Вид акт: Правилник

Глава първа – ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ

Чл. 1 . С правилника се уреждат дейността и организацията на работа на Националния съвет за хората с увреждания, условията и редът за признаване на национална представителност на организациите на и за хората с увреждания, както и контролът за спазването на критериите съгласно чл. 92 от Закона за хората с увреждания .

Чл. 2 . Националният съвет за хората с увреждания, наричан по-нататък "Националния съвет", е консултативен орган към Министерския съвет за сътрудничество при разработването и провеждането на политиката за правата на хората с увреждания.

Глава втора – ФУНКЦИИ И ЗАДАЧИ

Чл. 3 . Националният съвет:

1. оказва подкрепа и съдействие при разработването и провеждането на политиката за правата на хората с увреждания в съответствие с изискванията на Конвенцията на Организацията на обединените нации за правата на хората с увреждания, националното законодателство и с приоритетите на съответните стратегически документи;

2. дава становища по всички проекти на нормативни актове, стратегии, програми, планове и други актове, които засягат правата на хората с увреждания;

3. съдейства за координацията между държавните и местните органи, работодателските и синдикалните организации и организациите на и за хората с увреждания за осъществяване на необходимата подкрепа при изпълнение на дейността им и за създаването на условия за социално приобщаване на хората с увреждания;

4. взаимодейства с други органи по сътрудничество, координация и наблюдение по въпросите, засягащи правата на хората с увреждания;

5. взаимодейства с международни организации с предмет на дейност в подкрепа за хората с увреждания;

6. организира популяризирането на предприетите мерки за преодоляване на установени бариери за упражняване на правата на хората с увреждания в отделни области на подкрепа чрез активно сътрудничество със средствата за масово осведомяване;

7. обсъжда и приема обобщен годишен доклад за реализираните дейности на организациите на и за хората с увреждания с призната национална представителност с осигурена финансова подкрепа под формата на субсидия от държавния бюджет и постигнатите резултати в областта на правата на хората с увреждания;

8. отчита ежегодно дейността си пред Министерския съвет.

Глава трета – СЪСТАВ И РЪКОВОДСТВО

Чл. 4 . В Националния съвет участват представители на:

1. държавата, определени от Министерския съвет;

2. национално представителните организации на и за хората с увреждания;

3. национално представителните организации на работниците и служителите;

4. национално представителните организации на работодателите;

5. Националното сдружение на общините в Република България.

Чл. 5 . (1) Председател на Националния съвет е заместник министър-председател, определен с решение на Министерския съвет.

(2) Заместник-председатели на Националния съвет са:

1. министърът на труда и социалната политика;

2. министърът на здравеопазването;

3. представител на национално представителните организации на и за хората с увреждания, избран от тях за срок две години.

(3) (Изм. – ДВ, бр. 36 от 2022 г., бр. 50 от 2022 г., в сила от 1.07.2022 г.) Представителите по чл. 4, т. 1 са по един заместник-министър на финансите, на икономиката и индустрията, на регионалното развитие и благоустройството, на околната среда и водите, на образованието и науката, на вътрешните работи, на отбраната, на здравеопазването, на транспорта и съобщенията, на иновациите и растежа, на културата, на труда и социалната политика, на земеделието, на туризма, на външните работи, на енергетиката, на спорта, на правосъдието и на електронното управление, определени от съответния министър.

(4) Организациите по чл. 4, т. 2 – 5 определят по един представител за член на Националния съвет.

(5) Поименният състав на членовете на Националния съвет се определя със заповед на председателя на съвета.

Чл. 6 . (1) В заседанията на Националния съвет участват съответните определени представители по чл. 5 или упълномощени от тях лица.

(2) В заседанията на Националния съвет при необходимост могат да участват като наблюдатели и да предоставят становища представители на:

1. Омбудсмана на Република България;

2. Комисията за защита от дискриминация;

3. Агенцията за социално подпомагане;

4. Агенцията за хората с увреждания;

5. Агенцията по заетостта;

6. Изпълнителна агенция "Главна инспекция по труда";

7. Държавната агенция за закрила на детето;

8. Националния осигурителен институт;

9. Националната здравноосигурителна каса;

10. други органи на изпълнителната власт, чиито правомощия са свързани с провеждането на държавната политика за правата на хората с увреждания.

Чл. 7 . (1) Председателят на Националния съвет:

1. представлява съвета пред всички органи и организации;

2. свиква и ръководи заседанията;

3. предлага проекта на дневен ред за заседанията въз основа на внесени предложения.

(2) При отсъствие на председателя неговите функции се изпълняват от определен от него заместник-председател.

(3) Секретарят на Националния съвет, който е представител от дирекция в специализираната администрация на Министерството на труда и социалната политика:

1. осигурява дейността по информационно, административно и организационно-техническо обслужване на Националния съвет;

2. предоставя материалите за заседанията на Националния съвет на хартиен носител или по електронна поща;

3. изготвя протоколите от заседанията на Националния съвет и води отчетност за становищата и решенията на Националния съвет;

4. обобщава предоставените доклади и счетоводни отчети на организациите на и за хората с увреждания с призната национална представителност на осигурената финансова подкрепа за дейности под формата на субсидия от държавния бюджет;

5. съхранява архива на Националния съвет с 3-годишен срок, след което го предава в архива на Министерството на труда и социалната политика;

6. осигурява публикуването на необходимата информация за дейността на Националния съвет на Портала за консултативните съвети на Министерския съвет.

(4) Към Националния съвет могат да се съставят експертни групи или комисии по искане на неговите членовете.

Глава четвърта – ОРГАНИЗАЦИЯ НА ДЕЙНОСТТА

Чл. 8 . (1) Националният съвет провежда редовни заседания най-малко веднъж на три месеца.

(2) Проект на дневен ред за заседанията на Националния съвет се изготвя въз основа на внесени предложения. Предложения може да прави всеки член на съвета с писмен доклад.

(3) Свикването на редовно заседание на Националния съвет се извършва чрез покана, публикувана на Портала за консултативните съвети на Министерския съвет, не по-късно от 5 работни дни преди откриване на заседанието. Секретарят на съвета уведомява незабавно по електронна поща членовете на Националния съвет за публикуваната покана.

(4) Поканата по ал. 3 съдържа най-малко следните данни:

1. място, дата и час на заседанието;

2. проект на дневен ред;

3. предложенията по ал. 2.

(5) Не по-късно от 3 работни дни от публикуване на поканата по ал. 3 членовете на Националния съвет могат да правят мотивирани писмени предложения чрез секретаря до председателя на съвета за включването на допълнителни въпроси в проекта на дневен ред за заседанието.

(6) Постъпилите предложения по ал. 5 се изпращат от секретаря до членовете на Националния съвет най-късно на следващия работен ден от изтичане на срока по ал. 5.

(7) Окончателният дневен ред се приема чрез гласуване при започване на заседанието.

(8) Извънредни заседания на Националния съвет се провеждат по предложения на председателя на Националния съвет или при писмено предложение на една трета от членовете на съвета.

(9) Извънредни заседания на Националния съвет се свикват чрез покана, публикувана на Портала за консултативните съвети на Министерския съвет, не по-късно от 3 работни дни преди провеждане на заседанието. Секретарят на съвета по електронна поща уведомява членовете на Националния съвет за публикуваната покана.

(10) Поканата за извънредни заседания съдържа данните по ал. 4. На извънредното заседание се разглеждат само въпросите по предложения дневен ред.

(11) При провеждане на извънредни заседания писмени материали се предоставят най-късно на следващия работен ден от публикуване на поканата.

Чл. 9 . (1) При невъзможност да участва в заседание всеки член на Националния съвет може да представи писмено становище по всяка точка от проекта на дневен ред заедно с мотиви за начина на гласуване.

(2) При невъзможност за участие в насрочено заседание на Националния съвет всеки член на съвета може да упълномощи свой представител да участва и да гласува на заседанието по всяка точка от дневния ред.

(3) В случаите по чл. 4, т. 2 упълномощеното лице може да представлява до трима членове на Националния съвет с право на глас. Упълномощеното лице може да гласува за всяка точка от дневния ред от името на съответния член на Националния съвет.

(4) Пълномощното се представя на секретаря на Националния съвет преди заседанието.

(5) Упълномощителят може да уведоми за изготвено пълномощно по електронен път, като изпрати чрез електронна поща прикачен, сканиран и записан в PDF формат файл, съдържащ пълномощното, подписан с универсален електронен подпис на упълномощителя, съгласно Закона за електронния документ и електронните удостоверителни услуги , на адрес: [email protected], най-късно в деня преди насроченото заседание.

Чл. 10 . (1) Заседанията на Националния съвет са присъствени и неприсъствени.

(2) Присъствените заседания са редовни, когато в тях участват повече от половината от членовете на Националния съвет.

(3) Становищата по внесените предложения от членовете на Националния съвет се предоставят писмено до секретаря на съвета в срок до 2 работни дни преди насроченото заседание.

Чл. 11 . (1) Националният съвет приема решения по обсъжданите въпроси.

(2) Решенията се вземат с мнозинство повече от половината от присъстващите на заседанието членове на Националния съвет, като всеки член на съвета има право на един глас.

Чл. 12 . (1) Неприсъствените заседания на Националния съвет се провеждат по изключение с оглед на получаване на становища от членовете на Националния съвет в спешен порядък, когато обективни обстоятелства налагат това.

(2) За провеждането на неприсъствено заседание членовете на Националния съвет се уведомяват от секретаря на съвета по електронна поща за внесените за разглеждане материали.

(3) Становищата и предложенията заедно с мотиви за начина на гласуване от членовете на Националния съвет се предоставят писмено по електронна поща до секретаря на съвета в срок до 3 работни дни.

(4) Материалите се считат за съгласувани без бележки, когато в срока по ал. 3 не е получено становище.

(5) Решенията на неприсъствените заседания се вземат с мнозинство повече от половината от членовете на Националния съвет.

Чл. 13 . (1) За всяко заседание на Националния съвет се води протокол, който се подписва от председателя и от секретаря на съвета и съдържа:

1. дата, час и място на провеждане на заседанието;

2. поименен списък на участниците в заседанието на Националния съвет;

3. приетия дневен ред;

4. взетите решения от Националния съвет;

5. информация за всяко проведено гласуване и резултата от него, като се изброяват гласовете "за" и поименно "против" и "въздържал се" на всяка организация/институция;

6. основните позиции по обсъжданите въпроси, изразените от участващите в заседанието или изразени по реда на чл. 9, ал. 2 ;

7. направените в хода на заседанието процедурни предложения, включително за гласуване по процедурен въпрос или по същество.

(2) Протоколите от заседанията на Националния съвет имат годишна номерация, изготвят се в срок до 10 работни дни от провеждането на заседанието и след подписването им от председателя и от секретаря се публикуват на Портала за консултативните съвети на Министерския съвет.

(3) Особените мнения при гласуването на решенията се представят в писмена форма в двудневен срок от провеждането на заседанието и са неразделна част от протокола.

(4) По време на заседанието председателят на Националния съвет изслушва и подлага на гласуване всяко направено процедурно предложение, включително предложенията за гласуване на решение по обсъждани на заседанието въпроси.

Глава пета – РЕД ЗА ПРИЗНАВАНЕ НА НАЦИОНАЛНА ПРЕДСТАВИТЕЛНОСТ И КОНТРОЛ ЗА СПАЗВАНЕТО НА КРИТЕРИИТЕ ЗА НАЦИОНАЛНА ПРЕДСТАВИТЕЛНОСТ

Чл. 14 . Организациите на и за хората с увреждания, които искат да бъдат признати за национално представителни, трябва да отговарят на общите и специфични критерии за национална представителност, регламентирани в чл. 92, ал. 1 и 2 от Закона за хората с увреждания .

Чл. 15 . (1) Организациите на и за хората с увреждания, които кандидатстват за национална представителност, подават чрез министъра на труда и социалната политика до Министерския съвет писмено заявление по образец за признаване на национална представителност, утвърден от министъра на труда и социалната политика, в което посочват ЕИК/БУЛСТАТ, и прилагат следните документи:

1. доказателства, удостоверяващи изпълнение на общия критерий по чл. 92, ал. 1, т. 2 от Закона за хората с увреждания , включващи един или няколко от следните документи:

а) справка за последните пет години от датата на подаване на заявлението за осъществени дейности за подкрепа в областта на социалното приобщаване на хората с увреждания, придружена с доказателства за осъществените дейности;

б) списък на проведените мероприятия за подкрепа в областта на социалното приобщаване на хората с увреждания за последните пет години от датата на подаването на заявлението, придружен с доказателствен материал;

в) други документи, удостоверяващи наличието на най-малко 5-годишен опит в областта на социалното приобщаване на хората с увреждания;

2. поименен списък на всички членове на съответните териториални структури, включително имената и адресите на техните ръководители, на хартиен и електронен носител, удостоверяващ изпълнение на общия критерий по чл. 92, ал. 1, т. 3 от Закона за хората с увреждания ;

3. справка, удостоверяваща изпълнение на съответния специфичен критерий по чл. 92, ал. 2 от Закона за хората с увреждания .

(2) Организациите, които кандидатстват за първи път за национална представителност, подават документите по ал. 1 не по-късно от 31 март на текущата година.

(3) Организациите – членове на Националния съвет, подават документите за национална представителност в срок до три месеца преди изтичането на решението на Министерския съвет за признаването на националната им представителност.

(4) Асоциацията по чл. 92, ал. 4 от Закона за хората с увреждания предоставя протокол от заседание на органа за управление на асоциацията, подписан и подпечатан от членовете му, като прилага и съответните документи по ал. 1 към заявлението за кандидатстване.

(5) Организация, участваща в асоциация по ал. 4, която изпълни критериите за национална представителност съгласно чл. 92 от Закона за хората с увреждания , може самостоятелно да кандидатства за признаване на национална представителност по реда по ал. 1.

Чл. 16 . (1) Министърът на труда и социалната политика назначава постоянно действаща комисия за установяване на изпълнението на критериите за национална представителност по чл. 92 от Закона за хората с увреждания .

(2) Комисията по ал. 1 разглежда заявлението по чл. 15, ал. 1 и представя на министъра на труда и социалната политика протокол от проведените заседания и доклад за резултатите в двумесечен срок.

(3) Комисията по ал. 1 може да изисква от съответната организация да представи допълнителна информация, свързана със заявлението по чл. 15, ал. 1 , както и да извършва проверки на място при необходимост. За периода на изискване на допълнителна информация или извършване на проверки на място срокът по ал. 2 спира да тече.

(4) В едномесечен срок от представянето на протокола по ал. 2 министърът на труда и социалната политика внася в Министерския съвет доклад с проект на решение за признаване или за отказ за признаване на национална представителност.

Чл. 17 . Контролът за спазването на критериите по чл. 92 от Закона за хората с увреждания се извършва от комисията по чл. 16 и през периода, за който съответната организация е призната за национално представителна.

Чл. 18 . (1) Министерският съвет по предложение на министъра на труда и социалната политика признава националната представителност на организациите на и за хората с увреждания съгласно чл. 92 от Закона за хората с увреждания .

(2) Министерският съвет се произнася с решение за признаване или за отказ за признаване на национална представителност в едномесечен срок от внасянето на доклада по чл. 16, ал. 4 .

(3) Решението по ал. 2 се съобщава от секретаря на съвета на съответната организация в 3-дневен срок от получаването му.

(4) Отказът за признаване на национална представителност може да се обжалва по реда на Административнопроцесуалния кодекс .

(5) Решението за признаване на национална представителност е за срок 4 години.

(6) Министерският съвет отменя решението за признаване на национална представителност, когато:

1. в резултат на извършения контрол по чл. 17 се установи, че съответна организация с призната национална представителност или асоциация по чл. 92, ал. 4 от Закона за хората с увреждания не отговаря на критериите за национална представителност;

2. се установят документи с невярно съдържание, послужили като основание за признаване на националната представителност.

Чл. 19 . (1) Национално представителните организации на и за хората с увреждания могат да прекратят националната си представителност с писмено заявление до Министерския съвет, подадено чрез министъра на труда и социалната политика.

(2) Организациите, които са прекратили националната си представителност, могат да кандидатстват отново за национална представителност в него не по-рано от една календарна година след датата на прекратяването на участието.

ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ

§ 1 . Правилникът се приема на основание чл. 17, ал. 7 и чл. 92, ал. 5 от Закона за хората с увреждания .

§ 2 . Заварените при влизането в сила на този правилник незавършени производства по признаване на национална представителност се довършват по досегашния ред.

Раздел I – Общи положения

Чл. 1. Научно-практическият център за здравноосигурителна система, наричан по-нататък "центъра", е юридическо лице към Министерството на здравеопазването с предмет на дейност: остойностяване на дейностите в здравеопазването и създаване на функциониращи структури на националната здравноосигурителна система.

Раздел II – Основни функции и задачи

Чл. 2. Центърът осъществява следните основни функции:

1. разработване на системи за определяне на разходите и заплащане на медицинските и стоматологичните услуги;

2. разработване на системи за медицински и икономически контрол;

3. разработване и проектиране на нормативни актове за въвеждане на националната здравноосигурителна система и свързаните с нея структури;

4. социологическа оценка за приемливостта на реформите в заплащането на изпълнителите на здравна помощ и дейността на здравното осигуряване.

Чл. 3. За разработване на системи за определяне на разходите и заплащане на медицинските и стоматологичните услуги центърът изпълнява следните задачи:

1. анализира методите за финансиране, остойностяване и заплащане на медицинските и стоматологичните услуги;

2. анализира факторите, влияещи върху стойностните граници на разчетните единици за финансиране на дейностите в здравеопазването, и предлага необходимите корекции;

3. изготвя методики за остойностяване на медицинските и стоматологичните дейности и участва в тяхното прилагане;

4. участва при разработването на система за финансиране и заплащане на изпълнителите на здравна помощ;

5. предлага програми и етапи за промяна на финансирането и заплащането на изпълнителите на здравна помощ.

Чл. 4. При разработване на системи за медицински и икономически контрол центърът:

1. анализира прилагани системи за осъществяване на контрол;

2. предлага включване на информационни контролни механизми в системите за финансиране, остойностяване и заплащане на медицинските и стоматологичните дейности;

3. разработва система за медицински и икономически контрол;

4. предлага методика за анализ на резултатите и ефикасността от контрола.

Чл. 5. За въвеждане на национална здравноосигурителна система центърът:

1. проучва здравноосигурителни системи и резултатите от дейността им;

2. подготвя проекти за нормативни актове за функционирането на здравното осигуряване;

3. осъществява методично ръководство при подготовката на изпълнителите на здравни услуги в условията на здравноосигурителна система;

4. разработва планове и програми за обучение на персонала на здравноосигурителната система при въвеждането й в действие;

5. съдейства при проектирането на информационната система, необходима за функциониране на здравното осигуряване;

6. координира изграждането на националната здравноосигурителна система.

Чл. 6. За извършване на социологическа оценка за приемливостта на реформите в заплащането на изпълнителите на здравна помощ и дейността на здравното осигуряване центърът:

1. организира провеждането на социологически проучвания за определяне на степента на възприемане на промените;

2. анализира резултатите от социологическите оценки;

3. внася в Министерството на здравеопазването за обсъждане резултатите от социологическите изследвания и предлага промени, произтичащи от тях.

Чл. 7. За изпълнение на задачите си центърът използва научни методи като: анализ на информация, математическо моделиране, статистически проучвания, сравнителен анализ и социологически методи.

Раздел III – Управление и финансиране

Чл. 8. Научно-практическият център за здравноосигурителна система е юридическо лице със седалище София и на бюджетна издръжка.

Чл. 9. (1) Ръководството на центъра се осъществява от директор, трудовият договор с който се сключва от министъра на здравеопазването.

(2) Директорът:

1. ръководи цялостната дейност на центъра и отговаря за нея;

2. представлява центъра пред всички ведомства, организации, физически и юридически лица в страната и в чужбина;

3. определя структурата и щата на центъра в съответствие с неговите основни функции и утвърдените от министъра на здравеопазването численост на персонала и бюджет;

4. сключва и прекратява трудови договори с работещите в центъра;

5. управлява средствата на центъра, предоставени от бюджета и от други източници.

ЗАКЛЮЧИТЕЛНА РАЗПОРЕДБА

Параграф единствен. Този правилник се издава на основание чл. 5, ал. 2 от ПМС № 187 от 1991 г. за икономически мерки и структурни изменения в системата на здравеопазването (ДВ, бр. 81 от 1991 г.) и чл. 1, ал. 2 от ПМС № 250 от 1991 г. за определяне на основните функции и задачи на Министерството на здравеопазването (обн., ДВ, бр. 4 от 1992 г.; изм., бр. 52 от 1992 г.; изм. и доп., бр. 25 от 1993 г.).

Раздел I – Общи положения

Чл. 1 . С правилника се урежда дейността на Националния консултативен съвет за младежта към министъра на младежта и спорта, наричан по-нататък "съвета".

Чл. 2 . Националният консултативен съвет за младежта е консултативен орган, който подпомага министъра на младежта и спорта при провеждане на държавната политика за младежта.

Раздел II – Ръководство и състав на Националния консултативен съвет за младежта

Чл. 3 . (1) Националният консултативен съвет за младежта се състои от председател, секретар и членове.

(2) Председател на съвета е министърът на младежта и спорта или оправомощен от него заместник-министър на младежта и спорта.

(3) Членове на съвета са:

1. заместник-министър на младежта и спорта;

2. заместник-министър на икономиката;

3. заместник-министър на туризма;

4. заместник-министър на труда и социалната политика;

5. заместник-министър на здравеопазването;

6. заместник-министър на културата;

7. заместник-министър на вътрешните работи;

8. заместник-министър на правосъдието;

9. заместник-министър на регионалното развитие и благоустройството;

10. заместник-министър на финансите;

11. заместник-министър на образованието и науката;

12. заместник-председател на Държавната агенция за закрила на детето;

13. представител на Националното сдружение на общините в Република България;

14. представител на Националното представителство на студентските съвети;

15. по един представител от всяка една национално представителна младежка организация, вписана по реда на чл. 25 от Закона за младежта в списък на национално представителните младежки организации.

(4) Секретар на съвета е експерт от дирекция "Младежки политики" на Министерството на младежта и спорта, определен със заповед на министъра на младежта и спорта.

(5) В зависимост от дневния ред Националният консултативен съвет за младежта може да кани на своите заседания да присъстват и други заместник-министри, представители на министерства, неупоменати в чл. 10, ал. 3, т. 1 от Закона за младежта , както и експерти в областта на младежките политики.

Чл. 4 . (1) Поименният състав на членовете на Националния консултативен съвет за младежта се определя със заповед на министъра на младежта и спорта по предложения на ръководителя на съответното министерство, ведомство или организация по чл. 10, ал. 3 от Закона за младежта .

(2) При промяна в служебното положение, правомощията или функциите на някои от членовете на съвета ръководителят на съответното министерство, ведомство или организация прави предложение до министъра на младежта и спорта за промяна в поименния състав в 14-дневен срок.

Чл. 5 . Председателят на съвета:

1. представлява Националния консултативен съвет за младежта пред всички органи и организации;

2. насрочва заседанията и утвърждава дневния ред;

3. ръководи заседанията и цялостната работа на съвета и участва в тях с право на глас;

4. подписва протоколите от заседанията на съвета.

Чл. 6 . При отсъствието на председателя неговите правомощия се упражняват от посочен от него член на съвета.

Чл. 7 . (1) Административното обслужване на дейността на Националния консултативен съвет за младежта се осъществява от секретаря на съвета, определен по реда на чл. 3, ал. 4 от правилника .

(2) Подпомагането по ал. 1 включва:

1. подготвяне на проект на дневния ред за заседанията на съвета;

2. изпращане на копие от утвърдения дневен ред на всички членове на съвета;

3. организиране на заседанията, включително достъпа до материалите по точките от дневния ред или предоставянето им;

4. водене на протокол от заседанията;

5. изпращане на членовете на съвета копие от протокола с приетите решения;

6. водене на архив на съвета;

7. осъществяване връзката и координацията между членовете на съвета.

Раздел III – Функции и организация на дейността на Националния консултативен съвет за младежта

Чл. 8 . Националният консултативен съвет за младежта:

1. дава становища по проекти на нормативни актове и стратегически документи, които се отнасят до политиката за младежта;

2. предлага мерки за постигане на целите на държавната политика за младежта;

3. обсъжда и други въпроси, свързани с провеждането на политиката за младежта.

Чл. 9 . Заседанията на Националния консултативен съвет за младежта се свикват по преценка на неговия председател.

Чл. 10 . Заседанията могат да се свикат и по инициатива на не по-малко от половината от членовете на Националния консултативен съвет, за което се прави искане до председателя, който насрочва дата на заседанието в едномесечен срок.

Чл. 11 . (1) Членовете на Националния консултативен съвет за младежта се уведомяват писмено за насрочените заседания не по-късно от 7 работни дни преди провеждането им, освен ако извънредни обстоятелства не изискват други срокове. Поканата за заседанието може да бъде изпратена и по факс или по електронен път.

(2) Присъствието на заместник-министрите се определя от дневния ред на Националния консултативен съвет за младежта.

(3) Към поканата по ал. 1 се прилага проект на дневен ред за заседанието, предложен от председателя.

(4) Всеки член на съвета може да прави допълнителни предложения за включване на въпроси в дневния ред не по-късно от 3 работни дни преди заседанието. Предложението се изпраща до председателя и членовете.

(5) Съветът приема дневния ред в началото на всяко заседание.

(6) Членовете на Националния консултативен съвет за младежта, определени за докладчици, изпращат на председателя всички материали за обсъждане най-малко 3 работни дни преди заседанието.

Чл. 12 . Заседанията на съвета се смятат за редовни, ако на тях присъстват най-малко половината от неговите членове.

Чл. 13 . Всеки член на съвета участва в заседанията с право на един глас.

Чл. 14 . (1) Националният консултативен съвет за младежта прави предложения, приети с обикновено мнозинство от присъстващите членове.

(2) Дневният ред и протоколът се изпращат на участниците в съответното заседание.

Чл. 15 . (1) Всеки от членовете на съвета в случай на невъзможност да присъства на заседание може да изрази писмено становището си по материалите от дневния ред или да изпрати упълномощено от него лице, което да представи това становище.

(2) Становището и пълномощното се прилагат към протокола от заседанието.

Чл. 16 . (1) На заседанията на съвета се води протокол, който се подписва от председателя и секретаря.

(2) Протоколът се изготвя в срок до една седмица от приключване на заседанието.

(3) Копие от протокола се изпраща на всеки член на Националния консултативен съвет за младежта. Протоколите могат да бъдат изпращани и по електронен път.

(4) При постъпване на бележки по съдържанието на протокола същите се отразяват в срок от три дни.

Чл. 17 . За участието в заседанията председателят и членовете на Националния консултативен съвет за младежта не получават възнаграждение.

Чл. 18 . Членовете на съвета, които не живеят в столицата, получават командировъчни пари за сметка на Министерството на младежта и спорта.

ЗАКЛЮЧИТЕЛНА РАЗПОРЕДБА

Параграф единствен . Този правилник се издава на основание чл. 11 от Закона за младежта и отменя Правилника за дейността на Националния консултативен съвет за младежта (ДВ, бр. 9 от 2019 г.).

Глава първа – ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ

Чл. 1 . С правилника се уреждат структурата, съставът, функциите и организацията на дейността на Националното бюро за контрол на специалните разузнавателни средства, наричано по-нататък "Националното бюро" или "Бюрото", и неговата администрация.

Чл. 2 . (1) Националното бюро е независим държавен орган за наблюдение на процедурите по:

1. изготвяне на писмени мотивирани искания за използване на специални разузнавателни средства (СРС);

2. постановяване на съответни съдебни актове по постъпилите искания да се разреши използването на СРС;

3. даване на писмено разпореждане за:

а) прилагане на СРС;

б) прекратяване прилагането на СРС;

в) незапочване прилагането на СРС;

4. съхраняване на получената чрез СРС информация;

5. унищожаване на получената чрез СРС информация.

(2) Националното бюро осъществява дейности по защита на правата и свободите на гражданите, спрямо които неправомерно са прилагани СРС.

Чл. 3 . Националното бюро осъществява дейността си на основата на принципите на законност и политически неутралитет.

Чл. 4 . Бюрото е юридическо лице на бюджетна издръжка, със седалище в гр. София и е първостепенен разпоредител с бюджет.

Глава втора – СТРУКТУРА И СЪСТАВ НА НАЦИОНАЛНОТО БЮРО

Чл. 5 . Националното бюро е постоянно действащ колегиален орган, който се състои от петима членове, включително председател и заместник-председател, и се подпомага от администрация, служителите в която се назначават по трудово правоотношение.

Чл. 6 . Съставът на Бюрото се избира от Народното събрание за срок от 5 години по реда, определен от Закона за специалните разузнавателни средства .

Чл. 7 . Членовете на Националното бюро са равнопоставени и осъществяват дейността си съгласно Закона за специалните разузнавателни средства и този правилник.

Глава трета – ФУНКЦИИ И ПРАВОМОЩИЯ НА НАЦИОНАЛНОТО БЮРО

Чл. 8 . (1) За осъществяване на дейностите по чл. 2 Бюрото в рамките на своята компетентност:

1. изисква информация от органите и структурите по чл. 13 , 34н , 15 и 20 от Закона за специалните разузнавателни средства ;

2. проверява редовността на водене на регистрите при органите и структурите по чл. 13 , 34н , 15 и 20 от Закона за специалните разузнавателни средства за тяхната дейност по закона;

3. проверява исканията, разрешенията, отказите, разпорежданията и другите актове и документи по използването и прилагането на СРС;

4. проверява съхраняването, използването и унищожаването на придобитата чрез СРС информация;

5. дава задължителни указания, свързани с подобряване режима на използване и прилагане на СРС, както и за съхраняване и унищожаване на придобитата чрез тях информация;

6. разработва образци на регистрите при органите и структурите по чл. 13 , 34н , 15 и 20 от Закона за специалните разузнавателни средства за тяхната дейност по закона;

7. разработва правила за водене на регистрите по т. 6;

8. разработва правила за съхраняване на искания, разрешения и разпореждания по използването и прилагането на СРС;

9. извършва проверки:

а) по постъпили мотивирани сигнали от граждани за незаконосъобразно прилагане на СРС спрямо тях;

б) при самосезиране;

в) по препратени документи от други държавни институции;

10. уведомява служебно гражданите, когато констатира, че спрямо тях неправомерно са прилагани СРС, освен в случаите по чл. 34ж, ал. 2 от Закона за специалните разузнавателни средства ;

11. сезира прокуратурата и ръководителите на органите по чл. 13 и 20 от Закона за специалните разузнавателни средства , когато установи данни за неправомерно използване и прилагане на СРС, съхраняване или унищожаване на придобитата чрез тях информация;

12. сезира прокуратурата и уведомява Висшия съдебен съвет и министъра на правосъдието, когато установи данни за неправомерно разрешаване прилагането на СРС от орган по чл. 15 от Закона за специалните разузнавателни средства ;

13. сътрудничи със сродни чуждестранни и международни организации и институции.

(2) Бюрото систематизира и анализира информацията по ал. 1, т. 1 – 4 и 9 – 10.

Чл. 9 . (1) При осъществяване на правомощията си членовете на Бюрото и служителите му се легитимират със служебна карта.

(2) Органите на изпълнителната и съдебната власт, службите за сигурност и обществен ред, както и гражданите по отношение на инициирани от тях проверки са длъжни да оказват съдействие на членовете на Бюрото и служителите му при осъществяване на техните правомощия по закон.

Чл. 10 . Националното бюро приема с решение:

1. правилник по чл. 34б, ал. 8 от Закона за специалните разузнавателни средства и го предоставя за обнародване в "Държавен вестник";

2. доклад за дейността си по чл. 34б, ал. 7 от Закона за специалните разузнавателни средства и ежегодно до 31 май го внася в Народното събрание;

3. проект на годишен бюджет и бюджетна прогноза;

4. предприемането на дейностите по чл. 8, ал. 1 за всеки конкретен случай;

5. други актове.

Глава четвърта – ОРГАНИЗАЦИЯ НА ДЕЙНОСТТА НА НАЦИОНАЛНОТО БЮРО

Чл. 11 . (1) Националното бюро обсъжда и решава въпросите от своята компетентност на закрити заседания. По решение на Бюрото в закрито заседание могат да участват служители от администрацията му и външни лица при спазване изискванията на Закона за защита на класифицираната информация .

(2) По решение на Бюрото отделни заседания могат да бъдат открити.

Чл. 12 . (1) Заседанията на Националното бюро са редовни и извънредни.

(2) Бюрото заседава редовно най-малко веднъж седмично освен при наличие на друго решение.

(3) Заседанията се свикват от председателя и се провеждат, ако на тях присъстват най-малко трима от членовете на Бюрото.

(4) Заседания могат да бъдат свиквани и по искане на най-малко трима от членовете на Бюрото, които предлагат и дневен ред.

Чл. 13 . (1) Проектът на дневен ред се изготвя и предоставя заедно с необходимите материали на членовете на Националното бюро не по-малко от два работни дни преди заседанието.

(2) По предложение на всеки член на Бюрото в проекта на дневен ред могат да бъдат включвани допълнителни точки и/или да отпадат включени точки.

(3) Проектът на дневен ред се гласува от членовете при откриване на заседанието.

Чл. 14 . (1) Заседанията се ръководят от председателя на Бюрото, а в случай на негово отсъствие – от заместник-председателя.

(2) В случай на отсъствие на председателя и заместник-председателя тримата членове избират председателстващ заседанието.

Чл. 15 . Отсъствие на член на Националното бюро от заседание, свикано по реда на чл. 12 , е допустимо само в случай, че:

1. е в служебна командировка;

2. е в законоустановен отпуск;

3. са налице други обективни причини, за които е информирал предварително.

Чл. 16 . (1) Националното бюро приема решения.

(2) Решенията се приемат с явно поименно гласуване и с мнозинство най-малко трима от членовете на Бюрото.

(3) Гласуването се изразява със "ЗА" или "ПРОТИВ", като за мотиви служат изказаните при обсъжданията становища.

Чл. 17 . (1) За всяко заседание на Националното бюро се изготвя протокол, който се подписва от членовете, присъствали на заседанието, и от протоколиста.

(2) В протокола по ал. 1 задължително се вписват датата, мястото, началото и краят на заседанието, видът на заседанието, имената на присъствалите, дневният ред, проведените обсъждания, приетите решения и резултатите от гласуванията.

(3) Протоколът се изготвя не по-късно от три работни дни след заседанието.

Чл. 18 . (1) Председателят на Националното бюро:

1. представлява Бюрото в страната и в чужбина;

2. утвърждава дневния ред, свиква и ръководи заседанията;

3. прави предложения по чл. 10 ;

4. уведомява Народното събрание за възникнали обстоятелства по чл. 34в, ал. 6 и 7 от Закона за специалните разузнавателни средства ;

5. съгласува образците на регистрите и правилата по чл. 34е, ал. 2 от Закона за специалните разузнавателни средства с институциите по чл. 34е, ал. 3 от Закона за специалните разузнавателни средства и ги утвърждава;

6. осъществява общото ръководство на администрацията;

7. утвърждава длъжностното и щатното разписание и длъжностните характеристики на служителите;

8. сключва, изменя и прекратява трудовите правоотношения със служителите;

9. сключва договори с външни сътрудници, експерти и други лица, необходими за изпълнение на задачите на Бюрото;

10. командирова в страната и в чужбина членовете на Бюрото и служителите;

11. внася в Народното събрание проектобюджета на Бюрото, контролира изпълнението и отчитането на бюджета;

12. осъществява взаимодействие с други държавни органи, юридически лица и чуждестранни институции;

13. ръководи и контролира дейностите, свързани с реализацията на национални и международни проекти;

14. утвърждава всички изискващи се от Закона за защита на класифицираната информация и правилника за неговото прилагане вътрешни документи относно защитата на класифицираната информация;

15. утвърждава правилата за вътрешния трудов ред, за структурата и организацията на работната заплата, за администриране на документооборота, както и други правила при необходимост.

(2) Председателят на Бюрото издава заповеди и указания.

(3) При осъществяване на правомощията си председателят пътува в страната и в чужбина, без да се издава заповед, като след изтичане на всяко тримесечие представя за одобрение на заседание на Бюрото отчет за разходите си за командироване.

Чл. 19 . Заместник-председателят подпомага председателя при изпълнение на функциите му и в случай на негово отсъствие ги изпълнява.

Глава пета – АДМИНИСТРАЦИЯ НА НАЦИОНАЛНОТО БЮРО И НЕЙНАТА ДЕЙНОСТ

Чл. 20 . (1) Главният секретар анализира, планира, организира, разпределя, координира, контролира, отчита и носи отговорност за изпълнението на дейностите и задачите на общата и специализираната администрация, произтичащи от закони, подзаконови актове, вътрешни правила, решения на Бюрото и заповеди на председателя.

(2) Главният секретар осъществява непосредственото ръководство на служителите в администрацията, като:

1. оказва съдействие на членовете на Бюрото при изпълнение на техните правомощия;

2. организира провеждането на заседанията на Бюрото и съставя проект на дневен ред;

3. организира и участва в изготвянето на проекти на вътрешни актове на Бюрото;

4. отговаря за обучението и повишаване квалификацията на служителите, за изготвяне на периодичните оценки за резултатите от работата и проявените от тях нравствени и професионални качества и за провеждане на ежегодното им атестиране.

Чл. 21 . (1) Служителите от специализираната администрация подпомагат дейността на Националното бюро, свързана с неговите компетенции, като:

1. извършват или участват в извършването на проверки по чл. 34е, ал. 1, т. 2 от Закона за специалните разузнавателни средства с право на достъп до съответните документи и помещения съгласно чл. 34е, ал. 4 от Закона за специалните разузнавателни средства ;

2. участват в изготвянето на образците и правилата по чл. 34е, ал. 2 от Закона за специалните разузнавателни средства ;

3. извършват или участват в извършването на проверки по сигнали за неправомерно разрешаване, използване и прилагане на СРС спрямо граждани, съответно съхраняване или унищожаване на придобитата чрез тях информация;

4. участват съвместно с членовете на Бюрото и представители на други институции в работни групи за изготвяне на становища и предложения, свързани с прилагането и усъвършенстването на Закона за специалните разузнавателни средства ;

5. анализират, систематизират и обобщават информацията, постъпваща във връзка с осъществяване правомощията на Бюрото, и изготвят експертни становища и предложения;

6. участват в подготовката на годишния доклад пред Народното събрание за извършената от Бюрото дейност.

(2) Служителите от общата администрация подпомагат организационно и технически Националното бюро, като извършват или участват в извършването на дейностите по:

1. изготвяне на мотивирани становища по административни, правни, финансови, стопански и други въпроси от техните компетенции;

2. защита на националната и чуждестранната класифицирана информация;

3. процесуално представителство, провеждане на обществени поръчки, изготвяне на договори, по които Бюрото е страна;

4. изготвяне на проекти на длъжностното и щатното разписание и длъжностните характеристики;

5. изготвяне на проекти на актовете по възникване, изменение и прекратяване на трудовите правоотношения на членовете на Бюрото и на служителите, съхраняване на кадровите им дела, изготвяне и по разпореждане, издаване на удостоверителни документи;

6. осъществяване на финансово-счетоводните операции на Бюрото;

7. организиране, осъществяване и контролиране на управлението и стопанисването на собствеността на Бюрото;

8. организиране и осъществяване на административното обслужване на външните институции и гражданите;

9. регистриране на документите, контролиране на движението и архивирането им в съответствие със Закона за националния архивен фонд ;

10. организиране и подпомагане на международните връзки на Бюрото;

11. подготовка и реализация на програми, проекти и обучения, свързани със служебната дейност;

12. създаване и поддържане на здравословни и безопасни условия на труд.

(3) На служителите по ал. 1, съобразно техните компетенции, могат да бъдат възлагани и задачи от направленията на дейност по ал. 2.

(4) На служителите по ал. 2, съобразно техните компетенции, могат да бъдат възлагани задачи от направленията на дейност по ал. 1.

ЗАКЛЮЧИТЕЛНА РАЗПОРЕДБА

Параграф единствен . Правилникът е приет на основание чл. 34б, ал. 8 от Закона за специалните разузнавателни средства с решение на Националното бюро от 14.04.2016 г., влиза в сила от датата на обнародването му в "Държавен вестник" и отменя Правилника за дейността на Националното бюро за контрол на специалните разузнавателни средства и неговата администрация (ДВ, бр. 13 от 2014 г.).

Глава първа – ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ

Чл. 1. (Изм. – ДВ, бр. 26 от 2021 г.) С правилника се уреждат устройството, дейността, управлението, финансирането и организацията на работа на Националната агенция за професионално образование и обучение, наричана по-нататък "агенцията".

Чл. 2. (1) (Изм. – ДВ, бр. 46 от 2003 г., доп., бр. 26 от 2021 г.) Агенцията е специализиран държавен орган към Министерския съвет за лицензиране на дейности в системата на професионалното образование и обучение, за осъществяване на контрол и оценка на качеството на дейността на лицензираните институции, както и за координация на институциите, имащи отношение към професионалното ориентиране, обучение и образование.

(2) (Изм. – ДВ, бр. 94 от 2001 г., бр. 46 от 2003 г., бр. 61 от 2008 г., в сила от 8.07.2008 г.) Агенцията е юридическо лице на бюджетна издръжка със седалище София, с обща численост на персонала 21 щатни бройки, разпределени по структурни звена съгласно приложението.

(3) (Нова – ДВ, бр. 46 от 2003 г., изм., бр. 62 от 2013 г., в сила от 3.07.2013 г., бр. 26 от 2021 г.) Председателят на агенцията е второстепенен разпоредител с бюджет по бюджета на Министерството на образованието и науката.

(4) (Нова – ДВ, бр. 26 от 2021 г.) Агенцията осъществява своята дейност в интерес на гражданите, юридическите лица и на обществото в съответствие със Закона за професионалното образование и обучение , Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност , Административнопроцесуалния кодекс и други приложими нормативни актове при спазване принципите на законност, предвидимост, публичност и прозрачност, достъпност, отговорност и отчетност, ефективност и ефикасност, субординация и координация, обективност и безпристрастност.

Чл. 3. (1) (Изм. и доп. – ДВ, бр. 46 от 2003 г., изм., бр. 26 от 2021 г.) По бюджета на агенцията се администрират приходи от:

1. такси, определени в тарифа на Министерския съвет по чл. 60, ал. 2 от Закона за професионалното образование и обучение ;

2. договори за възлагане на разработки, свързани с дейността на агенцията;

3. издателска дейност;

4. организиране на национални и международни прояви;

5. провеждане на курсове за обучение на външни експерти и консултации на външни организации;

6. спонсорства, дарения и завещания;

7. национални и международни програми и проекти.

(2) (Изм. – ДВ, бр. 26 от 2021 г.) Таксите по ал. 1, т. 2 се заплащат от заявителите по тарифа, одобрена от Министерския съвет.

(3) (Отм. – ДВ, бр. 46 от 2003 г.).

(4) (Изм. – ДВ, бр. 26 от 2021 г.) Приходите по ал. 1, т. 3 – 6 се определят по договаряне.

Чл. 4. Органи на управление на агенцията са управителният съвет и неговият председател.

Глава втора – СТРУКТУРА НА УПРАВИТЕЛНИЯ СЪВЕТ И НА ЕКСПЕРТНИТЕ КОМИСИИ

Чл. 5. (1) Управителният съвет се състои от председател и 24 членове, от които:

1. (изм. – ДВ, бр. 62 от 2013 г., в сила от 3.07.2013 г.) осем представители на министерства, в това число по двама от Министерството на образованието и науката и от Министерството на труда и социалната политика и един от Министерството на здравеопазването;

2. (изм. – ДВ, бр. 46 от 2003 г.) осем представители на националнопредставителните организации на работодателите;

3. (изм. – ДВ, бр. 46 от 2003 г.) осем представители на националнопредставителните организации на работниците и служителите.

(2) Шест месеца преди изтичането на мандата на членовете на управителния съвет Министерският съвет определя министерствата извън посочените в ал. 1, т. 1, които да номинират свои представители за членове на управителния съвет на агенцията за следващия мандат.

(3) (Изм. – ДВ, бр. 46 от 2003 г.) Националнопредставителните организации на работодателите определят общи представители за членове на управителния съвет по установени от тях процедури за тяхното номиниране.

(4) (Изм. – ДВ, бр. 46 от 2003 г.) Националнопредставителните организации на работниците и служителите определят общи представители за членове на управителния съвет по установени от тях процедури за номинирането им.

(5) (Изм. – ДВ, бр. 46 от 2003 г.) Председателят на агенцията изпраща покани до националнопредставителните организации по ал. 3 и 4 за определяне на техни представители в управителния съвет 4 месеца преди изтичането на мандата по чл. 45, ал. 1 от Закона за професионалното образование и обучение (ЗПОО ).

(6) (Нова – ДВ, бр. 46 от 2003 г.) В едноседмичен срок от вземането на решение за освобождаване на член на управителния съвет преди изтичането на мандата в случаите по чл. 45, ал. 3, т. 2, 3 и 4 ЗПОО председателят на агенцията изпраща покана до институцията по ал. 1 за определяне на представител в управителния съвет до края на съответния мандат.

(7) (Предишна ал. 6 – ДВ, бр. 46 от 2003 г.) Членството в управителния съвет на агенцията е лично и не може да се прехвърля.

(8) (Нова – ДВ, бр. 46 от 2003 г.) Председателят и членовете на управителния съвет имат право на командировъчни разходи, свързани с дейността им.

(9) (Нова – ДВ, бр. 46 от 2003 г.) Председателят и членовете на управителния съвет са длъжни:

1. да изпълняват функциите си съгласно чл. 47 ЗПОО и правилника;

2. да участват в заседанията на управителния съвет.

Чл. 6. (1) (Изм. – ДВ, бр. 62 от 2013 г., в сила от 3.07.2013 г.) Председателят на управителния съвет се назначава от министър-председателя по предложение на министъра на образованието и науката за срок 4 години.

(2) Председателят на управителния съвет е и председател на Националната агенция за професионално образование и обучение.

