ДВ, бр. 19 от 2025 г., в сила от 14.03.2025 г.) извършената предварителна оценка на въздействието;

5. (изм. – ДВ, бр. 19 от 2025 г., в сила от 14.03.2025 г.) становище от дирекция "Координация и модернизация на администрацията" по частичната предварителна оценка на въздействието.

(4) Предложенията се представят на главния секретар на Министерския съвет за съставяне на проекта на оперативна програма.

(5) Оперативната програма се изготвя съгласно приложение № 1а и се публикува на Портала за обществени консултации заедно с оценките по чл. 30б.

Чл. 30б. (Нов – ДВ, бр. 74 от 2013 г., отм., бр. 67 от 2014 г., нов, бр. 91 от 2016 г., в сила от 18.11.2016 г.) (1) (Изм. – ДВ, бр. 19 от 2025 г., в сила от 14.03.2025 г., бр. 60 от 2025 г., в сила от 5.08.2025 г.) Вносителят изпраща извършената частична предварителна оценка на въздействието за съгласуване от дирекция "Координация и модернизация на администрацията" в срок до 30 дни преди началото на шестмесечния период на действие на законодателната, съответно на оперативната програма на Министерския съвет.

(2) (Изм. – ДВ, бр. 19 от 2025 г., в сила от 14.03.2025 г., бр. 60 от 2025 г., в сила от 5.08.2025 г.) Дирекция "Координация и модернизация на администрацията" в срок 14 дни от получаването съгласува оценката по ал. 1, като следи за нейното качество и за пълнота съгласно Наредбата за обхвата и методологията за извършване на оценка на въздействието (НОМИОВ) и се произнася по преценката относно необходимостта от извършване на цялостна оценка на въздействието.

(3) (Изм. – ДВ, бр. 19 от 2025 г., в сила от 14.03.2025 г.) При съгласуването по ал. 2 дирекция "Координация и модернизация на администрацията" изготвя становище, в което:

1. съгласува без препоръки частичната оценка на въздействието;

2. съгласува частичната оценка на въздействието, като:

а) отправя препоръки за допълване, подобряване на нейното качество, и/или

б) отправя препоръка за извършването на цялостна оценка на въздействието.

(4) След съгласуването вносителят съобразява частичната оценка със становището по ал. 3, т. 2 и предлага включването на проекта на нормативен акт в законодателната, съответно в оперативната програма на Министерския съвет.

(5) (Изм. – ДВ, бр. 19 от 2025 г., в сила от 14.03.2025 г.) Когато в срока по ал. 2 не е получено становище на дирекция "Координация и модернизация на администрацията", се счита, че частичната оценка на въздействието е съгласувана без препоръки.

Чл. 30в. (Нов – ДВ, бр. 74 от 2013 г., отм., бр. 67 от 2014 г., нов, бр. 91 от 2016 г., в сила от 18.11.2016 г.) (1) (Изм. – ДВ, бр. 19 от 2025 г., в сила от 14.03.2025 г., изм. и доп., бр. 60 от 2025 г., в сила от 5.08.2025 г.) Вносителят изпраща извършената цялостна предварителна оценка на въздействието заедно с изработения проект на нормативен акт за съгласуване от дирекция "Координация и модернизация на администрацията" преди започването на междуведомствената съгласувателна процедура по чл. 32 – 34 .

(2) (Изм. – ДВ, бр. 19 от 2025 г., в сила от 14.03.2025 г., бр. 60 от 2025 г., в сила от 5.08.2025 г.) Дирекция "Координация и модернизация на администрацията" в срок 7 дни от получаването съгласува оценката по ал. 1, като следи за нейното качество и пълнота съгласно НОМИОВ.

(3) (Изм. – ДВ, бр. 19 от 2025 г., в сила от 14.03.2025 г.) При съгласуването по ал. 2 дирекция "Координация и модернизация на администрацията" изготвя становище, в което:

1. съгласува без препоръки цялостната оценка на въздействието;

2. не съгласува цялостната оценка на въздействието, като отправя препоръки за допълване, подобряване на нейното качество и/или за съобразяване с изискванията на НОМИОВ.

(4) (Изм. – ДВ, бр. 19 от 2025 г., в сила от 14.03.2025 г.) Дирекция "Координация и модернизация на администрацията" може да не съгласува цялостната оценка на въздействието два пъти, като повторното съгласуване се извършва в сроковете по ал. 2.

(5) (Изм. – ДВ, бр. 19 от 2025 г., в сила от 14.03.2025 г.) След съгласуване без препоръки или след повторното съгласуване от дирекция "Координация и модернизация на администрацията" вносителят започва съгласувателната процедура по чл. 32 – 34.

Чл. 30г . (Нов – ДВ, бр. 91 от 2016 г., в сила от 18.11.2016 г.) (1) За проектите на нормативни актове, които не са включени в законодателната и в оперативната програма на Министерския съвет, се прилагат чл. 30б и 30в.

(2) (Изм. – ДВ, бр. 19 от 2025 г., в сила от 14.03.2025 г.) В случаите по ал. 1 дирекция "Координация и модернизация на администрацията" извършва съгласуването на оценките в срок 7 дни от получаването им. Когато с проекта на нормативен акт единствено се въвеждат мерки на национално ниво, необходими за изпълнение и прилагане на актове на Европейския съюз, вносителят може да посочи по-кратък срок за съгласуване, но не по-малко от 3 дни.

(3) (Нова – ДВ, бр. 60 от 2025 г., в сила от 5.08.2025 г.) При съгласуването по този член предварителните оценки на въздействието се изпращат заедно с изработения проект на нормативен акт.

Раздел II – Подготовка, съгласуване и внасяне на проекти на актове за разглеждане на заседание на Министерския съвет

Чл. 31. (1) Министрите и органите по чл. 19, ал. 4 от Закона за администрацията отговарят за подготовката на проектите на актове от компетентността на правителството в ръководените от тях ресори, освен ако в закон е предвидено друго.

(2) Въпросите за разглеждане на заседание се внасят от членовете на Министерския съвет самостоятелно или съвместно, когато са от функционалната компетентност на повече министри.

(3) (Доп. – ДВ, бр. 19 от 2025 г., в сила от 14.03.2025 г.) Органите по чл. 19, ал. 3 и 4 от Закона за администрацията внасят подготвените от тях проекти на актове чрез съответния заместник министър-председател или министър, определен по реда на чл. 11, ал. 1 и чл. 12, ал. 2 и 3 . За случаите, когато проектите на актове се внасят чрез министър-председателя или определения по реда на чл. 11, ал. 1 заместник министър-председател, органите по чл. 19, ал. 3 и 4 от Закона за администрацията отговарят за тяхната подготовка и съгласуване съгласно изискванията на чл. 32 – 35 .

(4) (Доп. – ДВ, бр. 50 от 2012 г., отм., бр. 74 от 2013 г., нова, бр. 19 от 2025 г., в сила от 14.03.2025 г.) Когато е необходимо да бъде приет акт от компетентността на правителството, предложен от държавни органи, невключени в системата на изпълнителната власт, както от органи на местното самоуправление, за подготовката на проекта и внасянето на въпроса за разглеждане на заседание на Министерския съвет отговаря, освен ако в закон е предвидено друго, определен от министър-председателя заместник министър-председател или министър.

(5) (Нова – ДВ, бр. 19 от 2025 г., в сила от 14.03.2025 г.) Разпоредбите на ал. 1 – 4 се прилагат и в случаите по чл. 195, ал. 2 от АПК , когато съдът е отменил или обявил за нищожен подзаконов нормативен акт на Министерския съвет. Съответният орган по ал. 1 – 4 внася в Министерския съвет проекта на акта, с който се уреждат правните последици, възникнали от отменения като унищожаем или обявения за нищожен акт, в срок не по-късно от три месеца след влизането в сила на съдебното решение.

Чл. 32. (1) (Доп. – ДВ, бр. 19 от 2025 г., в сила от 14.03.2025 г.) Членовете на Министерския съвет съгласуват въпросите, на които те са вносители, с останалите министри, като прилагат и финансова обосновка за одобряване от министъра на финансите.

(2) Вносителите съгласуват с президента проектите на актове, съдържащи предложения за издаване на укази.

(3) Вносителите съгласуват с органите по чл. 19, ал. 4 от Закона за администрацията , с областните управители или с други държавни органи въпросите, които са свързани или засягат тяхната дейност.

(4) В случаите, предвидени в нормативен акт, проектите на стратегически документи и на нормативни актове се съгласуват със съответните консултативни органи.

(5) Вносителите съгласуват проектите на актове с дирекция "Правна" и с другите дирекции от специализираната администрация на Министерския съвет съобразно функционалната им компетентност.

(6) (Нова – ДВ, бр. 102 от 2013 г., изм., бр. 46 от 2019 г., бр. 7 от 2025 г., в сила от 1.02.2025 г., доп., бр. 19 от 2025 г., в сила от 14.03.2025 г., изм., бр. 23 от 2026 г., в сила от 23.02.2026 г.) Вносителите изпращат всеки законопроект за съгласуване от Сметната палата относно наличието на корупционен риск. Когато това е изискване на специален закон, вносителите съгласуват проектите на актове и по предвидения в този закон ред.

(7) (Нова – ДВ, бр. 63 от 2017 г., в сила от 4.08.2017 г., отм., бр. 75 от 2022 г., в сила от 20.09.2022 г.).

Чл. 33. (1) По представените за съгласуване проекти на актове министрите изразяват становище относно съответствието им с програмата на правителството за управление на страната и с определената по реда на чл. 6, ал. 3 държавна политика в ръководената или координираната от тях сфера на обществения живот.

(2) Становищата на министрите по проектите на стратегии и програми, както и становищата по ал. 1 се подготвят от техните политически кабинети.

(3) (Доп. – ДВ, бр. 25 от 2010 г., в сила от 30.03.2010 г., изм., бр. 70 от 2013 г., бр. 57 от 2015 г., в сила от 28.07.2015 г., бр. 19 от 2025 г., в сила от 14.03.2025 г.) Министрите възлагат на ръководената от тях администрация изготвяне на експертно становище по представените за предварително съгласуване проекти на актове, които са свързани или засягат дейността на тяхното министерство. Експертните становища се подписват от главния секретар на министерството, за Министерството на отбраната – от постоянния секретар на отбраната, а за Министерството на вътрешните работи – от административния секретар.

(4) (Нова – ДВ, бр. 19 от 2025 г., в сила от 14.03.2025 г.) По представените за съгласуване законопроекти министърът на правосъдието изготвя и справка за съответствието на законопроекта с Конвенцията за защита на правата на човека и основните свободи и с практиката на Европейския съд по правата на човека.

Чл. 34. (1) (Изм. – ДВ, бр. 102 от 2013 г., бр. 91 от 2016 г., в сила от 18.11.2016 г., изм. и доп., бр. 46 от 2019 г., изм., бр. 7 от 2025 г., в сила от 1.02.2025 г., бр. 23 от 2026 г., в сила от 23.02.2026 г.) Съгласуването по чл. 32, ал. 1 , 3 и 5 и чл. 33 се извършва в 14-дневен срок от получаването на материалите в съответната администрация – за проектите на нормативни актове, а за останалите актове – в 10-дневен срок. Съгласуването по чл. 32, ал. 6 се извършва в 20-дневен срок от получаването на материалите в Сметната палата. Когато срокът за обществени консултации е намален по реда на чл. 26, ал. 4, изречение второ от Закона за нормативните актове , срокът за съгласуване от Сметната палата е 14 дни.

(2) Материалите се считат за съгласувани без бележки, когато в срока по ал. 1 не е получено становище.

(3) (Нова – ДВ, бр. 46 от 2019 г., изм., бр. 7 от 2025 г., в сила от 1.02.2025 г., бр. 23 от 2026 г., в сила от 23.02.2026 г.) Когато Сметната палата установи наличие на корупционен риск, със свое решение тя прави предложение за въвеждане на мерки с антикорупционна насоченост. Ако предложението не бъде прието, в справката за отразяване на предложенията по чл. 35, ал. 1, т. 3 вносителят посочва мотиви за това и уведомява Сметната палата при условията и по реда на чл. 71, ал. 2 от Закона за Сметната палата .

(4) (Предишна ал. 3 – ДВ, бр. 46 от 2019 г., изм. и доп., бр. 19 от 2025 г., в сила от 14.03.2025 г.) В случаите, когато въз основа на получените становища вносителят направи многобройни и/или съществени промени в представения за съгласуване проект на акт или подготви нов проект, той е длъжен да го изпрати за повторно съгласуване заедно със справка по тези становища преди внасянето му за разглеждане на заседание на Министерския съвет. Повторното съгласуване се извършва в 7-дневен срок от постъпването на проекта в съответната администрация.

(5) (Предишна ал. 4 – ДВ, бр. 46 от 2019 г., изм., бр. 19 от 2025 г., в сила от 14.03.2025 г.) Предварителното съгласуване може да се извърши и по електронен път.

(6) (Предишна ал. 5 – ДВ, бр. 46 от 2019 г.) Съгласуването на материалите се извършва по реда на чл. 32 и 33 , доколкото не е предвиден друго в нормативен акт.

Чл. 35. (1) (Доп. – ДВ, бр. 25 от 2010 г., в сила от 30.03.2010 г., бр. 22 от 2012 г., бр. 70 от 2013 г., изм. и доп., бр. 74 от 2013 г., доп., бр. 82 от 2013 г., в сила от 20.09.2013 г., изм., бр. 102 от 2013 г., доп., бр. 8 от 2014 г., изм., бр. 67 от 2014 г., бр. 57 от 2015 г., в сила от 28.07.2015 г., изм. и доп., бр. 91 от 2016 г., в сила от 18.11.2016 г., изм., бр. 63 от 2017 г., в сила от 4.08.2017 г., бр. 3 от 2019 г., в сила от 8.01.2019 г., доп., бр. 46 от 2019 г., изм. и доп., бр. 44 от 2023 г., в сила от 19.05.2023 г., изм., бр. 7 от 2025 г., в сила от 1.02.2025 г., бр. 15 от 2025 г., в сила от 21.02.2025 г., бр. 19 от 2025 г., в сила от 14.03.2025 г.) Въпросите за разглеждане от Министерския съвет се внасят по електронен път с придружително писмо, подписано от съответния главен секретар, за Министерството на отбраната – от постоянния секретар на отбраната, за Министерството на вътрешните работи – от административния секретар, а за Министерството на външните работи – от постоянния секретар, и:

1. писмен доклад, подписан от вносителя;

2. проект на акт, парафиран от главния секретар, за Министерството на отбраната – от постоянния секретар на отбраната, за Министерството на вътрешните работи – от административния секретар, а за Министерството на външните работи – от постоянния секретар, и от юрист от съответната администрация;

3. мотиви към законопроектите, в които задължително се посочва и информацията по ал. 2, т. 11;

4. финансова обосновка, одобрена от министъра на финансите:

а) съгласно приложение № 2.1 – за актове, които оказват въздействие върху държавния бюджет;

б) съгласно приложение № 2.2 – за актове, които не оказват въздействие върху държавния бюджет; финансова обосновка не се прилага за актове по чл. 8, ал. 4, т. 2 и 3 и чл. 9, ал. 4 , както и по определяне и/или назначаване на органи на изпълнителната власт;

5. съобщение за средствата за масово осведомяване;

6. всички получени становища от съгласуването по реда на чл. 33 и справка за отразяването им с мотиви за неприемането на предложенията;

7. справка за съответствие с европейското право на законопроектите и подзаконовите актове – ако е приложимо, както и справка за съответствието на законопроекта с Конвенцията за защита на правата на човека и основните свободи и с практиката на Европейския съд по правата на човека;

8. справка за постъпилите предложения от обществените консултации по законопроектите и проектите на нормативни и общи административни актове заедно с обосновка за неприетите предложения и доказателства за изпълнението на изискванията на чл. 26 и 27 от Закона за нормативните актове , съответно чл. 66 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс ;

9. оценка на въздействието на проекта на нормативен акт с приложено към нея становище от съгласуването с администрацията на Министерския съвет;

10. други документи, когато това се изисква или е необходимо във връзка с разглеждането и приемането на акта.

(2) (Изм. – ДВ, бр. 88 от 2010 г.) В доклада по ал. 1, т. 1 задължително се посочват:

1. (изм. – ДВ, бр. 15 от 2025 г., в сила от 21.02.2025 г.) целите, които се поставят с предложения акт, и тяхното съответствие с приоритетите и целите в приетите от правителството програма за управление на страната и/или стратегически документи;

2. причините, които налагат приемането на акта, в т. ч. мярката по правителствената програма и/или стратегическия документ, в изпълнение на която той се предлага;

3. правното основание, на което въпросът се внася за разглеждане от Министерския съвет;

4. (доп. – ДВ, бр. 91 от 2016 г., в сила от 18.11.2016 г.) очакваните резултати от прилагането на акта, ако бъде приет, базирани на извършената частична, съответно цялостна предварителна оценка на въздействието, и тяхното съответствие с резултатите, предвидени за съответната мярка в правителствената програма и/или стратегическия документ;

5. причините, поради които не се налага по акта да бъде изготвена справка за съответствие с европейското право;

6. (отм. – ДВ, бр. 102 от 2013 г., нова, бр. 3 от 2019 г., в сила от 8.01.2019 г.) мотивирани финансови разчети за необходимите разходи, трансфери и други плащания;

7. (нова – ДВ, бр. 50 от 2012 г., изм., бр. 91 от 2016 г., в сила от 18.11.2016 г.) дали са проведени обществени консултации по предложения акт, както и резултатите от тях;

8. (нова – ДВ, бр. 91 от 2016 г., в сила от 18.11.2016 г.) причините, поради които се налага срокът за обществени консултации да бъде по-кратък от 30 дни, когато е приложимо;

9. (нова – ДВ, бр. 63 от 2017 г., в сила от 4.08.2017 г., отм., бр. 75 от 2022 г., в сила от 20.09.2022 г.);

10. (нова – ДВ, бр. 63 от 2017 г., в сила от 4.08.2017 г.) обосновка на необходимостта от въвеждане на режим по смисъла на чл. 4, ал. 1 от Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност , когато докладът се отнася до законопроект, с който се предвижда въвеждане на такъв режим; в този случай обосновката се включва и в мотивите към законопроекта;

11. (нова – ДВ, бр. 46 от 2019 г.) информация за мерките за противодействие на корупцията, когато такива се съдържат в предложения акт, съдържанието на мерките и корупционния риск, срещу който са насочени.

(3) (Доп. – ДВ, бр. 50 от 2012 г., изм., бр. 91 от 2016 г., в сила от 18.11.2016 г., бр. 19 от 2025 г., в сила от 14.03.2025 г.) В справката за съответствие с европейското право се посочват актовете на Европейския съюз, с които е направена хармонизация на регламентираната материя.

(4) (Изм. – ДВ, бр. 74 от 2013 г., бр. 91 от 2016 г., в сила от 18.11.2016 г., бр. 63 от 2017 г., в сила от 4.08.2017 г., бр. 19 от 2025 г., в сила от 14.03.2025 г.) Материалите по ал. 1, т. 1, 2, 3 и 5 се представят и на електронен носител.

(5) (Нова – ДВ, бр. 102 от 2013 г., изм., бр. 3 от 2019 г., в сила от 8.01.2019 г.) Финансовите обосновки за проектите на решения за одобряване на законопроектите за държавния бюджет, на бюджета на държавното обществено осигуряване и на бюджета на Националната здравноосигурителна каса, за проекти на подзаконови нормативни актове, които са свързани с изпълнението на държавния бюджет за текущата година, за проекта на решение за бюджетната процедура и за проекта на решение за одобряване на средносрочната бюджетна прогноза и стратегически документи и планове, които включват разчети с индикативен характер, се разработват съгласно приложение № 2.2 .

Чл. 36. (1) (Изм. – ДВ, бр. 58 от 2014 г.) Материалите за разглеждане от Министерския съвет се внасят в администрацията на Министерския съвет не по-късно от 3 работни дни преди редовното заседание на Министерския съвет.

(2) В случаите, когато не са спазени изискванията на чл. 35 , главният секретар на Министерския съвет връща материалите на вносителя с указания за отстраняване на нередовността.

(3) В случаите, когато не е спазен срокът по ал. 1, но материалите отговарят на изискванията на чл. 35 , те се включват в дневния ред за следващото заседание.

(4) По изключение материали, които не отговарят на някои от изискванията на чл. 35 и на ал. 1 , се включват в дневния ред по решение на министър-председателя след доклад на главния секретар.

(5) (Нова – ДВ, бр. 102 от 2013 г., предишна ал. 6, бр. 7 от 2025 г., в сила от 1.02.2025 г.) По изключение и по решение на министър-председателя материали, макар и да отговарят на изискванията на чл. 35 , може да не бъдат включени в дневния ред и да бъдат върнати на вносителя.

Чл. 37. (Изм. – ДВ, бр. 85 от 2022 г., в сила от 4.11.2022 г.) Съгласуването и внасянето на материали за заседание на Министерския съвет, в които се съдържа класифицирана информация с ниво на класификация за сигурност "строго секретно", "секретно", "поверително" или "за служебно ползване", се извършват по реда на този раздел при спазване изискванията на Закона за защита на класифицираната информация и на актовете по неговото прилагане.

Раздел III – Подготовка на заседанията на Министерския съвет

Чл. 38. (1) Министерският съвет провежда редовни заседания въз основа на предварително утвърден от министър-председателя дневен ред.

(2) В дневния ред за всяко предстоящо заседание се включват внесените в сроковете по чл. 36 материали, като те се обособяват в две части:

1. част А – проекти на актове, придружени от положителни становища, които не изискват дискусия;

2. част Б – законопроекти, както и проекти на актове, изискващи дискусия.

(3) (Изм. – ДВ, бр. 58 от 2014 г.) Проектът на дневния ред се изготвя от главния секретар и се утвърждава от министър-председателя най-късно 2 дни преди заседанието, за което се отнася.

(4) Министър-председателят може да утвърди включването на допълнителен материал в дневния ред въз основа на мотивирано искане на вносителя относно необходимостта от неговото разглеждане на предстоящото заседание.

(5) Вносителите не могат да предлагат промени в представените проекти на актовете след включването на материала в дневния ред.

(6) Дневният ред за извънредните заседания се определя от министър-председателя.

Чл. 39. (1) Дневният ред с материалите по него се изпраща на членовете на правителството в еднодневен срок след утвърждаването му, съответно след включването на допълнителния материал в него. Членовете на Министерския съвет могат да представят становище по материалите най-късно до деня преди заседанието.

(2) Главният секретар разпределя материалите, включени в дневния ред, между дирекциите в администрацията на Министерския съвет, които най-късно до деня преди заседанието могат да представят експертни становища по тях.

Чл. 40. Материалите, в които се съдържа класифицирана информация с ниво на класификация за сигурност "строго секретно", "секретно" или "поверително", се обособяват в отделна част на дневния ред и се изпращат само на членовете на Министерския съвет при спазване изискванията на Закона за защита на класифицираната информация и на актовете по прилагането му.

Раздел IV – Заседания на Министерския съвет

Чл. 41. (1) Министерският съвет провежда заседания всяка седмица в определените със заповед на министър-председателя дни и часове.

(2) Министър-председателят може да разпореди промяна в графика на редовните заседания, както и да свиква извънредни заседания, за което членовете на правителството се уведомяват своевременно от главния секретар на Министерския съвет.

Чл. 42. (1) (Доп. – ДВ, бр. 25 от 2020 г., в сила от 18.03.2020 г.) Заседанията на Министерския съвет се провеждат, ако на тях присъстват повече от половината от членовете на правителството. В случаите, когато заседанието се провежда дистанционно, се осигурява пряко и виртуално участие на членовете на Министерския съвет при спазване на изискванията за кворум.

(2) По изключение и след съгласуване с министър-председателя министрите могат да бъдат представени на заседанията на Министерския съвет от свои заместници. Заместник-министрите не участват при определянето на кворума и в гласуването на актовете.

(3) Заседанията на Министерския съвет се председателстват от министър-председателя, а в негово отсъствие – от определен от него по реда на чл. 11, ал. 2 заместник министър-председател.

Чл. 43. (1) (Изм. – ДВ, бр. 67 от 2014 г.) На заседанията на Министерския съвет присъстват началникът на политическия кабинет на министър-председателя, главният секретар на Министерския съвет, парламентарният секретар, ръководителят на звеното за връзки с обществеността и определени от министър-председателя директори на дирекции от администрацията на Министерския съвет, както и стенограф.

(2) На заседание на Министерския съвет или при разглеждането на отделна точка от неговия дневен ред могат да присъстват и поканени от министър-председателя лица в качеството им на представители на държавни институции или други организации.

(3) По искане на вносителя министър-председателят може да разреши присъствие на заместник-министри или на отделни служители от съответната администрация при разглеждане на определена точка от дневния ред.

(4) При обсъждането на въпроси от дневния ред, в материалите по които се съдържа класифицирана информация с ниво на класификация за сигурност "строго секретно", "секретно" или "поверително", присъстват само лица, които имат съответно разрешен достъп за работа с класифицирана информация.

(5) По решение на Министерския съвет отделни въпроси от дневния ред могат да се разглеждат само от неговите членове.

Чл. 44. (1) В началото на заседанието на Министерския съвет министър-председателят обявява дневния ред.

(2) Всеки вносител може да оттегли или да поиска отлагане на внесения от него за разглеждане въпрос, като изложи мотивите за това.

(3) Разглеждането на включените в дневния ред проекти на стратегии, програми и законопроекти се отлагат за следващо заседание на Министерския съвет при отсъствие на техния вносител.

(4) По изключение членовете на правителството могат да предлагат включването на допълнителни въпроси в дневния ред, ако писмено обосноват неотложността от тяхното разглеждане и представят проект на акт.

Чл. 45. (1) Обсъждането на всяка точка от част Б на дневния ред започва с изложение на вносителя, в което той накратко представя проекта и отговаря на получените принципни бележки по него, след което думата се дава на членовете на Министерския съвет, които желаят да се изкажат по разглеждания въпрос. Ако прецени за необходимо, министър-председателят може да включи в дискусията и други присъстващи на заседанието лица.

(2) Актовете на Министерския съвет се приемат с общо съгласие. По решение на министър-председателя може да бъде проведено гласуване по определен въпрос, като в този случай актът се приема с обикновено мнозинство от присъстващите членове на Министерския съвет.

Чл. 46. (1) (Доп. – ДВ, бр. 25 от 2020 г., в сила от 18.03.2020 г.) За всяко проведено от Министерския съвет заседание се изготвя протокол, в който се вписват разгледаните на него въпроси и приетите по тях актове и протоколни решения. В протокола се вписват и участвалите в заседанието членове на Министерския съвет, както и другите присъствали на него външни лица. Протокол се изготвя и в случаите на заседание, проведено дистанционно.

(2) Приетите неприсъствено от Министерския съвет актове се вписват в протокола от първото след тяхното приемане заседание.

(3) Протоколът от заседанието се оформя от главния секретар, подпомогнат от определени от него служители от администрацията на Министерския съвет, и се подписва от министър-председателя най-късно на другия ден след провеждането на заседанието, за което се отнася.

(4) Стенографският протокол се подписва от присъствалия на заседанието стенограф и се прилага към протокола от заседанието.

(5) Препис на протокола от заседанието на Министерския съвет се изпраща на членовете на Министерския съвет.

Раздел V – Оформяне на актовете на Министерския съвет

Чл. 47. (1) Главният секретар на Министерския съвет организира дейността на администрацията на Министерския съвет и координира работата на вносителите за окончателното оформяне на приетите актове съобразно направените в заседанието изменения, допълнения и уточнения и за точното им правно и езиково редактиране.

(2) Окончателното оформяне на актовете се извършва от определената от главния секретар дирекция от администрацията на Министерския съвет в 5-дневен срок от приемането им, съответно от получаването на окончателния акт по реда на чл. 48, ал. 2 .

Чл. 48. (1) Когато актът е приет със съществени или многобройни изменения, допълнения и уточнения по представения проект, окончателното му оформяне се извършва от неговия вносител.

(2) Окончателният акт се изпраща до главния секретар на Министерския съвет в 10-дневен срок от приемането му на заседание. Към окончателния законопроект се прилагат и преработени мотиви съобразно направените в него изменения и допълнения. Окончателният акт и мотивите се предоставят и на електронен носител.

(3) Въз основа на справка, подписана от съответния директор по чл. 47, ал. 2 , министър-председателят може да разпореди окончателен акт, който не е съобразен с приети от вносителя на заседанието бележки, да бъде върнат на вносителя за тяхното отразяване или въпросът да бъде включен за повторно обсъждане на заседание на Министерския съвет.

(4) Когато вносителят не е представил в срок окончателния акт, главният секретар уведомява за това министър-председателя, който може да внесе в Министерския съвет предложение за отменяне на неговото приемане.

Чл. 49. (1) Преди да бъдат представени за подпис от министър-председателя, актовете се парафират в следната поредност: редактор-стилист, служителят, изготвил окончателното оформяне на акта, директорът на дирекцията по чл. 47, ал. 2 , директорът на дирекция "Правна" и главният секретар на Министерския съвет.

(2) След подписването на акта от министър-председателя в него могат да се правят само технически поправки, които се парафират от главния секретар на Министерския съвет.

Чл. 50. (1) Актовете по чл. 8, ал. 4 се изпращат съответно до Народното събрание, президента и Конституционния съд с придружително писмо, подписано от министър-председателя.

(2) Подлежащите на обнародване актове се изпращат в "Държавен вестник" по установения в Закона за "Държавен вестник" ред, като придружителното писмо се подписва от министър-председателя или от определен от него директор на дирекция от администрацията на Министерския съвет.

Чл. 51. При поискване в законоустановените случаи се предоставят преписи от актове на Министерския съвет, изготвени от служители от неговата администрация и подпечатани със служебния печат на Министерския съвет.

Глава четвърта – СТРУКТУРА И ФУНКЦИИ НА АДМИНИСТРАЦИЯТА НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ

Раздел I – Общи положения

Чл. 52. (1) При изпълнение на своите правомощия Министерският съвет се подпомага от администрацията на Министерския съвет.

(2) Администрацията на Министерския съвет осъществява и координация на дейността на централната и териториалната администрация на изпълнителната власт.

(3) (Нова – ДВ, бр. 37 от 2026 г.) Общото ръководство на администрацията на Министерския съвет се осъществява от министър-председателя. Организацията на работа, вътрешните правила, пропускателният режим и други специфични разпоредби, засягащи дейността на администрацията на Министерския съвет, се уреждат с акт на министър-председателя, освен ако с нормативен акт или с този правилник е определено друго.

Чл. 53. (1) (Изм. – ДВ, бр. 74 от 2013 г.) Администрацията на Министерския съвет е организирана в дирекции на общата администрация и в дирекции на специализираната администрация, както и в други административни звена и отделни длъжности съгласно приложение № 3 .

(2) Министър-председателят по предложение на главния секретар може да създава отдели и сектори в дирекциите.

Чл. 54. (1) (Изм. – ДВ, бр. 74 от 2013 г.) Общата численост на служителите в администрацията на Министерския съвет и нейното разпределение по административни звена са посочени в приложение № 3 .

(2) Длъжностното разписание на администрацията на Министерския съвет се утвърждава от министър-председателя по предложение на главния секретар.

Чл. 55. Служебната кореспонденция на администрацията на Министерския съвет се подписва от главния секретар или от директор на дирекция и се подпечатва със служебния печат на Министерския съвет.

Раздел II – Главен секретар

Чл. 56. Административното ръководство на администрацията на Министерския съвет се осъществява от главния секретар.

Чл. 57. (1) Главният секретар на Министерския съвет:

1. организира, координира и контролира подготовката на заседанията на Министерския съвет и оформянето на приетите актове;

2. (нова – ДВ, бр. 60 от 2025 г., в сила от 5.08.2025 г., изм., бр. 23 от 2026 г., в сила от 23.02.2026 г.) организира изготвянето на оперативната програма на Министерския съвет;

3. (предишна т. 2 – ДВ, бр. 60 от 2025 г., в сила от 5.08.2025 г.) разпределя между дирекциите задачите, свързани с подготовката и приемането на актове на Министерския съвет, както и със създаването на условия за работата му;

4. (доп. – ДВ, бр. 30 от 2010 г., изм., бр. 15 от 2011 г., в сила от 18.02.2011 г., бр. 51 от 2013 г., бр. 50 от 2023 г., в сила от 9.06.2023 г., бр. 6 от 2025 г., в сила от 21.01.2025 г., бр. 7 от 2025 г., в сила от 1.02.2025 г., предишна т. 3, бр. 60 от 2025 г., в сила от 5.08.2025 г.) по реда на чл. 20 възлага на дирекциите задачи в рамките на функционалната им компетентност;

5. (предишна т. 4 – ДВ, бр. 60 от 2025 г., в сила от 5.08.2025 г.) координира взаимодействието на администрацията на Министерския съвет с другите администрации на изпълнителната власт и на местното самоуправление, включително изисква чрез тях материали и информация, необходими за анализа и подготовката на въпроси от компетентността на Министерския съвет;

6. (предишна т. 5 – ДВ, бр. 60 от 2025 г., в сила от 5.08.2025 г., изм., бр. 37 от 2026 г.) изпълнява и други задачи, възложени с нормативен акт, от Министерския съвет или от министър-председателя.

(2) (Изм. – ДВ, бр. 37 от 2026 г.) Главният секретар утвърждава вът­решните правила за организацията на работа на самостоятелните отдели по чл. 59, ал. 1 .

Чл. 58. (1) (Изм. – ДВ, бр. 8 от 2014 г., бр. 37 от 2026 г.) Главният секретар в случаите на упълномощаване се разпорежда и контролира движението на средствата по бюджетите и техните партиди в евро и във валута.

(2) Главният секретар в случаите на упълномощаване сключва договори от името на администрацията на Министерския съвет.

Чл. 59. (Доп. – ДВ, бр. 15 от 2010 г., изм. и доп., бр. 15 от 2011 г., в сила от 18.02.2011 г., бр. 43 от 2011 г., в сила от 7.06.2011 г., изм., бр. 50 от 2012 г., бр. 74 от 2013 г.) (1) Самостоятелни отдели към главния секретар са:

1. (изм. – ДВ, бр. 19 от 2025 г., в сила от 14.03.2025 г.) отдел "Регионална координация";

2. отдел "Човешки ресурси";

3. (отм. – ДВ, бр. 37 от 2026 г.);

4. (нова – ДВ, бр. 37 от 2015 г., отм., бр. 91 от 2016 г., в сила от 1.12.2016 г., нова, бр. 60 от 2022 г., в сила от 1.09.2022 г., отм., бр. 70 от 2022 г., в сила от 31.08.2022 г., нова, бр. 85 от 2022 г., в сила от 4.11.2022 г., отм., бр. 7 от 2025 г., в сила от 1.02.2025 г.);

5. (нова – ДВ, бр. 60 от 2022 г., в сила от 1.09.2022 г., отм., бр. 70 от 2022 г., в сила от 31.08.2022 г., нова, бр. 85 от 2022 г., в сила от 4.11.2022 г., отм., бр. 60 от 2025 г., в сила от 5.08.2025 г.);

6. (нова – ДВ, бр. 82 от 2022 г., в сила от 1.11.2022 г., отм., бр. 85 от 2022 г., в сила от 4.11.2022 г., нова, бр. 104 от 2023 г., в сила от 15.12.2023 г.) отдел "Превенция и защита от домашно насилие, сътрудничество по етническите и интеграционни въпроси и взаимодействие с гражданското общество".

(2) (Изм. – ДВ, бр. 19 от 2025 г., в сила от 14.03.2025 г.) Отдел "Регионална координация":

1. координира и подпомага организационно-техническата подготовка на изборите за народни представители, президент и вицепрезидент на републиката, членове на Европейския парламент от Република България, общински съветници, кметове на общини и кметства, както и на националните референдуми;

2. осъществява координация на дейността на областните администрации и подпомага взаимодействието им с централните органи на изпълнителната власт;

3. участва в разработването и координирането на инициативи, свързани с развитието на административния капацитет и държавната служба на областно ниво;

4. (изм. – ДВ, бр. 87 от 2021 г.) осигурява развитието и контрола на съдържанието на:

а) (Изм. – ДВ, бр. 8 от 2016 г.) Интегрираната информационна система на държавната администрация;

б) (отм. – ДВ, бр. 8 от 2016 г.);

в) Единната информационна система за управление на човешките ресурси;

г) (Нова – ДВ, бр. 57 от 2019 г.) Интегрираната система за легализация на документи;

5. (доп. – ДВ, бр. 8 от 2016 г.) координира и контролира процеса по въвеждане и актуализиране на информацията в системите по т. 4;

6. (отм. – ДВ, бр. 8 от 2016 г.);

7. координира изготвянето на доклада за състоянието на администрацията.

(3) Отдел "Човешки ресурси":

1. осъществява дейностите по набирането и подбора на персонала, както и организирането на процеса по назначаването на служителите в администрацията;

2. изготвя и съхранява всички актове, свързани с възникването, изменянето и прекратяването на служебните и трудовите правоотношения в администрацията;

3. изготвя актовете и документите, свързани с назначаването и освобождаването и определянето на индивидуалните основни месечни заплати на заместник-министрите, заместник областните управители и ръководителите на държавните институции, когато това е възложено на министър-председателя със закон;

4. поддържа електронна система за управление на човешките ресурси, включваща трудовите и служебните досиета на служителите от администрацията;

5. изготвя и актуализира длъжностните и поименните разписания на длъжностите;

6. изготвя годишните планове за обучение на служителите от администрацията;

7. подпомага процеса по разработване на длъжностните характеристики и по оценка на изпълнението на служителите от администрацията;

8. (нова – ДВ, бр. 60 от 2025 г., в сила от 5.08.2025 г., изм., бр. 45 от 2026 г., в сила от 13.05.2026 г.) координира с Националната служба за охрана пропускателния режим в сградата на Министерския съвет на длъжностни лица и граждани съгласно реда за достъп, определен от министър-председателя.

(4) (Отм. – ДВ, бр. 67 от 2014 г., доп., бр. 87 от 2021 г., изм., бр. 19 от 2025 г., в сила от 14.03.2025 г., отм., бр. 37 от 2026 г.).

(5) (Нова – ДВ, бр. 37 от 2015 г., отм., бр. 91 от 2016 г., в сила от 1.12.2016 г., нова, бр. 17 от 2022 г., в сила от 1.03.2022 г., отм., бр. 104 от 2023 г., в сила от 15.12.2023 г.).

(6) (Нова – ДВ, бр. 37 от 2015 г., отм., бр. 91 от 2016 г., в сила от 1.12.2016 г., нова, бр. 60 от 2022 г., в сила от 1.09.2022 г., отм., бр. 70 от 2022 г., в сила от 31.08.2022 г., нова, бр. 85 от 2022 г., в сила от 4.11.2022 г., отм., бр. 7 от 2025 г., в сила от 1.02.2025 г.).

(7) (Нова – ДВ, бр. 37 от 2015 г., изм., бр. 2 от 2016 г., в сила от 8.01.2016 г., отм., бр. 91 от 2016 г., в сила от 1.12.2016 г., нова, бр. 60 от 2022 г., в сила от 1.09.2022 г., отм., бр. 70 от 2022 г., в сила от 31.08.2022 г., нова, бр. 85 от 2022 г., в сила от 4.11.2022 г., отм., бр. 60 от 2025 г., в сила от 5.08.2025 г.).

(8) (Нова – ДВ, бр. 60 от 2022 г., в сила от 1.09.2022 г., отм., бр. 70 от 2022 г., в сила от 31.08.2022 г., нова, бр. 104 от 2023 г., в сила от 15.12.2023 г.) Отдел "Превенция и защита от домашно насилие, сътрудничество по етнически и интеграционни въпроси и взаимодействие с гражданското общество":

1. в областта на превенцията и защитата от домашното насилие:

а) разработва проекти на нормативни актове и проекти на стратегически документи и оперативни документи към тях и отчита тяхното изпълнение;

б) анализира резултатите от изпълнението на политиките в областта на превенцията и защитата от домашното насилие и предлага мерки за повишаване на тяхната ефективност чрез наблюдение и оценка на въздействието;

в) координира разработването на тригодишните национални програми за превенция и защита от домашното насилие, изготвянето на програми за превенция на домашното насилие и предоставянето на специализираните услуги за защита, помощ и подкрепа на лица, пострадали от домашно насилие и в риск;

г) организира и провежда процедурите по подбор на дейностите за превенция на домашното насилие и специализираните услуги за защита от домашното насилие;

д) организира поддържането и развиването на национална телефонна линия за помощ на лица, пострадали от домашно насилие и в риск;

е) организира и координира създаването и поддържането на национална информационна система за случаите на домашно насилие;

ж) осъществява международно сътрудничество с международни организации и институции в сферата на превенция и защита от домашното насилие, като обменя информация и добри практики;

з) изпълнява функциите на Секретариат на Националния съвет за превенция и защита от домашното насилие;

2. в областта на етническите и интеграционните въпроси:

а) подпомага Министерския съвет в разработването и провеждането на държавната политика по етническите и интеграционните въпроси;

б) разработва проекти на стратегически документи и оперативни документи към тях и отчита тяхното изпълнение;

в) анализира, наблюдава и извършва оценка на изпълнението на политиката по етническите и интеграционните въпроси;

г) оказва методическа подкрепа и координира дейността на областните и общинските съвети по етническите и интеграционните въпроси;

д) създава и поддържа регистър на националните и териториалните структури – държавни, регионални и местни институции и обществени организации, работещи по етническите и интеграционните въпроси; регистърът се публикува на страницата на Националния съвет за сътрудничество по етническите и интеграционните въпроси в интернет;

е) изпълнява функциите на Секретариат на Националния съвет за сътрудничество по етническите и интеграционните въпроси;

3. в областта на подкрепата на развитието на гражданските организации и при създаването на условия за насърчаване и финансова подкрепа на граждански инициативи:

а) подпомага Министерския съвет при осъществяването на държавната политика в областта на гражданските организации;

б) участва в изработването на проект на Стратегия за подкрепа на развитието на гражданските организации в Република България и на ежегоден План за действие по Стратегията, както и в отчитането и оценката на изпълнението им;

в) участва в изготвянето на ежегодния преглед на потребностите и проблемите на гражданските организации, както и в отчитането на резултатите и постиженията;

г) участва в изготвянето на правилата и процедурите за насърчаване и финансова подкрепа на проекти с обществено значение на юридически лица с нестопанска цел, изготвя финансов механизъм за разпределяне на средствата за проектите и извършва оценяването им;

д) изпълнява функциите на Секретариат на Съвета за развитие на гражданското общество.

(9) (Нова – ДВ, бр. 82 от 2022 г., в сила от 1.11.2022 г., отм., бр. 85 от 2022 г., в сила от 4.11.2022 г.).

Чл. 60. При отсъствие на главния секретар на Министерския съвет от страната или когато той ползва законоустановен отпуск, за всеки конкретен случай неговите функции се изпълняват от определен от министър-председателя директор на дирекция от администрацията на Министерския съвет.

Раздел III – Звено за вътрешен одит

Чл. 61. (1) Звеното за вътрешен одит е на пряко подчинение на министър-председателя и осъществява вътрешен одит по Закона за вътрешния одит в публичния сектор .

(2) (Изм. – ДВ, бр. 8 от 2014 г.) Звеното по ал. 1 осъществява дейността по вътрешен одит на всички структури, програми, дейности и процеси в администрацията на Министерския съвет и на разпоредителите с бюджет от по-ниска степен в съответствие с чл. 13 от Закона за вътрешния одит в публичния сектор .

(3) Звеното по ал. 1 докладва директно на министър-председателя.

(4) Звеното по ал. 1:

1. планира, извършва и докладва дейността по вътрешен одит в съответствие с изискванията на Закона за вътрешния одит в публичния сектор , Стандартите за вътрешен одит, Етичния кодекс на вътрешните одитори, статута на вътрешния одит и утвърдената от министъра на финансите методология за вътрешен одит в публичния сектор;

2. изготвя на базата на оценка на риска тригодишен стратегически план и годишен план за дейността си, които се утвърждават от министър-председателя;

3. изготвя одитен план за всеки одитен ангажимент, който съдържа обхват, цели, времетраене и разпределение на ресурсите за изпълнение на ангажимента, одитния подход и техники, вида и обема на проверките;

4. представя на министър-председателя независима и обективна оценка за състоянието на одитираните системи за финансово управление и контрол;

5. оценява процесите за идентифициране, оценяване и управление на риска, въведени от министър-председателя;

6. проверява и оценява: съответствието на дейностите със законодателството, вътрешните актове и договори; надеждността и всеобхватността на финансовата и оперативната информация; създадената организация по опазване на активите и информацията; ефективността, ефикасността и икономичността на дейностите; изпълнението на задачите, договорите, поетите ангажименти и постигането на целите;

7. консултира министър-председателя по негово искане, като дава съвети, мнение, обучение и други с цел да се подобрят процесите на управление на риска и контролът, без да поема управленска отговорност за това;

8. докладва и обсъжда с министър-председателя и с ръководителите на структурите, чиято дейност е одитирана, резултатите от всеки извършен одитен ангажимент и представя одитен доклад;

9. (изм. – ДВ, бр. 58 от 2014 г.) дава препоръки в одитните доклади за подобряване на адекватността и ефективността на системите за финансово управление и контрол и извършва проверки за проследяване изпълнението на препоръките;

10. изготвя и представя на министър-председателя годишен доклад за дейността по вътрешен одит в съответствие с чл. 40 от Закона за вътрешния одит в публичния сектор .

Раздел IV – Главен инспекторат (Загл. изм. – ДВ, бр. 74 от 2013 г.)

Чл. 62. (1) (Изм. – ДВ, бр. 74 от 2013 г., доп., бр. 12 от 2019 г.) Главният инспекторат е на пряко подчинение на министър-председателя и осъществява административен контрол в администрацията на Министерския съвет и в административните структури, чиито ръководители са второстепенни разпоредители с бюджет по бюджета на Министерския съвет.

(2) (Изм. и доп. – ДВ, бр. 15 от 2010 г., изм., бр. 22 от 2012 г., бр. 74 от 2013 г., бр. 12 от 2019 г.) Главният инспекторат:

1. осъществява функциите по чл. 46а, ал. 2 от Закона за администрацията ;

2. разглежда постъпили сигнали за корупция срещу служители от администрацията на Министерския съвет, извършва проверки и информира министър-председателя за резултатите;

3. извършва проверки на сигнали срещу министри, областни управители, председатели на държавни агенции, председатели на държавни комисии към Министерския съвет, ръководители на административни структури по чл. 19, ал. 4, т. 4 от Закона за администрацията , създадени към Министерския съвет, за нарушения по чл. 302 , 303 и 305 от Административнопроцесуалния кодекс ;

4. координира и подпомага организирането на дейността по провеждане на държавната антикорупционна политика;

5. (изм. – ДВ, бр. 96 от 2024 г.) изпълнява функциите на секретариат на Националния съвет по антикорупционни политики, като осъществява неговото административно и организационно-техническо обслужване и подпомага експертно дейността му;

6. извършва проверки на сигнали и предложения срещу незаконни или неправилни действия или бездействия на служители от администрацията на Министерския съвет;

7. изпраща сигнали до органите на прокуратурата, когато при проверки установи данни за извършено престъпление;

8. (нова – ДВ, бр. 96 от 2024 г.) осъществява контрола за спазване на сроковете по Закона за управление на средствата от Европейските фондове при споделено управление от длъжностни лица от администрацията на Министерския съвет чрез извършване на проверки по сигнали или по разпореждане на министър-председателя, като в случай на установени нарушения инспекторите съставят актове;

9. (нова – ДВ, бр. 96 от 2024 г.) за предотвратяване и преустановяване на нарушенията по Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България може да прилага принудителни административни мерки по реда на глава четиринадесета на този закон ;

10. (предишна т. 8 – ДВ, бр. 96 от 2024 г.) осъществява и други дейности, свързани с административния контрол, произтичащи от нормативни актове или възложени със заповед на министър-председателя.

(3) (Нова – ДВ, бр. 12 от 2019 г.) Дейността на Главния инспекторат е насочена към всеобхватно, обективно, безпристрастно и точно изясняване на проверяваните случаи и предлагане на мерки с цел:

1. предотвратяване и отстраняване на нарушения при функционирането на администрацията на Министерския съвет и на административните структури, чиито ръководители са второстепенни разпоредители с бюджет по бюджета на Министерския съвет;

2. превенция и ограничаване на корупцията;

3. подобряване работата на администрацията на Министерския съвет и на административните структури, чиито ръководители са второстепенни разпоредители с бюджет по бюджета на Министерския съвет.

(4) (Изм. – ДВ, бр. 15 от 2010 г., бр. 74 от 2013 г., предишна ал. 3, изм., бр. 12 от 2019 г.) Главният инспекторат осъществява дейността си в съответствие със стратегически и годишни планове, утвърдени от министър-председателя, а при необходимост извършва извънпланови проверки, възложени от министър-председателя.

(5) (Нова – ДВ, бр. 15 от 2010 г., изм., бр. 74 от 2013 г., предишна ал. 4, бр. 12 от 2019 г.) За всяка конкретна проверка Главният инспекторат изготвя доклад до министър-председателя за резултатите, анализира причините и обстоятелствата, свързани с констатираните нарушения, и предлага мерки за отстраняването им.

(6) (Предишна ал. 4, доп. – ДВ, бр. 15 от 2010 г., изм., бр. 74 от 2013 г., предишна ал. 5, бр. 12 от 2019 г.) Главният инспекторат се отчита ежегодно за дейността си на министър-председателя.

(7) (Нова – ДВ, бр. 12 от 2019 г.) Главният инспекторат представя на министър-председателя ежегодно до 30 април обобщен доклад за извършените проверки от инспекторатите, изготвен въз основа на докладите по чл. 46, ал. 9 от Закона за администрацията .

Раздел IVа (Нов – ДВ, бр. 30 от 2010 г., отм., бр. 60 от 2022 г., в сила от 1.09.2022 г., изм., бр. 70 от 2022 г., в сила от 31.08.2022 г., отм., бр. 85 от 2022 г., в сила от 4.11.2022 г., нов, бр. 60 от 2025 г., в сила от 5.08.2025 г.) Дирекция "Сигурност" (Загл. попр. – ДВ, бр. 32 от 2010 г., изм., бр. 37 от 2026 г.)

Чл. 62а. (Нов – ДВ, бр. 30 от 2010 г., изм., бр. 87 от 2021 г., отм., бр. 60 от 2022 г., в сила от 1.09.2022 г., изм., бр. 70 от 2022 г., в сила от 31.08.2022 г., отм., бр. 85 от 2022 г., в сила от 4.11.2022 г., нов, бр. 60 от 2025 г., в сила от 5.08.2025 г., изм., бр. 37 от 2026 г.) (1) Дирекция "Сигурност" е на пряко подчинение на министър-председателя и осъществява следните дейности:

1. организира и контролира прилагането на изискванията на Закона за защита на класифицираната информация (ЗЗКИ) , на другите нормативни актове и на международните договори във връзка със защитата на класифицираната информация;

2. осъществява контрол относно определяне нивото на класификацията, регистрацията, движението, съхраняването и опазването от нерегламентиран достъп на материалите и документите, съдържащи класифицирана информация;

3. разработва план за защита на класифицираната информация при положение на война, при военно или друго извънредно положение;

4. организира и провежда обучението на служителите от администрацията на Министерския съвет в областта на защитата на класифицираната информация, отбранително-мобилизационната подготовка и защитата при бедствия;

5. регистрира, получава, изпраща, разпределя, изработва, размножава, предоставя и съхранява класифицираната и чуждестранната класифицирана информация в съответствие с изискванията на ЗЗКИ , с другите нормативни актове и с международни договори в тази област;

6. периодично извършва проверки за наличността и за начина на съхраняване на материалите, които съдържат класифицирана информация;

7. води регистър на лицата, получили разрешение за достъп до класифицирана информация, следи за сроковете на валидност и за промяна в нивата на класификация на разрешенията;

8. предлага конкретни мерки и организира изпълнението им за отстраняване на съществуващите слабости и нарушения по отношение на регистратурите и опазването от нерегламентиран достъп до класифицирана информация;

9. разработва съвместна инструкция с Националната служба за охрана за охраната и контрола на обособените зони за сигурност в сградата на Министерския съвет;

10. организира изграждането и акредитацията на комуникационните и информационните системи (КИС) за създаване, обработка и съхранение на класифицирана информация, като контролира тяхната сигурност и експлоатация;

11. разработва плана за привеждане на Министерския съвет и на неговата админис­трация в готовност за работа от мирно във военно време; организира комплексната автоматизирана система (КАС) и оповестяването на Министерския съвет при привеждането му от мирно на военно положение;

12. планира ежегодното финансиране на системата по отбранително-мобилизационна подготовка (ОМП) и КАС;

13. поддържа в постоянна готовност личния състав за работа в условия на кризи от военен и невоенен характер и осигурява защита на информацията от нерегламентиран достъп до нея;

14. разработва плановете за действия при бедствия, за противодействие на тероризма и за евакуация на служителите и опазване на техниката при пожар, земетресение, наводнение и опасност от радиационно и химическо заразяване и осигурява тяхното изпълнение;

15. осигурява организирането на денонощно дежурство за поддържане на готовност за оповестяване на Министерския съвет при привеждане на страната от мирно във военно положение;

16. осигурява поддържането на пунктове за управление в техническа готовност за използване;

17. организира изпълнението на задачите по подготовката за работа във военно време;

18. организира взаимодействието с Министерството на отбраната и с другите министерства и ведомства в процеса на отбранителното планиране по отношение на поддържането, използването и осигуряването на необходимите граждански ресурси за отбраната на страната;

19. осигурява съответствието на информационните и комуникационните системи (ИКС) на администрацията на Министерския съвет със Закона за електронното управление , Закона за киберсигурност и подзаконовите нормативни актове по прилагането им;

20. изработва и прилага политиките за мрежова и информационна сигурност; осигурява необходимите ресурси от IP адреси за нуждите на всички административни структури;

21. осъществява системен анализ, пос­тоянен мониторинг и защита на ИКС в администрацията на Министерския съвет, както и на тяхната свързаност и защита към интернет среда, включително устройствата за достъп до интернет, защитни стени, системите за имена на домейни и свързаните с тях софтуерни продукти;

22. изпълнява функциите на национален координатор на Мрежата за взаимна свързаност на администрациите на държавите членки – sTESTA.

(2) Директорът на дирекцията е и служител по сигурността на информацията, пряко подчинен на министър-председателя.

(3) Служител на дирекцията, определен със заповед на министър-председателя, изпълнява функциите на служител за мрежова и информационна сигурност по Наредбата за минималните изисквания за мрежова и информационна сигурност , приета с Постановление № 186 на Министерския съвет от 2019 г. (ДВ, бр. 59 от 2019 г.).

(4) Служител на дирекцията, определен със заповед на министър-председателя, изпълнява функциите на длъжностно лице по защита на личните данни.

Раздел IVб (Нов – ДВ, бр. 74 от 2013 г.) Финансови контрольори (Загл. изм. – ДВ, бр. 37 от 2026 г.)

Чл. 62б. (Нов – ДВ, бр. 74 от 2013 г., изм., бр. 37 от 2026 г.) Финансовите контрольори осъществяват предварителен контрол за законосъобразност съгласно Закона за финансовото управление и контрол в публичния сектор .

Раздел V – Обща администрация

Чл. 63. Според разпределението на функциите администрацията на Министерския съвет е обща и специализирана.

Чл. 64. (1) Общата администрация осигурява технически дейността на Министерския съвет и на неговата специализирана администрация и осъществява дейността по административно обслужване на гражданите и юридическите лица.

(2) Общата администрация включва:

1. дирекция "Правителствена канцелария";

2. (изм. – ДВ, бр. 15 от 2010 г.) дирекция "Бюджет и финанси";

3. (изм. – ДВ, бр. 43 от 2011 г., в сила от 7.06.2011 г., бр. 74 от 2013 г., бр. 96 от 2024 г., бр. 37 от 2026 г.) дирекция "Админис­тративно и правно обслужване и управление на собствеността";

4. (отм. – ДВ, бр. 60 от 2022 г., в сила от 1.09.2022 г., изм., бр. 70 от 2022 г., в сила от 31.08.2022 г., отм., бр. 85 от 2022 г., в сила от 4.11.2022 г., нова, бр. 106 от 2023 г., в сила от 22.12.2023 г., отм., бр. 37 от 2026 г.);

5. (нова – ДВ, бр. 96 от 2024 г., отм., бр. 37 от 2026 г.);

6. (нова – ДВ, бр. 7 от 2025 г., в сила от 1.02.2025 г.) дирекция "Правителствен протокол".

Чл. 65. Дирекция "Правителствена канцелария" осъществява дейностите по:

1. (доп. – ДВ, бр. 30 от 2010 г., изм., бр. 15 от 2011 г., в сила от 18.02.2011 г., бр. 51 от 2013 г., бр. 50 от 2023 г., в сила от 9.06.2023 г., бр. 6 от 2025 г., в сила от 21.01.2025 г.) деловодното обслужване и контрола на движението на документите в администрацията на Министерския съвет, както и деловодното обслужване на министър-председателя, заместник министър-председателите и на техните политически кабинети;

2. подготовката на заседанията на Министерския съвет и на оперативните съвещания;

3. техническата подготовка на материалите за заседанията на Министерския съвет;

4. техническото оформяне на приетите актове на Министерския съвет;

5. изготвянето и съхраняването на протоколите, стенограмите от заседанията и оригиналите на актовете на Министерския съвет и документите към тях;

6. опазването и съхраняването на преписките и архивните дела;

7. контрола за спазването на сроковете за изпълнението на задачи, произтичащи от актове на Министерския съвет;

8. изготвянето на проекта на дневен ред за заседанията на Министерския съвет;

9. поддържането на правната информация в администрацията на Министерския съвет;

10. (нова – ДВ, бр. 88 от 2010 г.) приема предложенията и сигналите, подадени по реда на глава осма от Административнопроцесуалния кодекс , и организира работата с тях, доколкото това не е функция на друго административно звено;

11. (нова – ДВ, бр. 88 от 2010 г.) организира приема на граждани или на представители на организации в администрацията на Министерския съвет;

12. (нова – ДВ, бр. 39 от 2017 г., в сила от 16.05.2017 г.) воденето на официален документен регистър на документите по т. 1 и официален документен регистър на документите по т. 10 и 11.

Чл. 66. (1) (Изм. – ДВ, бр. 15 от 2010 г., бр. 74 от 2013 г., бр. 8 от 2014 г., бр. 87 от 2021 г., бр. 60 от 2022 г., в сила от 1.09.2022 г., бр. 70 от 2022 г., в сила от 31.08.2022 г., предишен текст на чл. 66, бр. 85 от 2022 г., в сила от 4.11.2022 г.) Дирекция "Бюджет и финанси" осъществява дейностите по:

1. организиране на единна счетоводна отчетност в системата на Министерския съвет и на текуща счетоводна отчетност в администрацията на Министерския съвет;

2. утвърждаване на правила, уреждащи финансово-счетоводната дейност и организацията на бюджетния процес;

3. изготвяне на указания до второстепенните разпоредители с бюджет по бюджета на Министерския съвет относно съставянето и отчитането на бюджета, финансово-счетоводната дейност, изготвянето и представянето на междинни финансови отчети, годишно счетоводно приключване и други въпроси, свързани с отчетността;

4. организиране на дейностите, свързани с процесите по планиране, съставяне, изпълнение и отчитане на бюджета на Министерския съвет;

5. съставяне на средносрочната бюджетна прогноза и на проекта на бюджет на Министерския съвет като първостепенен разпоредител с бюджет и по области на политики и бюджетни програми за съответната година;

6. утвърждаване на бюджетите на второстепенните разпоредители с бюджет по бюджета на Министерския съвет;

7. изготвяне и представяне в Министерството на финансите на месечно разпределение на годишния бюджет на Министерския съвет;

8. изготвяне и представяне на годишния и междинните финансови отчети на Министерския съвет като първостепенен разпоредител с бюджет съгласно утвърдени от министъра на финансите стандарти, указания и сметкоплан;

9. изготвяне и представяне в Министерството на финансите ежемесечно и на тримесечие на отчетите за изпълнението на бюджета на Министерския съвет, включително за сметките за средства от Европейския съюз, както и тримесечна информация за разходите по бюджетни програми;

10. изготвяне и представяне в Министерството на финансите, Народното събрание и Сметната палата на подробен отчет за изпълнението на програмния бюджет на Министерския съвет към полугодието и за годината;

11. публикуване на: месечните и тримесечните касови отчети за изпълнение на бюджета, на сметките за средства от ЕС и на сметките за чужди средства на Министерския съвет; на отчета за изпълнението на програмния бюджет на Министерския съвет за полугодието и за годината; на годишния финансов отчет на Министерския съвет;

12. извършване на съответните промени по бюджета на Министерския съвет, включително по бюджетите на второстепенните разпоредители с бюджет;

13. организиране на съхранението на счетоводната информация в администрацията на Министерския съвет съгласно изискванията на Закона за счетоводството .

(2) (Нова – ДВ, бр. 85 от 2022 г., в сила от 4.11.2022 г.) Дирекция "Бюджет и финанси" може да изпълнява дейности по текущо счетоводно отчитане по отношение на други администрации на изпълнителната власт въз основа на споразумение.

Чл. 67. (Доп. – ДВ, бр. 30 от 2010 г., изм., бр. 43 от 2011 г., в сила от 7.06.2011 г., изм. и доп., бр. 74 от 2013 г., доп., бр. 37 от 2015 г., изм., бр. 87 от 2021 г., бр. 38 от 2022 г., в сила от 20.05.2022 г., бр. 96 от 2024 г., бр. 37 от 2026 г.) Дирекция "Административно и правно обслужване и управление на собствеността" осъществява дейностите по:

1. подготовката и осъществяването на процедурите във връзка с прилагането на Закона за обществените поръчки ;

2. организиране на придобиването, ползването и разпореждането с имотите, предоставени за управление на администрацията на Министерския съвет, и подпомагане на контрола върху управлението на обектите – публична държавна собственост, и върху обектите – частна държавна собственост, предоставени за управление на администрацията на Министерския съвет;

3. подготовката на проекти на договори, сключвани от името на администрацията на Министерския съвет, административно-правното обслужване на дейностите на общата администрация, както и организирането на процесуалното представителство и правната защита на Министерския съвет и на неговата администрация по искови производства и по производства, за които процесуалното представителство не е предвидено като функция на друго звено в администрацията;

4. предоставяне на достъп до обществена информация и процесуалното представителство по дела, свързани с предоставянето на достъп до обществена информация;

5. организиране поддържането на сградния и на ведомствения жилищен фонд и техническата поддръжка на машини, инсталации и съоръжения;

6. транспортното обслужване, включително поддръжката на транспортните средства, организиране и осъществяване на материално-техническото снабдяване и осигуряването на хигиената в сградите на администрацията на Министерския съвет.

Чл. 68. (Отм. – ДВ, бр. 60 от 2022 г., в сила от 1.09.2022 г., изм., бр. 70 от 2022 г., в сила от 31.08.2022 г., отм., бр. 85 от 2022 г., в сила от 4.11.2022 г., нов, бр. 106 от 2023 г., в сила от 22.12.2023 г., изм., бр. 60 от 2025 г., в сила от 5.08.2025 г., отм., бр. 37 от 2026 г.).

Чл. 68а. (Нов – ДВ, бр. 96 от 2024 г., отм., бр. 37 от 2026 г.).

Чл. 68б. (Нов – ДВ, бр. 7 от 2025 г., в сила от 1.02.2025 г.) Дирекция "Правителствен протокол":

1. осигурява протоколната и церемониалната дейност на министър-председателя, на заместник министър-председателите в това им качество и на администрацията на Министерския съвет, в това число при:

а) изготвянето и съгласуването на програмата на министър-председателя и на заместник министър-председателите при пътувания извън страната;

б) организирането и провеждането на официални работни срещи на министър-председателя и на заместник министър-председателите;

в) организирането и провеждането на официални и работни посещения в Република България на гости по покана на министър-председателя и на заместник министър-председателите;

г) организирането и провеждането на пресконференции, кръгли маси и други мероприятия с участието на министър-председателя и заместник министър-председателите;

2. при изпълнение на функциите по т. 1, както и във връзка с чествания на събития подготвя съпроводителната информация, поздравителните адреси, приветствията и други материали;

3. отговаря за подготовката на необходимите документи и за организиране на командировките в чужбина на органите по чл. 26, ал. 4 и на служителите от администрацията на Министерския съвет;

4. осигурява превода на актове, официална кореспонденция и документи, необходими за дейността на Министерския съвет и на неговата администрация.

Раздел VI – Специализирана администрация

Чл. 69. (1) Специализираната администрация включва звената, които пряко подпомагат и осигуряват осъществяването на правомощията на Министерския съвет.

(2) Специализираната администрация включва:

1. дирекция "Правна";

2. (отм., предишна т. 3 – ДВ, бр. 15 от 2011 г., в сила от 18.02.2011 г., изм., бр. 25 от 2011 г., бр. 74 от 2013 г., бр. 85 от 2022 г., в сила от 4.11.2022 г., бр. 19 от 2025 г., в сила от 14.03.2025 г.) дирекция "Стратегическо развитие, координация и концесии";

3. (предишна т. 4 – ДВ, бр. 15 от 2011 г., в сила от 18.02.2011 г.) дирекция "Координация по въпросите на Европейския съюз";

4. (предишна т. 5 – ДВ, бр. 15 от 2011 г., в сила от 18.02.2011 г.) дирекция "Вероизповедания";

5. (предишна т. 6 – ДВ, бр. 15 от 2011 г., в сила от 18.02.2011 г., изм., бр. 2 от 2016 г., в сила от 8.01.2016 г., отм., бр. 60 от 2022 г., в сила от 1.09.2022 г., нова, бр. 70 от 2022 г., в сила от 31.08.2022 г., отм., бр. 63 от 2023 г., в сила от 1.08.2023 г., нова, бр. 64 от 2024 г., в сила от 1.09.2024 г.) дирекция "Централно координационно звено";

6. (предишна т. 7 – ДВ, бр. 15 от 2011 г., в сила от 18.02.2011 г., отм., бр. 2 от 2016 г., в сила от 8.01.2016 г., нова, бр. 85 от 2022 г., в сила от 4.11.2022 г., отм., бр. 19 от 2025 г., в сила от 14.03.2025 г.);

7. (предишна т. 8 – ДВ, бр. 15 от 2011 г., в сила от 18.02.2011 г., изм., бр. 58 от 2014 г., отм., бр. 2 от 2016 г., в сила от 8.01.2016 г.);

8. (нова – ДВ, бр. 30 от 2010 г., предишна т. 9, бр. 15 от 2011 г., в сила от 18.02.2011 г., изм., бр. 37 от 2015 г.) дирекция "Добро управление";

9. (нова – ДВ, бр. 30 от 2013 г., в сила от 20.03.2013 г., изм., бр. 19 от 2025 г., в сила от 14.03.2025 г.) дирекция "Координация и модернизация на администрацията";

10. (нова – ДВ, бр. 74 от 2013 г.) дирекция "Правителствена информационна служба";

11. (нова – ДВ, бр. 29 от 2024 г., в сила от 1.04.2024 г., отм., бр. 49 от 2024 г., в сила от 11.06.2024 г.).

Чл. 70. Дирекция "Правна":

1. подготвя становища за законосъобразността на проектите на актове на Министерския съвет;

2. подпомага дейността на Министерския съвет и на съответните министри при подготовката на законопроекти, както и на актове на Министерския съвет;

3. разработва проекти на актове на Министерския съвет;

4. осигурява съответствието със законите и изразената воля и оформя правно-технически приетите актове на Министерския съвет;

5. подготвя становища по конституционни дела, по които страна е Министерският съвет;

6. осъществява методическа помощ и координация по отношение на правното обслужване на дейностите в другите дирекции на администрацията на Министерския съвет;

7. организира процесуалното представителство и правната защита на Министерския съвет и на неговите актове и на актовете на министър-председателя пред всички съдебни инстанции по дела.

Чл. 71. (Изм. и доп. – ДВ, бр. 15 от 2010 г., отм., бр. 15 от 2011 г., в сила от 18.02.2011 г.).

Чл. 72. (Изм. – ДВ, бр. 15 от 2010 г., бр. 25 от 2011 г., бр. 74 от 2013 г., бр. 58 от 2014 г., бр. 5 от 2015 г., в сила от 20.01.2015 г., изм. и доп., бр. 91 от 2016 г., в сила от 18.11.2016 г., изм., бр. 68 от 2017 г., в сила от 22.08.2017 г., изм. и доп., бр. 70 от 2018 г., изм., бр. 41 от 2021 г., в сила от 18.05.2021 г., бр. 87 от 2021 г., бр. 60 от 2022 г., в сила от 1.09.2022 г., бр. 70 от 2022 г., в сила от 31.08.2022 г., бр. 85 от 2022 г., в сила от 4.11.2022 г., доп., бр. 44 от 2023 г., в сила от 19.05.2023 г., изм., бр. 15 от 2025 г., в сила от 21.02.2025 г., бр. 19 от 2025 г., в сила от 14.03.2025 г.) Дирекция "Стратегическо развитие, координация и концесии":

1. подпомага Министерския съвет при:

а) разработването и извършването на мониторинг, контрол и отчитане на програмата за управление на страната;

б) оценяването на необходимостта от разработване на нови и актуализиране на действащи стратегически документи;

в) приемането, мониторинга и отчитането на изпълнението на стратегическите документи и оценката на постигане на заложените в тях цели;

г) провеждането на държавната политика относно прилагане на правилата за кръговата икономика;

д) оценяването на целесъобразността от създаване на консултативни съвети по чл. 21 от Закона за администрацията ;

е) приемането на актове, свързани с концесии;

2. координира изпълнението на дейностите по актуализирането, мониторинга и отчитането на Национална програма за развитие "България 2030" и на оперативните документи към нея и следи за напредъка в националното изпълнение на целите за устойчиво развитие на Организацията на обединените нации;

3. изпълнява функциите на специализираната дирекция от администрацията на Министерския съвет по чл. 41 от Закона за концесиите ;

4. осигурява методическа помощ на органите на изпълнителната власт и на администрациите, които ги подпомагат, за преодоляване на констатирани слабости при изготвянето, мониторинга и отчитането на стратегическите документи;

5. координира процеса по изработване на нормативна уредба в областта на стратегическото планиране и концесиите;

6. координира и подпомага министерствата и администрациите на органите на изпълнителната власт по чл. 19, ал. 4 от Закона за администрацията за постигането на съгласуваност на приеманите от Министерския съвет актове с програмата за управление на страната и стратегическите документи, като подготвя становища, организира и провежда експертни работни срещи, осигурява мониторинг на изпълнението и отчитането на стратегическите документи, приемани или одобрявани от Министерския съвет, и др.;

7. подпомага взаимодействието на агенциите и комисиите към Министерския съвет относно провежданите от тях политики с министерствата и с други органи на изпълнителната власт;

8. изпълнява функциите на секретариат на Консултативния съвет за Европейската зелена сделка, на Съвета за икономически анализи и на други съвети, когато това е възложено с акт на Министерския съвет;

9. администрира Портала за консултативните съвети и модул "Стратегически документи" на Портала за обществени консултации;

10. подпомага министър-председателя при изготвянето на отговори по въпроси, предложения и сигнали, свързани с изпълнението на функциите по т. 1 и 2 и с възлагането, изпълнението и прекратяването на концесии;

11. организира процесуалното представителство и правната защита на Министерския съвет и на неговите актове и на актовете на министър-председателя по дела, свързани с предоставянето на концесии по Закона за подземните богатства , по Закона за устройството на Черноморското крайбрежие и по Закона за водите – за добив на минерална вода;

12. (нова – ДВ, бр. 45 от 2026 г., в сила от 13.05.2026 г.) подпомага дейността на заместник министър-председателя по чл. 5, ал. 3 .

Чл. 73. (Изм. – ДВ, бр. 74 от 2013 г., бр. 95 от 2023 г., в сила от 1.02.2024 г. – изм., бр. 106 от 2023 г., в сила от 22.12.2023 г.; изм., бр. 7 от 2025 г., в сила от 1.02.2025 г.) Дирекция "Координация по въпросите на Европейския съюз" подпомага експертно дейността на Министерския съвет за провеждане на съгласувана политика на Република България към Европейския съюз, като:

1. подготвя Годишната програма за участие на Република България в процеса на вземане на решения на Европейския съюз и Шестмесечна програма с приоритетни за Република България теми и досиета по чл. 1, ал. 1, т. 2 и чл. 6, ал. 1, т. 4 от Постановление № 85 на Министерския съвет от 2007 г. за координация по въпросите на Европейския съюз ;

2. координира процеса на подготовка и одобряване на проектите на рамкови позиции по въпросите, които се разглеждат от Европейския съвет, Съвета на ЕС и спомагателните му органи, както и в процеса на комитология и по проектите на Белите и Зелените книги на Европейската комисия, и на позиции за заседанията на Европейския съвет и Съвета на ЕС, включително за неформалните заседания, с изключение на въпроси, отнасящи се до Общата външна политика и политика за сигурност и до Общата политика за сигурност и отбрана;

3. анализира политиките и правото на Европейския съюз и извършва наблюдение на изпълнението на ангажиментите към Европейския съюз, включително координира процеса на подготовка на годишен План за действие с мерките, произтичащи от членството на Република България в Европейския съюз;

4. изготвя становища по проектите на актове на Министерския съвет и на министрите за съответствието им с политиките и правото на Европейския съюз;

5. осъществява мониторинг по приемането и координира нотифицирането на актове, с които се въвеждат мерки на национално ниво, необходими за изпълнение и прилагане на актове на Европейския съюз;

6. осъществява координацията на досъдебната фаза от процедурите по чл. 258 – 260 от Договора за функционирането на Европейския съюз и на информационната фаза по чл. 18а от Постановление № 85 на Министерския съвет от 2007 г. за координация по въпросите на Европейския съюз ;

7. (отм. – ДВ, бр. 7 от 2025 г., в сила от 1.02.2025 г.);

8. (отм. – ДВ, бр. 7 от 2025 г., в сила от 1.02.2025 г.);

9. (отм. – ДВ, бр. 7 от 2025 г., в сила от 1.02.2025 г.);

10. (отм. – ДВ, бр. 7 от 2025 г., в сила от 1.02.2025 г.);

11. (отм. – ДВ, бр. 7 от 2025 г., в сила от 1.02.2025 г.);

12. администрира информационните системи по чл. 16 и 16а от Постановление № 85 на Министерския съвет от 2007 г. за координация по въпросите на Европейския съюз ;

13. (изм. – ДВ, бр. 34 от 2024 г., в сила от 16.04.2024 г., отм., бр. 7 от 2025 г., в сила от 1.02.2025 г.);

14. представлява национална точка за контакт с Бюрото за техническо подпомагане при обмена на информация (TAIEX Office) на Европейската комисия по отношение на изпълнителната власт в Република България и национален център СОЛВИТ (SOLVIT) в рамките на европейската мрежа за разрешаване на спорове с презграничен елемент, възникнали от неправилното прилагане на законодателството на Европейския съюз в областта на вътрешния пазар;

15. (отм. – ДВ, бр. 7 от 2025 г., в сила от 1.02.2025 г.);

16. изпълнява функциите на секретариат на Съвета по европейските въпроси.