(3) Председателят:

1. представлява агенцията;

2. ръководи дейността на агенцията;

3. (изм. – ДВ, бр. 46 от 2003 г., бр. 26 от 2021 г.) утвърждава длъжностното разписание на администрацията на агенцията;

4. (изм. – ДВ, бр. 46 от 2003 г.) назначава държавните служители в агенцията и прекратява служебните правоотношения с тях; сключва, изменя и прекратява трудовите договори с лицата, работещи по трудово правоотношение в агенцията; разрешава и прекратява отпуските на служителите;

5. (доп. – ДВ, бр. 26 от 2021 г.) разпорежда се с финансовите средства на агенцията и отговаря за тяхното законосъобразно, адекватно, ефективно и ефикасно, при отчетност и отговорност, икономично и прозрачно разходване;

6. сключва договори от името на агенцията;

7. (изм. – ДВ, бр. 26 от 2021 г.) изготвя и предлага на министъра на образованието и науката проект на бюджет и бюджетна прогноза на НАПОО;

8. свиква и ръководи заседанията на управителния съвет;

9. (изм. – ДВ, бр. 46 от 2003 г.) командирова членове на управителния съвет и на експертните комисии, външни експерти и служители от администрацията;

10. (изм. – ДВ, бр. 46 от 2003 г., доп., бр. 26 от 2021 г.) сформира екипи, работни групи и комисии за изпълнение на задачи на агенцията и утвърждава със заповед външни експерти по предложение на експертните комисии;

11. (изм. – ДВ, бр. 46 от 2003 г.) издава индивидуални административни актове и утвърждава процедури и вътрешни правила, свързани с развитието на дейността и организацията на работа на агенцията, в рамките на своята компетентност;

12. (нова – ДВ, бр. 94 от 2001 г., изм., бр. 46 от 2003 г., бр. 62 от 2013 г., в сила от 3.07.2013 г., бр. 26 от 2021 г.) организира разработването и предлага на министъра на образованието и науката:

а) Списъка на професиите за професионално образование и обучение и предложения за актуализирането му;

б) проекти на държавните образователни стандарти за придобиване на квалификация по професии и проекти за тяхното актуализиране;

в) проект на Правилник за дейността на Националната агенция по професионално образование и обучение и предложения за неговото изменение и допълнение;

г) предложения за усъвършенстване на системата на професионалното образование и обучение;

д) реда за разработването и поддържането на Списъка на професиите за професионално образование и обучение, както и критериите и сроковете за неговото актуализиране;

13. (нова – ДВ, бр. 46 от 2003 г.) организира разработването, внася в управителния съвет за одобряване и утвърждава:

а) (изм. – ДВ, бр. 26 от 2021 г.) конкретните изисквания, формулярите и образците на документи за лицензиране на центровете за професионално обучение и на центровете за информация и професионално ориентиране;

б) единни изисквания за условията, организацията и съдържанието на професионалното обучение по професии, упражняването на които изисква правоспособност, извършвано от центровете за професионално обучение;

в) (нова – ДВ, бр. 26 от 2021 г.) индикатори за представяне на годишната информация от центровете за професионално обучение и от центровете за информация и професионално ориентиране за извършената дейност по чл. 22, ал. 8 от ЗПОО и критерии и показатели за самооценка на качеството на извършеното обучение;

14. (нова – ДВ, бр. 46 от 2003 г., доп., бр. 26 от 2021 г.) издава или отказва да издаде лицензиите по чл. 49а, ал. 1 ЗПОО въз основа на докладите на експертни комисии по професионални направления;

14а. (нова – ДВ, бр. 26 от 2021 г.) организира осъществяването на контрол на дейността и оценка на качеството на обучението в центровете за професионално обучение, както и на контрол и оценка на дейността в центровете за информация и професионално ориентиране относно спазване на изискванията на ЗПОО и на условията на получената лицензия;

15. (нова – ДВ, бр. 46 от 2003 г., изм., бр. 26 от 2021 г.) отнема временно или окончателно съответно в случаите по чл. 49г, ал. 3 или чл. 49г, ал. 6 от ЗПОО издадените лицензии за извършване и удостоверяване на професионално обучение и за извършване на дейности по информиране и професионално ориентиране въз основа на доклади на експертните комисии;

16. (нова – ДВ, бр. 46 от 2003 г., изм., бр. 26 от 2021 г.) организира създаването и поддържането на публичен регистър на лицензираните центрове за професионално обучение и на центровете за информация и професионално ориентиране, съдържащ актуална информация относно лицензирани центрове, центрове с временно или окончателно отнети лицензии, както и на лицата, подали заявление за издаване на лицензия или за изменение на лицензията с добавяне на нови професии;

16а. (нова – ДВ, бр. 26 от 2021 г.) организира създаването и поддържането на публичен регистър на документите по чл. 38, ал. 2, т. 2 и 3 , чл. 38, ал. 3 и чл. 40, ал. 7 от ЗПОО , издадени от центровете за професионално обучение;

16б. (нова – ДВ, бр. 26 от 2021 г.) организира и координира дейностите по методическото подпомагане на центровете за професионално обучение, които извършват валидиране на професионални знания, умения и компетентности, в съответствие с вътрешни правила, утвърдени по реда на т. 11;

17. (нова – ДВ, бр. 46 от 2003 г.) възлага провеждането и внедряването на научни изследвания в областта на професионалното образование, обучение и ориентиране;

18. (нова – ДВ, бр. 46 от 2003 г.) съдейства за международното признаване на документите за професионално образование и обучение;

19. (нова – ДВ, бр. 46 от 2003 г., отм., бр. 26 от 2021 г.);

20. (нова – ДВ, бр. 46 от 2003 г., отм., бр. 26 от 2021 г.);

21. (нова – ДВ, бр. 46 от 2003 г.) осъществява координация на работата на агенцията с институциите, имащи отношение към професионалното образование, обучение и ориентиране;

22. (нова – ДВ, бр. 46 от 2003 г.) определя и организира осъществяването на информационната политика, като осигурява публичност и прозрачност на дейността на агенцията;

23. (нова – ДВ, бр. 26 от 2021 г.) издава дубликати на лицензиите за професионално обучение и за информиране и професионално ориентиране, когато оригиналите са изгубени, унищожени или са станали негодни за ползване, по ред, определен в чл. 30 ;

24. (нова – ДВ, бр. 26 от 2021 г.) организира и контролира заявяването, отчитането и унищожаването на документите с фабрични номера по ред, определен в наредбата на министъра на образованието и науката по чл. 17в, ал. 2 от ЗПОО ;

25. (нова – ДВ, бр. 26 от 2021 г.) координира дейността по предаване и съхранение на архива на центровете за професионално обучение и центрове за информация и професионално ориентиране с преустановена дейност.

(4) (Нова – ДВ, бр. 46 от 2003 г., изм., бр. 26 от 2021 г.) Председателят извършва действията по т. 12 и 13 след одобряване от управителния съвет.

(5) (Предишна ал. 4 – ДВ, бр. 46 от 2003 г., изм., бр. 62 от 2013 г., в сила от 3.07.2013 г., доп., бр. 26 от 2021 г.) В своята работа председателят на агенцията се подпомага от заместник-председател, назначен от министър-председателя по предложение на министъра на образованието и науката за срок 4 години. Заместник-председателят замества и изпълнява функциите по ал. 3 на председателя в негово отсъствие, както и упражнява негови правомощия при делегиране.

Чл. 7. (Изм. и доп. – ДВ, бр. 46 от 2003 г., изм., бр. 26 от 2021 г.) (1) Експертните комисии към агенцията са:

1. експертни комисии по професионални направления;

2. експертна комисия по професионално ориентиране.

(2) Председателят на агенцията изпраща до министерствата и организациите по чл. 49, ал. 2 от ЗПОО покани за номиниране на членове на експертните комисии.

(3) Министрите и ръководителите на организациите уведомяват писмено председателя на агенцията за предложенията си по ал. 2.

(4) Съставът и задачите на експертните комисии се определят от управителния съвет.

(5) Членовете на експертните комисии са с мандат 4 години.

(6) Член на експертна комисия се освобождава преди изтичането на мандата:

1. по писмено предложение на институциите или организациите по ал. 2;

2. при системно неизпълнение на задълженията си;

3. при фактическа невъзможност да изпълнява задълженията си, продължила повече от 6 месеца;

4. по негово писмено искане.

(7) Освобождаването на член на експертна комисия по ал. 6 се извършва от председателя на агенцията по решение на управителния съвет.

(8) В едноседмичен срок от вземането на решението по ал. 7 председателят на агенцията изпраща покана до институцията или организацията по ал. 2 за определяне на представител в експертната комисия до края на съответния мандат.

(9) Членовете на експертните комисии имат право:

1. да гласуват при вземане на решение от експертната комисия;

2. да участват в обучение, организирано от агенцията;

3. на командировъчни разходи, свързани с дейността им;

4. да получават възнаграждение за извършената работа при условия и по ред, определени с решение на управителния съвет.

(10) Членовете на експертните комисии са длъжни:

1. да изпълняват функциите си съгласно чл. 49, ал. 3 от ЗПОО и този правилник;

2. да участват в заседанията на експертните комисии.

(11) По предложение на председателя на агенцията управителният съвет избира председатели на експертните комисии.

(12) Председателят на експертната комисия:

1. внася в управителния съвет доклад с предложения за проектите на държавните образователни стандарти за придобиване на квалификация по професии и за актуализирането им и доклад с предложения за актуализиране на Списъка на професиите за професионално образование и обучение;

2. внася доклади до председателя на агенцията с мотивирано предложение за издаване, изменение, отказ или прекратяване на правата по лицензия на центрове за професионално обучение или на центрове за информация и професионално ориентиране.

(13) При отсъствие на председателя на експертната комисия той делегира правомощията си на член от експертната комисия.

(14) По предложение на експертните комисии и със заповед на председателя на НАПОО могат да се сформират тематични работни групи и да се привличат външни експерти със специални знания и умения в конкретна област, които подпомагат дейностите на агенцията по лицензиране, последващ контрол, разработване и актуализиране на държавни образователни стандарти за придобиване на квалификация по професии, разработването и актуализирането на Списъка на професиите за професионално образование и обучение (СППОО).

Чл. 8. (Изм. и доп. – ДВ, бр. 46 от 2003 г., изм., бр. 62 от 2013 г., в сила от 3.07.2013 г., бр. 26 от 2021 г.) (1) Външните експерти, предложени по реда на чл. 7, ал. 14 , са длъжни при изпълнението на дейности по:

1. процедурите по лицензиране на центрове за професионално обучение и изменение на лицензията с добавяне на нови професии и специалности:

а) да правят обективна и безпристрастна оценка за възможността на заявителя да извършва обучение за всяка от професиите и специалностите, посочени в заявлението;

б) да посетят заявителя с цел установяване на възможностите на материално-техническата база за осъществяване на предлаганото професионално обучение; проверка на място не се прави, ако базата е проверявана или е вписана в публичен регистър на обектите с обществено предназначение;

в) да изготвят и представят на председателя на агенцията доклад за оценката по буква "а" в срок, определен в заповедта по чл. 26, ал. 1, т. 1 ;

2. процедурите по лицензиране на центрове за информация и професионално ориентиране:

а) да правят обективна и безпристрастна оценка за възможността на заявителя да извършва информиране и професионално ориентиране в съответствие с изискванията за лицензиране относно методическите материали за информиране и професионално ориентиране; материално-техническата база, заявена за осъществяване на информиране и професионално ориентиране; на квалификацията на лицата, осъществяващи информиране и професионално ориентиране;

б) да посетят заявителя с цел установяване на възможностите на материално-техническата база за осъществяване на предлаганото информиране и професионално ориентиране; проверка на място не се прави, ако базата е проверявана или е вписана в публичен регистър на обектите с обществено предназначение;

в) да изготвят и да представят на председателя на агенцията доклад за оценката по буква "а" в определения в заповедта по чл. 26, ал. 1, т. 1 срок;

3. разработване и актуализиране на държавните образователни стандарти за придобиване на квалификация по професии:

а) да подпомагат експертните комисии по професионални направления при изготвянето на проекти на държавните образователни стандарти (ДОС) за придобиване на квалификация по професии или на проекти за актуализирането им в определения срок;

б) да спазват нормативните актове и изискванията на НАПОО за разработване на ДОС за придобиване на квалификация по професии.

(2) Външните експерти имат право:

1. на обучение;

2. на командировъчни разходи, свързани с дейността им;

3. да присъстват на заседанието на експертната комисия по съответното професионално направление;

4. на възнаграждения, които се изплащат в размери, определени с решение на управителния съвет.

(3) Външните експерти по ал. 1, т. 1 и 2 са длъжни да опазват информацията, която са получили във връзка с работата им и да не разгласяват данни, както и да не използват тази информация извън предназначението й.

Глава трета – ОРГАНИЗАЦИЯ НА РАБОТАТА НА УПРАВИТЕЛНИЯ СЪВЕТ И НА ЕКСПЕРТНИТЕ КОМИСИИ

Чл. 9. (1) (Предишен текст на чл. 9, изм. – ДВ, бр. 46 от 2003 г., бр. 26 от 2021 г.) Управителният съвет се свиква най-малко веднъж на три месеца от председателя на агенцията или по искане на 1/2 от членовете му.

(2) (Нова – ДВ, бр. 46 от 2003 г., отм., бр. 26 от 2021 г.).

(3) (Нова – ДВ, бр. 46 от 2003 г.) Заседанията на управителния съвет са с продължителност не повече от два астрономични часа. По решение на управителния съвет заседанието може да се удължи с един астрономичен час.

(4) (Нова – ДВ, бр. 46 от 2003 г.) Дневният ред за заседанията се предлага от председателя и се утвърждава на заседанието от управителния съвет.

(5) (Нова – ДВ, бр. 46 от 2003 г.) Членовете на управителния съвет могат да внасят въпроси за включване в дневния ред, като правят:

1. писмено предложение до председателя най-малко 10 дни преди датата на заседанието;

2. устно предложение на заседанието.

(6) (Нова – ДВ, бр. 46 от 2003 г., изм., бр. 26 от 2021 г.) Поканата за заседанието се изпраща по електронна поща, а материалите се поставят в специална рубрика на интернет страницата на агенцията най-малко 7 дни преди датата на заседанието.

(7) (Нова – ДВ, бр. 46 от 2003 г., изм., бр. 26 от 2021 г.) Материалите по ал. 6 се внасят в управителния съвет от или чрез председателя с докладна записка и при необходимост съдържат проект на решение.

(8) (Нова – ДВ, бр. 46 от 2003 г., изм., бр. 26 от 2021 г.) На заседанието се води писмен протокол, а по решение на управителния съвет – и аудиозапис. Протоколът се води от длъжностно лице на агенцията. В началото на всяко заседание управителният съвет приема протокола от предишното заседание.

(9) (Нова – ДВ, бр. 46 от 2003 г.) Организационно-техническите условия за заседанията се осигуряват от администрацията на агенцията.

Чл. 10. (1) (Предишен текст на чл. 10 – ДВ, бр. 46 от 2003 г., изм., бр. 26 от 2021 г.) Заседанията на управителния съвет са редовни, ако присъстват най-малко 1/2 от списъчния му състав по чл. 5, ал. 1 .

(2) (Нова – ДВ, бр. 46 от 2003 г.) Когато в деня на заседанието член на управителния съвет е в командировка, в отпуск при временна неработоспособност или в друг отпуск, той съобщава на председателя за отсъствието си преди датата на заседанието. Отсъстващият може да внесе писмени становища по въпросите, включени в дневния ред, които се огласяват на заседанието.

Чл. 11. Ако до 30 минути след обявения час на заседанието няма кворум, то се отлага и се насрочва за друга дата до 14 дни от първоначално обявената.

Чл. 12. Председателят ръководи заседанието на управителния съвет или определя друг член на съвета, който да ръководи заседанието на негово място. Ако не е определен водещ, присъстващите членове избират един от тях за председателстващ конкретното заседание.

Чл. 13. По решение на управителния съвет в неговите заседания с право на съвещателен глас могат да бъдат включвани експерти, както и представители на институциите, имащи отношение към образователната, научната и финансовата политика в системата на професионалното образование и обучение.

Чл. 14. (1) Решенията на управителния съвет се вземат с явно гласуване и с обикновено мнозинство от списъчния състав на членовете му.

(2) (Изм. – ДВ, бр. 46 от 2003 г.) Гласуването е със "за", "против" или "въздържал се".

(3) (Нова – ДВ, бр. 46 от 2003 г.) Когато проектите на решения са повече от един, те се гласуват по реда на представянето им. Приема се решението, за което броят на гласовете "за" е най-голям.

(4) (Нова – ДВ, бр. 46 от 2003 г.) В случаите по ал. 3, когато за проектите на решения има еднакъв брой на гласовете "за", само за тези проекти се провежда ново гласуване.

(5) (Нова – ДВ, бр. 46 от 2003 г., изм., бр. 26 от 2021 г.) За работата на управителния съвет се организира архив, който съдържа внесените и утвърдените материали, протоколите и аудио записи от заседанията.

(6) (Нова – ДВ, бр. 26 от 2021 г.) По изключение управителният съвет може да вземе решение и неприсъствено или в онлайн заседание, ако повече от половината от членовете са заявили писмено съгласието си за приемане на решението.

(7) (Нова – ДВ, бр. 26 от 2021 г.) Решенията от заседанията на управителния съвет се публикуват в страницата на НАПОО в интернет.

Чл. 15. (Изм. – ДВ, бр. 46 от 2003 г.) (1) (Изм. – ДВ, бр. 26 от 2021 г.) Заседанията на експертната комисия се свикват от председателя на агенцията по искане на председателя на ЕК или на 1/2 от членовете й.

(2) Заседанията на експертната комисия са редовни, ако присъстват най-малко 1/2 от списъчния й състав.

(3) Ако до 30 минути след обявения час на заседанието няма кворум, то се отлага и се насрочва за друга дата до 5 дни от първоначално обявената.

(4) При определяне на кворума по ал. 2 от списъчния състав на експертната комисия се изключват лицата в командировка извън страната, в отпуск при временна неработоспособност или в друг продължителен отпуск. По този ред могат да се приспадат до 1/6 от членовете на комисията.

(5) В наличния кворум трябва да има поне по един представител от квотите на министерствата, организациите на работодателите и браншовите синдикални организации по чл. 8, ал. 1 .

(6) В работата на експертната комисия с право на съвещателен глас участва експерт от администрацията, определен от председателя на агенцията. Експертът съдейства за изпълнението на дейностите на комисията и за осъществяване връзките на комисията с лицата по чл. 22, ал. 2, 3, 4 и 5 ЗПОО .

(7) По решение на комисията в нейните заседания с право на съвещателен глас могат да бъдат включвани експерти, както и представители на институциите, имащи отношение към образователната, научната и финансовата политика в системата на професионалното образование и обучение.

(8) Решенията на експертната комисия се вземат с явно гласуване и с обикновено мнозинство от присъстващите на заседанието.

(9) За проведените заседания се водят протоколи, които се подписват от председателя на експертната комисия.

Чл. 15а. (Нов – ДВ, бр. 46 от 2003 г., изм., бр. 26 от 2021 г.) (1) Експертните комисии по чл. 7, ал. 1, т. 1 участват в разработването и актуализирането на Списъка на професиите за професионално образование и обучение.

(2) Предложенията за актуализиране на списъка по чл. 6, ал. 1 от Закона за професионалното образование и обучение се разглеждат от експертните комисии по съответните професионални направления по реда, определен със заповедта по чл. 6, ал. 4 от ЗПОО .

Чл. 15б. (Нов – ДВ, бр. 26 от 2021 г.) (1) Експертните комисии по чл. 7, ал. 1, т. 1 участват в разработването на проекти на държавните образователни стандарти за придобиване на квалификация по професии от съответното професионално направление и на проекти за актуализирането им, които се предлагат за обсъждане на Управителния съвет и за приемане и утвърждаване от министъра на образованието и науката.

(2) При разработване на проектите на държавните образователни стандарти за придобиване на квалификация по професии или на проекти за актуализирането им експертните комисии се подпомагат от външни експерти, определени по реда на чл. 7, ал. 14 .

(3) Проектите на държавните образователни стандарти за придобиване на квалификация по професии или проектите за тяхното актуализиране се предлагат от председателя на експертната комисия за обсъждане и одобряване от управителния съвет на агенцията.

(4) В срок, не по-дълъг от 10 работни дни считано от одобряването им от управителния съвет, проектите по ал. 3 се предлагат от председателя на агенцията за утвърждаване от министъра на образованието и науката.

(5) Проектите на държавните образователни стандарти за придобиване на квалификация по професии и проектите за тяхното актуализиране се предоставят на министъра на образованието и науката, като към тях се прилагат следните документи:

1. протокол от заседанието на управителния съвет на агенцията – препис-извлечение;

2. заверено копие от протокол от заседанието на експертната комисия по професионално направление;

3. други документи, свързани с представените проекти – писма, становища от министерства, браншови организации или други институции.

Чл. 15в . (Нов – ДВ, бр. 26 от 2021 г.) (1) Експертните комисии по чл. 7, ал. 1 изготвят мотивирани доклади с предложения за издаване, изменение на издадена лицензия с добавяне на нови професии и специалности, отказ или прекратяване на правата по лицензия чрез отнемането й на центрове за професионално обучение и издаване, отказ или прекратяване на правата по лицензията чрез отнемането й на центрове за информиране и професионално ориентиране.

(2) Докладите се внасят от председателите на съответните експертни комисии до председателя на Националната агенция за професионално образование и обучение.

Глава четвърта – УСТРОЙСТВО И ФУНКЦИИ НА АДМИНИСТРАЦИЯТА

Чл. 16. (1) При осъществяване на своите правомощия управителният съвет и председателят на агенцията се подпомагат от администрация.

(2) Според разпределението на дейностите администрацията е обща и специализирана.

Чл. 17. (1) (Изм. – ДВ, бр. 26 от 2021 г.) Административното ръководство на звената в администрацията се осъществява от главен секретар, назначен от председателя на агенцията.

(2) Главният секретар ръководи, координира и контролира функционирането на администрацията, следи за спазването на нормативните актове и за изпълнението на законните разпореждания на председателя и на заместник-председателя.

(3) (Доп. – ДВ, бр. 46 от 2003 г., изм., бр. 26 от 2021 г.) Главният секретар:

1. разпределя, координира и контролира текущите и дългосрочните задачи между общата и специализираната администрация в агенцията;

2. организира деловодството, документооборота, архива на агенцията и информационното осигуряване;

3. контролира спазването на нормативни актове, сроковете за изпълнение на задачите, произтичащи от актове на Министерския съвет, от решения на управителния съвет или определени от председателя;

4. организира работата по осигуряване на публичност и прозрачност на дейността на агенцията;

5. съгласува актовете за възникване, изменение и прекратяване на служебните и трудовите правоотношения;

6. координира и контролира дейността по управлението на държавната собственост, предоставена на агенцията;

7. организира осигуряването на необходимите условия за нормална и ефективна работа на административните звена в НАПОО от организационен и технически характер;

8. организира изготвянето на годишните доклади за състоянието на администрацията;

9. контролира оценяването на служителите и оценява директорите на дирекции;

10. утвърждава длъжностните характеристики на служителите.

Чл. 18. (1) (Изм. – ДВ, бр. 26 от 2021 г.) Общата администрация на агенцията е организирана в дирекция "Административно, правно и финансово обслужване".

(2) (Изм. – ДВ, бр. 26 от 2021 г.) Дирекция "Административно, правно и финансово обслужване":

1. разработва и дава становища по проекти на нормативни актове в областта на професионалното образование и обучение;

2. оказва правна помощ на агенцията за законосъобразното изпълнение на нейните функции и подпомага дирекциите и отделите на агенцията с консултации по правни проблеми;

3. осъществява процесуално представителство пред съдилищата след писмено упълномощаване от председателя на агенцията;

4. дава становища по законосъобразността на проекти на договори, заповеди и други актове и документи, свързани с дейността на агенцията;

5. отговаря за осигуряването на цялостното финансово-счетоводно обслужване на агенцията в съответствие с изискванията на Закона за счетоводството и другите нормативни актове;

6. своевременно и надлежно оформя всички документи по сметките на агенцията;

7. организира снабдяването на администрацията с материали и консумативи;

8. организира завеждането, съхраняването и отчитането на материалните активи на агенцията;

9. (изм. – ДВ, бр. 26 от 2021 г.) изготвя и актуализира длъжностното разписание и поименното разписание на длъжностите в агенцията;

10. организира и отговаря за воденето и съхраняването на документите, свързани с назначаването и освобождаването на служителите;

11. организира ремонта и поддръжката на материалната база;

12. осигурява транспортното обслужване на агенцията;

13. (отм. – ДВ, бр. 26 от 2021 г.);

14. организира обработката на документите и осъществява деловодната дейност;

15. обработва и съхранява деловодния архив на агенцията;

16. (отм. – ДВ, бр. 26 от 2021 г.);

17. (нова – ДВ, бр. 26 от 2021 г.) организира дейностите по управление на човешките ресурси в агенцията;

18. (нова – ДВ, бр. 26 от 2021 г.) организира провеждането на заседанията на управителния съвет на Националната агенция за професионално образование и обучение;

19. (нова – ДВ, бр. 26 от 2021 г.) извършва дейности по поддържане на информационната система и интернет страницата на Националната агенция за професионално образование и обучение;

20. (нова – ДВ, бр. 26 от 2021 г.) изготвя бюджетната прогноза и проекта на бюджет за приходите и разходите на агенцията за съответната година;

21. (нова – ДВ, бр. 26 от 2021 г.) осъществява дейностите по набирането и подбора на персонала, както и организирането на процеса по назначаването на служителите.

Чл. 19. (Изм. – ДВ, бр. 46 от 2003 г.) Специализираната администрация е организирана в дирекция "Професионална квалификация и лицензиране".

Чл. 20. (Изм. – ДВ, бр. 46 от 2003 г.) Дирекция "Професионална квалификация и лицензиране" осъществява следните дейности:

1. създава процедури за:

а) (изм. – ДВ, бр. 26 от 2021 г.) разработване на Списъка на професиите за професионално образование и обучение и на предложения за актуализирането му;

б) (изм. – ДВ, бр. 26 от 2021 г.) разработване на проекти на държавните образователни стандарти за придобиване на квалификация по професии и на проекти за актуализирането им;

в) (отм. – ДВ, бр. 26 от 2021 г.);

г) (отм. – ДВ, бр. 26 от 2021 г.);

2. организира разработването и актуализирането на:

а) Списъка на професиите за професионално образование и обучение;

б) (изм. – ДВ, бр. 26 от 2021 г.) държавните образователни стандарти за придобиване на квалификация по професии;

в) единни изисквания за условията, организацията и съдържанието на професионалното обучение по професии, чието упражняване изисква правоспособност, извършвано от центровете за професионално обучение;

3. (отм. – ДВ, бр. 26 от 2021 г.);

4. (отм. – ДВ, бр. 26 от 2021 г.);

5. (изм. – ДВ, бр. 26 от 2021 г.) участва в дейностите по разработването на стратегии за развитие и усъвършенстване на професионалното ориентиране, професионалното обучение и професионалното образование;

6. възлага провеждането и внедряването на научни изследвания във връзка с развитието на професионалното образование и обучение;

7. (отм. – ДВ, бр. 26 от 2021 г.);

8. (изм. – ДВ, бр. 26 от 2021 г.) разработва и актуализира процедури, формуляри и образци на документи за лицензиране на центрове за професионално обучение и на центрове за информация и професионално ориентиране;

9. извършва консултации относно лицензирането на центрове за професионално обучение и на центрове за информация и професионално ориентиране;

10. (изм. – ДВ, бр. 26 от 2021 г.) осъществява контрол на данните в информационната система на центровете за професионално обучение за проведеното от тях обучение и на центровете за информация и професионално ориентиране;

11. (изм. – ДВ, бр. 26 от 2021 г.) участва в разработването на държавния образователен стандарт за информацията и документите за системата на предучилищното и училищното образование в частта относно документите за завършване, удостоверяване и признаване на професионално обучение на лица, навършили 16 години, издадени от ЦПО, както и на подзаконовата нормативна уредба по прилагането на ЗПОО , свързана с професионалното обучение на лица, навършили 16 години;

12. (отм. – ДВ, бр. 26 от 2021 г.);

13. (изм. – ДВ, бр. 26 от 2021 г.) участва в провеждането и внедряването на научни изследвания в областта на професионалното образование, обучение и ориентиране;

14. съдейства за международно признаване на документите за професионално образование и професионално обучение;

15. (изм. – ДВ, бр. 26 от 2021 г.) извършва информационната дейност на агенцията за публикуването на:

а) (изм. – ДВ, бр. 26 от 2021 г.) изисквания, формуляри и образци на документи за лицензирането на центрове за професионално обучение и на центрове за информация и професионално ориентиране;

б) (изм. – ДВ, бр. 26 от 2021 г.) публичните регистри на издадените, временно или окончателно отнетите лицензии на центрове за професионално обучение и центрове за информация и професионално ориентиране и на лицата, подали заявление за издаване на лицензия;

в) (нова – ДВ, бр. 26 от 2021 г.) публичния регистър на документите по чл. 38, ал. 2, т. 2 и 3 , чл. 38, ал. 3 и чл. 40, ал. 7 от ЗПОО , издадени от центровете за професионално обучение;

г) (нова – ДВ, бр. 26 от 2021 г.) анализ на информацията от центровете за професионално обучение и центровете за информация и професионално ориентиране за извършената дейност през предходната календарна година по чл. 22, ал. 8 от ЗПОО и оценка на качеството на обучението по чл. 42, т. 2а от ЗПОО ;

д) (нова – ДВ, бр. 26 от 2021 г.) Списъка на професиите за професионално образование и обучение, включително и заповедите на министъра на образованието и науката, с които той се актуализира;

е) (нова – ДВ, бр. 26 от 2021 г.) Списъка на защитените от държавата специалности от професии;

ж) (нова – ДВ, бр. 26 от 2021 г.) Списъка със специалности от професии, по които е налице очакван недостиг от специалисти на пазара на труда;

з) (нова – ДВ, бр. 26 от 2021 г.) държавните образователни стандарти за придобиване на квалификация по професии;

и) (нова – ДВ, бр. 26 от 2021 г.) проекти за актуализиране на държавните образователни стандарти за придобиване на квалификация по професии, представени за утвърждаване на министъра на образованието и науката;

к) (нова – ДВ, бр. 26 от 2021 г.) информация за национални и международни проекти, в които агенцията участва;

16. (отм. – ДВ, бр. 26 от 2021 г.);

17. осигурява организационно и методически работата на експертните комисии по професионални направления и по професионално ориентиране и координира дейността им при осъществяването на функциите на дирекцията;

18. (нова – ДВ, бр. 26 от 2021 г.) организира и провежда методическо подпомагане на центровете за професионално обучение за извършване на дейности по валидирането на професионални знания, умения и компетентности;

19. (нова – ДВ, бр. 26 от 2021 г.) планира, организира и осъществява последващ контрол по реда на глава шеста .

Чл. 21. (Изм. – ДВ, бр. 46 от 2003 г., бр. 26 от 2021 г.) Председателят на агенцията може да награждава служителите от администрацията за образцово изпълнение на задълженията им с грамоти или почетен знак.

Чл. 22. (Нов – ДВ, бр. 22 от 2012 г.) (1) Работното време на служителите в агенцията е 8 часа дневно и 40 часа седмично при 5-дневна работна седмица.

(2) Работното време по ал. 1 е от 9,00 до 17,30 ч. с обедна почивка 30 минути между 12,30 до 13,30 ч.

(3) (Изм. – ДВ, бр. 26 от 2021 г.) За служителите се допуска изпълнение на служебните задължения в работно време с променливи граници с период на задължително присъствие от 10,00 до 16,00 ч. при спазване на условията по ал. 1.

(4) Критериите за определяне на служителите с работно време с променливи граници, както и условията и редът за изпълнението на техните задължения се уреждат с вътрешни правила.

Глава пета – (Нова – ДВ, бр. 26 от 2021 г.) РЕД ЗА ИЗДАВАНЕ И ИЗМЕНЕНИЕ НА ЛИЦЕНЗИЯ ЗА ИЗВЪРШВАНЕ И УДОСТОВЕРЯВАНЕ НА ПРОФЕСИОНАЛНО ОБУЧЕНИЕ И НА ЛИЦЕНЗИЯ ЗА ИЗВЪРШВАНЕ НА ИНФОРМИРАНЕ И ПРОФЕСИОНАЛНО ОРИЕНТИРАНЕ

Чл. 23 . (Нов – ДВ, бр. 26 от 2021 г.) (1) Лицензията за извършване и удостоверяване на професионално обучение с придобиване на степен на професионална квалификация по професии от списъка по чл. 6, ал. 1 от ЗПОО или за извършване на информиране и професионално ориентиране се издава по подадено писмено заявление на лицата по чл. 22, ал. 2 – 5 от ЗПОО .

(2) Лицензията се издава на лицата по ал. 1, когато заявената от тях дейност отговаря на държавния образователен стандарт за придобиване на квалификация по съответната професия или на изискванията за извършване на информиране и професионално ориентиране.

(3) За удостоверяване на изискванията към заявлението за издаване на лицензия за извършване и удостоверяване на професионално обучение с придобиване на степен на професионална квалификация се прилагат:

1. формуляр по образец, одобрен от управителния съвет;

2. удостоверение, издадено от съответния съд по регистрацията, удостоверяващо актуалното състояние на заявителя – за юридически лица, които не са търговци;

3. правилник за устройството и дейността на центъра, който съдържа раздели за:

а) управлението на центъра;

б) организацията на процеса на обучение;

в) завършване и удостоверяване на професионалното обучение;

г) вътрешна система за осигуряване на качеството на обучението, което извършва и прилагането й;

д) информационно осигуряване и поддържането на архива на центъра;

е) актуализиране на учебната документация – учебни планове и учебни програми;

ж) подбор на преподаватели;

з) описание на материалната база за провеждане на обучението по теория и по практика в съответствие с изискванията на държавния образователен стандарт за придобиване на квалификация по професията и специалността, за която се кандидатства;

и) поддържане на актуални данни на центъра за професионално обучение и провежданите от него обучения в информационната система на Националната агенция за професионално образование и обучение;

4. документация за професионалното обучение – учебни планове и учебни програми за обучение за придобиване на степен на професионална квалификация за всяка професия и специалност от заявлението по ал. 1, разработени в съответствие с изискванията на чл. 13г и чл. 13д, ал. 4 и 5 от ЗПОО , държавните образователни стандарти за придобиване на квалификация по професии и на рамковите програми по чл. 12, т. 1 , 2 и 5 от ЗПОО ;

5. документи за наличие на материално-техническа база, в която ще се извършва професионалното обучение, включително адреси на тези бази, доказващи възможността то да се извършва съобразно държавния образователен стандарт за придобиване на квалификация по професията, за която се кандидатства, и включващи:

а) документи, удостоверяващи правото на собственост, договор за наем или документ, удостоверяващ учредено право на ползване за съответните недвижими имоти, в които ще се извършва учебната дейност на центъра;

б) документи, удостоверяващи правото на собственост, договор за наем или документ, удостоверяващ учредено право на ползване за съответните недвижими имоти, в които ще се помещава административният офис на центъра;

6. документи, издадени от компетентните органи, за съответствието на материалната база със здравните изисквания;

7. документ (сертификат, протокол, становище) за съответствие с правилата и нормите за пожарна безопасност, издаден от органите за пожарна безопасност и защита на населението, осъществяващи държавен противопожарен контрол;

8. справка за преподавателския състав в център за професионално обучение, който ще провежда съответните обучения, както и за администрацията на съответния център, към която се прилагат:

а) професионална автобиография на български език – Европас формат на български език;

б) копия от документите за завършено образование, доказващи възможността лицето да осъществява обучението по професия, за която се кандидатства в съответствие с изискванията на държавния образователен стандарт за придобиване на квалификация по професията, ако тази информация не е налична в публичен регистър;

в) копия от документи за професионална квалификация, доказващи възможността лицето да осъществява обучението по професия, за която се кандидатства в съответствие с изискванията на държавния образователен стандарт за придобиване на квалификация по професията;

г) декларации на преподавателите за съгласие като обучаващ в центъра.

(4) За удостоверяване на изискванията към заявлението за издаване на лицензия за извършване на информиране и професионално ориентиране се прилагат:

1. формуляр по образец, одобрен от управителния съвет;

2. удостоверение, издадено от съответния съд по регистрацията, удостоверяващо актуалното състояние на заявителя – за юридически лица, които не са търговци;

3. правилник за устройството и дейността на центъра, който съдържа раздели за:

а) управление на центъра;

б) организация на дейността по информиране и професионално ориентиране;

в) вътрешна система за осигуряване на качеството на дейността по информиране и професионално ориентиране;

г) информационно осигуряване и поддържането на архива на центъра;

д) актуализиране на документацията за информиране и професионално ориентиране;

е) подбор на лицата, които извършват информиране и професионално ориентиране;

ж) осигуряване на материалната база;

з) поддържане на актуални данни за центъра и провежданото от него информиране и професионално ориентиране в информационната система на Националната агенция за професионално образование и обучение;

4. документация за провеждане на информиране и професионално ориентиране – информационни материали, правила за провеждане на консултациите, методически материали за информиране, консултиране и професионално ориентиране и др.;

5. документи за наличие на материално-техническа база, в която ще се извършват дейностите по информиране и професионално ориентиране:

а) документи за собственост, наемане или учредяване на право на ползване за имота, в който ще се извършва дейността на центъра;

б) документи за собственост, наемане или учредяване на право на ползване за имотите, в които се помещава административният офис на центъра;

6. документи, издадени от компетентните органи, за съответствието на материалната база със здравните изисквания;

7. документ (сертификат, протокол, становище) за съответствие с правилата и нормите за пожарна безопасност, издаден от органите за пожарна безопасност и защита на населението, осъществяващи държавен противопожарен контрол;

8. декларация за лицата, извършващи информиране и професионално ориентиране, както и за администрацията на съответния център, към която се прилагат:

а) професионална автобиография на български език – Европас формат;

б) копия от документите за завършено образование, позволяващи на лицата да извършват дейности по информиране и професионално ориентиране, ако не са налични в публичен регистър;

в) копия от документи за професионална квалификация, позволяващи на лицата да извършват дейности по информиране и професионално ориентиране;

г) декларации на лицата, извършващи информиране и професионално ориентиране, за съгласие за осъществяване на дейността на центъра.

(5) За издаване на лицензия на чуждестранни юридически лица по чл. 22, ал. 5 от Закона за професионалното образование и обучение освен документите по ал. 3, т. 1, 4 – 8 или ал. 4, т. 1, 4 – 8 и ал. 6 към заявлението се прилагат и документи за идентификация на юридическото лице съгласно законодателството на държавата, в която е регистрирано.

(6) Обстоятелствата относно съдимостта на българските лица, представляващи и управляващи центровете за професионално обучение или за информация и професионално ориентиране, се установяват служебно от Националната агенция по професионално образование и обучение. Чуждите граждани представят свидетелство за съдимост или аналогичен документ.

(7) Когато с документите по ал. 3, т. 2 или по ал. 4, т. 2 се удостоверяват факти и обстоятелства, които са служебно известни на Националната агенция за професионално образование и обучение или се отнасят до данни, които са вече създадени, събрани, изменени или заличени от друг административен орган, съответните документи не се прилагат, като същите се описват в заявлението по ал. 1 по начин, който позволява удостоверяването и проверката на съответните факти и обстоятелства по служебен път.

(8) Заявленията и приложенията към тях по ал. 3 и 4 се подготвят на български език. Когато документите са на чужд език, те се представят заедно със заверен превод на български език.

(9) Документ за платена държавна такса, определена в тарифа на Министерския съвет по чл. 60, ал. 2, т. 1 от ЗПОО , за проверка на редовността на подадените заявления за лицензиране и на документи към тях.

(10) Документите по ал. 3 – 6 и 8 се прилагат в информационната система на Националната агенция за професионално образование и обучение към заявлението, което се попълва по образец.

(11) Заявлението се подава в НАПОО, като към него се прилага документ за платена държавна такса по ал. 9.

(12) Въз основа на писмено заявление в издадената лицензия могат да бъдат извършвани промени, свързани с добавяне на нови професии и специалности, за което се подават документите по ал. 3, т. 1, 4 – 8 и ал. 9.

(13) Председателят на Националната агенция за професионално образование и обучение издава или отказва да издаде лицензия за професионално обучение или за информиране и професионално ориентиране в срок до три месеца от постъпването в деловодството на НАПОО на заявлението по ал. 1 и доказателството по ал. 9.

Чл. 24 . (Нов – ДВ, бр. 26 от 2021 г.) За проверка на редовността на подаденото заявление и документи по чл. 23, ал. 3 – 6 , 8 , 9 и 12 председателят на Националната агенция за професионално образование и обучение определя длъжностно лице – служител от специализираната администрация, което да разгледа подадените заявления и документи за издаване или изменение на лицензия и да изготви доклад относно:

1. наличието на всички изискуеми документи по чл. 23, ал. 3 – 6 , 8 , 9 и 12 в зависимост от вида на заявената за осъществяване дейност;

2. съответствието по вид и форма на подадените заявления и на документите за издаване на лицензия съгласно изискванията на чл. 23, ал. 3 – 6 , 8 , 9 и 12 .

Чл. 25 . (Нов – ДВ, бр. 26 от 2021 г.) (1) При констатиране на нередовности в подадените документи председателят на Националната агенция за професионално образование и обучение уведомява заявителя с писмо, което се връчва лично или му се изпраща по пощата с известие за доставяне (обратна разписка), да ги отстрани или да представи допълнителна информация.

(2) Заявителят може да отстрани нередовностите и/или да предостави допълнителна информация най-късно в срок до един месец от получаването на уведомлението по ал. 1.

(3) Срокът за произнасяне по чл. 23, ал. 13 спира да тече до отстраняването на несъответствията от заявителя или до изтичането на срока по ал. 2.

(4) Ако заявителят не отстрани несъответствията в срока по ал. 2, председателят на Националната агенция за професионално образование и обучение отказва издаването на лицензия със заповед.

(5) Заявителят може само веднъж да отстрани нередовности и/или да представи допълнителна информация към заявлението за издаване на лицензия.

(6) На заявителя не се възстановява заплатената държавна такса за проверка на редовността на подадените заявления за лицензиране или изменение на лицензията по чл. 23, ал. 9 .

Чл. 26 . (Нов – ДВ, бр. 26 от 2021 г.) (1) При положителен резултат от проверката на редовността по чл. 24 председателят на Националната агенция за професионално образование и обучение определя със заповед:

1. външни експерти по чл. 8, ал. 1, т. 1 и 2 и срок, в който да направят обективна и безпристрастна оценка на възможностите на заявителя да извършва обучение за всяка от професиите и специалностите, посочени в заявлението, както и за извършване на информиране и професионално ориентиране;

2. експертната комисия по чл. 15в, ал. 1 , която да изготви мотивиран доклад с предложения за издаване, изменение на издадена лицензия с добавяне на нови професии и специалности на центрове за професионално обучение или издаване на лицензия на центрове за информиране и професионално ориентиране;

3. длъжностно лице – служител от специализираната администрация, което да координира работата на външните експерти по т. 1 и експертната комисия по т. 2;

4. срок за представяне на докладите по т. 2.

(2) Националната агенция за професионално образование и обучение уведомява писмено заявителя за започване на дейността за оценка на възможността на заявителя да извършва обучение за всяка от професиите/специалностите и за извършване на информиране и професионално ориентиране, както и за необходимостта от заплащане на дължимата държавна такса, определена в тарифа на Министерския съвет по чл. 60, ал. 2, т. 2 от Закона за професионалното образование и обучение .

(3) Ако в срок десет работни дни от датата на получаването на уведомителното писмо заявителят не е заплатил дължимата държавна такса по ал. 2, председателят на агенцията отказва издаването на лицензия на основание чл. 49б, ал. 8, т. 1 от ЗПОО .

Чл. 27 . (Нов – ДВ, бр. 26 от 2021 г.) (1) Външните експерти, определени в заповедта по чл. 26, ал. 1 , правят обективна и безпристрастна оценка на възможностите на заявителя да извършва обучение за всяка от професиите/специалностите относно:

1. съответствието на представените учебни планове и учебни програми с държавния образователен стандарт за придобиване на квалификация по съответната професия;

2. съответствието на представените учебни планове и учебни програми с изискванията на чл. 13г и чл. 13д, ал. 4 и 5 от ЗПОО ;

3. съответствието на материално-техническата база, заявена за обучението, с държавния образователен стандарт за придобиване на квалификация по съответната професия, като при необходимост посещават заявителя;

4. съответствието на преподавателския състав с изискванията в държавните образователни стандарти за придобиване на квалификация по професии.

(2) Външните експерти, определени в заповедта по чл. 26, ал. 1 , правят обективна и безпристрастна оценка на възможностите на заявителя да извършва информиране и професионално ориентиране относно:

1. съответствието на представената документация за провеждане на дейността по информиране и професионално ориентиране с изискванията на чл. 23, ал. 2 ;

2. съответствието на материално-техническата база, заявена за извършване на дейността, с изискванията на чл. 23, ал. 2 , като при необходимост посещават заявителя;

3. квалификацията на лицата, извършващи дейност по информиране и професионално ориентиране в съответствие с изискванията на чл. 23, ал. 2 .

(3) Външните експерти подготвят и представят на председателя на агенцията доклад по образец с мотивирана оценка на възможността да се извършва професионално обучение за всяка от професиите/специалностите, посочени в подаденото заявление, или на възможността за извършване на дейността по информиране и професионално ориентиране.

(4) Експертната комисия по чл. 26, ал. 1, т. 2 провежда заседание за разглеждане на докладите на външните експерти и взема решение за издаване на лицензия, за изменение на издадена лицензия с добавяне на нови професии и специалности или за отказ. За решението си експертната комисия изготвя протокол.

(5) Въз основа на протокола по ал. 4 председателят на експертната комисия изготвя и представя доклад до председателя на НАПОО с мотивирано предложение за издаване на лицензия, за добавяне на нови професии и/или специалности към издадена лицензия или за отказ.

(6) Въз основа на доклада по ал. 5 председателят на НАПОО издава заповед, с която:

1. издава лицензия за извършване и удостоверяване на професионално обучение или на лицензия за информиране и професионално ориентиране;

2. отказва да издаде лицензия;

3. изменя издадена лицензия с добавяне на нови професии/специалности.

(7) Отказът за издаване на лицензия може да се обжалва при условията и по реда на Административнопроцесуалния кодекс .

Чл. 28 . (Нов – ДВ, бр. 26 от 2021 г.) (1) Лицензията съдържа реквизитите по чл. 49а, ал. 4 от ЗПОО .

(2) Издадената лицензия по ал. 1 е безсрочна. Правата по лицензията не подлежат на прехвърляне и преотстъпване.

(3) Вписването на лицензията в публичния регистър се осъществява непосредствено след внасянето на съответната държавна такса, определена в тарифата по чл. 60, ал. 2, т. 3 от Закона за професионалното образование и обучение .

Чл. 29 . (Нов – ДВ, бр. 26 от 2021 г.) (1) Въз основа на писмено заявление в издадената лицензия могат да бъдат извършвани промени, свързани със:

1. изменение на наименованието на центъра за професионално обучение или на центъра за информиране и професионално ориентиране;

2. включване на друга професия от същото професионално направление на мястото на изменена или на заличена професия от Списъка на професиите за професионално образование и обучение при условията на чл. 49е, ал. 2 от ЗПОО .

(2) Включването на нова професия по ал. 1, т. 2 се извършва при условията на чл. 23, ал. 3, т. 1 , 4 – 8 и по реда на чл. 24 – 27 и се удостоверява с приложение към лицензията, което съдържа данните, посочени в чл. 49а, ал. 4 от ЗПОО . За тази промяна центърът за професионално обучение не дължи държавна такса.

(3) Професия и специалност се заличават от издадената лицензия, когато:

1. настъпят промени в наименованията и кодовете на професиите или специалностите в Списъка на професиите за професионално образование и обучение;

2. отпаднат професии или специалности от Списъка на професиите за професионално образование и обучение;

3. центровете за професионално обучение не са извършвали обучение повече от 5 последователни години по включена в лицензията професия.

(4) Промените по ал. 1 – 3 се отразяват в информационната система на Националната агенция за професионално образование и обучение и в публичните регистри по чл. 42, т. 10 от Закона за професионалното образование и обучение .

Чл. 30 . (Нов – ДВ, бр. 26 от 2021 г.) (1) Дубликат се издава по заявление по образец на лицата по чл. 22, ал. 2 – 5 от ЗПОО , когато оригиналната лицензия е изгубена, унищожена или е станала негодна за употреба.

(2) Дубликатът на лицензията съдържа реквизитите, посочени в чл. 49а, ал. 4 от ЗПОО .

(3) Председателят на НАПОО издава заповед за дубликат на лицензията в 14-дневен срок от подаването на заявлението.

(4) Заповедта за издаване на дубликат се вписва в информационната система на НАПОО.

(5) За издаване на дубликат на лицензията заявителят по ал. 1 заплаща държавна такса по чл. 60, ал. 2, т. 4 от Закона за професионалното образование и обучение .