Чл. 74. Дирекция "Вероизповедания":

1. координира отношенията на изпълнителната власт с вероизповеданията;

2. подпомага Министерския съвет при осъществяване на държавната политика на поддържане на търпимост и уважение между различните вероизповедания;

3. организира и ръководи работата на експертна консултативна комисия по проблемите на вероизповеданията;

4. дава експертни заключения и становища в случаите, предвидени в Закона за вероизповеданията ;

5. дава становища по искания за разрешение за пребиваване в страната на чуждестранни религиозни служители, поканени от централните ръководства на регистрираните вероизповедания;

6. проверява сигнали и жалби от граждани за нарушаване на техни права и свободи или на права и свободи на техни близки чрез злоупотреба с правото на вероизповедание от страна на трети лица;

7. проверява сигнали и жалби за извършване на незаконосъобразна религиозна дейност и при нужда уведомява органите на прокуратурата;

8. прави предложения пред Министерския съвет по проекта на държавния бюджет за разпределението на държавната субсидия, предназначена за регистрираните вероизповедания, и осигурява необходимата отчетност.

Чл. 75. (Изм. – ДВ, бр. 30 от 2010 г., изм. и доп., бр. 74 от 2010 г., в сила от 21.09.2010 г., изм., бр. 30 от 2013 г., в сила от 20.03.2013 г., бр. 51 от 2013 г., бр. 74 от 2013 г., бр. 88 от 2013 г., бр. 58 от 2014 г., изм. и доп., бр. 76 от 2014 г., в сила от 12.09.2014 г., изм., бр. 94 от 2014 г., в сила от 19.08.2014 г., бр. 2 от 2016 г., в сила от 8.01.2016 г., бр. 12 от 2017 г., в сила от 3.02.2017 г., бр. 30 от 2017 г., в сила от 11.04.2017 г., бр. 39 от 2017 г., в сила от 16.05.2017 г., отм., бр. 60 от 2022 г., в сила от 1.09.2022 г., изм., бр. 70 от 2022 г., в сила от 31.08.2022 г., бр. 85 от 2022 г., в сила от 4.11.2022 г., бр. 50 от 2023 г., в сила от 9.06.2023 г., отм., бр. 63 от 2023 г., в сила от 1.08.2023 г., нов, бр. 64 от 2024 г., в сила от 1.09.2024 г.) (1) Дирекция "Централно координационно звено":

1. (изм. – ДВ, бр. 23 от 2026 г., в сила от 23.02.2026 г., бр. 45 от 2026 г., в сила от 13.05.2026 г.) подпомага дейността на заместник министър-председателя по чл. 5, ал. 4 ;

2. координира и осъществява комуникацията с Европейската комисия на експертно равнище във връзка с изпълнението на програми и инструменти, съфинансирани със средства от ЕС;

3. осигурява координация между органите в рамките на системата за координация, управление, контрол и одит на средствата от Европейските структурни и инвестиционни фондове (ЕСИФ) и Европейските фондове при споделено управление (ЕФСУ);

4. наблюдава функционирането на системата за управление на ЕСИФ и ЕФСУ и при необходимост прави предложения за подобряването й;

5. осъществява координация при планирането и програмирането на Споразумението за партньорство, Националния план за възстановяване и устойчивост (НПВУ) и програмите, съфинансирани от ЕФСУ и други донори, както и на измененията им;

6. осъществява координация при изпълнението на програмите, съфинансирани от ЕСИФ, ЕФСУ и други донори, и следи за осигуряване на допълняемостта им с други програми, инструменти и механизми;

7. разработва и развива нормативната уредба за управление на средствата от ЕСИФ и ЕФСУ и изготвя методически указания и общи насоки във връзка с изпълнението на програмите, съфинансирани от тези фондове и от други донори;

8. наблюдава изпълнението на Споразумението за партньорство и програмите, съфинансирани от ЕСИФ, ЕФСУ и други донори, координира дейностите по оценка на ефективността на вложените ресурси и изпълнението на заложените цели, извършва оценки по хоризонтални теми, свързани с изпълнението на Споразумението за партньорство, и предлага мерки за повишаване на ефективността и ефикасността;

9. осъществява текущо наблюдение върху изпълнението на ключовите етапи и цели в НПВУ, като следи за навременното им изпълнение, потвърждава изпълнението на реформите и подпомага отчитането на дигиталния и зеления принос на инвестициите, на общите индикатори и на равнището на социалните разходи;

10. анализира рисковете за изпълнение на целите и политиките на инструментите от Следващо поколение ЕС и предлага мерки за преодоляването им;

11. оказва методическа подкрепа на органите за управление и контрол на програмите, съфинансирани от ЕСИФ, ЕФСУ и други донори, във връзка с прилагането на единен подход по отношение на хоризонталните принципи и правила за изпълнението на програмите;

12. оказва методическа подкрепа на участниците в изпълнението на НПВУ във връзка с прилагането на единен подход по отношение на хоризонталните аспекти, като принципа за "ненанасяне на значителни вреди", осигуряване на равни възможности и други;

13. планира и координира мерките, подпомагани от международни финансови институции, инструменти, европейски инициативи и други, във връзка с ефективното изпълнение на ЕФСУ и НПВУ;

14. координира планирането и осъществяването на мерките за изграждане и поддържане на административния капацитет за изпълнението на Споразумението за партньорство;

15. изпълнява функциите на Национално координационно звено по Финансовия механизъм на Европейското икономическо пространство (ФМ на ЕИП), Норвежкия финансов механизъм (НФМ) и Швейцарско-българската програма за сътрудничество (ШБПС);

16. управлява Фонда за двустранни отношения и Фонд "Техническа помощ" по ФМ на ЕИП и НФМ, както и Фонда за техническа помощ и Фонда за подготовка на мерки за подкрепа по ШБПС;

17. анализира, разработва и внедрява информационни системи за управление и наблюдение на публичните инвестиции от фондове на ЕС и други донорски програми с цел осигуряване на ефективното им разходване;

18. осигурява планирането, развитието, управлението и поддържането на Информационната система за управление и наблюдение (ИСУН) и на Системата за управление на националните инвестиции (СУНИ), както и изпълнява функциите на Звено за техническа подкрепа на системите;

19. изпълнява функциите на централен координатор на национално равнище на системите на ЕК за управление на фондовете: SFC 2007, SFC 2014, SFC 2021 и ARACHNE;

20. разработва и координира изпълнението на национални комуникационни стратегии за ЕСИФ и ЕФСУ, както и на стратегическа рамка за осъществяване на информационни и комуникационни дейности по отношение на НПВУ;

21. координира информационните и комуникационните дейности по отношение на ЕСИФ, ЕФСУ, НПВУ, ШБПС, ФМ на ЕИП и НФМ;

22. организира и провежда кампании за повишаване на информираността относно възможностите за финансиране със средствата от ЕС и други донорски програми, както и относно резултатите, постигнати от финансираните инвестиции;

23. развива, координира и ръководи мрежата на служителите по информация и комуникация на програмите, съфинансирани от ЕСИФ и ЕФСУ;

24. развива и координира работата на мрежата от 27 областни информационни центъра за популяризиране на подкрепата от фондовете на ЕС;

25. осъществява и координира комуникацията между мрежата на служителите по информация и комуникация на програмите, съфинансирани от ЕСИФ и ЕФСУ, и мрежата от 27 областни информационни центъра за популяризиране на подкрепата от фондовете на ЕС;

26. изгражда, развива, управлява и поддържа Единния информационен портал за обща информация за изпълнението и управлението на средствата от ЕС;

27. координира дейността на Работна група 19 "Регионална политика и координация на структурните инструменти" към Съвета по европейски въпроси;

28. осигурява дейността и изпълнява функциите на секретариат на Съвета за координация при управлението на средствата от Европейския съюз;

29. (нова – ДВ, бр. 60 от 2025 г., в сила от 5.08.2025 г.) координира дейностите по подготовката, управлението, наблюдението и отчитането на Социалния план за климата на Република България.

(2) Осъществяването на функциите по ал. 1 може да се подпомага от служители, заемащи по трудово правоотношение длъжността "сътрудник по управление на европейски проекти и програми", назначени за срок до приключване на съответната програма, финансирана с европейски средства, когато това е предвидено в длъжностното разписание.

Чл. 76. (Изм. – ДВ, бр. 30 от 2010 г., изм. и доп., бр. 74 от 2010 г., в сила от 21.09.2010 г., изм., бр. 74 от 2013 г., доп., бр. 58 от 2014 г., бр. 37 от 2015 г., отм., бр. 2 от 2016 г., в сила от 8.01.2016 г., нов, бр. 85 от 2022 г., в сила от 4.11.2022 г., доп., бр. 18 от 2023 г., в сила от 24.02.2023 г., бр. 44 от 2023 г., в сила от 19.05.2023 г., изм., бр. 15 от 2025 г., в сила от 21.02.2025 г., отм., бр. 19 от 2025 г., в сила от 14.03.2025 г.).

Чл. 77. (Изм. – ДВ, бр. 30 от 2010 г., изм. и доп., бр. 74 от 2010 г., в сила от 21.09.2010 г., изм., бр. 74 от 2013 г., бр. 58 от 2014 г., доп., бр. 37 от 2015 г., отм., бр. 2 от 2016 г., в сила от 8.01.2016 г.).

Чл. 77а. (Нов – ДВ, бр. 30 от 2010 г., доп., бр. 74 от 2010 г., в сила от 21.09.2010 г., изм., бр. 103 от 2012 г., в сила от 28.12.2012 г., бр. 37 от 2015 г.) (1) (Изм. – ДВ, бр. 21 от 2022 г., в сила от 15.03.2022 г.) Дирекция "Добро управление" изпълнява функциите на:

1. управляващ орган на Оперативна програма "Добро управление" 2014 – 2020 г. (ОПДУ);

2. управляващ орган на Оперативна програма "Административен капацитет" 2007 – 2013 г. (ОПАК);

3. управляващ орган на Оперативна програма "Техническа помощ" 2007 – 2013 г. (ОПТП);

4. (изм. – ДВ, бр. 85 от 2022 г., в сила от 4.11.2022 г.) управляващ орган на Програма "Техническа помощ" (ПТП) за програмен период 2021 – 2027 г. и всички произтичащи от това задължения и отговорности съгласно националното законодателство и правото на Европейския съюз;

5. програмен оператор по Програма BG 11 "Изграждане на капацитет и институционално сътрудничество", финансирана от Норвежкия финансов механизъм 2009 – 2014 г.;

6. подкрепящо звено по Програма BG 07 "Инициативи за обществено здраве", финансирана от Норвежкия финансов механизъм и от Финансовия механизъм на Европейското икономическо пространство 2009 – 2014 г.;

7. (нова – ДВ, бр. 60 от 2022 г., в сила от 1.09.2022 г., отм., бр. 70 от 2022 г., в сила от 31.08.2022 г., нова, бр. 85 от 2022 г., в сила от 4.11.2022 г.) орган, отговарящ за управлението на финансирането от Резерва за приспособяване във връзка с последиците от Брекзит.

(2) В изпълнение на функциите по ал. 1, т. 1 – 3 дирекция "Добро управление":

1. осъществява цялостното управление на оперативните програми, насочено към постигане на техните цели и изпълнение на финансовите им планове;

2. разработва необходимите правила и процедури за управлението и изпълнението на оперативните програми;

3. разработва и прилага недискриминационни и прозрачни процедури и критерии за подбор в съответствие с конкретните цели и планираните резултати по оперативните програми;

4. подпомага и координира работата на комитетите за наблюдение на оперативните програми и изпълнява функциите на техен секретариат;

5. изготвя и след одобрение от съответния комитет за наблюдение изпраща до Европейската комисия годишни доклади и окончателен доклад за изпълнението на оперативните програми;

6. предоставя на бенефициентите цялата необходима информация, която е от значение за изпълнението на операциите;

7. поддържа данни в компютризирана форма за всяка операция, необходими за мониторинга, оценката, финансовото управление, проверката и одита;

8. проверява дали съфинансираните продукти и услуги са доставени/извършени и дали разходите, декларирани от бенефициентите, са били платени и съответстват ли на приложимото законодателство, на правилата на съответната оперативна програма и на условията за подпомагане на операциите;

9. извършва плащанията към бенефициентите по оперативните програми;

10. изготвя и прилага процедури, съдържащи ефективни и пропорционални мерки за борба с измамите, включително мерки за предотвратяване, установяване и коригиране на нередности, в това число възстановяване на недължимо платените и надплатените суми, както и на неправомерно получените или неправомерно усвоените средства по проекти, финансирани по оперативните програми, включително лихвите върху тях;

11. изготвя и предоставя на сертифициращия орган цялата необходима информация за целите на сертифицирането на разходите;

12. изготвя и прилага процедури, чрез които гарантира, че всички документи, свързани с изпълнението на оперативните програми, се съхраняват съгласно изискванията на правото на Европейския съюз и приложимото национално законодателство;

13. изготвя предложения за промяна на оперативните програми, включително предложения за прехвърляне на средства между приоритетните оси, и ги представя пред съответния комитет за наблюдение;

14. осигурява спазването на изискванията за информираност и публичност;

15. докладва за напредъка по оперативните програми и предоставя цялата необходима информация на компетентните органи и структури, отговорни за наблюдението и контрола на средствата от фондовете на Европейския съюз;

16. участва в програми на Европейския съюз и на други донори в областта на доброто управление;

17. изпълнява и всички други функции на управляващ орган на оперативните програми, произтичащи от правото на Европейския съюз и приложимото национално законодателство.

(3) (Изм. – ДВ, бр. 12 от 2017 г., в сила от 3.02.2017 г., бр. 39 от 2017 г., в сила от 16.05.2017 г., бр. 60 от 2022 г., в сила от 1.09.2022 г., бр. 70 от 2022 г., в сила от 31.08.2022 г., бр. 85 от 2022 г., в сила от 4.11.2022 г., отм., бр. 50 от 2023 г., в сила от 9.06.2023 г.).

(4) (Нова – ДВ, бр. 60 от 2022 г., в сила от 1.09.2022 г., отм., предишна ал. 5, бр. 70 от 2022 г., в сила от 31.08.2022 г.) Осъществяването на функциите по ал. 1 се подпомага от служители, заемащи по трудово правоотношение длъжността "сътрудник по управление на европейски проекти и програми".

(5) (Предишна ал. 5 – ДВ, бр. 60 от 2022 г., в сила от 1.09.2022 г., предишна ал. 6, бр. 70 от 2022 г., в сила от 31.08.2022 г.) Възнагражденията на служителите по ал. 4 се финансират от програмите по ал. 1 в зависимост от задълженията, включени в длъжностната характеристика на служителя, и пропорционално на отработеното време по отделните програми.

(6) (Предишна ал. 6 – ДВ, бр. 60 от 2022 г., в сила от 1.09.2022 г., предишна ал. 7, бр. 70 от 2022 г., в сила от 31.08.2022 г.) Дирекцията осигурява процесуалното представителство пред всички съдебни инстанции по дела, свързани с изпълнението на програмите по ал. 1.

(7) (Нова – ДВ, бр. 93 от 2019 г., в сила от 26.11.2019 г., изм., бр. 21 от 2022 г., в сила от 15.03.2022 г., предишна ал. 7, бр. 60 от 2022 г., в сила от 1.09.2022 г., предишна ал. 8, бр. 70 от 2022 г., в сила от 31.08.2022 г., изм., бр. 85 от 2022 г., в сила от 4.11.2022 г.) Дирекция "Добро управление" при възлагане с акт на Министерския съвет извършва:

1. проверки по смисъла на чл. 125, параграф 4, алинея първа, буква "а" от Регламент (ЕС) № 1303/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. за определяне на общоприложими разпоредби за Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд, Кохезионния фонд, Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони и Европейския фонд за морско дело и рибарство и за определяне на общи разпоредби за Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд, Кохезионния фонд и Европейския фонд за морско дело и рибарство, и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1083/2006 на Съвета (ОВ, L 347/320 от 20 декември 2013 г.) за верифициране на разходи на управляващи органи на оперативни програми от програмен период 2014 – 2020 г. по приоритетни оси "Техническа помощ" на програмите;

2. проверки по смисъла на член 74, параграф 1, алинея първа, буква "а" от Регламент (ЕС) 2021/1060 на Европейския парламент и на Съвета от 24 юни 2021 г. за установяване на общоприложимите разпоредби за Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд плюс, Кохезионния фонд, Фонда за справедлив преход и Европейския фонд за морско дело, рибарство и аквакултури, както и на финансовите правила за тях и за фонд "Убежище, миграция и интеграция", фонд "Вътрешна сигурност" и Инструмента за финансова подкрепа за управлението на границите и визовата политика (ОВ, L 231/159 от 30 юни 2021 г.) за верифициране на разходи на управляващи органи на програми от програмен период 2021 – 2027 г. по приоритетите за техническа помощ на програмите.

Чл. 77б. (Нов – ДВ, бр. 30 от 2013 г., в сила от 20.03.2013 г., изм., бр. 69 от 2013 г., в сила от 6.08.2013 г., бр. 74 от 2013 г., бр. 91 от 2016 г., в сила от 18.11.2016 г., бр. 63 от 2017 г., в сила от 4.08.2017 г., изм. и доп., бр. 57 от 2019 г., изм., бр. 97 от 2019 г., в сила от 10.12.2019 г., доп., бр. 87 от 2021 г., бр. 60 от 2022 г., в сила от 1.09.2022 г., изм., бр. 70 от 2022 г., в сила от 31.08.2022 г., бр. 75 от 2022 г., в сила от 20.09.2022 г., бр. 85 от 2022 г., в сила от 4.11.2022 г., бр. 103 от 2023 г., в сила от 1.01.2024 г., бр. 19 от 2025 г., в сила от 14.03.2025 г.) (1) Дирекция "Координация и модернизация на администрацията":

1. подпомага Министерския съвет при:

а) осъществяването на общото ръководство на държавната администрация;

б) ръководството на процесите на присъединяване на Република България към международни организации и на координация, наблюдение и контрол на изпълнение на решенията, произтичащи от членството в такива организации или от присъединяването към международни инициативи;

2. при управление на държавната администрация координира и подпомага администрациите на органите на изпълнителната власт в областта на:

а) административното структуриране и организационното развитие;

б) човешките ресурси;

в) административното обслужване и развитие на държавната администрация и на нейните структури при предоставяне на услуги;

г) прилагането на добри административни практики;

д) прозрачността в дейността на държавната администрация;

3. подпомага органите на изпълнителната власт и на техните администрации при извършването на предварителна и на последваща оценка на въздействието;

4. осигурява подобряване на системата за оценка на въздействието и обществени консултации;

5. съгласува предварителните оценки на въздействието;

6. подпомага процеса по изработване на нормативна уредба, включваща административно регулиране на стопанската дейност, с цел подобряването на регулирането и намаляване на административната тежест и административния контрол върху стопанската дейност;

7. подпомага процеса по изработване на законодателната и оперативната програма на Министерския съвет;

8. подпомага главния секретар при планирането и отчитането на годишните цели на администрацията на Министерския съвет;

9. администрира Портала за обществени консултации, Платформата за достъп до обществена информация и Портала за работа в държавната администрация;

10. изпълнява функциите на секретариат на Съвета за административната реформа;

11. подпомага министър-председателя при изготвянето на отговори по въпроси, предложения и сигнали, свързани с изпълнението на функциите по т. 1.

Чл. 77в. (Нов – ДВ, бр. 74 от 2013 г.) Дирекция "Правителствена информационна служба":

1. разработва програма за представяне дейността на Министерския съвет и на неговата администрация;

2. организира публичните изяви на членовете на Министерския съвет във връзка с представянето на решенията на правителството;

3. осигурява провеждането на информационната политика на правителството, осигурява функционална връзка, ежедневно планиране, координация и осъществяване на тази политика;

4. информира обществото за правителствената политика, програмите и дейността на Министерския съвет;

5. осигурява прозрачност и публичност на дейността на Министерския съвет и на неговата администрация и организира достъпа до правителствена информация в съответствие с конституционните права на гражданите;

6. (отм. – ДВ, бр. 37 от 2015 г.);

7. извършва мониторинг и анализира публикации в средствата за масово осведомяване и на общественото мнение за дейността на правителството;

8. планира и провежда информационни кампании за представяне на конкретни правителствени политики, мерки и действия;

9. осъществява методическо ръководство и координация на звената за връзки с обществеността на министрите, на ръководителите на държавните агенции и държавните комисии и на областните управители;

10. анализира осъществяването на правителствената информационна политика и оценява нейната ефективност;

11. поддържа страницата на правителството в интернет.

Чл. 77г . (Нов – ДВ, бр. 29 от 2024 г., в сила от 1.04.2024 г., отм., бр. 49 от 2024 г., в сила от 11.06.2024 г.).

Раздел VII – Организация на работата в администрацията на Министерския съвет

Чл. 78. (1) В изпълнение на функциите и поставените конкретни задачи административните звена в администрацията на Министерския съвет изготвят становища, отчети, доклади, анализи, програми, концепции, позиции, информации, паметни бележки, проекти на решения по конкретни въпроси, вътрешни актове, проекти на нормативни актове и други документи.

(2) (Доп. – ДВ, бр. 30 от 2010 г., изм., бр. 15 от 2011 г., в сила от 18.02.2011 г., бр. 30 от 2013 г., в сила от 20.03.2013 г., бр. 51 от 2013 г., бр. 6 от 2025 г., в сила от 21.01.2025 г.) Ръководителят на административното звено, изготвило и съгласувало съответния документ по ал. 1, задължително го подписва или парафира преди внасянето му за подпис от министър-председателя, заместник министър-председателите, главния секретар или директора на дирекция.

(3) Общият контрол по изпълнението на поставените задачи се осъществява от главния секретар.

(4) Ръководителите на административните звена осъществяват цялостен контрол върху дейността на звеното, както и по изпълнението на задачите, произтичащи от функционалната им компетентност.

Чл. 79. (Изм. – ДВ, бр. 22 от 2012 г.) (1) Работното време на служителите в администрацията на Министерския съвет е 8 часа дневно с променливи граници и 40 часа седмично при 5-дневна работна седмица.

(2) Служителите сами определят началото на работното си време, което може да бъде в периода от 7,30 до 10,00 ч. Краят на работното време се определя в зависимост от началото на работния ден след задължително отработване на 8 часа дневно.

(3) Служителите ползват обедна почивка 30 минути между 12,00 и 14,00 ч.

(4) (Нова – ДВ, бр. 37 от 2026 г.) Работното време по ал. 1 се отчита чрез електронна система за контрол на достъпа в сградите на Министерския съвет или по друг подходящ начин. Конкретната организация на работа и контролът по спазване на установеното работно време се уреждат с акт на министър-председателя.

(5) (Предишна ал. 4, изм. – ДВ, бр. 37 от 2026 г.) За определени административни звена и/или длъжности министър-председателят може да определи различно от посоченото в ал. 1 работно време.

(6) (Предишна ал. 5, изм. – ДВ, бр. 37 от 2026 г.) Редът за отчитане на работното време се определя със заповед на министър-председателя.

Чл. 80. (Изм. – ДВ, бр. 37 от 2026 г.) (1) Приемът на граждани и представители на организации и изслушването на техните предложения и сигнали се извършва всеки работен ден от 9,30 до 12,30 ч. в отдел "Приемна" без предварително записване. Информация за това се оповестява на интернет страницата, както и на указателното табло в сградата на Министерския съвет.

(2) Предложенията и сигналите, писмени или устни, могат да се подават лично или чрез упълномощен представител. Подадените предложения и сигнали се регистрират по ред, определен с акт на министър-председателя.

(3) Не се образува производство по анонимни предложения и сигнали, както и по сигнали, отнасящи се до нарушения, извършени преди повече от две години.

(4) За анонимни предложения и сигнали се считат тези, в които не са посочени:

1. имената по документ за самоличност и адресът – за българските граждани;

2. имената по документ за самоличност, личният номер и адресът – за чужденец;

3. фирмата на търговеца или наименованието на юридическото лице, изписани и на български език, седалището и последният посочен в съответния регистър адрес на управление и електронният му адрес;

4. предложения и сигнали, които, въпреки че съдържат реквизитите по т. 1 – 3, не са подписани от автора или от негов представител по закон или пълномощие.

(5) За сигнали, отнасящи се до нарушения, извършени преди повече от две години, се считат тези, които засягат факти и събития, случили се преди повече от две календарни години преди подаването или заявяването на сигнала, установено чрез датата на подаването или заявяването им в отдел "Приемна" или в деловодството на Министерския съвет.

(6) Предложения за усъвършенстване на организацията и дейността на административни структури към Министерския съвет могат да се правят до техните ръководители. Преписи от тези предложения могат да се изпращат и до министър-председателя.

(7) Сигнали за злоупотреби с власт и корупция, за лошо управление на държавно имущество или за други незаконосъобразни или нецелесъобразни действия или бездействия на административни органи или длъжностни лица в съответните администрации, с които се засягат държавни или обществени интереси, права или законни интереси на други лица, могат да се подават до:

1. министър-председателя, когато сигналът се отнася до министри, ръководители на административни структури към Министерския съвет или служители на администрацията на Министерския съвет;

2. съответните ръководители на админист­ративни структури към Министерския съв­ет, когато сигналът се отнася до служители на тези структури.

(8) За разглеждането на сигнали по раздел I на глава втора от Закона за защита на лицата, подаващи сигнали или публично оповестяващи информация за нарушения отговарят служители от Главния инспекторат или други служители, определени от министър-председателя съгласно чл. 14 от същия закон .

Глава пета – (Нова – ДВ, бр. 74 от 2013 г.) ОТНОШЕНИЯ НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ С ДРУГИ ДЪРЖАВНИ ОРГАНИ

Чл. 81. (Нов – ДВ, бр. 74 от 2013 г.) (1) Министерският съвет и неговите членове осъществяват своите отношения с Народното събрание, неговото ръководство и комисии в случаите, при условията и по реда, определени в Конституцията и в Правилника за организацията и дейността на Народното събрание .

(2) Представителите на Министерския съвет в работата на комисиите на Народното събрание са длъжни да защитават приетата от Министерския съвет позиция.

(3) При невъзможност да присъства на заседание на комисия определеният по реда на чл. 8, ал. 5 министър посочва заместник-министър.

(4) (Изм. – ДВ, бр. 50 от 2023 г., в сила от 9.06.2023 г., бр. 6 от 2025 г., в сила от 21.01.2025 г.) Заместник министър-председателите и министрите са длъжни да информират министър-председателя за отправените към тях въпроси или питания от народни представители. Заместник министър-председателите и министрите подготвят отговорите на въпросите или питанията чрез политическия си кабинет и/или чрез съответната администрация.

(5) Членовете на Министерския съвет са длъжни при отправено от комисия писмено искане във връзка с анкети, проучвания и изслушвания да предоставят сведения и документи, включително такива, представляващи държавна или служебна тайна, при условия и по ред, определени със закон.

Чл. 82. (Нов – ДВ, бр. 74 от 2013 г., изм., бр. 37 от 2015 г., бр. 7 от 2025 г., в сила от 1.02.2025 г., бр. 19 от 2025 г., в сила от 14.03.2025 г.) Исканията на председатели на водещи комисии за становище по внесени от народни представители законопроекти се разглеждат на оперативно съвещание. Министерският съвет изразява становище или определя заместник министър-председател или министър, който да представи становище в Народното събрание. Становището на Министерския съвет се представя от определен от министър-председателя министър или заместник-министър.

Чл. 83. (Нов – ДВ, бр. 74 от 2013 г.) В случаите, когато Конституционният съд обяви закон или негови отделни разпоредби за противоконституционни, Министерският съвет в границите на своите правомощия приема мерки за осигуряване на съответното правно регулиране на обществените отношения, засегнати от решението на Конституционния съд.

Глава шеста – (Нова – ДВ, бр. 74 от 2013 г.) ПУБЛИЧНОСТ НА РАБОТАТА НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ

Чл. 84. (Нов – ДВ, бр. 74 от 2013 г.) Министерският съвет работи в условията на публичност при вземането и изпълнението на решенията си, освен когато националната сигурност, опазването на класифицирана информация, представляваща държавна или служебна тайна, или други важни причини налагат ограничаване на този принцип.

Чл. 85. (Нов – ДВ, бр. 74 от 2013 г.) (1) (Доп. – ДВ, бр. 91 от 2016 г., в сила от 18.11.2016 г.) Преди внасянето им за разглеждане на заседание на Министерския съвет законопроектите и проектите на нормативни и общи административни актове на Министерския съвет заедно с мотивите, съответно доклада, се публикуват на интернет страницата на вносителя и на Портала за обществени консултации съгласно изискванията на Закона за нормативните актове и Административнопроцесуалния кодекс . Публикуването на проектите на нормативни актове се извършва заедно с извършената предварителна оценка на въздействието и становището по чл. 30б, ал. 3 , съответно по чл. 30в, ал. 3 .

(2) (Изм. – ДВ, бр. 91 от 2016 г., в сила от 18.11.2016 г.) Министрите организират обществените консултации на проектите по ал. 1 в съответствие с изискванията на Закона за нормативните актове и Административнопроцесуалния кодекс .

ДОПЪЛНИТЕЛНА РАЗПОРЕДБА

§ 1. (Изм. – ДВ, бр. 8 от 2014 г., бр. 3 от 2019 г., в сила от 8.01.2019 г.) По смисъла на правилника " Въздействие върху държавния бюджет " е влияние само през следващите бюджетни години или кумулативно през текущата и следващите бюджетни години, което изпълнението на акта ще окаже върху показателите по таблица № 2 от приложение № 2.1 към чл. 35, ал. 1, т. 4, буква "а" спрямо утвърдените показатели за текущата бюджетна година.

ЗАКЛЮЧИТЕЛНА РАЗПОРЕДБА

§ 2. Правилникът се приема на основание чл. 41 от Закона за администрацията .

Глава първа – ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ

Чл. 1 . С правилника се определят организацията, редът на дейност, функциите и числеността на персонала на Министерството на регионалното развитие и благоустройството, наричано по-нататък "министерството", и на неговите административни звена.

Чл. 2 . (1) Министерството на регионалното развитие и благоустройството е юридическо лице на бюджетна издръжка със седалище София, ул. "Св. св. Кирил и Методий" № 17 – 19.

(2) Министерството е организирано в главни дирекции и дирекции, които подпомагат министъра на регионалното развитие и благоустройството при осъществяване на правомощията му, осигуряват технически дейността му и извършват дейности по административното обслужване на гражданите и юридическите лица.

(3) Администрацията осъществява своята дейност в интерес на обществото и в съответствие с Конституцията на Република България , международните договори и другите нормативни актове при спазване на принципите: законност, предвидимост, публичност и прозрачност, достъпност, отговорност и отчетност, ефективност, субординация и координация, обективност и безпристрастност.

Глава втора – ПРАВОМОЩИЯ НА МИНИСТЪРА НА РЕГИОНАЛНОТО РАЗВИТИЕ И БЛАГОУСТРОЙСТВОТО

Раздел I – Общи положения

Чл. 3 . (1) Министърът на регионалното развитие и благоустройството, наричан по-нататък "министъра", е централен едноличен орган на изпълнителната власт, който провежда държавната политика в областта на регионалното развитие и благоустройството.

(2) Министърът ръководи и представлява Министерството на регионалното развитие и благоустройството.

Чл. 4 . (1) При осъществяването на политическата програма на правителството, при разработването на проекти на нормативни актове и при изпълнението на правомощията си министърът се подпомага от трима заместник-министри.

(2) Министърът делегира със заповед правомощия на заместник-министрите и определя техните функции.

(3) Функциите на министъра в негово отсъствие от страната или когато ползва законоустановен отпуск, се изпълняват от определен със заповед за всеки конкретен случай заместник-министър.

Раздел II – Правомощия на министъра

Чл. 5 . (1) В съответствие с Конституцията на Република България и в изпълнение на международните договори и законите министърът:

1. провежда държавната политика за: регионално развитие и европейско териториално сътрудничество; устройство на територията; развитието на пътната инфраструктура съвместно с министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията; в областта на административно-териториалното устройство, развитие и укрепване на местното самоуправление; децентрализация на държавното управление; развитие и управление на отрасъл водоснабдяване и канализация; дейностите за предпазване от вредното въздействие на водите в границите на населените места и геозащита;

2. осъществява функции по одобряване на общи и подробни устройствени планове, инвестиционни проекти и издаване на разрешения за строеж съобразно правомощията си по Закона за устройство на територията , Закона за устройството на Черноморското крайбрежие и Закона за морските пространства, вътрешните водни пътища и пристанищата на Република България ;

3. осъществява общо ръководство при управлението и разпореждането с недвижимите имоти – държавна собственост;

4. осъществява държавната политика в областта на концесиите в съответствие с неговата функционална компетентност и с действащата нормативна уредба;

5. представлява държавата по дела, които се отнасят до недвижими имоти – държавна собственост, и/или упълномощава за това областните управители;

6. упражнява ръководство и контрол по цялостната дейност във връзка с кадастъра, геодезията и картографията;

7. осъществява методическо ръководство, координация и контрол по развитието, усъвършенстването, функционирането и ползването на системата за гражданска регистрация и административно обслужване;

8. упражнява правата на държавата в търговски дружества с държавно участие в капитала в областта на неговата компетентност;

9. провежда държавната политика по разработването на нормативни актове в областта на проектирането и строителството и тяхното хармонизиране с правото на Европейския съюз;

10. (изм. – ДВ, бр. 57 от 2020 г.) организира, координира и контролира дейността на управляващия орган на Оперативна програма "Регионално развитие" 2007 – 2013 г. и на Оперативна програма "Региони в растеж" 2014 – 2020 г., съгласува и определя състава на Комитета за наблюдение на Оперативна програма "Региони в растеж" 2014 – 2020 г. и Тематичната работна група за разработване на Оперативна програма "Развитие на регионите" 2021 – 2027 г.;

11. (нова – ДВ, бр. 57 от 2020 г.) организира, координира и контролира дейността на управляващия орган на програмите за трансгранично сътрудничество, съфинансирани от Инструментите за предприсъединителна помощ на Европейския съюз за периодите 2007 – 2013 г., 2014 – 2020 г. и 2021 – 2027 г. (Република България – Република Северна Македония, Република България – Република Сърбия, Република България – Република Турция), както и на Националния орган по програмите за териториално сътрудничество с участието на Република България за периодите 2007 – 2013 г. и 2014 – 2020 г. (Програма за трансгранично сътрудничество Република Гърция – Република България 2007 – 2013, Програма за трансгранично сътрудничество Република Румъния – Република България 2007 – 2013, Черноморски басейн 2007 – 2013, Югоизточна Европа 2007 – 2013, ИНТЕРРЕГ IVC, ИНТЕРАКТ II, ЕСПОН 2013, УРБАКТ ІІ, ИНТЕРРЕГ V-A Република Гърция – Репуб- лика България 2014 – 2020, ИНТЕРРЕГ V-A Република Румъния – Република България 2014 – 2020, Черноморски басейн 2014 – 2020, Дунав 2014 – 2020, Балкани – Средиземно море 2014 – 2020, ИНТЕРРЕГ ЕВРОПА 2014 – 2020, УРБАКТ ІІІ, ИНТЕРАКТ III и ЕСПОН 2020) и по програмите за териториално сътрудничество с участието на Република България за периода 2021 – 2027 г. и съгласувано със съответните отговорни институции определя българската част в състава на Съвместните комитети за наблюдение на програмите за териториално сътрудничество за периода 2014 – 2020 г. и 2021 – 2027 г.;

12. (предишна т. 11 – ДВ, бр. 57 от 2020 г.) организира, координира и контролира дейността съгласно Регламент № 661/2014 и Регламент (EC) 966/2012 по Фонд "Солидарност";

13. (предишна т. 12 – ДВ, бр. 57 от 2020 г.) осъществява функции на Национален координатор във връзка с изпълнение на Стратегията на Европейския съюз за Дунавския регион;

14. (предишна т. 13 – ДВ, бр. 57 от 2020 г.) представлява Република България в международните организации в рамките на своята компетентност;

15. (предишна т. 14 – ДВ, бр. 57 от 2020 г.) провежда държавната жилищна политика, както и организира дейността по изпълнението на проекти/програми, свързани с обновяване на жилищния сграден фонд и подобряване на енергийната ефективност в жилищните сгради в Република България;

16. (нова – ДВ, бр. 31 от 2019 г., предишна т. 15, бр. 57 от 2020 г.) осъществява общото ръководство и организация на дейността по морското пространствено планиране и координация на дейността по морското пространствено планиране, отговаря за разработването и поддържането на Морския пространствен план на Република България (МППРБ), както и за изпращането на одобрения план и неговите изменения на Европейската комисия и на другите черноморски държави, и определя с правилник функциите, задачите и състава на Консултативния съвет по въпросите на морското пространствено планиране;

17. (нова – ДВ, бр. 71 от 2019 г., предишна т. 16, бр. 57 от 2020 г.) осъществява функциите на административен орган по Закона за киберсигурност , към който се създава национален компетентен орган по мрежова и информационна сигурност за сектор "Доставка и снабдяване с питейна вода";

18. (предишна т. 15 – ДВ, бр. 31 от 2019 г., предишна т. 16, бр. 71 от 2019 г., предишна т. 17, бр. 57 от 2020 г.) изпълнява и други функции, възложени му със закон или с акт на Министерския съвет;

19. (нова – ДВ, бр. 57 от 2020 г.) приема политика за мрежова и информационна сигурност на министерството, която се преразглежда редовно, но не по-рядко от веднъж годишно, и при необходимост се актуализира.

(2) При осъществяване на правомощията по ал. 1 министърът:

1. отговаря за дейността си пред Народното събрание в рамките на процедурата за парламентарен контрол;

2. участва в работата на Министерския съвет;

3. взаимодейства с другите държавни органи;

4. сътрудничи с юридически лица с нестопанска цел, както и с международни организации и институции.

(3) При осъществяване на своята дейност министърът може да създава съвети като експертни консултативни звена за решаване на проблеми от специална компетентност, както и работни групи – за изпълнение на конкретни задачи.

(4) При осъществяване на дейността си министърът издава правилници, наредби, инструкции и заповеди.

Чл. 6 . Министърът осъществява контрол върху дейността на второстепенните разпоредители с бюджет.

Раздел III – Политически кабинет

Чл. 7 . (1) Министърът образува на свое пряко подчинение политически кабинет, който го подпомага при формулирането и разработването на конкретни решения за провеждане на правителствената политика в сферата на неговите правомощия, както и при представянето на тази политика пред обществото.

(2) Политическият кабинет има съвещателни, информационни и аналитични функции, в изпълнение на които:

1. подпомага министъра при изготвянето на решения, осигуряващи провеждането на правителствената политика в сферата на правомощията му;

2. осъществява връзките на министъра и на министерството с другите органи на държавното управление, както и със законодателната власт;

3. отговаря за представянето на решенията на министъра и за довеждането им до знанието на обществеността;

4. организира и осъществява връзките на министъра с обществеността.

(3) Политическият кабинет осъществява съвещателните си функции чрез провеждане на заседания под ръководството на министъра.

(4) На заседанията на политическия кабинет могат да присъстват и експерти, включени в състава му, както и специално поканени за становище държавни служители.

(5) Работата на политическия кабинет се подпомага от експертни и технически сътрудници.

Чл. 8 . (1) Началникът на политическия кабинет организира работата на политическия кабинет на министъра.

(2) Началникът на политическия кабинет може да участва в съвещанията, ръководени от началника на политическия кабинет на министър-председателя.

(3) Началникът на политическия кабинет координира подготовката на работната програма на министъра.

(4) Началникът на политическия кабинет организира връзките на министъра с другите членове на Министерския съвет, с другите държавни органи и с органите на местното самоуправление, с политически и обществени организации и с граждани.

(5) Началникът на политическия кабинет организира и контролира работата на съветниците, експертите и техническите сътрудници към политическия кабинет.

Чл. 9 . Парламентарният секретар:

1. организира и осъществява връзките на министъра с Народното събрание, в т.ч. с парламентарните групи, с постоянните и временните комисии на Народното събрание, с народните представители, и го представлява пред тях;

2. осигурява на народните представители и на парламентарните групи исканата от тях информация, отнасяща се до дейността на министерството;

3. организира, координира и контролира изготвянето на отговорите на актуални въпроси и питания на народни представители;

4. организира, координира и контролира съставянето и изпълнението на законодателната програма на министерството;

5. следи за обсъжданията на законопроекти, от които произтичат функции и правомощия за министъра, и за приемането и обнародването им в "Държавен вестник";

6. организира, координира и контролира размяната на информация чрез писмена кореспонденция и работни срещи между народните представители и министъра за налични и възникнали нови проблеми в определени райони на страната;

7. следи за резултатите от дебатите в парламентарните комисии по въпроси и проекти на решения, отнасящи се до изпълнението на законовите функции на министъра, и изготвя съответната информация до министъра и до политическия кабинет под формата на докладни записки;

8. участва в работните заседания на парламентарните секретари на членовете на Министерския съвет, ръководени от парламентарния секретар на Министерския съвет, и информира министъра и политическия кабинет за взетите решения;

9. поддържа делови контакти с парламентарните секретари на членовете на Министерския съвет във връзка с осъществяване на съвместни дейности по разработване и изпълнение на законодателната програма на Министерския съвет;

10. участва в организираните делови срещи с областните управители и с кметовете на общини;

11. координира дейността си с парламентарния секретар на Министерския съвет.

Чл. 10 . Директорът на дирекция "Връзки с обществеността, протокол и международно сътрудничество":

1. разработва програма и план на действие за осъществяване на медийната политика за изграждане на публичния имидж на министъра и на министерството;

2. организира и координира медийните изяви на министъра, на членовете на политическия кабинет, на представители на второстепенните разпоредители с бюджет и на административните структури към него, както и на служители от министерството;

3. организира, координира и контролира отразяването в медиите на посещенията на министъра и на членовете на политическия кабинет в страната и в чужбина;

4. организира и ръководи провеждането на пресконференциите за текущото изпълнение на функциите на министъра;

5. организира, координира и контролира проучванията на общественото мнение във връзка с осъществяване на управленската програма на министъра и дейността на министерството;

6. инициира, организира и координира извършването на социологически проучвания за нагласите на обществото по отделните политики на министерството;

7. организира, координира и контролира предоставянето по установения ред на информация до министър-председателя относно организираните и провежданите делови срещи на министъра с представители на дипломатически мисии, на чужди политически и бизнес организации и на българските браншови организации;

8. организира, координира и контролира качването и поддържането на актуална информация на официалната интернет страница на министерството;

9. организира, координира и контролира поддържането на архив на медийните изяви на министъра и на членовете на политическия кабинет;

10. организира, координира и контролира дейността по предоставяне на достъп до обществена информация, свързана с дейността на министерството;

11. организира и координира провеждането на информационни кампании;

12. координира своята дейност с ръководителя на правителствения пресцентър;

13. подпомага министъра при осъществяването на политиката в областта на международните отношения, двустранното и многостранното международно сътрудничество, както и при участието му в работата на международни организации, чиято дейност е свързана с областите от компетентност на министъра;

14. планира, организира, подпомага и координира цялостната международна дейност на министерството;

15. отговаря за участието на Република България в процеса на вземане на решения и във формирането на политиките на Европейския съюз в областите от компетентност на министерството;

16. координира и осъществява мониторинг на изпълнението на ангажиментите на Република България като държава – членка на ЕС, в областите от компетентност на министерството – подготовка на отчети, информации и доклади за изпълнението на плана за действие за съответната година с мерките, произтичащи от членството на Република България в ЕС;

17. координира и участва в изготвянето и съгласуването на проекти на позиции и други материали от компетентност на министерството, които се съгласуват от Работна група 19 "Регионална политика и координация на структурните инструменти" и Работна група 9 "Транспортна политика" към Съвета по европейските въпроси или в рамките на Съвета; участва в работата на Съвета по европейските въпроси;

18. подпомага и координира дейностите по прилагането на Стратегията на Европейския съюз за развитието на Дунавското пространство;

19. (изм. – ДВ, бр. 9 от 2023 г., в сила от 27.01.2023 г.) организира дейността на представителя (представителите) на министерството в Постоянното представителство на Република България към Европейския съюз;

20. координира и подпомага участието на министерството в европейските структури, институции и работни органи; координира изготвянето на позициите и указанията за участието в заседанията в европейските структури, институции и работни органи и следи за последователността на изразяваната от българската страна позиция;

21. организира дейността за текущ обмен на информация по въпросите на европейската координация между административните звена на министерството, партньорите от ЕС и представителите на министерството в Постоянното представителство на Република България към Европейския съюз;

22. отговаря за подготовката на нови двустранни договори за сътрудничество в областите от компетентност на министерството със сродни министерства в чужбина и извършва всички необходими национални процедури за тяхното подписване и влизане в сила; организира, осъществява и контролира тяхното изпълнение;

23. изготвя становища по проекти, отнасящи се до международни договори за сътрудничество, двустранни спогодби, споразумения, протоколи, сравнителни анализи и отчети и др. със страни, които не са членки на ЕС, и свързани с подготовката и изпълнението на международни програми, договори и спогодби със страни – членки на ЕС, по които министерството е страна;

24. координира с компетентните дирекции в министерството съгласуването на проекти на финансови меморандуми и други споразумения в сферата на компетентност на министерството, с които се предоставя финансова помощ от ЕС и от други международни донори;

25. подпомага участието на министъра и координира участието на представители на министерството в Съвета за регионално сътрудничество, в Инициативата за сътрудничество в Югоизточна Европа, в Централноевропейската инициатива и в други международни инициативи, работни групи и комисии;

26. осигурява връзките на министерството с Министерството на външните работи и с дипломатическите и търговските представителства на Република България в чужбина с цел осъществяване на международната дейност, както и със сродни министерства от други страни с цел сътрудничество, включително съгласувано с Министерството на външните работи осъществява и координира сътрудничеството с международните организации от компетентността на министъра;

27. (изм. – ДВ, бр. 53 от 2022 г., в сила от 8.07.2022 г.) организира съвместно с Министерството на икономиката и индустрията и/или с Министерството на външните работи подготовката и провеждането на заседанията на смесените междуправителствени комисии за икономическо, търговско и научно-техническо сътрудничество, чийто председател от българска страна е министърът или негов заместник;

28. участва в работата на смесени комисии за търговско, икономическо и научно-техническо сътрудничество и на смесени работни групи.

Чл. 11 . (1) Началникът на политическия кабинет и парламентарният секретар се назначават по трудово правоотношение от министъра и са на негово пряко подчинение.

(2) Министърът назначава директора на дирекция "Връзки с обществеността, протокол и международно сътрудничество" по служебно правоотношение.

Чл. 12 . (1) Към политическия си кабинет министърът може да назначава по трудово правоотношение съветници и експерти по определени въпроси и технически сътрудници за подпомагане на политическия кабинет при анализирането на информация и при подготовката на материали за осъществяване на неговите функции и тяхното техническо осигуряване.

(2) Трудовите правоотношения на съветниците, експертите и техническите сътрудници се прекратяват по преценка на министъра или с прекратяването на правомощията на министъра.

Глава трета – СТРУКТУРА, ФУНКЦИИ И ОРГАНИЗАЦИЯ НА РАБОТАТА НА МИНИСТЕРСТВОТО

Раздел I – Общи положения

Чл. 13 . (1) (Изм. – ДВ, бр. 57 от 2020 г., бр. 9 от 2023 г., в сила от 27.01.2023 г.) Министерството е структурирано в 2 главни дирекции, 13 дирекции, инспекторат и звено за мрежова и информационна сигурност.

(2) (Изм. – ДВ, бр. 31 от 2019 г.) Общата численост на персонала в организационните структури и административните звена в министерството е 627 щатни бройки.

(3) Числеността на персонала на организационните структури и административните звена в министерството е посочена в приложението.

Чл. 14 . Министърът утвърждава структурата на административните звена и длъжностното разписание на министерството.

Раздел II – Главен секретар

Чл. 15 . (1) Главният секретар осъществява административното ръководство на администрацията в изпълнение на законите.

(2) Главният секретар ръководи, координира и контролира функционирането и дейността на администрацията, като:

1. осъществява изрично делегираните му от министъра с писмена заповед правомощия;

2. организира разпределянето на задачите за изпълнение между административните звена в министерството;

3. създава условия за нормална и ефективна работа на звената в министерството;

4. осъществява общия контрол за изпълнението на възложените задачи;

5. осъществява вътрешноведомствената организация на работа на администрацията, за което може да издава заповеди;

6. контролира и отговаря за работата с документите, както и за съхраняването им;

7. ръководи, координира и контролира подготовката на становища на министъра по материали за заседания на Министерския съвет;

8. координира и контролира дейността по управлението на държавната собственост, предоставена на министерството;

9. осъществява координация и контрол в процеса на подготовката и изпълнението на бюджета и отговаря за законосъобразното и целесъобразното разходване на средствата по бюджета на министерството;

10. координира и контролира дейностите по управление на човешките ресурси в министерството;

11. координира и контролира дейностите в областта на информационните технологии и системи в министерството;

12. организира дейностите по подготовката на министерството за работа във военно време, при управление при кризи и по защита при бедствия;

13. осъществява и други дейности, възложени му от министъра.

Раздел III – Инспекторат

Чл. 16 . (1) Инспекторатът е на пряко подчинение на министъра и осъществява административен контрол върху дейността на министерството, включително върху дейността на второстепенните разпоредители с бюджет към министъра.

(2) Инспекторатът:

1. подпомага министъра по отношение на изпълнението на задачите, произтичащи от програмата за изпълнение на Националната стратегия за противодействие на корупцията ;

2. (изм. – ДВ, бр. 31 от 2019 г.) извършва планови и извънпланови проверки на структури, дейности и процеси в администрацията;

3. прави оценка на корупционния риск и предлага мерки за ограничаването му;

4. събира и анализира информация и извършва проверки за установяване на нарушения, прояви на корупция и неефективна работа на администрацията;

5. (изм. – ДВ, бр. 31 от 2019 г.) осъществява контрол и извършва проверки по Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество ;

6. следи за спазването на законите, подзаконовите и вътрешноведомствените актове за организацията на работата от служителите на администрацията;

7. при констатиране на нарушения на служебни задължения, както и на Кодекса за поведение на служителите в държавната администрация предлага образуване на дисциплинарно производство;

8. извършва проверка на сигналите срещу незаконни или неправилни действия или бездействия на служители от администрацията;

9. (изм. – ДВ, бр. 31 от 2019 г.) извършва проверки по предоставянето на административни услуги;

10. съставя актове за установяване на административни нарушения при констатирани нарушения от страна на служителите от администрацията, когато е предвидено в закон;

11. изпраща сигнали до органите на прокуратурата, когато при проверки установи данни за извършено престъпление;

12. прави предложения за нови или за изменение на вътрешноведомствените актове, регламентиращи организацията на работата и дейността на администрацията;

13. осъществява други функции във връзка с административния контрол, произтичащи от нормативни актове или възложени от министъра.

(3) В края на всяка година инспекторатът изготвя план за дейността за следващата календарна година, който се утвърждава от министъра. Проверките се извършват въз основа на заповед на министъра.

(4) Инспекторатът осъществява и други проверки по конкретни въпроси и случаи, възложени със заповед на министъра.

(5) Инспекторатът се отчита ежегодно за дейността си пред министъра на регионалното развитие и благоустройството.

Раздел IV – Финансови контрольори

Чл. 17 . (1) Финансовите контрольори са пряко подчинени на министъра с изключение на финансовите контрольори на Главна дирекция "Стратегическо планиране и програми за регионално развитие" и дирекция "Управление на териториалното сътрудничество".

(2) Финансовите контрольори осъществяват предварителен контрол за законосъобразност съгласно Закона за финансовото управление и контрола в публичния сектор (ЗФУКПС) и методологията на министъра на финансите.

(3) Финансовите контрольори извършват необходимите проверки и изразяват мнение за законосъобразност преди вземането на решение, свързано с финансовата дейност на министерството. Редът и начинът за извършване на предварителен контрол от финансовите контрольори се определят с вътрешни актове на министъра.

Раздел IVа (Нов – ДВ, бр. 57 от 2020 г.) Звено за мрежова и информационна сигурност

Чл. 17а. (Нов – ДВ, бр. 57 от 2020 г.) (1) Звеното за мрежова и информационна сигурност е на пряко подчинение на министъра и осъществява функции, които са свързани с организирането, управлението и прилагането на мерки за мрежова и информационна сигурност.

(2) Звеното по ал. 1 осъществява дейността по прилагане на мерки за мрежова и информационна сигурност на всички структури, програми, дейности и процеси в министерството.

(3) Звеното по ал. 1 докладва директно на министъра.

(4) Звеното за мрежова и информационна сигурност:

1. ръководи дейностите, които са свързани с постигане на високо ниво на мрежова и информационна сигурност и с целите, заложени в политиката на министерството за мрежова и информационна сигурност;

2. участва в изготвянето на политиките и в документирането на информация;

3. разработва, предлага на министъра за утвърждаване и следи за спазването на вътрешните правила за всяка дейност, която е свързана с администрирането, експлоатацията и поддръжката на хардуер и софтуер;

4. следи за прилагането на законите, подзаконовите нормативни актове, стандартите, политиките и правилата за мрежовата и информационната сигурност;

5. консултира ръководството на министерството във връзка с информационната сигурност;

6. организира, координира и отговаря за периодичните оценки на рисковете за мрежовата и информационната сигурност;

7. периодично (не по-рядко от веднъж годишно) изготвя доклади за състоянието на мрежовата и информационната сигурност в министерството и ги представя на министъра;

8. координира обученията, които са свързани с мрежовата и информационната сигурност;

9. организира проверки за актуалността на плановете за справяне с инцидентите и плановете за действия в случай на аварии, природни бедствия или други форсмажорни обстоятелства, анализира резултатите от тях и организира изменение на плановете, ако е необходимо;

10. поддържа връзки с други администрации, организации и експерти, които работят в областта на информационната сигурност;

11. отговаря за водене на регистъра на инцидентите и за реагиране при инциденти с информационната сигурност при условията и по реда на Закона за киберсигурност и подзаконовите актове по прилагането му;

12. уведомява за инциденти съответния секторен екип за реагиране на инциденти с компютърната сигурност в съответствие с изискванията за уведомяване при инциденти на Наредбата за минималните изисквания за мрежова и информационна сигурност , приета с Постановление № 186 на Министерския съвет от 2019 г. (ДВ, бр. 59 от 2019 г.);

13. организира анализ на инцидентите с мрежовата и информационната сигурност за откриване на причините за тях и предприема мерки за отстраняването им с цел намаляване на еднотипните инциденти и намаляване на загубите от тях;

14. следи за актуализиране на използвания софтуер и фърмуер и дава препоръки;

15. следи за появата на нови киберзаплахи (вируси, зловреден код, спам, атаки и др.) и предлага адекватни мерки за противодействието им;

16. организира тестове за откриване на уязвимости в информационните и комуникационните системи и предлага мерки за отстраняването им;

17. организира и сътрудничи при провеждането на одити, проверки и анкети и при изпращането на резултатите от тях на съответния национален компетентен орган;

18. предлага санкции за лицата, които са нарушили мерките за мрежовата и информационната сигурност;

19. изпълнява други функции, произтичащи от нормативните актове, които уреждат изискванията към мерките за информационна и мрежова сигурност.

Раздел V – Дирекция "Вътрешен одит"

Чл. 18 . (1) Дирекция "Вътрешен одит" е на пряко подчинение на министъра и докладва директно на него.

(2) Дирекция "Вътрешен одит" осъществява дейността по вътрешен одит на всички структури, програми, дейности и процеси в министерството, включително на разпоредителите със средства на Европейския съюз и на разпоредителите с бюджет от по-ниска степен към министъра и на търговските дружества с над 50 на сто държавно участие в капитала, когато в посочените организации не е изградено звено за вътрешен одит, в съответствие с чл. 13 от Закона за вътрешния одит в публичния сектор .

(3) Дирекция "Вътрешен одит":

1. планира, извършва и докладва дейността по вътрешен одит в съответствие със Закона за вътрешния одит в публичния сектор , Международните стандарти за професионална практика по вътрешен одит, Етичния кодекс на вътрешните одитори, Статута на звеното за вътрешен одит и утвърдената от министъра на финансите методология за вътрешен одит в публичния сектор;

2. (изм. – ДВ, бр. 57 от 2020 г.) изготвя на базата на оценка на риска тригодишен стратегически план и годишен план за дейността си, които съгласува с одитния комитет и които се утвърждават от министъра;

3. изготвя одитен план за всеки одитен ангажимент, който съдържа обхват, цели, времетраене и разпределение на ресурсите за изпълнение на ангажимента, одитния подход и техники, вида и обема на проверките;

4. дава на министъра независима и обективна оценка за състоянието на одитираните системи за финансово управление и контрол;

5. оценява процесите за идентифициране, оценяване и управление на риска, въведени от министъра;

6. проверява и оценява: съответствието на дейностите със законодателството, вътрешните актове и договори; надеждността и всеобхватността на финансовата и оперативната информация; създадената организация по опазване на активите и информацията; ефективността, ефикасността и икономичността на операциите и изпълнението на договорите и поетите ангажименти;

7. консултира министъра по негово искане при условията на чл. 8 от Закона за вътрешния одит в публичния сектор , като дава съвети, мнения, обучение и други с цел да се подобрят процесите на управление на риска и контрола, без да поема управленска отговорност за това;

8. докладва и обсъжда с министъра и с ръководителите на структурите, чиято дейност е одитирана, резултатите от всеки извършен одитен ангажимент и представя одитен доклад;

9. (изм. – ДВ, бр. 57 от 2020 г.) дава препоръки в одитните доклади за подобряване на системите за финансово управление и контрол;

10. (изм. – ДВ, бр. 57 от 2020 г.) извършва проверки за проследяване на изпълнението на препоръките, като оценява адекватността, ефективността и своевременността на предприетите действия и обсъжда с ръководството на организацията риска от непредприемането на действия;

11. (изм. – ДВ, бр. 57 от 2020 г.) изготвя и представя на министъра обобщен годишен доклад за дейността по вътрешен одит, който се изпраща на министъра на финансите, в съответствие с чл. 40 от Закона за вътрешния одит в публичния сектор ;

12. (нова – ДВ, бр. 57 от 2020 г.) изготвя план за професионално обучение и развитие на вътрешните одитори и го представя за утвърждаване от министъра.

Раздел VI – Обща администрация

Чл. 19 . Общата администрация е организирана във:

1. дирекция "Административно обслужване и човешки ресурси";

2. дирекция "Финансово-стопански дейности";

3. дирекция "Правна";

4. дирекция "Връзки с обществеността, протокол и международно сътрудничество";

5. дирекция "Информационно обслужване и системи за сигурност";

6. дирекция "Обществени поръчки".

Чл. 20 . Дирекция "Административно обслужване и човешки ресурси":

1. разработва и осъществява подходящи стратегии и политики за управление на човешките ресурси в съответствие със стратегическите цели на министерството;

2. участва в разработването на политики за оптимизиране на организационната структура на министерството и методически подпомага изпълнението им;

3. разработва прогнози и планове за човешките ресурси в министерството;

4. организира дейността по набирането и подбора на персонала; организира и оказва методическа помощ при провеждането на конкурси за постъпване на държавна служба в министерството;

5. изготвя всички актове, свързани с възникването, изменянето и прекратяването на служебните и трудовите правоотношения, в съответствие със законовите разпоредби; оформя, води и съхранява служебните и трудовите досиета на служителите в министерството;

6. участва в изготвянето на проекти на нормативни актове и стратегически документи в областта на управлението на човешките ресурси;

7. изготвя и актуализира длъжностните и поименните щатни разписания на министерството;

8. анализира и проектира длъжностите в министерството, като организира съставянето и актуализирането на длъжностните характеристики на служителите в администрацията;

9. организира въвеждането и поддържа прилагането на системи за оценяване, заплащане и израстване в кариерата на служителите в министерството;

10. организира и контролира обучението и развитието на персонала, като предлага и изпълнява програми за обучение и професионална квалификация за служителите в министерството;

11. извършва проучвания сред служителите в министерството за подобряване на организационната култура и условията на труд;

12. осигурява дейностите по административното обслужване на физическите и юридическите лица на "едно гише";

13. координира подготовката на материалите на министерството и на второстепенните разпоредители с бюджет за заседанията на Министерския съвет и на съветите към него;

14. организира и осъществява деловодната дейност посредством автоматизирана информационна система, включваща система за архивиране и съхраняване на документацията на министерството, и изготвя заверени копия на документи, съхранявани в архива;

15. завежда, проучва и насочва по компетентност входящата кореспонденция;

16. извършва справки и изготвя заверени копия на документи, съхранявани в деловодния и в учрежденския архив;

17. организира експертиза за ценността на документите, съхранявани в архива, тяхната обработка и предаване в Централния държавен архив;

18. следи за изпълнението на резолюциите на политическия кабинет и на главния секретар и изготвя справки за неизпълнените в срок задачи;

19. организира дейността по съгласуването и внасянето за заседание на Министерския съвет на проекти на актове, както и поддържа архив на приетите от Министерския съвет актове, като организира информирането на дирекциите относно актовете, отнасящи се до дейността на министерството и на второстепенните разпоредители с бюджет;

20. координира и контролира подготовката на становища на министъра по материали за заседания на Министерския съвет и отговаря за архивирането им.

Чл. 21 . Дирекция "Финансово-стопански дейности":

1. във връзка с финансово-счетоводните дейности:

а) организира и осъществява финансовата и счетоводната политика на министерството в съответствие с изискванията на Закона за публичните финанси , закона за държавния бюджет на Република България за съответната година, Закона за счетоводството , Закона за финансовото управление и контрол в публичния сектор , Сметкоплана на бюджетните организации, приложимите счетоводни стандарти и други нормативни актове, регламентиращи финансовата дейност, с изключение на финансовата и счетоводната политика по отношение на средствата по Структурните фондове и Кохезионния фонд на Европейския съюз и по други международни програми и договори; дава методически указания на второстепенните разпоредители с бюджет;

б) организира и осъществява счетоводната отчетност по Единната бюджетна класификация и по програми съгласно програмния и ориентиран към резултатите бюджет и по счетоводни сметки в съответствие с изискванията на Закона за счетоводството , Сметкоплана на бюджетните организации и приложимите счетоводни стандарти;

в) изготвя ежемесечни и тримесечни отчети за касовото изпълнение на бюджета на сметките за средства от Европейския съюз и на сметките за чужди средства за централната администрация на министерството;

г) изготвя тримесечни и годишни оборотни ведомости на централната администрация и сборни за министерството;

д) съставя годишния финансов отчет на централната администрация и сборния годишен финансов отчет на министерството;

е) осъществява за централната администрация на министерството текущ финансов контрол по отношение на:

аа) спазването на финансовата, бюджетната и платежната дисциплина;

бб) правилното оформяне на първични и вторични счетоводни документи и своевременното им отразяване по счетоводните регистри;

вв) редовното извършване на планови и извънпланови инвентаризации;

гг) поемането на задължения и извършването на разходи и прилагането на системата на двойния подпис;

ж) изготвя месечните ведомости за работни заплати и извършва плащанията по тях;

з) съхранява ведомостите за заплати, организира изготвянето на типовите образци, свързани с пенсионирането на служителите от министерството;

и) организира и извършва в установените срокове годишните инвентаризации;

к) изготвя отчет за заетите лица, отработеното време, средствата за работна заплата и други разходи за труд;

л) осигурява съхраняването на счетоводните документи съгласно изискванията на Закона за счетоводството и вътрешните правила и инструкции;

2. във връзка с бюджета:

а) изготвя на консолидирано ниво по елементи на Единната бюджетна класификация и по политики и програми тригодишна бюджетна прогноза, проектобюджет и бюджет на министерството;

б) осъществява взаимодействие и координация с второстепенните разпоредители с бюджет относно изготвянето на тригодишна бюджетна прогноза, проектобюджет и бюджет;

в) предлага на министъра за утвърждаване разпределение на бюджета на министерството за съответната година по второстепенни разпоредители с бюджет;

г) изготвя месечното разпределение на приетия годишен бюджет по елементи на Единната бюджетна класификация и по програми;

д) подготвя и осигурява промени по бюджета на министерството при спазване разпоредбите на Закона за публичните финанси , закона за държавния бюджет на Република България за съответната година и указанията на министъра на финансите;

е) организира, изготвя и представя ежемесечно заявка за осигуряването на лимит за разходи на министерството, в т.ч. за държавните инвестиционни заеми, администрирани от министерството, в съответствие със закона за държавния бюджет на Република България за съответната година и указанията на министъра на финансите;

ж) анализира, разпределя и утвърждава чрез Системата за електронни бюджетни разплащания лимита на разходите между разпоредителите с бюджет в системата на министерството, в т.ч. за държавните инвестиционни заеми, администрирани от министерството;

з) одобрява, управлява и наблюдава плащанията в Системата за електронни бюджетни разплащания на министерството като първостепенен разпоредител с бюджет;

и) анализира данните и изготвя консолидирани ежемесечни и тримесечни отчети за касовото изпълнение на бюджета, на сметките за средства от Европейския съюз и на сметките за чужди средства на министерството и ги представя на компетентните органи;

к) организира, координира, обобщава и изготвя тримесечен финансов отчет за степента на изпълнение на утвърдените политики и програми по бюджета на министерството за всяко отчетно тримесечие;

л) организира, координира, обобщава и изготвя отчет за степента на изпълнение на утвърдените политики и програми по бюджета на министерството за полугодието и годишен;

м) организира, обобщава, актуализира и изготвя разчетите за финансиране на капиталовите разходи на министерството като първостепенен разпоредител с бюджет, в т.ч. по източници на финансиране;

н) организира, координира и обобщава отчета за изпълнението на капиталовите разходи;

о) проверява и окомплектува необходимите документи за разплащане на разходите за инвестиционната програма на министерството и извършва трансфери по споразумителни протоколи, осигуряващи финансиране на общински проекти;

п) извършва ежемесечни и периодични анализи, справки, таблици и разшифровки за изпълнението на инвестиционната програма по бюджета на министерството;

р) изготвя становища, изготвя и съгласува финансовите обосновки към проектите на нормативни актове;

3. във връзка със стопанските дейности:

а) осигурява поддръжката и ремонта на движимото и недвижимото имущество на министерството;

б) организира поддръжката и ремонта на електрическата, водопроводната, канализационната, отоплителната и други обслужващи инсталации в сградата на министерството;

в) организира, контролира и отговаря за правилната техническа експлоатация и поддръжка на ведомствения автотранспорт;

г) организира и осигурява почистването и санитарно-хигиенните условия в административната сграда на министерството и в прилежащия й външен район;

д) организира и осъществява контрол за ефективното стопанисване и управление на движимото имущество – собственост на министерството, с изключение на възложеното за стопанисване и управление на дирекция "Информационно обслужване и системи за сигурност";

е) отговаря за правилното, законосъобразното и ефективното ползване, управление и опазване на движимите вещи, предоставени на министерството;

ж) организира и осъществява материално-техническото снабдяване на министерството – машини, съоръжения, резервни части, инвентар, организационна техника, консумативи, материали и обзавеждане, тяхното стопанисване и съхранение;

з) осигурява поддръжката на сградния фонд, ведомствения жилищен фонд, инсталациите и съоръженията и организира сключването на договори с външни изпълнители;

и) инициира действия по застраховането на движимото и недвижимото имущество на министерството съобразно действащите нормативни актове;

к) планира, организира, координира, подготвя и провежда процедури по възлагане на обществени поръчки, при необходимост, във връзка с изпълнението на функциите си;

л) контролира изпълнението на сключените договори във връзка с проведени процедури по буква "к";

м) организира, отговаря и осъществява контрол за правилното, законосъобразното и ефективното ползване и управление на недвижимите имоти, предоставени на министерството;

н) предлага предприемане на разпоредителни действия по отношение на недвижимите имоти на министерството с оглед постигане на максимална ефективност;

о) участва в процеса по организиране и осъществяване на ново строителство в министерството.

Чл. 22 . Дирекция "Правна":

1. осигурява процесуалното представителство на министъра, на министерството и на държавата при условията на чл. 31, ал. 2 от Гражданския процесуален кодекс пред съдебни, арбитражни и административни органи;

2. анализира и обобщава състоянието на заведените от и срещу министерството дела;

3. анализира съдебната практика по прилагането на административните актове, свързани с дейността на министерството, и прави предложения за усъвършенстването им или за правилното им прилагане;

4. дава становища относно правните основания за изпълнението на влезли в сила съдебни решения;

5. предприема необходимите правни действия за събиране на вземанията на министерството;

6. осъществява правна помощ на ръководството и на звената на министерството с оглед на законосъобразното осъществяване на техните функции;

7. изготвя становища за съответствието на проектите на нормативни актове с постиженията на европейското право;

8. подготвя становища по конституционни дела, по които министърът е заинтересувана страна;

9. дава становища по законосъобразността на проекти на договори, сключвани от министерството;

10. изразява становища за даване на задължителни предписания и за налагане на принудителни административни мерки и следи за законосъобразното провеждане на производството по налагане на принудителни административни мерки;

11. дава становища относно проектите на актове, с които министърът упражнява правата на собственост на държавата в капитала на търговски дружества;

12. дава становища по законосъобразността на проектите на индивидуални административни актове на министъра;

13. дава становища по законосъобразността на процедури по реда на Закона за държавната собственост , Закона за концесиите , Закона за държавния служител , Кодекса на труда и други, провеждани в министерството;

14. следи за законосъобразността на процедурите, свързани с възникването, изменянето и прекратяването на служебните и трудовите правоотношения;

15. участва със свои представители в работни групи за изработване на проекти на закони и на подзаконови нормативни актове;

16. участва със свои представители в изработването и дава становища по законосъобразността на проекти на нормативни актове, издавани от министъра в кръга на неговата компетентност;

17. изготвя становища по проекти на нормативни актове или международни договори, изпратени от други държавни органи за съгласуване;

18. участва в разглеждането на искания, постъпили по реда на Закона за обезщетяване на собствениците на одържавени имоти (ЗОСОИ) ;

19. изготвя проекти на решения за предоставяне или за отказ за предоставяне на достъп до обществена информация по Закона за достъп до обществена информация въз основа на представено мотивирано становище от съответната дирекция за наличието на информацията и нейния характер;

20. подготвя становища по правни въпроси, поставени от граждани и юридически лица, във връзка с дейността и функциите на министерството;

21. оказва правно съдействие на министъра при осъществяване на правомощията му във връзка с дейността на второстепенните разпоредители към него.