Глава шеста – (Нова – ДВ, бр. 26 от 2021 г.) ПОСЛЕДВАЩ КОНТРОЛ НА ДЕЙНОСТТА НА ЛИЦЕНЗИРАНИТЕ ИНСТИТУЦИИ В СИСТЕМАТА НА ПРОФЕСИОНАЛНОТО ОБУЧЕНИЕ. ПРЕКРАТЯВАНЕ И ОТНЕМАНЕ НА ЛИЦЕНЗИЯТА

Чл. 31 . (Нов – ДВ, бр. 26 от 2021 г.) (1) Националната агенция за професионално образование и обучение осъществява последващ контрол относно изпълнението на изискванията по чл. 49а, ал. 2 от ЗПОО и чл. 23, ал. 2 от този правилник, както и за представяне на информацията по чл. 22, ал. 8 от ЗПОО от центровете за професионално обучение и от центровете за информация и професионално ориентиране.

(2) Последващият контрол има за цел осигуряване извършването на дейността на центровете за професионално обучение и на центровете за информация и професионално ориентиране в съответствие с условията на получената лицензия при спазване на изискванията на ЗПОО и на този правилник.

(3) Последващият контрол включва проверка на дейността на центровете по ал. 1 относно:

1. осигуряване на качествено и ефективно провеждане на професионално обучение или на информиране и професионално ориентиране съгласно условията на получената лицензия, изискванията на ЗПОО и на държавните образователни стандарти за придобиване на квалификация по професии;

2. поддържане на вътрешна система за осигуряване на качеството в съответствие с изискванията на чл. 9а от ЗПОО ;

3. изпълнение на изискването на чл. 22, ал. 8 от ЗПОО за представяне на информация за извършената дейност за предходната календарна година;

4. поддържане в актуално състояние на документацията за провеждане и удостоверяване на професионалното обучение или на документацията за информиране и професионално ориентиране;

5. осигуряване на необходимата материална база за провежданото професионално обучение или за извършване на дейността по информиране и професионално ориентиране;

6. осигуряване на дейността по професионално обучение или на дейността по информиране и професионално ориентиране с необходимите човешки ресурси;

7. предоставяне и поддържане в информационната система на НАПОО на актуална информация за:

а) документите по чл. 38, ал. 2, т. 2 и 3 и ал. 3 , както и за тези по чл. 40, ал. 7 от ЗПОО , издадени от центровете за професионално обучение;

б) провежданото професионално обучение в съответствие с чл. 50, ал. 4 от ЗПОО ;

8. редовността на издаваните от центровете за професионално обучение документи по чл. 38, ал. 2, т. 2 и чл. 40, ал. 7, т. 1 от ЗПОО за включването им в регистъра по чл. 42, т. 11 от ЗПОО , ако професионалното обучение е извършено при спазване на изискванията по чл. 40б, ал. 2 от ЗПОО .

Чл. 32 . (Нов – ДВ, бр. 26 от 2021 г.) (1) Последващият контрол на дейността на лицензираните центрове за професионално обучение или за информиране и професионално ориентиране е:

1. текущ контрол, който се извършва при:

а) получаване на сигнал или жалба в Националната агенция за професионално образование и обучение относно извършване на дейност от център за професионално обучение или център за информация и професионално ориентиране в нарушение на условията на получената лицензия, изискванията на ЗПОО и на този правилник;

б) непредставяне на информация по чл. 22, ал. 8 от ЗПОО ;

в) представяне на информация по чл. 22, ал. 8 от ЗПОО , в която е посочено, че дейността, за която е получена лицензията, не се осъществява;

2. периодичен контрол, който се извършва по процедурата на текущия контрол по утвърден от председателя на агенцията план-график.

(2) Последващият контрол се осъществява:

1. по документи в информационната система на НАПОО и въз основа на допълнително изискани документи, при необходимост;

2. проверка на място.

Чл. 33 . (Нов – ДВ, бр. 26 от 2021 г.) (1) За осъществяване на последващия контрол на дейността на лицензираните центрове за професионално обучение или за информиране и професионално ориентиране председателят на агенцията издава заповед, в която определя:

1. обект и обхват на проверката и начин на извършването й;

2. длъжностни лица;

3. експерти в съответната област, когато проверката е сложна или изисква специални знания, при необходимост;

4. срок за извършване на проверката.

(2) Проверката по документи в информационната система на НАПОО и въз основа на допълнително изисканите документи включва:

1. проверка на годишната информация и на докладите за самооценка на качеството по чл. 22, ал. 8 от ЗПОО ;

2. проверка на информацията и документите, които ЦПО имат задължението да въвеждат, съгласно чл. 50, ал. 4 от ЗПОО .

(3) За проверката по ал. 2, т. 1 председателят на НАПОО издава заповед за определяне на комисия, която да направи преглед в информационната система на НАПОО на подадените информация за извършената дейност през предходната календарна година и годишен доклад за самооценка на качеството чрез информационната система на агенцията и да изготви констативни протоколи за установените факти и обстоятелства.

(4) За проверката по ал. 2, т. 2 председателят на НАПОО издава заповед за извършване на проверка на ЦПО по документи – през информационната система (ИС) на НАПОО, както и на допълнително изискани документи.

(5) За проверката на ЦПО през ИС на НАПОО и въз основа на допълнително изисканите документи се съставя констативен протокол в срок до 7 дни от нейното приключване, който съдържа препоръки и срок за изпълнението им. Констативният протокол се подписва от длъжностните лица (експерти).

(6) Проверката на място се извършва в присъствието на проверяваното лице или лица, които работят за него в административния офис или база за обучение. В отсъствие на такива лица проверката се осъществява с участието на най-малко един свидетел, като това обстоятелство се отразява в констативния протокол по ал. 8.

(7) Длъжностните лица, осъществяващи проверка на място, имат право:

1. на достъп в помещенията, в които се извършва дейността на центъра;

2. да изискват представянето на документите, които съгласно нормативните изисквания трябва да са на мястото на проверката;

3. да изискват писмени и устни обяснения от всеки, който работи за проверяваното лице.

(8) За проверката се съставя констативен протокол в срок до 7 дни след нейното приключване, който съдържа препоръки и срок за изпълнението им.

(9) Констативният протокол, придружен с уведомително писмо от председателя на агенцията, се представя на центъра за становище или възражение в срок, не по-дълъг от 7 дни считано от датата на получаването му.

(10) След изтичането на 7-дневния срок по ал. 9 длъжностните лица представят на председателя на агенцията доклад, придружен с констативния протокол за извършената проверка, заедно със становището или възражението на центъра, ако има такива, в срок до 5 работни дни.

(11) Центърът е длъжен да представи до председателя на агенцията доклад с информация за предприетите мерки и действия заедно с доказателства за изпълнението им в срока, определен в констативния протокол по ал. 8.

Чл. 34 . (Нов – ДВ, бр. 26 от 2021 г.) В случай че центърът не представи доклад с доказателства за отстраняване на нарушенията и изпълнение на препоръките в определения срок или препоръките са частично изпълнени, председателят на НАПОО предоставя документите за осъществения контрол за разглеждане от експертна комисия.

Чл. 35 . (Нов – ДВ, бр. 26 от 2021 г.) (1) Експертната комисия разглежда документите за осъществения контрол и становището или възражението на центъра, ако има такива, и изготвя мотивиран доклад до председателя на агенцията, в който предлага:

1. да бъде временно отнета лицензията на центъра при наличие на основанията по чл. 49г, ал. 3 от ЗПОО ;

2. да бъде окончателно отнета лицензията на центъра при наличие на основанията по чл. 49г, ал. 6 от ЗПОО .

(2) Въз основа на доклада на експертната комисия председателят на агенцията издава мотивирана заповед за временно отнемане за определен срок или окончателно отнемане на лицензията на центъра.

(3) Заповедта по ал. 2 се съобщава на лицето, представляващо центъра, по реда на Административнопроцесуалния кодекс .

(4) Лицето, представляващо центъра, на който е отнета временно или окончателно лицензията, е длъжно в 7-дневен срок от уведомяването за издадената заповед по ал. 2 да преустанови извършваната дейност и да върне в Националната агенция за професионално образование и обучение издадената лицензия, за което се съставя протокол.

(5) Заповедта за отнемане на лицензията може да се обжалва при условията и по реда на Административнопроцесуалния кодекс .

(6) Условията и редът за предаване и съхранение на документите за професионално обучение на лица, навършили 16 години, от центровете с прекратени права по лицензиите се извършват по реда, определен в наредбата по чл. 17в, ал. 2 от ЗПОО .

Чл. 36 . (Нов – ДВ, бр. 26 от 2021 г.) (1) Временното или окончателното отнемане на лицензията за извършване и удостоверяване на професионално обучение или за информиране и професионално ориентиране се вписва в публичните регистри на лицензираните центрове по чл. 42, т. 10 от ЗПОО .

(2) Когато лицензията по ал. 1 е отнета временно, след изтичането на срока на отнемането по чл. 35, ал. 2 документът за лицензията се връща, ако съответният център е отстранил нарушението в срок и е представил доклад в НАПОО с информация за предприетите мерки и действия заедно с доказателства за изпълнението им.

Чл. 37 . (Нов – ДВ, бр. 26 от 2021 г.) Веднъж годишно председателят на агенцията представя на управителния съвет информация за резултатите от осъществения последващ контрол и направените предложения и препоръки за отстраняване на допуснатите нарушения.

ДОПЪЛНИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ

§ 1. Оценките, становищата и материалите, свързани с дейността на агенцията, са за служебно ползване и не подлежат на разгласяване до момента на публикуването им в специализирания бюлетин. Това изискване е в сила и за докладите, които остават поверителни до официалното им публикуване след завършване на съответната процедура.

§ 2. (Доп. – ДВ, бр. 26 от 2021 г.) Членовете на управителния съвет, експертните комисии и външните експерти, както и общата и специализираната администрация на агенцията са длъжни да не разгласяват служебна информация относно дейността си, за което подписват декларация.

ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ

§ 3. Представителите на министерствата за първия мандат на управителния съвет извън посочените в чл. 5, ал. 1 са от Министерството на транспорта и съобщенията, от Министерството на земеделието и горите и от Министерството на регионалното развитие и благоустройството.

§ 4. Правилникът се приема на основание чл. 41, ал. 3 от Закона за професионалното образование и обучение .

Глава първа – ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ

Чл. 1 . С правилника се уреждат структурата, дейността, управлението, организацията на работа и числеността на персонала на Националната агенция за оценяване и акредитация, наричана по-нататък "агенцията".

Чл. 2 . (1) Агенцията е специализиран държавен орган към Министерския съвет за оценяване, акредитация и контрол на качеството на дейностите на висшите училища по:

1. обучението за придобиване на образователно-квалификационните степени "бакалавър" ("професионален бакалавър по …" и "бакалавър") и "магистър" и на образователна и научна степен "доктор";

2. развитието на науката, културата, проектната и иновационната дейност;

3. развитието на научноизследователската, художественотворческата, спортната и здравната дейност в съответствие със спецификата им;

4. способността на институцията и на нейните основни звена и филиали да осигуряват високо качество на образованието и научните изследвания чрез вътрешна система за оценяване и поддържане на качеството, определена в чл. 6, ал. 4 от Закона за висшето образование (ЗВО) и в правилника за дейността на висшето училище;

5. изпълнението на дадените при оценяването и акредитацията препоръки.

(2) Агенцията осъществява дейности по оценяване на проекти за откриване и преобразуване на висши училища, основни звена, филиали, териториално изнесени звена в страната и в чужбина и извършва институционална и програмна акредитация, както и следакредитационно наблюдение и контрол.

(3) Дейностите на агенцията имат за цел да стимулират и контролират висшите училища, да осигуряват и да повишават качеството на предлаганото от тях образование, както и да го провеждат в съответствие със стандартите и насоките за осигуряване на качеството в европейското пространство за висше образование.

(4) Агенцията може да оценява и правото на чуждестранни висши училища да провеждат обучение в чужда държава, както и да дава институционална и програмна акредитация, когато законодателството на съответната държава допуска това, като съблюдава съответствието с прилагането на стандартите и насоките за осигуряване на качеството в европейското пространство за висше образование.

Чл. 3 . (1) Агенцията е юридическо лице на бюджетна издръжка със седалище София и с обща численост на персонала и структурните звена съгласно приложението.

(2) Председателят на агенцията е второстепенен разпоредител с бюджет по бюджета на Министерството на образованието и науката.

Чл. 4 . (1) Агенцията се финансира със средства от държавния бюджет, приходи и средства от национални, европейски и международни програми и проекти.

(2) Приходите се набират от:

1. процедури за оценяване и акредитация и изменение на капацитета;

2. издателска дейност;

3. други източници, които са определени с нормативен акт.

Глава втора – ФУНКЦИИ И СТРУКТУРА НА НАЦИОНАЛНАТА АГЕНЦИЯ ЗА ОЦЕНЯВАНЕ И АКРЕДИТАЦИЯ

Чл. 5 . Агенцията:

1. утвърждава критерии за оценяване и акредитация в съответствие със стандартите и насоките за осигуряване на качеството в европейското пространство за висше образование, както и за определяне капацитета на висшето училище, на професионалното направление и на специалностите от регулираните професии;

2. утвърждава процедурите по оценяване и акредитация, както и процедурите за изменение на капацитета на висшето училище, на професионалното направление или на специалностите от регулираните професии в случаите по чл. 83, ал. 6 от ЗВО и свързаната с тях документация;

3. утвърждава критериите и процедурите за следакредитационно наблюдение и контрол на висши училища, основни звена, филиали, професионални направления и на специалности от регулираните професии;

4. оценява проектите за откриване и преобразуване на висше училище, основни звена, филиали в страната и в чужбина, професионални направления и специалности от регулираните професии, както и на териториално изнесени звена в страната;

5. оценява дейността и качеството на обучението във висшите училища и на докторските програми на организациите по чл. 47, ал. 1 от ЗВО , въз основа на които акредитира или отказва акредитация;

6. провежда следакредитационно наблюдение и контрол с изключение на акредитираните докторски програми;

7. утвърждава методика по оценяване;

8. създава и поддържа информационна система с данни за акредитираните висши училища, техните основни звена, филиали, териториално изнесени звена и поделения в чужбина, професионални направления и специалности от регулираните професии, за акредитираните докторски програми във висшите училища и организациите по чл. 47, ал. 1 от ЗВО , както и за констатациите и решенията на акредитационния съвет от следакредитационното наблюдение и контрол;

9. обнародва в "Държавен вестник" списък на акредитираните висши училища, техните основни звена, филиали, професионални направления и специалности от регулираните професии, както и на акредитираните докторски програми във висшите училища и организациите по чл. 47, ал. 1 от ЗВО заедно с получените оценки не по-късно от месец май всяка календарна година;

10. публикува на официалната си интернет страница:

а) общите изисквания за допускане и откриване на процедури за оценяване и акредитация, както и на процедури за изменението на капацитета по т. 2;

б) критериите и процедурите за оценяване на проекти и акредитация на висши училища, основни звена, филиали, професионални направления, специалности от регулираните професии и докторски програми във висшите училища и организациите по чл. 47, ал. 1 от ЗВО , както и за определянето и изменението на капацитета на висшето училище, на професионалното направление или на специалностите от регулираните професии;

в) критериите, процедурите и графика за следакредитационно наблюдение и контрол, констатациите и решенията на акредитационния съвет от следакредитационното наблюдение и контрол;

г) оценките от институционалната и програмната акредитация на висшите училища и на организациите по чл. 47, ал. 1 от ЗВО ;

д) обобщаващи доклади за резултатите от приключили процедури за програмна акредитация на професионални направления;

е) годишен доклад на агенцията за резултатите от дейността й;

ж) информация за резултатите и материали от приключилите процедури за оценяване на проекти и акредитация;

з) материали за популяризиране на най-добрите постижения на висши училища, както и материали с методически характер.

Чл. 6 . Органи за управление на агенцията са акредитационният съвет и неговият председател.

Чл. 7 . Акредитационният съвет се състои от председател и 10 членове – хабилитирани лица от областите на висшето образование, от които единият е и заместник-председател на агенцията по следакредитационно наблюдение и контрол.

Чл. 8 . (1) Мандатът на председателя и на членовете на акредитационния съвет е 6 години.

(2) Председателят и заместник-председателят на агенцията не може да бъдат назначавани, а членовете на акредитационния съвет не може да бъдат определяни от Министерския съвет за повече от един мандат.

(3) Половината от състава на акредитационния съвет, с изключение на председателя, се обновява на всеки три години от всяка квота по реда на чл. 86 от ЗВО .

(4) Положението на председател и заместник-председател на агенцията и на член на акредитационния съвет е несъвместимо със заемане на длъжностите ректор, заместник-ректор, декан и/или директор на филиал във висше училище, съответно председател, заместник-председател и директор на институт на Българската академия на науките или на Селскостопанската академия.

(5) При настъпване на нови обстоятелства, които водят до несъвместимост по ал. 4 членът на акредитационния съвет в 14-дневен срок уведомява писмено председателя на агенцията, а при настъпване на обстоятелство, което води до несъвместимост на председателя и заместник-председателя на агенцията, те уведомяват писмено в 14-дневен срок министър-председателя.

(6) Мандатът на председателя и заместник-председателя на агенцията или на член на акредитационния съвет се прекратява предсрочно при:

1. освобождаване на лицето от длъжност/задължения в случаите на:

а) постъпване на негово писмено заявление;

б) системно неизпълнение на задълженията;

в) фактическа невъзможност да изпълнява задълженията си, която е продължила повече от 6 месеца;

г) несъвместимост с длъжностите и изискванията по ал. 4;

2. влизане в сила на акт, с който е установен конфликт на интереси по Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество ;

3. смърт на лицето.

(7) Решението за освобождаване на председателя и заместник-председателя на агенцията и на член на акредитационния съвет по ал. 6, т. 1, букви "б" и "в" се приема с тайно гласуване с мнозинство от списъчния състав на акредитационния съвет и се предлага на министър-председателя, съответно на Министерския съвет – за член на акредитационния съвет.

(8) Попълването на състава на акредитационния съвет в случаите по ал. 3 и 6 се извършва по реда на чл. 86 от ЗВО до края на съответния мандат.

Чл. 9 . (1) Акредитационният съвет:

1. разработва правилник за дейността на агенцията и чрез министъра на образованието и науката го предлага за утвърждаване от Министерския съвет;

2. разработва и приема критерии и методика за оценяване и акредитация, както и за определяне капацитета на висшето училище, на професионалното направление или на специалностите от регулираните професии;

3. разработва и приема конкретните процедури по оценяване и акредитация и свързаната с тях документация, както и процедури за изменение на капацитета на висшето училище, на професионалното направление или на специалностите от регулираните професии;

4. създава постоянни комисии по области на висшето образование и определя съставите на експертните групи в съответствие със заявените процедури;

5. по предложение на постоянните комисии утвърждава задачите на експертните групи в съответствие със заявените процедури;

6. приема решения за откриване на процедури по чл. 81, ал. 1 от ЗВО въз основа на докладите на постоянните комисии по области на висшето образование;

7. приема решения по откритите процедури по чл. 81, ал. 1 от ЗВО въз основа на докладите на постоянните комисии;

8. осъществява процедури за изменение на капацитета на висшето училище и на специалностите от регулираните професии в случаите по чл. 83, ал. 6 от ЗВО ;

9. осъществява процедури за следакредитационно наблюдение и контрол, утвърждава график за тяхното провеждане и по предложение на постоянната комисия за следакредитационно наблюдение и контрол може да приеме решение за:

а) намаляване на акредитационната оценка с една единица при програмна акредитация на професионално направление/специалност от регулираните професии;

б) намаляване с 20 на сто на капацитета на висшето училище или на професионалното направление и/или на специалност от регулираните професии;

в) отнемане на институционалната или програмната акредитация;

10. информира министъра на образованието и науката, както и висшите училища за извършените процедури по акредитация и за поставените оценки;

11. разработва проект на нормативи за заплащане от заявителя на разходите по процедурите за оценяване и акредитация, както и по процедурите за изменение на определения по чл. 83, ал. 3, т. 1 от ЗВО капацитет и ги предлага на министъра на финансите за утвърждаване;

12. разработва и приема правила и документи във връзка с дейността на агенцията и на нейните органи;

13. възлага на членове на акредитационния съвет да наблюдават дейността на постоянните комисии по области на висшето образование и на постоянната комисия за следакредитационно наблюдение и контрол.

(2) Акредитационният съвет заседава най-малко веднъж месечно по график, утвърден от неговия председател. Заседанията на акредитационния съвет могат да бъдат провеждани и дистанционно.

(3) Заседанията на акредитационния съвет се считат за редовни, ако на тях присъстват или участват най-малко 2/3 от списъчния му състав.

(4) Решенията на акредитационния съвет се приемат с явно гласуване с обикновено мнозинство от присъстващите с изключение на решенията, за които в правилника е предвиден друг ред.

(5) Решенията на акредитационния съвет могат да се приемат и чрез дистанционно гласуване с обикновено мнозинство от членовете му.

Чл. 10 . (1) Председателят на агенцията е председател и на акредитационния съвет.

(2) Председателят:

1. ръководи цялостната дейност на агенцията и я представлява в страната и в чужбина;

2. осъществява връзките и взаимоотношенията на агенцията с Министерския съвет, министъра на образованието и науката и институциите от системата на висшето образование;

3. осъществява взаимодействие със съвета на ректорите;

4. сключва договори във връзка с дейността на агенцията;

5. ръководи заседанията на акредитационния съвет;

6. сключва и прекратява договорите по реда на Закона за задълженията и договорите с членовете на акредитационния съвет, с изключение на заместник-председателя на агенцията, с председателите и с членовете на постоянните комисии по области на висшето образование и с председателя на постоянната комисия за следакредитационно наблюдение и контрол;

7. предлага писмено на Министерския съвет освобождаването на член на акредитационния съвет след решение на съвета и уведомява за необходимостта от попълване на състава му;

8. сключва, прекратява и изменя трудовите договори с лицата, работещи в общата администрация на агенцията;

9. издава административните актове, свързани с възникването, изменянето и прекратяването на служебните правоотношения с държавните служители в администрацията на агенцията;

10. утвърждава поименното разписание на длъжностите в администрацията на агенцията;

11. разпорежда се с финансовите средства на агенцията;

12. внася за утвърждаване от акредитационния съвет бюджетна прогноза и проекта на бюджет на агенцията, разработени съгласно изискванията и сроковете по бюджетната процедура за съответната година, както и предложения за промени по бюджета;

13. създава временни комисии за изпълнение на определени задачи;

14. внася за утвърждаване от акредитационния съвет предложението на постоянните комисии по области на висшето образование за състава и задачите на експертните групи в съответствие със заявените процедури;

15. информира министъра на образованието и науката и висшите училища за приетите решения за извършените оценки и акредитации, както и за констатациите и препоръките от следакредитационното наблюдение и контрол;

16. командирова членове на акредитационния съвет, на постоянните комисии по области на висшето образование и на постоянната комисия за следакредитационно наблюдение и контрол, както и експерти от администрацията на агенцията в оценяваните институции.

Чл. 11 . Заместник-председателят на агенцията по следакредитационно наблюдение и контрол:

1. организира, ръководи и контролира дейността за следакредитационно наблюдение и контрол;

2. отговаря за работата на постоянната комисия за следакредитационно наблюдение и контрол;

3. осъществява взаимодействие със съвета на ректорите по въпроси на следакредитационното наблюдение и контрол;

4. подпомага председателя на агенцията и в негово отсъствие представлява агенцията, когато писмено е упълномощен от него.

Чл. 12 . (1) Към акредитационния съвет се създават като помощни и консултативни звена Консултативен съвет, Комисия по осигуряване на качеството, Комисия по жалбите и Етична комисия.

(2) Акредитационният съвет може да създава и други помощни и консултативни звена.

(3) Организацията и дейността на помощните и консултативните звена на агенцията се определят с правилници, които са утвърдени с решение на акредитационния съвет.

Чл. 13 . (1) Постоянните комисии по области на висшето образование и постоянната комисия за следакредитационно наблюдение и контрол се създават от акредитационния съвет, който определя състава им чрез подбор по документи.

(2) Постоянните комисии по области на висшето образование и постоянната комисия за следакредитационно наблюдение и контрол имат състав от 5 до 9 членове, единият от които е председател на комисията. Членовете на постоянните комисии са с тригодишен мандат. Членовете на постоянните комисии не могат да бъдат определяни за повече от два последователни мандата.

(3) Положението на председател и на член на постоянна комисия е несъвместимо със заемане на длъжностите ректор, заместник-ректор, декан и/или директор на филиал във висше училище, съответно председател, заместник-председател и директор на институт на Българската академия на науките или на Селскостопанската академия.

(4) Обстоятелствата по ал. 3 се декларират от председателя или члена на постоянна комисия. При настъпване на нови обстоятелства, които водят до несъвместимост по ал. 3, съответното лице в 14-дневен срок уведомява писмено председателя на агенцията.

(5) Председателите и членовете на постоянните комисии се освобождават преди изтичане на мандата им от председателя на агенцията по решение на акредитационния съвет при настъпване на обстоятелствата по чл. 8, ал. 6 и по реда на чл. 8, ал. 7 .

(6) Мандатът на членовете на постоянните комисии не се прекъсва с провеждането на частични избори. Мандатът на допълнително избраните членове се прекратява с изтичането на тригодишния мандат на комисията. За един мандат се смята времето, в което лицето е участвало в работата на комисията повече от две години.

(7) В състава на постоянните комисии могат да участват български и/или чуждестранни експерти, определени от акредитационния съвет на агенцията, включително представители на съсловните и браншови организации и на сдружения на работодателите, както и представители на студентите, които са номинирани от Националното представителство на студентските съвети.

(8) Постоянните комисии по области на висшето образование:

1. правят мотивирано предложение до акредитационния съвет за откриване на заявената процедура за оценяване или акредитация или за отказ за откриване на процедурата, когато не е представена информацията по чл. 81, ал. 6 и 8 от ЗВО от заявителя или от висшето училище в случаите по чл. 81, ал. 7 от ЗВО ;

2. предлагат на акредитационния съвет състава и задачите на експертните групи;

3. контролират работата на експертните групи и възлагат на член от постоянната комисия да наблюдава процедурата;

4. разглеждат докладите на експертните групи, които са внесени в комисията след съгласуването им с наблюдаващите процедурата;

5. изготвят и внасят в акредитационния съвет доклади, съдържащи мотивирани констатации относно съответствието на заявените процедури със съответните критерии за оценяване и акредитация;

6. правят предложение до акредитационния съвет за изменение на капацитета на професионално направление.

(9) Постоянната комисия за следакредитационно наблюдение и контрол:

1. предлага за утвърждаване от акредитационния съвет на график за провеждане на следакредитационно наблюдение и контрол върху:

а) способността на институцията и на нейните основни звена и филиали да осигуряват високо качество на образованието и научните изследвания чрез вътрешна система за оценяване и поддържане на качеството;

б) изпълнението на дадените при оценяването и акредитацията препоръки;

2. предлага за утвърждаване от акредитационния съвет състава и задачите на експертните групи в съответствие с характера и съдържанието на процедурата за следакредитационно наблюдение и контрол;

3. контролира работата на експертните групи и въз основа на техните доклади съставя констативни протоколи за извършената проверка;

4. подготвя и след съгласуване със заместник-председателя внася в акредитационния съвет доклади и констативни протоколи за резултатите от извършено следакредитационно наблюдение и контрол;

5. при констатирано неизпълнение в срок на дадените препоръки или при постъпило предложение от министъра на образованието и науката за отнемане на акредитацията постоянната комисия приема решение, с което предлага на акредитационния съвет да отнеме съответната институционална или програмна акредитация;

6. организира и провежда обучение на експерти в областта на следакредитационното наблюдение и контрол.

(10) Заседанията на постоянните комисии се считат за редовни, ако на тях присъстват или участват най-малко 2/3 от списъчния състав на членовете. Заседанията на постоянните комисии могат да бъдат провеждани и дистанционно.

(11) Решенията се приемат с явно гласуване с обикновено мнозинство от присъстващите. Решенията се приемат и чрез дистанционно гласуване с обикновено мнозинство от членовете на съответната постоянна комисия.

(12) При извършване на дейността си постоянните комисии по ал. 1 се подпомагат от експерти от специализираната администрация.

(13) Председателят на агенцията командирова членове на постоянната комисия и/или експерти от администрацията на агенцията в оценяваните институции.

Чл. 14 . (1) Експертните групи са временни и съставът и задачите им в съответствие със заявените процедури се утвърждават от акредитационния съвет по предложение на постоянните комисии по области на висшето образование.

(2) Ръководител на експертна група за следакредитационно наблюдение и контрол е член на постоянната комисия за следакредитационно наблюдение и контрол.

(3) В състава на експертните групи могат да участват:

1. български и/или чуждестранни експерти, които са определени от акредитационния съвет на агенцията, включително представители на съсловните и браншовите организации и на сдружения на работодателите;

2. студенти и докторанти, които са предложени от студентските съвети на висшите училища.

(4) В експертните групи не могат да участват лица, които:

1. са представители на оценяваните висши училища или на организациите по чл. 47, ал. 1 от ЗВО , както и на техни структурни звена;

2. преподават или са извършвали преподавателска дейност в оценяваните висши училища или в организациите по чл. 47, ал. 1 от ЗВО , както и в техни структурни звена през последните 18 месеца, считано от датата на откриване на процедура за акредитация, оценяване на проект или за следакредитационно наблюдение и контрол;

3. ректори, заместник-ректори, декани и заместник-декани на висши училища, директори и заместник-директори на институти в Българската академия на науките и Селскостопанската академия.

(5) В състава на експертните групи не могат да участват две или повече лица, които са на основен, допълнителен или договор, сключен по реда на Закона за задълженията и договорите , към едно и също висше училище или организация по смисъла на чл. 47 от ЗВО .

(6) Експертните групи правят проверка на представените от висшето училище или от организацията по чл. 47, ал. 1 от ЗВО документи и информация по конкретната процедура, подготвят и внасят в съответната постоянна комисия доклад за резултатите от нея.

(7) Проверката по ал. 6, както и други дейности, извършвани от експертните групи, могат да бъдат осъществявани и чрез електронни средства за комуникация от разстояние.

(8) При настъпване на несъвместимост с длъжностите и изискванията по ал. 4 договорите с членовете на експертните групи се прекратяват.

(9) Размерът на възнагражденията на членовете на експертните групи се определя по нормативи, утвърдени от министъра на финансите.

Чл. 15 . (1) При осъществяване на своите правомощия акредитационният съвет и председателят на агенцията се подпомагат от администрация.

(2) Администрацията е обща и специализирана.

Чл. 16 . (1) Административното ръководство на звената в администрацията се осъществява от главен секретар, назначен от председателя на агенцията.

(2) Главният секретар:

1. разпределя, координира и контролира текущите и дългосрочните задачи между отделните звена на общата и специализираната администрация в агенцията;

2. контролира спазването на сроковете за изпълнение на задачите, произтичащи от закони, от актове на Министерския съвет, от решения на акредитационния съвет и/или разпоредени от председателя на агенцията;

3. организира дейността по публикуването на актовете на агенцията;

4. осъществява оперативните връзки с ръководствата на институциите от системата на висшето образование и с други административни структури;

5. подготвя заседанията на акредитационния съвет и участва в тях с право на съвещателен глас;

6. съгласува актовете за възникване, изменяне и прекратяване на служебните и трудовите правоотношения;

7. информира своевременно председателя и членовете на акредитационния съвет относно настъпилите промени в нормативната уредба за процедурите за акредитация и оценяване на проекти;

8. следи за спазването на нормативните актове и за изпълнението на законните разпореждания на председателя на агенцията;

9. отговаря за управлението на държавната собственост, която е предоставена на агенцията;

10. организира разработването, въвеждането и функционирането на вътрешната система за осигуряване качеството на дейностите на агенцията;

11. утвърждава длъжностните характеристики на служителите.

Чл. 17 . (1) Общата администрация е организирана в дирекция "Административно, финансово, правно-нормативно и информационно обслужване".

(2) Дирекция "Административно, финансово, правно-нормативно и информационно обслужване":

1. изготвя проектите на длъжностното разписание в агенцията, организира и отговаря за воденето и съхраняването на служебните и трудовите досиета;

2. организира документооборота и архива на агенцията;

3. осигурява финансово-счетоводното обслужване на агенцията в съответствие с изискванията на Закона за счетоводството и другите нормативни актове и оформя всички документи по сметките на агенцията;

4. подпомага с юридически консултации дейността на агенцията, осигурява процесуално представителство пред съдилищата след писмено упълномощаване от председателя на агенцията, дава становища по законосъобразността на проекти на договори, заповеди и други актове и документи, свързани с дейността на агенцията;

5. организира завеждането, съхраняването и отчитането на материалните активи на агенцията, ремонта и поддръжката на материалната база и транспортното обслужване на агенцията;

6. осигурява информационното обслужване и поддържа информационна база данни, свързана с дейностите по акредитация и оценяване на проекти и за следакредитационно наблюдение и контрол.

Чл. 18 . (1) Специализираната администрация е организирана в дирекция "Оценяване, акредитация и следакредитационно наблюдение и контрол".

(2) Дирекция "Оценяване, акредитация и следакредитационно наблюдение и контрол" подпомага дейността на органите на управление на агенцията, на постоянните комисии и експертните групи, като:

1. по разпореждане на председателя на агенцията експертите от дирекцията участват в процедурите за оценяване и акредитация и за следакредитационно наблюдение и контрол;

2. подготвя и участва в заседанията на постоянните комисии по области на висшето образование и на постоянната комисия за следакредитационно наблюдение и контрол, води протоколите от заседанията и съхранява документацията им;

3. събира, въвежда и поддържа в базата данни на агенцията информация за експерти в определена област на висшето образование и за следакредитационно наблюдение и контрол;

4. консултира висшите училища и организациите по чл. 47, ал. 1 от ЗВО при изготвянето на материали за акредитация и оценяване на проекти за определена област на висшето образование;

5. дава становища за ефективността на прилаганите процедури за акредитация и оценяване на проекти и за необходимостта от промени и подобрения в методологията на работа;

6. прави предложения за подобряване ефективността на работата по акредитацията и оценяването на проекти;

7. обработва и използва информацията от поддържаната от агенцията електронна платформа.

Чл. 19 . В рамките на утвърдената численост на агенцията към постоянните комисии се назначават експерти по служебно правоотношение по смисъла на Закона за държавния служител , които да организират и подпомагат тяхната дейност.

Глава трета – ОРГАНИЗАЦИЯ НА ПРОЦЕДУРИТЕ НА АКРЕДИТАЦИЯ И ОЦЕНЯВАНЕ НА ПРОЕКТИ

Раздел І Процедури за институционална и програмна акредитация и оценяване на проекти

Чл. 20 . (1) Акредитацията и оценяването на проекти имат за цел да стимулират и контролират осигуряването и повишаването на качеството на предлаганото образование във висшите училища, както и провеждането му в съответствие със стандартите и насоките за осигуряване на качеството в европейското пространство за висше образование.

(2) Резултатите от акредитацията и оценяването на проекти се отчитат при формиране политиката на държавата към висшето училище.

(3) Акредитацията може да се осъществява и посредством поддържаната от агенцията електронна платформа.

Чл. 21 . (1) Акредитацията е институционална и програмна.

(2) Програмната акредитация може да бъде поискана от висше училище, което има институционална акредитация, в предвидените в ЗВО случаи.

(3) Оценка на проекти за откриване на основни звена, филиали, професионални направления и на специалности от регулираните професии може да бъде поискана от висше училище, което е получило институционална акредитация.

Чл. 22 . (1) Институционалната акредитация е резултат от оценка на:

1. начина, по който висшето училище като организация осъществява своята мисия и цели по смисъла на чл. 17 от ЗВО ;

2. начина, по който висшето училище осигурява прилагането на стандартите и насоките за осигуряване на качеството в европейското пространство за висше образование.

(2) Институционалната акредитация е първоначална и последваща.

(3) Институционалната акредитация е първоначална, когато висшето училище, създадено или преобразувано след оценяване на проект с положителна оценка, е представило искане за институционална акредитация в срок до 12 месеца от влизането в сила на решението на Народното събрание.

(4) За първоначална акредитация могат да кандидатстват новосъздадени или преобразувани висши училища след оценяване на проект с положителна оценка в срок до 12 месеца от влизането в сила на решението на Народното събрание.

(5) За последваща институционална акредитация могат да кандидатстват висши училища, които са получили първоначална институционална акредитация по смисъла на чл. 17 от ЗВО и прилагат стандартите и насоките за осигуряване на качеството в европейското пространство за висше образование.

(6) Обект на оценяване при първоначалната институционална акредитация са:

1. собствеността, която е необходима за осъществяване на дейностите по чл. 6 от ЗВО ;

2. функционирането на вътрешната система за оценяване и поддържане на качеството на обучението и академичния състав;

3. профила и квалификацията на академичния състав;

4. материално-техническата осигуреност на обучението;

5. другите критерии от критериалната система на агенцията, които са свързани с прилагането на стандартите и насоките за осигуряване на качеството в европейското пространство за висше образование.

(7) Оценяването при последващата институционална акредитация е насочено към:

1. отчитане на резултатите от получените оценки по отделните професионални направления и/или специалности от регулираните професии;

2. проверка на изпълнението на критериите, включващи изискванията по ал. 6, т. 1 – 4 по прилагането на стандартите и насоките за осигуряване на качеството в европейското пространство за висше образование.

(8) Оценяването при институционална акредитация се извършва по десетобалната система, включваща оценките от 0 до 10,00.

(9) Срокът на валидност на институционалната акредитация е 6 години.

(10) Акредитационната оценка се дава въз основа на утвърдена от акредитационния съвет на агенцията методика.

(11) Висшите училища, които отговарят на изискванията по чл. 77, ал. 3, т. 1 – 4 от ЗВО , получават институционална акредитация с оценка, която се формира като средно претеглена през броя на студентите стойност на последно дадените оценки по всички професионални направления и специалности от регулираните професии, съгласно методиката по ал. 10.

(12) При получена оценка под 4,00 се прави отказ за институционална акредитация. Отказ за институционална акредитация се прави и в случаите, когато висшето училище не е изпълнило един или няколко от критериите по чл. 77, ал. 3, т. 1 – 4 от ЗВО .

(13) В срок до 18 месеца от момента на уведомяване за постановения от акредитационния съвет на агенцията отказ за институционална акредитация висшето училище може да поиска извършването на нова процедура за институционална акредитация.

(14) Новата процедура за институционална акредитация се извършва от постоянна комисия по съответната област на висшето образование по реда на чл. 77, ал. 2, т. 1 от ЗВО и включва и проверка за отстраняване на слабостите, които са довели до постановяването на отказа по чл. 77, ал. 9 от ЗВО .

(15) Ако висшето училище получи два последователни отказа, както и ако не поиска повторна акредитация или не отговори на препоръките в срока по чл. 77, ал. 10 от ЗВО , висшето училище се закрива от Народното събрание.

(16) При провеждане на институционалната акредитация и оценяване на съответствието с изискванията за академичен състав на основен трудов договор член на академичен състав може да участва в акредитацията на не повече от едно висше училище.

Чл. 23 . (1) Програмната акредитация се основава на оценяването на качеството на предлаганото обучение в определено професионално направление в трите степени на висше образование в основно звено и/или филиал на висшето училище, териториално изнесено звено, на специалност от регулираните професии и на прилагане на стандартите и насоките за осигуряване на качеството в европейското пространство за висше образование.

(2) В рамките на професионалното направление оценяването е насочено към проверка на качеството на обучението на студентите във всички предлагани форми на обучение по образователно-квалификационните степени "бакалавър" и "магистър" и образователната и научна степен "доктор".

(3) Обект на оценяване при програмната акредитация са:

1. структурата, организацията и съдържанието на учебните планове и програми;

2. профилът и квалификацията на преподавателския състав;

3. материално-техническата осигуреност на обучението;

4. методите на преподаване и оценяване постиженията на студентите;

5. управлението на качеството на образованието;

6. научноизследователската и художествено-творческата дейност на академичния състав и участието на студентите и докторантите в нея;

7. другите критерии от критериалната система на агенцията, които са свързани със стандартите и насоките за осигуряване на качеството в европейското пространство за висше образование.

(4) Оценяването при програмната акредитация се осъществява въз основа на методика, която е разработена от агенцията.

(5) За всеки критерий за програмна акредитация акредитационният съвет на агенцията утвърждава теглови коефициенти. Критерият "научноизследователската и художественотворческата дейност" има най-голяма относителна тежест. Това изискване не се прилага за самостоятелните колежи.

(6) Оценяването при програмната акредитация се извършва по десетобалната система, включваща оценките от 0 до 10,00.

(7) Валидността на програмната акредитация е за период 4 години.

(8) При получена средноаритметична оценка под 4,00 се прави отказ за програмна акредитация.

(9) Отказ за програмна акредитация получават и професионалните направления и специалностите от регулираните професии с оценка, по-малка от 4,00 по един или няколко от критериите по чл. 78, ал. 3, т. 1 – 3 от ЗВО .

(10) В срок до 12 месеца от момента на уведомяване за постановения от акредитационния съвет на агенцията отказ за програмна акредитация висшето училище може да поиска извършването на нова процедура за програмна акредитация.

(11) Новата процедура за програмна акредитация се извършва от постоянна комисия по съответната област на висшето образование и включва и проверка за отстраняване на слабостите, които са довели до постановяването на отказа по чл. 78, ал. 8 или ал. 9 от ЗВО , и събиране на данни за периода след предходната програмна акредитация.

(12) При получена средноаритметична оценка над 4,00 в процедурата по акредитация висшето училище получава програмна акредитация със срок на валидност до изтичането на 4-годишния период.

(13) При провеждане на програмна акредитация и оценяване на съответствието с изискванията за академичен състав на основен трудов договор член на академичен състав може да участва в акредитацията на не повече от едно висше училище.

Чл. 24 . (1) Оценяването на проекти по чл. 81, ал. 1, т. 3 и 4 от ЗВО установява възможността предлаганото за откриване или преобразуване висше училище да осъществява предмета на своята дейност и целите си в съответствие с чл. 17 от ЗВО и изискванията на чл. 22 .

(2) Оценяването на проекти по чл. 81, ал. 1, т. 5 от ЗВО установява възможността предлаганото за откриване или преобразуване основно звено и/или филиал да осъществяват своята дейност в съответствие с изискванията на чл. 22 .

(3) Оценяването на проекти по чл. 81, ал. 1, т. 6 от ЗВО установява възможността да бъде провеждано обучение по специалност от регулираните професии или по професионално направление в съответствие с изискванията на чл. 23 .

Чл. 25 . (1) Проектите за откриване на висши училища, както и на факултети, филиали, колежи, както и на териториално изнесени звена в страната и в чужбина и на професионални направления и специалности от регулираните професии се оценяват с положителна или отрицателна оценка.

(2) При оценяване на проекти се прилагат следните критерии:

1. съответствие с Националната карта на висшето образование в Република България, а за държавните висши училища – и с утвърдената политика за развитие на висшето училище;

2. разработване и одобряване на учебната документация (квалификационни характеристики, учебни планове и програми) на предвидените професионални направления и/или специалности от регулираните професии;

3. профил и квалификация на академичния състав по професионални направления или специалности от регулираните професии;

4. учебни ресурси в помощ на студентите, както и необходимите финансови ресурси за обучението;

5. други критерии, свързани с покриването на изискванията по стандарти 7 – 10 от Стандартите и насоките за осигуряване на качеството в европейското пространство за висше образование (или от критериалната система на агенцията).

(3) Никаква процедура за оценяване на проект не може да бъде открита, преди да е приключила текуща процедура за институционална акредитация.

(4) Отрицателна оценка получават проекти по ал. 1 при оценка "отрицателна" на един или повече от критериите по чл. 79, ал. 2, т. 1 – 4 от ЗВО .

Чл. 26 . (1) Акредитацията и оценяването на проекти по чл. 22 – 24 , както и изменението на капацитета на висшето училище, на професионалното направление или на специалностите от регулираните професии се осъществяват по критерии и процедури и свързаната с тях документация, приети от акредитационния съвет и утвърдени от председателя на агенцията.

(2) Критериите, процедурите и документацията по ал. 1 се публикуват на интернет страницата на агенцията.

Чл. 27 . Разходите по процедурите за оценяване на проекти и за акредитация, както и за изменение на капацитета на висшето училище, на професионалното направление или на специалностите от регулираните професии се заплащат от заявителя по нормативи, които са утвърдени от министъра на финансите по предложение на агенцията.

Раздел II – Процедури за акредитация и за изменение на капацитета

Чл. 28 . (1) Процедура за институционална акредитация се открива по искане на висшето училище и/или министъра на образованието и науката.

(2) Процедура за програмна акредитация на специалностите от регулираните професии и по професионални направления се открива по искане на висшето училище и/или министъра на образованието и науката и се извършва съгласно графика по чл. 81, ал. 2 от ЗВО .

(3) Процедура за програмна акредитация на докторски програми, включително от регулираните професии, се открива по искане на:

1. организациите по чл. 47, ал. 1 от ЗВО и/или министъра на образованието и науката;

2. висшето училище и/или министъра на образованието и науката в рамките на акредитацията на съответното професионално направление и се извършва съгласно графика по чл. 81, ал. 2 от ЗВО .

(4) Програмна акредитация по ал. 2 може да бъде поискана от висшето училище след получаване на институционална акредитация.

Чл. 29 . (1) Процедурата за програмна акредитация по определено професионално направление се открива едновременно за всички висши училища, които извършват обучение в това направление, когато са подали искане и по предварително определен от агенцията график.

(2) По изключение процедура по ал. 1 може да бъде открита извън графика по искане на съответното висше училище, когато по първоначално подаденото искане е бил постановен отказ или когато такава процедура се заявява за първи път от висшето училище.

(3) В случаите по ал. 2 съответното професионално направление или специалност от регулираната професия подлежи на програмна акредитация и съобразно графика по ал. 1.

Чл. 30 . (1) Висшите училища подават искане за институционална акредитация 12 месеца преди датата на изтичането на срока на предходната им институционална акредитация, посочен в решението на акредитационния съвет.

(2) До приключването на процедурата за институционална акредитация в срока по чл. 35 висшите училища ползват правата, които са получени от предходната акредитация.

(3) Новооткритите или преобразуваните висши училища подават искане за институционална акредитация до датата на изтичането на срока, посочен в решението на акредитационния съвет за положителна оценка на проекта, с който са създадени или преобразувани.

(4) Висшите училища по ал. 3 и новооткритите основни звена, филиали и териториално изнесени звена имат статут на акредитирани за срока, посочен в решението на акредитационния съвет по чл. 84, ал. 2 от ЗВО .

Чл. 31 . (1) Исканията за програмна акредитация на специалностите от регулираните професии и по професионални направления, както и за програмна акредитация на докторски програми от регулираните професии и на останалите докторски програми се подават 12 месеца преди датата на изтичането на срока на предходната програмна акредитация, посочен в решението на акредитационния съвет, съответно на постоянната комисия по чл. 83, ал. 3, т. 1 от ЗВО .

(2) Исканията за програмна акредитация на новооткрити специалности от регулираните професии и по професионални направления се подават преди датата на изтичането на сроковете, посочени в решението на акредитационния съвет.

(3) До приключването на процедурата за програмна акредитация в срока по чл. 35 висшите училища и организациите по чл. 47 от ЗВО ползват правата, получени от предходната акредитация.

(4) Новооткритите професионални направления, специалности от регулираните професии и докторски програми имат статут на акредитирани за срока, посочен в решението на акредитационния съвет по чл. 84, ал. 2 от ЗВО .

Чл. 32 . (1) Откриването на процедура за акредитация или за оценяване на проект по искане на висшето училище, на организациите по чл. 47, ал. 1 или на учредителите по чл. 14, ал. 1 от ЗВО започва с решение на акредитационния съвет на основание на представен от заявителя доклад-самооценка, съдържащ и количествена информация по смисъла на чл. 77, ал. 3 или чл. 78, ал. 3 от ЗВО . Освен доклад-самооценка, съдържащ количествена информация за изпълнение на критериите за съответния вид процедура, към искането за откриване на процедура за акредитация се прилагат:

1. доклад от висшето училище за изпълнение на задължителните препоръки на акредитационния съвет от предходната процедура и от процедури за следакредитационно наблюдение и контрол;

2. протокол от решението на академичния съвет, съответно на научния съвет, за приемане на документацията по т. 1;

3. информация от висшето училище за неговата структура в съответствие със ЗВО ;

4. мотивирано предложение от висшето училище за съответния капацитет – при акредитация на професионално направление или на специалност от регулираните професии, разпределен по образователно-квалификационни степени и по форми на обучение на висшето училище.

(2) Докладът-самооценка за програмна акредитация на предлаганото образование в определено професионално направление в основно звено и/или във филиал на акредитирано висше училище, териториално изнесено звено, на специалност от регулираните професии или на докторска програма включва информация за обстоятелствата по чл. 78, ал. 3, т. 1 – 7 от ЗВО , както и информация за сключените договори, придружена със съответните документи в случаите на съвместна дейност и на образователен франчайз по смисъла на § 4, ал. 4 от допълнителните разпоредби на ЗВО .

Чл. 33 . Исканията по чл. 32 и документите към тях се изготвят в съответствие с критериите, процедурите и свързаната с тях документация, които са утвърдени по реда на чл. 26 .

Чл. 34 . (1) Искането за откриване на процедура за акредитация се подава до председателя на агенцията от организациите, органите и лицата по чл. 28 .

(2) Председателят на агенцията насочва искането към съответната постоянна комисия по област на висшето образование.

(3) Постоянната комисия по област на висшето образование разглежда постъпилите искания за акредитация и прави мотивирано предложение пред акредитационния съвет за откриване на процедура за акредитация или за отказ.

(4) В едномесечен срок от постъпването на искането по ал. 1 акредитационният съвет:

1. приема решение за откриване на процедурата;

2. отказва откриване на процедурата, когато заявителят не е представил необходимата информация по чл. 32 , и уведомява висшето училище.

(5) В случаите, когато искането за откриване на процедура за институционална или програмна акредитация е направено от министъра на образованието и науката, висшите училища представят в агенцията необходимата документация по чл. 32 в съответствие с изискванията на чл. 33 в срок два месеца от решението на акредитационния съвет за откриване на процедурата.

(6) С решението за откриване на процедурата се определят и разходите по нея, които се заплащат от заявителя по нормативи, които са утвърдени от министъра на финансите.

Чл. 35 . Срокът за приключване на процедура по акредитация е 12 месеца и започва да тече от момента на заплащането на разходите от заявителя.

Чл. 36 . (1) С решението за откриване на процедурата за акредитация акредитационният съвет определя и постоянната комисия по област на висшето образование, която да осъществи процедурата и да предложи на председателя експерти за състава на експертната група и нейните задачи.

(2) При акредитацията на програми, попадащи в съдържанието на професионални направления от две области на висшето образование, с решението на акредитационния съвет за откриване на процедурата се определя експертна група, в състава на която се включват експерти от съответните две постоянни комисии по области на висшето образование.

(3) При необходимост във връзка с процедурите по ал. 1 акредитационният съвет може да изисква становища от неучастващата в процедурата постоянна комисия по съответната област на висшето образование.

(4) Председателят предлага на акредитационния съвет за утвърждаване състав на експертната група и нейната задача в съответствие с вида на процедурата.

(5) Акредитационният съвет разглежда предложенията по ал. 2 и създава експертни групи, като утвърждава техните задачи и състав в съответствие със заявените процедури.

Чл. 37 . (1) Експертната група посещава оценяваната институция по предварително съгласувана с висшето училище програма, в която се включва и запознаване с мнението на студентите и докторантите за качеството на предлаганото обучение. По решение на съответната постоянна комисия експертната група може да осъществи своята дейност и без посещение на оценяваните институции, както и чрез електронни средства за отдалечено общуване.

(2) Експертната група изготвя и представя в постоянната комисия от съответната област на висшето образование доклад за извършената проверка по съответната процедура.

(3) Процедурата за програмна акредитация на докторските програми в организациите по чл. 47, ал. 1 от ЗВО се извършва чрез посещение на институцията по предварително съгласувана програма. По решение на съответната постоянна комисия експертната група може да осъществи своята дейност и чрез електронни средства за комуникация от разстояние.

Чл. 38 . (1) Постоянната комисия от съответната област на висшето образование въз основа на доклада на експертна група подготвя доклад, съдържащ мотивирани констатации относно съответствието на представените от висшето училище или организациите по чл. 47, ал. 1 от ЗВО доказателства с критериите за институционална и програмна акредитация.

(2) Докладът по ал. 1 се предоставя на оценяваната институция, която в 14-дневен срок от получаването му може да даде становище относно фактически несъответствия в него.

(3) След изтичането на срока по ал. 2 постоянната комисия от съответната област на висшето образование внася в акредитационния съвет доклад, който съдържа мотивирани констатации относно съответствието на представените от оценяваната институция доказателства с критериите за институционална или програмна акредитация по смисъла на чл. 77, ал. 3 или чл. 78, ал. 3 от ЗВО . Констатациите на постоянните комисии по области на висше образование нямат задължителен характер за акредитационния съвет. Акредитационният съвет може да не приеме констатациите на постоянните комисии по области на висше образование, когато не са съобразени със събраните доказателства.

(4) В случаите, когато акредитационният съвет установи, че събраните в хода на съответната процедура доказателства са недостатъчни или предлаганите изводи не съответстват на констатираните факти и на доказателствата, той връща доклада с указания за доработване на постоянната комисия, която е длъжна да се съобрази с тях.

(5) Преработеният доклад по ал. 4 се предоставя на оценяваната институция, която в 14-дневен срок от получаването му може да даде становище относно фактически несъответствия в него, като след изтичането на срока постоянната комисия от съответната област на висшето образование го внася отново в акредитационния съвет.

(6) Ако акредитационният съвет установи, че постоянната комисия от съответната област на висшето образование не е изпълнила указанията му, той има право да събере необходимите доказателства и да постанови своето решение, без да се съобразява с констатациите на комисията.

Чл. 39 . (1) Въз основа на доклада на постоянната комисия от съответната област на висшето образование и становището на оценяваната институция акредитационният съвет с явно гласуване и с обикновено мнозинство приема мотивирано решение, в което се дава оценка. Оценяването при акредитация се извършва по десетобална система, включваща оценките от 0 до 10,00.

(2) Когато получената при акредитацията оценка е от 4,00 до 10,00, се дава акредитация за срока, който е определен за съответния вид акредитация.

(3) С решението на акредитационния съвет за акредитация се определя и капацитетът на висшето училище, а при програмна акредитация – капацитетът на професионалното направление или на специалността от регулираните професии, дават се препоръки и срок за изпълнението им.

(4) При определяне капацитета на висшето училище акредитационният съвет го съобразява с определения при оценяването и акредитацията капацитет на професионалните направления и на специалностите от регулираните професии.

(5) Когато получената при акредитацията оценка е от 0 до 3,99, се отказва акредитация.

(6) Когато при институционалната акредитация висшето училище е получило оценка от 0 до 3,99 по един или няколко от критериите по чл. 77, ал. 3, т. 1 – 4 от ЗВО , акредитационният съвет приема решение, с което прави отказ за акредитация.

(7) Когато при програмната акредитация професионалното направление е получило оценка от 0 до 3,99 по един или няколко от критериите по чл. 78, ал. 3, т. 1 – 3 от ЗВО , акредитационният съвет приема решение, с което прави отказ за акредитация.

Чл. 40 . (1) Решението на акредитационния съвет, с което за първи път се прави отказ за акредитация или се отнема акредитация, съдържа:

1. мотиви за отказа или за отнемането на акредитация и препоръки, чието изпълнение от страна на висшето училище е задължително условие за откриване на нова процедура за акредитация;

2. срок за предприемане на мерки за изпълнението на препоръките, който не може да бъде по-дълъг от 18 месеца – при институционалната акредитация, и от 12 месеца – при програмната акредитация.

(2) Решението, с което за втори път се прави отказ за акредитация, съдържа единствено мотиви.

Чл. 41 . Проверката за изпълнението на препоръките по чл. 40, т. 1 се осъществява от постоянната комисия за следакредитационно наблюдение и контрол.

Чл. 42 . (1) Процедура за изменение на капацитета на висше училище, на професионално направление, както и на специалност от регулираните професии се открива по искане на висшето училище и на министъра на образованието и науката.

(2) Исканията за промяна на капацитета на висши училища, на професионални направления и специалности от регулираните професии се разглеждат в периода от 1 октомври до 31 декември на календарната година.

(3) Крайният срок за подаване на искане за промяна на капацитета на висши училища, на професионални направления и специалности от регулираните професии и за заплащане на съответната процедура е 30 септември на календарната година.

(4) Процедурата се извършва:

1. по документи – при получена акредитационна оценка от 7,00 до 10,00;

2. с посещение на експертна група – при получена акредитационна оценка от 4,00 до 6,99.

(5) Искането за откриване на процедура за изменение на капацитета на висшето училище, на професионалното направление или на специалност от регулираните професии се подава до акредитационния съвет заедно с доклад, в който се съдържат информация и доказателства за обстоятелствата, даващи основание за подаване на искането.

(6) Искането по ал. 1 и документите към него се изготвят в съответствие с критериите, процедурите и свързаната с тях документация, утвърдени по реда на чл. 26 .

(7) Акредитационният съвет:

1. приема решение за откриване на процедурата и я насочва към постоянните комисии по области на висшето образование;

2. отказва откриване на процедурата, когато заявителят не е представил необходимата информация с доказателствата по ал. 2.

(8) Постоянните комисии по области на висшето образование изготвят и представят на акредитационния съвет доклад с мотивирани предложения за изменение или отказ от изменение на капацитета.

(9) Акредитационният съвет след приемане на доклада на постоянните комисии по области на висшето образование се произнася по направените искания по ал. 1, като приема мотивирано решение, с което:

1. утвърждава искането за изменение на капацитета;

2. отказва изменението на капацитета;

3. определя изменение на капацитета, което е различно от посоченото в искането.

Чл. 43 . Оценяването при процедурите по чл. 81, ал. 1, т. 1 от ЗВО може да се извършва и от чуждестранни агенции, членове на Европейската асоциация за осигуряване качеството във висшето образование (ENQA) и/или вписани в Европейския регистър на агенциите за осигуряване на европейско качество във висшето образование (EQAR), по покана на съответното висше училище. Институционалната и програмна акредитация се дава единствено от агенцията въз основа на крайна акредитационна оценка, която е формирана по утвърдената методика по чл. 77, ал. 7 от ЗВО .

Чл. 44 . (1) По реда на тази глава се акредитират и специалности от регулираните професии и професионални направления, обучението по които се осъществява от основни звена на висши училища, открити по реда на § 4, ал. 2 от допълнителните разпоредби на ЗВО .

(2) Териториално изнесените звена и поделенията в чужбина по § 4, ал. 3 от допълнителните разпоредби на ЗВО не подлежат на отделна акредитация, а информацията за тях се отчита при процедурите за институционалната и за съответната програмна акредитация.

Раздел III – Процедури за оценяване на проекти

Чл. 45 . (1) Процедурата за оценяване на проект за откриване на висше училище се открива по искане на министъра на образованието и науката или на учредителите по смисъла на чл. 14, ал. 1 от ЗВО .

(2) Процедурата за оценяване на проект за преобразуване на висше училище се открива по искане на висшето училище или на учредителите по смисъла на чл. 14, ал. 1 от ЗВО .

(3) Процедурата за оценяване на проект за откриване на основно звено и/или филиал на висше училище/териториално изнесено звено се открива по искане на висшето училище.

(4) Процедурата за оценяване на проект за откриване на специалност от регулираните професии се открива по искане на висшето училище.

(5) Процедурата за оценяване на проект за откриване на професионални направления се открива по искане на висшето училище.

Чл. 46 . Оценка на проекти за откриване на основни звена, филиали, териториални изнесени звена, професионални направления и специалности от регулираните професии може да бъде поискана от висше училище, което е получило институционална акредитация.

Чл. 47 . (1) Искането за откриване на процедура за оценка на проект за ново висше училище или на проект за преобразуване на висше училище включва и проект, който е изготвен в съответствие с изискванията на процедурите и критериите на агенцията и свързаната с тях документация по чл. 26 , в който:

1. са поставени обществено приемливи цели пред предлаганото висше училище;

2. се съдържа описание на основните звена и/или на филиалите на висшето училище, необходимата учебна документация и данни за научно-преподавателския състав, материалната база и начините на финансиране;

3. се осигурява начин на управление, гарантиращ спазването на основните академични свободи;

4. има съответствие с държавните изисквания.

(2) Искането за откриване или за преобразуване на частно висше училище включва проект, който отговаря на изискванията на ал. 1. Към проекта за създаване на частно висше училище се прилага учредителен акт, съдържащ обстоятелствата по чл. 15, ал. 3, т. 1 – 7 от ЗВО .

(3) Учредителят по смисъла на чл. 14, ал. 1 от ЗВО представя и:

1. документи за правото на собственост на учредителите върху недвижимите имоти, движимите вещи и сградния фонд;

2. документи за материалната осигуреност от негова страна на дейността на частното висше училище, чието откриване иска, включително по смисъла на чл. 14, ал. 3 от ЗВО ;

3. информация за начина за осигуряване дейността на исканото частно висше училище и проект за финансовото осигуряване на дейността му.

(4) Искането за откриване на процедура за оценка на проекти за преобразуване на висше училище, за откриване или преобразуване на основни звена, филиали и колежи в държавните висши училища, за откриване на специалност от регулираните професии и на професионално направление включва и:

1. доклад-самооценка, съдържащ количествена информация за изпълнението на критериите на агенцията за съответния вид процедура и документация към него, както и предложение за съответния капацитет, който е разпределен по образователно-квалификационни степени и по форми на обучение;

2. доклад от висшето училище за изпълнение на задължителните препоръки на акредитационния съвет, дадени с решение от предходната процедура;

3. протокол от решението на академичния съвет, съответно на научния съвет, за приемане на документацията по т. 1 и 2;

4. информация от висшето училище за неговата структура в съответствие със ЗВО .

(5) Докладът-самооценка по процедури за оценка на проекти за преобразуване на висше училище, за откриване или преобразуване на основни звена, филиали и колежи във висши училища включва информация за обстоятелствата по чл. 77, ал. 3, т. 1 – 5 от ЗВО .

(6) Докладът-самооценка по процедури за оценка на проекти за откриване на специалност от регулираните професии и на професионално направление включва информация за обстоятелствата по чл. 78, ал. 3, т. 1 – 7 от ЗВО .

Чл. 48 . Исканията и документацията по чл. 47 се изготвят в съответствие с критериите, процедурите и свързаната с тях документация, които са утвърдени от агенцията по реда на чл. 26 .

Чл. 49 . (1) Искането за откриване на процедура за оценка на проект се отправя до акредитационния съвет от организациите, органите и лицата по чл. 45 .

(2) Акредитационният съвет насочва искането за оценяване на проект към съответната постоянна комисия по област на висшето образование.

(3) Постоянната комисия по област на висшето образование разглежда постъпилите искания за оценяване на проекти и прави предложение пред акредитационния съвет за откриване на процедура за оценяване на проекта или за отказ.

(4) В едномесечен срок от постъпване на искането по ал. 1 акредитационният съвет:

1. приема решение за откриване на процедурата и насочва искането към съответната постоянна комисия по област на висше образование;

2. отказва откриване на процедурата, когато заявителят не е представил необходимата информация по чл. 47 и 48 .

(5) С решението за откриване на процедурата се определят и разходите по нея, които се заплащат от заявителя.

Чл. 50 . Срокът за приключване на процедурата за оценка на проект е 4 месеца и започва да тече от момента на заплащането на разходите от заявителя.

Чл. 51 . (1) С решението за откриване на процедура акредитационният съвет определя и постоянната комисия по област на висшето образование, която да внесе доклад за резултата от извършеното оценяване, като й изпраща искането.

(2) Постоянната комисия от съответната област на висшето образование предлага на акредитационния съвет състав на експертната група и нейните задачи в съответствие с вида на процедурата и възлага на член от комисията да наблюдава процедурата.

(3) Акредитационният съвет разглежда предложенията на постоянните комисии по области на висшето образование и създава експертни групи, като утвърждава техните задачи в съответствие със заявените процедури.

Чл. 52 . (1) Експертната група посещава институцията, която е направила искане за оценяване на проекта, по предварително съгласувана с висшето училище програма, в която се включва и запознаване с мнението на потребителите на кадри. По решение на съответната постоянна комисия експертната група може да осъществи своята дейност и чрез електронни средства за комуникация от разстояние.

(2) Експертната група изготвя и представя в постоянната комисия от съответната област на висшето образование доклад за извършената проверка по процедурата.

Чл. 53 . (1) Постоянната комисия от съответната област на висшето образование подготвя доклад, който съдържа мотивирани констатации относно съответствието на представените от висшето училище доказателства с критериите за оценяване на проект.

(2) Докладът за резултатите от извършеното оценяване се предоставя на оценяваната институция, която има право в 14-дневен срок от получаването му да даде становище относно фактически несъответствия в него.

(3) След изтичането на срока по ал. 2 постоянната комисия от съответната област на висше образование внася доклада в акредитационния съвет.

(4) В случаите, когато акредитационният съвет установи, че доказателственият материал в доклада на постоянната комисия е недостатъчен или че предлаганите изводи не съответстват на констатираните факти и на доказателствата, той връща доклада за доработване от постоянната комисия.

(5) Процедурата за оценка на проекти по чл. 81, ал. 1, т. 3 – 6 от ЗВО приключва с мотивирано решение на акредитационния съвет, с което проектът се оценява с положителна или отрицателна оценка.

(6) В решението за оценяване на проект с положителна оценка се посочва срокът, в който трябва да се поиска акредитация след откриването на висше училище, основно звено, филиал, териториално изнесено звено, професионално направление, специалност от регулираните професии или на докторска програма.

(7) Новооткритите висши училища, основни звена, филиали, териториално изнесени звена, професионални направления, специалности от регулираните професии и докторски програми, в които се провежда обучение, имат статут на акредитирани за срока, който е определен съобразно чл. 84, ал. 2 от ЗВО .

(8) Решението по чл. 84, ал. 1 от ЗВО може да се обжалва по реда на Административнопроцесуалния кодекс .

Чл. 54 . Председателят на агенцията информира министъра на образованието и науката за извършените акредитации и за оценките на проекти за вписване в регистъра на висшите училища по чл. 10, ал. 2, т. 3, буква "а" от ЗВО , както и заявителите на процедурата.

Чл. 55 . По реда на тази глава се оценяват и проекти за откриване на основни звена в структурата на български висши училища съвместно с чуждестранни висши училища, които са открити по реда на § 4, ал. 2 от допълнителните разпоредби на ЗВО .

Чл. 56 . (1) Разпоредбите на тази глава се прилагат и при оценяване на проекти за откриване на територията на страната на поделения на чуждестранните висши училища, посочени в § 4и от допълнителните разпоредби на ЗВО .

(2) Проектите по ал. 1 се оценяват при условията за откриване на висше училище и по реда за откриване на основно звено на висше училище.

(3) Искането за оценяване на проект по ал. 1 и документите към него се изготвят в съответствие с критериите и процедурите и свързаната с тях документация, които са утвърдени по реда на чл. 26 .

Чл. 57 . (1) Разпоредбите на тази глава се прилагат и при оценяване на проекти за откриване на звена на български висши училища в чужбина съгласно § 4, ал. 3 от допълнителните разпоредби на ЗВО .

(2) Проектите по ал. 1 се оценяват при условията и по реда за откриване на основно звено или на филиал във висше училище и при спазване на законодателството на приемащата държава.

(3) Искането за оценяване на проект по ал. 1 и документите към него се изготвят в съответствие с критериите и процедурите и свързаната с тях документация, които са утвърдени по реда на чл. 26 .

Чл. 58 . Проектите за откриване на поделения на висшите училища в чужбина по смисъла на § 4, ал. 4 от ЗВО не подлежат на отделно оценяване от звеното, към което принадлежат.

Раздел IV – Процедури за оценяване и акредитация по покана на чуждестранни висши училища, провеждащи обучение в чужбина

Чл. 59 . (1) Агенцията може да оценява правото на чуждестранно висше училище, което ще провежда обучение в чужда държава, да дава висше образование по образователно-квалификационни степени чрез институционална и/или програмна акредитация в съответствие с прилагането на стандартите и насоките за осигуряване на качеството в европейското пространство за висше образование.

(2) Процедурите по ал. 1 се извършват по реда на този раздел, като за неуредените в него положения се прилагат съответно правилата относно процедурите за програмна и/или институционална акредитация.

(3) При извършване на процедурите се вземат предвид разпоредбите на националното законодателство, приложими по отношение на съответното чуждестранно висше училище, както и наличието на вече предоставени оценки на правото на чуждестранното висше училище да дава висше образование, предоставени от други институции по оценяване и акредитация в областта на висшето образование. За целта чуждестранното висше училище информира агенцията за всички относими обстоятелства.

(4) Производството по този раздел се развива на български език или на друг език, съгласуван с агенцията. Документите по процедурата се изготвят на английски език или на съгласуван с агенцията друг език. Всички разходи във връзка с изготвяне на необходимите за процедурата преводи, ползването на преводачески услуги и т.н. са за сметка на чуждестранното висше училище.

Чл. 60 . (1) Процедурите по този раздел се откриват по покана на чуждестранното висше училище, отправена в писмена или електронна форма. Поканата може да бъде отправена и посредством поддържаната от агенцията електронна платформа.

(2) Поканата се отправя в свободен текст, като в нея, освен информацията по чл. 59, ал. 3 , чуждестранното висше училище излага информация относно правния си статут и информация за своите цели и намерения, както и вида на исканата процедура. В случай че поканата не съдържа необходимата за процедурата информация, на висшето училище се дава указание за отстраняване на нередовността.

(3) Агенцията изпраща отговор на отправената покана, в който освен указанията за предоставяне на допълнителна информация по ал. 2 на чуждестранното висше училище се изпраща искане по образец за откриване на процедура и указания за неговото попълване, списък на необходимите приложения, както и информация за тяхното необходимо минимално съдържание.

(4) Процедура за програмна акредитация може да бъде поискана от чуждестранното висше училище, което е получило институционална акредитация, а в случай че не съществува изискване за институционална акредитация по националното му законодателство, то провежда легитимно своето обучение.

Чл. 61 . Искането по този раздел се придружава от:

1. доклад-самооценка, съдържащ и количествена информация за изпълнение на критериите на агенцията за съответния вид процедура и документация към него;

2. доклад от висшето училище за изпълнение на задължителните препоръки на акредитационния съвет от предходната процедура по този раздел или препоръки, които са дадени от други органи по оценяване и акредитация, ако има такива;

3. протокол от решението на академичния съвет, съответно на научния съвет или друг компетентен орган на висшето училище според националното законодателство, за приемане на документацията по т. 1 и 2;

4. информация от висшето училище за неговата структура в съответствие с националното законодателство на съответната държава;

5. извлечения от национални нормативни и/или други актове, които са относими към документите по т. 1 – 4.

Чл. 62 . Исканията и документите към тях се изготвят в съответствие с критериите, процедурите и свързаната с тях документация, които са утвърдени по реда на чл. 26 .

Чл. 63 . (1) Искането за откриване на процедура по този раздел се подава до председателя на агенцията.

(2) Председателят на агенцията насочва искането към съответната постоянна комисия по област на висшето образование.

(3) Постоянната комисия по област на висшето образование разглежда постъпилите искания и прави предложение пред акредитационния съвет за откриване на процедура.

(4) В едномесечен срок от постъпването на искането по ал. 1 акредитационният съвет:

1. приема решение за откриване на процедурата;

2. отказва откриване на процедурата, когато заявителят не е представил необходимата информация или когато е налице друга основателна причина за това, като уведомява чуждестранното висше училище.

(5) С решението за откриване на процедурата се определят и разходите по нея, които се заплащат от заявителя по нормативи, утвърдени от министъра на финансите. Когато това е необходимо, могат да се определят и допълнителни разходи при съобразяване на изискванията на чл. 70 .

Чл. 64 . Срокът за приключване на процедурата е 12 месеца и започва да тече от момента на заплащането на определените съобразно чл. 63, ал. 5 разходи от заявителя, включително допълнителните разходи, когато са определени такива.

Чл. 65 . (1) С решението за откриване на процедурата акредитационният съвет определя и постоянната комисия по област на висшето образование, която:

1. да предложи на председателя експерти за състава на експертната група и нейните задачи;

2. да внесе доклад за резултата от извършеното оценяване.

(2) Председателят предлага на акредитационния съвет за утвърждаване състав на експертната група и нейната задача в съответствие с вида на процедурата.

(3) Акредитационният съвет разглежда предложенията по ал. 2 и създава експертни групи, като утвърждава техните задачи в съответствие със заявените процедури.

Чл. 66 . (1) Експертната група може да посети оценяваната чуждестранна институция по предварително съгласувана с висшето училище програма, в която по възможност се включва и запознаване с мнението на студентите и докторантите за качеството на предлаганото обучение.

(2) Експертната група изготвя и представя в постоянната комисия от съответната област на висшето образование доклад за извършената проверка по съответната процедура.

(3) Постоянната комисия от съответната област на висшето образование въз основа на доклада на експертна група подготвя доклад за резултатите от извършеното оценяване.

(4) Докладът по ал. 3 се предоставя на оценяваната институция, която в едномесечен срок от получаването му може да даде становище относно фактически несъответствия в него, както и допълнителни пояснения.

(5) След изтичането на срока по ал. 4 постоянната комисия от съответната област на висшето образование внася в акредитационния съвет доклад, който съдържа мотивирани констатации относно съответствието на представените от висшето училище доказателства с приложимите критерии за институционална или програмна акредитация.

Чл. 67 . Въз основа на доклада на постоянната комисия от съответната област на висшето образование акредитационният съвет приема решение, в което се дава оценка. Оценяването при акредитация се извършва по десетобална система, включваща оценките от 0 до 10,00.

Чл. 68 . В решението на акредитационния съвет се определят:

1. срок, за който е признато правото на чуждестранното висше училище;

2. препоръки към институцията и срок за изпълнението им;

3. капацитет – при поискване от чуждестранното висше училище.

Чл. 69 . Решението на акредитационния съвет, с което се прави отказ, съдържа:

1. мотиви за отказа и препоръки;

2. срок за предприемане на мерки за отстраняване на слабостите и за подобряване на качеството, след изтичането на който може да се поиска откриване на нова процедура, като този срок не може да е по-дълъг от 18 месеца.

Чл. 70 . (1) Средствата за покриване на допълнителните разходи, които са свързани с осъществяването на процедурите по настоящия раздел, са за сметка на чуждестранното висше училище.

(2) Размерът и видовете допълнителни разходи за съответната процедура се определят от акредитационния съвет и се внасят по сметка на агенцията преди започване на процедурата.

(3) Средствата по ал. 1 се разходват от агенцията според определеното предназначение и изцяло за нуждите на съответната процедура. Неизразходваният остатък от средствата по ал. 1 се възстановяват на чуждестранното висше училище.

Глава четвърта – ПРОЦЕДУРИ ЗА СЛЕДАКРЕДИТАЦИОННО НАБЛЮДЕНИЕ И КОНТРОЛ

Чл. 71 . (1) През целия срок на валидност на акредитацията висшите училища подлежат на следакредитационно наблюдение и контрол като неделима част от тяхната акредитация.

(2) Акредитираните докторски програми не подлежат на самостоятелно следакредитационно наблюдение и контрол.

Чл. 72 . Разходите за дейностите по следакредитационното наблюдение и контрол се планират в съответствие с утвърдения от акредитационния съвет график за следакредитационното наблюдение и контрол.

Чл. 73 . (1) Следакредитационното наблюдение и контрол имат за обект:

1. изпълнение на препоръките, които са дадени от акредитационния съвет при институционалната или програмната акредитация на висшите училища;

2. прилагане на вътрешната система за оценяване и поддържане на качеството на обучението и на академичния състав във висшите училища.

(2) При констатирано неизпълнение по ал. 1 постоянната комисия за следакредитационно наблюдение и контрол предлага на акредитационния съвет да отнеме съответната институционална или програмна акредитация или да намали акредитационната оценка на професионални направления на специалности от регулираните професии или на капацитета на висшето училище, или на професионални направления и/или на специалности от регулираните професии.

(3) Акредитационният съвет разглежда предложението по ал. 2 в тримесечен срок от неговото постъпване, като приема решение, с което:

1. отнема институционалната акредитация на висшето училище за определен срок, когато в резултат на проведено следакредитационно наблюдение и контрол е констатирано:

а) неизпълнение в срок на препоръки, които са посочени в решението за акредитация на акредитационния съвет относно изискванията за собствеността, необходима за осъществяване на дейностите по чл. 6 от ЗВО , и/или за профила и квалификацията на академичния състав, и/или за материално-техническата осигуреност на обучението, или

б) неспазване на критерии за прилагане на вътрешната система за оценяване и поддържане на качеството на обучението и академичния състав, които са свързани с изискванията за поддържане и актуализиране на учебната документация и/или за развитие на академичния състав и неговата научноизследователска/художественотворческа дейност, и/или за материално-техническата и финансова осигуреност на обучението, и/или вътрешни одити на системата, и/или външен мониторинг върху качеството на обучението;

2. отнема програмната акредитация на професионалното направление/специалност от регулираните професии на висшето училище за определен срок, когато е констатирано неизпълнение в срок на препоръки, които са посочени в решението за съответната акредитация относно: структурата, организацията и съдържането на учебните планове и програми и/или профила и квалификацията на преподавателския състав на професионалното направление, и/или материално-техническата осигуреност на обучението в професионалното направление и/или в специалност от регулираните професии;

3. отнема институционалната или програмната акредитация на професионално направление/специалност от регулираните професии на висше училище по предложение на министъра на образованието и науката при констатирани нарушения на ЗВО ;

4. намалява акредитационната оценка с една единица при програмна акредитация на професионално направление/специалност от регулирани професии, когато в резултат на проведено следакредитационно наблюдение и контрол е констатирано неизпълнение в срок на препоръки, посочени в решението на акредитационния съвет, относно изискванията за научноизследователска и художественотворческа дейност на академичния състав и участието на студенти и докторантите в нея и/или анализиране мнението на студенти и потребители на кадри за качеството на обучението, и/или методите на преподаване и оценяване на постиженията на студентите;

5. намалява с 20 на сто капацитета на висшето училище, на професионалното направление и/или на специалността от регулираните професии, когато е констатирано неизпълнение в срок на препоръки, посочени в решението на акредитационния съвет, относно профила и квалификацията на академичния състав и/или материално-техническата осигуреност на обучението.

Чл. 74 . Следакредитационното наблюдение и контрол по прилагане на вътрешната система за оценяване и поддържане на качеството на обучението и на академичния състав се осъществяват по критерии и процедури и свързаната с тях документация, които са приети от акредитационния съвет и са утвърдени от председателя на агенцията.

Чл. 75 . (1) Следакредитационното наблюдение и контрол по изпълнение на препоръките от висшите училища се провежда в зависимост от получената оценка при институционалната или програмната акредитация.

(2) Процедурите за следакредитационно наблюдение и контрол се откриват с решение на постоянната комисия за следакредитационно наблюдение и контрол според утвърден от акредитационния съвет график или по искане на съответното висше училище, в случай че е изпълнило препоръките от решението на акредитационния съвет при програмната акредитация преди изтичането на посочения в съответната процедура срок.

(3) В рамките на установения в настоящия правилник срок за съответната процедура по следакредитационно наблюдение и контрол висшите училища могат да представят само веднъж доклад-самооценка за изпълнение на препоръките, съответно доклад относно прилагането на вътрешната система за оценяване и поддържане качеството на обучението и на академичния състав, които са посочени в решението на акредитационния съвет.

Чл. 76 . (1) Когато е получена оценка от 8,00 до 10,00 при институционалната акредитация, в срок 4 години след приемането на решението на акредитационния съвет висшето училище представя в агенцията два доклада относно:

1. изпълнението на препоръките, които са посочени в решението на акредитационния съвет;

2. прилагането на вътрешната система за оценяване и поддържане качеството на обучението и на академичния състав.

(2) Постоянната комисия за следакредитационно наблюдение и контрол разглежда докладите по ал. 1, при необходимост прави проверка в оценяваното висше училище и след съгласуване със заместник-председателя внася в акредитационния съвет проект на решение.

(3) Акредитационният съвет разглежда проекта по ал. 2 и приема решение.

Чл. 77 . (1) Когато е получена оценка от 6,00 до 7,99 при институционалната акредитация, в срок 3 години след приемането на решението на акредитационния съвет висшето училище представя в агенцията два доклада относно:

1. изпълнението на препоръките, които са посочени в решението на акредитационния съвет;

2. прилагането на вътрешната система за оценяване и поддържане качеството на обучението и на академичния състав.

(2) Постоянната комисия за следакредитационно наблюдение и контрол разглежда докладите по ал. 1, при необходимост прави проверка в оценяваното висше училище и след съгласуване със заместник-председателя внася в акредитационния съвет проект на решение.

(3) Акредитационният съвет разглежда проекта по ал. 2 и приема решение.

Чл. 78 . (1) Когато е получена оценка от 4,00 до 5,99 при институционалната акредитация, в срок 3 години след приемането на решението на акредитационния съвет висшето училище представя в агенцията два доклада относно:

1. изпълнението на препоръките, които са посочени в решението на акредитационния съвет;

2. прилагането на вътрешната система за оценяване и поддържане качеството на обучението и на академичния състав.

(2) Постоянната комисия за следакредитационно наблюдение и контрол разглежда докладите по ал. 1 и в края на тригодишния следакредитационен период определя експертна група, която да извърши на място проверка и да представи доклад за изпълнението на препоръките и прилагането на вътрешната система за оценяване и поддържане качеството на обучение и на академичния състав.

(3) Постоянната комисия за следакредитационно наблюдение и контрол разглежда доклада на експертната група и съставя констативен протокол за резултатите от проверката. След съгласуване със заместник-председателя постоянната комисия внася в акредитационния съвет проект на решение.

(4) Акредитационният съвет разглежда проекта по ал. 3 и приема решение.

Чл. 79 . (1) Когато е получена оценка от 6,00 до 10,00 при програмна акредитация на професионално направление/специалност от регулирани професии, в срок 30 месеца след приемането на решението на акредитационния съвет висшето училище представя в агенцията доклад относно изпълнението на препоръките, посочени в решението на акредитационния съвет.

(2) Постоянната комисия за следакредитационно наблюдение и контрол разглежда доклада по ал. 1, при необходимост прави проверка в оценяваното висше училище и след съгласуване със заместник-председателя внася проект на решение.

(3) Акредитационният съвет разглежда проекта по ал. 2 и взема решение.

Чл. 80 . (1) Когато е получена оценка от 4,00 до 5,99 при програмна акредитация на професионално направление/специалност от регулирани професии, в срок 18 месеца след приемането на решението на акредитационния съвет висшето училище представя в агенцията доклад относно изпълнението на препоръките, посочени в решението на акредитационния съвет.

(2) Постоянната комисия за следакредитационно наблюдение и контрол разглежда доклада по ал. 1 и определя експертна група, която да извърши проверка и да представи доклад за изпълнението на препоръките.

(3) Постоянната комисия за следакредитационно наблюдение и контрол разглежда доклада на експертната група и съставя констативен протокол за резултатите от проверката. След съгласуване със заместник-председателя постоянната комисия внася в акредитационния съвет проект на решение.

(4) Акредитационният съвет разглежда проекта по ал. 3 и приема решение.

Чл. 81 . (1) Висшето училище в срок до 18 месеца от постановяването на решението за отнемане на институционалната акредитация или в срок до 12 месеца от постановяването на решението за отнемане на програмната акредитация представя на агенцията доклад за предприетите действия в изпълнение на дадените му препоръки за отстраняване на слабостите, посочени в решението на акредитационния съвет.

(2) След представянето на доклада по ал. 1 постоянната комисия за следакредитационно наблюдение и контрол прави проверка. При констатирано изпълнение от висшето училище на препоръките, посочени в решението на акредитационния съвет, комисията предлага на акредитационния съвет да приеме решение, с което да разреши на висшето училище да се ползва от правата по отнетата акредитация до изтичането на нейния срок.

(3) Ако при проверката по ал. 2 постоянната комисия за следакредитационно наблюдение и контрол констатира неизпълнение от висшето училище на препоръките, посочени в решението на акредитационния съвет, тя приема решение, с което предлага на акредитационния съвет:

1. при отнета институционална акредитация – да уведоми висшето училище, че следва незабавно да преустанови провеждането на всякакво обучение, както и да уведоми министъра на образованието и науката, за да инициира процедура за закриване на висшето училище;

2. при отнета програмна акредитация – да уведоми висшето училище, че следва незабавно да преустанови провеждането на обучение по съответната специалност от регулираните професии или в съответното професионално направление.

(4) Акредитационният съвет разглежда предложението по ал. 2 и 3 в едномесечен срок от неговото постъпване, като приема решение.

Чл. 82 . (1) При постъпило в агенцията предложение от министъра на образованието и науката по чл. 10, ал. 2, т. 7 от ЗВО председателят на агенцията го насочва към постоянната комисия за следакредитационно наблюдение и контрол.

(2) Комисията разглежда предложението по ал. 1 и след извършването на проверка на място съставя констативен протокол.

(3) Въз основа на направените констатации по ал. 2, отразени в констативния протокол, постоянната комисия може да предложи на акредитационния съвет да приеме решение за отнемане на акредитация.

Чл. 83 . Постоянната комисия за следакредитационно наблюдение и контрол може да осъществява своята дейност и чрез електронни средства за комуникация от разстояние.

Чл. 84 . Когато с решението на акредитационния съвет не са дадени препоръки, постоянната комисия за следакредитационно наблюдение и контрол не извършва проверка.

Глава пета – ПРОВЕЖДАНЕ НА ПРОЦЕДУРИ ЧРЕЗ ДИСТАНЦИОННО ГЛАСУВАНЕ И ЕЛЕКТРОННИ СРЕДСТВА ПОСРЕДСТВОМ ПОДДЪРЖАНАТА ОТ АГЕНЦИЯТА ЕЛЕКТРОННА ПЛАТФОРМА

Чл. 85 . (1) Заседанията на акредитационния съвет могат да се провеждат дистанционно, като за целта:

1. докладите и решенията на постоянните комисии по области на висше образование и на постоянната комисия по следакредитационно наблюдение и контрол се изпращат на акредитационния съвет в електронна форма най-малко пет дни преди датата на обявено заседание на акредитационния съвет;

2. дневният ред и протоколът от предишното заседание се изпращат до членовете на акредитационния съвет два дни преди заседанието;

3. председателят на агенцията насрочва заседанието, на което онлайн се приемат дневният ред и протоколът от предишното заседание, а точките от дневния ред се обсъждат до изчерпването им;

4. избира се онлайн комисия от двама членове на акредитационния съвет, която функционира при всички процедури с онлайн гласуване и оценяване;

5. комисията по т. 4 предоставя получените от членовете на акредитационния съвет попълнени със съответни оценки онлайн фишове на определения от председателя на агенцията експерт от администрацията на агенцията, който чрез съответната методика прави изчислението за оценяването на конкретната процедура и предава резултата от оценяването на председателя на агенцията;

6. председателят на агенцията оповестява онлайн резултата от оценяването или от гласуването на дадено решение, които се протоколират в съответния протокол на проведеното заседание.

(2) Правилата по ал. 1 не засягат възможността акредитационният съвет да осъществява дейността си чрез електронни средства посредством поддържаната от агенцията електронна платформа.

Чл. 86 . Заседанията на постоянните комисии и на помощните и консултативни звена на агенцията могат да се провеждат дистанционно при съответно прилагане на правилата по чл. 85 .

Глава шеста – ОРГАНИЗАЦИЯ НА РАБОТАТА В АГЕНЦИЯТА

Чл. 87 . Организацията на работата в агенцията се осъществява в съответствие с разпоредбите на действащото българско законодателство и на вътрешните актове и правила.

Чл. 88 . Структурните звена на агенцията осъществяват своите функции в съответствие с утвърдените с правилника функционални характеристики.

Чл. 89 . Държавните служители и лицата, работещи по трудово правоотношение, в агенцията изпълняват възложените им задачи в съответствие с длъжностните характеристики, утвърдени от главния секретар на агенцията.

Чл. 90 . (1) Документите, получени в агенцията, се завеждат във входящ регистър, като се отбелязва датата на получаването им.

(2) При завеждането на документите във входящия регистър съответното длъжностно лице извършва проверка за наличието на всички материали, посочени в тях, и образува служебна преписка, която се разпределя според адресата или съдържанието.

(3) Входящи и изходящи документи, които са издадени по електронен път, се оформят в съответствие с вътрешните правила за реда и формата за извършване и съхраняване на електронните документи.

Чл. 91 . (1) Председателят на агенцията или главният секретар, в съответствие с компетенциите си, разпределя преписките с резолюция до съответните ръководители на структурни звена.

(2) Резолюцията по ал. 1 съдържа указания, срок за изпълнение, дата и подпис.

(3) Ръководителите на звената възлагат с резолюция проверката и изпълнението на преписките на един или повече служители, като посочват изрично отговорния от тях.

Чл. 92 . (1) Постъпващата документация по заявени процедури за оценяване и акредитация се съхранява текущо от експертите на постоянните комисии до приключване на процедурата.

(2) След приключване на процедурата докладите на експертната група и на постоянната комисия се предават за съхраняване в архива на агенцията.

Чл. 93 . (1) Председателят на агенцията осигурява условия за квалификация и преквалификация на служителите в агенцията в съответствие с годишния план за обучение на служителите в администрацията по чл. 35, ал. 6 от Закона за държавния служител .

(2) На задължително обучение подлежат постъпилите за първи път на държавна служба, както и назначените за първи път на ръководна длъжност държавни служители.

(3) Председателят на агенцията осигурява обучението на лицата по ал. 2 в срок до една година от встъпването им в длъжност.

Чл. 94 . (1) За образцово изпълнение на служебните си задължения служителите в агенцията се награждават с отличия със заповед на председателя на агенцията.

(2) Отличията на агенцията са:

1. грамота;

2. почетен знак.

Чл. 95 . (1) Работното време на служителите в агенцията е 8 часа дневно и 40 часа седмично при 5-дневна работна седмица.

(2) Работното време по ал. 1 е от 9,00 до 17,30 ч. с обедна почивка от 12,00 до 12,30 ч.

(3) За определени категории служители се допуска изпълнение на служебните задължения в работно време с променливи граници с период на задължително присъствие от 10,00 до 16,00 ч. при спазване на условията по ал. 1, като извън времето на задължителното присъствие служителят може да отработва дневното работно време през определени дни в следващия или друг ден от същата работна седмица.

(4) Критериите за определяне на служителите с работно време с променливи граници, както и условията и редът за изпълнението на техните задължения се уреждат с вътрешни правила.

Чл. 96 . Пропускателният режим и другите специфични дейности, които са свързани с дейността на агенцията, се определят със заповед на председателя на агенцията.

ДОПЪЛНИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ

§ 1 . За допускане, откриване и извършване на процедури за акредитация на научни специалности, по които се провежда обучение за образователна и научна степен "доктор" в Българската академия на науките, в Селскостопанската академия, в националните центрове по проблемите на общественото здраве и в други организации по чл. 47, ал. 1 от ЗВО , не се изисква институционална акредитация.

§ 2 . (Изм. – ДВ, бр. 36 от 2022 г.) Процедурите за оценяване на проекти и за акредитация на институции и специалности, които са от системата на Министерството на отбраната, Министерството на вътрешните работи, Министерството на транспорта и съобщенията и Министерството на регионалното развитие и благоустройството, се съгласуват със съответния министър.

ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ

§ 3 . Откритите и неприключили до влизането в сила на Закона за изменение и допълнение на ЗВО (ДВ, бр. 17 от 2020 г.) процедури за институционална и програмна акредитация, за оценяване на проекти, както и откритите и неприключили процедури за следакредитационно наблюдение и контрол се провеждат и довършват по досегашния ред.

§ 4 . Висшите училища, които желаят да подновят програмна акредитация на професионалните си направления/специалностите от регулираните професии, независимо от продължителността на срока й на валидност, подават заявления, придружени с цялата необходима за съответната акредитационна процедура документация, в срок не по-късно от 6 месеца преди момента на откриването й съгласно приетия от агенцията график.

§ 5 . В едномесечен срок от влизането в сила на правилника председателят на агенцията прекратява трудовите договори на председателите на постоянните комисии по области на висше образование и на председателя на постоянната комисия за следакредитационно наблюдение и контрол.

Глава първа – ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ

Чл. 1. С този правилник се уреждат структурата и организацията на дейността на Междуведомствения комитет за приоритетни проекти за околната среда и развитието на Република България, наричан по-нататък "междуведомствения(т) комитет", подготовката на документацията за предлаганите проекти, организацията на заседанията, редът за приемане на решенията, правата и отговорностите на членовете на комитета и финансовото му осигуряване.

Чл. 2. Междуведомственият комитет е орган на Министерския съвет за защита на националните интереси, свързани с приоритетните проекти за околната среда и развитието на Република България.

Чл. 3. Основна задача на междуведомствения комитет е приемането, разглеждането и утвърждаването на приоритетни проекти за околната среда и развитието, които да бъдат предложени за финансиране на Международния комитет за подготовка на проектите в Париж в рамките на Екологичната програма за действие за Централна и Източна Европа.

Глава втора – СТРУКТУРА

Чл. 4. (1) Междуведомственият комитет се състои от председател, заместник-председатели и членове.

(2) Техническото и организационното осигуряване на междуведомствения комитет се извършват от секретар – длъжност, открита към Министерския съвет от председателството на междуведомствения комитет, и от технически секретар.

(3) Секретарят и Бюрото за подготовка на Конференцията на министрите на околната среда – София'95 – временна структура, създадена в Министерството на околната среда (МОС), са спомагателният орган на междуведомствения комитет.

Чл. 5. Секретарят:

1. организира подготовката на заседанията на междуведомствения комитет;

2. координира работата на комитета и води неговата документация.

Чл. 6. Бюрото за подготовка на Конференцията на министрите на околната среда – София'95, в МОС:

1. организира разглеждането във Висшия експертен екологичен съвет (ВЕЕС) към МОС на предлаганите проекти;

2. организира редактирането, техническото оформяне и превода на одобрените от междуведомствения комитет проекти, както и тяхното изпращане в Международния комитет по подготовка на проектите в Париж;

3. осъществява контакта на донорите или международните финансови институции, предлагащи инвестиране на даден проект, с неговите предложители с оглед постигане на споразумение за започване на проучвателните и подготвителните процедури за инвестиране.

Глава трета – ПРЕДЛОЖЕНИЯ ЗА ПРОЕКТИ

Чл. 7. Министерствата и другите ведомства разгласяват чрез средствата за масово осведомяване и чрез ведомствените си периодични издания информация за възможността да се предложат приоритетни проекти, изискванията за тяхната подготовка, като се осигури участие на юридическите лица и гражданите.

Чл. 8. (1) Предложения за проекти могат да правят общини и юридически лица.

(2) Предложенията за проекти се представят пред отрасловото министерство или друго ведомство, в чийто ресор е дейността на фирмата (или организацията съгласно ал. 1), или пред друга институция, която има представителство в междуведомствения комитет.