Чл. 23 . Дирекция "Връзки с обществеността, протокол и международно сътрудничество":

1. планира, координира и провежда информационната политика на министерството;

2. осигурява всекидневно публичност и прозрачност на дейността на министерството, като организира достъпа до информацията в съответствие с конституционните права на гражданите;

3. информира обществеността за политиката на министерството и за осъществяваните от него програми и дейности;

4. поддържа контактите с неправителствени организации, обществени сдружения и други;

5. подготвя, координира и осъществява публичните изяви на министъра, на служители на министерството и на представители на второстепенните разпоредители с бюджет и на административните структури към него, организира пресконференции и интервюта на министъра, на членовете на политическия кабинет, на водещите експерти в министерството;

6. изготвя всекидневен печатен бюлетин на публикациите в пресата и в електронните медии, обобщава данните за изпратените обяви до средствата за масово осведомяване от министерството и неговите административни звена, организира събирането и разпространяването на информация за международни прояви в чужбина, свързани с дейността на министерството;

7. всекидневно поддържа и осъвременява страницата на министерството в интернет, като публикува текуща и актуална информация на български и на английски език;

8. отговаря и осигурява своевременното получаване на отговори на запитвания на граждани до министъра, получени на електронния адрес на министерството;

9. работи в непрекъсната връзка и координация със звеното за връзки с обществеността на Министерския съвет, както и със звената за връзки с обществеността на другите министерства;

10. съдейства за подготовката на протоколната вътрешна кореспонденция на министъра и на министерството;

11. съдейства за подготовката на протоколната кореспонденция на министъра, осигурява преводите при срещите с чужденци и извършва превод и обработка на международната кореспонденция;

12. координира и подпомага организирането, провеждането и протоколното осигуряване на официални и работни срещи, семинари, дискусии и кръгли маси в министерството;

13. организира, координира, подготвя участието в международни прояви и отчита международната дейност на министъра, на членовете на политическия кабинет и на служителите на министерството, подготвя и съгласува програмите за посещение в страната на чуждестранни делегации и на официални гости в министерството и осъществява цялостната организация на посещенията;

14. отговаря за и координира цялостната организация на посещенията на министъра, заместник-министрите и други представители на министерството в чужбина, както и на посещенията в страната по покана на министъра на чуждестранни делегации и на официални гости в министерството;

15. координира и подпомага цялостната подготовка на срещите в страната на министъра и на заместник-министрите с техни чуждестранни колеги от министерства, посолства и други ведомства, както и с представители на международни организации;

16. координира и подпомага организирането на срещите на министъра и заместник-министрите с международни финансови и банкови институции;

17. организира, подпомага и координира участието на министъра, заместник-министрите и други представители на министерството в представителни международни форуми на високо равнище, провеждани в България;

18. осъществява официалната кореспонденция на министъра, заместник-министрите и министерството с чуждестранни партньори, с дипломатически представителства в България и институции в чужбина, както и с представители на международни организации, чиято дейност е свързана с областите от компетентност на министерството;

19. осигурява преводите при срещите с чужденци и извършва превод и обработка на международната кореспонденция;

20. координира и изготвя програмата на министъра и на представители на министерството при официални и работни посещения в чужбина;

21. осигурява връзките на министерството с Министерството на външните работи и с дипломатическите и търговските представителства на Република България в чужбина с цел осъществяване на международната дейност и със сродни министерства от други страни с цел сътрудничество, включително съгласувано с Министерството на външните работи осъществява и координира сътрудничеството с международните организации от компетентността на министъра;

22. (изм. – ДВ, бр. 53 от 2022 г., в сила от 8.07.2022 г.) осигурява връзките с международни организации, включително като организира съвместно с Министерството на икономиката и индустрията и/или с Министерството на външните работи подготовката и провеждането на заседанията на смесените междуправителствени комисии за икономическо, търговско и научно-техническо сътрудничество, чийто председател от българска страна е министърът или негов заместник;

23. координира организирането и осигурява логистична подкрепа за срещите на министъра и заместник-министрите с международни финансови и банкови институции;

24. дава становища по проекти, отнасящи се до международни договори за сътрудничество, двустранни спогодби, протоколи, сравнителни анализи и отчети и др. със страни, които не са членки на Европейския съюз, и свързани с подготовката и изпълнението на международни програми, договори и спогодби със страни – членки на Европейския съюз, по които министерството е страна;

25. подпомага участието на министъра и координира участието на представители на министерството в международни и регионални организации и инициативи, в работни групи и комисии, свързани с международното сътрудничество;

26. организира дейността за текущ обмен на информация по въпросите на европейската координация между административните звена на министерството, партньорите от Европейския съюз и представителите на министерството в Постоянното представителство на Република България към Европейския съюз в Брюксел и подпомага управлението на процеса на участие на министерството в европейските структури, институции и работни органи;

27. инициира, организира и координира извършването на социологически проучвания за нагласите на обществото по отделните политики на министерството;

28. получава информация от Националния статистически институт и аналитичните звена на министерствата за секторите, чиято политика определя министерството;

29. следи информационния поток за изнесените в страната и в чужбина статистически данни от браншови организации и бизнес структури;

30. обобщава информацията, която постъпва от аналитичните организации;

31. периодично подготвя доклади за актуалното състояние на секторите, чиято политика определя министерството;

32. посочва тенденциите на развитие на секторите, които пряко са свързани с дейността на министерството и на агенциите към него;

33. сигнализира министъра и политическия кабинет за вътрешни и международни индикации, свързани със сфери, пряко рефлектиращи върху работата на министерството;

34. подпомага министъра при осъществяването на политиката в областта на международните отношения, двустранното и многостранното международно сътрудничество, както и при участието му в работата на международни организации, чиято дейност е свързана с областите от компетентност на министъра;

35. планира, организира, подпомага и координира цялостната международна дейност на министерството;

36. отговаря за участието на Република България в процеса на вземане на решения и във формирането на политиките на Европейския съюз в областите от компетентност на министерството;

37. координира и осъществява мониторинг на изпълнението на ангажиментите на Република България като държава – членка на ЕС, в областите от компетентност на министерството – подготовка на отчети, информации и доклади за изпълнението на плана за действие за съответната година с мерките, произтичащи от членството на Република България в ЕС;

38. координира и участва в изготвянето и съгласуването на проекти на позиции и други материали от компетентност на министерството, които се съгласуват от Работна група 19 "Регионална политика и координация на структурните инструменти" и Работна група 9 "Транспортна политика" към Съвета по европейските въпроси или в рамките на Съвета; участва в работата на Съвета по европейските въпроси;

39. подпомага и координира дейностите по прилагането на Стратегията на Европейския съюз за развитието на Дунавското пространство;

40. (изм. – ДВ, бр. 9 от 2023 г., в сила от 27.01.2023 г.) организира дейността на представителя (представителите) на министерството в Постоянното представителство на Република България към Европейския съюз;

41. координира и подпомага участието на министерството в европейските структури, институции и работни органи; координира изготвянето на позициите и указанията за участието в заседанията в европейските структури, институции и работни органи и следи за последователността на изразяваната от българската страна позиция;

42. отговаря за подготовката на нови двустранни договори за сътрудничество в областите от компетентност на министерството със сродни министерства в чужбина и извършва всички необходими национални процедури за тяхното подписване и влизане в сила; организира, осъществява и контролира тяхното изпълнение;

43. координира с компетентните дирекции в министерството съгласуването на проекти на финансови меморандуми и други споразумения в сферата на компетентност на министерството, с които се предоставя финансова помощ от ЕС и от други международни донори;

44. участва в работата на смесени комисии за търговско, икономическо и научно-техническо сътрудничество и на смесени работни групи.

Чл. 24 . (Изм. и доп. – ДВ, бр. 31 от 2019 г., изм., бр. 71 от 2019 г.) (1) Дирекция "Информационно обслужване и системи за сигурност":

1. планира, организира, контролира и координира всички процеси и дейности, свързани с развитието, поддръжката и експлоатацията на информационните и комуникационните системи в МРРБ и при необходимост координира тези дейности във второстепенните разпоредители с бюджет към министъра;

2. изпълнява функциите на национален компетентен орган по мрежова и информационна сигурност за сектор "Доставка и снабдяване с питейна вода";

3. изпълнява функциите на секторен екип за реагиране при инциденти с компютърната сигурност за сектор "Доставка и снабдяване с питейна вода";

4. извършва дейност по проектиране, разработване, внедряване и експлоатация на системи за сигурност от компетентността на министъра;

5. планира, организира, контролира и координира всички процеси и дейности, свързани с осигуряването на сигурността на използваните от МРРБ мрежи и информационни системи, с изключение на използваните от Главна дирекция "Гражданска регистрация и административно обслужване";

6. планира, организира, контролира и координира всички процеси и дейности, свързани с осигуряването на удостоверителни услуги в МРРБ, включително за удостоверения за електронен подпис за вътрешноведомствени нужди в рамките на вътрешна инфраструктура на публичния ключ на МРРБ;

7. планира, организира и осъществява материално-техническото снабдяване на министерството с оборудване, свързано с информационни и комуникационни технологии, софтуер, доставката на интернет, телекомуникационни услуги, придобиване, разработване и поддръжка на информационни и комуникационни системи;

8. поддържа служебни регистри на потребителите, на компютърната и периферната техника, на комуникационното оборудване на министерството, на използваните софтуерни продукти и информационните системи и услуги;

9. координира дейностите, свързани с осъществяване на електронното управление в министерството, и при необходимост – във второстепенните разпоредители с бюджет към министъра;

10. координира и осигурява взаимодействието на информационните системи на министерството с необходимите регистри, поддържани в други държавни и общински органи и институции;

11. разработва и поддържа в готовност за изпълнение план за привеждане в готовност за работа във военно време и военновременен план на министерството в съответствие с Директивата за привеждане на централната и териториалната администрация, търговските дружества, организациите и държавните предприятия в готовност за работа във военно време и съгласно изискванията на Наредбата за планиране на гражданските ресурси за отбрана ;

12. разработва план на министерството за противодействие на тероризма;

13. разработва и поддържа план за защита при бедствия на министерството на основание на изискванията на Закона за защита при бедствия , Националната програма за защита при бедствия и други законови и подзаконови нормативни актове;

14. организира защитата при бедствия в съответствие с нормативно делегираните правомощия на министъра;

15. организира непрекъснато денонощно дежурство за оповестяване при привеждане на страната от мирно във военно положение, бедствия, аварии, кризи и извънредни ситуации в системата на министерството;

16. организира и осигурява взаимодействие с Министерството на отбраната и с другите министерства и ведомства в процеса на планиране на гражданските ресурси в интерес на отбраната на страната съгласно разпоредбите на Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България ;

17. организира установяването на критичните инфраструктури и обектите им в секторите от компетентността на министъра и осъществява дейностите по контрола на тяхната защита;

18. предлага за определяне на стратегическите обекти и дейности от значение за националната сигурност и от национално значение в секторите от компетентността на министъра;

19. организира и контролира прилагането на системи от мерки, способи и средства за обезпечаване на дейностите, свързани с техническата и физическата сигурност – пропускателен режим, противопожарна защита на министерството;

20. приема и съхранява актовете за държавна собственост на имоти, които са свързани с класифицирана информация, представляваща държавна тайна;

21. организира, координира и ръководи предоставянето на публични услуги за пространствени данни в министерството.

(2) (Отм. – ДВ, бр. 57 от 2020 г.).

(3) В рамките на дирекция "Информационно обслужване и системи за сигурност" се назначава служител по сигурността на информацията, който:

1. следи за спазване на изискванията на Закона за защита на класифицираната информация и на международните договори във връзка със защитата на класифицираната информация;

2. планира, организира и контролира дейностите, свързани със защитата на класифицираната информация;

3. води регистър на лицата, получили разрешение за достъп до класифицирана информация, следи за сроковете на валидност на разрешенията и за промяна в нивата на класификация;

4. следи за правилното определяне нивото на класификация на информацията;

5. организира и провежда обучението на служителите в областта на защитата на класифицираната информация.

(4) В дирекция "Информационно обслужване и системи за сигурност" се създава звено, което да подпомага служителя по сигурността на информацията при изпълнение на задачите, свързани с прилагане на правилата относно видовете защита на класифицираната информация.

Чл. 25 . Дирекция "Обществени поръчки":

1. планира, организира и координира всички дейности във връзка с подготовката и провеждането на процедури за възлагане на обществени поръчки и изготвя график за тяхното провеждане през съответната година;

2. разработва и подготвя документациите по процедурите за възлагане на обществени поръчки;

3. провежда процедурите за възлагане на обществени поръчки в съответствие с нормативните изисквания и приложимите правила за обществените поръчки на Европейската общност и националното законодателство, като носи отговорност за законосъобразното им провеждане;

4. изготвя договорите за възлагане на обществени поръчки и организира сключването им, осъществява наблюдение и контрол върху изпълнението им съвместно с отговорното административно звено, от което получава своевременно необходимата информация;

5. води регистър за проведените процедури за възлагане на обществени поръчки през съответната година;

6. подготвя становища по проекти на актове във връзка с прилагането на Закона за обществените поръчки и подзаконовите нормативни актове;

7. подготвя и изпраща за публикуване в нормативно установените срокове необходимата информация при възлагането на обществени поръчки до Агенцията по обществени поръчки и "Официален вестник" на Европейския съюз;

8. съхранява документацията по проведените процедури за възлагане на обществените поръчки;

9. разработва вътрешните правила на министерството по Закона за обществените поръчки и подзаконовите нормативни актове по прилагането му;

10. изготвя становища при подадени жалби във връзка с проведени процедури за възлагане на обществени поръчки и осъществява процесуално представителство пред съдебните институции и Комисията за защита на конкуренцията.

Раздел VII – Специализирана администрация

Чл. 26 . (Изм. – ДВ, бр. 9 от 2023 г., в сила от 27.01.2023 г.) Специализираната администрация е организирана във:

1. Главна дирекция "Гражданска регистрация и административно обслужване";

2. Главна дирекция "Стратегическо планиране и програми за регионално развитие";

3. дирекция "Управление на териториалното сътрудничество";

4. дирекция "Държавна собственост и търговски дружества";

5. дирекция "Устройство на територията и административно-териториално устройство";

6. дирекция "Технически правила и норми";

7. дирекция "Водоснабдяване и канализация и благоустройствени дейности";

8. дирекция "Жилищна политика".

Чл. 27 . (1) Главна дирекция "Гражданска регистрация и административно обслужване" (ГРАО):

1. подпомага министъра при осъществяване на методическото ръководство и контрола на дейностите, свързани с гражданската регистрация;

2. изготвя становища, предложения и отговори по въпроси, свързани с гражданската регистрация;

3. подготвя и участва в разработването на проекти на нормативни актове, свързани с гражданската регистрация;

4. оказва методическа помощ на общините във връзка със създаването и поддържането на регистрите на актове за гражданско състояние, Националния електронен регистър на актове за гражданско състояние и Регистъра на населението;

5. организира процесите по интеграция на поддържаните на национално ниво регистри с други информационни системи;

6. ръководи и организира развитието на информационната система за гражданска регистрация;

7. ръководи експлоатационното поддържане на регистрите на национално ниво;

8. осигурява и поддържа програмното осигуряване на Локална база данни (ЛБД) "Население" и на Регионална база данни (РБД) "Население", ползвани на областно и на общинско ниво;

9. организира и ръководи дейностите по зареждане и презареждане на ЛБД "Население" и РБД "Население" от Национална база данни "Население" (НБД "Население");

10. осигурява и поддържа приложните програмни средства за поддържане на регистрите на национално ниво;

11. поддържа Регистъра на единните граждански номера;

12. поддържа Националния класификатор на постоянните и настоящите адреси;

13. извършва предоставяне на данни на физически и юридически лица съгласно нормативните разпоредби;

14. извършва дейности, свързани с предоставяне на достъп до НБД "Население";

15. осъществява дейности по защитата на личните данни, съдържащи се в регистрите, поддържани на национално и на областно ниво;

16. осъществява дейности по подготовката и произвеждането на избори, референдуми, граждански инициативи и общи събрания.

(2) Главна дирекция "ГРАО" има териториални звена в административните центрове на областите, на които е разделена територията на Република България.

(3) Териториалните звена "ГРАО":

1. методически ръководят и контролират дейностите, свързани с гражданската регистрация;

2. организират и отговарят за ежедневното получаване на актуализационни файлове от общините;

3. обединяват и ежедневно изпращат информацията за актуализиране на регистрите на национално ниво;

4. извършват визуален контрол на обработените актуализационни документи;

5. осъществяват дейности по даване и промяна на единен граждански номер и издават удостоверения за верен единен граждански номер въз основа на искане от общинската администрация;

6. методически подпомагат и контролират дейностите на общинските администрации по актуализацията на ЛБД "Население";

7. поддържат регионалните бази данни "Население" на областно ниво;

8. приемат, разпределят и изпращат информация за актуализиране на ЛБД "Население";

9. извършват дейности по актуализиране на Националния класификатор на постоянните и настоящите адреси;

10. изготвят отговори на постъпили писма от общините, държавните органи и институции от областта по въпроси на гражданската регистрация;

11. осъществяват дейности по подготовката и произвеждането на избори, референдуми, граждански инициативи и общи събрания.

Чл. 28 . (1) Главна дирекция "Стратегическо планиране и програми за регионално развитие" (ГД "СППРР"):

1. (нова – ДВ, бр. 57 от 2020 г.) организира, координира и осъществява дейности по подготовката на Оперативна програма "Развитие на регионите" 2021 – 2027 г. и всички произтичащи от това задължения и отговорности съгласно регламентите на Европейския съюз и Структурните и инвестиционните фондове;

2. (предишна т. 1 – ДВ, бр. 57 от 2020 г.) изпълнява функциите на управляващ орган на Оперативна програма "Региони в растеж" 2014 – 2020 г. и всички произтичащи от това задължения и отговорности съгласно регламентите на Европейския съюз и Структурните и инвестиционните фондове, в т.ч.:

а) организира, координира и съгласува изготвянето и управлението на Оперативна програма "Региони в растеж" 2014 – 2020 г. съгласно Координационния механизъм за Националния план за развитие и Споразумението за партньорство с цел постигане на устойчиво и балансирано развитие на регионите в Република България;

б) (изм. – ДВ, бр. 57 от 2020 г.) ръководи дейността на териториалните звена в регионите за планиране от ниво 2;

в) организира разработването и актуализирането на системи от индикатори за мониторинг на Оперативна програма "Региони в растеж" 2014 – 2020 г.;

г) осигурява разработването и публикуването на документи за кандидатстване по процедури за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по Оперативна програма "Региони в растеж" 2014 – 2020 г., както и организира оценката на постъпилите проектни предложения;

д) осъществява контрол върху дейността на междинните звена по Приоритетна ос 1 на Оперативна програма "Региони в растеж" 2014 – 2020 г.;

е) подготвя и сключва договори за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по Оперативна програма "Региони в растеж" 2014 – 2020 г.;

ж) осъществява оперативно, финансово и процедурно наблюдение на операциите, финансирани по Оперативна програма "Региони в растеж" 2014 – 2020 г.;

з) осъществява текущ контрол и контрол преди верификация върху изпълнението на сключените договори с бенефициенти по Оперативна програма "Региони в растеж" 2014 – 2020 г.;

и) организира, председателства и осигурява технически и административно заседанията на Комитета за наблюдение на Оперативна програма "Региони в растеж" 2014 – 2020 г. и изпълнява функциите на секретариат; отговаря за изпълнението на решенията, взети по време на заседанията на комитета;

к) отговаря за изграждането и поддръжката на система за събиране на достоверни финансови и статистически данни относно прилагането на индикаторите за мониторинг и оценка и въвежда редовно информация в информационната система за управление и наблюдение на средствата от ЕС в България – ИСУН 2020;

л) осигурява подготовката и провеждането на дейностите за изготвяне на предварителна, текущи и последваща оценка на Оперативна програма "Региони в растеж" 2014 – 2020 г., съгласно изискванията на европейското законодателство и методическите документи за Структурните и инвестиционните фондове на Европейския съюз;

м) носи отговорност за въвеждането и използването от страна на бенефициентите и други участващи звена, ангажирани в управлението и изпълнението на програмата, на отделна счетоводна система за всички предвидени дейности, финансирани в рамките на Оперативна програма "Региони в растеж" 2014 – 2020 г.;

н) извършва плащания и трансфер на средства до бенефициентите по Оперативна програма "Региони в растеж" 2014 – 2020 г.;

о) следи за законосъобразността на финансовите операции чрез въвеждането на системи и мерки за надеждно финансово управление и контрол;

п) извършва наблюдения и прилага корективни мерки съгласно изискванията на Европейската комисия (ЕК) при констатиране на нередности;

р) отговаря за изготвянето и изпълнението на Годишния план за действие на Оперативна програма "Региони в растеж" 2014 – 2020 г. към Националната комуникационна стратегия (НКС) и дейностите за информация и комуникация за популяризиране на програмата;

с) изготвя годишни доклади и заключителен доклад за изпълнението на Оперативна програма "Региони в растеж" 2014 – 2020 г. и ги представя за одобряване от Комитета за наблюдение и от Съвета за контрол и управление на средствата от Европейския съюз към Министерския съвет, преди да бъдат представени на ЕК, и ги изпраща до службите на ЕК;

т) осъществява мониторинг на системите за управление и контрол на Оперативна програма "Региони в растеж" 2014 – 2020 г. и гарантира осигуряването на надеждна одитна пътека;

у) управлява в качеството си на бенефициент и провежда процедури за възлагане на обществени поръчки във връзка с изпълнението на Приоритетна ос 8 "Техническа помощ" на Оперативна програма "Региони в растеж" 2014 – 2020 г. при спазване на принципите за разделение на функции и отговорности;

ф) осигурява устойчивост на проектите, финансирани по Приоритетна ос 8 "Техническа помощ", по които бенефициенти са отдели в ГД "СППРР";

х) извършва дейности по верификация на разходите по Оперативна програма "Региони в растеж" 2014 – 2020 г. в съответствие с изискванията на националното законодателство и правилата на Общността;

ц) гарантира наличието на система за вписване и съхраняване в компютризиран вид на счетоводните документи за всяка операция по Оперативна програма "Региони в растеж" 2014 – 2020 г., както и на набора от данни, необходими за изпълнението, финансовото управление, наблюдението, проверката, одита и оценката;

ч) организира процеса по счетоводното отчитане на средствата по линия на ОПРР в съответствие с изискванията на националното и европейското законодателство и докладва към Сертифициращия орган;

ш) организира процеса по следене на възстановените суми по сметките на ОПРР 2014 – 2020 г. (неправомерно изплатени суми, наложени финансови корекции, както и неправомерно получени и неправомерно усвоени средства и др.);

щ) организира процеса по събиране на вземания/неверифициране на недопустими разходи по наложени финансови корекции;

ю) контролира управлението на финансовите инструменти за периода 2014 – 2020 г., финансирани по Оперативна програма "Региони в растеж" 2014 – 2020 г.;

я) участва в управлението и оценката на риска на програмно и проектно ниво, включително чрез инструмента за измерване на риска от измами и нередности ARACHNE, както и самооценка на риска, съгласно Насоките на ЕК за оценка на риска и ефективно и пропорционално прилагане на мерки за превенция на корупция и измами, в т.ч. участва и при разработването и актуализацията на системите за оценка на риска;

3. (предишна т. 2 – ДВ, бр. 57 от 2020 г.) изпълнява функциите на управляващ орган на Оперативна програма "Регионално развитие" 2007 – 2013 г. до етапа на нейното пълно приключване с всички произтичащи от това задължения и отговорности съгласно регламентите на Европейския съюз (ЕС), Структурните и Кохезионния фонд, както и националната нормативна уредба;

4. (отм., предишна т. 3 – ДВ, бр. 57 от 2020 г.) изпълнява функциите на компетентен национален орган, отговорен за управлението и контрола на дейностите, финансирани със средства от Фонд "Солидарност" на Европейския съюз, и всички произтичащи от това задължения и отговорности съгласно регламентите на Европейския съюз (ЕС) и националното законодателство, в т. ч.:

а) (доп. – ДВ, бр. 57 от 2020 г.) подава заявления за подпомагане със средства от Фонд "Солидарност" в случай на национално или регионално бедствие в съответствие с разпоредбите на Регламент (ЕО) № 2012/2002 за създаване на Фонд "Солидарност", изменен с Регламент (ЕС) № 661/2014 и Регламент (ЕС) 2020/461 ;

б) управлява, контролира, координира и осъществява оперативно, финансово и процедурно наблюдение на операциите, финансирани от Фонд "Солидарност" в съответствие с Постановление № 434 на Министерския съвет от 2014 г. ;

в) организира и контролира процеса по изготвяне и изпращане към ЕК на доклад за усвояване на средствата от Фонд "Солидарност" по всяко одобрено заявление;

5. (изм. – ДВ, бр. 57 от 2020 г.) осъществява дейности по формирането и провеждането на политики в областта на регионалното развитие и програмирането в съответствие с Европейските регламенти и националното законодателство, в т.ч.:

а) извършва проучвания и анализи с оглед осъществяването на национална политика за регионално развитие;

б) организира и координира разработването и актуализирането на стратегическите документи за регионално развитие на национално и на регионално ниво съгласно Закона за регионалното развитие ;

в) подготвя предложения за усъвършенстване на националното законодателство и за хармонизация със законодателството на ЕС в областта на регионалното развитие и планирането на пространственото развитие на територията на национално и регионално равнище;

г) организира и изготвя методически указания за разработване и изпълнение на документите за стратегическо планиране на регионалното развитие по Закона за регионалното развитие ;

д) координира и контролира ефективното и ефикасното изпълнение на документите за стратегическо планиране на регионалното развитие през периода на тяхното действие;

е) осигурява наблюдението и оценката на изпълнението на документите за стратегическо планиране на регионалното развитие на национално и на регионално ниво съгласно Закона за регионалното развитие ;

ж) осъществява функции на секретариат на регионалните съвети за развитие, включително за осъществяване на регионална координация при изпълнението на оперативните програми, съфинансирани от Европейските структурни и инвестиционни фондове;

з) осъществява координация на изпълнението на подходи за интегрирано териториално развитие на регионите за планиране от ниво 2, в т.ч. на инструмента Интегрирани териториални инвестиции;

и) разработва и изпълнява мерки за ресурсно осигуряване, институционално изграждане и укрепване на капацитета за управление на регионалното развитие;

к) осигурява информация и публичност на държавната политика за регионално и пространствено развитие;

л) изпълнява дейности във връзка с функциите си на бенефициент/партньор по проекти, финансирани от Оперативна програма "Добро управление" и от хоризонтални инструменти на ЕК;

м) участва в планирането на мерки и средства за извършване на дейности в райони с неблагоприятни социално-икономически, географски и демографски характеристики;

6. (нова – ДВ, бр. 31 от 2019 г.) координира и контролира дейностите по морското пространствено планиране и разработването на МППРБ, координира съгласуването на МППРБ с останалите черноморски страни, изпълнява функциите на секретариат на Консултативния съвет по въпросите на морското пространствено планиране, осъществява наблюдение и контрол на МППРБ, внася МППРБ за приемане от Националния експертен съвет по устройство на територията и регионална политика и подготвя документите за одобряване от Министерския съвет, провежда обществено обсъждане на МППРБ и консултациите по стратегическа екологична оценка и/или оценка за съвместимост, следи за публикуването и актуализирането на МППРБ на страницата на МРРБ.

(2) (Изм. – ДВ, бр. 31 от 2019 г.) Главна дирекция "СППРР" се ръководи от главен директор. В изпълнение на своите правомощия главният директор се подпомага от заместник главен директор.

(3) (Изм. – ДВ, бр. 57 от 2020 г.) Главна дирекция "СППРР" има териториални звена в регионите за планиране от ниво 2, подпомагащи осъществяването на функции по ал. 1, т. 1 – 5. В изпълнение на функциите по ал. 1, т. 5, буква "з" териториалните звена на Главна дирекция "СППРР" участват в дейността на звената от експертния състав към регионалните съвети за развитие.

Чл. 29 . (1) (Изм. – ДВ, бр. 57 от 2020 г.) Дирекция "Управление на териториалното сътрудничество" изпълнява:

1. функциите на Управляващ орган на програмите за трансгранично сътрудничество по Инструмента за предприсъединителна помощ 2007 – 2013 (между Република България и Република Северна Македония, Република България и Република Сърбия и Република България и Република Турция);

2. функциите на Управляващ орган на програмите за трансгранично сътрудничество по Инструмента за предприсъединителна помощ 2014 – 2020 (между Република България и Република Северна Македония, Република България и Република Сърбия и Република България и Република Турция);

3. функциите на Национален партниращ орган за програмите за трансгранично сътрудничество по вътрешните граници на ЕС 2007 – 2013 (между Република Румъния и Република България и Република Гърция и Република България);

4. функциите на Национален орган за програмите за трансгранично сътрудничество по вътрешните граници на ЕС 2014 – 2020 (между Република Румъния и Република България и Република Гърция и Република България);

5. функциите на Национален партниращ орган и Информационно звено по Съвместната оперативна програма за трансгранично сътрудничество Черноморски басейн 2007 – 2013;

6. функциите на Национален орган и Информационно звено по Съвместната оперативна програма за трансгранично сътрудничество Черноморски басейн 2014 – 2020;

7. функциите на Национален партниращ орган и Национално звено за контакт по Оперативна програма за транснационално сътрудничество в Югоизточна Европа, Оперативна програма за междурегионално сътрудничество ИНТЕРРЕГ IVC, Оперативна програма ИНТЕРАКТ 2007 – 2013 – добро управление за програмите за териториално сътрудничество, ЕСПОН 2013 – Европейска мрежа за наблюдение на териториалното развитие и сближаване, и УРБАКТ – Мрежа за градско развитие;

8. функциите на Национален орган и Нацио- нално звено за контакт по Програма Дунав 2014 – 2020 и Програма Балкани – Средиземно море 2014 – 2020, Програма ИНТЕРРЕГ ЕВРОПА 2014 – 2020, Програма ИНТЕРАКТ III, ЕСПОН 2020 и УРБАКТ III;

9. функции по осигуряване на правомощията на министъра съгласно Националните правила относно Европейските групи за териториално сътрудничество (ЕГТС);

10. функциите на Изпълнителна агенция по Програма ФАР, ТГС и ИСС по смисъла на Меморандума за разбирателство за създаване на Национален фонд между правителството на Република България и ЕК;

11. функциите по разработването на програмите за европейско териториално сътрудничество, в които Република България участва в периода 2021 – 2027 г.;

12. функциите на Управляващ орган на програмите за трансгранично сътрудничество по Инструмента за предприсъединителна помощ на ЕС за периода 2021 – 2027 г. (между Република България и Република Северна Македония, Република България и Република Сърбия и Република България и Република Турция);

13. функциите на Национален орган за програмите за трансгранично сътрудничество по вътрешните граници на ЕС за периода 2021 – 2027 г. (между Република Румъния и Република България и Република Гърция и Република България);

14. функциите на Национален орган и Национално звено за контакт по програмите за териториално сътрудничество с участието на Република България за периода 2021 – 2027 г.

(2) Дирекция "Управление на териториалното сътрудничество":

1. предоставя на ЕК статистически и финансови данни относно управлението, наблюдението и оценката на програмите;

2. изготвя и актуализира необходимите документи, свързани с администрирането на програмите;

3. (доп. – ДВ, бр. 57 от 2020 г.) участва в Съвместните комитети/органи за подготовка, изменение и изпълнение на програмите за териториално сътрудничество;

4. създава съвместни секретариати и/или информационни звена по програмите за териториално сътрудничество и координира дейността им;

5. осигурява изпълнението на програмите и проектите в съответствие с регламентите на ЕС;

6. изготвя или възлага изготвяне на необходимата документация за обществени поръчки, провежда процедури за обществени поръчки, подготвя и сключва договори за изпълнение на проекти, съфинансирани от ЕС;

7. (доп. – ДВ, бр. 57 от 2020 г.) отговаря за правилното административно управление, в т.ч. наблюдение, финансово управление и контрол, счетоводно отчитане, разплащане и архивиране в съответствие с изискванията на ЕК и националното законодателство;

8. изготвя или участва в изготвянето на периодични оценки и доклади по изпълнението на програмите;

9. изготвя и съгласува двустранни и многостранни договори, меморандуми за разбирателство и споразумения, свързани с управлението и изпълнението на програми и проекти за териториално сътрудничество;

10. изпълнява мерки за осигуряване на информираност, публичност и прозрачност относно дейностите, свързани с управлението и изпълнението на програмите;

11. подготвя и провежда процедурите за избор на оценители и контрольори от българска страна по програмите за териториално сътрудничество;

12. прилага процедурите за превенция, разкриване и докладване на нередности и измами, като прилага корективни мерки съгласно изискванията на ЕК и националното законодателство;

13. обезпечава информационното обслужване на програмите за териториално сътрудничество;

14. отговаря за всички дейности, свързани с изпълнението на програмите за териториално сътрудничество и приключването на Програма ФАР;

15. изпълнява дейности, свързани с Европейските групи за териториално сътрудничество (ЕГТС), в съответствие с Правилника за реда за водене на регистрите при Министерството на регионалното развитие и благоустройството на ЕГТС със седалище в Република България и на българските юридически лица, които членуват в ЕГТС, чието седалище се намира в друга държава – членка на ЕС;

16. (нова – ДВ, бр. 57 от 2020 г.) в качеството си на управляващ орган/национален орган и в съответствие с изискванията на дял II, глава III, раздел I от Регламент (ЕС) № 1303/2013 на Европейския парламент и на Съвета за определяне на общоприложими разпоредби за Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд, Кохезионния фонд, Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони и Европейския фонд за морско дело и рибарство и за определяне на общи разпоредби за Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд, Кохезионния фонд и Европейския фонд за морско дело и рибарство, и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1083/2006 на Съвета провежда всички административни производства по администриране на сигнали за нередност и/или измама, съответно налагане на финансови корекции при установени нередности по програмите за европейско териториално сътрудничество по ал. 1, т. 1 – 8, като съобразява действащото европейско и национално законодателство и предприема всички необходими мерки за законосъобразното възстановяване на разходи по програмите;

17. (нова – ДВ, бр. 57 от 2020 г.) в качеството си на управляващ орган/национален орган и съгласно одобрените системи за управление и контрол по програмите за европейско териториално сътрудничество по ал. 1, т. 1 – 8 установява недопустими разходи по смисъла на дял VII, глава III от Регламент (ЕС) № 1303/2013 на Европейския парламент и на Съвета за определяне на общоприложими разпоредби за Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд, Кохезионния фонд, Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони и Европейския фонд за морско дело и рибарство и за определяне на общи разпоредби за Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд, Кохезионния фонд и Европейския фонд за морско дело и рибарство, и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1083/2006 на Съвета, отчетени от български бенефициери и които следва да бъдат третирани като неправомерен разход в бюджета на Съюза.

(3) Дирекция "Управление на териториалното сътрудничество" е правоприемник на всички права и задължения по програмите за териториално сътрудничество и по Програма ФАР.

Чл. 30 . (Изм. – ДВ, бр. 70 от 2018 г., изм. и доп., бр. 57 от 2020 г., отм., бр. 9 от 2023 г., в сила от 27.01.2023 г.).

Чл. 31 . (Доп. – ДВ, бр. 9 от 2023 г., в сила от 27.01.2023 г.) Дирекция "Държавна собственост и търговски дружества":

1. подпомага министъра при разработването на политика по управлението и разпореждането с имоти – държавна собственост, и при осъществяването на методическо ръководство при управлението и разпореждането с имоти – държавна собственост;

2. подготвя проекти на стратегии, концепции, национални програми и планове за действие по проблеми на собствеността върху имоти;

3. разработва проекти на нормативни актове, свързани с държавната собственост, разработва методически указания по прилагането на нормативните актове, свързани с държавната собственост;

4. контролира и координира регистрацията и актуването на имоти – държавна собственост, като:

а) съставя актове за обекти – изключителна държавна собственост, и води регистър за тях;

б) приема представените от областните управители преписи от актовете за имотите – държавна собственост, както и информация за управлението и разпореждането с тях в съответствие с изискванията на чл. 82, ал. 1 от Закона за държавната собственост ;

в) отписва от актовите книги актове за имоти – държавна собственост, за имоти – публична държавна собственост, както и за имоти, свързани с държавната тайна или със сигурността и отбраната на страната, които са съставени неправилно или чието основание за актуване е отпаднало;

г) (нова – ДВ, бр. 31 от 2019 г.) приема и съхранява актовете за държавна собственост за имоти, които са свързани със сигурността и отбраната на страната и не са маркирани с гриф за сигурност;

д) (нова – ДВ, бр. 31 от 2019 г.) приема и съхранява актовете за държавна собственост за имоти – собственост на българската държава извън страната;

5. изготвя предложения за управление и разпореждане с имоти – държавна собственост, като:

а) подготвя проекти на актове на Министерския съвет за безвъзмездно предоставяне правото на управление на ведомства и общини върху имоти – държавна собственост, както и за промяна на характера на собствеността на имоти – държавна собственост;

б) подготвя проекти на актове на Министерския съвет за разпореждане с имоти – държавна собственост, или с части от тях;

в) организира и провежда търгове за учредяване на ограничени вещни права върху имоти – частна държавна собственост, чиято данъчна оценка е над 500 хил. лв.;

г) подготвя проекти на актове на Министерския съвет за предоставяне под наем на имоти – държавна собственост, на централните ръководства на парламентарно представените политически партии и коалиции;

д) подготвя проекти на решения на Министерския съвет за отчуждаване на имоти и части от имоти – частна собственост, предназначени за изграждане на национални инфраструктурни обекти;

6. (нова – ДВ, бр. 9 от 2023 г., в сила от 27.01.2023 г.) подпомага министъра при изпълнение на държавната политика за концесии в областите на неговата функционална компетентност;

7. (нова – ДВ, бр. 9 от 2023 г., в сила от 27.01.2023 г.) организира дейностите по подготовка, възлагане и контрол на концесии за строителство и на концесии за услуги, за които министърът е концедент;

8. (нова – ДВ, бр. 9 от 2023 г., в сила от 27.01.2023 г.) подпомага министъра при изпълнението на правата и задълженията му като представител на държавата – собственик в търговските дружества и в държавните предприятия;

9. (нова – ДВ, бр. 9 от 2023 г., в сила от 27.01.2023 г.) организира изпълнението на възложените задачи по отношение на държавното участие в търговските дружества, като осъществява методическо ръководство по въпросите, които са свързани с финансово-икономическото състояние, счетоводната отчетност и данъчното облагане;

10. (нова – ДВ, бр. 9 от 2023 г., в сила от 27.01.2023 г.) организира предварителната подготовка по заповед на министъра за приемането на годишните финансови отчети за съответната календарна година на търговските дружества;

11. (нова – ДВ, бр. 9 от 2023 г., в сила от 27.01.2023 г.) осигурява участието на представители на държавата в общите събрания на съдружниците и на акционерите в търговските дружества с над 50 на сто държавно участие;

12. (нова – ДВ, бр. 9 от 2023 г., в сила от 27.01.2023 г.) организира изпълнението на възложените задачи по отношение на придобиването и разпореждането с недвижими имоти, дълготрайни материални и финансови активи на търговските дружества, както и предоставянето на недвижими имоти на ведомства и други държавни структури;

13. (нова – ДВ, бр. 9 от 2023 г., в сила от 27.01.2023 г.) изготвя договорите за управление и контрол на органите на управление и на контрол на търговските дружества с над 50 на сто държавно участие и извършва мониторинг за изпълнението на правата и задълженията им;

14. (нова – ДВ, бр. 9 от 2023 г., в сила от 27.01.2023 г.) предлага за одобряване от министъра програми за преструктуриране на търговските дружества – ВиК оператори, в които държавата е едноличен собственик на капитала, и предлага за одобряване от съответните общи събрания програми за преструктуриране на търговските дружества – ВиК оператори, с държавно участие в капитала;

15. (нова – ДВ, бр. 9 от 2023 г., в сила от 27.01.2023 г.) при изготвяне на договори за управление и контрол на органите на управление и на контрол на търговските дружества – ВиК оператори, с над 50 на сто държавно участие определя основните показатели за дейността на ВиК операторите в съответствие с одобрените от Комисията за енергийно и водно регулиране бизнес планове и контролира изпълнението им;

16. (нова – ДВ, бр. 9 от 2023 г., в сила от 27.01.2023 г.) извършва обработка на финансовите отчети на търговски дружества с над 50 на сто държавно участие, изготвя анализ – по тримесечия и годишно, и го предоставя за информация на ръководството на министерството и на Министерството на финансите;

17. (нова – ДВ, бр. 9 от 2023 г., в сила от 27.01.2023 г.) следи, изисква и анализира тримесечни справки за спазването от страна на търговските дружества на нетните им експозиции към банковите институции и изискванията за концентрация на паричните им средства и предоставя информация на Министерството на финансите съгласно действащата нормативна уредба;

18. (нова – ДВ, бр. 9 от 2023 г., в сила от 27.01.2023 г.) изпълнява дейностите и координира процеса по отписване от баланса на търговските дружества – ВиК оператори, с над 51 на сто държавно участие, на имущество и активи – публична държавна и/или публична общинска собственост, съгласно Закона за водите ;

19. (нова – ДВ, бр. 9 от 2023 г., в сила от 27.01.2023 г.) координира дейността, организира и участва в заседанията на отрасловия съвет за тристранно сътрудничество и на свързаните с него помощни консултативни органи и работни групи;

20. (нова – ДВ, бр. 9 от 2023 г., в сила от 27.01.2023 г.) поддържа и актуализира регистър на търговските дружества с държавно участие в съответствие с нормативната уредба, както и информация за управителните и контролните органи и ликвидаторите на търговските дружества с над 50 на сто държавно участие;

21. (нова – ДВ, бр. 9 от 2023 г., в сила от 27.01.2023 г.) съхранява и носи отговорност за цялата документация на сделките по раздържавяването след тяхното приключване, за документите, получени като платежни средства, и на заложните джира и предоставя информация на Агенцията за публичните предприятия и контрол, на органите на съда, на прокуратурата и на полицията – по тяхно искане;

22. (нова – ДВ, бр. 9 от 2023 г., в сила от 27.01.2023 г.) разработва политика за участието на държавата в публичните предприятия в сътрудничество с Агенцията за публичните предприятия и контрол;

23. (нова – ДВ, бр. 9 от 2023 г., в сила от 27.01.2023 г.) участва в изготвянето на Годишен обобщен аналитичен доклад за публичните предприятия по отношение на дружествата от системата на МРРБ съвместно с Агенцията за публичните предприятия и контрол;

24. (нова – ДВ, бр. 9 от 2023 г., в сила от 27.01.2023 г.) осигурява участието на представители на МРРБ в Комисията за номиниране при провеждане на конкурсните процедури или провежда конкурсни процедури за избор на членове на органите за управление и контрол в публичните предприятия от системата на МРРБ;

25. (нова – ДВ, бр. 9 от 2023 г., в сила от 27.01.2023 г.) организира одобряването на бизнес програмата на публичните предприятия от системата на МРРБ, следи за изпълнението на заложените в тях бизнес показатели и предлага вземане на решения за подобряване на управлението на публичните предприятия.