Чл. 9. Предложенията за проекти задължително се оформят съгласно образец (приложение № 1).

Чл. 10. Проектите задължително са съобразени със следните приоритети:

1. приоритети, посочени в Екологичната програма за действие за Централна и Източна Европа:

а) разрешаване на здравни проблеми, предизвикани от замърсяване на въздуха, водите и други компоненти на околната среда;

б) решаване на проблеми на околната среда в "горещи точки", определени в приложение № 2;

в) решаване на трансгранични екологични проблеми;

г) опазване на природните ресурси и на биологичното разнообразие;

д) технически решения със значителен екологичен ефект, ниски разходи и кратки срокове за изпълнение;

2. специфични национални приоритети:

а) намаляване замърсяването на въздуха и водите с тежки метали и токсични вещества;

б) обработване на битови и опасни отпадъци;

в) третиране на питейни и отпадъчни води, постъпващи в речни басейни с влошено екологично състояние;

г) осигуряване на трудова заетост в рамките на проекти за опазване на околната среда;

д) подобряване на технологиите и организацията на работа на съществуващите пречиствателни съоръжения;

е) решаване на екологичните проблеми в земеделието.

Глава четвърта – ОЦЕНКА И ПОДГОТОВКА НА ДОКУМЕНТАЦИЯТА

Чл. 11. (1) Министерствата и другите ведомства или представените в междуведомствения комитет организации извършват предварителна оценка и подбор на проектите чрез обсъждане във ведомствен (отраслов) експертен съвет, а при липса на такъв – чрез подходяща за целта вътрешна процедура, одобрена от комитета. При подбора се отчитат приоритетите по чл. 10 , както и приоритетите в държавната политика на съответния отрасъл на икономиката.

(2) Предлаганите от съответното министерство, друго ведомство или организация проекти трябва задължително да бъдат придружени от писмено становище или заключение на съответния ведомствен (отраслов) експертен съвет, съдържащо документите в подкрепа на проекта. Становищата се подписват от министъра или ръководителя на съответното ведомство, представено в междуведомствения комитет, и се изпращат на секретаря на междуведомствения комитет.

(3) Интердисциплинарните проекти се внасят във ВЕЕС към МОС, който изисква становищата на заинтересуваните министерства, ведомства и организации.

Чл. 12. (1) Предложенията за проекти се регистрират от секретаря на междуведомствения комитет.

(2) Секретарят на междуведомствения комитет:

1. проверява съответствието на представените проекти с изискванията за тяхното оформяне;

2. изпраща копия от проектите и придружаващите ги писмени аргументи до всички членове на междуведомствения комитет и до Бюрото за подготовка на Конференцията на министрите на околната среда в МОС;

3. осигурява писмени становища от всички членове на комитета за включените в дневния ред проекти.

(3) Бюрото за подготовка на Конференцията на министрите на околната среда в МОС:

1. организира разглеждането на проектите и придружаващите ги становища във ВЕЕС към МОС;

2. в 30-дневен срок изпраща заключението на ВЕЕС по проектите на секретаря на междуведомствения комитет.

Глава пета – ОРГАНИЗАЦИЯ НА ЗАСЕДАНИЯТА И РЕД ЗА ВЗЕМАНЕ НА РЕШЕНИЯТА

Чл. 13. (1) Заседанията на междуведомствения комитет се насрочват със заповед на председателя на комитета, а в негово отсъствие -от министъра на околната среда, в която се определят датата, часът, мястото на провеждането и дневният ред на заседанието.

(2) В дневния ред се включват само проекти, комплектувани задължително със становища на отраслови експертни съвети и на ВЕЕС към МОС.

Чл. 14. (1) Заседанията на междуведомствения комитет се провеждат само в присъствието на повече от две трети от състава му.

(2) Решенията се вземат с обикновено мнозинство – повече от половината от членовете на комитета.

(3) Протоколът се подписва от председателя на комитета, а в негово отсъствие – от министъра на околната среда, и от секретаря на междуведомствения комитет.

Чл. 15. Решенията на междуведомствения комитет се съобщават на заинтересуваните предложители на проекти в 7-дневен срок след подписването на протокола заедно с мотивите за приемането или отхвърлянето им.

Чл. 16. Секретарят на междуведомствения комитет връща одобрените проекти в МОС – Бюрото за подготовка на Конференцията на министрите на околната среда. Бюрото в 30-дневен срок ги изпраща в Международния комитет за подготовка на проектите в Париж.

Глава шеста – ПРАВА И ОТГОВОРНОСТИ НА ЧЛЕНОВЕТЕ НА МЕЖДУВЕДОМСТВЕНИЯ КОМИТЕТ

Чл. 17. Всеки член на междуведомствения комитет има право да изисква и да получава от вносителите на проекта необходимите материали, документи и разяснения, свързани с разглежданите проекти.

Чл. 18. Всеки член на междуведомствения комитет е длъжен:

1. да проучи представените за обсъждане проекти;

2. да представи аргументирано писмено становище за всеки проект.

Глава седма – ФИНАНСИРАНЕ

Чл. 19. Финансовото осигуряване на дейността на междуведомствения комитет е за сметка на:

1. бюджетната сметка за разходите на Министерския съвет -за работна заплата и канцеларски разходи на секретаря на междуведомствения комитет, в размер 120 хил. лв.;

2. разходи за работна заплата на един експерт и един преводач-кореспондент в Бюрото за подготовка на Конференцията на министрите на околната среда – София'95, в МОС, както и за техническата подготовка на проектите, включваща: редакция, превод на английски език, размножаване, комуникации, изпращане на проектите в Международния комитет за подготовка на проектите в Париж и др., в размер 720 хил. лв., които се изплащат от републиканския бюджет.

ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ

§ 1. Този правилник се приема на основание т. 5 от Решение № 483 на Министерския съвет от 1993 г. за създаване на Междуведомствен комитет за приоритетни проекти за околната среда и развитието на Република България.

§ 2. Постановлението влиза в сила от деня на приемането му.

Глава първа – ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ

Чл. 1 . (1) С този правилник се уреждат структурата и организацията на работа на Комисията за защита на личните данни, наричана "комисията", и на нейната администрация.

(2) Този правилник урежда производствата пред комисията по Регламент (ЕС) 2016/679 относно защитата на физическите лица във връзка с обработването на лични данни и относно свободното движение на такива данни и за отмяна на Директива 95/46/ЕО (наричан по-нататък " Регламент (ЕС) 2016/679 ") и по Закона за защита на личните данни (ЗЗЛД) .

(3) (Нова – ДВ, бр. 38 от 2023 г., в сила от 28.04.2023 г., изм., бр. 7 от 2026 г., в сила от 2.02.2026 г.) С този правилник се определят и правилата във връзка с разглеждане на сигнали или публично оповестена информация за нарушения на българското законодателство или на актове на Европейския съюз, подадени пред комисията като канал за външно подаване на сигнали, доколкото същите не са уредени в Закона за защита на лицата, подаващи сигнали или публично оповестяващи информация за нарушения (ЗЗЛПСПОИН) .

Чл. 2 . Дейността на комисията се осъществява при спазване принципите на законност, йерархичност при прилагане на нормативните актове, добросъвестност, справедливост, колегиалност, търсене на обективната истина, служебното начало, самостоятелност и безпристрастност, публичност, бързина и процесуална икономия, последователност и предвидимост, равенство на страните в производството.

Глава втора – УСТРОЙСТВО И КОМПЕТЕНТНОСТ НА КОМИСИЯТА

Раздел I – Устройство

Чл. 3 . (1) Комисията е постоянно действащ независим надзорен орган, който осъществява защитата на лицата при обработването на техните лични данни и при осъществяването на достъпа до тези данни, както и контрола по спазването на Регламент (ЕС) 2016/679 и ЗЗЛД .

(2) (Нова – ДВ, бр. 38 от 2023 г., в сила от 28.04.2023 г.) Комисията е централен орган за външно подаване на сигнали и за защита на лицата, подаващи сигнали или публично оповестяващи информация за нарушения.

(3) (Предишна ал. 2 – ДВ, бр. 38 от 2023 г., в сила от 28.04.2023 г.) Комисията е юридическо лице на бюджетна издръжка със седалище София.

(4) (Предишна ал. 3 – ДВ, бр. 38 от 2023 г., в сила от 28.04.2023 г.) Комисията има запазен знак, плакет и медал.

Чл. 4 . (1) Комисията е колегиален орган, който се състои от председател и четирима членове.

(2) При осъществяване на своите функции комисията се подпомага от администрация.

(3) Комисията може да привлича външни експерти, преводачи и други специалисти.

Раздел II – Компетентност на комисията

Чл. 5 . (1) (Изм. – ДВ, бр. 38 от 2023 г., в сила от 28.04.2023 г.) Комисията:

1. осъществява контрол за защита на основните права и свободи на физическите лица във връзка с обработването на техни лични данни и гарантиране свободното движение на личните данни в рамките на Европейския съюз, като: а. изпълнява задачите по чл. 57 и правомощията по чл. 58 от Регламент (ЕС) 2016/679 и свързаните с тях функции и дейности, възложени й с Регламент (ЕС) 2016/679 ; б. осъществява задачите и правомощията по чл. 10, ал. 2 и чл. 10а, ал. 2 от ЗЗЛД ;

2. осигурява защита на лицата в публичния и в частния сектор, които подават сигнали или публично оповестяват информация за нарушения на българското законодателство или на актове на Европейския съюз, станала им известна при или по повод изпълнение на трудовите или служебните им задължения или в друг работен контекст, като изпълнява задачите по чл. 19, ал. 1 и 2 от ЗЗЛПСПОИН .

(2) (Нова – ДВ, бр. 7 от 2026 г., в сила от 2.02.2026 г.) Комисията приема организационната структура, числеността на администрацията и вътрешните правила за работната заплата.

(3) (Предишна ал. 2 – ДВ, бр. 7 от 2026 г., в сила от 2.02.2026 г.) По всички въпроси от своята компетентност комисията се произнася с решение.

Раздел III – Председател и членове

Чл. 6 . (1) Председателят осъществява цялостното ръководство на комисията, като:

1. представлява комисията;

2. е първостепенен разпоредител с бюджет и отговаря за изпълнението на бюджета на комисията;

3. организира дейността по изготвяне на проекти на подзаконови нормативни актове в областта на защитата на личните данни;

4. прави официални изявления пред средствата за масово осведомяване от името на комисията;

5. издава наказателни постановления по смисъла на Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН) ;

6. утвърждава след решение на комисията вътрешни актове, свързани с функционирането на комисията и нейната администрация;

7. утвърждава вътрешни правила за заплатите на служителите в КЗЛД в съответствие с изискванията на Закона за държавния служител , Кодекса на труда и подзаконовите актове по прилагането им;

8. (изм. – ДВ, бр. 7 от 2026 г., в сила от 2.02.2026 г.) утвърждава длъжностното и поименното разписание на комисията;

9. назначава и освобождава служителите по служебно и трудово правоотношение;

10. сключва и прекратява гражданските договори с външни експерти, привлечени от комисията;

11. (доп. – ДВ, бр. 7 от 2026 г., в сила от 2.02.2026 г.) утвърждава длъжностната характеристика на главния секретар и на финансовия контрольор;

12. създава, преобразува и закрива отдели след решение на комисията;

13. командирова членовете на комисията и служителите от администрацията в страната и в чужбина;

14. представя на Министерството на финансите тригодишна бюджетна прогноза и проектобюджет за съответната година, одобрени с решение на комисията.

(2) При осъществяване на своите правомощия председателят на Комисията за защита на личните данни пътува в страната и в чужбина, без да се издава заповед за командироване. В тези случаи главният секретар на Комисията за защита на личните данни съставя паметна записка, която включва всички реквизити на заповед и отчет за командировка.

(3) При отсъствие на председателя функциите му по ал. 1 се осъществяват от член на комисията, определен със заповед на председателя по решение на комисията.

(4) За ползването на отпуск от председателя на Комисията за защита на личните данни се съставя паметна записка от главния секретар, която включва всички реквизити на заповедта за разрешаване на съответния вид отпуск.

(5) (Изм. – ДВ, бр. 7 от 2026 г., в сила от 2.02.2026 г.) Финансовите предложения, протоколи, доклади, заповеди и паметни записки, свързани с разходите на председателя на КЗЛД за командировки в страната и в чужбина, допълнителни възнаграждения за постигнати резултати, други възнаграждения и възнаграждения във връзка с участието му в проекти на КЗЛД с национално или международно финансиране, облекло, материали и услуги, се издават, одобряват или приемат от определен с решение на КЗЛД член на комисията.

(6) Със заповед на председателя могат да се уреждат и други въпроси, свързани с организацията на работа на администрацията на комисията.

Чл. 7 . Членовете на комисията:

1. (изм. – ДВ, бр. 38 от 2023 г., в сила от 28.04.2023 г.) са равнопоставени и осъществяват функциите си съгласно Регламент (ЕС) 2016/679 , ЗЗЛД и ЗЗЛПСПОИН ;

2. осъществяват правомощията на председателя в случаите по чл. 6, ал. 3 ;

3. изпълняват и други дейности след решение на комисията.

Раздел IV – Организация на работата на комисията

Чл. 8 . (1) (Изм. – ДВ, бр. 38 от 2023 г., в сила от 28.04.2023 г.) Комисията разглежда и решава въпроси от своята компетентност в областта на защитата на личните данни на открити заседания. Отделни заседания могат да бъдат закрити по решение на комисията.

(2) (Изм. – ДВ, бр. 38 от 2023 г., в сила от 28.04.2023 г.) Заседанията на комисията по чл. 9, ал. 5 от ЗЗЛД са закрити.

(3) Редовни заседания на комисията се провеждат най-малко два пъти месечно, като денят и началният час се определят с решение на комисията.

(4) Извънредни заседания могат да се свикат от председателя или по искане на най-малко двама членове на комисията, които предлагат дневен ред за провеждането им. Останалите членове на комисията се уведомяват за времето на провеждането и дневния ред от главния секретар.

(5) (Отм., предишна ал. 6 – ДВ, бр. 7 от 2026 г., в сила от 2.02.2026 г.) Заседанията на комисията се провеждат, ако на тях присъстват най-малко трима от нейния състав.

(6) (Доп. – ДВ, бр. 38 от 2023 г., в сила от 28.04.2023 г., предишна ал. 7, бр. 7 от 2026 г., в сила от 2.02.2026 г.) Комисията взема решения, след съвещание в закрито заседание чрез явно гласуване с мнозинство от три гласа. Членове на комисията не могат да се въздържат от гласуване.

(7) (Нова – ДВ, бр. 7 от 2026 г., в сила от 2.02.2026 г.) Председателят или член на комисията може да заседава дистанционно, по електронен път чрез интернет платформа за видеоконферентна връзка, която осигурява пряко и виртуално участие в заседание, когато е подал мотивирано искане или когато служебна необходимост налага това, при спазване на изискванията за кворум.

(8) (Отм., нова – ДВ, бр. 7 от 2026 г., в сила от 2.02.2026 г.) Комисията приема правила за организацията на заседанията.

(9) (Доп. – ДВ, бр. 38 от 2023 г., в сила от 28.04.2023 г., отм., бр. 7 от 2026 г., в сила от 2.02.2026 г.).

Чл. 9 . Председателят или член на комисията е длъжен да си направи отвод, когато е заинтересован пряко или косвено от изхода на започнало пред комисията производство.

Чл. 10 . (1) Заседанията на комисията се ръководят от председателя.

(2) Отсъствие на председателя или на член на комисията от редовно заседание е допустимо, в случай че той е:

1. в служебна командировка;

2. в законоустановен отпуск;

3. изпълнява друга неотложна служебна работа с разрешение на председателя, за което останалите членове на комисията са предизвестени.

(3) При неоправдано отсъствие (изцяло или частично) от заседание на комисията се правят следните удръжки от месечното възнаграждение на председателя или членовете:

1. при едно отсъствие – в размер на 30 % от брутната месечна работна заплата на отсъстващия за съответния месец;

2. при две отсъствия – в размер на 50 % от брутната месечна работна заплата на отсъстващия за съответния месец;

3. при три и повече отсъствия – в размер на 2/3 от брутната месечна работна заплата на отсъстващия за съответния месец.

(4) Отсъствията по ал. 2 и 3 се отразяват в протокола по чл. 11, извадка от който след подписването му се предава на счетоводството за прилагане на изискванията на ал. 3. Неподписването на протокола или подписването му с особено мнение от член на комисията, за когото е отразено нарушение по ал. 2, не е основание за неприлагане на изискванията по ал. 3.

Чл. 11 . (1) (Изм. – ДВ, бр. 7 от 2026 г., в сила от 2.02.2026 г.) За всяко заседание на комисията се води протокол, който се подписва от председателя, от всички членове, участвали в заседанието, и от протоколист.

(2) В протокола задължително се вписват датата и мястото на провеждане на заседанието, видът на заседанието, присъстващите членове на комисията и служители от администрацията, явилите се заинтересовани лица, приетият дневен ред, направените по него изказвания и взетите решения.

(3) (Изм. – ДВ, бр. 7 от 2026 г., в сила от 2.02.2026 г.) В протокола по ал. 1 се вписват и обстоятелствата по чл. 8, ал. 7 .

(4) Председателят или член на комисията, който не е съгласен с решение, го подписва с особено мнение и излага мотивите си за това. Особеното мнение заедно с мотивите се прилага към решението.

Чл. 12 . (Изм. – ДВ, бр. 7 от 2026 г., в сила от 2.02.2026 г.) Решение на комисията може да се вземе и неприсъствено при спазване на изискванията за кворум по чл. 8, ал. 6, изречение първо .

Чл. 13 . (Изм. – ДВ, бр. 38 от 2023 г., в сила от 28.04.2023 г.) (1) Комисията и/или упълномощени нейни служители провеждат разследвания под формата на проверки във връзка със защитата на личните данни в съответствие с инструкцията по чл. 12, ал. 10 от ЗЗЛД и проверки по сигнали за нарушения съгласно ЗЗЛПСПОИН .

(2) (Изм. – ДВ, бр. 7 от 2026 г., в сила от 2.02.2026 г.) С решение на комисията проверките по ал. 1, включително проверки за изпълнение на решение на комисията, може да се извършват и без уведомяване на проверяваните лица.

Чл. 13а. (Нов – ДВ, бр. 38 от 2023 г., в сила от 28.04.2023 г., доп., бр. 7 от 2026 г., в сила от 2.02.2026 г.) Комисията обезпечава правното съдействие и защитата на правата на служителите в администрацията й по производства, образувани срещу тях при или по повод изпълнение на служебните им задължения, при ред и условия, определени със заповед на председателя.

Чл. 14 . (1) При осъществяване на своите правомощия комисията взаимодейства с държавни органи и неправителствени организации.

(2) Дейността по ал. 1 се изразява в участие в заседания на работни групи, провеждане на работни съвещания, извършване на съвместни дейности, вкл. проверки, изпълнение на съвместни проекти, разработване на проекти на нормативни актове.

(3) При осъществяване на взаимоотношения с други органи и организации комисията може да сключва споразумения за сътрудничество и взаимопомощ.

Глава трета – АДМИНИСТРАЦИЯ НА КОМИСИЯТА

Раздел I – Общи положения

Чл. 15 . (1) Администрацията подпомага комисията при изпълнение на нейните правомощия.

(2) Според разпределението на дейностите, които извършва, администрацията е обща и специализирана.

(3) (Изм. – ДВ, бр. 7 от 2026 г., в сила от 2.02.2026 г.) Общата администрация е организирана в две дирекции:

1. дирекция "Финансово-стопанска дейност и управление на собствеността";

2. дирекция "Административно-правно и информационно обслужване".

(4) (Изм. – ДВ, бр. 7 от 2026 г., в сила от 2.02.2026 г.) Специализираната администрация е организирана в четири дирекции:

1. дирекция "Правно-нормативна и международна дейност";

2. дирекция "Правни производства и надзор";

3. (изм. – ДВ, бр. 38 от 2023 г., в сила от 28.04.2023 г.) дирекция "Правно-аналитична, информационна и контролна дейност";

4. (нова – ДВ, бр. 38 от 2023 г., в сила от 28.04.2023 г.) дирекция "Канал за външно подаване на сигнали".

(5) В рамките на дирекциите могат да се създават отдели.

(6) (Изм. – ДВ, бр. 52 от 2020 г., в сила от 9.06.2020 г., бр. 32 от 2022 г., в сила от 26.04.2022 г., бр. 38 от 2023 г., в сила от 28.04.2023 г., бр. 7 от 2026 г., в сила от 2.02.2026 г.) Общата численост на администрацията, в т. ч. членовете на комисията, е 117 щатни бройки.

Чл. 16 . Функционалните връзки за работа в администрацията се определят с вътрешен акт на комисията.

Чл. 17 . (1) Служителите по служебно и по трудово правоотношение в администрацията изпълняват възложените им задачи точно, добросъвестно и безпристрастно в съответствие със задълженията им по длъжностна характеристика, разпоредбите на този правилник и вътрешните актове.

(2) Лицата по ал. 1 при встъпването им в длъжност подписват декларация по чл. 13, ал. 2 от ЗЗЛД .

Чл. 18 . Служителите от администрацията на комисията могат да осъществяват служебни контакти със служители от други администрации по повод изпълнението на служебните им задължения.

Раздел II – Главен секретар

Чл. 19 . Главният секретар осъществява общото ръководство на администрацията, като:

1. отговаря за изпълнение на възложените задачи, произтичащи от решенията на комисията и от заповедите на председателя;

2. оказва съдействие на председателя и на членовете на комисията при изпълнение на техните правомощия;

3. организира работата на комисията;

4. организира изпълнението на решенията на комисията и контрола по изпълнението им;

5. координира разпределението на задачите за изпълнение между административните звена и контролира спазването на сроковете за изпълнението им;

6. организира и отговаря за изготвяне на проектите на вътрешни актове на комисията;

7. координира и контролира дейностите, свързани с обучението и повишаването на квалификацията на служителите;

8. утвърждава длъжностните характеристики на служителите;

9. организира, координира и контролира дейностите по оценяване на изпълнението на служителите от администрацията;

10. организира провеждането на заседанията и съставя проект за дневен ред на редовните заседания;

11. изпълнява и други задачи, възложени от комисията и от председателя.

Раздел III – Финансов контрольор

Чл. 20 . (1) Финансовият контрольор се назначава съгласно Закона за финансово управление и контрол в публичния сектор (ЗФУКПС) и е на пряко подчинение на председателя на комисията.

(2) Финансовият контрольор:

1. осъществява своята дейност в съответствие с указанията за осъществяване на предварителен контрол, издадени от Министерството на финансите, по приложението на ЗФУКПС и приетите вътрешни правила за финансово управление и контрол в КЗЛД;

2. упражнява предварителен контрол за законосъобразност на поетите задължения и разходите, извършвани в комисията.

Раздел IV – Функциониране на дирекциите

Чл. 21 . (1) Дирекциите се ръководят от директор, който:

1. създава условия за законосъобразна и ефективна работа на служителите в дирекцията;

2. разпределя задачите по отдели по естество и специфика, като предлага на главния секретар или на председателя на комисията мерки за подобряване организацията на работа в дирекцията;

3. отговаря за професионалната квалификация на служителите от дирекцията и предприема мерки за нейното повишаване;

4. съгласувано с главния секретар, прави мотивирани предложения до председателя за създаване и съкращаване на структурни звена, както и разкриване и закриване на щатни бройки в дирекцията;

5. съгласува всички документи, изходящи от дирекцията;

6. (изм. – ДВ, бр. 7 от 2026 г., в сила от 2.02.2026 г.) изготвя отчети и годишен доклад за постигнатите резултати от КЗЛД, имащи отношение към дейността на дирекцията;

7. съгласува длъжностните характеристики на служителите в дирекцията;

8. извършва оценяване съгласно Наредбата за условията и реда за оценяване изпълнението на служителите в държавната администрация , приета с ПМС № 129 от 2012 г. (ДВ, бр. 49 от 2012 г.), и прави предложения за повишаване в ранг или длъжност или налагане на дисциплинарни наказания съгласно Кодекса на труда и Закона за държавния служител ;

9. извършва и други дейности, възложени от комисията, от председателя или от главния секретар.

(2) Отделите се ръководят от началник на отдел, който:

1. организира, координира и контролира работата на служителите в отдела;

2. съгласува всички документи, изходящи от отдела;

3. съгласува длъжностните характеристики на служителите от отдела;

4. разпределя задачите между служителите от отдела, определя сроковете за тяхното изпълнение;

5. извършва и други дейности, възложени му от прекия ръководител.

Раздел V – Обща администрация

Чл. 22 . (Изм. – ДВ, бр. 7 от 2026 г., в сила от 2.02.2026 г.) Дирекция "Финансово-стопанска дейност и управление на собствеността":

1. организира и осъществява финансово-счетоводните дейности на комисията в съответствие с изискванията на Закона за счетоводството , сметкоплана на бюджетните предприятия и приложимите за бюджетните предприятия счетоводни стандарти и указания;

2. съставя и обосновава проект на годишен бюджет и организира разработването на тригодишна бюджетна прогноза;

3. изготвя месечното разпределение на утвърдения годишен бюджет по икономически елементи на единната бюджетна класификация;

4. организира, изготвя и представя ежемесечно заявка за осигуряването на лимит за плащания на комисията в съответствие със закона за държавния бюджет на Република България за съответната година;

5. следи за ефективното разходване на бюджетните средства съгласно отпуснатите лимити при спазване на финансовата дисциплина;

6. предлага и подготвя корекции по утвърдения годишен бюджет на комисията;

7. обобщава данните и изготвя ежемесечни, тримесечни и годишни отчети за касовото изпълнение на бюджета на комисията;

8. осъществява счетоводна отчетност в съответствие с нормативните изисквания и указания, като оформя първични и вторични счетоводни документи и ги отразява своевременно в счетоводните регистри; изготвя месечни и годишни оборотни ведомости;

9. съставя годишния финансов отчет на комисията;

10. (нова – ДВ, бр. 7 от 2026 г., в сила от 2.02.2026 г.) изготвя и актуализира вътрешните правила за финансовото управление и контрол в комисията съгласно Закона за финансовото управление и контрол в публичния сектор ;

11. (предишна т. 10 – ДВ, бр. 7 от 2026 г., в сила от 2.02.2026 г.) прилага системата за двоен подпис по отношение на поемането на задължения и извършването на разходи;

12. (отм., предишна т. 11 – ДВ, бр. 7 от 2026 г., в сила от 2.02.2026 г.) съхранява счетоводните документи съгласно изискванията на Закона за счетоводството и вътрешните правила и инструкции;

13. (отм., нова – ДВ, бр. 7 от 2026 г., в сила от 2.02.2026 г.) изготвя статистически справки за работната заплата и удостоверителни документи на служителите във връзка със служебното и трудовото правоотношение;

14. (отм., предишна т. 20 – ДВ, бр. 7 от 2026 г., в сила от 2.02.2026 г.) организира стопанисването и експлоатацията на сградния фонд, осигурява материално-техническите ресурси и съхранява дълготрайните материални активи, необходими за дейността на комисията;

15. (отм., предишна т. 21 – ДВ, бр. 7 от 2026 г., в сила от 2.02.2026 г.) осигурява транспортното обслужване на комисията и нейната администрация, както и дейността по експлоатация, ремонт и поддръжка на автотранспортната техника в комисията;

16. (отм., предишна т. 22 – ДВ, бр. 7 от 2026 г., в сила от 2.02.2026 г.) осигурява отбранително-мобилизационната подготовка в комисията;

17. (отм., предишна т. 23 – ДВ, бр. 7 от 2026 г., в сила от 2.02.2026 г.) осигурява подготовката и действията на комисията при извънредни ситуации, бедствия, аварии и кризи;

18. (отм., предишна т. 40 – ДВ, бр. 7 от 2026 г., в сила от 2.02.2026 г.) осъществява дейности, свързани с информация и публичност при изпълнение на правомощията и задачите на КЗЛД;

19. (отм. – ДВ, бр. 7 от 2026 г., в сила от 2.02.2026 г.). (т. 24 – 39 и т. 41 – 45 – отм., ДВ, бр. 7 от 2026 г., в сила от 2.02.2026 г.)

Чл. 22а. (Нов – ДВ, бр. 7 от 2026 г., в сила от 2.02.2026 г.) Дирекция "Административно-правно и информационно обслужване"

1. подпомага председателя в дейността по управлението на човешките ресурси;

2. изготвя и актуализира длъжностното и поименното разписание на комисията и на нейната администрация;

3. осигурява методическа, организационна и техническа подкрепа по разработване на длъжностните характеристики;

4. съставя, актуализира и съхранява служебните и трудовите досиета на служителите от администрацията;

5. организира и отговаря за изготвянето на актовете, свързани с възникването, изменението и прекратяването на служебните и трудовите правоотношения;

6. (в сила от 1.06.2026 г. – ДВ, бр. 7 от 2026 г.) вписва данните в регистъра на заетостта при спазване на сроковете, начините и реда съгласно Наредбата за вписване в регистъра на заетостта (ДВ, бр. 65 от 2024 г.);

7. планира и подпомага организацията по обучение на служителите с цел повишаване на квалификацията им и кариерното развитие и организира обученията в областта на защитата на личните данни и в областта на защита на сигнализиращите или публично оповестяващите информация за нарушения лица;

8. изготвя статистически справки за движението на човешките ресурси в комисията, изготвя удостоверителни документи на служителите във връзка със служебното и трудовото правоотношение;

9. организира прогнозирането и планирането на обществените поръчки и изготвя годишен план-график за провеждането им;

10. изготвя проектите на документи, необходими за провеждане на възлагането на обществените поръчки;

11. организира провеждането и приключването на обществените поръчки;

12. организира дейността по окомплектоването и правилното съхраняване на досиетата на приключилите обществени поръчки;

13. осъществява процесуално представителство по дела, свързани със служебни и трудови правоотношения, управление на собствеността на комисията и по Закона за обществените поръчки , и предоставя информация на комисията по движението им;

14. подготвя проекти на заповеди в изпълнение на разпореждания на председателя на комисията;

15. участва при изготвяне и сключване на договори, по които комисията е страна;

16. организира и поддържа деловодната дейност съобразно действащото законодателство и вътрешните актове;

17. организира и осигурява архива на комисията;

18. осигурява и подготвя технически материалите за заседанията на комисията и приетите актове;

19. извършва деловодно обслужване на членовете на комисията и служителите от нейната администрация;

20. извършва заверка на преписи от актовете, издадени от комисията;

21. проучва и внедрява водещи информационни и комуникационни технологии;

22. осигурява правилното функциониране на необходимите средства за обработка и пренасяне на информацията, и осигурява мрежовата и информационна сигурност;

23. организира инсталирането и поддържането на системното и специализираното програмно осигуряване;

24. осъществява дейностите във връзка със събираемостта на наложените административни наказания, вкл. привежда в изпълнение по реда на Данъчно-осигурителния процесуален кодекс влезлите в сила решения на комисията и наказателни постановления за налагане на имуществени санкции и глоби;

25. подготвя проект на удостоверение по чл. 39, ал. 4 от ЗЗЛД ;

26. осигурява на страните в производствата по чл. 35, ал. 1 достъп до преписките;

27. поддържа интернет страницата на КЗЛД като основно и постоянно средство за осигуряване на обществената информираност относно дейностите на КЗЛД, функционирането на системата за защита на личните данни и за защита на сигнализиращите или публично оповестяващите информация за нарушения лица, и изготвя бюлетина на КЗЛД;

28. осъществява правното обслужване на дирекция "Финансово-стопанска дейност и управление на собствеността".

Раздел VI – Специализирана администрация

Чл. 23 . Дирекция "Правно-нормативна и международна дейност":

1. изготвя проекти на становища за Народното събрание, Министерския съвет, други институции и органи относно законодателните и административните мерки, свързани със защитата на правата и свободите на физическите лица по отношение на обработването на техни лични данни;

2. изготвя проекти на нормативни актове, вътрешни актове и документи в областта на защитата на личните данни;

3. изготвя проекти на общи и нормативни административни актове, свързани с правомощията й, в случаите, предвидени в закон;

4. извършва правни анализи, изготвя проекти на становища, решения, разрешения и позиции на комисията по въпроси в областта на защитата на личните данни, вкл. по проекти на нормативни актове, както и проекти на отговори по запитвания от трети лица относно прилагане на законодателството в областта на защитата на личните данни;

5. изготвя проекти на решения за приемане на стандартни договорни клаузи, посочени в чл. 28, параграф 8 и чл. 46, параграф 2, буква "г" от Регламент (ЕС) 2016/679 , и подпомага процедурата по приемането им в съответствие с механизма за съгласуваност по чл. 63 от Регламент (ЕС) 2016/679 ;

6. изготвя проекти на разрешения за прилагане на договорни клаузи и разпоредбите, посочени в чл. 46, параграф 3 от Регламент (ЕС) 2016/679 , и подпомага процедурата по приемането им в съответствие с механизма за съгласуваност по чл. 63 от Регламент (ЕС) 2016/679 ;

7. изготвя проекти на решения за одобряване на задължителни фирмени правила съгласно чл. 47 от Регламент (ЕС) 2016/679 и подпомага процедурата за приемането им в съответствие с механизма за съгласуваност по чл. 63 от Регламент (ЕС) 2016/679 ;

8. осъществява процесуално представителство пред съда по жалби срещу актове на комисията, приети по предложение на дирекцията, и предоставя текуща информация на комисията по движението на съдебните дела във връзка с тези производства;

9. предоставя консултации на администратори, обработващи лични данни, и на субекти на данни по въпроси в областта на защитата на личните данни;

10. изготвя становища по искания за разрешение на достъп до данни от ЕСГРАОН по чл. 106, ал. 1, т. 3 от Закона за гражданската регистрация ;

11. координира и участва в осъществяването на международната дейност на комисията;

12. (изм. – ДВ, бр. 38 от 2023 г., в сила от 28.04.2023 г.) осъществява сътрудничеството с други надзорни органи и международни организации, включително чрез обмен на информация и взаимопомощ, с оглед осигуряване на съгласувано прилагане и изпълнение на приложимото законодателство в областите на компетентност на комисията;

13. подпомага комисията при осъществяване дейностите на Европейския комитет по защита на данните;

14. (изм. – ДВ, бр. 38 от 2023 г., в сила от 28.04.2023 г.) осигурява прилагането на решенията на Европейската комисия и на Съда на Европейския съюз в областите на компетентност на комисията, включително и изпълнението на задължителните решения на Европейския комитет по защита на данните;

15. (изм. – ДВ, бр. 38 от 2023 г., в сила от 28.04.2023 г.) участва в подготовката и провеждането на преговори за сключване на двустранни и многостранни споразумения в областите на компетентност на комисията;

16. (изм. – ДВ, бр. 38 от 2023 г., в сила от 28.04.2023 г.) анализира резултатите от прилагането на нормативните актове и международните договори в областите на компетентност на комисията и дава становища за необходимостта от предприемане на съответни национални мерки;

17. (изм. – ДВ, бр. 38 от 2023 г., в сила от 28.04.2023 г.) подпомага комисията при осъществяването на контактите и взаимодействието й с национални и международни институции по въпроси в областите на компетентност на комисията, както и при обмена на информация във връзка с изпълнението на задължения, произтичащи от международен договор, по който Република България е страна;

18. (изм. – ДВ, бр. 38 от 2023 г., в сила от 28.04.2023 г.) анализира опита и работата на международните организации и институции и чуждестранното законодателство, извършва проучвания по въпроси от международен характер и поддържа база данни актове и съдебна практика на Съда на Европейския съюз (ЕС) и Европейския съд по правата на човека по въпроси от компетентност на комисията;

19. проучва, анализира и изготвя проектни предложения по програми с национално и международно финансиране, подготвя и съгласува проектна документация съгласно изискванията на съответната конкретна програма, както и подпомага комисията при създаване на стратегически партньорства със сродни органи и организации от публичния и частния сектор в страната и в чужбина;

20. планира, координира и изпълнява одобрените за финансиране проектни предложения, по които комисията е бенефициент, включително оказва необходимото съдействие в процеса на мониторинг и контрол от страна на други държавни и европейски институции;

21. участва в провеждането на обучения в областта на защитата на личните данни;

22. (нова – ДВ, бр. 7 от 2026 г., в сила от 2.02.2026 г.) изготвя проекти на становища по чл. 36, пар. 4 от Регламент (ЕС) 2016/679 .

Чл. 24 . Дирекция "Правни производства и надзор":

1. проучва постъпили жалби по чл. 38, ал. 1 от ЗЗЛД , включително по механизма за сътрудничество с други надзорни органи, и изготвя мотивирани правни становища по допустимост и основателност;

2. подпомага комисията при извършване на анализ относно определяне на водещ и засегнат надзорен орган при постъпили жалби във връзка с трансгранично обработване на лични данни;

3. осъществява сътрудничеството с други надзорни органи по повод разглеждане на жалби;

4. организира предоставянето на информация на субектите на данни по чл. 38, ал. 2 от ЗЗЛД ;

5. предлага на КЗЛД прилагането на мерките по чл. 58, параграф 2, букви "а" – "г" , "е", "ж", "и" и "й" от Регламент (ЕС) 2016/679 , по чл. 80, ал. 1, т. 3 , 4 и 5 или глава девета от ЗЗЛД при разглеждане на жалби;

6. планира контролната дейност въз основа на анализ на риска и приоритетите на комисията;

7. осъществява правомощията на комисията за разследване по чл. 58, параграф 1, букви "а" , "б", "г", "д" и "е" от Регламент (ЕС) 2016/679 ;

8. предлага на КЗЛД прилагането на мерките по чл. 58, параграф 2, букви "а" – "г" , "е", "ж", "и" и "й" от Регламент (ЕС) 2016/679 , по чл. 80, ал. 1, т. 3 , 4 и 5 или глава девета от ЗЗЛД по линия на контролната дейност;

9. осъществява сътрудничеството с други надзорни органи по повод реализиране на съвместни операции;

10. осъществява контролната дейност на комисията, възложена със закон или в изпълнение на акт на Европейския съюз или на международен договор, по който Република България е страна, по отношение на националните звена, отговорни за обработването на лични данни в широкомащабни информационни системи на ЕС, като може да предложи прилагането на правомощията по чл. 58, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2016/679 ;

11. (изм. и доп. – ДВ, бр. 38 от 2023 г., в сила от 28.04.2023 г.) осъществява процесуално представителство по жалби срещу наказателни постановления, решения на комисията, приети по реда на т. 8, и срещу решения на комисията по чл. 38, ал. 3 и 4 от ЗЗЛД , с които се упражняват корективни правомощия;

12. (доп. – ДВ, бр. 7 от 2026 г., в сила от 2.02.2026 г.) изготвя становища, доклади, проекти на разпореждания, констативни актове, актове за установяване на административни нарушения и на наказателни постановления, споразумения и резолюции по реда на ЗАНН ;

13. (отм. – ДВ, бр. 7 от 2026 г., в сила от 2.02.2026 г.);

14. анализира и обобщава практиката на комисията и дава становища за общото състояние на системата за защита на личните данни в областта на правните производства и надзор;

15. (изм. – ДВ, бр. 7 от 2026 г., в сила от 2.02.2026 г.) поддържа регистри на постановените решения и издадените наказателни постановления;

16. участва в провеждането на обучения в областта на защитата на личните данни.

Чл. 25 . Дирекция "Правно-аналитична, информационна и контролна дейност":

1. подпомага комисията да наблюдава и осигурява прилагането на Регламент (ЕС) 2016/679 и националното законодателство в областта на защитата на личните данни;

2. извършва проучвания относно прилагането на Регламент (ЕС) 2016/679 , включително въз основа на информация, получена от други надзорни или публични органи;

3. изготвя и предлага за одобрение от комисията проекти на процедури, правила, методики, указания, разяснения, насоки, препоръки и най-добри практики за прилагане на Регламент (ЕС) 2016/679 и ЗЗЛД ;

4. подпомага комисията при насърчаване на обществената информираност и разбиране на рисковете, правилата, гаранциите и правата, свързани с обработването на лични данни;

5. подпомага комисията при насърчаване на информираността на администраторите и обработващите лични данни за задълженията им, произтичащи от приложимото законодателство в областта на защитата на личните данни;

6. (изм. – ДВ, бр. 38 от 2023 г., в сила от 28.04.2023 г., отм., бр. 7 от 2026 г., в сила от 2.02.2026 г.);

7. (отм. – ДВ, бр. 38 от 2023 г., в сила от 28.04.2023 г.);

8. (изм. – ДВ, бр. 38 от 2023 г., в сила от 28.04.2023 г.) обработва информацията през Информационната система на вътрешния пазар на Европейската комисия;

9. организира целеполагането в административните звена, мониторинг и отчитане на резултатите от изпълнението на стратегически документи;

10. координира дейностите по разработване и прилагане на стратегическите документи на комисията, мониторинга и отчитането на изпълнението им;

11. (отм. – ДВ, бр. 38 от 2023 г., в сила от 28.04.2023 г.);

12. (доп. – ДВ, бр. 38 от 2023 г., в сила от 28.04.2023 г.) изготвя становища в процедурата по предварителна консултация по чл. 36, параграфи 1 – 3 от Регламент (ЕС) 2016/679 и чл. 12, ал. 2 и чл. 65, ал. 1 от ЗЗЛД ;

13. изготвя становища относно:

а) одобряване на кодекси за поведение;

б) акредитиране на органи за наблюдение на кодекси за поведение;

в) акредитиране на сертифициращи органи;

14. подпомага комисията в дейността й по насърчаване на съставянето на кодекси за поведение;

15. подпомага комисията в дейността й по насърчаване на създаването на механизми за сертифициране за защита на данните и на печати и маркировки за защита на данните;

16. извършва периодичен преглед на издадените сертификати;

17. (изм. – ДВ, бр. 38 от 2023 г., в сила от 28.04.2023 г.) прилага корективните правомощия на КЗЛД по чл. 58, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2016/679 ;

18. поддържа регистри на:

а) администраторите и обработващите лични данни, които са определили длъжностни лица по защита на данните;

б) на кодексите за поведение по чл. 40 от Регламент (ЕС) 2016/679 ;

в) на акредитираните по чл. 14 от ЗЗЛД сертифициращи органи;

г) на нарушенията на Регламент (ЕС) 2016/679 и на ЗЗЛД , както и на предприетите мерки в съответствие с упражняването на правомощията по чл. 58, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2016/679 ;

д) на уведомленията за нарушенията относно сигурността на личните данни по чл. 33 от Регламент (ЕС) 2016/679 и по чл. 67 от ЗЗЛД ;

е) на получените протоколи от предприятията, предоставящи електронни съобщителни услуги, за унищожените данни по чл. 251ж, ал. 1 от Закона за електронните съобщения (ЗЕС) ;

19. обработва и обобщава получената статистическа информация от предприятията, предоставящи електронни съобщителни услуги, във връзка с чл. 261а, ал. 4 и 5 от ЗЕС ;

20. (изм. – ДВ, бр. 38 от 2023 г., в сила от 28.04.2023 г.) наблюдава развитието и практиките в областта на конкуренцията и защитата на потребителите с оглед взаимодействието и въздействието им върху защитата на личните данни;

21. (отм. – ДВ, бр. 38 от 2023 г., в сила от 28.04.2023 г.);

22. осъществява процесуално представителство пред съда по жалби срещу актове на комисията, приети по предложение на дирекцията, и предоставя текуща информация на комисията по движението на съдебните дела във връзка с тези производства;

23. участва в провеждането на обучения в областта на защитата на личните данни.

Чл. 25а. (Нов – ДВ, бр. 38 от 2023 г., в сила от 28.04.2023 г., предишен текст на ал. 1, бр. 7 от 2026 г., в сила от 2.02.2026 г.) Дирекция "Канал за външно подаване на сигнали":

1. подпомага комисията при осъществяване на правомощията й на централен орган за външно подаване на сигнали и за защита на лицата, подаващи сигнали или публично оповестяващи информация за нарушения;

2. (изм. – ДВ, бр. 7 от 2026 г., в сила от 2.02.2026 г.) обработва сигнали за нарушения, подадени до комисията като централен орган или препратени от служителите на задължените субекти по чл. 12 , отговарящи за разглеждането на сигнали, или от ръководителите на компетентните органи по чл. 20 от ЗЗЛПСПОИН ;

3. поддържа регистър на сигналите за нарушения, постъпили в комисията, на постановените решения и издадените наказателни постановления, както и следи за предоставените уникални идентификационни номера на сигналите, постъпили при задължените субекти;

4. (доп. – ДВ, бр. 7 от 2026 г., в сила от 2.02.2026 г.) изготвя мотивирани правни становища по редовност, допустимост, достоверност и правдоподобност на постъпилите сигнали;

5. (доп. – ДВ, бр. 7 от 2026 г., в сила от 2.02.2026 г.) изготвя мотивирани правни становища по редовност, допустимост, достоверност и правдоподобност в случаите на публично оповестена информация за нарушения, за която са постъпили данни в комисията или е поискана защита от лицето, оповестило информацията;

6. осъществява комуникация с работодатели и/или други лица, срещу които е насочен сигнал или е оповестена публично информация за нарушения;

7. подпомага комисията при осигуряването на правна защита на лицата по чл. 5 и предлага прилагането на конкретни мерки във връзка с това, вкл. в случаите по чл. 6, ал. 2 от ЗЗЛПСПОИН ;

8. поддържа регистрите на комисията по чл. 18, ал. 2 , чл. 19, ал. 2, т. 4 и чл. 29, ал. 1 от ЗЗЛПСПОИН и прилага технически и организационни мерки за тяхната защита с цел гарантиране на поверителността и сигурността на информацията в тях;

9. разработва проекти на указания по приложението на ЗЗЛПСПОИН ;

10. изготвя проекти на правни становища по искания на заинтересовани лица по приложението на ЗЗЛПСПОИН ;

11. разработва проекти на нормативни актове в областта на защитата на лицата, подаващи сигнали или публично оповестяващи информация за нарушения;

12. насочва постъпилите сигнали и публично оповестената информация за нарушения, за която са постъпили данни в комисията към компетентните органи по чл. 20 от ЗЗЛПСПОИН за проверка на съдържащите се в тях твърдения и предприемане на съответни действия по компетентност;

13. (доп. – ДВ, бр. 7 от 2026 г., в сила от 2.02.2026 г.) изготвя доклади, констативни актове, актове за установяване на административни нарушения и на наказателни постановления, споразумения и резолюции по реда на ЗАНН ;

14. събира, анализира и обобщава практиката по сигналите за нарушения и по случаите на публично оповестена информация за нарушения;

15. при наличие на данни за извършено престъпление прави предложение до комисията за изпращане на материалите на прокуратурата;

16. подготвя и предава информацията, съдържаща се в сигнала, на компетентните институции, органи, служби или агенции на ЕС в случаите по чл. 23, ал. 1, т. 3 от ЗЗЛПСПОИН ;

17. подготвя и поддържа на интернет страницата на комисията актуална информация по чл. 21 от ЗЗЛПСПОИН ;

18. подготвя проект на доклад на комисията по чл. 26 от ЗЗЛПСПОИН ;

19. участва в провеждането на обучения по ЗЗЛПСПОИН и изготвя информационно-разяснителни материали по прилагането му;

20. осъществява правна защита и процесуално представителство пред съда по жалби срещу актове на комисията, приети по предложение на дирекцията, и предоставя текуща информация на комисията по движението на съдебните дела във връзка с тези производства;

21. осигурява поверителността на преписките по сигнали и публично оповестена информация за нарушения, както и предприема действия по унищожаването им след приключване на разглеждането им и изтичане на сроковете за тяхното съхранение;

22. изпълнява функции на точка за контакт с Европейската комисия във връзка с изпълнение на задълженията на комисията по чл. 29, ал. 2 , както и с органите по чл. 6, ал. 2 от ЗЗЛПСПОИН ;

23. (нова – ДВ, бр. 7 от 2026 г., в сила от 2.02.2026 г.) участва в провеждането на обучения в областта на подаване на сигнали и за защита на лицата, подаващи сигнали или публично оповестяващи информация за нарушения;

24. (предишна т. 23 – ДВ, бр. 7 от 2026 г., в сила от 2.02.2026 г.) изпълнява и други задачи, възложени от председателя, комисията или от главния секретар.

(2) (Отм. – ДВ, бр. 7 от 2026 г., в сила от 2.02.2026 г.).

Глава четвърта – ПРОИЗВОДСТВА ПО РЕГЛАМЕНТ (ЕС) 2016/679 И ПО ЗАКОНА ЗА ЗАЩИТА НА ЛИЧНИТЕ ДАННИ (Загл. изм. – ДВ, бр. 38 от 2023 г., в сила от 28.04.2023 г.)

Раздел I – Общи положения

Чл. 26 . (1) Във връзка с осъществяване на задачите и правомощията на комисията по Регламент (ЕС) 2016/679 и Закона за защита на личните данни пред нея се развиват следните производства:

1. разглеждане на жалби по чл. 38 от ЗЗЛД , включително по механизма за сътрудничество с други надзорни органи, както и сигнали по чл. 35, ал. 2 ;

2. прилагане на мерки по член 58, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2016/679 и по чл. 80, ал. 1, т. 3 , 4 и 5 и глава девета от ЗЗЛД ;

3. изразяване на становища по въпроси от областта на защитата на личните данни;

4. приемане на стандартни договорни клаузи по Регламент (ЕС) 2016/679 ;

5. разглеждане на производства по Глава V от Регламент (ЕС) 2016/679 ;

6. провеждане на предварителни консултации;

7. разглеждане на уведомления за нарушения на сигурността на личните данни;

8. (изм. – ДВ, бр. 38 от 2023 г., в сила от 28.04.2023 г.) одобряване, изменение или допълнение на кодекси за поведение и акредитация и отнемане на акредитация на органи за наблюдение на одобрени кодекси за поведение при условията и по реда на чл. 14а, ал. 3 от ЗЗЛД ;

9. (отм. – ДВ, бр. 38 от 2023 г., в сила от 28.04.2023 г.);

10. акредитация и отнемане на акредитация на сертифициращи органи при условията и по реда на чл. 14, ал. 5 от ЗЗЛД ;

11. сертифициране при условията и по реда на чл. 14, ал. 6 от ЗЗЛД .

(2) Комисията може да осъществява и други производства, когато това е предвидено в закон.

Чл. 27 . (1) Производствата пред комисията започват по писмено или устно искане на физическо или юридическо лице или по инициатива на комисията.

(2) Писмените искания се подават в деловодството на комисията с писмо, по факса или по електронен път по реда на Закона за електронния документ и електронните удостоверителни услуги .

(3) За устните искания се съставя протокол по реда на чл. 29, ал. 5 от Административнопроцесуалния кодекс (АПК), който се подписва от подателя и от служителя на комисията, който го е съставил, и се завежда в деловодството.

Чл. 28 . (1) Искането трябва да съдържа:

1. (изм. – ДВ, бр. 38 от 2023 г., в сила от 28.04.2023 г.) данни за искателя: име, адрес за кореспонденция, индивидуализиращи данни, свързани с естеството на искането;

2. (изм. – ДВ, бр. 38 от 2023 г., в сила от 28.04.2023 г.) изложение на обстоятелствата, на които се основава искането;

3. дата на узнаване на нарушението, ако се твърди такова;

4. посочване на лице, срещу което е подадено искането;

5. друга информация или документи, когато това е предвидено в закон или в този правилник;

6. (изм. – ДВ, бр. 38 от 2023 г., в сила от 28.04.2023 г.) дата и подпис; в случаите, когато искателят е физическо лице, може да предостави информация за наличие на персонален профил, регистриран в информационната система за сигурно електронно връчване като модул на Единния портал за достъп до електронни административни услуги по смисъла на Закона за електронното управление – ако разполага с такъв.

(2) (Нова – ДВ, бр. 38 от 2023 г., в сила от 28.04.2023 г.) Искателят предоставя електронен адрес съгласно Закона за електронното управление и/или телефонен номер, при наличие.

(3) (Предишна ал. 2 – ДВ, бр. 38 от 2023 г., в сила от 28.04.2023 г.) Когато писменото искане съдържа нередовности, подателят се уведомява да ги отстрани в 3-дневен срок от съобщението.

(4) (Предишна ал. 3 – ДВ, бр. 38 от 2023 г., в сила от 28.04.2023 г.) В случай че нередовностите не бъдат отстранени в срока по ал. 2, производството се прекратява.

Чл. 29 . (Предишен текст на ал. 1 – ДВ, бр. 7 от 2026 г., в сила от 2.02.2026 г.) Не се разглеждат:

1. анонимни искания или сигнали, които не са подписани от подателя или от негов представител по закон или пълномощие, както и такива, в които не е посочена информацията по чл. 28, ал. 1 ;

2. (изм. – ДВ, бр. 7 от 2026 г., в сила от 2.02.2026 г.) жалби или сигнали, при съставянето на които е използвана латиница или друга графична система, различна от кирилицата.

(2) (Отм. – ДВ, бр. 7 от 2026 г., в сила от 2.02.2026 г.).

Чл. 30 . Постъпилите искания се разпределят на съответната дирекция по компетентност.

Чл. 31 . Когато постъпилото искане е от компетентността на друг орган, комисията препраща искането по компетентност и уведомява искателя.

Чл. 32 . (1) (Нова – ДВ, бр. 38 от 2023 г., в сила от 28.04.2023 г., доп., бр. 7 от 2026 г., в сила от 2.02.2026 г.) Събирането на доказателствата, назначаването на експерти, представителството, призоваването и други действия в производството по тази глава се извършват по реда на АПК или ЗАНН .

(2) (Предишен текст на чл. 32 – ДВ, бр. 38 от 2023 г., в сила от 28.04.2023 г.) За започване на производство освен искателя се уведомяват и известните заинтересовани лица.

Чл. 33 . Производствата пред комисията завършват с акт съгласно чл. 5, ал. 2 .

Чл. 34 . В случаи, свързани с трансгранично обработване на лични данни, съгласно Регламент (ЕС) 2016/679 в допълнение към производствата по настоящата глава КЗЛД прилага и правилата на механизмите за сътрудничество и за съгласуваност по глава VII на Регламент (ЕС) 2016/679 , както и относимите към конкретния случай правила, установени от Европейския комитет по защита на данните.

Раздел II – Разглеждане на жалби по чл. 38 от ЗЗЛД и сигнали, включително по механизма за сътрудничество с други надзорни органи

Чл. 35 . (1) Жалбата е искане, с което се търси защита за нарушени на искателя права по Регламент (ЕС) 2016/679 и по ЗЗЛД .

(2) Сигнал е искане, с което се съобщава за нарушения на Регламент (ЕС) 2016/679 и по ЗЗЛД , без да са засегнати права на искателя.

(3) В случаите по ал. 2, може да се предприеме действие по чл. 12, ал. 4 от ЗЗЛД .

Чл. 35а . (Нов – ДВ, бр. 38 от 2023 г., в сила от 28.04.2023 г.) За определяне на местната подсъдност страните в производство по чл. 35, ал. 1 , които са физически лица, посочват постоянен адрес.

Чл. 36 . (1) Когато жалбата или сигналът не са от компетентността на комисията, същите се препращат на компетентния орган.

(2) В случаите, когато от данните в жалбата или сигнала не може да бъде определен компетентният орган, същите се връщат на подателя с кратки писмени указания.

(3) Когато жалбата или сигналът касае начина за упражняване на права, свързани със защита на личните данни, на подателя се дават писмени указания относно реда за упражняването им. Когато е необходимо, се осъществява сътрудничество с надзорните органи в други държави членки.

Чл. 37 . (1) Постъпило искане по чл. 35, ал. 1 се разпределя на дирекция "Правни производства и надзор", която представя становище по редовността, допустимостта или основателността на искането, включително и анализ относно необходимостта за разглеждане на жалбата в условията на сътрудничество с друг надзорен орган, когато е приложимо.

(2) (Изм. – ДВ, бр. 7 от 2026 г., в сила от 2.02.2026 г.) Постъпило искане по чл. 35, ал. 2 се разпределя на дирекция "Правни производства и надзор" за предприемане на действия по компетентност.

Чл. 38 . (1) Комисията се произнася с решение по редовността или допустимостта на жалба по чл. 35, ал. 1 , както и в случаите по чл. 38, ал. 4 от ЗЗЛД в закрито заседание.

(2) За изясняване на фактите и обстоятелствата по постъпила жалба комисията може да възложи извършването на проверка, събирането на доказателства или искане на становища от трети лица при условията на АПК и съобразно правомощията си по чл. 58, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2016/679 .

Чл. 39 . (1) При необходимост за разглеждане на жалбата в условията на сътрудничество с друг надзорен орган се предприемат необходимите мерки за сътрудничество.

(2) В случаите, когато комисията не функционира като водещ надзорен орган, се информира за случая водещият надзорен орган.

(3) Когато водещият надзорен орган реши да разгледа случая, комисията може да участва, като изпрати експерти на място и/или да представи проект за решение.

(4) (Изм. – ДВ, бр. 38 от 2023 г., в сила от 28.04.2023 г.) Когато комисията е водещ надзорен орган, при вземане на решение по жалбата се следва процедурата по чл. 60 от Регламент (ЕС) 2016/679 .

Чл. 40 . (1) Комисията разглежда жалбата по същество в открито заседание, за което уведомява страните и заинтересованите лица.

(2) (Нова – ДВ, бр. 38 от 2023 г., в сила от 28.04.2023 г.) При отлагане на заседанието по ал. 1 на редовно уведомените страни и заинтересовани лица не се изпращат уведомителни писма, освен ако заседанието е било отсрочено в закрито заседание или по-нататъшният му ход е бил преграден.

(3) (Предишна ал. 2 – ДВ, бр. 38 от 2023 г., в сила от 28.04.2023 г.) Комисията постановява решение по същество на жалбата, като може да приложи мерките по чл. 58, параграф 2, букви "а" – "з" и "й" от Регламент (ЕС) 2016/679 или по чл. 80, ал. 1, т. 3 , 4 и 5 от ЗЗЛД и в допълнение към тези мерки или вместо тях да наложи административно наказание в съответствие с чл. 83 от Регламент (ЕС) 2016/679 , както и по глава девета от ЗЗЛД .

(4) (Предишна ал. 3 – ДВ, бр. 38 от 2023 г., в сила от 28.04.2023 г.) Препис от решението се изпраща на страните и на заинтересованите лица.

Чл. 41 . (Отм. – ДВ, бр. 38 от 2023 г., в сила от 28.04.2023 г.).

Чл. 42 . В производство по разглеждане на жалба страните могат да сключат споразумение по реда на чл. 20 от АПК .

Чл. 43 . Жалбоподателят се информира за напредъка в разглеждането на жалбата или за резултата от нея в тримесечен срок от сезирането на комисията.

Чл. 44 . (1) Искане по чл. 57 от ЗЗЛД се подава по реда на чл. 28 , като съдържа и единен граждански номер или личен номер на чужденец или друг аналогичен идентификатор, или други идентификационни данни на физическото лице, определени от администратора, във връзка с извършваната от него дейност.

(2) В случай че искането по ал. 1 не отговаря на изискванията за идентифициране на субекта на данни, администратора или естеството на искането, подателят се уведомява да ги отстрани в 3-дневен срок от съобщението.

(3) В случай че нередовностите не бъдат отстранени в срока по ал. 2, производството се прекратява.

Чл. 45 . (1) При постъпило искане по чл. 44 се извършва проверка по чл. 12 от ЗЗЛД .

(2) При разглеждането на искането се събират всички данни, относими към постановения отказ, и се изисква информацията по чл. 55, ал. 5 от ЗЗЛД от администратора или обработващия лични данни.

(3) При проверка на законосъобразността на обработването в случаите по чл. 57 от ЗЗЛД комисията упражнява правомощията си по чл. 80 от ЗЗЛД .

(4) (Изм. – ДВ, бр. 7 от 2026 г., в сила от 2.02.2026 г.) В тримесечен срок след изтичане на срока по чл. 53, ал. 3 от ЗЗЛД субектът на данните се информира за резултата от проверката или за причините, поради които проверката не е била извършена.

Раздел III – Прилагане на мерки по чл. 58, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2016/679 и чл. 80, ал. 1, т. 3, 4 и 5 и глава девета от ЗЗЛД

Чл. 46 . Комисията за защита на личните данни с решение прилага мерките по чл. 58, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2016/679 , чл. 80, ал. 1, т. 3 , 4 и 5 и глава девета от ЗЗЛД спрямо администраторите на лични данни или обработващите лични данни относно защитата на физическите лица във връзка с обработването на лични данни.

Чл. 47 . (1) Мерки по чл. 58, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2016/679 , чл. 80, ал. 1, т. 3 , 4 и 5 и глава девета от ЗЗЛД се прилагат при:

1. разглеждане на жалба срещу администратор на лични данни по чл. 38 от ЗЗЛД ;

2. (изм. – ДВ, бр. 38 от 2023 г., в сила от 28.04.2023 г.) осъществяване на контролната дейност на комисията по чл. 12 от ЗЗЛД и по уведомление за нарушение на сигурността на личните данни по чл. 33 от Регламент (ЕС) 2016/679 и чл. 67 от ЗЗЛД ;

3. надзор на комисията по чл. 34, параграф 4 , чл. 42, параграф 7, изр. второ и чл. 43 от Регламент (ЕС) 2016/679 .

(2) (Попр. – ДВ, бр. 63 от 2019 г.) Прилагането на мерките във връзка с дейността по ал. 1, т. 1 следва правилата на съответното производство по чл. 38 от ЗЗЛД .

(3) (Попр. – ДВ, бр. 63 от 2019 г., доп., бр. 38 от 2023 г., в сила от 28.04.2023 г.) Прилагането на мерките във връзка с дейността по ал. 1, т. 2 се осъществява въз основа на предложение от дирекция "Правни производства и надзор" или дирекция "Правно-аналитична, информационна и контролна дейност" с доклад до комисията, а в случаите на извършена проверка – с констативен акт по чл. 12, ал. 7 от ЗЗЛД .

(4) (Попр. – ДВ, бр. 63 от 2019 г.) Прилагането на мерките във връзка с дейността по ал. 1, т. 3 се осъществява въз основа на предложение от дирекция "Правно-аналитична, информационна и контролна дейност" до комисията.

Чл. 48 . (1) Мерките се прилагат с решение на комисията, което се съобщава на заинтересованите страни по реда на АПК .

(2) Решението по ал. 1 подлежи на обжалване по реда на Административнопроцесуалния кодекс в 14-дневен срок от съобщаването му.

(3) Администраторът на лични данни, на когото е приложена мярка, уведомява писмено комисията за изпълнението на предписаните с мярката действия, когато се изискват такива, и/или за отпадане на основанията за налагането й, като прилага съответните доказателства за това.

(4) Комисията се произнася с решение по постъпилото уведомление по ал. 3 въз основа на мотивирано становище от компетентната дирекция.

Чл. 49 . При неизпълнение на решението по чл. 48 комисията може да наложи административно наказание по чл. 83, параграф 5 от Регламент (ЕС) 2016/679 и чл. 85, ал. 5 от ЗЗЛД .

Чл. 50 . (1) Когато в хода на проверка по чл. 12, ал. 4 от ЗЗЛД , с изключение на проверка по чл. 37, ал. 2 , се констатират данни за административно нарушение, прилагането на мярката "налагане на административно наказание "глоба" или "имуществена санкция" по чл. 58, параграф 2, буква "и" от Регламент (ЕС) 2016/679 и глава девета от ЗЗЛД се осъществява по реда на Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН) .

(2) Установяването на нарушенията, издаването, обжалването и изпълнението на наказателните постановления се извършват по реда на ЗАНН .

(3) Актовете за установяване на административните нарушения се съставят от член на КЗЛД или от упълномощени от комисията длъжностни лица.

(4) Наказателните постановления се издават от председателя на КЗЛД.

(5) Имуществените санкции и глобите по влезли в сила наказателни постановления се събират по реда на Данъчно-осигурителния процесуален кодекс .

(6) Независимо от административното наказание при установяване на административно нарушение може да се наложи принудителна административна мярка по чл. 84 от Закона за защита на личните данни .

Раздел IV – Изразяване на становища по въпроси от областта на защитата на личните данни

Чл. 51 . Комисията изразява становища по въпроси от областта на защитата на личните данни:

1. (доп. – ДВ, бр. 38 от 2023 г., в сила от 28.04.2023 г., изм., бр. 7 от 2026 г., в сила от 2.02.2026 г.) по проекти за нормативни актове или регулаторни мерки, имащи отношение към обработването на лични данни;

2. по искания от физически и юридически лица, държавни органи и организации по въпроси, свързани със защитата на личните данни;

3. по собствена инициатива.

Чл. 52 . При постъпване на искане за становище по чл. 51 в срок от един месец от постъпване на искането дирекция "Правно-нормативна и международна дейност" изготвя и представя на комисията предложение за становище.

Раздел V – Приемане на стандартни договорни клаузи от Регламент (ЕС) 2016/679. Производства по Глава V от Регламент (ЕС) 2016/679

Чл. 53 . (1) Комисията по своя инициатива приема стандартни договорни клаузи за защита на данните по чл. 28, параграф 8 и по чл. 46, параграф 2, буква "г" от Регламент (ЕС) 2016/679 .

(2) Дирекция "Правно-нормативна и международна дейност" изготвя проект на стандартни договорни клаузи и ги внася за разглеждане в заседание на КЗЛД. Когато комисията одобри проекта на стандартни договорни клаузи с решение, той се изпраща на Европейския комитет по защита на данните за становище по чл. 64, параграф 1, буква "г" от Регламент (ЕС) 2016/679 .

(3) В едномесечен срок от получаване на становището на Европейския комитет по защита на данните по ал. 2 дирекция "Правно-нормативна и международна дейност" го отразява в редакцията на проекта на стандартни договорни клаузи и след одобрение на КЗЛД изпраща проекта на Европейската комисия за приемане.

(4) В едномесечен срок от приемане на проекта на стандартни договорни клаузи от Европейската комисия по ал. 3 дирекция "Правно-нормативна и международна дейност" изготвя доклад до КЗЛД с предложение за приемане на стандартните договорни клаузи, като прилага към него тяхната окончателна редакция.

(5) Комисията приема стандартните договорни клаузи с решение и ги публикува на интернет страницата си.

Чл. 54 . (1) Комисията одобрява задължителни фирмени правила по чл. 47 от Регламент (ЕС) 2016/679 в случаите, в които тя се явява компетентен надзорен орган в съответствие с чл. 55 и 56 от Регламент (ЕС) 2016/679 .

(2) Процедурата по одобряване на задължителни фирмени правила започва с искане на група предприятия или група дружества, участващи в съвместна стопанска дейност. Към искането се представя проект на задължителни фирмени правила на хартиен носител и в електронна форма на български и английски език.

(3) Дирекция "Правно-нормативна и международна дейност" осъществява цялостното взаимодействие и обмен на информация по проекта на задължителни фирмени правила със засегнатите надзорни органи и вносителя на искането по ал. 2 в съответствие с приложимите правила на Европейския комитет по защита на данните. След обобщаване на постъпилата информация и становища дирекцията изготвя становище относно съответствието на проекта на задължителни фирмени правила с Регламент (ЕС) 2016/679 и го внася на заседание на комисията.

(4) Когато комисията приеме становище за съответствие на проекта на задължителни фирмени правила с Регламент (ЕС) 2016/679 , той се изпраща на Европейския комитет по защита на данните за становище по чл. 64, параграф 1, буква "е" от Регламент (ЕС) 2016/679 . След получаване на становището на Европейския комитет по защита на данните дирекция "Правно-нормативна и международна дейност" уведомява вносителя на искането по ал. 2, ако са необходими допълнителни промени в съдържанието на проекта на задължителни фирмени правила.

(5) Комисията одобрява задължителните фирмени правила с решение. Дирекция "Правно-нормативна и международна дейност" уведомява вносителя на искането по ал. 2 и засегнатите надзорни органи за взетото решение. На засегнатите надзорни органи се изпраща копие от одобрените правила на английски език.

Чл. 55 . (1) Процедурата по даване на разрешение за предаване на лични данни на трета държава или международна организация при условията на чл. 46, параграф 3 от Регламент 2016/679 започва с писмено искане на администратор или обработващ лични данни, съответно на компетентен публичен орган в случаите по чл. 46, параграф 3, буква "б" от Регламент (ЕС) 2016/679 . Към искането се прилага проектът на договорни клаузи или на разпоредби в административни договорености на хартиен носител и в електронен формат на български и английски език.

(2) Искането се разпределя на дирекция "Правно-нормативна и международна дейност", която изготвя доклад до КЗЛД с предложение въз основа на представените от искателя документи и информация.

(3) Комисията за защита на личните данни се произнася със:

1. мотивирано становище, когато предложените от искателя договорни клаузи по чл. 46, параграф 3, буква "а" или разпоредби по чл. 46, параграф 3, буква "б" от Регламент (ЕС) 2016/679 не съдържат достатъчно гаранции за защита на правата на субектите на данни; становището се изпраща на искателя;

2. с решение с което дава разрешение за осъществяване на предаване на данни в случаите по чл. 46, параграф 3, буква "б" от Регламент (ЕС) 2016/679 ; решението се изпраща на искателя;

3. с решение, с което одобрява предложените от искателя договорни клаузи в случаите по чл. 46, параграф 3, буква "а" от Регламент (ЕС) 2016/679 ; решението с приложения проект на договорни клаузи се изпраща на Европейския комитет по защита на данните за становище по чл. 64, параграф 1, буква "д" от Регламент (ЕС) 2016/679 .

(4) В едномесечен срок от получаване на становището на Европейския комитет по защита на данните в случаите по ал. 3, т. 3 дирекция "Правно-нормативна и международна дейност" го отразява в окончателната редакция на проекта на договорни клаузи и внася въпроса за разглеждане от КЗЛД.

(5) Комисията одобрява окончателната редакция на договорните клаузи в случаите по ал. 4 и се произнася с решение, с което се дава разрешение за осъществяване на предаване на данни на основание чл. 46, параграф 3, буква "а" от Регламент (ЕС) 2016/679 . Решението се изпраща на искателя.

Чл. 56 . (1) При получаване на уведомление от администратор за предаване на данни на основание чл. 49, параграф 1, ал. 2 от Регламент (ЕС) 2016/679 уведомлението се разпределя на дирекция "Правно-нормативна и международна дейност", която изготвя доклад до КЗЛД в едномесечен срок от постъпване на уведомлението. Докладът съдържа анализ на предоставената с уведомлението информация и доказателства относно изпълнението на следните изисквания:

1. предаването на лични данни не е повторяемо;

2. предаването на лични данни засяга само ограничен брой субекти на данни;

3. предаването на лични данни е необходимо за целите на неоспоримите законни интереси, преследвани от администратора, над които не стоят интересите или правата и свободите на субекта на данни;

4. администраторът е оценил всички обстоятелства, свързани с предаването на данните;

5. администраторът е предоставил подходящи гаранции във връзка със защитата на личните данни;

6. администраторът е предоставил на субекта на данни информацията по чл. 13 и 14 от Регламент (ЕС) 2016/679 , като го е информирал и относно предаването на данните и преследваните от администратора неоспорими законни интереси.

(2) Когато докладът по ал. 1 съдържа положително становище за изпълнение на изискванията на чл. 49, параграф 1, ал. 2 от Регламент (ЕС) 2016/679 , комисията приема уведомлението за сведение. При констатиране на пропуски, неясноти или несъответствия КЗЛД се произнася с мотивирано становище, което изпраща на искателя. В този случай предаването на данни може да се осъществи на някое от другите основания за предаване на данни по Глава V от Регламент (ЕС) 2016/679 .

Чл. 57 . (1) Изменения в текстовете на договорни клаузи, вкл. стандартни договорни клаузи, както и на задължителни фирмени правила, приети по реда на този раздел, се извършват по реда на приемането им.

(2) Дирекция "Правно-нормативна и международна дейност" съхранява информация относно исканията и актовете на КЗЛД по чл. 53, ал. 5 , чл. 54, ал. 5 , чл. 55, ал. 3, т. 2 и ал. 5 , чл. 56, ал. 2 , които не са публични.

Раздел VI – Провеждане на предварителна консултация

Чл. 58 . (1) (Доп. – ДВ, бр. 38 от 2023 г., в сила от 28.04.2023 г.) Предварителна консултация по чл. 36, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2016/679 , чл. 12, ал. 2 и чл. 65, ал. 1 от ЗЗЛД се извършва въз основа на подадено до надзорния орган искане за консултация при условията на чл. 28 , които са приложими.

(2) Към искането по ал. 1 администраторът предоставя на комисията информацията относно:

1. съответните отговорности на администратора, съвместните администратори и обработващите лични данни, които се занимават с обработването, по-конкретно при обработване на данни в рамките на група предприятия, когато е приложимо;

2. целите на планираното обработване и средствата за него;

3. предвидените мерки и гаранции за защита на правата и свободите на субектите на данни съгласно настоящия регламент;

4. координатите за връзка на длъжностното лице по защита на данните, когато е приложимо;

5. оценката на въздействието върху защитата на данните, вкл. оценката на риска за правата и свободите на субектите на данни, които планираното обработване поражда;

6. (нова – ДВ, бр. 38 от 2023 г., в сила от 28.04.2023 г.) становището по оценката на въздействието върху защитата на данните на длъжностното лице по защита на данните, когато такова е определено;

7. (предишна т. 6 – ДВ, бр. 38 от 2023 г., в сила от 28.04.2023 г.) всякаква друга информация, поискана от надзорния орган.

Чл. 59 . Искането за предварителна консултация се разпределя на дирекция "Правно-аналитична, информационна и контролна дейност", която в едномесечен срок от постъпване на искането изготвя и представя на комисията предложение за становище и при необходимост – предложение за упражняване на правомощията на КЗЛД по чл. 58 от Регламент (ЕС) 2016/679 , чл. 12, ал. 2 или чл. 80 от ЗЗЛД .

Чл. 60 . Извън случаите по чл. 58 комисията може по собствена инициатива да изисква от администраторите да се консултират и да получават предварително разрешение от нея във връзка с обработването от администратор за изпълнението на задача, осъществявана от него в полза на обществения интерес, включително обработване във връзка със социалната закрила и общественото здраве.

Чл. 61 . Комисията се произнася със становище, а в случаите по чл. 36, параграф 5 от Регламент (ЕС) 2016/679 – с разрешение. Когато наред със становището комисията упражнява някое от правомощията си по чл. 58 от Регламент (ЕС) 2016/679 , тя приема решение.

Раздел VII – Разглеждане на уведомления за нарушения на сигурността на личните данни

Чл. 62 . (1) (Нова – ДВ, бр. 38 от 2023 г., в сила от 28.04.2023 г.) Уведомление за нарушение на сигурността на личните данни е уведомление, подадено от администратор на лични данни или от упълномощено от него лице, на основание и в съответствие с изискванията на чл. 33 от Регламент (ЕС) 2016/679 или чл. 67 от ЗЗЛД .

(2) (Предишен текст на чл. 62 – ДВ, бр. 38 от 2023 г., в сила от 28.04.2023 г.) След постъпване в КЗЛД на уведомление за нарушение на сигурността на личните данни уведомлението се разпределя на дирекция "Правно-аналитична, информационна и контролна дейност", която извършва следните действия:

1. регистрира уведомлението в регистър на уведомленията за нарушения на сигурността;

2. (изм. – ДВ, бр. 38 от 2023 г., в сила от 28.04.2023 г.) в едномесечен срок извършва анализ на постъпилата информация за пълнота на данните по чл. 33, параграф 3 от Регламент (ЕС) 2016/679 , съответно чл. 67, ал. 3 от ЗЗЛД , при който се изясняват следните въпроси:

а) качеството на КЗЛД – водещ орган, засегнат орган или компетентен орган по чл. 56, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2016/679 ; в случаите, когато комисията е засегнат орган или компетентен орган по чл. 56, параграф 2, след решение на КЗЛД дирекция "Правно-аналитична, информационна и контролна дейност" незабавно уведомява водещия орган чрез информационната система на вътрешния пазар, от който очаква съответно решение; при възникнал спор за компетентност дирекцията изготвя мотивирано предложение до КЗЛД дали въпросът да бъде отнесен до Европейския комитет за защита на данните по реда на чл. 65 , а при спешност – по реда на чл. 66 от Регламент (ЕС) 2016/679 ;

б) естеството на нарушението на сигурността на личните данни при отчитане на категориите субекти на данни и записи на лични данни, приблизителният брой на засегнатите субекти на данни и записи на данни, евентуалните последици от нарушението на сигурността и предприетите или предложени от администратора мерки;

в) определяне нивото на риска съобразно приета от комисията методика;

3. (изм. – ДВ, бр. 38 от 2023 г., в сила от 28.04.2023 г.) при констатиране на непълнота на данните по чл. 33, параграф 3 от Регламент (ЕС) 2016/679 , съответно чл. 67, ал. 3 от ЗЗЛД , дирекция "Правно-аналитична, информационна и контролна дейност" изисква от администратора, подал уведомлението за нарушение на сигурността, допълване и/или изясняване на информацията. До получаване на допълнителната информация от администратора срокът по т. 2 спира да тече.

Чл. 63 . (1) (Изм. – ДВ, бр. 38 от 2023 г., в сила от 28.04.2023 г.) Незабавно след събиране на информацията и извършване на анализа по чл. 62, ал. 2 , но не по-късно от два месеца от постъпване на уведомлението за нарушението дирекция "Правно-аналитична, информационна и контролна дейност" изготвя мотивиран доклад до КЗЛД с предложения, в т.ч. за извършване на проверка по документи или на място, съобразно предложеното ниво на риск. За решението на комисията се уведомява администраторът, а при необходимост и други, свързани с нарушението, страни.

(2) С решение на КЗЛД може да бъде извършена проверка на място независимо от нивото на риска.

(3) (Нова – ДВ, бр. 38 от 2023 г., в сила от 28.04.2023 г.) След приключване на проверката по ал. 1 или 2 комисията постановява решение, като може да приложи мерките по чл. 58, параграф 2, букви "а" – "з" и "й" от Регламент (ЕС) 2016/679 или по чл. 80, ал. 1, т. 3 , 4 и 5 от ЗЗЛД и в допълнение към тези мерки или вместо тях да наложи административно наказание в съответствие с чл. 83 от Регламент (ЕС) 2016/679 , както и по глава девета от ЗЗЛД .

Раздел VIII – Условия, ред и критерии за одобряване, изменение или допълнение на кодекс за поведение (Загл. изм. – ДВ, бр. 38 от 2023 г., в сила от 28.04.2023 г.)

Чл. 64 . (Изм. – ДВ, бр. 38 от 2023 г., в сила от 28.04.2023 г.) (1) Процедурата по одобрение на кодекс за поведение по чл. 40 от Регламент (ЕС) 2016/679 започва с подаване на писмено искане, което съдържа:

1. информация за отговарящия за прилагането на кодекса за поведение (сдружение или друга представителна структура на съответния сектор, бранш или категория администратори/обработващи лични данни, за които е приложим кодексът) с посочване на неговото наименование, адрес, ЕИК, БУЛСТАТ или друг уникален идентификатор;

2. наименование на кодекса за поведение, което не може да повтаря наименованието на вече регистриран и публикуван кодекс за поведение;

3. обхват на операциите по обработване;

4. категориите администратори/обработващи лични данни, за които ще се прилага кодексът за поведение;

5. териториален обхват на кодекса за поведение;

6. наличие на механизми за наблюдение на спазването на кодекса за поведение;

7. информация за кандидата за акредитация като орган за наблюдение на кодекса за поведение (вътрешен или външен орган по отношение на отговарящия за прилагането на кодекса) с посочване на неговото наименование, адрес, ЕИК, БУЛСТАТ или друг уникален идентификатор, ако е относимо, ведно с доказателства за изпълнението на изискванията за акредитация по наредбата по чл. 14а, ал. 3 от ЗЗЛД ;

8. информация за обхвата на проведените консултации със заинтересованите страни, включително със субектите на данни, когато това е осъществимо.

(2) Проектът на кодекс за поведение и документите по ал. 1 се подават на български език, а в хипотезата по чл. 69 и на английски език, на хартиен и електронен носител в машинночетим формат.

(3) Искането по ал. 1 се разпределя на дирекция "Правно-аналитична, информационна и контролна дейност", която извършва проверка по допустимост и редовност за:

1. представителна власт на отговарящия за прилагането на кодекса за поведение по отношение на администраторите или обработващите, които ще го прилагат;

2. компетентност на комисията да разгледа и одобри кодекса за поведение съгласно чл. 55 от Регламент (ЕС) 2016/679 ;

3. изпълнението на условията по ал. 1 и 2.

(4) При установяване на нередовности по ал. 3, т. 1 или 3 дирекция "Правно-аналитична, информационна и контролна дейност" уведомява подателя да ги отстрани в тридневен срок от получаване на съобщението.

(5) При установена недопустимост по ал. 3, т. 2 или неотстраняване на нередовност по ал. 4 дирекция "Правно-аналитична, информационна и контролна дейност" изготвя доклад до КЗЛД, с който се предлага проектът на кодекс за поведение да се върне на отговарящия за прилагането му, като посочва основанията за това. В този случай комисията прекратява производството с решение.

Чл. 65 . (Изм. – ДВ, бр. 38 от 2023 г., в сила от 28.04.2023 г.) (1) При установено изпълнение на изискванията по чл. 64, ал. 3 комисията изпраща писмено потвърждение до отговарящия за прилагането на кодекса за поведение, че се преминава към следващия етап на одобрението – анализ на съдържанието на проекта за кодекс.

(2) Анализът по ал. 1 включва обща оценка дали проектът на кодекс за поведение:

1. съответства на Регламент (ЕС) 2016/679 и ЗЗЛД и отговаря на конкретна потребност на съответния сектор или бранш или на съответните операции по обработване;

2. уточнява и улеснява ефективното прилагане на Регламент (ЕС) 2016/679 и ЗЗЛД от администраторите/обработващите лични данни, които ще го прилагат;

3. осигурява механизми за отчетност и ефективно наблюдение;

4. съдържа достатъчно подходящи гаранции за правата и свободите на физическите лица.

Чл. 66 . (Изм. – ДВ, бр. 38 от 2023 г., в сила от 28.04.2023 г.) (1) За анализа по чл. 65, ал. 2 дирекция "Правно-аналитична, информационна и контролна дейност" представя на комисията становище по проекта на кодекс за поведение, което задължително съдържа и конкретна оценка за наличието на информация и доказателства относно:

1. предмета, териториалния и секторния обхват на кодекса за поведение, вкл. специфичните за съответния сектор характеристики и/или потребности на микропредприятията, малките и средните предприятия и/или техните операции по обработване;

2. специфичната правна рамка за съответния сектор, имаща отношение към обработването на лични данни;

3. критериите за присъединяване на администратори/обработващи лични данни към кодекса за поведение;

4. механизма за присъединяване към кодекса за поведение и обвързващата сила на това присъединяване, както и на механизма за прекратяване или временно спиране на присъединяването към кодекса за поведение;

5. механизма за извършване на задължително наблюдение за спазването на кодекса за поведение от администратори/обработващи лични данни, които приемат да го прилагат;

6. правното основание, на което се обработват данните от администраторите/обработващите лични данни, които ще прилагат кодекса за поведение, вкл. законните интереси на администраторите/обработващите лични данни, когато това е приложимо;

7. прилагането на принципите за защита на данните по чл. 5 от Регламент (ЕС) 2016/679 , вкл. наличието на добросъвестност и прозрачност по отношение на механизмите за информираност на обществеността и субектите на данни относно присъединяването към кодекса и правата им по Регламент (ЕС) 2016/679 ;

8. наличието на общи критерии и механизми за извършване на анализ на риска и ако е приложимо – наличието на общи изисквания към извършване на оценка на въздействието по чл. 35 от Регламент (ЕС) 2016/679 ;

9. механизмите за подпомагане отчетността на администраторите/обработващите лични данни, които ще прилагат кодекса за поведение, чрез предоставяне на образци на документи;

10. категориите лични данни и/или регистрите, съдържащи лични данни, които обработват администраторите/обработващите лични данни, които ще прилагат кодекса за поведение, в т.ч. целите на обработване и срока за съхранение;

11. технологията на обработване на личните данни, вкл. категориите лица (физически и юридически), които имат право на достъп до информацията от регистрите с лични данни, както и степента на този достъп (пълен, ограничен);

12. предвидените мерки за гарантиране упражняването на правата на субектите на данни;

13. процедурата относно информирането и закрилата на децата и начина на получаване на съгласие от носещите родителска отговорност за детето;

14. предвидените подходящи технически и организационни мерки за защита, вкл. условията за прилагане на псевдонимизация на данните, ако е приложимо;

15. позоваването на кодекса за поведение като подходяща гаранция по смисъла на чл. 46, параграф 2, буква "д" от Регламент (ЕС) 2016/679 ;

16. процедурата за уведомяването за нарушения на сигурността на личните данни на КЗЛД или друг компетентен надзорен орган и процедура за уведомяването за такива нарушения на засегнатите субекти на данни;

17. извънсъдебните производства и други процедури за разрешаване на спорове между администраторите и субектите на данни по отношение на обработването;

18. процедурата за изменение и допълнение на кодекса за поведение;

19. процедурата за предприемане на съответните действия в случай на нарушение на кодекса за поведение от страна на администратор или обработващ лични данни, включително суспендиране членството или изключване на съответния администратор или обработващ лични данни от кодекса за поведение;

20. необходимостта и полезността от изготвяне и прилагане на кодекс за поведение в съответния сектор или бранш.

(2) В становището по ал. 1 се представя и информация за изпълнението на изискванията за акредитация от предложения за конкретния кодекс за поведение орган за наблюдение съгласно наредбата по чл. 14а, ал. 3 от ЗЗЛД .

Чл. 67 . (Изм. – ДВ, бр. 38 от 2023 г., в сила от 28.04.2023 г.) (1) Комисията се произнася по съответствието на проекта на кодекс за поведение с изискванията на чл. 64, ал. 3 , чл. 65, ал. 2 и чл. 66 на закрито заседание.

(2) Комисията изразява становище и връща кодекса за поведение за привеждане в съответствие с Регламент (ЕС) 2016/679 и ЗЗЛД , ако установи несъответствие с техните изисквания и/или липса на достатъчно подходящи гаранции за правата и свободите на физическите лица, като дава подходящ срок за това. При неизпълнение в срок производството се прекратява с решение на комисията.

(3) Комисията изразява становище и връща кодекса за поведение за привеждане в съответствие с наредбата по чл. 14а, ал. 3 от ЗЗЛД , ако установи несъответствие с изискванията на наредбата, като дава подходящ срок за това. При неизпълнение в срока производството се прекратява с решение на комисията.

(4) В случаите, когато проектът на кодекс за поведение уточнява приложението на Регламент (ЕС) 2016/679 и ЗЗЛД в рамките на съответния сектор или бранш и отговаря изцяло на изискванията на чл. 64, ал. 3 , чл. 65, ал. 2 и чл. 66 , комисията с решение одобрява кодекса и акредитира органа за наблюдението му, за което информира отговарящия за прилагането на кодекса за поведение. В седемдневен срок от влизането в сила на решението комисията регистрира и публикува кодекса за поведение във водения от нея регистър по чл. 72, ал. 1, т. 3 .

(5) Заедно с решението по ал. 4 комисията издава и удостоверение за акредитация на органа за наблюдение на кодекса за поведение съгласно наредбата по чл. 14а, ал. 3 от ЗЗЛД .

(6) Комисията изпраща одобрения кодекс за поведение по ал. 3 на Европейския комитет по защита на данните за публикуване в регистъра по чл. 40, параграф 11 от Регламент (ЕС) 2016/679 . В случай че кодексът за поведение е бил представен на комисията само на български език, отговарящият за прилагането му предоставя негов превод на английски език в едномесечен срок от получаването на уведомление за одобрението на кодекса за поведение.

Чл. 68 . (Изм. – ДВ, бр. 38 от 2023 г., в сила от 28.04.2023 г.) Изискванията и процедурите по този раздел и наредбата по чл. 14а, ал. 3 от ЗЗЛД се прилагат съответно и при искания за изменение или допълнение на вече одобрен кодекс за поведение.

Чл. 69 . (Изм. – ДВ, бр. 38 от 2023 г., в сила от 28.04.2023 г.) В случай че проект на кодекс за поведение, подаден по чл. 64 , има отношение към дейности по обработване в няколко държави – членки на ЕС и/или ЕИП, комисията предоставя информация за постъпилия проект на кодекс на надзорните органи и Европейския комитет по защита на данните чрез информационната система на вътрешния пазар и прилага механизма за съгласуваност по чл. 63 от Регламент (ЕС) 2016/679 . Комисията не може да одобри такъв кодекс, преди Европейският комитет по защита на данните да е изразил становище относно наличието на съответствие на проекта на кодекс с изискванията на Регламент (ЕС) 2016/679 , респ. на подходящи гаранции в случаите по чл. 40, параграф 3 от Регламент (ЕС) 2016/679

Раздел IX – Сътрудничество на КЗЛД с надзорни органи на други държави

Чл. 70 . (1) Комисията участва в механизми за международно сътрудничество по своя инициатива или по искане на надзорен орган от друга държава с цел подпомагане ефективното прилагане на законодателството за защита на личните данни.

(2) Формите на сътрудничество се определят за всеки конкретен случай и могат да включват обмен на информация, консултации, взаимопомощ, съвместни операции, включително съвместни разследвания и съвместни мерки за изпълнение, взаимно уведомяване, препращане на жалби и други.

(3) Сътрудничеството с надзорни органи на други държави – членки на ЕС, се осъществява в съответствие с изискванията и сроковете в Регламент (ЕС) 2016/679 и правилата на Европейския комитет по защита на данните.

(4) Сътрудничеството с надзорни органи на трети държави се осъществява в съответствие с приложимите двустранни и/или многостранни споразумения и практическите договорености между страните. В тези случаи задължително се преценява дали третата държава осигурява подходящи гаранции за защитата на личните данни и другите основни права и свободи.

(5) Комисията може да откаже искане за сътрудничество, ако:

1. не е компетентна относно предмета на искането или мерките, които се изисква да изпълни; или

2. удовлетворяването на искането би нарушило законодателството на Република България или правото на Европейския съюз.

Чл. 71 . (1) При постъпване на искания за сътрудничество председателят на комисията определя компетентната дирекция (дирекции), която да е водеща при организирането на сътрудничеството, включително при изготвянето на отговор по искането в срока, посочен в него.

(2) При постъпило искане или констатирана необходимост от съвместна операция по смисъла на чл. 62 от Регламент (ЕС) 2016/679 дирекция "Правни производства и надзор" изготвя доклад до комисията с предложения относно евентуалното участие на КЗЛД.

(3) В случаите по ал. 2 комисията се произнася с решение на заседание, като при положително решение упълномощава членове на комисията и/или служители от администрацията, които да участват в съвместната операция.

(4) След приключване на съвместната операция дирекция "Правни производства и надзор" изготвя в едномесечен срок доклад до комисията относно резултатите от нея.

Раздел X – (Отм. – ДВ, бр. 38 от 2023 г., в сила от 28.04.2023 г.) Водене на регистри и обмен на информация с публични органи

Чл. 72 – 79. (Отм. – ДВ, бр. 38 от 2023 г., в сила от 28.04.2023 г.).

Глава пета – (Нова – ДВ, бр. 38 от 2023 г., в сила от 28.04.2023 г.) РАЗГЛЕЖДАНЕ НА СИГНАЛИ ЗА НАРУШЕНИЯ ПО ЗАКОНА ЗА ЗАЩИТА НА ЛИЦАТА, ПОДАВАЩИ СИГНАЛИ ИЛИ ПУБЛИЧНО ОПОВЕСТЯВАЩИ ИНФОРМАЦИЯ ЗА НАРУШЕНИЯ

Чл. 72 . (Отм., нов – ДВ, бр. 38 от 2023 г., в сила от 28.04.2023 г.) При изпълнение на функциите си на канал за външно подаване на сигнали комисията и служителите в дирекция "Канал за външно подаване на сигнали" се ръководят от следните основни принципи:

1. законност, обективност, пълнота на информацията, защита на лицата по чл. 5 от ЗЗЛПСПОИН и на лицата, публично оповестили информация за нарушения, зачитане правата и достойнството на личността;

2. лоялност, честност, безпристрастност и политическа неутралност при изпълнение на задачите и дейностите по ЗЗЛПСПОИН ;

3. отговорност и отчетност.

Чл. 73 . (Отм., нов – ДВ, бр. 38 от 2023 г., в сила от 28.04.2023 г., изм., бр. 7 от 2026 г., в сила от 2.02.2026 г.) (1) Производството по разглеждане на сигнали за нарушения започва с постъпване в комисията на сигнал при условията и по реда на ЗЗЛПСПОИН .

(2) След постъпването на сигнала по ал. 1 по електронен път чрез интернет страницата на комисията и генерирането на уникален идентификационен номер сигналът се разпределя на случаен принцип на служител от дирекция "Канал за външно подаване на сигнали" чрез специализираната информационна система на комисията, определена за регистриране и работа със сигнали за нарушения.

(3) След постъпването на сигнала по ал. 1 писмено, по ред, различен от този по ал. 2, служител от дирекция "Канал за външно подаване на сигнали", определен за работа със специализираната информационна система на комисията, определена за регистриране и работа със сигнали за нарушения, завежда в нея следната информация за постъпилия сигнал:

1. наименование и ЕИК/БУЛСТАТ на работодателя, срещу когото се подава сигналът;

2. идентификационни данни на служителя от дирекция "Канал за външно подаване на сигнали", завеждащ сигнала;

3. предмет на сигнала (съответните области, предвидени в чл. 3, ал. 1 и 2 от ЗЗЛПСПОИН );

4. начин на подаване на сигнала (по пощата, вкл. електронна поща, или лично);

5. приоритетност на сигнала, ако е посочен като такъв.

(4) След завеждането на сигнала по ал. 3 и генерирането на уникален идентификационен номер сигналът се разпределя на случаен принцип на служител от дирекция "Канал за външно подаване на сигнали" чрез специализираната информационна система на комисията, определена за регистриране и работа със сигнали за нарушения. Служителят предприема действия по регистриране на сигнала съгласно чл. 15, ал. 2 от ЗЗЛПСПОИН .

(5) Устният сигнал се документира чрез попълване на формуляр от служителя, отговарящ за разглеждането на сигнали, който предлага на подаващия сигнала да го провери, коригира и одобри, като го подпише. При изрично съгласие на лицето, подаващо сигнала, устният сигнал, подаден чрез телефонна линия или друга система за гласови съобщения или чрез лична среща, може да бъде документиран и посредством запис на траен носител, позволяващ неговото извличане. След генерирането на уникален идентификационен номер сигналът се разпределя на случаен принцип на служител от дирекция "Канал за външно подаване на сигнали" чрез специализираната информационна система на комисията, определена за регистриране и работа със сигнали за нарушения.

Чл. 74 . (Отм., нов – ДВ, бр. 38 от 2023 г., в сила от 28.04.2023 г., изм., бр. 7 от 2026 г., в сила от 2.02.2026 г.) В 7-дневен срок от получаването на сигнала или на данните относно публично оповестена информация за нарушения, или на искането за защита от лицето, което я е оповестило, служителят, отговарящ за разглеждането на сигнала, извършва проверка за редовност, допустимост, достоверност и правдоподобност и в случай че сигналът отговаря на посочените изисквания, комисията препраща сигналите незабавно, но не по-късно от 7 дни след тяхното получаване, до органа, компетентен по предмета на сигнала.