Чл. 32 . Дирекция "Устройство на територията и административно-териториално устройство":

1. подпомага министъра при осъществяването на политиката по устройство на територията в неговата компетентност съгласно Закона за устройство на територията , Закона за устройството на Черноморското крайбрежие , Закона за морските пространства, вътрешните водни пътища и пристанищата на Република България и други и при координирането на дейността на централните и териториалните органи на изпълнителната власт, на органите на местното самоуправление и местната администрация;

2. извършва мониторинг по прилагането на нормативните актове в областта на устройството на територията, които са от неговата компетентност, прави предложения и съвместно с компетентните дирекции на министерството и други администрации разработва проекти на нормативни актове по устройство на територията, административно-териториалното устройство на страната, децентрализацията на държавното управление и дейността на местните власти и разработва методически указания по тяхното прилагане;

3. изготвя становища и съгласува проекти на устройствени планове и техни изменения съгласно Закона за устройство на територията , Закона за устройството на Черноморското крайбрежие , Закона за морските пространства, вътрешните водни пътища и пристанищата на Република България и др.;

4. изготвя становища по проекти на нормативни актове на други държавни органи, отнасящи се до устройството на територията, административно-териториалното устройство на страната, местното самоуправление и децентрализацията на държавното управление;

5. (изм. – ДВ, бр. 31 от 2019 г.) организира и осигурява дейността на Националния експертен съвет по устройство на територията и регионална политика (НЕСУТРП) за разглеждане на проекти на общи и подробни устройствени планове, на проект на МППРБ и неговите изменения, както и специфични правила и нормативи към тях съгласно Закона за устройство на територията , Закона за устройството на Черноморското крайбрежие , Закона за морските пространства, вътрешните водни пътища и пристанищата на Република България и др.;

6. подпомага министъра при назначаване на специализирани експертни съвети за специални обекти, свързани с отбраната и сигурността на страната;

7. подпомага министъра за разрешаване изработването, приемането и одобряването на:

а) общи устройствени планове на черноморските общини и за селищни образувания с национално значение;

б) подробни устройствени планове, които са от неговата компетентност по Закона за устройство на територията , Закона за морските пространства, вътрешните водни пътища и пристанищата на Република България и др.;

8. подпомага министъра при съгласуване и одобряване на инвестиционни проекти и издаване на разрешения за строеж за обекти, които са от неговата компетентност по Закона за устройство на територията , Закона за морските пространства, вътрешните водни пътища и пристанищата на Република България и др.;

9. подпомага министъра при разглеждане на предложения на общински съвети за допускане на отклонения при условията и по реда на нормативни актове, които са от неговата компетентност;

10. подпомага министъра при регистриране и издаване на удостоверения за въвеждане в експлоатация на завършени строежи съгласно правомощията му и води регистър на издадените удостоверения;

11. води регистър на техническите паспорти на завършените строежи, за които разрешението за строеж е издадено от министъра на регионалното развитие и благоустройството;

12. организира, поддържа и осигурява ползването на архива на НЕСУТРП;

13. проучва и изготвя отговори на предложения, жалби и сигнали на физически и юридически лица по въпроси, свързани с устройството на територията, от компетентността на Министерството на регионалното развитие и благоустройството;

14. (изм. – ДВ, бр. 57 от 2020 г.) в областта на административно-териториалното устройство и местното самоуправление:

а) предлага и подпомага провеждането на процедури по Закона за административно-териториалното устройство на Република България ;

б) организира разработването, мониторинга и актуализацията на категоризацията на административно-териториалните и териториалните единици в страната;

в) събира, поддържа и анализира информацията за административно-териториални промени;

г) подпомага поддържането и актуализацията на Единния класификатор на административно-териториалните и териториалните единици и на Националния регистър на населените места;

д) осъществява дейностите по създаването, поддържането и съхраняването на регистър на агломерациите по Закона за защита от шума в околната среда ;

е) организира разработването на стратегически и програмни документи в областта на децентрализацията на държавното управление и координира тяхното обсъждане и съгласуване;

ж) изпълнява функциите на Секретариат на Съвета по децентрализация на държавното управление;

з) инициира, координира и участва в различни проекти и програми в сферата на развитието на местното самоуправление и междуобщинското сътрудничество;

и) участва в редовните сесии на органи и работни групи към Съвета на Европа и координира връзката между институциите към Съвета на Европа и местните и регионалните власти в Република България;

к) подпомага провеждането на процедура за определяне състава на българските представители в Конгреса на местните и регионалните власти към Съвета на Европа и Комитета на регионите към Европейския съюз;

л) организира и координира изпълнението на Стратегията за иновации и добро управление на местно ниво на Съвета на Европа и участието на българските общини;

м) (изм. – ДВ, бр. 57 от 2020 г.) осъществява функции на Секретариат на Националната платформа на партньорите за добро демократично управление на местно ниво.

Чл. 33 . (Изм. – ДВ, бр. 31 от 2019 г.) Дирекция "Технически правила и норми":

1. (доп. – ДВ, бр. 57 от 2020 г.) подпомага министъра при осъществяването на държавната политика по разработването на нормативни актове (издавани самостоятелно или съвместно с други компетентни министри) в областта на обследването, проектирането, изпълнението, поддържането и разрушаването на строежите и тяхното хармонизиране с правото на Европейския съюз с оглед на създаването на условия за изграждането на безопасни, енергоефективни и достъпни строежи с устойчиво използване на природните ресурси, както и за подобряване на околната среда в градовете и качеството на живот на гражданите чрез въвеждане принципите на "зелената инфраструктура";

2. подпомага министъра при провеждането на държавната политика по оценяване и проверка на постоянството на експлоатационните показатели на строителните продукти съгласно Регламент (ЕС) № 305/2011 на Европейския парламент и на Съвета от 9 март 2011 г. за определяне на хармонизирани условия за предлагането на пазара на строителни продукти и за отмяна на Директива 89/106/ЕИО на Съвета (OB, L 88 от 4.04.2011 г.) и при прилагането на национална система за оценяване на строителни продукти, за които все още няма хармонизирани технически спецификации;

3. организира и ръководи цялостната дейност по прилагането на Регламент (ЕС) № 305/2011 ;

4. (нова – ДВ, бр. 57 от 2020 г.) организира разработването и координацията на стратегически и програмни документи в областта на цифровизацията на строителния сектор с оглед въвеждане на строителноинформационното моделиране за целия жизнен цикъл на строежите;

5. (предишна т. 4 – ДВ, бр. 57 от 2020 г.) организира и ръководи разработването на техническите нормативни актове по т. 1, извършва проучване и анализ на резултатите от тяхното прилагане и/или оценка на въздействието;

6. (предишна т. 5 – ДВ, бр. 57 от 2020 г.) координира предоставянето на проектите на технически нормативни актове на министерството за нотифициране пред Европейската комисия;

7. (предишна т. 6 – ДВ, бр. 57 от 2020 г.) изпълнява функциите на орган, който е отговорен за уведомяване и провеждане на необходимите процедури за оценка и нотифициране пред Европейската комисия и държавите – членки на Европейския съюз, на органи, които са оправомощени да изпълняват задачи като трети страни в процеса на оценяване и проверка на постоянството на експлоатационните показатели на строителните продукти в съответствие с Регламент (ЕС) № 305/2011 ;

8. (предишна т. 7, изм. – ДВ, бр. 57 от 2020 г.) изпълнява функциите на звено за контакт относно продукти в строителството в съответствие с изискванията на чл. 10 от Регламент (ЕС) № 305/2011 и чл. 9 и 10 от Регламент (ЕС) 2019/515 на Европейския парламент и на Съвета от 19 март 2019 г. относно взаимното признаване на стоки, законно предлагани на пазара в други държави членки, и за отмяна на Регламент (ЕО) № 764/2008 (ОВ, L 91/1 от 29.03.2019 г.), което предоставя информация относно националните изисквания, приложими за предвидената употреба на всеки строителен продукт и законното им предлагане на пазара; поддържа предоставяната информация в актуално състояние и я публикува на електронната страница на звеното за контакт относно продукти в строителството;

9. (предишна т. 8, изм. – ДВ, бр. 57 от 2020 г.) определя националните норми, правила, нива и параметри, които са свързани с прилагането на европейските норми за проектиране на строителни конструкции и за удовлетворяването на основните изисквания към строежите по чл. 169 от Закона за устройство на територията (механично съпротивление и устойчивост; безопасност в случай на пожар, хигиена, здраве и околна среда, достъпност и безопасна експлоатация, защита от шум, икономия на енергия и топлосъхранение, устойчиво използване на природните ресурси) по отношение на сградите, сградните инсталации и съоръжения, включително по отношение на системите и съоръженията на техническата инфраструктура в областта на водоснабдяването и канализацията, транспортната инфраструктура и др.;

10. (предишна т. 9, изм. – ДВ, бр. 57 от 2020 г.) координира, възлага и ръководи научноизследователската дейност и приложните научни изследвания, които са необходими за определяне на националните норми, правила, нива и параметри по т. 9 и за изработването на националните разпоредби за въвеждане и прилагане на европейските стандарти и норми;

11. (предишна т. 10 – ДВ, бр. 57 от 2020 г.) представлява министерството и участва в национални органи по акредитация, метрология и стандартизация, участва в работни групи по европейска интеграция и в технически комитети по стандартизация към Българския институт за стандартизация и изработва становища по проекти на европейски стандарти с оглед на прилагането им чрез подзаконови нормативни актове;

12. (предишна т. 11 – ДВ, бр. 57 от 2020 г.) организира и разработва механизми и правила за прилагането на Регламент (ЕС) № 305/2011 : процедури за оценка, контрол и нотифициране на органи, правила за определяне на национални изисквания за експлоатационните показатели на строителните продукти и механизми за предоставяне на тази информация;

13. (предишна т. 12 – ДВ, бр. 57 от 2020 г.) организира и осъществява общо ръководство на лицата за оценяване на строителните продукти и на органите за техническо оценяване и упражнява постоянен контрол върху дейността им;

14. (предишна т. 13 – ДВ, бр. 57 от 2020 г.) организира, координира и ръководи дейността за определяне на национални изисквания към експлоатационните показатели на строителните продукти, за деклариране на нива, класове или гранични нива във връзка с предвидената им употреба;

15. (предишна т. 14 – ДВ, бр. 57 от 2020 г.) предоставя информация за националните изисквания към експлоатационните показатели на строителните продукти във връзка с тяхната предвидена употреба;

16. (предишна т. 15 – ДВ, бр. 57 от 2020 г.) представлява министерството в Постоянния комитет по строителство съгласно Регламент (ЕС) № 305/2011 , изработва и съгласува позиции на Република България по обсъжданите въпроси, изработва становища по обсъжданите решения, мандати и стандарти;

17. (предишна т. 16 – ДВ, бр. 57 от 2020 г.) участва в Работна група "Техническа хармонизация" към Съвета на Европа и изготвя национални позиции по проекти на европейски актове, които са свързани с прилагането на Регламент (ЕС) № 305/2011 ; участва и изготвя информация и становища в работните групи по прилагането на Регламент (ЕС) № 305/2011 – в Консултативните групи за подготовка и разработване на делегирани актове съгласно чл. 60 на Регламент (ЕС) № 305/2011 и чл. 290 от Договора за функционирането на Европейския съюз , в AdCo групата относно надзора на пазара на строителните продукти, в групата на звената за контакт относно продукти в строителството и в групата на нотифициращите органи;

18. (предишна т. 17 – ДВ, бр. 57 от 2020 г.) участва в обхвата на своята компетентност в разработването на национални стратегически документи, закони и нормативни актове и във въвеждането и прилагането на европейски регламенти, директиви и стандарти, които имат отношение към основните изисквания към строежите, и изработва становища по нормативни актове на други ведомства и за прилагане на нормативните актове от компетентността на министерството, оказва методическо ръководство за прилагането на нормативната уредба и за популяризирането й;

19. (предишна т. 18 – ДВ, бр. 57 от 2020 г.) проучва и изготвя отговори на предложения, запитвания и писма на физически и юридически лица по въпроси, които са свързани с прилагането на нормативната уредба.

Чл. 34 . (Изм. – ДВ, бр. 9 от 2023 г., в сила от 27.01.2023 г.) Дирекция "Водоснабдяване и канализация и благоустройствени дейности":

1. подпомага министъра при провеждане на държавната политика в отрасъл "Водоснабдяване и канализация" (ВиК) на национално ниво;

2. осъществява административно-техническото обслужване и експертното осигуряване на Съвета за устойчиво развитие на ВиК отрасъла към министъра на регионалното развитие и благоустройството;

3. (изм. – ДВ, бр. 57 от 2020 г.) разработва стратегия за развитие и управление на водоснабдяването и канализацията в Република България с основните цели, приоритетите, етапите и необходимите средства и източниците на финансиране за изграждане и развитие на ВиК системите и за повишаване качеството на ВиК услугите; осъществява и координира план за действие за изпълнение на мерките, заложени в стратегията, и извършва мониторинг и контрол на изпълнението й;

4. разработва нормативни актове, свързани с развитието и управлението на водоснабдяването и канализацията;

5. (изм. – ДВ, бр. 57 от 2020 г.) координира планирането и управлението на ВиК системите на национално ниво, координира промените в границите на обособените територии и подготвя за обнародване в "Държавен вестник" решенията на асоциациите по ВиК за промяна на границите на обособените територии;

6. дава методически указания за разработването и прилагането на регионални генерални планове на ВиК системите и генерални планове на агломерации над 10 000 еквивалентни жители, на ВиК системите и инвестиционните програми към тях; дава методически указания за разработването и контролира изготвянето на прединвестиционни проучвания за регионални интегрирани проекти за водоснабдяване и канализация и други планови документи;

7. (изм. – ДВ, бр. 57 от 2020 г.) дава методически указания и координира дейността на асоциациите по ВиК;

8. (нова – ДВ, бр. 57 от 2020 г.) дава методически указания на местни и на териториални власти във връзка със стратегията за развитие и управление на отрасъл ВиК, планиране и развитие на инфраструктурата, стопанисването, поддържането и експлоатацията на ВиК системите и предоставяне на ВиК услугите;

9. (нова – ДВ, бр. 57 от 2020 г.) предлага за одобряване от министъра краткосрочни и средносрочни програми за проучване, проектиране и изграждане на ВиК системи – публична собственост, в съответствие със Стратегията за развитие и управление на водоснабдяването и канализацията и регионалните генерални планове на ВиК системите на съответните обособени територии и подпомага общините при изпълнението на програмите им по чл. 10в, ал. 1, т. 1 от Закона за водите ;

10. (предишна т. 8 – ДВ, бр. 57 от 2020 г.) дава методически указания, подпомага, координира и осъществява мониторинг на изпълнението на договорите между асоциациите по ВиК и ВиК операторите във връзка със стопанисването, поддържането и експлоатацията на водоснабдителните и канализационните системи и съоръжения и предоставянето на услугите;

11. (предишна т. 9 – ДВ, бр. 57 от 2020 г.) оказва методическа помощ на ВиК операторите по въпроси, свързани с изпълнението на проекти за водоснабдяване и канализация и предоставяне на ВиК услугите;

12. (предишна т. 10 – ДВ, бр. 57 от 2020 г.) разработва и изпълнява мерки за изграждане и укрепване на административния капацитет на структурите, ангажирани с планиране и развитие на инфраструктурата, стопанисване, поддържане и експлоатация на ВиК системите и предоставяне на ВиК услугите;

13. (предишна т. 11 – ДВ, бр. 57 от 2020 г.) осъществява комуникация и координация с Министерството на околната среда и водите, дирекция "Централно координационно звено" в администрацията на Министерския съвет, Европейската комисия, международни финансови институции, Комисията за енергийно и водно регулиране, областните администрации, общините, ВиК операторите и с асоциациите по ВиК за изпълнение на дейностите във връзка с управлението и развитието на отрасъла;

14. (предишна т. 12 – ДВ, бр. 57 от 2020 г.) създава и поддържа Единна информационна система за ВиК услугите и регистър на асоциациите по ВиК и ВиК операторите и подпомага и координира действията на ВиК операторите по създаване, разработване и развитие на информационни системи на ВиК;

15. (предишна т. 13 – ДВ, бр. 57 от 2020 г.) създава и поддържа информационна система за водностопанските системи и съоръжения;

16. (предишна т. 14 – ДВ, бр. 57 от 2020 г.) изготвя и представя становища, предложения и позиции до министъра във връзка със стратегически документи, разработени от други ведомства, институции и структури, относно развитието на ВиК отрасъла, управлението, поддържането и разширяването на ВиК инфраструктурата;

17. (предишна т. 15 – ДВ, бр. 57 от 2020 г.) планира и осъществява инвестиционни проекти, свързани с водоснабдяването и канализацията, финансирани от държавния бюджет и от международни финансови институции;

18. (предишна т. 16 – ДВ, бр. 57 от 2020 г.) осъществява и координира съвместни програми и проекти с други ведомства и юридически лица с нестопанска цел в областта на водоснабдяването и канализацията;

19. (предишна т. 17, изм. – ДВ, бр. 57 от 2020 г.) събира и анализира информация за състоянието на язовирите с приоритетно питейно водоснабдяване и за населените места с нарушено водоснабдяване и проблеми с качеството на питейната вода и я предоставя своевременно на министъра;

20. (предишна т. 18, изм. – ДВ, бр. 57 от 2020 г.) координира действията по събиране на информация, свързана с водоснабдяването и канализацията, при ликвидиране на последиците от стихийни бедствия, аварии и катастрофи, както и събира, анализира и предоставя на министъра събраната информация;

21. (предишна т. 19 – ДВ, бр. 57 от 2020 г.) осигурява информация и публичност на държавната политика за развитие на водоснабдяването и канализацията;

22. (предишна т. 20 – ДВ, бр. 57 от 2020 г.) участва в организирането и провеждането на тръжни процедури по управляваните от дирекцията проекти в съответствие с изискванията на българското законодателство, ЕК и международните финансови институции;

23. (предишна т. 21 – ДВ, бр. 57 от 2020 г.) участва в процеса по приключване на проектите, финансирани от Кохезионния фонд по Регламент 1164/94 на ЕС;

24. (предишна т. 22 – ДВ, бр. 57 от 2020 г.) осъществява административно, техническо и финансово управление на проекти, финансирани от ЕС и от международните финансови институции, в съответствие с изискванията на финансиращите организации и с националното законодателство, в т. ч.:

а) поддържа контакти със съответните дирекции в администрацията на Министерския съвет, Министерството на финансите и Министерството на околната среда и водите, с областните администрации, общините и ВиК дружествата по въпроси, свързани с участие в подготовката, изпълнението, наблюдението и контрола на проектите, управлявани от дирекцията и финансирани от ЕС и международните финансови институции;

б) изготвя доклади за напредъка на проектите, изпълнявани от дирекцията, пред съответните европейски и национални органи и наблюдаващи институции;

25. (предишна т. 23 – ДВ, бр. 57 от 2020 г.) изготвя необходимите документи за съответните звена в Министерството на финансите във връзка с проектите, финансирани от ЕС и от международните финансови институции, управлявани от дирекцията;

26. (предишна т. 24 – ДВ, бр. 57 от 2020 г.) осигурява условия за независими проверки и финансов контрол от компетентните национални и международни органи на проектите, управлявани от дирекцията;

27. (нова – ДВ, бр. 9 от 2023 г., в сила от 27.01.2023 г.) подпомага министъра при:

а) осъществяване на държавната политика за развитието, управлението и безопасността на общинската пътна инфраструктура;

б) организира и координира дейността на Помирителната комисия към министерството при разглеждане на възникнали спорове по чл. 10з, ал. 5 от Закона за пътищата ;

28. (нова – ДВ, бр. 9 от 2023 г., в сила от 27.01.2023 г.) подпомага министъра при подготовката на предложения за утвърждаване на промени в списъка на общинските пътища по чл. 3, ал. 4 от Закона за пътищата ;

29. (нова – ДВ, бр. 9 от 2023 г., в сила от 27.01.2023 г.) осъществява комплекс от дейности за регистриране и мониторинг на свлачищни райони на територията на Република България и на абразионните и ерозионните процеси по Черноморското и Дунавското крайбрежие и за превенция на застрашени или засегнати от тях урбанизирани територии чрез държавните дружества за геозащита;

30. (нова – ДВ, бр. 9 от 2023 г., в сила от 27.01.2023 г.) създава и поддържа регистър на свлачищните райони в страната и на районите с абразионни и ерозионни процеси по Черноморското и Дунавското крайбрежие и извършва координация между отделните ведомства за ограничаване на свлачищата на територията на Република България и за предотвратяване на аварии и щети чрез държавните дружества за геозащита;

31. (нова – ДВ, бр. 9 от 2023 г., в сила от 27.01.2023 г.) подпомага министъра при издаване на предварителни съгласия по постъпили искания за строителство по реда на чл. 96, ал. 3 или 4 от Закона за устройство на територията в регистрирани свлачищни райони и подготвя проектите на предварителните съгласия;

32. (нова – ДВ, бр. 9 от 2023 г., в сила от 27.01.2023 г.) планира и координира осъществяването на инвестиционни проекти за геозащитни мерки и дейности за ограничаване на свлачища в страната, на абразионни и ерозионни процеси по Черноморското и Дунавското крайбрежие, които са финансирани от държавния бюджет и от други финансови източници;

33. (нова – ДВ, бр. 9 от 2023 г., в сила от 27.01.2023 г.) участва в процеса по планиране, техническо и финансово управление на проекти за геозащитни мерки и дейности в качеството й на бенефициент по Оперативна програма "Околна среда" 2014 – 2020 г. и на изпълнителен орган по Фонд "Солидарност" на Европейския съюз и осъществява комуникация и координация с общински администрации и др. по въпроси, свързани с изпълнението на геозащитни мерки и дейности;

34. (нова – ДВ, бр. 9 от 2023 г., в сила от 27.01.2023 г.) участва при изпълнението на решенията на Междуведомствения съвет по въпросите на граничния контрол от компетенциите на министерството в съответствие с Наредбата за граничните контролно-пропускателни пунктове , приета с Постановление № 104 на Министерския съвет от 2002 г. (ДВ, бр. 54 от 2002 г.);

35. (нова – ДВ, бр. 9 от 2023 г., в сила от 27.01.2023 г.) участва при разработването на нормативни актове в обхвата на своята компетентност;

36. (нова – ДВ, бр. 9 от 2023 г., в сила от 27.01.2023 г.) съдейства на общините за благоустрояване на населените места, както и при подготовката и осъществяването на инвестиционни инфраструктурни проекти, финансирани със средства от държавния бюджет;

37. (нова – ДВ, бр. 9 от 2023 г., в сила от 27.01.2023 г.) създава и поддържа електронна база от данни за съществуващата общинска пътна мрежа и за състоянието й;

38. (нова – ДВ, бр. 9 от 2023 г., в сила от 27.01.2023 г.) изготвя отговори и/или становища на запитвания и/или предложения за благоустрояване на населените места, геозащита и промени в списъка на общинските пътища.

Чл. 35 . (Изм. – ДВ, бр. 31 от 2019 г., отм., бр. 9 от 2023 г., в сила от 27.01.2023 г.).

Чл. 36 . (Изм. – ДВ, бр. 31 от 2019 г., бр. 57 от 2020 г.) Дирекция "Жилищна политика":

1. подпомага министъра при разработването и провеждането на държавната жилищна политика;

2. разработва стратегически и програмни документи на държавната жилищна политика, в т.ч. за състоянието и развитието на жилищния сектор и за поддържането и обновяването на жилищния сграден фонд;

3. разработва Национална жилищна стратегия и свързаните с нея концепции, нацио нални програми и планове за действие за развитието на жилищния сектор; осъществява и координира изпълнението на мерките, които са заложени в тях, и извършва мониторинг на изпълнението им;

4. разработва проекти на нормативни актове, които са свързани с жилищната политика и обновяване на жилищния сграден фонд, дава становища и участва в разработването на нормативни актове, свързани с подобряване на енергийната ефективност в жилищните сгради;

5. разработва образци на документи, които са предвидени в нормативните актове, свързани с жилищната политика;

6. разработва методически указания, подпомага, координира, контролира и осъществява мониторинг при провеждането на програми и проекти, които са свързани с жилищната политика;

7. събира и анализира информация за състоянието на съществуващия жилищен сектор и предлага мерки за подобряване на управлението и поддържането му;

8. организира провеждането на научни и приложни изследвания, които са свързани с жилищната политика и обновяване на жилищния сектор, проучва, анализира и изготвя отговори на запитвания и предложения, които са свързани с жилищната политика и обновяване на жилищния сграден фонд и подобряването на енергийната ефективност в него;

9. изготвя отговори на запитвания на граждани относно прилагането на Закона за управление на етажната собственост ;

10. организира провеждането на информационно-образователни кампании за постигане на основните цели на жилищната политика и за обновяване на жилищния сграден фонд;

11. координира, контролира и осъществява мониторинг върху изпълняваните програми/проекти за обновяване на жилищния сграден фонд и подобряване на енергийната ефективност в жилищните сгради чрез събиране, обобщаване и анализиране на информацията по техническата и финансовата отчетност, включително чрез извършване на проверки (документални, на място, по сигнали, ad-hoc проверки), и предлага предприемането на мерки при констатирани нередности и нарушения и/или уведомява компетентните за съответната дейност органи;

12. разработва, планира, координира и подпомага изпълнението на инвестиционни проекти, които са свързани с подобряване на състоянието на жилищния сектор, и съвместни програми с други ведомства, юридически лица с нестопанска цел в областта на жилищния сектор и международни финансови институции;

13. съдейства за подобряването на жилищните условия на най-маргинализираните и уязвими общности и за изпълнението на стратегическите и рамковите документи, свързани с интеграцията на ромите в Република България;

14. участва в национални и международни програми и проекти, свързани с развитието на жилищния сектор и подобряването на жилищните условия на най-маргинализираните и уязвими общности;

15. взаимодейства с Управляващия орган на Оперативна програма "Регионално развитие" 2007 – 2013 г., Оперативна програма "Региони в растеж" 2014 – 2020 г. и Оперативна програма "Развитие на регионите" 2021 – 2027 г., с финансови институции и други ведомства и юридически лица, с областните и общинските администрации и с неправителствени организации по въпроси, които са пряко или косвено свързани с обновяването на жилищния сграден фонд и с подобряването на енергийната ефективност в жилищните сгради.

Раздел VIII – Организация на работата в министерството

Чл. 37 . (1) Документите, изпратени до министерството от държавни органи, юридически или физически лица, се завеждат в регистратурата във входящ регистър.

(2) При завеждането на документите се извършва проверка за наличието на всички материали, посочени в тях, и се образува служебна преписка.

Чл. 38 . (1) Министърът, заместник-министрите, главният секретар и директорите на дирекции разпределят служебните преписки, насочени към тях, с резолюция. Резолюцията съдържа указания, срок за изработване, дата и подпис.

(2) Ръководителите на административни звена възлагат с резолюция изработването на служебните преписки на определен служител. При възлагане на повече от един служител отговорен е служителят, посочен на първо място в резолюцията.

(3) Служебните преписки се разпределят за работа веднага след постъпването им в министерството.

Чл. 39 . (1) Предложения за усъвършенстване на организацията и дейността на министерството и за решаване на въпроси от неговата компетентност се подават до министъра.

(2) Сигнали за злоупотреби с власт, корупция, лошо управление, както и за други незаконосъобразни или нецелесъобразни действия или бездействия на ръководители на администрации в системата на министерството, както и на служители от министерството се подават до министъра.

(3) Министърът или упълномощено от него длъжностно лице възлага с писмена резолюция изясняването на случая на звеното и/или длъжностното лице, от чиято компетентност е поставеният въпрос.

(4) Решението по направено предложение се взема най-късно два месеца след постъпването му и се съобщава на подателя в 7-дневен срок.

(5) Решението по подаден сигнал е писмено и мотивирано и се взема най-късно два месеца след постъпването му. Решението се съобщава на подателя в 7-дневен срок от постановяването му, а когато с него се засягат права или законни интереси на други лица, то се съобщава и на тях.

Чл. 40 . Редът и организацията на административното обслужване, осъществявано в министерството, се определят чрез вътрешни правила, утвърдени от главния секретар.

Чл. 41 . Изходящите от министерството документи се съставят в два екземпляра. Вторият екземпляр съдържа инициалите и подписа на служителя, изготвил документа, и на ръководителя на съответното административно звено, като се посочва датата.

Чл. 42 . За образцово изпълнение на служебните си задължения служителите може да бъдат награждавани с отличия.

Чл. 43 . (1) Работното време на служителите в министерството при 5-дневна работна седмица е 8 часа дневно и 40 часа седмично.

(2) Работното време на служителите е с променливи граници от 8,00 до 19,00 ч. със задължително присъствие в периода от 10,00 до 16,00 ч. и с обедна почивка 30 минути между 12,00 и 14,00 ч.

(3) Приемното време на министерството е от 9,00 до 17,30 ч.

(4) Министърът ежегодно определя разпределението на работното време на отделните структурни звена в министерството, както и на определени служители при спазване на условията по ал. 1 и 2.

ЗАКЛЮЧИТЕЛНА РАЗПОРЕДБА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 156 на Министерския съвет от 5 юли 2022 г. за изменение и допълнение на нормативни актове на Министерския съвет (ДВ, бр. 53 от 2022 г., в сила от 8.07.2022 г.)

Параграф единствен . Правилникът се приема на основание чл. 42, ал. 4 от Закона за администрацията .

§ 61. В Устройствения правилник на Министерството на регионалното развитие и благоустройството, приет с Постановление № 171 на Министерския съвет от 2017 г. (обн., ДВ, бр. 68 от 2017 г.; изм. и доп., бр. 70 от 2018 г., бр. 31 и 71 от 2019 г. и бр. 57 от 2020 г.), навсякъде думите "Министерството на икономиката" се заменят с "Министерството на икономиката и индустрията".

Глава първа – ОБЩИ РАЗПОРЕДБИ

Чл. 1 . С правилника се определят организацията, дейността, функциите и числеността на служителите на Министерството на правосъдието, наричано по-нататък "Министерството", и на неговите организационни структури и административни звена.

Чл. 2 . (1) Министерството на правосъдието е юридическо лице на бюджетна издръжка със седалище в София и с адрес ул. Славянска 1.

(2) Министерството на правосъдието е администрация, която подпомага министъра на правосъдието при осъществяване на правомощията му, осигурява технически дейността му и извършва дейности по административното обслужване на гражданите и юридическите лица.

Глава втора – МИНИСТЪР НА ПРАВОСЪДИЕТО

Раздел I – Правомощия на министъра на правосъдието

Чл. 3 . (1) Министърът на правосъдието, наричан по-нататък "министъра", е централен едноличен орган на изпълнителната власт, който ръководи, координира и контролира осъществяването на държавната политика в областта на правосъдието и изпълнява всички останали функции, възложени му с Конституцията на Република България , с международен договор или с акт на общностното право, със закон или с акт на Министерския съвет.

(2) Министърът ръководи и представлява Министерството на правосъдието.

Чл. 4 . (1) При осъществяване на политическата програма на правителството, при разработването на проекти на нормативни актове и при изпълнението на правомощията си министърът се подпомага от трима заместник-министри.

(2) Министърът делегира със заповед правомощия на заместник-министрите и определя техните функции.

(3) Функциите на министъра в негово отсъствие се изпълняват от определен за всеки конкретен случай заместник-министър.

Чл. 5 . Въз основа на Конституцията на Република България и в изпълнение на законите министърът:

1. осъществява взаимодействието между съдебната и изпълнителната власт;

2. ръководи дейността по изработването на проекти на нормативни актове, свързани със съдебната система и с дейностите, които са в рамките на неговите правомощия, както и по изработването на становища по проекти на нормативни актове, изготвени от други централни органи на изпълнителната власт;

3. участва в организирането на квалификацията на съдиите, прокурорите и следователите;

4. (изм. – ДВ, бр. 54 от 2018 г., в сила от 29.06.2018 г.) управлява имуществото на Министерството на правосъдието;

5. (изм. – ДВ, бр. 54 от 2018 г., в сила от 29.06.2018 г.) предлага проект на бюджет на съдебната власт и го внася за обсъждане в пленума на Висшия съдебен съвет;

6. осъществява ръководство и контрол на дейността по охрана на органите на съдебната власт;

7. осъществява дейности, свързани с държавните и частните съдебни изпълнители, с нотариусите, съдиите по вписванията и със синдиците;

8. ръководи дейността по подготовката на проекти на международни договори в правната област и контролира изпълнението им;

9. представлява Република България на заседанията на Съвета на Европейския съюз по правосъдие и вътрешни работи в частта "Правосъдие";

10. ръководи и контролира подготовката на материали от негова компетентност, които се представят пред институциите на Европейския съюз;

11. (изм. – ДВ, бр. 64 от 2025 г.) съпредседателства Съвета за прила­гане на Националния координационен механизъм за върховенство на правото и координира дейностите, свързани с годишния Доклад за върховенство на правото на Европейската комисия;

12. ръководи дейността по изработването и внася за разглеждане от Министерския съвет проекти на актове, с които се приемат мерки на национално ниво, необходими за изпълнение и прилагане на актове на Европейския съюз в областите, от своята компетентност;

13. осъществява международното правно сътрудничество и международната правна помощ по въпроси от своята компетентност;

14. дава становище, изразява съгласие, съответно несъгласие, от името на Република България, когато такова е поискано, за приемане на други държави за членове на международни органи и организации или за присъединяване на държави към международни актове, когато Министерството на правосъдието е посочено за централен орган по силата на устройствените актове на международните органи или организации или по силата на разпоредби на международните актове;

15. определя критериите и процедурата за провеждане на избора на кандидатите за съдия в Европейския съд по правата на човека в съответствие с чл. 21 и 23 от Конвенцията за защита на правата на човека и основните свободи и организира провеждането му;

16. организира и провежда процедурата на избор на кандидат за съдия и за генерален адвокат в Съда на Европейския съюз и за съдия в Общия съд;

17. (доп. – ДВ, бр. 54 от 2018 г., в сила от 29.06.2018 г.) ръководи дейностите, свързани с международното осиновяване по Семейния кодекс , и осъществява функциите, възложени на Министерството като централен орган по международните конвенции в областта на международното осиновяване и закрилата на децата, както и на международното сътрудничество по въпроси, свързани със задължения за издръжка;

18. осъществява общо ръководство и контрол върху дейността по изпълнение на наказанията;

19. създава и преобразува местата за лишаване от свобода – затвори, поправителни домове, затворнически общежития и следствени арести;

20. (изм. – ДВ, бр. 54 от 2018 г., в сила от 29.06.2018 г.) ръководи и контролира инвестиционната дейност в Министерството на правосъдието;

21. (нова – ДВ, бр. 64 от 2025 г.) осъществява общо ръководство и контрол при обмена на данни за съдимост с държави – членки на Европейския съюз, и други държави по сключени международни договори;

22. (предишна т. 21 – ДВ, бр. 64 от 2025 г.) осъществява и други правомощия, възложени му със закон или с акт на Министерския съвет.

Чл. 6 . (1) При осъществяване на правомощията по чл. 5 министърът:

1. отговаря за дейността си пред Народното събрание в рамките на процедурата за парламентарен контрол;

2. участва в пленарните заседания на Народното събрание и в заседанията на парламентарните комисии;

3. (изм. – ДВ, бр. 54 от 2018 г., в сила от 29.06.2018 г.) председателства заседанията на пленума на Висшия съдебен съвет и може да присъства на заседанията на съдийската колегия и на прокурорската колегия на Висшия съдебен съвет, като не участва в гласуването;

4. прави предложения по чл. 34 на Закона за българското гражданство до Президента на Република България;

5. участва в работата на Министерския съвет;

6. осъществява контакти и взаимодейства с другите органи на изпълнителната власт;

7. взаимодейства със съсловни и неправителствени организации по повод упражняването на възложените му правомощия;

8. осъществява взаимодействие и сътрудничи с държавни органи и с неправителствени организации в други държави, както и с международни организации и институции;

9. (доп. – ДВ, бр. 54 от 2018 г., в сила от 29.06.2018 г.) представя пред Министерския съвет ежегоден доклад за дейността на Министерството и на подчинените му административни структури;

10. представя на главния секретар на Министерския съвет ежегоден доклад за състоянието на администрацията по чл. 62, ал. 1 от Закона за администрацията ;

11. представя пред министъра на финансите ежегоден доклад за състоянието на системите за финансово управление и контрол.

(2) Министърът създава съвети като експертни консултативни звена за решаване на експертни проблеми от специалната му компетентност, ръководи и обезпечава дейността им. Съветите включват експерти и представители на неправителствени организации, които имат отношение към дейността на Министерството.

Чл. 7 . Министърът формира и провежда информационната стратегия и политика, които при спазване разпоредбите на Конституцията и на законите гарантират откритост и достъпност на дейността на ръководената от него администрация.

Раздел II – Политически кабинет

Чл. 8 . (1) Политическият кабинет включва трима заместник-министри, началник на кабинета, парламентарен секретар и директора на дирекция "Връзки с обществеността и протокол".

(2) Политическият кабинет е на пряко подчинение на министъра и подпомага неговата дейност при формулиране и разработване на правителствената политика в областта на правосъдието, както и при представянето на тази политика пред обществото.

(3) За реализирането на програмата на Министерския съвет политическият кабинет предлага на министъра стратегически приоритети, цели и решения, свързани с неговата компетентност, и следи за тяхното изпълнение, като:

1. периодично събира, обобщава и анализира информацията, необходима за разработването на стратегическите цели и приоритети на Министерството;

2. разработва стратегически насоки в областта на правосъдието;

3. (изм. – ДВ, бр. 64 от 2025 г.) следи за напредъка по изпълнение на Националния координационен механизъм за върховенство на правото;

4. съставя и изпълнява Информационната стратегия и политика на Министерството в краткосрочен и дългосрочен план;

5. организира работната програма на министъра и връзките с органите на изпълнителната власт, с неправителствените организации и с институциите на Европейския съюз;

6. организира връзките на министъра с Народното събрание и с Европейския парламент.

(4) Дейността на политическия кабинет се подпомага от съветници, експерти и технически сътрудници.

Чл. 9 . (1) Работата на политическия кабинет се организира от началника на кабинета.

(2) Началникът на кабинета:

1. организира подготовката и следи за хода на изпълнение на правителствената програма в частта "Правосъдие";

2. изготвя работната програма на министъра и координира подготовката на докладите, становищата и позициите относно двустранното и многостранното международно сътрудничество в областта на правосъдието и необходимите материали за срещите и международните участия на министъра;

3. организира и контролира работата на съветниците, експертите и техническите сътрудници към политическия кабинет;

4. осъществява връзките с другите членове на Министерския съвет, с представителите на държавните органи и с органите на местното самоуправление, с институциите на Европейския съюз, както и с политическите и обществените организации и с гражданите.

Чл. 10 . Парламентарният секретар:

1. организира връзките на министъра с парламентарните групи и комисиите на Народното събрание, на Европейския парламент и при необходимост го представлява пред тях;

2. осигурява свързаните с работата на Министерството материали от дейността на Народното събрание и неговите комисии;

3. участва в разработването на проекта на законодателна програма на Министерството и контролира нейното изпълнение;

4. информира министъра за предложените промени във внесените проекти на закони, които са в сферата на неговите правомощия;

5. предоставя периодична информация относно приетите закони и решения и я предоставя за анализ и оценка на началника на политическия кабинет;

6. координира и участва в изработването на отговори на актуални въпроси и питания от депутати;

7. поддържа актуална информация за състоянието на законопроектите от внасянето им за разглеждане в Министерския съвет до обнародването на приетия закон в "Държавен вестник".

Глава трета – СТРУКТУРА, ФУНКЦИИ И ОРГАНИЗАЦИЯ НА РАБОТА НА МИНИСТЕРСТВОТО НА ПРАВОСЪДИЕТО (Загл. доп. – ДВ, бр. 64 от 2025 г.)

Раздел I – Структура

Чл. 11 . (1) (Изм. – ДВ, бр. 64 от 2025 г.) Министерството е структурирано в дирекции, звено "Сигурност на информацията", инспекторати, финансов контрольор и служител по мрежова и информационна сигурност.

(2) (Изм. – ДВ, бр. 64 от 2025 г.) Общата численост на персонала в Министерството и нейното разпределение са посочени в приложението.

(3) (Нова – ДВ, бр. 64 от 2025 г.) Министърът утвърждава длъжностното разписание по предложение на главния секретар.

Чл. 12 . (1) Министърът със заповед създава отдели и сектори в дирекциите.

(2) Министърът утвърждава структурата на административните звена и длъжностните разписания по предложение на главния секретар.

Раздел II – Главен секретар

Чл. 13 . (1) Главният секретар осъществява административното ръководство на Министерството, координира оперативната дейност на Министерството в изпълнение на законовите разпореждания на министъра, работи под негово ръководство и се отчита за своята дейност пред него.

(2) (Изм. – ДВ, бр. 64 от 2025 г.) Главният секретар ръководи, коорди­нира и контролира функционирането на Министерството, като:

1. отговаря за планирането и отчетността при изпълнение на ежегодните цели на Министерството;

2. организира, ръководи, координира, контролира, отчита се и носи отговорност пред министъра за дейността и за изпълнението на задачите на Министерството;

3. осигурява организационната връзка между политическия кабинет и административните звена в Министерството;

4. ръководи, координира и контролира подготовката на становища на министъра по материали за заседания на Министерския съвет и отговаря за архивирането им;

5. осъществява координация и контрол в процеса на подготовката и изпълнението на бюджета и отговаря за законосъобразното и целесъобразното разходване на средствата по бюджета на Министерството;

6. организира разпределението на задачите между административните звена на Министерството;

7. създава условия за нормална и ефективна работа на звената в Министерството;

8. осъществява общ контрол за изпълнението на възложените задачи;

9. контролира и отговаря за работата с документите, за съхраняването им и за опазването на информацията;

10. организира вътрешния и външния документооборот на Министерството и административното обслужване на физическите и юридическите лица, като утвърждава съответните вътрешни правила за неуредените в Наредбата за административното обслужване въпроси;

11. координира и контролира дейността по управлението на държавната собственост, предоставена на Министерството;

12. утвърждава длъжностните характеристики на служителите в Министерството;

13. координира и контролира дейностите по управление на човешките ресурси в Министерството;

14. организира работата с предложенията и сигналите в съответствие с разпоредбите на глава осма от Административнопроцесуалния кодекс ;

15. контролира изпълнението на дейностите и задачите, свързани с отбранително-мобилизационната подготовка и за предотвратяване на вредните последици в случай на извънредни обстоятелства;

16. осъществява взаимодействие с главния секретар на Министерския съвет;

17. осъществява други дейности, възложени му с нормативен акт или със заповед на министъра.

Раздел III – Дирекция "Вътрешен одит"

Чл. 14 . (1) Дирекция "Вътрешен одит" е на пряко подчинение на министъра и осъществява вътрешен одит по Закона за вътрешния одит в публичния сектор на всички структури, програми, дейности и процеси в Министерството, включително на разпоредителите със средства на Европейския съюз, на разпоредителите с бюджет от по-ниска степен към министъра и на Държавно предприятие "Фонд затворно дело" в съответствие с чл. 13 от Закона за вътрешния одит в публичния сектор (ЗВОПС) .

(2) Дирекция "Вътрешен одит":

1. планира, извършва и докладва дейността по вътрешен одит в съответствие с изискванията на Закона за вътрешния одит в публичния сектор , Стандартите за вътрешен одит, Етичния кодекс на вътрешните одитори, статута на вътрешния одит и утвърдената от министъра на финансите Методология за вътрешен одит в публичния сектор;

2. (доп. – ДВ, бр. 64 от 2025 г.) изготвя на базата на оценка на риска тригодишен стратегически план и годишен план за дейността си, които се съгласуват с одитния комитет и се утвърждават от министъра;

3. изготвя одитен план за всеки одитен ангажимент за даване на увереност, който съдържа обхват, цели, времетраене и разпределение на ресурсите за изпълнение на ангажимента;

4. дава на министъра независима и обективна оценка за състоянието на одитираните системи за финансово управление и контрол;

5. оценява процесите за идентифициране, оценяване и управление на риска, въведени от министъра;

6. проверява и оценява: съответствието на дейностите със законодателството, вътрешните актове и договори; надеждността и всеобхватността на финансовата и оперативната информация; създадената организация по опазване на активите и информацията; ефективността, ефикасността и икономичността на дейностите; изпълнението на задачите, договорите, поетите ангажименти и постигането на целите;

7. консултира министъра по негово искане при условията на чл. 8 ЗВОПС ;

8. докладва и обсъжда с министъра и с ръководителите на структурите, чиято дейност е одитирана, резултатите от всеки извършен одитен ангажимент за увереност и представя одитен доклад;

9. дава препоръки в одитните доклади за подобряване на адекватността и ефективността на системите за финансово управление и контрол и извършва проверки за проследяване изпълнението на препоръките съгласно план за действие, утвърден от министъра;

10. (доп. – ДВ, бр. 64 от 2025 г.) изготвя и представя на министъра и на одитния комитет годишен доклад за дейността по вътрешен одит в съответствие с чл. 40 ЗВОПС ;

11. осигурява повишаването на професионалната квалификация на вътрешните одитори и осъществява контакти с другите звена за вътрешен одит от организациите от публичния сектор с цел обмяна на добри практики;

12. разработва и прилага програма за осигуряване на качеството на одитната дейност, която включва вътрешни и външни оценки.

Раздел IV – Инспекторат по чл. 46 от Закона за администрацията

Чл. 15 . (Изм. – ДВ, бр. 54 от 2018 г., в сила от 29.06.2018 г., бр. 64 от 2025 г.) (1) Инспекторатът е на пряко подчинение на министъра и осигурява изпълнението на контролните му функции при провеждането на държавната политика, като осъществява административен контрол в Министерството, включително върху дейността на второстепенните разпоредители с бюджет към министъра.

(2) При осъществяване на дейността си инспекторатът се ръководи от принципите по чл. 2, ал. 1 от Закона за администрацията и чл. 18 от Закона за държавния служител , както и от Кодекса за поведение на служителите в държавната администрация .

(3) Дейността на инспектората е насочена към всеобхватно, обективно, безпристрастно и точно изясняване на проверяваните случаи и предлагане на мерки за тяхното решаване с цел:

1. предотвратяване и отстраняване на нарушения при функционирането на администрацията на Министерството и на второстепенните разпоредители с бюджет по бюджета на Министерството;

2. независима и обективна оценка на дейността на администрацията;

3. подобряване работата на администрацията.

(4) Инспекторатът осъществява дейността си в съответствие със стратегически и годишни планове и съгласно вътрешни правила, изготвени въз основа на наредбата по чл. 46б, ал. 2 от Закона за администрацията и утвърдени от министъра.

(5) Инспекторатът изпълнява контролните си функции, като:

1. подпомага министъра при изпълнението на националните стратегии и програми в областта на противодействието на корупцията;

2. извършва планови и извънпланови проверки на структури, дейности и процеси в администрацията;

3. прави оценка на корупционния риск по реда на методологията по чл. 46, ал. 1, т. 5 от Закона за противодействие на корупцията и предлага мерки за ограничаването му;

4. проверява изпълнението на задължителните указания, които са дадени от компетентните контролни органи при проверки в Министерството, във второстепенните разпоредители с бюджет, включително задължителните предписания на органите, които упражняват държавен контрол върху дейността по здравното обслужване в местата за лишаване от свобода;

5. събира и анализира информация и извършва проверки за установяване на нарушения, прояви на корупция и неефективна работа на администрацията;

6. осъществява контрол и извършва проверки по Закона за противодействие на корупцията , като проверява декларациите по чл. 49, ал. 1 от закона ;

7. следи за спазването на законите, подзаконовите и вътрешноведомствените актове за организацията на работата от служителите на администрацията;

8. може да предлага образуване на дисциплинарно производство при констатирани нарушения на служебните задължения, както и на Кодекса за поведение на служителите в държавната администрация , независимо че деянието може да е основание за търсене и на друг вид отговорност от служителите;

9. извършва проверка по сигнали срещу незаконни или неправилни действия или бездействия на служители от администрацията;

10. извършва проверки по предоставянето на административни услуги;

11. съставя актове за установяване на административни нарушения при констатирани нарушения от страна на служителите от администрацията, когато това е предвидено в закон;

12. изпраща сигнали до органите на прокуратурата, когато при проверки установи данни за извършено престъпление;

13. прави предложения за нови или за изменение на вътрешноведомствените актове, регламентиращи организацията на работата и дейността на администрацията;

14. осъществява и други функции във връзка с административния контрол, които произтичат от нормативни актове или са възложени от министъра, съобразно правомощията си.

(6) Инспекторатът изготвя стратегически и годишен план за дейността си, които се утвърждават от министъра, и ежегодно представя отчет за тяхното изпълнение.

(7) За всяка конкретна проверка Инспекторатът изготвя доклад до министъра за резултатите, анализира причините и обстоятелствата, свързани с констатираните нарушения, и предлага мерки за отстраняването им.

(8) Инспекторатът извършва планови и извънпланови проверки въз основа на заповед на министъра или негово писмено разпореждане.

(9) Инспекторатът не извършва проверки в търговските дружества с държавно участие в капитала и държавните предприятия по чл. 62, ал. 3 от Търговския закон .

(10) Инспекторатът не извършва проверки относно бюджетната дисциплина.

(11) Инспекторатът изпраща на Главния инспекторат при Министерския съвет ежегодно до 1 март доклад за извършените проверки през предходната година.

(12) При осъществяване на дейността си Инспекторатът си взаимодейства с Главния инспекторат при Министерския съвет, специализираните контролни органи, създадени по специални закони, специализираните държавни комисии и съвети за контрол в съответната област, омбудсмана на Република България и органите на местното самоуправление и на изпълнителната власт в общините, както и с обществените посредници.

Раздел V – Звено "Сигурност на информацията" (Загл. изм. – ДВ, бр. 64 от 2025 г.)

Чл. 16. (1) (Изм. – ДВ, бр. 64 от 2025 г.) Звено "Сигурност на информацията" изпълнява дейности по защитата на класифицираната информация, като:

1. изпълнява възложените му със Закона за защита на класифицираната информация задачи и следи за спазването на изискванията на този закон и на другите нормативни актове, регламентиращи защитата на класифицираната информация;

2. разработва план за охрана на класифицираната информация чрез физически и технически средства и следи за изпълнението му;

3. извършва периодични проверки на отчетността и движението на материалите и документите, съдържащи класифицирана информация, както и води на отчет случаите на нерегламентиран достъп и взетите мерки;

4. осъществява процедурата по обикновеното проучване по чл. 47 от Закона за защита на класифицираната информация и води регистър на проучените лица;

5. следи за правилното определяне нивото на класификация на информацията в Министерството;

6. организира и провежда обучението на служителите в Министерството в областта на защитата на класифицираната информация;

7. осъществява методическо ръководство на второстепенните разпоредители с бюджет и на организационните единици в Министерството по спазване изискванията на Закона за защита на класифицираната информация .

(2) (Отм. – ДВ, бр. 64 от 2025 г.).

(3) (Изм. – ДВ, бр. 64 от 2025 г.) Звено "Сигурност на информацията" изпълнява дейности при защитата при бедствия и отбранително-мобилизационната подготовка, като:

1. разработва и поддържа в готовност за изпълнение на плановете за защитата при бедствия, за привеждане в готовност за работа във военно време и на военновременния план;

2. организира подготовката на ръководния състав за работа при положение на война, при военно и извънредно положение;

3. организира денонощно оперативно дежурство за поддържане на готовност за оповестяване при привеждане от мирно на военно положение и при бедствия;

4. планира и разпределя предоставените финансови средства на Министерството по отношение на осигуряването на дейностите, свързани с отбраната на страната;

5. осъществява методическо ръководство на второстепенните разпоредители с бюджет и на организационните единици в Министерството по въпроси, свързани със защитата при бедствия и с отбранително-мобилизационната подготовка.

(4) Звеното се ръководи от служител по сигурността на информацията, който е пряко подчинен на министъра.

Раздел VI – Финансов контрольор

Чл. 17 . (1) Финансовият контрольор е пряко подчинен на министъра и осъществява предварителен контрол за законосъобразност съгласно Закона за финансовото управление и контрол в публичния сектор .

(2) Финансовият контрольор извършва необходимите проверки и изразява мнение за законосъобразност по отношение на финансовата дейност на Министерството.

(3) Редът и начинът за извършване на предварителен контрол от финансовия контрольор се определят с вътрешни актове в съответствие с указанията на министъра на финансите.

Раздел VІ "а" Служител по мрежова и информационна сигурност (Нов – ДВ, бр. 64 от 2025 г.)

Чл. 17а . (Нов – ДВ, бр. 64 от 2025 г.) Служителят по мрежова и информационна сигурност е на пряко подчинение на министъра и отговаря за сигурността на администрирането, експлоатацията и поддръжката на хардуер и софтуер, като:

1. извършва и координира дейностите, свързани с постигане на високо ниво на мрежова и информационна сигурност на Министерството, и следи за спазване на вътрешните правила по мрежова и информа­ционна сигурност и за прилагане на зако­ните, подзаконовите нормативни актове, стандартите, политиките и целите в областта на информационната сигурност;

2. участва в наблюдението на системите за мрежова и информационна сигурност в Министерството;

3. участва в изготвянето на политики, правила, процедури, планове за справяне с инциденти и други относими документи, които са свързани с мрежовата и информационната сигурност;

4. извършва периодичните оценки на рис­ковете за мрежовата и информационната сигурност;

5. при възникване на инцидент уведомява Центъра за реагиране при инциденти CERT България в сроковете и по реда на Закона за киберсигурност ;

6. води регистър на инцидентите;

7. анализира инцидентите с мрежовата и информационната сигурност и причините за възникването им и предлага мерки за намаляването и предотвратяването им;

8. следи за появата на нови киберзаплахи, като предлага мерки за противодействието им;

9. предлага и координира обучения във връзка с мрежовата и информационната сигурност;

10. не по-малко от веднъж годишно, както и при поискване и при необходимост изготвя доклади за състоянието на мрежовата и информационната сигурност и ги представя на министъра;

11. във връзка с осъществяването на функциите си може да изисква информация от служителите в Министерството, да получава достъп, да дава препоръки и да съобщава за липса на съдействие и нарушения на мрежовата и информационната сигурност.

Раздел VII – Обща администрация

Чл. 18 . Общата администрация е организирана във:

1. (изм. – ДВ, бр. 64 от 2025 г.) дирекция "Административно обслужване";

2. (отм. – ДВ, бр. 60 от 2022 г., в сила от 1.09.2022 г., изм., бр. 70 от 2022 г., в сила от 31.08.2022 г.) дирекция "Правни дейности";

3. дирекция "Финанси и бюджет";

4. дирекция "Управление на собствеността";

4а. (нова – ДВ, бр. 64 от 2025 г.) дирекция "Обществени поръчки";

5. дирекция "Управление на човешките ресурси";

6. дирекция "Връзки с обществеността и протокол".

Чл. 19 . (Изм. – ДВ, бр. 64 от 2025 г.) Дирекция "Административно обслужване":

1. организира и осъществява деловодната дейност и цялостното обслужване на документооборота посредством административна информационна система;

2. осъществява дейностите по класиране, архивиране и съхраняване на електронни документи и документи на хартиен носител на Министерството;

3. приема, обработва и насочва по компетентност кореспонденцията, постъпила в Министерството, адресирана до министъра, до заместник-министрите, до началника на политическия кабинет, до главния секретар и до ръководителите на административни звена;

4. извършва справки и изготвя заверени копия на документи, съхранявани в електронния и учрежденския архив на Министерството;

5. осигурява необходимата информация на членовете на политическия кабинет и на главния секретар, свързана със заседанията на Министерския съвет;

6. разработва проекти на вътрешни правила и инструкции за деловодната дейност, документооборота и за архивната дейност на Министерството;

7. организира информирането на дирекции­те относно актовете на Министерския съвет, отнасящи се до дейността на Министерството и на второстепенните разпоредители с бюджет към министъра;

8. изпълнява функциите на администратор на административната информационна система на Министерството;

9. организира приемна на Министерството по постъпили жалби и писма на граждани;

10. извършва дейността по приемането на заявления и искания, жалби и протес­ти, сигнали и предложения от граждани и орга­низации, включително изслушването на техните предложения и сигнали в определени и предварително оповестени дни и часове, съгласно глава осма от Административно­процесуалния кодекс;

11. организира и осигурява дейностите по разглеждането и решаването на сигналите и предложенията на гражданите съвместно с дирекция "Правни дейности";

12. осъществява общата организация на административното обслужване в Министерството, изготвя справки и отчети за дейността по административното обслужване, както и анализи и оценки за подобряването му;

13. осигурява дейностите по административното обслужване на физическите и юридическите лица на принципа "едно гише" в Центъра за административно обслужване на Министерството чрез различни комуникационни канали;

14. организира и координира прилагането на комплексното административно обслужване съгласно изискванията на Административнопроцесуалния кодекс ;

15. организира и координира дейностите по предоставяне на административни услуги и информация на физически и юридически лица и изготвя периодични анализи, справки и отчети за изпълнението им;

16. осъществява заявяването за вписване на административните услуги, предоставяни от Министерството, както и настъпилите промени или заличавания в тях в Регистъра на услугите, и извършва вписване на данните от отчетите за административното обслужване и регулиране в Интегрираната информационна система на държавната администрация.

Чл. 20 . (Доп. – ДВ, бр. 28 от 2021 г., в сила от 6.04.2021 г., отм., бр. 60 от 2022 г., в сила от 1.09.2022 г., изм., бр. 70 от 2022 г., в сила от 31.08.2022 г.) Дирекция "Правни дейности":

1. оказва съдействие по правни въпроси, като изготвя становища;

2. изготвя проекти и съгласува за законосъобразност индивидуалните административни актове и договори, издавани от министъра или от оправомощени/упълномощени от него служители, с изключение на тези, издавани/сключвани при осъществяване на специалната компетентност на министъра;

3. (изм. – ДВ, бр. 64 от 2025 г.) осъществява процесуалното представителство по дела, в това число и изпълнителни производства, заведени от и срещу министъра като орган на изпълнителната власт и Министерството на правосъдието, пред съдилищата, арбитражите и други независими специализирани държавни органи, като извършва следните действия:

а) комплектува и препраща подадените жалби срещу административни актове, издадени от министъра или от оправомощени от него лица;

б) изготвя и подава жалби срещу административни актове, отнасящи се до дейността на министъра и Министерството;

в) изготвя искови молби, заявления за издаване на заповеди за изпълнение и молби за издаване на изпълнителни листове за вземания на Министерството;

г) изготвя и подава молби за образуване на изпълнителни дела за принудително събиране на вземания на Министерството;

д) изготвя жалби и сигнали до Прокуратурата на Република България във връзка с констатирани неправомерни действия на трети лица срещу интересите на Министерството;

е) изготвя отговори на искови молби, становища и писмени защити по съдебните производства, по които страна е Министерството;

ж) извършва необходимите действия за изпълнение на съдебните актове, отнасящи се до въпроси изключително от правомощията на министъра;

4. (изм. – ДВ, бр. 64 от 2025 г.) предприема необходимите правни действия за събиране на вземанията на Министерството;

5. проверява съответствието на постъпващите документи с изискванията на Закона за държавния печат и националното знаме на Република България , като:

а) вписва по реда на постъпването им всички актове, върху които е положен държавният печат, в специален регистър, който се въвежда и по електронен път;

б) изпраща оригиналите на документите, върху които се полага държавният печат;

в) подрежда и съхранява заверените копия по видове документи в специални класьори;

г) заверява преписи от документи, върху които е положен държавният печат;

6. (изм. – ДВ, бр. 64 от 2025 г.) обработва постъпилите в Министерството заявления за достъп до обществена информация и изготвя проекти на писма и решения за предоставяне или за отказ за предоставяне на достъп до обществена информация по Закона за достъп до обществена информация ;

7. оказва правно съдействие на министъра при осъществяване на правомощията му във връзка с дейността на второстепенните разпоредители с бюджет към него;

8. съгласува по законосъобразност проектите на актове на министъра в качеството му на орган, упражняващ правата на държавата в капитала на търговското дружество с държавно участие;

9. оказва правно съдействие при осъществяване на дейността на създадените съвети към министъра;

10. подпомага министъра при упражняване на правомощията му във връзка с разпределянето на субсидията за политическите партии и коалиции съгласно разпоредбите на Закона за политическите партии съвместно с другите определени административни звена;

11. (нова – ДВ, бр. 64 от 2025 г.) изпраща съдебни актове на компетентните дирекции със становище относно тяхната изпълняемост и при поискване от други дирекции предоставя такова становище относно други съдебни актове;

12. (нова – ДВ, бр. 64 от 2025 г.) анализира съдебната практика по прилагането на административните актове, свързани с дейността на Министерството, и прави предложения за усъвършенстването им или за правилното им прилагане;

13. (нова – ДВ, бр. 64 от 2025 г.) анализира и обобщава състоянието на висящите дела;

14. (нова – ДВ, бр. 64 от 2025 г.) подпомага ръководството и звената на Министерството с оглед на законосъобразното осъществяване на техните функции;

15. (нова – ДВ, бр. 64 от 2025 г.) следи за изменения в нормативната уредба в областта на административното обслужване и уведомява за тях съответните дирекции;

16. (нова – ДВ, бр. 64 от 2025 г.) подпомага изготвянето на вътрешни правила относно административното обслужване;

17. (нова – ДВ, бр. 64 от 2025 г.) въвежда и поддържа информацията за делата, водени от Министерството, в система за контрол и управление на делата.

Чл. 21 . Дирекция "Финанси и бюджет":

1. прилага националната бюджетна политика и бюджетно законодателство;

2. осигурява финансово-счетоводните и бюджетните дейности на администрацията при спазване на Закона за счетоводството , Закона за финансовото управление и контрол в публичния сектор , Закона за публичните финанси , нормативните актове и указанията на Министерството на финансите, регламентиращи бюджетната политика на Министерството като първостепенен разпоредител с бюджет и разпоредител със средства по международни програми;

3. организира процеса по разработване и съставяне на средносрочната бюджетна прогноза и проектобюджета за системата на Министерството съгласно нормативната уредба и указанията на Министерството на финансите и в програмен формат;

4. разработва и съставя бюджетите на Министерството и второстепенните разпоредители с бюджет, както и консолидирания бюджет на Министерството, като предлага извършването на корекции и отразява утвърдените промени по бюджета на Министерството и на второстепенните разпоредители по области на политики, бюджетни програми, функции, групи, дейности и параграфи от Единната бюджетна класификация;

5. анализира, разпределя и утвърждава чрез Системата за електронни бюджетни разплащания лимита за разходите между разпоредителите с бюджет в системата на Министерството и одобрява плащанията;

6. участва в процеса на управление на бюджетните средства на Министерството в съответствие с принципите за законосъобразност, икономичност, ефективност, ефикасност и публичност, като:

а) следи за спазването на финансовата дисциплина;

б) извършва правилно оформяне на първични и вторични счетоводни документи и ги отразява своевременно в счетоводните регистри;

в) прилага системата за двоен подпис по отношение на поемането на задължения и извършването на разходи;

7. извършва счетоводното отчитане на приходите и разходите на централната администрация на Министерството по пълна бюджетна класификация по счетоводни сметки от Сметкоплана на бюджетните предприятия и параграфите от Единната бюджетна класификация;

8. (изм. – ДВ, бр. 64 от 2025 г.) завежда счетоводно и балансово недвижимите имоти на Министерството;

9. (отм. – ДВ, бр. 64 от 2025 г.);

10. изготвя ежемесечните и тримесечните отчети за касовото изпълнение на бюджета, на сметките за средства от Европейския съюз и на сметките за чужди средства, отчетите за изпълнение на програмния бюджет на централната администрация на Министерството;

11. обобщава посочените в т. 10 отчети на централната администрация и на второстепенните разпоредители с бюджет към министъра, като осигурява своевременното представяне на консолидираните отчети пред съответните институции;

12. изготвя тримесечните оборотни ведомости, годишния баланс на администрацията, консолидираните оборотни ведомости и баланс за Министерството;

13. изготвя методически указания относно изготвяне на касовите, финансовите и програмните отчети и дава насоки относно изпълнението на бюджета на второстепенните разпоредители с бюджет;

14. организира извършването на годишни инвентаризации в установените срокове;

15. изготвя и съгласува финансови обосновки;

16. (нова – ДВ, бр. 28 от 2021 г., в сила от 6.04.2021 г.) подпомага министъра при упражняване на правомощията му във връзка с разпределянето на субсидията за политическите партии и коалиции съгласно разпоредбите на Закона за политическите партии съвместно с другите определени административни звена.

Чл. 22 . (Изм. – ДВ, бр. 54 от 2018 г., в сила от 29.06.2018 г.) Дирекция "Управление на собствеността":

1. организира, отговаря за и осъществява контрол за правилното, законосъобразното и ефективното ползване и управление на недвижимите и движимите вещи, които са предоставени на Министерството;

2. проучва необходимостта от ново строителство, реконструкции и основни ремонти за сградите, които са предоставени за управление на Министерството;

3. изработва поименни списъци на централната администрация, обобщава разходите на централната администрация и второстепенните разпоредители с бюджет за придобиване на дълготрайни материални активи, проектиране, реконструкции и основни ремонти и ги предлага за одобряване от министъра;

4. организира изготвянето на техническите задания за възлагане на проектиране, реконструкция и поддържане на сградите на Министерството, като предлага те да бъдат включени чрез заявки за обществени поръчки;

5. осъществява контрол по извършването на инвестиционната политика за строителство, ремонти и придобиване на дълготрайни материални активи;

6. организира фактическото приемане на предоставените за управление имоти;

7. подготвя и извършва фактическото предаване на имоти с отпаднала необходимост за Министерството;

8. организира процедурата по отдаване под наем на имоти, управлявани от Министерството и представляващи терени или части от сгради, както и контрола по изпълнението на сключените договори за наем в съответствие със Закона за държавната собственост и правилника за прилагането му ;

9. управлява ведомствения жилищен фонд на Министерството, като:

а) организира фактическото приемане на предоставените от областните управители или с акт на Министерския съвет ведомствени жилища;

б) поддържа регистър и съхранява досиетата на ведомствените жилища;

в) поддържа и организира ремонта на ведомствените жилища;

10. изготвя и съгласува по законосъобразност проекти на договори във връзка с управлението на собствеността, по които страна е Министерството, като при несъгласие представя мотивирано становище;

11. поддържа регистър и съхранява досиетата на имотите в управление на Министерството;

12. подпомага дейността на второстепенните разпоредители при управление на предоставените им имоти;

13. организира и осъществява материално-техническото снабдяване на Министерството (машини, съоръжения, резервни части, инвентар, организационна техника, консумативи и материали, обзавеждане);

14. отговаря за правилната техническа експлоатация и поддръжка на транспортните средства на Министерството;

15. организира и осигурява почистването и отговаря за санитарно-хигиенните условия в административните сгради на Министерството и прилежащите им терени;

16. предлага предприемане на разпоредителни действия по отношение на недвижимите имоти и движимите вещи на Министерството с оглед постигане на максимална ефективност;

17. (отм. – ДВ, бр. 64 от 2025 г.);

18. (отм. – ДВ, бр. 64 от 2025 г.);

19. (отм. – ДВ, бр. 64 от 2025 г.);

20. (отм. – ДВ, бр. 64 от 2025 г.);

21. (отм. – ДВ, бр. 64 от 2025 г.);

22. (отм. – ДВ, бр. 64 от 2025 г.);

23. (отм. – ДВ, бр. 64 от 2025 г.);

24. (отм. – ДВ, бр. 64 от 2025 г.).

Чл. 22а . (Нов – ДВ, бр. 64 от 2025 г.) Дирекция "Обществени поръчки":

1. организира планирането на обществените поръчки и изготвя график за възлагане на обществени поръчки;

2. участва в подготовката и провеждането при възлагане на обществените поръчки по реда на Закона за обществените поръчки за избор на изпълнител, както и при сключването на договорите за обществени поръчки;

3. отговаря за разработването, изменението и допълнението на вътрешните правила за управление на цикъла на обществените поръчки;

4. осъществява процесуално представителство пред Комисията за защита на конкуренцията и пред Върховния административен съд във връзка с жалби, подадени по реда на Закона за обществените поръчки , при изрично упълномощаване от министъра;

5. води и поддържа регистър на проведените обществени поръчки;

6. отговаря за съхраняването на документацията по проведените процедури за възлагане на обществени поръчки;

7. изготвя анализи и правни становища, които са свързани с провежданите в Министерството и във второстепенните разпоредители с бюджет обществени поръчки;

8. подготвя и изпраща необходимата информация до Агенцията по обществени поръчки и до Европейската комисия за публикуване в "Официален вестник" на Европейския съюз, когато е приложимо.

Чл. 23 . Дирекция "Управление на човешките ресурси":

1. (изм. – ДВ, бр. 64 от 2025 г.) прилага подходящи политики и стратегии за ефективно управление на човешките ресурси с цел успешно изпълнение на стратегическите цели на Министерството;

2. разработва и поддържа в актуално състояние длъжностното и поименното разписание на длъжностите в Министерството;

3. организира и участва в провеждането на конкурси за незаети длъжности по служебно правоотношение и в подбора при назначаване на служители по трудово правоотношение;

4. (изм. – ДВ, бр. 64 от 2025 г.) изготвя проекти и съгласува по законосъобразност документите по възникване, изменяне и прекратяване на служебните и трудовите правоотношения и на други индивидуални административни актове от областта на управлението на човешките ресурси;

5. осъществява процесуално представителство пред съдилищата по дела, чийто предмет е свързан с трудови спорове и спорове относно възникването, съдържанието и прекратяването на служебните правоотношения, при изрично упълномощаване от министъра;

6. организира, координира и подпомага дейностите по разработването, изменянето и утвърждаването на длъжностните характеристики и оценяването на изпълнението на длъжността на служителите в Министерството;

7. поддържа и актуализира съществуващите бази данни и регистри, свързани с управление на човешките ресурси, образува, води и съхранява служебните и трудовите досиета на служителите в Министерството;

8. съхранява дисциплинарните дела, образувани и разглеждани от Дисциплинарния съвет;

9. поддържа административния регистър в частта, съдържаща информация за: административните структури и ръководните им органи, незаетите длъжности в администрацията, обявленията за конкурсите за държавни служители и служебните правоотношения;

10. (изм. – ДВ, бр. 54 от 2018 г., в сила от 29.06.2018 г., бр. 64 от 2025 г.) поддържа публичния регистър на подадените декларации по чл. 49, ал. 1 от ЗПК ;

11. регистрира издадените заповеди от Главна дирекция "Охрана" и Главна дирекция "Изпълнение на наказанията", свързани с правоотношенията на служителите;

12. планира, организира и координира обучението на служителите в Министерството за кариерно и професионално развитие;

13. организира дългосрочното командироване на служители от Министерството в институции на Европейския съюз;

14. организира и координира дейността на Министерството в областта на политиката за осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд;

15. отговаря за приобщаването на новите служители в администрацията;

16. (изм. – ДВ, бр. 64 от 2025 г.) консултира ръководителите на административните звена по въпроси, свързани с управлението на човешките ресурси.