Чл. 75 . (Отм., нов – ДВ, бр. 38 от 2023 г., в сила от 28.04.2023 г., изм., бр. 7 от 2026 г., в сила от 2.02.2026 г.) (1) В хода на производството по разглеждане на всеки постъпил сигнал служителят, отговарящ за разглеждането на сигнала, извършва действията по чл. 16, т. 1 – 10 и т. 11, буква "а" – "в" , чл. 23 и чл. 24 от ЗЗЛПСПОИН .

(2) След изясняване на всички факти, обстоятелства и информация по постъпилия сигнал за нарушения, но не по-късно от 3 месеца от регистрирането на сигнала или в надлежно обосновани случаи – 6 месеца, служителят, отговарящ за разглеждането на сигнала, изготвя доклад до директора на дирекцията.

(3) Въз основа на доклада по ал. 2 директорът на дирекция "Канал за външно подаване на сигнали" внася в закрито заседание на комисията доклад със съдържанието по чл. 25 от ЗЗЛПСПОИН

Чл. 76 . (Отм., нов – ДВ, бр. 38 от 2023 г., в сила от 28.04.2023 г., изм., бр. 7 от 2026 г., в сила от 2.02.2026 г.) След получаване на информация от компетентните органи по чл. 20 за предприетите от тях последващи действия по чл. 20, ал. 2 директорът на дирекцията "Канал за външно подаване на сигнали" предлага на комисията проект на доклад със съдържанието и в сроковете по чл. 26 от ЗЗЛПСПОИН .

Чл. 77 . (Отм., нов – ДВ, бр. 38 от 2023 г., в сила от 28.04.2023 г.) (1) В рамките на производството по тази глава председателят и членовете на комисията или упълномощени от нея лица от администрацията й извършват проверки на задължените субекти по чл. 12 и на компетентните органи по чл. 20 от ЗЗЛПСПОИН , както и на всички органи и организации, които получават или работят с такива сигнали, след решение на комисията, както следва:

1. планови – по одобрен от комисията годишен план, и

2. извънпланови проверки – извън тези по т. 1.

(2) Видът, редът и обхватът на проверките по ал. 1 се определят с вътрешни правила на комисията.

Чл. 78 . (Отм., нов – ДВ, бр. 38 от 2023 г., в сила от 28.04.2023 г., изм., бр. 7 от 2026 г., в сила от 2.02.2026 г.) При постъпване на сигнал или данни за публично оповестена информация за нарушения, подадени срещу председателя и/или член на комисията, директорът на дирекция "Канал за външно подаване на сигнали" незабавно изпраща сигнала за проверка на Комисията за противодействие на корупцията.

Чл. 79 . (Отм., нов – ДВ, бр. 38 от 2023 г., в сила от 28.04.2023 г., изм., бр. 7 от 2026 г., в сила от 2.02.2026 г.) (1) При неизпълнение в срок на задължения по ЗЗЛПСПОИН и този правилник от служителите от дирекция "Канал за външно подаване на сигнали", както и на други служители, чиято дейност е свързана с функции по този закон, директорът на дирекция "Канал за външно подаване на сигнали" незабавно уведомява за това председателя на комисията, който при необходимост взема мерки по дисциплинарен ред, съгласно Закона за държавния служител .

(2) При неизпълнение в срок на задължения по ЗЗЛПСПОИН и на този правилник от директора на дирекция "Канал за външно подаване на сигнали", председателят на комисията със заповед нарежда образуването на дисциплинарно производство при условията и по реда на Закона за държавния служител .

Глава шеста – (Нова – ДВ, бр. 38 от 2023 г., в сила от 28.04.2023 г.) ВОДЕНЕ НА РЕГИСТРИ И ОБМЕН НА ИНФОРМАЦИЯ С ПУБЛИЧНИ ОРГАНИ

Чл. 79а . (Нов – ДВ, бр. 38 от 2023 г., в сила от 28.04.2023 г.) (1) Комисията води следните публични регистри:

1. регистър на администраторите и обработващите лични данни, които са определили длъжностни лица по защита на данните;

2. регистър на акредитираните по чл. 14 от ЗЗЛД сертифициращи органи;

3. регистър на кодексите за поведение по чл. 40 от Регламент (ЕС) 2016/679 .

(2) Комисията води следните регистри, които не са публични:

1. регистър на нарушенията на Регламент (ЕС) 2016/679 и на ЗЗЛД , както и на предприетите мерки в съответствие с упражняването на корективните правомощия по чл. 58, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2016/679 ;

2. регистър на уведомленията за нарушения на сигурността на личните данни по чл. 33 от Регламент (ЕС) 2016/679 и по чл. 67 от ЗЗЛД ;

3. регистър на получените протоколи от предприятията, предоставящи електронни съобщителни услуги, за унищожените данни по чл. 251ж, ал. 1 от ЗЕС ;

4. регистър на сигналите за нарушения по чл. 19, ал. 2, т. 4 и чл. 29, ал. 1 от ЗЗЛПСПОИН , постъпили по канал за външно подаване на сигнали;

5. регистър на сигналите за нарушения по чл. 18, ал. 2 от ЗЗЛПСПОИН , постъпили по канал за вътрешно подаване на сигнали за нарушения.

(3) Регистрите по ал. 1 и 2 се водят в електронен вид.

(4) Вписвания, отбелязвания и заличавания в регистрите по ал. 1 и 2 се извършват, както следва:

1. в регистрите по ал. 1 и ал. 2, т. 2 и 3 – от дирекция "Правно-аналитична, информационна и контролна дейност";

2. в регистъра по ал. 2, т. 1 – от дирекция "Правни производства и надзор" и дирекция "Правно-аналитична, информационна и контролна дейност", по компетентност;

3. в регистрите по ал. 2, т. 4 и 5 – от дирекция "Канал за външно подаване на сигнали".

(5) Всяка настъпила промяна на обстоятелствата/данните в регистрите по ал. 1 и 2 подлежи на отбелязване в регистъра.

(6) Допуснати грешки в данните в регистрите по ал. 1 се поправят служебно или по искане от администратора, като се извършва съответното отбелязване.

Чл. 79б . (Нов – ДВ, бр. 38 от 2023 г., в сила от 28.04.2023 г.) (1) В регистъра по чл. 79а, ал. 1, т. 1 се вписват данни за идентификация на администраторите и обработващите лични данни, които са определили длъжностни лица по защита на данните, данни за идентификация на длъжностните лица по защита на данните и данни за контакти с длъжностните лица по защита на данните.

(2) Публичната част на регистъра включва името/наименованието на администраторите и обработващите лични данни, които са определили длъжностни лица по защита на данните, имената на длъжностните лица по защита на данните и данните за контакт с тях.

Чл. 79в . (Нов – ДВ, бр. 38 от 2023 г., в сила от 28.04.2023 г.) (1) В регистъра по чл. 79а, ал. 1, т. 2 се вписват данни за идентификация на акредитирания сертифициращ орган, данни за акредитацията (сертификат) по чл. 43, параграф 4 от Регламент (ЕС) 2016/679 , данни за контакт с акредитирания сертифициращ орган.

(2) Публичната част на регистъра включва наименованието на акредитирания сертифициращ орган, срока на валидност на акредитацията (сертификат) и данни за контакт с акредитирания сертифициращ орган.

Чл. 79г . (Нов – ДВ, бр. 38 от 2023 г., в сила от 28.04.2023 г.) (1) В регистъра по чл. 79а, ал. 1, т. 3 се вписват данни за идентификация на отговарящия за прилагането на кодекса, наименование на сектора/бранша, съдържание на кодекса (текста), идентификация на органа, акредитиран като орган за наблюдение (при наличие).

(2) Публичната част на регистъра включва наименованието на кодекса, наименованието на отговарящия за прилагането му, наименованието на сектора/бранша, наименованието на акредитирания орган за наблюдението на кодекса (при наличие) и съдържанието (текста) на кодекса.

Чл. 79д . (Нов – ДВ, бр. 38 от 2023 г., в сила от 28.04.2023 г.) В регистъра по чл. 79а, ал. 2, т. 1 се вписват данни за корективната мярка по чл. 58, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2016/679 , данни за първоизточника, от който е постъпила информация относно нарушението (жалба, сигнал, уведомление за нарушение на сигурността на личните данни), предприети действия от КЗЛД, данни за администратора, за когото е постъпила информация за нарушение, нарушени разпоредби от Регламент (ЕС) 2016/679 и от ЗЗЛД , постановен от комисията акт, срок за изпълнение на корективната мярка, дата на връчване на акта на комисията, размер на наложеното наказание, постъпили възражения, информация за влизане в законна сила на акта на комисията, данни за изпълнението на корективната мярка.

Чл. 79е . (Нов – ДВ, бр. 38 от 2023 г., в сила от 28.04.2023 г.) В регистъра по чл. 79а, ал. 2, т. 2 се вписват данни за идентификация на администратора на лични данни, засегнат от нарушението, информация по чл. 33, параграф 3 и чл. 58, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2016/679 , както и по чл. 67 от ЗЗЛД .

Чл. 79ж . (Нов – ДВ, бр. 38 от 2023 г., в сила от 28.04.2023 г.) В регистъра по чл. 79а, ал. 2, т. 3 се вписват данни за идентификация на предприятието, състава на комисията, изготвила протокола, данни за периода на съхранение на унищожените данни, способите и средствата, с които са унищожени данните, както и използването на облачни услуги.

Чл. 79з . (Нов – ДВ, бр. 38 от 2023 г., в сила от 28.04.2023 г.) В регистъра по чл. 79а, ал. 2, т. 4 се вписват данните по чл. 18, ал. 2 от ЗЗЛПСПОИН .

Чл. 79и . (Нов – ДВ, бр. 38 от 2023 г., в сила от 28.04.2023 г.) (1) В комисията се внедрява и поддържа система за управление на документи и работни потоци и за контрол на решенията й.

(2) (Изм. – ДВ, бр. 7 от 2026 г., в сила от 2.02.2026 г.) При изпълнение на своите задачи и правомощия комисията обменя и осъществява достъп до информация с други публични органи посредством поддържаните от Изпълнителна агенция "Инфраструктура на електронното управление":

1. среда за електронен обмен на съобщения;

2. система за сигурно електронно връчване;

3. среда за междурегистров обмен RegiX.

(3) Комисията може да осъществява достъп и до регистри и/или услуги, предоставяни от публични органи, и посредством съответните информационни системи, поддържани от публичните органи за тази цел.

Глава седма – (Предишна Глава пета – ДВ, бр. 38 от 2023 г., в сила от 28.04.2023 г.) ОБУЧЕНИЕ В ОБЛАСТТА НА ЗАЩИТАТА НА ЛИЧНИТЕ ДАННИ

Чл. 80 . Комисията организира и провежда обучение в областта на защитата на личните данни съгласно чл. 10, ал. 2, т. 6 от ЗЗЛД въз основа на стандартизирано и утвърдено от нея тематично обучително съдържание при спазване на следните изисквания:

1. използване на достиженията на съвременните технологии, когато това е приложимо;

2. съчетаване на присъствена и дистанционна (електронна) форма на обучение;

3. съчетаване на лекционна, дискусионна и практическа част на обучителните материали.

Чл. 81 . (1) Обучението по чл. 80 се извършва въз основа на подадено до комисията искане за обучение или по нейна инициатива.

(2) Искането по ал. 1 трябва да съдържа:

1. данни на искателя: имена, адрес, телефон за връзка, електронен адрес (при наличие);

2. друга информация или документи, приложими към естеството на искането;

3. дата и подпис.

(3) Обучението по инициатива на КЗЛД се провежда въз основа на приет от комисията годишен план за обучение. Комисията приема плана за обучение до края на месец януари на календарната година. В годишния план за обучение се включват администратори и обработващи лични данни:

1. чиято основна дейност е с висока обществена и социална значимост;

2. чиито основни дейности се състоят в мащабно обработване на специални категории данни по чл. 9 от Регламент (ЕС) 2016/679 ;

3. чиито основни дейности се състоят в операции по обработване, които поради своето естество, обхват и/или цели изискват редовно и систематично мащабно наблюдение на субектите на данни;

4. които осъществяват дейности, които попадат в списъка на видовете операции по обработване, за които се изисква оценка на въздействието върху защитата на данните по чл. 35, параграф 4 от Регламент (ЕС) 2016/679 ;

5. които осъществяват обработване на лични данни, което поражда висок риск за правата и свободите на физическите лица.

Чл. 82 . (1) (Изм. – ДВ, бр. 7 от 2026 г., в сила от 2.02.2026 г.) Цялостната организация и координация на всяко конкретно обучение се осъществява от дирекция "Административно-правно и информационно обслужване" след изрично разпореждане от председателя на КЗЛД или с решение на комисията.

(2) (Изм. – ДВ, бр. 7 от 2026 г., в сила от 2.02.2026 г.) Дирекция "Административно-правно и информационно обслужване" осъществява координацията на участието в обучението на служители от съответните дирекции на специализираната администрация на КЗЛД.

(3) Дейностите по организация и координация на конкретно обучение може по изключение да бъдат осъществени от служители на специализираната администрация, определени с изрично разпореждане от председателя на КЗЛД или с решение на комисията.

(4) (Изм. – ДВ, бр. 7 от 2026 г., в сила от 2.02.2026 г.) Процесът на комуникация, свързан с уточняване на конкретните параметри на всяко обучение, се осъществява от дирекция "Административно-правно и информационно обслужване", като се определя служител, който да служи като лице за контакт.

(5) Определеният като лице за контакт служител организира и координира провеждането на конкретното обучение.

(6) (Изм. – ДВ, бр. 7 от 2026 г., в сила от 2.02.2026 г.) Дирекция "Административно-правно и информационно обслужване" организира провеждането на изпитите по чл. 82, ал. 2 , подготвя поименните сертификати и води регистър на издадените сертификати по чл. 16, ал. 2 от ЗЗЛД .

Чл. 83 . (1) (Изм. – ДВ, бр. 7 от 2026 г., в сила от 2.02.2026 г.) Председателят утвърждава структурата, съдържанието, методологията и продължителността на обучението в областта на защитата на личните данни.

(2) Обученията се провеждат от членове на комисията и/или от служители от специализираната й администрация съобразно тематиката на обучението и включените в него лица. По решение на комисията за обучители могат да бъдат привличани и външни експерти.

Чл. 84 . (1) В обученията по чл. 10, ал. 2, т. 6 от ЗЗЛД могат да участват следните групи обучаеми:

1. администратори на лични данни;

2. обработващи лични данни;

3. длъжностни лица по защита на данните;

4. субекти на данни;

5. сертифициращи органи.

(2) Комисията осигурява възможност на кандидатите за участие в обучение да положат изпит за определяне на степента на първоначални знания преди започване на обучението.

Чл. 85 . (1) Обучението по чл. 10, ал. 2, т. 6 от ЗЗЛД завършва с полагане на изпит. Изпитът има за цел да оцени степента на придобитите знания и умения в областта на защитата на личните данни.

(2) Изпитът по ал. 2 може да бъде положен присъствено на хартиен носител или дистанционно по електронен път по форма и съдържание, утвърдени от комисията.

(3) Участник в конкретно обучение може да се яви на изпит по ал. 1 до два пъти в рамките на една календарна година.

(4) Съдържанието на изпитните документи се проверява и оценява от комисия в състав от трима членове, съставена от служители на специализираната администрация на КЗЛД. Резултатите от дейността на комисията се удостоверяват с протокол.

(5) Резултатите от изпита се оповестяват на официалната интернет страница на комисията и на специално предназначено за целта място в сградата й.

(6) За участие в обучение по чл. 10, ал. 2, т. 6 от ЗЗЛД и за полагане на изпит, вкл. при повторно явяване на изпит, се заплаща такса в размер, определен с тарифа, одобрена от Министерския съвет по предложение на комисията. Такса за явяване на изпит не се заплаща от участници в обучение, провеждано по инициатива на комисията.

Чл. 86 . Сертификатът на лицата, преминали обучение по чл. 16, ал. 2 от ЗЗЛД , съдържа следните реквизити:

1. наименование на органа, който го издава;

2. име на участника в обучение, преминал успешно изпит;

3. наименование на обучението;

4. период на провеждане на обучението;

5. дата на полагане на изпит;

6. срок на валидност;

7. уникален номер;

8. дата на издаване, подпис и печат.

Глава осма – (Предишна Глава шеста – ДВ, бр. 38 от 2023 г., в сила от 28.04.2023 г.) ВЪТРЕШНИ ПРАВИЛА

Чл. 87 . (1) На страните в административните производства и/или техни представители се предоставя достъп до материалите по съответните преписки, които не са приключили.

(2) Достъпът до материали по преписките се осъществява на място в сградата на комисията в работни дни от 9,00 до 17,00 ч.

(3) (Изм. – ДВ, бр. 7 от 2026 г., в сила от 2.02.2026 г.) По писмено искане на страна в производството или на неин представител се предоставят копия на съдържащите се в преписката документи.

(4) Редът за достъп до материали по преписките, съответно редът за получаване на копие от документи, се урежда с правила, приети от комисията, които се публикуват на интернет страницата й.

Чл. 87а. (Нов – ДВ, бр. 7 от 2026 г., в сила от 2.02.2026 г.) Правилата за вътрешно подаване на сигнали по смисъла на чл. 13 от Закона за защита на лицата, подаващи сигнали или публично оповестяващи информация за нарушения се уреждат с вътрешен акт, утвърден със заповед на председателя.

Чл. 88 . Правилата за деловодната дейност и работата с документи се уреждат с вътрешен акт, утвърден със заповед на председателя след решение на комисията.

Чл. 89 . (Изм. – ДВ, бр. 7 от 2026 г., в сила от 2.02.2026 г.) Правилата, свързани с пропускателния режим, противопожарната охрана, действията при извънредни ситуации и други, се утвърждават със заповед на председателя.

Чл. 90 . (1) (Отм., предишна ал. 2 – ДВ, бр. 7 от 2026 г., в сила от 2.02.2026 г.) Работното време на комисията и на служителите от нейната администрация при 5-дневна работна седмица е 8 часа дневно и 40 часа седмично.

(2) (Предишна ал. 3 – ДВ, бр. 7 от 2026 г., в сила от 2.02.2026 г.) Работното време на служителите по ал. 2 е с променливи граници от 7,30 до 18,30 ч. със задължително присъствие в периода от 10 до 16 ч. и с обедна почивка 30 минути между 12 и 14 ч. В тези случаи извън времето на задължителното присъствие служителите могат да отработват дневното работно време през определени дни в следващия или в друг работен ден от същата работна седмица.

(3) (Предишна ал. 4 – ДВ, бр. 7 от 2026 г., в сила от 2.02.2026 г.) Конкретната организация на работа и контролът по спазване на установеното работно време се уреждат с акт на председателя на комисията.

(4) (Предишна ал. 5, изм. – ДВ, бр. 7 от 2026 г., в сила от 2.02.2026 г.) Работното време на служителите от дирекция "Административно-правно и информационно обслужване", на които е възложено деловодното обслужване на комисията, е не по-кратко от работното време на комисията (от 9 до 17,30 ч.), като продължителността и редът за отчитане се определят с отделен акт на председателя на комисията.

Чл. 91 . (1) Председателят и членовете на комисията могат да получават допълнителни възнаграждения в съответствие с изискванията на Кодекса на труда и подзаконовите актове по прилагането му.

(2) Служителите по служебно и трудово правоотношение от администрацията на КЗЛД могат да получават допълнителни възнаграждения с постоянен и непостоянен характер в съответствие с изискванията на Наредбата за заплатите на служителите в държавната администрация , приета с ПМС № 129 от 2012 г. (ДВ, бр. 49 от 2012 г.) и вътрешните правила за заплатите на служителите на КЗЛД.

Чл. 92 . (1) (Предишен текст на чл. 92, изм. – ДВ, бр. 7 от 2026 г., в сила от 2.02.2026 г.) За работа с класифицирана информация председателят и членовете на комисията получават допълнително месечно възнаграждение върху основната месечна работна заплата, както следва:

1. за ниво на достъп "строго секретно" – 15 %;

2. за ниво на достъп "секретно" – 10 %;

3. за ниво на достъп "поверително" – 5 %.

(2) (Нова – ДВ, бр. 7 от 2026 г., в сила от 2.02.2026 г.) За изплащането на средствата по ал. 1 се издава заповед на председателя, а за средствата на председателя – заповед на определен от комисията член.

Чл. 93 . (1) Индивидуалният размер на средствата, които се изплащат за представително облекло на председателя и членовете на комисията съгласно чл. 13, ал. 3 от ЗЗЛД , се определя с решение на комисията. За изплащането на средствата, определени за членовете на комисията, се издава заповед на председателя, а за средствата на председателя – заповед на определен от комисията член.

(2) Индивидуалният размер на средствата, които се изплащат за представително облекло на служителите по трудово правоотношение от администрацията на КЗЛД съгласно чл. 13, ал. 3 от ЗЗЛД , се определя със заповед на председателя и не може да надвишава стойността на представителното облекло на държавните служители, определена съгласно чл. 28, ал. 1, т. 2 от Наредбата за служебното положение на държавните служители , приета с ПМС № 34 от 2000 г. (ДВ, бр. 23 от 2000 г.).

(3) При постъпване на работа на лицата по ал. 1 и 2 през календарната година на тези лица се изплащат средства за представително облекло, пропорционално на оставащите до края й месеци. При прекратяване на правоотношенията лицата възстановяват получените суми за представително облекло, установени пропорционално на неотработените месеци за годината.

Чл. 94 . Приемното време на председателя, членовете на комисията и главния секретар се оповестява на обозначено място в сградата на администрацията.

Чл. 95 . (1) Пред външни лица и институции, както и при необходимост, служителите на комисията се легитимират със служебна карта, която съдържа: име, длъжност, снимка, месторабота, дата на издаване, номер на картата, подпис на председателя на комисията и печат.

(2) Служебните карти се преиздават при настъпване на промяна на данните в тях и се връщат от служителите при прекратяване на служебните или трудовите им правоотношения.

ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ

§ 1 . Правилникът е приет на основание чл. 9, ал. 2 от Закона за защита на личните данни (обн., ДВ, бр. 1 от 2002 г.; изм., бр. 70 и 93 от 2004 г., бр. 43 и 103 от 2005 г., бр. 30 и 91 от 2006 г., бр. 57 от 2007 г., бр. 42 от 2009 г., бр. 94 и 97 от 2010 г., бр. 39, 81 и 105 от 2011 г.; изм. и доп., бр. 15 от 2013 г.; доп., бр. 81 от 2016 г.; изм., бр. 85 от 2017 г.; доп., бр. 103 от 2017 г.; изм., бр. 7 от 2018 г.; изм. и доп., бр. 17 от 2019 г.) с решение на Комисията за защита на личните данни от 19.07.2019 г. и влиза в сила от датата на обнародването му в "Държавен вестник".

§ 2 . Този правилник отменя Правилника за дейността на Комисията за защита на личните данни и нейната администрация (обн., ДВ, бр. 11 от 2009 г.; изм., бр. 21 от 2011 г.; изм. и доп., бр. 12 и 20 от 2012 г., бр. 46 от 2014 г.; изм., бр. 10 от 2016 г.).

Глава първа – ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ

Чл. 1. С правилника се уреждат дейността на Комисията за разкриване на документите и за обявяване на принадлежност на български граждани към Държавна сигурност и разузнавателните служби на Българската народна армия, наричана по-нататък "комисията", както и структурата, организацията на работа и числеността на нейната администрация.

Чл. 2. (1) Комисията за разкриване на документите и за обявяване на принадлежност на български граждани към Държавна сигурност и разузнавателните служби на Българската народна армия е независим държавен орган, който осъществява политиката на Република България за разкриването, обявяването, съхраняването и осигуряването на достъп до документите на Държавна сигурност и разузнавателните служби на Българската народна армия.

(2) Комисията е постоянно действащ орган.

(3) (Изм. – ДВ, бр. 56 от 2018 г.) Комисията е юридическо лице, първостепенен разпоредител с бюджет и със седалище София.

Глава втора – СЪСТАВ, УСТРОЙСТВО И ОРГАНИЗАЦИЯ НА КОМИСИЯТА

Раздел I – Състав и правомощия на комисията

Чл. 3. (1) Комисията е колегиален орган, който се състои от девет членове, включително председател, заместник-председател и секретар.

(2) При осъществяване на своите функции комисията се подпомага от администрация.

Чл. 4. (1) Комисията осъществява политиката на Република България за разкриването, обявяването и съхраняването на документите на Държавна сигурност и разузнавателните служби на Българската народна армия, като:

1. издирва, събира, проучва, анализира, оценява и съхранява документи, съдържащи информация за дейността на органите по чл. 1 от Закона за достъп и разкриване на документите и за обявяване на принадлежност на български граждани към Държавна сигурност и разузнавателните служби на Българската народна армия ;

2. установява и обявява принадлежност към Държавна сигурност и разузнавателните служби на Българската народна армия на български граждани в случаите, предвидени в Закона за достъп и разкриване на документите и за обявяване на принадлежност на български граждани към Държавна сигурност и разузнавателните служби на Българската народна армия ;

3. управлява централизирания архив на документите на органите по чл. 1 от Закона за достъп и разкриване на документите и за обявяване на принадлежност на български граждани към Държавна сигурност и разузнавателните служби на Българската народна армия ;

4. създава отделния архивен фонд в централизирания архив по чл. 32, ал. 3 от Закона за достъп и разкриване на документите и за обявяване на принадлежност на български граждани към Държавна сигурност и разузнавателните служби на Българската народна армия ;

5. установява и издава документи за принадлежност на физически лица към органите по чл. 1 от Закона за достъп и разкриване на документите и за обявяване на принадлежност на български граждани към Държавна сигурност и разузнавателните служби на Българската народна армия ;

6. предоставя достъп до централизирания архив на документите на органите по чл. 1 от Закона за достъп и разкриване на документите и за обявяване на принадлежност на български граждани към Държавна сигурност и разузнавателните служби на Българската народна армия за научноизследователска, публицистична и проучвателна дейност по реда на Закона за достъп до обществена информация ;

7. предоставя достъп на физически лица до информацията, събирана за тях, по тяхно искане, по искане на техните роднини по права линия до втора степен включително или на нотариално упълномощени от тях лица;

8. контролира изпълнението на Закона за достъп и разкриване на документите и за обявяване на принадлежност на български граждани към Държавна сигурност и разузнавателните служби на Българската народна армия от органите по чл. 16, ал. 1 от закона , институциите, длъжностните лица и гражданите;

9. извършва научноизследователска дейност, публикува документи, организира изложби, конференции и други публични прояви с образователно-информационен характер;

10. сътрудничи със сродни чуждестранни и международни институции;

11. издава периодичен информационен бюлетин;

12. взаимодейства с държавни органи, с органите на местното самоуправление, както и с юридически лица с нестопанска цел при осъществяване на своята дейност.

(2) Комисията води регистри на получените искания и на издадените документи по ал. 1, т. 2 и 5.

(3) В срок до 20 юли и до 20 декември на текущата година комисията представя в Народното събрание доклади за извършената дейност, които се публикуват в интернет страницата и в бюлетина на комисията.

(4) Органите на държавна власт и на местно самоуправление, службите за сигурност и службите за обществен ред и всички длъжностни лица са длъжни да оказват съдействие и да предоставят достъп на членовете на комисията при осъществяване на техните правомощия.

Чл. 5. (Изм. – ДВ, бр. 48 от 2012 г.) Комисията приема:

1. стратегически цели и годишни планове за дейността на комисията;

2. проект на годишен бюджет на комисията и проект на бюджетна прогноза на комисията по предложение на председателя;

3. структура на администрацията на комисията по предложение на председателя;

4. вътрешни правила, свързани с нейното функциониране.

Чл. 6. (1) Председателят на комисията:

1. представлява комисията;

2. упражнява дейността като първостепенен разпоредител на бюджета на комисията;

3. определя дневния ред, свиква и ръководи заседанията на комисията;

4. представя в Народното събрание в сроковете по чл. 4, ал. 3 или при поискване доклад за дейността на комисията;

5. публикува решенията и докладите за дейността на комисията в интернет страницата и в бюлетина й;

6. организира изпълнението на решенията на комисията;

7. пряко се разпорежда с архивния фонд по чл. 32, ал. 3 от Закона за достъп и разкриване на документите и за обявяване на принадлежност на български граждани към Държавна сигурност и разузнавателните служби на Българската народна армия ;

8. информира обществеността за дейността на комисията чрез средствата за масово осведомяване;

9. утвърждава длъжностните характеристики на служителите в комисията;

10. (изм. – ДВ, бр. 85 от 2007 г., доп., бр. 88 от 2008 г., в сила от 10.10.2008 г., изм., бр. 48 от 2012 г.) упражнява функциите на орган по назначаването по отношение на държавните служители и на работодател по отношение на служителите, работещи по трудово правоотношение, в администрацията на комисията; председателят ръководи, координира и контролира функционирането на администрацията;

11. (нова – ДВ, бр. 48 от 2012 г.) утвърждава длъжностното разписание на длъжностите и поименното разписание на администрацията на комисията;

12. (нова – ДВ, бр. 48 от 2012 г.) определя лице, което да извършва предварителен контрол за законосъобразност съгласно Закона за финансово управление и контрол в публичния сектор ;

13. (предишна т. 11 – ДВ, бр. 48 от 2012 г.) сключва договори с физически или юридически лица;

14. (предишна т. 12 – ДВ, бр. 48 от 2012 г.) командирова членовете на комисията и служителите от администрацията в страната и в чужбина;

15. (предишна т. 13 – ДВ, бр. 48 от 2012 г.) разрешава отпуските на членовете на комисията и на служителите от администрацията й;

16. (предишна т. 14 – ДВ, бр. 48 от 2012 г.) издава наказателни постановления;

17. (предишна т. 15 – ДВ, бр. 48 от 2012 г.) изпълнява и други функции, възложени му със закон, с акт на Министерския съвет или с решение на комисията.

(2) Правомощията на председателя в негово отсъствие се осъществяват от заместник-председателя или от определен със заповед на председателя друг член на комисията за всеки конкретен случай.

Чл. 7. (1) Заместник-председателят на комисията подпомага председателя при изпълнението на неговите функции и го замества в негово отсъствие.

(2) Заместник-председателят командирова и разрешава отпуските на председателя на комисията.

Чл. 8. Секретарят на комисията:

1. организира текущата дейност на комисията;

2. подготвя заседанията на комисията;

3. изпълнява и други задачи, възложени му от председателя или с решение на комисията.

Чл. 9. (1) Членовете на комисията са равнопоставени и осъществяват функциите на комисията съобразно Закона за достъп и разкриване на документите и за обявяване на принадлежност на български граждани към Държавна сигурност и разузнавателните служби на Българската народна армия и задачите, възложени им от председателя в рамките на правомощията му или с решение на комисията.

(2) Членовете на комисията съставят актове за установяване на нарушения в случаите по чл. 33 от Закона за достъп и разкриване на документите и за обявяване на принадлежност на български граждани към Държавна сигурност и разузнавателните служби на Българската народна армия .

Чл. 10. (1) Изявления пред средствата за масово осведомяване от името на комисията прави председателят или изрично оправомощен от него член на комисията.

(2) Членовете на комисията участват в средствата за масово осведомяване, съобразявайки се със Закона за достъп и разкриване на документите и за обявяване на принадлежност на български граждани към Държавна сигурност и разузнавателните служби на Българската народна армия и с решенията на комисията.

Чл. 11. (1) Членовете на комисията получават основно месечно възнаграждение, равно на три средномесечни работни заплати на наетите лица по трудово и служебно правоотношение в обществения сектор съобразно данни на Националния статистически институт. Основното месечно възнаграждение се преизчислява всяко тримесечие, като се взема предвид средномесечната работна заплата за последния месец от предходното тримесечие.

(2) Председателят на комисията получава месечно възнаграждение с 20 на сто по-високо от основното месечно възнаграждение по ал. 1, а заместник-председателят и секретарят на комисията – с 10 на сто.

(3) (Изм. – ДВ, бр. 85 от 2007 г., бр. 88 от 2008 г., в сила от 10.10.2008 г.) Към основните месечни възнаграждения, определени в ал. 1 и 2, се начисляват допълнителни месечни възнаграждения за придобит трудов стаж и професионален опит и за образователна и научна степен "доктор" – 100 лв., или за научна степен "доктор на науките" – 150 лв., съгласно Наредбата за структурата и организацията на работната заплата , както и други добавки съгласно действащото законодателство.

(4) От начислените възнаграждения се правят удръжки съгласно чл. 42 от Закона за данъците върху доходите на физическите лица , осигурителни вноски по Кодекса за социално осигуряване , Закона за здравното осигуряване , както и други удръжки, определени със закон, които са за сметка на осигурените.

Раздел II – Организация на работа на комисията

Чл. 12. (1) Комисията разглежда и решава въпроси от своята компетентност на заседания. По решение на комисията в тях участват и служители от администрацията.

(2) Отделни заседания могат да бъдат закрити по решение на комисията. На закритите заседания присъстват само членовете на комисията.

(3) Заседанията на комисията се свикват от председателя й по негова инициатива или по писмено искане на повече от половината от нейните членове.

(4) Заседанията на комисията се провеждат, ако на тях присъстват повече от половината от членовете на комисията.

(5) По решение на комисията на определени заседания могат да бъдат канени външни лица и експерти.

Чл. 13. (1) Заседанията на комисията са редовни и извънредни.

(2) Комисията заседава редовно най-малко веднъж седмично по предварително оповестен дневен ред. Секретарят на комисията съставя проект на дневен ред. Секретарят организира предоставянето на дневния ред заедно с всички материали на членовете на комисията най-късно два работни дни преди заседанието.

(3) По предложение на всеки член на комисията в дневния ред на заседанията могат да бъдат включени и допълнителни точки. Предложението се подлага на гласуване.

(4) Извънредни заседания могат да се свикват от председателя на комисията или по мотивирано искане на повече от половината от членовете й, които предлагат дневен ред за провеждането им. Останалите членове се уведомяват за времето на провеждането и за дневния ред от секретаря на комисията.

Чл. 14. Заседанията се ръководят от председателя, а в случаите, когато той отсъства – от заместник-председателя или от определен със заповед на председателя член на комисията.

Чл. 15. (1) Отсъствие на член на комисията от заседание, свикано по реда на чл. 13 , е допустимо само в случай, че той:

1. е в служебна командировка;

2. е в законоустановен отпуск;

3. изпълнява друга неотложна служебна работа, за която председателят е предизвестен.

(2) (Отм. – ДВ, бр. 84 от 2025 г.).

Чл. 16. (1) Комисията приема решения.

(2) Решенията по ал. 1 се приемат с явно гласуване и с мнозинство повече от половината от общия брой на членовете й.

(3) Решението на комисията се подписва от всички членове, участвали в гласуването.

(4) Член на комисията, който не е съгласен с решението, го подписва с особено мнение. Особеното мнение се мотивира писмено в еднодневен срок от заседанието, на което е прието решението, и се прилага към него.

Чл. 17. (1) (Изм. – ДВ, бр. 5 от 2011 г., в сила от 14.01.2011 г.) За всяко заседание на комисията се води фонографски запис и стенографски протокол, в който задължително се вписват: датата, мястото, началото и краят на провеждане на заседанието, видът на заседанието (открито или закрито), имената на присъстващите на заседанието лица, дневният ред, разискваните въпроси от дневния ред, проведените обсъждания, приетите решения, начинът на гласуване на членовете на комисията по всяко едно от тях, и към който се прилага опис на обсъжданите документи. Въз основа на фонографския запис и стенографския протокол се изготвя окончателен протокол, който се подписва от присъствалите на заседанието членове и от протоколиста, и се съхранява в комисията заедно със записа.

(2) (Отм. – ДВ, бр. 5 от 2011 г., в сила от 14.01.2011 г.).

(3) (Изм. – ДВ, бр. 5 от 2011 г., в сила от 14.01.2011 г.) Протоколът се изготвя не по-късно от седем работни дни след провеждане на заседанието.

(4) (Изм. – ДВ, бр. 88 от 2008 г., в сила от 10.10.2008 г.) Разискванията и решенията на комисията по случаите, попадащи в хипотезата на чл. 30, ал. 1 , чл. 32 и § 12 от Закона за достъп и разкриване на документите и за обявяване на принадлежност на български граждани към Държавна сигурност и разузнавателните служби на Българската народна армия , се отразяват в отделен протокол и се съхраняват на отделни информационни носители, като нивото на класификация се определя от комисията за всеки отделен случай.

Глава трета – СТРУКТУРА И ФУНКЦИИ НА АДМИНИСТРАЦИЯТА НА КОМИСИЯТА

Раздел I – Общи положения

Чл. 18. (Изм. и доп. – ДВ, бр. 85 от 2007 г., изм., бр. 48 от 2012 г.) (1) При осъществяване на своите правомощия комисията се подпомага от администрация. Дейността на администрацията се осъществява от държавни служители и от лица, работещи по трудово правоотношение.

(2) (Изм. – ДВ, бр. 105 от 2013 г.) Общата численост на администрацията на комисията е 93 щатни бройки, разпределени по структурни звена съгласно приложението.

(3) Администрацията е обща и специализирана и е структурирана в дирекции, отдели и сектори в отдели.

(4) По решение на комисията могат да се създават, преобразуват и закриват дирекции, отдели и сектори.

(5) Служителите в администрацията на комисията се проучват по реда на Закона за защита на класифицираната информация и Правилника за прилагане на Закона за защита на класифицираната информация , приет с ПМС № 276 от 2002 г. (обн., ДВ, бр. 115 от 2002 г.; изм., бр. 22 от 2003 г., бр. 6 от 2004 г., бр. 56 от 2006 г., бр. 84 от 2007 г., бр. 44 и 91 от 2008 г., бр. 7 от 2009 г. и бр. 5 от 2010 г.).

(6) При встъпване в длъжност служителите в администрацията подават декларация, че са запознати с предвидената наказателна отговорност в чл. 284а от Наказателния кодекс .

Чл. 19. (Изм. – ДВ, бр. 85 от 2007 г., отм., бр. 48 от 2012 г.).

Чл. 20. (1) (Изм. – ДВ, бр. 48 от 2012 г.) За изпълнение на конкретни задачи могат да бъдат привличани външни експерти.

(2) Правата и задълженията на лицата по ал. 1 се определят от председателя в сключения с тях договор.

Раздел II – Администрация (Загл. изм. – ДВ, бр. 85 от 2007 г., бр. 88 от 2008 г., в сила от 10.10.2008 г.)

Чл. 21. (Нов – ДВ, бр. 88 от 2008 г., в сила от 10.10.2008 г.) (1) Администрацията подпомага осъществяването на правомощията на комисията и осигурява организационно-технически нейната дейност.

(2) (Изм. – ДВ, бр. 48 от 2012 г., бр. 100 от 2016 г., бр. 33 от 2018 г., бр. 84 от 2025 г.) Администрацията включва: служители на пряко подчинение на председателя и две дирекции:

1. вътрешен одитор;

2. служител по сигурността на информацията;

3. дирекция "Правно-административно обслужване, финансови дейности, управление на ресурси и информационни системи";

4. дирекция "Централизиран архив и публичност на архивите".

Чл. 22. (Предишен чл. 21 – ДВ, бр. 88 от 2008 г., в сила от 10.10.2008 г.) Вътрешният одитор е на пряко подчинение на председателя на комисията и осъществява вътрешен одит в комисията по Закона за вътрешния одит в публичния сектор .

Чл. 23. (Изм. и доп. – ДВ, бр. 85 от 2007 г., отм., предишен чл. 22, бр. 88 от 2008 г., в сила от 10.10.2008 г., изм., бр. 48 от 2012 г.) Вътрешният одитор:

1. осъществява дейността по вътрешен одит на всички структури, дейности и процеси в комисията и нейната администрация в съответствие с чл. 13 от Закона за вътрешния одит в публичния сектор ;

2. планира, извършва и докладва дейността по вътрешен одит в съответствие с изискванията на Закона за вътрешния одит в публичния сектор, стандартите за вътрешен одит, Етичния кодекс на вътрешните одитори, статута на вътрешния одит и утвърдената от министъра на финансите методология за вътрешен одит в публичния сектор;

3. изготвя на базата на оценка на риска тригодишен стратегически план и годишен план за дейността си, които се утвърждават от председателя;

4. изготвя одитен план за всеки одитен ангажимент, който съдържа обхват, цели, времетраене и разпределение на ресурсите за изпълнение на ангажимента;

5. дава на председателя независима и обективна оценка за състоянието на одитираните системи за финансово управление и контрол;

6. оценява процесите за идентифициране, оценяване и управление на риска;

7. проверява и оценява: съответствието на дейностите със законодателството, вътрешните актове и договори; надеждността и всеобхватността на финансовата и оперативната информация; създадената организация по опазване на активите и информацията; ефективността, ефикасността и икономичността на дейностите; изпълнението на задачите, договорите, поетите ангажименти и постигането на целите;

8. докладва и обсъжда с председателя и с ръководителите на структурните звена в комисията, чиято дейност е одитирана, резултатите от всеки извършен одитен ангажимент и представя одитен доклад;

9. дава препоръки в одитните доклади за подобряване на адекватността и ефективността на системите за финансово управление и контрол, подпомага председателя при изготвянето на план за действие и извършва проверки за проследяване изпълнението на препоръките;

10. извършва одитни ангажименти за консултиране по инициатива на председателя;

11. изготвя и представя на председателя на комисията годишен доклад за дейността по вътрешен одит в съответствие с чл. 40 от Закона за вътрешния одит в публичния сектор .

Чл. 23а. (Нов – ДВ, бр. 85 от 2007 г., предишен чл. 22а, бр. 88 от 2008 г., в сила от 10.10.2008 г., отм., бр. 48 от 2012 г.).

Чл. 23б. (Нов – ДВ, бр. 85 от 2007 г., доп., бр. 88 от 2008 г., в сила от 10.10.2008 г., изм., бр. 48 от 2012 г., бр. 100 от 2016 г.) (1) Служителят по сигурността на информацията е със следните функции:

1. следи за спазването на изискванията на Закона за защита на класифицираната информация , Правилника за прилагане на Закона за защита на класифицираната информация и на международните договори във връзка със защитата на класифицираната информация;

2. прилага правилата относно видовете защита на класифицираната информация;

3. (изм. – ДВ, бр. 84 от 2025 г.) разработва правила за пропускателния режим, охраната на сградите, архива и имуществото на комисията чрез физически и технически средства, които съгласува с Министерството на вътрешните работи, и следи за тяхното изпълнение;

4. извършва периодични проверки на отчетността и движението на материалите и документите, съдържащи класифицирана информация;

5. осъществява процедурата по обикновеното проучване по чл. 47 от Закона за защита на класифицираната информация в рамките на комисията и води регистър на проучените лица;

6. уведомява Държавната комисия по сигурността на информацията при изтичане на срока на разрешенията, при напускане или преназначаване на член на комисията или на служител от администрацията й, както и при необходимост от промяна на разрешението, свързано с достъп до определено ниво на класификация;

7. информира незабавно в писмена форма Държавната комисия по сигурността на информацията и компетентната служба за всяка промяна, отнасяща се до обстоятелствата, свързани с издадените разрешения, удостоверения, сертификати или потвърждения;

8. води на отчет случаите на нерегламентиран достъп до класифицирана информация и на взетите мерки, за което информира незабавно Държавната комисия по сигурността на информацията;

9. следи за правилното определяне нивото на класификация на информацията в комисията;

10. разработва план за защита на класифицираната информация при положение на война, военно или друго извънредно положение;

11. организира и провежда обучението на служителите в комисията в областта на защитата на класифицираната информация;

12. осъществява с компетентните държавни органи процедура по съгласуване на достъпа на външни лица до сгради и помещения от състава на комисията, определени за стратегически зони за сигурност;

13. разработва план за противодействие на тероризма и защита при терористична дейност на комисията;

14. осъществява процедура за издаване, отнемане или прекратяване на разрешения на служителите от администрацията на комисията за работа в определените стратегически зони за сигурност;

15. упражнява контрол за съхранението и за достъпа до информацията от документите на Държавна сигурност и разузнавателните служби на Българската народна армия от архива на комисията и незабавно в писмена форма информира председателя на комисията за случаите на нерегламентиран достъп от страна на служители, заявители или трети лица;

16. (изм. – ДВ, бр. 84 от 2025 г.) отговаря за политиката по комуникационна и информационна сигурност в комисията.

(2) (Отм. – ДВ, бр. 33 от 2018 г.).

Раздел III – Обща администрация (Загл. изм. – ДВ, бр. 85 от 2007 г., отм., бр. 88 от 2008 г., в сила от 10.10.2008 г., нов, бр. 48 от 2012 г.)

Чл. 24. (Доп. – ДВ, бр. 85 от 2007 г., изм., бр. 88 от 2008 г., в сила от 10.10.2008 г., бр. 48 от 2012 г.) (1) (Изм. – ДВ, бр. 33 от 2018 г., бр. 84 от 2025 г.) Общата администрация е организирана в дирекция "Правно-админист­ративно обслужване, финансови дейности, управление на ресурси и информационни системи". Дейността на дирекцията се осъществява чрез четири самостоятелни отдела: отдел "Правно-административни дейности", отдел "Финансово-счетоводен", отдел "Управ­ление на ресурсите" и отдел "Информационни системи и сигурност".