Чл. 24 . Дирекция "Връзки с обществеността и протокол":

1. предоставя на средствата за масово осведомяване информация за дейността на Министерството и за публичните изяви на министъра, за които се предвижда медийно отразяване;

2. организира информационни кампании за предварително представяне на подготвяни в Министерството законопроекти;

3. организира пресконференции и интервюта на министъра и на неговите заместници;

4. ежедневно подготвя преглед на централния печат и печатен бюлетин за министъра, за заместник-министрите и за главния секретар;

5. подготвя проекти на съобщения до средствата за масово осведомяване към всеки внесен от министъра законопроект или подзаконов акт в Министерския съвет;

6. анализира обществените настроения и оценки, свързани с дейността на Министерството;

7. изготвя проекти на програми и организира пребиваването на чуждестранни делегации и гости;

8. организира срещи с посланици или с други сътрудници на посолства, като своевременно информира политическия кабинет и заинтересованите дирекции;

9. организира протоколни срещи на министъра, заместник-министрите, началника на политическия кабинет и главния секретар;

10. изготвя заповеди за задгранични командировки и организира издаването и оформянето на паспорти и визи;

11. поддържа информацията, необходима за осъществяването на международните контакти;

12. организира програмата на министъра, заместник-министрите, главния секретар и на други служители на Министерството при официални и работни посещения в чужбина;

13. осигурява преводите при провеждането на мероприятията, организирани от Министерството.

Раздел VIII – Специализирана администрация

Чл. 25 . Специализираната администрация е организирана във:

1. Инспекторат на министъра на правосъдието по Закона за съдебната власт ;

2. дирекция "Съвет по законодателство";

3. (изм. – ДВ, бр. 64 от 2025 г.) дирекция "Стратегическо развитие, програми и проекти";

4. дирекция "Международно правно сътрудничество и европейски въпроси";

5. дирекция "Взаимодействие със съдебната власт";

6. дирекция "Процесуално представителство на Република България пред Европейския съд по правата на човека";

7. (нова – ДВ, бр. 60 от 2022 г., в сила от 1.09.2022 г., отм., предишна т. 7, бр. 70 от 2022 г., в сила от 31.08.2022 г., изм., бр. 64 от 2025 г.) дирекция "Информационни системи, дигитализация и електронни регистри";

8. (предишна т. 8 – ДВ, бр. 60 от 2022 г., в сила от 1.09.2022 г., предишна т. 9, бр. 70 от 2022 г., в сила от 31.08.2022 г.) дирекция "Българско гражданство";

9. (предишна т. 9 – ДВ, бр. 60 от 2022 г., в сила от 1.09.2022 г., предишна т. 10, бр. 70 от 2022 г., в сила от 31.08.2022 г.) дирекция "Международна правна закрила на детето и международни осиновявания".

Чл. 26 . (1) Инспекторатът на министъра на правосъдието по Закона за съдебната власт:

1. проверява дейността на държавните и частните съдебни изпълнители, на съдиите по вписванията, включително дейността по образуването, движението и приключването на изпълнителните дела, делата по вписванията, и обобщава и анализира практиката по тези дела;

2. (доп. – ДВ, бр. 10 от 2023 г., в сила от 31.01.2023 г.) проверява дейността на длъжностните лица по регистрацията по Закона за търговския регистър и регистъра на юридическите лица с нестопанска цел ;

3. проверява и анализира дейността на нотариусите съвместно с инспектор-нотариуси;

4. подпомага министъра при осъществяване на правомощията му по изготвяне на предложения за приемане на тълкувателни решения или тълкувателни постановления, както и за изготвяне на становища по направени предложения за приемане на тълкувателни решения или тълкувателни постановления;

5. осъществява текущ контрол за правилното организиране и провеждане на стажа за придобиване на юридическа правоспособност и участва в провеждането на изпита за придобиване на юридическа правоспособност;

6. организира и координира наблюдението по прилагането на нормативните актове, свързани със съдебната система, и изготвя периодични доклади до министъра за обобщаване на резултатите от наблюдението;

7. (изм. – ДВ, бр. 10 от 2023 г., в сила от 31.01.2023 г.) подготвя предложения/искания до министъра на правосъдието за търсене на дисциплинарна отговорност на държавни съдебни изпълнители, съдии по вписванията, частни съдебни изпълнители и нотариуси; подготвя предложения до министъра на правосъдието за отправяне на препоръки до държавни съдебни изпълнители, съдии по вписванията, частни съдебни изпълнители и до Камарата на частните съдебни изпълнители;

8. участва в дисциплинарни състави на дисциплинарната комисия към Камарата на частните съдебни изпълнители и представлява министъра в дисциплинарни производства, образувани срещу частни съдебни изпълнители в Камарата на частните съдебни изпълнители и срещу нотариуси – в Нотариалната камара на Република България;

9. (изм. – ДВ, бр. 28 от 2021 г., в сила от 6.04.2021 г.) подпомага министъра при осъществяване на правомощията му по подбор и контрол върху синдиците;

10. извършва и други проверки, възложени от министъра;

11. участва в изпитни комисии при провеждане на конкурси за държавни съдебни изпълнители, съдии по вписванията, нотариуси, помощник-нотариуси по заместване, частни съдебни изпълнители, помощник частни съдебни изпълнители, синдици;

12. (доп. – ДВ, бр. 10 от 2023 г., в сила от 31.01.2023 г.) участва в разработването на проекти на нормативни актове, свързани с дейността на органите на съдебната власт във връзка с правомощията на Инспектората на министъра на правосъдието по Закона за съдебната власт ;

13. (нова – ДВ, бр. 10 от 2023 г., в сила от 31.01.2023 г.) проверява дейността на арбитражните съдилища и арбитрите по реда на Закона за международния търговски арбитраж ;

14. (нова – ДВ, бр. 10 от 2023 г., в сила от 31.01.2023 г.) осъществява дейностите по проверка и контрол по чл. 75а от Закона за частните съдебни изпълнители чрез финансови инспектори по Закона за частните съдебни изпълнители .

(2) (Доп. – ДВ, бр. 10 от 2023 г., в сила от 31.01.2023 г.) Инспекторатът на министъра на правосъдието се състои от инспектори по Закона за съдебната власт и финансови инспектори по Закона за частните съдебни изпълнители , които се ръководят от главен инспектор.

(3) Проверките на инспекторите от Инспектората на министъра на правосъдието се извършват по жалби, сигнали, служебно, както и по план, утвърден от министъра.

(4) Главният инспектор представя ежегоден отчет за дейността на Инспектората на министъра на правосъдието.

Чл. 27 . Дирекция "Съвет по законодателство":

1. изработва проекти на закони и подзаконови нормативни актове, свързани със съдебната система и с дейностите, които са в рамките на компетентността на министъра;

2. при изработването на проекти на нормативни актове анализира стандартите и препоръките на Европейската комисия за демокрация чрез право (Венецианската комисия) и на Консултативния съвет на европейските съдии;

3. подготвя становища относно конституционността и законосъобразността на проектите на закони и подзаконови нормативни актове преди внасянето им за разглеждане от Министерския съвет;

4. подготвя по искане на председателя на съответната водеща комисия на Народното събрание становища по законопроекти, внесени от народни представители;

5. участва в изработването на проекти на нормативни актове, с които се приемат мерки на национално ниво, необходими за изпълнението и прилагането на актове на Европейския съюз;

6. (доп. – ДВ, бр. 64 от 2025 г.) участва в проучването на резултатите от прилагането на законите и изготвя предложения за изменение и систематизиране на законодателството съвместно с други дирекции, които имат отношение към съответния закон;

7. подготвя становища по конституционни дела, по които страна е министърът, освен в случаите, в които министърът изрично е възложил подготовката на друга дирекция;

8. (нова – ДВ, бр. 54 от 2018 г., в сила от 29.06.2018 г.) подпомага подготовката на участието на министъра за заседанията на Министерския съвет съвместно с други дирекции, когато това е необходимо;

9. (нова – ДВ, бр. 54 от 2018 г., в сила от 29.06.2018 г.) участва в екипи за извършване на оценка на въздействие на проекти на нормативни актове съвместно с експерти от дирекции, които имат отношение към изготвяния проект;

10. (нова – ДВ, бр. 28 от 2021 г., в сила от 6.04.2021 г.) подпомага министъра при упражняване на правомощията му във връзка с разпределянето на субсидията за политическите партии и коалиции съгласно разпоредбите на Закона за политическите партии , като следи за настъпили промени в нормативната уредба, която е относима към планирането и разпределянето на държавните субсидии за политическите партии и коалиции;

11. (нова – ДВ, бр. 82 от 2022 г., в сила от 14.10.2022 г.) подпомага експертно дейността на изследователските екипи към Съвета за криминологични изследвания, включително им осигурява достъп до информацията от Единната информационна система за противодействие на престъпността, необходима за целите на конкретното изследване.

Чл. 28 . (Доп. – ДВ, бр. 82 от 2022 г., в сила от 14.10.2022 г., изм., бр. 64 от 2025 г.) Дирекция "Стратегическо развитие, програми и проекти":

1. анализира и обобщава информация по хоризонталния Механизъм за върховенството на правото и подпомага провеждането на експертните мисии за изготвяне на годишните доклади на Европейската комисия;

2. подпомага министъра по отношение на диалога с Европейската комисия в рамките на Механизма за върховенството на правото и други инструменти на Европейската комисия в сферата на правосъдието;

3. разработва проект на график за изпълнение на мерките и дейностите от компетентност на Министерството, свързани с Националния координационен механизъм за върховенство на правото;

4. участва в процеса на изработване на годишното Информационно табло на Европейския съюз в областта на правосъдието и анализира резултатите за Република България;

5. осъществява координация и комуникация с Европейската комисия за демокрация чрез право (Венецианската комисия) в процеса на изпълнението на международните ангажименти на България в сферата на върховенството на правото;

6. координира изпълнението на мерки от компетентността на Министерството, произтичащи от различни европейски механизми, засягащи съдебната реформа и върховенството на правото;

7. участва в разработването, координирането, изпълнението и отчитането на стратегически документи в сферата на върховенството на правото;

8. се информира и обобщава информация за законопроектите и предприетите законодателни инициативи по изпълнение на мерките и дейностите на Министерството;

9. подпомага експертно министъра при осъществяване на функциите му на програмен оператор, изпълняваща агенция, бенефициент и други във връзка с международни програми и проекти и поддържа актуална информация в съществуващите бази данни за изпълняваните проекти;

10. осъществява методическо ръководство и мониторинг на звената за изпълнение на проектите – при разработването, управлението и изпълнението на проекти, финансирани от чуждестранни донори, за модернизиране на правосъдието, по които бенефициент е Министерството и неговите структури;

11. участва в процеса на разработване на програми, финансирани от Европейския съюз и от други международни организации и институции, в частта от компетентност на Министерството;

12. участва в процеса на разработване на стратегически документи на Министерството, в които са заложени мерки, за които е необходимо финансово осигуряване със средства от чуждестранни донори;

13. съвместно с потенциални бенефициенти в системата на Министерството извършва оценка на потребностите от външно финансиране на изпълняваните от Министерството политики и програми и идентифицира подходящи донорски програми;

14. подпомага организационно-технически дейността на съвети, които се председателстват от министъра, като изпълнява функциите на секретариат;

15. подпомага политическото ръководство на Министерството в хода на изпълнение и отчитане на правителствената програма в част "Правосъдие";

16. подпомага главния секретар в процеса на планиране и отчитане на изпълнението на ежегодните цели на Министерството и на Стратегията за управление на риска;

17. следи за напредъка в изпълнението на Приоритет 10 "Институционална рамка" на Национална програма за развитие "България 2030" в областите от компетентността на Министерството.

Чл. 29 . (Изм. – ДВ, бр. 54 от 2018 г., в сила от 29.06.2018 г.) Дирекция "Международно правно сътрудничество и европейски въпроси":

1. подпомага дейността на министъра и ръководството на министерството по въпросите на сътрудничеството в гражданскоправната и наказателноправната област по линия на Европейския съюз, международните организации и отношенията с други държави;

2. подготвя участието на министъра в заседанията на Съвета на Европейския съюз по правосъдие и вътрешни работи в част "Правосъдие";

3. участва със свои представители в заседанията на работните групи и органите на Европейския съюз, Съвета на Европа, Организацията на обединените нации, Организацията за икономическо сътрудничество и развитие, Хагската конференция по международно частно право и други международни организации относно сътрудничеството по гражданскоправни и наказателноправни въпроси и по дружествено право;

4. (изм. – ДВ, бр. 64 от 2025 г.) уведомява ръководството на Министерството и дирекция "Съвет по законодателството" за необходимостта от предприемане на мерки на национално ниво и участва в изработването на проекти на нормативни актове, необходими за въвеждането, изпълнението и прилагането на актове на Европейския съюз, в областите от компетентност на Министерството и изпраща необходимата информация за това по съответния ред до Европейската комисия;

4а. (нова – ДВ, бр. 64 от 2025 г.) се информира за законопроектите и предприетите законодателни инициативи по изпълнение на мерките и дейностите на Министерството;

5. (доп. – ДВ, бр. 64 от 2025 г.) ръководи и осигурява организационно и технически дейността на Работна група 4 "Дружествено право" и Работна група 33 "Сътрудничество в областта на правосъдието и защита на личните данни" към Съвета по европейски въпроси към Министерския съвет;

6. (изм. – ДВ, бр. 64 от 2025 г.) изготвя становища по проекти на международни договори в гражданскоправната и наказателноправната област;

7. извършва подготовката за присъединяване на Република България към многостранни международни договори в гражданскоправната и наказателноправната област, включително дава мнение за съответствието им с вътрешното право, както и относно необходимостта от съответни национални законодателни мерки;

8. осъществява подготовката и участва в преговорите за сключване на двустранни договори за правна помощ по граждански дела и договори за правна помощ по наказателни дела, екстрадиция и трансфер на осъдени лица;

9. (изм. – ДВ, бр. 64 от 2025 г.) осъществява функциите на централен орган, възложени на Министерството на правосъдието по актове на Европейския съюз и международни договори в областта на международната правна помощ по граждански и наказателни дела, екстрадициите, трансферите на осъдени лица, трансферите на наказателни производства и признаването и изпълнението на съдебни и други актове;

10. (отм. – ДВ, бр. 64 от 2025 г.);

11. (доп. – ДВ, бр. 64 от 2025 г.) поддържа информация в рамките на компетентността на Министерството за международната правна помощ по граждански дела и по наказателни дела, екстрадициите, трансферите на осъдени лица, трансферите на наказателни производства и признаването на присъди;

12. подпомага участието на Министерството на правосъдието в Междуведомствения съвет по участието на Република България в НАТО по въпроси относно правното сътрудничество;

13. участва със свои експерти в работни групи и подкомитети, свързани с прилагането на Споразумението между правителството на Република България и правителството на САЩ за сътрудничество в областта на отбраната по въпроси относно процедурите по упражняване на наказателна юрисдикция;

14. подпомага министъра при осъществяване на правомощията му при определяне на критериите и процедурите за провеждане на избор за кандидатите за съдия в Европейския съд по правата на човека, за съдия и за генерален адвокат в Съда на Европейския съюз и за съдия в Общия съд.

Чл. 30 . Дирекция "Взаимодействие със съдебната власт":

1. подготвя предложенията на министъра до Висшия съдебен съвет за определяне на броя, съдебните райони и седалищата на районните, окръжните, административните и апелативните съдилища съгласно чл. 30, ал. 1, т. 2 от Закона за съдебната власт ;

2. подготвя становищата на министъра относно предложенията на Комисията по предложенията и атестирането съгласно чл. 38, ал. 1, т. 2 от Закона за съдебната власт , както и по други въпроси, предвидени в Закона за съдебната власт ;

3. (изм. – ДВ, бр. 64 от 2025 г.) подпомага министъра при участието му в заседанията на Висшия съдебен съвет;

4. подготвя документацията, свързана с определяне броя на държавните съдебни изпълнители и съдиите по вписванията;

5. осъществява дейностите по подготовка и провеждане на конкурсите за заемане на длъжността държавен съдебен изпълнител, частен съдебен изпълнител, помощник частен съдебен изпълнител, съдия по вписванията, нотариус, помощник-нотариус по заместване и синдик;

5а. (нова – ДВ, бр. 64 от 2025 г.) образува, води и съхранява служебни досиета на държавните съдебни изпълнители, съдиите по вписванията, частните съдебни изпълнители, нотариусите и синдиците;

6. (изм. – ДВ, бр. 64 от 2025 г.) подготвя документацията, свързана с назначенията, преместванията, освобождаването или отстраняването от длъжност, определянето на възнаграждение по чл. 276 и 291 от Закона за съдебната власт и налагането на дисциплинарни наказания на държавните съдебни изпълнители и на съдиите по вписванията;

6а. (нова – ДВ, бр. 64 от 2025 г.) приема, обработва и съхранява дек­ларациите по чл. 49, ал. 1 от ЗПК на държавните съдебни изпълнители и на съдиите по вписванията и води публичен регистър на подадените декларации;

7. (изм. – ДВ, бр. 64 от 2025 г.) подготвя документацията, свързана с правомощията на министъра по чл. 401, ал. 3 от Закона за съдебната власт , за обнародване на списъците на вещите лица и преводачите в "Държавен вестник" и извършва справки по досиетата на вещите лица от всички списъци за територията на цялата страна в информационната система "Единен регистър на вещите лица";

8. (изм. – ДВ, бр. 64 от 2025 г.) подготвя документацията, свързана с разпределянето на стажант-юристите, и осъществява дейностите по подготовка и провеждане на изпита за придобиване на юридическа правоспособност;

8а. (нова – ДВ, бр. 64 от 2025 г.) поддържа публичен регистър на лицата, придобили юридическа правоспособност, по чл. 297а, т. 6 от Закона за съдебната власт ;

9. подготвя документацията, свързана с упражняване правомощията на министъра по Закона за частните съдебни изпълнители и Закона за нотариусите и нотариалната дейност ;

10. събира информация за образуването, движението и приключването на изпълнителните дела на държавните и частните съдебни изпълнители и на делата по вписванията;

11. изготвя статистически справки и отчети, свързани с правомощията на министъра;

12. (отм. – ДВ, бр. 10 от 2023 г., в сила от 31.01.2023 г.);

13. осъществява дейности по Закона за подпомагане и финансова компенсация на пострадали от престъпления ;

14. (отм. – ДВ, бр. 104 от 2023 г., в сила от 15.12.2023 г.);

15. (отм. – ДВ, бр. 54 от 2018 г., в сила от 29.06.2018 г.);

16. (отм. – ДВ, бр. 54 от 2018 г., в сила от 29.06.2018 г.);

17. (отм. – ДВ, бр. 54 от 2018 г., в сила от 29.06.2018 г.);

18. (отм. – ДВ, бр. 54 от 2018 г., в сила от 29.06.2018 г.);

19. (отм. – ДВ, бр. 54 от 2018 г., в сила от 29.06.2018 г.);

20. (отм. – ДВ, бр. 54 от 2018 г., в сила от 29.06.2018 г.);

21. (отм. – ДВ, бр. 54 от 2018 г., в сила от 29.06.2018 г.);

22. (отм. – ДВ, бр. 54 от 2018 г., в сила от 29.06.2018 г.);

23. (нова – ДВ, бр. 28 от 2021 г., в сила от 6.04.2021 г., изм., бр. 64 от 2025 г.) подпомага министъра при осъществяване на правомощията му по контрол по изпълнение на задължението за внасяне на ежегодна вноска за професионална квалификация на синдиците и по организирането на квалификацията на синдиците;

24. (нова – ДВ, бр. 64 от 2025 г.) поддържа актуална информация в Автоматизираната информационна система за производство по несъстоятелност и стабилизация за включване и изключване на синдиците от списъка по чл. 655, ал. 1, т. 5 от Търговския закон и проведената професионална квалификация на синдиците.

Чл. 31 . (1) Дирекция "Процесуално представителство на Република България пред Европейския съд по правата на човека":

1. осъществява процесуалното представителство на Република България пред Европейския съд по правата на човека (ЕСПЧ);

2. води преговори за постигане на приятелски споразумения с насрещната страна и подготвя проекти на спогодби, които подлежат на одобряване от Министерския съвет;

3. осъществява необходимите действия, свързани с изпълнението на влезлите в сила решения на ЕСПЧ по дела, по които Република България е страна;

4. обобщава и анализира установените нарушения на Европейската конвенция за защита на правата на човека и основните свободи и изготвя предложения за предприемане на конкретни мерки, в т. ч. законодателни, имащи за цел преустановяване или предотвратяване на тези нарушения;

5. проучва, анализира и обобщава практиката на ЕСПЧ по прилагане на Европейската конвенция за защита на правата на човека и основните свободи , като съдейства за разпространяването на тази практика;

6. участва при подготовката на законопроекти и предлага други мерки в отговор на решенията на ЕСПЧ;

7. изготвя становища по съответствието на действащото законодателство с Конституцията , Европейската конвенция за правата на човека и основните свободи и другите международни актове в областта на правата на човека;

8. подготвя становища по конституционни дела, по които страна е министърът, свързани с прилагането на Европейската конвенция за защита на правата на човека и основните свободи;

9. оказва методическа помощ и дава конкретни разяснения на органите на съдебната власт по анализиране и прилагане на влезли в сила решения на ЕСПЧ;

10. осъществява контакти и координация с неправителствени организации във връзка с дейностите и проектите от компетентност на Министерството, засягащи правата на човека;

11. поддържа база данни за решения на ЕСПЧ и информация в областта на правата на човека;

12. изготвя и предлага на министъра на правосъдието годишен доклад за Народното събрание по изпълнението на решенията на Европейския съд по правата на човека;

13. участва при възлагане със свои представители в заседанията на работните групи и органите по правата на човека на ООН, Съвета на Европа и Европейския съюз;

14. (нова – ДВ, бр. 54 от 2018 г., в сила от 29.06.2018 г.) изготвя справки за съответствие с Конвенцията за защита на правата на човека и основните свободи и с практиката на ЕСПЧ на проектите на закони и кодекси, които подлежат на разглеждане от Министерския съвет, съгласно чл. 28, ал. 3 от Закона за нормативните актове .

(2) Дирекцията подпомага министъра при осъществяване на правомощията му по чл. 60е от Закона за съдебната власт , като:

1. дава становище и предложение до министъра за отхвърляне на заявлението на граждани и юридически лица за обезщетяване за вреди от нарушения на правото им на разглеждане и решаване на делото в разумен срок или предлага проект на споразумение, включително размера на дължимото обезщетение съобразно практиката на ЕСПЧ;

2. изготвя справки за изплатените обезщетения през всяко тримесечие и ги изпраща на Висшия съдебен съвет.

Чл. 31а. (Нов – ДВ, бр. 60 от 2022 г., в сила от 1.09.2022 г., отм., бр. 70 от 2022 г., в сила от 31.08.2022 г.).

Чл. 32 . (Изм. – ДВ, бр. 64 от 2025 г.) Дирекция "Информационни системи, дигитализация и електронни регистри":

1. организира и участва при разработването и актуализацията на дългосрочната стратегия на Министерството и на второстепенните разпоредители с бюджет в областта на информационните и комуникационните технологии, като ги съобразява с вътрешните и международните стратегически документи в областта на електронното управление и електронното правосъдие;

2. отговаря за поетапното изпълнение на залегналите цели в стратегическите документи и прилагането на вътрешната и международната нормативна база и стандарти в областта на информационната сигурност, киберсигурността, специализираните информационни системи и регистри;

3. участва във вътрешни и международни проекти и програми, разработване на концепции, предложения за промени на нормативни актове, свързани с електронното управление и електронното правосъдие;

4. организира планирането, изграждането и поддръжката на информационната инфраструктура на Министерството;

5. организира планирането, изграждането и поддръжката на специализираните информационни системи и регистри;

6. отговаря за цялостната работоспособност на информационната инфраструктура, специализираните информационни системи, предоставяните вътрешни и външни информационни услуги, надеждното и сигурно съхранение на базите данни;

7. оказва съдействие на служителите от Министерството във връзка с изискванията за дигитална компетентност и информационна сигурност, необходими за изпълнение на служебните задължения;

8. поддържа ЦАИС "Съдебен статус" с централна база данни съдимост;

9. завежда в азбучен указател изпратените от съдилищата бюлетини за съдимост или бюлетини по чл. 78а от Наказателния кодекс за лицата, родени в чужбина или с неизвестно месторождение, въвежда данните в ЦАИС "Съдебен статус" и съхранява хартиените бюлетини в картотека;

10. отбелязва в хартиения и в електронния бюлетин получените относими сведения или настъпилите обстоятелства;

11. приема заявления и издава свидетелст­ва за съдимост на граждани на гише или по електронен път;

12. изготвя справки за съдимост, поискани за служебни цели от съда, прокуратурата, органите на Министерството на вътрешните работи, следствието, местата за лишаване от свобода, ведомствата и др.;

13. извършва дейностите, възложени на Министерството като централен орган по Рамково решение 2009/315/ПВР на Съвета от 26 февруари 2009 година относно организацията и съдържанието на обмена на информация, получена от регистрите за съдимост, между държавите – членки на Европейския съюз;

14. извършва дейностите, възложени на Министерството като централен орган по Регламент (ЕС) 2019/816 на Европейския парламент и на Съвета от 17 април 2019 годи­на за създаване на централизирана система за установяване на държавите членки, разполагащи с информация за присъди срещу граждани на трети държави и лица без гражданство (ECRIS-TCN), с цел допълване на Европейската информационна система за съдимост и за изменение на Регламент (ЕС) 2018/1726 ;

15. обработва постъпилите от трети държави сведения за осъдени български граждани в чужбина и предоставя на други държави в структуриран вид информация от бюлетините за съдимост на чужди граждани, осъдени на територията на Република България, съгласно подписани двустранни и многостранни договори за сътрудничество;

16. извършва удостоверяване с "APOSTILLE" на актове на съдилищата и нотариусите в съответствие с Декларацията по чл. 6, ал. 1 от Хагската конвенция за премахване на изискването за легализация на чуждестранни публични актове от 1961 г. (в сила за Репуб­лика България от 30 април 2001 г.);

17. поддържа Електронен регистър на удостоверените с "APOSTILLE" документи с цел превенция и проверка за автентичност на удостоверяването;

18. поддържа и води Единния регистър на медиаторите и на организациите, които обучават медиатори;

19. подпомага министъра при осъществяване на правомощията му по Закона за юридическите лица с нестопанска цел , включително поддържа и води специален регистър на чужденците към Централния регистър на юридическите лица с нестопанска цел за осъществяване на общественополезна дейност;

20. отговаря за дейностите по воденето, съхраняването и достъпа до информационната система за единна входна точка на запорите на движими вещи, подлежащи на регистрация по силата на закон, и по организацията и дейността на онлайн платформата за електронни публични търгове;

21. извършва дейностите, възложени на Министерството като централен информационен орган по чл. 14 от Регламент (ЕС) № 655/2014 на Европейския парламент и на Съвета от 15 май 2014 година за създаване на процедура за европейска заповед за запор на банкови сметки с цел улесняване на трансграничното събиране на вземания по граждански и търговски дела;

22. извършва дейностите по вписване или обявяване на актовете и обстоятелствата в поддържания от Министерството регистър по несъстоятелност по чл. 760е от Търговския закон ;

23. извършва дейности по вписване и заличаване в публичния електронен регистър към министъра на правосъдието по чл. 9б от Закона за мерките срещу изпирането на пари ;

24. поддържа точка за достъп на компю­търизирана система за трансграничен електро­нен обмен на данни в областта на съдебното сътрудничество по граждански и наказателни дела е-Codex;

25. организира управлението на удостоверенията за електронни подписи в Министерството;

26. администрира системата за видеонаблюдение на Министерството.

Чл. 33 . Дирекция "Българско гражданство":

1. (изм. – ДВ, бр. 54 от 2018 г., в сила от 1.01.2019 г.) образува преписки по постъпилите молби и предложения и осигурява провеждането на интервю с кандидатите при подаването на документите;

2. (изм. – ДВ, бр. 54 от 2018 г., в сила от 1.01.2019 г.) извършва проверка на молбите и предложенията за промяна на гражданството и приложените към тях документи за съответствието им с нормативните изисквания;

3. (изм. – ДВ, бр. 54 от 2018 г., в сила от 1.01.2019 г.) изготвя заповеди за прекратяване на производството за промяна на гражданството;

4. организира провеждането на съгласувателната процедура;

5. подготвя и организира заседанията на Съвета по гражданството, изпраща проектите на протоколи на председателя и на членовете на съвета, както и на представителя на Президента на Република България;

6. изготвя окончателен протокол с мнението на Съвета по гражданството по всяка преписка и го представя на председателя на Съвета по гражданството;

7. изготвя проекти на предложения на министъра до Президента на Република България за издаване на указ или за отказ за издаване на указ за придобиване, възстановяване, освобождаване или лишаване от българско гражданство, както и за отмяна на натурализация;

8. (изм. – ДВ, бр. 54 от 2018 г., в сила от 29.06.2018 г.) осигурява информация чрез интернет страницата на Министерството на правосъдието на всеки кандидат относно статута на преписката му;

9. изготвя удостоверенията, предвидени в Закона за българското гражданство (ЗБГ) ;

10. изготвя уведомленията по чл. 37, ал. 2 ЗБГ ;

11. (изм. – ДВ, бр. 64 от 2025 г.) води дневника и регистрите по чл. 38 ЗБГ на електронен носител;

12. изготвя становища по проекти на нормативни актове, свързани с въпросите на българското гражданство;

13. подготвя отговори и дава становища по постъпили молби, жалби и предложения, свързани с българското гражданство.

Чл. 34 . Дирекция "Международна правна закрила на детето и международни осиновявания":

1. в областта на международното осиновяване:

а) осъществява функциите, възложени на Министерството като централен орган по Конвенцията за защита на децата и сътрудничество в областта на международното осиновяване от 1993 г.;

б) извършва преглед на преписки на осиновяващи и досиета на деца за вписване в регистрите на международните осиновявания;

в) води регистрите по чл. 113, ал. 1 от Семейния кодекс ;

г) изпраща молбите на лица с обичайно местопребиваване в Република България, които желаят да осиновят дете с обичайно местопребиваване в чужбина, до компетентните чуждестранни органи и организации;

д) подпомага експертно и технически дейността на Съвета по международно осиновяване;

е) подпомага министъра при осъществяване на специалните мерки за осиновяване на деца по чл. 112, ал. 6 от Семейния кодекс ;

ж) извършва преглед на документите и изготвя проекти на писмени съгласия на министъра за осиновяване;

з) извършва преглед на заявления за издаване на разрешение за посредничество при международно осиновяване, проучва възможностите, знанията и ресурсите на заявителите и изготвя доклади до Съвета по международно осиновяване;

и) извършва проверки на дейността на акредитираните организации и изготвя доклади до Съвета по международно осиновяване;

2. в областта на международната правна закрила на детето:

а) извършва дейностите, възложени на Министерството като централен орган по Хагската конвенция за гражданските аспекти на международното отвличане на деца от 1980 г., Хагската конвенция за компетентността, приложимото право, признаването, изпълнението и сътрудничеството във връзка с родителската отговорност и мерките за закрила на деца от 1996 г. и Европейската конвенция за признаване и изпълнение на решения за упражняване на родителски права и възстановяване упражняването на родителските права ;

б) (изм. – ДВ, бр. 64 от 2025 г.) извършва дейностите, възложени на Министерството като централен орган по Регламент № 2019/1111 на Съвета от 25.06.2019 г. относно компетентността, признаването и изпълнението на решения по брачни въпроси и въпроси, свързани с родителската отговорност, и относно международното отвличане на деца;

в) извършва дейностите, възложени на Министерството като централен орган по Регламент № 4/2009 г. относно компетентността, приложимото право, признаването и изпълнението на съдебни решения и сътрудничеството по въпроси, свързани със задължения за издръжка;

г) (нова – ДВ, бр. 54 от 2018 г., в сила от 29.06.2018 г.) извършва дейностите, които са възложени на Министерството като централен орган по Хагската конвенция за международното събиране на издръжка на деца и на други членове на семейството от 2007 г.;

д) (предишна б. "г" – ДВ, бр. 54 от 2018 г., в сила от 29.06.2018 г.) осъществява връзка с централните органи на държавите за изпращане и получаване на молби за връщане на деца и за упражняване правото на лични отношения в случаи на трансгранични прехвърляния на деца и на молби за признаване и изпълнение на съдебни решения за издръжка;

е) (предишна б. "д" – ДВ, бр. 54 от 2018 г., в сила от 29.06.2018 г., изм., бр. 64 от 2025 г.) взаимодейства с органите на полицията и с дирекциите за социално подпомагане за локализиране и предприемане на мерки за закрила на децата при случаи на трансгранични прехвърляния на деца и по запитвания от други държави за установяване социалното положение на деца в рамките на международния обмен на информация по Регламент № 2019/1111 г. ;

ж) (предишна б. "е", изм. – ДВ, бр. 54 от 2018 г., в сила от 29.06.2018 г.) взаимодейства с Главна дирекция "ГРАО" на Министерството на регионалното развитие и благоустройството, Министерството на вътрешните работи, Националната агенция за приходите, Националното бюро за правна помощ и Агенцията по вписванията при обработка на молби и искания по Регламент № 4/2009 г. и Хагската конвенция за международното събиране на издръжка на деца и на други членове на семейството от 2007 г., които са свързани със задължения за издръжка.

Раздел IХ Организация на работата в Министерството

Чл. 35 . Административните звена в Министерството в изпълнение на своите функции и възложените им задачи изготвят становища, отчети, доклади, докладни записки, анализи, програми, концепции, позиции, информации, паметни бележки, проекти на решения по конкретни въпроси, проекти на вътрешни административни актове, проекти на административни актове на Министерския съвет, когато вносител на проекта е министърът, участват със свои представители в работни групи и др.

Чл. 36 . (1) Входящите и създадените в резултат от дейността на Министерството документи се регистрират в автоматизираната информационна система.

(2) (Изм. – ДВ, бр. 64 от 2025 г.) При регистриране на документите се извършва проверка за наличието на всички материали, посочени в тях, и се образува служебна преписка.

(3) (Изм. – ДВ, бр. 64 от 2025 г.) Организацията, редът и начинът на движение на служебните преписки се определят с Правилата за вътрешния оборот на електронни документи и документи на хартиен носител в Министерството, утвърдени със заповед от министъра.

(4) Образците на вътрешноведомствените документи са приложение към правилата по ал. 3.

Чл. 37 . Предложенията и сигналите, подадени до министъра, се разглеждат по реда на глава осма "Предложения и сигнали" от Административнопроцесуалния кодекс .

Чл. 38 . (1) (Изм. – ДВ, бр. 64 от 2025 г.) Писмени или устни предложения и сигнали, подадени лично или чрез упълномощен представител по телефон, или по електронна поща, се регистрират, като се отразяват подателят, датата на постъпване и въпросът, изложен в предложението или в сигнала, както и служителите, на които е възложена подготовката на решението по тях.

(2) (Изм. – ДВ, бр. 64 от 2025 г.) Не се образува производство по анонимни предложения или сигнали, както и по сигнали, отнасящи се до нарушения, извършени преди повече от две години.

(3) Предложенията и сигналите, които не са в рамките на компетентността на министъра, се препращат не по-късно от 7 дни от постъпването им на компетентните органи, освен когато има данни, че въпросът вече е отнесен и до тях. За препращането се уведомява направилият предложението или сигнала.

(4) (Доп. – ДВ, бр. 64 от 2025 г.) Не се регистрират и не се разглеждат молби, жалби, сигнали и предложения, които в изложението си съдържат нецензурни или обидни изрази.

Чл. 39 . Решение по предложението се взема най-късно два месеца след неговото постъпване в министерството и се съобщава в 7-дневен срок на подателя. Решението не подлежи на обжалване.

Чл. 40 . (1) Решението по сигнала се взема най-късно два месеца от постъпването му. Решението по сигнала е писмено, мотивира се и се съобщава на подателя в 7-дневен срок от постановяването му.

(2) Решението, постановено по подаден сигнал, не подлежи на обжалване.

(3) Решението по сигнала се изпълнява в едномесечен срок от постановяването му. По изключение, когато това се налага по особено важни причини, срокът може да бъде продължен, но с не повече от два месеца, за което се уведомява подателят.

Чл. 41 . Ръководителите на съответните структурни звена докладват на главния секретар всички въпроси, по които е нужно да се организира обща координация.

Чл. 42 . За образцово изпълнение на служебните си задължения служителите могат да бъдат награждавани с отличие.

Чл. 43 . (1) Работното време на служителите в администрацията е с променливи граници от 7,30 до 18,30 ч. с период на задължително присъствие от 10,00 до 16,00 ч. и с обедна почивка 30 минути между 12,00 и 14,00 ч. при задължително отработване на нормалната продължителност на 8-часовия работен ден.

(2) Продължителността и редът за отчитане на работното време по ал. 1 се определят със заповед на министъра.

(3) Работното време на звеното за административно обслужване e не по-кратко от работното време на Министерството (от 9,00 до 17,30 ч.), като се различава от продължителността и реда за отчитане, определени в заповедта по ал. 2.

(4) В случаите, когато в служебните помещения има потребители на административни услуги в края на обявеното работно време, работата на звеното продължава до приключване на тяхното обслужване, но не повече от два астрономически часа след обявеното работно време.

(5) В звеното за административно обслужване се установява различен ред за ползване на почивките, така че да се осигури непрекъсваем режим на работа с потребителите в рамките на обявеното за звеното работно време.

Чл. 44 . (1) Достъпът на външни лица в сградите на Министерството се разрешава след издаване на пропуск от охраната или след представяне на документ, разрешаващ влизането.

(2) Пропускът съдържа трите имена на лицето, при кого отива и часа на влизане. След приключване на посещението служителят, провел срещата, разписва пропуска и вписва часа на излизане.