(2) Дирекцията осъществява следните функции:

1. подпомага комисията и структурните звена в администрацията с цел законосъобразно изпълнение на функциите им;

2. участва в разработването и дава становища по проекти за нормативни актове и вътрешни правила, свързани с дейността на комисията;

3. съгласува за законосъобразност актовете на председателя на комисията, издавани в съответствие с правомощията му;

4. изготвя проекти на договори и наказателни постановления, дава становища по законосъобразността на проекти на договори, заповеди и други актове и документи, свързани с дейността на комисията;

5. съгласува за законосъобразност проекти на договори и други актове и документи, свързани с дейността на комисията;

6. подготвя документацията по дела, заведени от и срещу комисията, изготвя отговори и жалби до съдилищата във връзка с делата и осъществява процесуално представителство на комисията по тях;

7. води регистър за движението на съдебните дела;

8. подготвя заповеди в изпълнение на разпорежданията на председателя на комисията;

9. отговаря за планирането, подготовката и провеждането на процедурите по възлагане на обществени поръчки, както и по съхранението на досиетата на обществените поръчки;

10. води регистър за движението на процедурите по провежданите обществени поръчки;

11. предлага мерки за предотвратяване на нарушения; извършва действия за преодоляване на вредни последици от неизпълнение на договорни задължения или нарушения;

12. проучва международното законодателство и практиката по прилагането му;

13. участва при изготвяне на проекти и в провеждането на преговори по сключване на международни договори за сътрудничество със сродни служби и органи;

14. организира и осъществява деловодната дейност на комисията, като получава, обработва, регистрира и предава кореспонденцията, съдържаща класифицирана и некласифицирана информация, по предназначение; обработва и изпраща изходящата кореспонденция;

15. обработва и съхранява текущия деловоден архив на комисията;

16. организира приемането, съхранението и използването на учрежденския архив;

17. координира работата с постъпили молби, жалби, сигнали и предложения на граждани и други документи, като ги картотекира по срок и изпълнител чрез въвеждане в специален регистър и своевременно изготвя справки;

18. отговаря за организацията на финансовата дейност, финансовия контрол, счетоводството и отчетността в комисията в съответствие с разпоредбите на българското законодателство;

19. организира отчитането на приходите и разходите на комисията по единната бюджетна класификация в съответствие с определения бюджет;

20. изготвя годишен проект на бюджет на комисията и проект на бюджетна прогноза на комисията;

21. разпределя и следи изпълнението на бюджета на комисията;

22. съставя месечни, тримесечни и годишни отчети за изпълнението на бюджета на комисията;

23. изготвя ежемесечни и годишни оборотни ведомости и годишен счетоводен баланс;

24. осъществява всички касови операции в комисията;

25. осигурява правилното прилагане на нормативните актове, свързани с организацията по заплащането на труда на служителите, и изготвя месечните ведомости за заплати на членовете на комисията и на служителите в администрацията;

26. организира и координира осъществяването на инвентаризацията на активите в комисията съгласно Закона за счетоводството ;

27. осигурява финансово-счетоводна информация за ръководството и за структурните звена в администрацията в комисията;

28. осигурява съхранението на счетоводните документи съгласно изискванията на Закона за счетоводството и подзаконовите нормативни актове към него, както и вътрешните правила и инструкции;

29. осъществява предварителен контрол за законосъобразност съгласно Закона за финансово управление и контрол в публичния сектор ;

30. води регистър на сключените договори и ги съхранява в оригинал;

31. изготвя актове за назначаване на държавните служители, проекти на трудови договори и допълнителни споразумения, заповеди за отпуск, за освобождаване и за пенсиониране на служителите, както и гражданските договори;

32. организира дейностите по управлението на човешките ресурси, по оценяване на изпълнението на служителите, по обучението и повишаването на професионалната квалификация на служителите, по заплащането на труда, по изготвяне и актуализиране на длъжностното и поименното разписание на администрацията;

33. изготвя, оформя и съхранява служебните досиета и трудовите дела на служителите;

34. извършва вписвания в Административния регистър;

35. отговаря за правилното ползване и управление на собствеността на комисията и води имотния регистър;

36. отговаря за осигуряването, съхраняването, стопанисването, използването и отчитането на материалите и материалните запаси;

37. организира ремонта, поддръжката и застраховането на материалната база;

38. организира транспортното обслужване, регистрира и застрахова моторните превозни средства, осигурява тяхната поддръжка, ремонт и технически прегледи и контролира разходите за гориво;

39. осигурява управлението при кризи и отбранително-мобилизационната подготовка в комисията;

40. организира и контролира дейността по осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд;

41. осигурява техническата подготовка и съхраняването на материали за заседанията на комисията;

42. (нова – ДВ, бр. 33 от 2018 г., отм., бр. 84 от 2025 г.);

43. (нова – ДВ, бр. 33 от 2018 г., отм., бр. 84 от 2025 г.);

44. (нова – ДВ, бр. 33 от 2018 г., отм., бр. 84 от 2025 г.);

45. (нова – ДВ, бр. 33 от 2018 г., отм., бр. 84 от 2025 г.);

46. (нова – ДВ, бр. 33 от 2018 г., отм., бр. 84 от 2025 г.);

47. (нова – ДВ, бр. 33 от 2018 г., отм., бр. 84 от 2025 г.);

48. (нова – ДВ, бр. 33 от 2018 г., отм., бр. 84 от 2025 г.);

49. (нова – ДВ, бр. 33 от 2018 г., изм., бр. 84 от 2025 г.) прилага изискванията за информационна сигурност при използването на информационни системи или мрежи в комисията;

50. (нова – ДВ, бр. 33 от 2018 г., отм., бр. 84 от 2025 г.);

51. (нова – ДВ, бр. 33 от 2018 г.) води на строг отчет и контрол достъпа до видовете мрежи в комисията;

52. (нова – ДВ, бр. 33 от 2018 г.) осъществява контрол за движението на информационните активи (компютърна, офис техника и мрежово оборудване);

53. (нова – ДВ, бр. 33 от 2018 г., изм., бр. 84 от 2025 г.) определя реда за използване на външни записващи устройства и превантивните мерки за неутрализиране на заплахите за информационната сигурност в комисията;

54. (нова – ДВ, бр. 33 от 2018 г.) контролира дейността по функционирането на комуникационната инфраструктура, на хардуера, на комуникационната и офис техника, специализираното програмно осигуряване и системния софтуер на комисията;

55. (нова – ДВ, бр. 33 от 2018 г., изм., бр. 84 от 2025 г.) осъществява кореспонденция и координация с Министерство на електронното управление във връзка с мрежовата и информационната сигурност и оперативната съвместимост;

56. (нова – ДВ, бр. 33 от 2018 г.) отговаря за изпълнение на изискванията на Закона за електронното управление и подзаконовите актове по прилагането му;

57. (нова – ДВ, бр. 33 от 2018 г.) отговаря за изпълнението на Регламент 2016/679 на Европейския съюз за защита на личните данни, като организира, осъществява и контролира защитата на лични данни в комисията;

58. (нова – ДВ, бр. 33 от 2018 г.) поддържа комуникационната инфраструктура, хардуера, комуникационната и офис техника, специализираното програмно осигуряване и системния софтуер на комисията;

59. (нова – ДВ, бр. 33 от 2018 г., изм., бр. 84 от 2025 г.) отговаря за създаването, поддържането и администрирането на специализирани информационни системи в комисията;

60. (нова – ДВ, бр. 33 от 2018 г.) проучва и организира внедряването на нови информационни и комуникационни технологии в комисията;

61. (нова – ДВ, бр. 33 от 2018 г., изм., бр. 84 от 2025 г.) отговаря за издаването, прекратяването, инсталирането на електронни подписи в комисията;

62. (нова – ДВ, бр. 33 от 2018 г.) контролира функционирането на телефонната централа, телефонните постове и телекомуникационната инфраструктура в комисията;

63. (нова – ДВ, бр. 84 от 2025 г.) организира участието на членове на комисията или нейни служители в международни форуми и в съвместни програми и проекти за обучение в страната и в чужбина;

64. (нова – ДВ, бр. 84 от 2025 г.) организира командировките в чужбина на членовете на комисията и на служителите от нейната администрация и изготвя заповеди;

65. (нова – ДВ, бр. 84 от 2025 г.) организира провеждането и протокол­ното осигуряване на официални и работни срещи, семинари, дискусии, конференции, изложби и други публични прояви;

66. (нова – ДВ, бр. 84 от 2025 г.) организира извършването на превод на актове, кореспонденция и други документи, необходими за дейността на комисията и нейната администрация;

67. (нова – ДВ, бр. 84 от 2025 г.) подготвя и изпраща поздравителни адреси и друга протоколна кореспонденция;

68. (нова – ДВ, бр. 84 от 2025 г.) изготвя проект на програма за международната дейност на комисията;

69. (нова – ДВ, бр. 84 от 2025 г.) осъществява връзките на комисията с чуждестранни органи, институции и средст­вата за масово осведомяване, съгласувано с председателя на комисията;

70. (нова – ДВ, бр. 84 от 2025 г.) осъществява връзките на комисията със средствата за масово осведомяване по повод дейността й, като организира брифинги, пресконференции и други;

71. (нова – ДВ, бр. 84 от 2025 г.) поддържа връзка с информационните центрове на други държавни органи и организации, които имат отношение към дейността на комисията, и осигурява информация по актуални въпроси;

72. (нова – ДВ, бр. 84 от 2025 г.) осъществява преглед на публикациите, свързани с дейността на комисията;

73. (нова – ДВ, бр. 84 от 2025 г.) изгражда, поддържа и актуализира страницата на комисията в интернет, с изключение на посочените рубрики в чл. 25, ал. 2, т. 25 .

Раздел IV – (Нов – ДВ, бр. 48 от 2012 г.) Специализирана администрация

Чл. 25. (Изм. – ДВ, бр. 85 от 2007 г., изм. и доп., бр. 88 от 2008 г., в сила от 10.10.2008 г., изм., бр. 48 от 2012 г.) (1) (Изм. – ДВ, бр. 84 от 2025 г.) Специализираната администрация е организирана в дирекция "Централизиран архив и публичност на архивите".

(2) (Изм. – ДВ, бр. 84 от 2025 г.) Дирекция "Централизиран архив и публичност на архивите" осъществява своята дейност чрез четири самостоятелни отдела: отдел "Комплектуване и съхранение на архива", отдел "Дигитализация и публичност на архива", отдел "Картотечни фондове и регистри" и отдел "Обслужване на граждани и изследователи", и има следните функции:

1. организира цялостната дейност по издирване, събиране, проучване, анализиране, оценяване, съхранение и предоставяне на служебен достъп до документи, съдържащи информация за дейността на органите по чл. 1 от Закона за достъп и разкриване на документите и за обявяване на принадлежност на български граждани към Държавна сигурност и разузнавателните служби на Българската народна армия на членовете на комисията, на служителите в администрацията съобразно длъжностните характеристики и на длъжностните лица – представители на държавни органи;

2. изготвя съвместно с представители на органите по чл. 16, ал. 1 от Закона за достъп и разкриване на документите и за обявяване на принадлежност на български граждани към Държавна сигурност и разузнавателните служби на Българската народна армия план-график за предаване на архивните дела, както и приемателно-предавателните протоколи за предаване на оперативния, служебния и партийния архив на органите по чл. 1 от същия закон, и ги представя на председателя на комисията за утвърждаване;

3. регистрира, отчита, съхранява и опазва приетите архивни документи на органите по чл. 1 от Закона за достъп и разкриване на документите и за обявяване на принадлежност на български граждани към Държавна сигурност и разузнавателните служби на Българската народна армия;

4. подготвя проекти и предлага за приемане от комисията на политики, стратегически цели и приоритети по архивната дейност за издирване, събиране, проучване, анализиране, оценяване, съхранение и достъп до документите, съдържащи информация за дейността на Държавна сигурност и разузнавателните служби на Българската народна армия;

5. разработва, актуализира и предлага за приемане от комисията на вътрешни правила за организация на работата на централизирания архив;

6. изготвя и предлага за приемане от комисията на методики, работни процедури и други вътрешни актове, свързани с изпълнението, отчитането и оценката на архивните дейности;

7. извършва проверки в архива;

8. (изм. – ДВ, бр. 105 от 2013 г., бр. 84 от 2025 г.) осигурява с документи отдел "Правно-административни дейности" при осъществяване на процесуалното представителство на комисията;

9. създава справочен апарат към архивните документи;

10. осигурява достъп до документите на органите по чл. 1 от Закона за достъп и разкриване на документите и за обявяване на принадлежност на български граждани към Държавна сигурност и разузнавателните служби на Българската народна армия за научноизследователска, публицистична и проучвателна дейност по реда на Закона за достъп до обществена информация ;

11. разработва и предлага реда за подбора и критериите за експертизата на ценността на документите, в т.ч. на електронните документи;

12. води и поддържа електронен Регистър на централизирания архив на документите, съдържащи информация за дейността на Държавна сигурност и разузнавателните служби на Българската народна армия, както и води на отчет особено ценните и уникалните документи и документите в риск;

13. води отчет в предназначени за целта книги, картотеки, разписки и други форми за всяко посещение и използване на документи от архива; следи за правилното ползване и спазването на правилата за достъп и работа с документите от архива в читалнята;

14. извършва, контролира и координира дейностите по изграждане на дигитален архив, по реставрация, консервация на архивните документи в комисията;

15. проучва, анализира и организира внедряването на съвременните постижения в областта на методиката за дигитализация, реставрация, консервация, автоматизиране и застраховане на архивни документи;

16. поддържа отчетност и документиране на дейностите по изграждане на дигитален архив, по реставрация, консервация на архивни документи в комисията;

17. създава застрахователен фонд на архивните документи;

18. организира попълването на база от дигитални копия от архивни документи;

19. създава и поддържа отделен архивен фонд и регистър на документите по смисъла на чл. 32, ал. 3 от Закона за достъп и разкриване на документите и за обявяване на принадлежност на български граждани към Държавна сигурност и разузнавателните служби на Българската народна армия ;

20. организира цялостната дейност по издирване, събиране, проучване, анализиране, оценяване, съхранение и предоставяне на достъп до приетия картотечен фонд и регистрите от органите по чл. 16, ал. 1 от Закона за достъп и разкриване на документите и за обявяване на принадлежност на български граждани към Държавна сигурност и разузнавателните служби на Българската народна армия ;

21. подготвя проекти на решения на комисията за установяване и обявяване на принадлежност;

22. (изм. – ДВ, бр. 105 от 2013 г., бр. 84 от 2025 г.) изготвя становища за отдел "Правно-административни дейности" във връзка с осъществяването на процесуалното представителство на комисията;

23. води отчет в предназначени за целта книги, картотеки, разписки и други форми за всяко посещение и използване на документи от архива; следи за правилното ползване и за спазване на правилата за достъп и работа с документите от архива от членовете на комисията;

24. създава и поддържа регистър на издадените решения за обявяване на принадлежност, на получените искания и на издадените документи по чл. 9, т. 4 от Закона за достъп и разкриване на документите и за обявяване на принадлежност на български граждани към Държавна сигурност и разузнавателните служби на Българската народна армия ;

25. поддържа и актуализира в страницата на комисията в интернет рубриките "проверени лица", "решения" и "съобщения по чл. 61, ал. 3 АПК" ;

26. осигурява изготвянето на протоколите от заседанията на комисията и тяхното съхраняване;

27. (предишна т. 42 на чл. 24, ал. 2 – ДВ, бр. 100 от 2016 г., отм., бр. 33 от 2018 г.);

28. (предишна т. 43 на чл. 24, ал. 2 – ДВ, бр. 100 от 2016 г., отм., бр. 33 от 2018 г.);

29. (предишна т. 44 на чл. 24, ал. 2 – ДВ, бр. 100 от 2016 г., отм., бр. 33 от 2018 г.);

30. (предишна т. 45 на чл. 24, ал. 2 – ДВ, бр. 100 от 2016 г., отм., бр. 33 от 2018 г.);

31. (предишна т. 46 на чл. 24, ал. 2 – ДВ, бр. 100 от 2016 г., отм., бр. 33 от 2018 г.);

32. (нова – ДВ, бр. 84 от 2025 г.) осъществява дейностите по планиране и организиране на издателската дейност на комисията и публичността на архивните документи;

33. (нова – ДВ, бр. 84 от 2025 г.) организира и подпомага разработването на проекти в сферата на архивното дело за финансиране от европейски фондове, международни и национални програми;

34. (нова – ДВ, бр. 84 от 2025 г.) издава бюлетини на комисията, в които публикува информацията за нейната дейност и взетите решения;

35. (нова – ДВ, бр. 84 от 2025 г.) организира и осъществява достъпа до документите на органите по чл. 1 от Закона за достъп и разкриване на документите и за обявяване на принадлежност на български граждани към Държавна сигурност и разузнавателните служби на Българската народна армия за научноизследователска, публицистична и проучвателна дейност по реда на Закона за достъп до обществена информация ;

36. (нова – ДВ, бр. 84 от 2025 г.) организира и осъществява достъпа на физически лица до информация, събирана за тях, за техни починали съпрузи, както и за роднини по права линия до втора степен включително;

37. (нова – ДВ, бр. 84 от 2025 г.) дава становища относно възможността съдържанието на документите съществено да наруши права и законни интереси на трети лица, чиито имена са споменати в тях.

(3) (Отм. – ДВ, бр. 84 от 2025 г.).

(Раздел IV. Специализирана администрация) (Загл. отм. – ДВ, бр. 85 от 2007 г.)

Чл. 26. (Отм. – ДВ, бр. 85 от 2007 г.).

Чл. 27. (Изм. – ДВ, бр. 85 от 2007 г., бр. 88 от 2008 г., в сила от 10.10.2008 г., отм., бр. 48 от 2012 г.).

Чл. 27а. (Нов – ДВ, бр. 85 от 2007 г., отм., бр. 48 от 2012 г.).

Чл. 28. (Изм. – ДВ, бр. 85 от 2007 г., бр. 88 от 2008 г., в сила от 10.10.2008 г., отм., бр. 48 от 2012 г.).

Глава четвърта – ОРГАНИЗАЦИЯ НА РАБОТА НА АДМИНИСТРАЦИЯТА НА КОМИСИЯТА

Чл. 29. (1) (Изм. – ДВ, бр. 85 от 2007 г., бр. 48 от 2012 г.) Служителите, работещи по служебно и трудово правоотношение в администрацията, изпълняват задълженията си в съответствие със законите на страната и с този правилник.

(2) Служителите отговарят пред прекия си ръководител за изпълнението на работата съобразно длъжностните си характеристики.

(3) (Изм. – ДВ, бр. 85 от 2007 г., бр. 48 от 2012 г.) Правата и задълженията на служителите на комисията по повод изпълнението на служебните и трудовите им правоотношения, както и други отношения, свързани с тях, но неуредени в нормативни актове, се регламентират с вътрешни правила, приети от комисията.

Чл. 30. (1) (Доп. – ДВ, бр. 48 от 2012 г.) Дирекциите се ръководят от директори, а отделите и секторите – от началници.

(2) (Изм. – ДВ, бр. 48 от 2012 г.) Лицата по ал. 1 организират, координират, контролират, отчитат се и носят отговорност за дейността и за изпълнението на задачите на съответното административно звено съгласно определените в правилника функции.

Чл. 31. (Изм. – ДВ, бр. 48 от 2012 г.) Деловодната дейност, документооборотът, образуването и разглеждането на преписките, архива и съхраняването на ведомствените документи се регламентират със съответните вътрешни правила в комисията.

Чл. 32. Работното време на администрацията на комисията е регламентирано в правилата за вътрешния трудов ред.

Чл. 33. (Отм. – ДВ, бр. 84 от 2025 г.).

Чл. 34. (1) (Изм. – ДВ, бр. 105 от 2013 г., бр. 28 от 2015 г., бр. 84 от 2025 г.) Пропускателният режим и охраната на сградата, архива и имуществото на комисията се осъществява от Министерството на вътрешните работи. Правилата за тях се утвърждават съвместно от председателя на комисията и от директора на Главна дирекция "Жандармерия, специални операции и борба с тероризма".

(2) (Изм. – ДВ, бр. 85 от 2007 г., бр. 84 от 2025 г.) В работните помещения на дирекция "Централизиран архив и публичност на архивите" задължително се поставят технически средства за наблюдение и контрол.

Чл. 35. (1) (Изм. и доп. – ДВ, бр. 88 от 2008 г., в сила от 10.10.2008 г., изм., бр. 5 от 2011 г., в сила от 14.01.2011 г., отм., бр. 48 от 2012 г.).

Чл. 36. (Доп. – ДВ, бр. 88 от 2008 г., в сила от 10.10.2008 г., изм., бр. 5 от 2011 г., в сила от 14.01.2011 г., бр. 48 от 2012 г.) Условията и редът за определяне и изменение на заплатите и допълнителните възнаграждения на служителите в администрацията се определят с вътрешните правила за работната заплата и допълнителните възнаграждения в Комисията за разкриване на документите и за обявяване на принадлежност на български граждани към Държавна сигурност и разузнавателните служби на Българската народна армия.

Глава пета – ОРГАНИЗАЦИЯ НА ДОСТЪПА ДО ДОКУМЕНТИТЕ НА ДЪРЖАВНА СИГУРНОСТ И РАЗУЗНАВАТЕЛНИТЕ СЛУЖБИ НА БЪЛГАРСКАТА НАРОДНА АРМИЯ

Чл. 37. (1) Всеки има право на:

1. (доп. – ДВ, бр. 56 от 2018 г.) достъп до информацията, събирана за него или за неговите починали съпруг/а или роднини по права линия до втора степен включително в органите по чл. 1 от Закона за достъп и разкриване на документите и за обявяване на принадлежност на български граждани към Държавна сигурност и разузнавателните служби на Българската народна армия , както и на проверка за установяване на принадлежност;

2. достъп до документите на органите по чл. 1 от Закона за достъп и разкриване на документите и за обявяване на принадлежност на български граждани към Държавна сигурност и разузнавателните служби на Българската народна армия за научноизследователска, публицистична и проучвателна дейност.

(2) Правото по ал. 1 се упражнява чрез подаване на писмено заявление до комисията лично или от нотариално упълномощен представител.

(3) Достъпът по ал. 1, т. 2 се осъществява по реда на Закона за достъп до обществена информация .

(4) Заявлението по ал. 2 съдържа следните данни:

1. (изм. – ДВ, бр. 56 от 2018 г.) три имена, ЕГН, място на раждане, адрес за контакт, телефон, имейл адрес на заявителя – физическо лице;

2. наименование, седалище, адрес, БУЛСТАТ и телефон за заявителя – юридическо лице;

3. описание на исканата информация;

4. предпочитана форма на достъп до исканата информация по чл. 31, ал. 4 от Закона за достъп и разкриване на документите и за обявяване на принадлежност на български граждани към Държавна сигурност и разузнавателните служби на Българската народна армия ;

5. (изм. – ДВ, бр. 88 от 2008 г., в сила от 10.10.2008 г.) три имена, ЕГН (при липса на ЕГН – дата на раждане), и месторождение на починало лице, когато заявител е негов наследник; към заявлението се прилага удостоверение за наследници.

(5) Когато заявлението се подава чрез пълномощник, към него се прилага и нотариално заверено пълномощно.

(6) Когато заявителят желае да бъдат разкрита самоличността на лицата, давали информация по делото, изрично посочва това в заявлението до комисията.

Чл. 38. (1) Комисията отговаря писмено на заявлението по чл. 37, ал. 2 в 30-дневен срок от получаването му, като уведомява лицето за времето и мястото за запознаване с документите.

(2) Уведомлението се получава лично или се изпраща по пощата с препоръчано писмо.

(3) Времето за запознаване с документите е 30 дни от датата на получаване на уведомлението.

(4) За научноизследователска, публицистична и проучвателна дейност лицата могат да ползват читалнята до една година с едно заявление за достъп. Едногодишният срок започва да тече от датата на уведомителното писмо по ал. 1.

Чл. 39. (1) В случай че не е ясно каква точно информация се иска или когато тя е формулирана общо, заявителят се уведомява за това и трябва да уточни обхвата на исканата информация.

(2) Ако заявителят не уточни исканата информация до 14 дни, заявлението се оставя без разглеждане, смятано от датата на уведомяване по ал. 1.

Чл. 40. (1) Формите за предоставяне на достъп са:

1. непосредствено запознаване с документите;

2. копие на хартиен носител;

3. (нова – ДВ, бр. 48 от 2012 г.) копие на електронен носител.

(2) За достъп до информация могат да се използват една или повече от формите по ал. 1.

(3) (Доп. – ДВ, бр. 48 от 2012 г.) Лица, които имат зрителни увреждания или не владеят български език, могат да се запознаят с документите с придружител. За придружителя се представя нотариално заверено пълномощно.

Чл. 41. (1) (Доп. – ДВ, бр. 48 от 2012 г.) В случаите, когато съдържанието на документите може съществено да наруши права и законни интереси на трети лица, чиито имена са споменати в документите, и няма изрично писмено съгласие от тях или от техните законни наследници, което се удостоверява от заявителя, се предоставят копия, които не включват данните, отнасящи се до третите лица.

(2) Заявителят подписва декларация за неразгласяване на обстоятелствата за третите лица, които са му станали известни.

(3) В случаите по чл. 40, ал. 3 декларация за неразгласяване на обстоятелствата за третите лица, станали му известни, подписва и придружителят.

Чл. 42. (1) Комисията е длъжна да се съобрази с предпочитаната форма за предоставяне на достъп, освен в случаите, когато:

1. за нея няма техническа възможност;

2. е свързана с необосновано увеличаване на разходите по предоставянето.

(2) В случаите по ал. 1 достъп до информацията се предоставя във форма, която се определя от председателя на комисията.

Чл. 43. (1) Разходите по предоставяне на достъп се заплащат по реда на чл. 20, ал. 2 от Закона за достъп до обществена информация .

(2) Приходите от предоставяне достъп до информация постъпват по бюджета на комисията като собствени приходи.

Чл. 44. (Изм. – ДВ, бр. 85 от 2007 г.) Редът за достъп до архива се определя с правила, приети с решение на комисията.

Чл. 45. (1) Забранява се внасянето в читалните на средства за филмиране, аудио- и видеозаписи или устройства за безжична връзка. Чанти, устройства за безжична връзка и друг личен багаж се оставят на определено за целта място.

(2) Чрез информационни табла гражданите се уведомяват за използването на технически средства за наблюдение и контрол на читалнята, без да се уточнява тяхното местоположение.

(3) За работа на снимачни екипи в читалнята се попълва специално заявление и достъпът се разрешава от председателя на комисията.

Чл. 46. (1) Всички предоставени копия задължително носят щемпел с инициалите на комисията и данни за архивните документи.

(2) Комисията предоставя заверени копия на архивни документи по изрично писмено искане и срещу заплащане на съответната държавна такса.

(3) Заверени копия от архивни документи, поискани официално от органите на държавна власт или местно самоуправление, се предоставят по служебен ред.

Чл. 47. (1) (Изм. – ДВ, бр. 85 от 2007 г.) Преди допускане за работа в читалнята всеки е длъжен да се запознае с правата и задълженията си по този правилник, правилата за достъп до архива и да попълни декларация.

(2) Ползващият читалнята е длъжен да:

1. спазва вътрешния ред в читалнята;

2. получава и връща срещу личен подпис предоставените му архивни документи;

3. опазва получените за ползване архивни документи;

4. попълва въведените в читалнята отчетни форми;

5. не разменя с други читатели архивни документи;

6. подаде заявка, ако желае копиране на архивни документи.

(3) В читалнята не се допускат други лица освен посочените в заявлението по чл. 37, ал. 2 с изключение на случаите по чл. 40, ал. 3 .

(4) Работата в читалнята се извършва само в присъствие на длъжностно лице – служител на комисията.

ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ

§ 1. Правилникът се приема на основание чл. 4, ал. 4 от Закона за достъп и разкриване на документите и за обявяване на принадлежност на български граждани към Държавна сигурност и разузнавателните служби на Българската народна армия .

§ 2. Правилникът е приет с решение на комисията от 10 май 2007 г. и влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник".

§ 3. (Нов – ДВ, бр. 85 от 2007 г., изм., бр. 88 от 2008 г., в сила от 10.10.2008 г., бр. 5 от 2011 г., в сила от 14.01.2011 г., доп., бр. 48 от 2012 г., бр. 105 от 2013 г., бр. 28 от 2015 г., бр. 100 от 2016 г., бр. 33 от 2018 г., бр. 56 от 2018 г., бр. 4 от 2021 г., доп., бр. 84 от 2025 г.) Правилникът за изменение и допълнение на Правилника за дейността на Комисията за разкриване на документите и за обявяване на принадлежност на български граждани към Държавна сигурност и разузнавателните служби на Българската народна армия и нейната администрация (обн., ДВ, бр. 41 от 2007 г.; изм. и доп., бр. 85 от 2007 г.; изм., бр. 88 от 2008 г.) е приет с Решение на комисията, Протокол № 145 от 16.12.2010 г., и влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник", изменен с Решение на комисията и Протокол № 05 от 20.06.2012 г., като влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник", изменен с решение на комисията и Протокол № 66 от 30.10.2013 г., изменен с Решение на комисията и Протокол № 11 от 17.03.2015 г., изменен с Решение на комисията и Протокол № 49 от 6.12.2016 г., изменен с Решение на комисията и Протокол № 13 от 2.04.2018 г., изменен и допълнен с Решение на комисията и Протокол № 24 от 26.06.2018 г., изменен с Решение на комисията и Протокол № 01 от 12.01.2021 г., изменен и допълнен с Решение на комисията и Протокол № 15 от 30.09.2025 г.

Глава първа – ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ

Чл. 1 . С този правилник се уреждат статутът и функциите на Комисията за публичен надзор над регистрираните одитори, наричана по-нататък "комисията".

Чл. 2 . (1) (Изм. – ДВ, бр. 12 от 2025 г.) Комисията е специализиран държавен орган за регулиране и надзор върху дейността на лицата по чл. 12, ал. 2 от Закона за независимия финансов одит и изразяването на сигурност по устойчивостта (ЗНФОИСУ). Комисията е юридическо лице на бюджетна издръжка със седалище София. Председателят на комисията е първостепенен разпоредител с бюджет.

(2) (Доп. – ДВ, бр. 8 от 2019 г., изм., бр. 12 от 2025 г.) При осъществяване на дейността си по ЗНФОИСУ и по Регламент (ЕС) № 537/2014 комисията е независима и не може да приема указания от други органи, институции и лица.

Чл. 3 . (Доп. – ДВ, бр. 91 от 2020 г.) Комисията осъществява публичен надзор над дейността на регистрираните одитори и на Института на дипломираните експерт-счетоводители (ИДЕС). Комисията осъществява постоянно наблюдение на развитието на пазара на предоставяне на услуги съгласно изискванията на чл. 27 от Регламент (ЕС) № 537/2014 .

Чл. 4 . Комисията осъществява сътрудничеството и обмен на информация с Европейския съюз, с надзорните органи на държавите – членки на Европейския съюз, или на трети държави, имащи правомощията в областта на публичния надзор над регистрираните одитори.

Глава втора – УСТРОЙСТВО И ДЕЙНОСТ НА КОМИСИЯТА

Раздел I – Състав и правомощия на комисията

Чл. 5 . (1) Комисията е колегиален орган и се състои от председател и от 4 членове. При отсъствие на председателя функциите му се изпълняват от член на комисията, определен от председателя за всеки конкретен случай.

(2) Председателят и членовете на комисията се избират от Народното събрание.

(3) (Доп. – ДВ, бр. 103 от 2025 г.) Мандатът на председателя и на членовете на комисията е 4 години. Председателят и членовете на комисията не могат да бъдат избирани за повече от два последователни мандата.

(4) Членовете на комисията, без председателя й, не са в трудово или служебно правоотношение с комисията.

(5) Дейността на комисията се подпомага от администрация.

(6) За изпълнение на своите функции комисията може да привлича външни експерти и извънщатни инспектори.

Чл. 6 . (1) Комисията носи крайната отговорност за надзора върху:

1. придобиването на право да се упражнява дейност като регистриран одитор, регистрирането на одиторите, включително на одиторите от други държави – членки на Европейския съюз, и от трети държави и временното лишаване от право да се упражнява дейност като регистриран одитор;

2. (доп. – ДВ, бр. 12 от 2025 г.) приемането на стандарти за професионална етика, за вътрешния контрол на качеството в дейността на регистрираните одитори, задължителни ангажименти за сигурност по устойчивостта и за извършването на задължителен финансов одит и свързаните с одита услуги;

3. продължаващото професионално развитие на регистрираните одитори;

4. системата за гарантиране на качеството на професионалната дейност на регистрираните одитори;

5. прилагането на принудителни административни мерки и налагането на административни наказания.

(2) Комисията осъществява надзор чрез:

1. (изм. – ДВ, бр. 91 от 2020 г.) извършване на инспекции за гарантиране качеството на професионалната дейност на регистрираните одитори;

2. (изм. – ДВ, бр. 91 от 2020 г., бр. 12 от 2025 г.) извършване на разследвания по жалби и сигнали, както и по своя преценка, за нарушения на Регламент (ЕС) № 537/2014 и на ЗНФОИСУ ;

3. (изм. – ДВ, бр. 12 от 2025 г.) прилагане на принудителни административни и други мерки по чл. 89, ал. 2 ЗНФОИСУ , наричани по нататък "надзорни мерки";

4. даване ход на производства за търсене на административнонаказателна отговорност;

5. (изм. – ДВ, бр. 91 от 2020 г., бр. 12 от 2025 г.) извършване на проверки за спазване на нормативните изисквания при упражняваните от ИДЕС функции по чл. 36, ал. 1, т. 1 – 3 и 5 и по чл. 85, ал. 3 ЗНФОИСУ .

(3) (Нова – ДВ, бр. 91 от 2020 г.) Комисията организира и поддържа Регистър на регистрираните одитори. Условията и редът за съставяне и поддържане на регистъра се определят с наредба, приета от комисията.

(4) (Нова – ДВ, бр. 91 от 2020 г., изм., бр. 12 от 2025 г.) Комисията организира създаването и поддържа Регистър на одитните комитети в предприятията от обществен интерес за целите на публичния надзор съгласно чл. 12, ал. 3 ЗНФОИСУ . Условията и редът за съставяне и поддържане на регистъра се определят с наредба, приета от комисията.

Чл. 7 . (Изм. – ДВ, бр. 91 от 2020 г.) Комисията:

1. приема правилник за дейността си, който се обнародва в "Държавен вестник";

2. приема правила за извършване на инспекции за гарантиране качеството на професионалната дейност на регистрираните одитори;

3. (доп. – ДВ, бр. 103 от 2025 г.) приема правилата по чл. 31, ал. 1, т. 12 и по чл. 63 ЗНФОИСУ ;

4. (доп. – ДВ, бр. 103 от 2025 г.) приема правила и методически указания за условията и реда за упражняваните от ИДЕС функции по чл. 36, ал. 1, т. 1 – 3 и 5 и по чл. 85, ал. 3 ЗНФОИСУ ;

5. приема други правила и насоки по прилагането на публичния надзор;

6. (изм. – ДВ, бр. 12 от 2025 г.) приема наредби, когато това е предвидено в ЗНФОИСУ , и издава инструкции и указания по прилагане на публичния надзор съгласно чл. 12, ал. 2 и 3 ;

7. (изм. – ДВ, бр. 12 от 2025 г.) приема правила за извършване на разследвания за нарушения на Регламент (ЕС) № 537/2014 и на ЗНФОИСУ , като правилата включват най-малко следното:

а) процедури за приемането на жалби и сигнали за нарушения и за предприемане на действия по тях;

б) защита на личните данни на лицата, които предоставят информация за предполагаеми или действителни нарушения, както и на лицата, за които се предполага, че извършват или е възможно да са извършили нарушение;

в) процедури, гарантиращи правото на защита на предполагаемия нарушител, правото му да бъде изслушан преди приемането на решение, което се отнася до него, и правото на ефективни правни средства за защита пред съд срещу всяко решение или мярка, отнасящи се до него;

8. (изм. – ДВ, бр. 12 от 2025 г.) разработва, разпространява и актуализира методически насоки в областта на дейността на одитните комитети в предприятията от обществен интерес в съответствие с изискванията на ЗНФОИСУ , приложимите актове на Европейския съюз и добрите практики; комисията може да дава препоръки за подобряване дейността на одитните комитети в предприятията от обществен интерес.

Чл. 8 . (1) В изпълнение на своите функции комисията:

1. (изм. – ДВ, бр. 12 от 2025 г.) упражнява надзорните правомощия по чл. 71, ал. 2, т. 1 – 3 ЗНФОИСУ , като може да бъде подпомагана от съответните органи на ИДЕС;

2. (изм. – ДВ, бр. 91 от 2020 г., бр. 12 от 2025 г.) упражнява надзор за законосъобразното и ефективното изпълнение на функциите по чл. 36, ал. 1, т. 1 – 3 и 5 ЗНФОИСУ , за изпълнението на правилата и методическите указания по чл. 71, ал. 3, т. 2 и 4 ЗНФОИСУ , както и за спазване на изискванията за независимост и липса на конфликт на интереси по чл. 54 ЗНФОИСУ ;

3. връща за допълнителна или повторна проверка случаите, в които качеството на извършените инспекции за гарантиране на качеството на професионалната дейност на регистриран одитор е незадоволително;

4. (отм. – ДВ, бр. 12 от 2025 г.);

5. (доп. – ДВ, бр. 12 от 2025 г.) извършва разследвания по своя преценка или при получени сигнали и предложения за предполагаеми нарушения при извършването на задължителен финансов одит, извършването на ангажименти за изразяването на сигурност по устойчивостта и/или предоставянето на свързани с одита услуги; в тези случаи комисията може да бъде подпомагана от съответните органи на ИДЕС; при получаването на сигнали за нарушения при предоставянето на услуги, различни от задължителен финансов одит и/или свързани с одита услуги, комисията може да възложи на ИДЕС извършването на проверки по тях;

6. извършва постоянно наблюдение на развитието на пазара на предоставяне на услуги във връзка със задължителния одит на финансови отчети на предприятие от обществен интерес, като по-специално оценява:

а) рисковете, произтичащи от наличието на пропуски, свързани с качеството на дейността на регистрираните одитори, включително систематични пропуски в рамките на одиторска мрежа, които могат да доведат до преустановяване на дейността на всяко одиторско дружество, затрудненията в предоставянето на услуги по задължителен одит в конкретен сектор или за различни сектори, концентрирането на риск от одиторски пропуски и въздействието върху цялостната стабилност на финансовия сектор;

б) нивата на концентрация на пазара, включително в конкретни сектори;

в) резултатите от дейността на одитните комитети;

г) необходимост от приемане на мерки за смекчаване на рисковете, посочени в буква "а";

7. уведомява органите на прокуратурата при установяване на данни за извършени престъпления;

7а. (нова – ДВ, бр. 8 от 2019 г., изм., бр. 103 от 2025 г.) при констатирани несъответствия и нарушения при изпълнение на одита уведомява съответните органи с регулаторни и надзорни правомощия по отношение на дейността на одитираното предприятие;

8. осъществява сътрудничеството със съответните органи на Европейския съюз, с компетентните органи на другите държави – членки на Европейския съюз, или на трети държави, отговарящи за задължителния финансов одит;

9. може да изисква от регистрираните одитори, ИДЕС, одитираните предприятия, одитните комитети и други свързани с тях лица предоставянето в определени от нея срокове на заверени копия на документи, справки и друга информация;

10. (доп. – ДВ, бр. 103 от 2025 г.) упражнява други правомощия, свързани с отговорностите и функциите по чл. 71 ЗНФОИСУ .

(2) (Изм. – ДВ, бр. 91 от 2020 г., бр. 12 от 2025 г.) При осъществяване на надзора над дейността на Института на дипломираните експерт-счетоводители комисията извършва проверки, включително и на място. Комисията извършва проверки на дейността на ИДЕС за законосъобразното и ефективното упражняване на функциите по чл. 36, ал. 1, т. 1 – 3 и 5 и чл. 85, ал. 3 ЗНФОИСУ .

(3) При извършване на проверките определените длъжностни лица от комисията с оглед на възложените им задачи имат право да изискват в определени от тях срокове писмени обяснения, документи, включително заверени копия от документи, данни, сведения и друга информация.

(4) (Изм. – ДВ, бр. 12 от 2025 г.) При проверките по чл. 91 ЗНФОИСУ в проверяващия екип не участват контрольори от ИДЕС, като се прилагат съответно разпоредбите на чл. 88 ЗНФОИСУ .

Чл. 9 . (1) (Изм. – ДВ, бр. 8 от 2019 г.) Проверките по чл. 8, ал. 2 се осъществяват от инспектори от дирекция "Инспекции и разследвания", определени със заповед на председателя.

(2) (Изм. – ДВ, бр. 8 от 2019 г.) Инспекторите от дирекция "Инспекции и разследвания" при изпълнение на служебните си задължения се легитимират със служебна карта и представят решение на комисията или заповед на председателя за извършване на проверката.

(3) (Изм. – ДВ, бр. 8 от 2019 г.) Институтът на дипломираните експерт-счетоводители оказва съдействие на комисията и инспекторите, като:

1. предоставя помещение за извършване на проверката;

2. определя свой служител за контакти и оказване на съдействие на проверяващите длъжностни лица;

3. предоставя всички документи, необходими за установяване на факти и обстоятелства, свързани с обхвата на проверката;

4. при поискване предоставя заверени копия от документи, сведения, справки и друга информация, които имат значение за проверката;

5. дава писмени обяснения по въпроси, свързани с проверката, при поискване от длъжностното лице, извършващо проверката.

(4) (Изм. – ДВ, бр. 8 от 2019 г.) За всяка извършена проверка се съставя доклад за резултатите в два екземпляра, който се подписва от инспекторите на комисията, извършили проверката, и се връчва срещу подпис на представител на ИДЕС. Представителят на ИДЕС има право в срок до 5 работни дни да даде становище по доклада за резултатите.

Чл. 10 . (1) (Изм. – ДВ, бр. 12 от 2025 г.) При констатиране на допуснати от ИДЕС нарушения на законовите изисквания при упражняване на функциите по чл. 36, ал. 1, т. 1 – 5 и чл. 85, ал. 3 ЗНФОИСУ комисията може да:

1. разпореди писмено на председателя на ИДЕС да предприеме действия за преустановяване и за отстраняване на нарушенията;

2. оповести публично чрез интернет страницата си или по друг подходящ начин нарушенията;

3. (изм. – ДВ, бр. 91 от 2020 г., бр. 12 от 2025 г.) отправи писмено предупреждение за временно отнемане на функция или функции по чл. 36, ал. 1, т. 1 – 3 и 5 и чл. 85, ал. 3 ЗНФОИСУ ;

4. (изм. – ДВ, бр. 91 от 2020 г., бр. 12 от 2025 г.) отнеме временно функция или функции по чл. 36, ал. 1, т. 1 – 3 и 5 и чл. 85, ал. 3 ЗНФОИСУ ;

5. (нова – ДВ, бр. 91 от 2020 г.) отнеме окончателно функцията по чл. 85, ал. 3 .

(2) (Изм. – ДВ, бр. 91 от 2020 г.) Мярката по ал. 1, т. 4 се прилага с решение на комисията, след като преди това са били приложени мерките по ал. 1, т. 1 – 3 и нарушенията не са били отстранени или преустановени в определения по ал. 1, т. 1 срок. В този случай комисията осъществява отнетите функции за срок до три месеца с възможност за еднократно удължаване с още три месеца.

(3) (Нова – ДВ, бр. 91 от 2020 г.) Мярката по ал. 1, т. 5 се прилага с решение на комисията, след като преди това е била приложена мярката по ал. 1, т. 4 и нарушенията не са били отстранени или преустановени през периода, в който функцията е била временно отнета.

Чл. 11 . (1) (Изм. – ДВ, бр. 8 от 2019 г.) Комисията финансира от своя бюджет участието на инспекторите в инспекциите за контрол на качеството.

(2) Членовете на комисията:

1. получават възнаграждение за участие във всяко заседание, инспекция за гарантиране на качеството и международна проява на комисията в размер 500 лв.; месечното възнаграждение на член на комисията не може да превишава 50 % от основното месечно възнаграждение на председателя;

2. (отм. – ДВ, бр. 91 от 2020 г.);

3. (нова – ДВ, бр. 20 от 2019 г.) имат право на възстановяване на разходите за транспорт, направени във връзка с участието им в заседанията на комисията.

(3) (Нова – ДВ, бр. 20 от 2022 г., изм., бр. 12 от 2025 г.) Комисията финансира от своя бюджет таксите на служителите си за успешно явяване на изпитите за придобиване на диплома за експерт-счетоводители по чл. 15 ЗНФОИСУ , както и за придобиването на други квалификации, свързани с одита, които са включени в одобрените от комисията годишни планове за обучение.

Чл. 12 . (Доп. – ДВ, бр. 91 от 2020 г., изм., бр. 12 от 2025 г.) Комисията прилага надзорни мерки и налага административни наказания в определените от ЗНФОИСУ случаи. До издаване на наказателно постановление, но не по-късно от 30 дни от предявяване на акта за установяване на административно нарушение, между административнонаказващия орган и нарушителя може да бъде постигнато споразумение за прекратяване на административнонаказателното производство за нарушения по чл. 110, ал. 1 и 2 ЗНФОИСУ , освен в случаите на повторност или когато деянието съставлява престъпление.

Чл. 13 . (Отм. – ДВ, бр. 91 от 2020 г.).

Чл. 14 . Комисията публикува на интернет страницата си:

1. приетите решения;

2. (изм. – ДВ, бр. 12 от 2025 г.) годишен отчет за дейността по чл. 77, ал. 2 ЗНФОИСУ ;

3. годишен план за инспекционната дейност;

4. всички наложени и влезли в сила административни наказания и надзорни мерки, като се посочва информация за вида и естеството на нарушението и за самоличността на физическото или юридическото лице, по отношение на което същите са наложени.

Чл. 15 . (Изм. – ДВ, бр. 91 от 2020 г.) В срок до 31 юли на текущата година комисията внася в Народното събрание отчет за дейността си за предходната календарна година. Отчетът съдържа информация задължително за:

1. (изм. – ДВ, бр. 12 от 2025 г.) дейността на комисията по отношение на публичния надзор по чл. 12 ЗНФОИСУ ;

2. общите резултати на системата за гарантиране на качеството;

3. обобщена информация за констатациите и заключенията от инспекциите и разследванията.

Чл. 16 . (1) Председателят на комисията ръководи дейността й и я представлява.

(2) Председателят на комисията е първостепенен разпоредител с бюджет.

(3) Председателят на комисията:

1. представлява комисията в страната и в чужбина;

2. свиква и ръководи заседанията на комисията;

3. (изм. – ДВ, бр. 12 от 2025 г.) издава наказателни постановления в случаите, предвидени в ЗНФОИСУ ;

4. организира, ръководи и контролира дейността на администрацията на комисията;

5. (изм. и доп. – ДВ, бр. 8 от 2019 г.) утвърждава длъжностно разписание и поименно разписание на длъжностите на администрацията на комисията и утвърждава длъжностната характеристика на главния секретар и на служителите, които са непосредствено подчинени на председателя;

6. сключва, изменя и прекратява служебните и трудовите правоотношения на служителите в администрацията на комисията;

7. определя възнагражденията на служителите от администрацията и реда за тяхното изплащане;

8. сключва граждански договори;

9. сключва договори във връзка с дейността на комисията и нейната администрация;

10. командирова членовете на комисията и служителите от администрацията в страната и в чужбина;

11. издава заповеди и указания, свързани с дейността на администрацията на комисията.

(4) Редът за командироване и отчитане на председателя се определя с решение на комисията.

Чл. 17 . (1) (Изм. – ДВ, бр. 91 от 2020 г.) За изпълнение на своите функции комисията може да създава на свое подчинение експертни съвети.

(2) (Изм. – ДВ, бр. 91 от 2020 г.) Експертен съвет се създава с решение на комисията, в което се определят неговият статут, съставът и ръководството му.

Раздел II – Организация на работата на комисията

Чл. 18 . (1) Комисията е постоянно действащ орган.

(2) Комисията разглежда и решава въпросите от своята компетентност на заседания.

(3) Заседанията на комисията са редовни и извънредни, като:

1. комисията заседава редовно най-малко два пъти в месеца по предварително оповестен дневен ред; материалите по дневния ред се раздават на членовете най-късно два дни преди заседанието;

2. комисията се свиква на извънредно заседание от председателя или по предложение на най-малко двама от членовете;

3. на заседанията могат да се обсъждат и въпроси, които не са включени в дневния ред, ако никой от присъстващите членове не възрази;

4. председателят на комисията определя кои служители от администрацията да присъстват на заседанията при разглеждането на определени въпроси.

Чл. 19 . (1) Когато поради обективна невъзможност член на комисията не може да присъства на заседание, същият може да поиска да участва в заседанието дистанционно. Дистанционното участие в заседание се провежда чрез видеоконференция, базирана на интернет технология.

(2) (Изм. – ДВ, бр. 91 от 2020 г.) Членът на комисията, който не може да присъства на заседанието, предварително уведомява за това председателя.

(3) (Изм. – ДВ, бр. 91 от 2020 г.) Администрацията на комисията осигурява на председателя и на членове на комисията, които присъстват на заседанието, техническите условия за провеждане на видеоконферентната връзка.

(4) (Отм. – ДВ, бр. 91 от 2020 г.).

(5) (Отм. – ДВ, бр. 91 от 2020 г.).

(6) При дистанционно участие в заседание председателят и членовете на комисията имат същите права и задължения, както и при присъствено участие в заседание.

Чл. 20 . (1) Заседанията на комисията се провеждат, ако на тях присъстват председателят и най-малко двама от членовете й. Председателят може да оправомощи член на комисията да председателства заседание в случай на негово отсъствие.

(2) Отсъствие на член на комисията от заседание е допустимо само ако е:

1. в служебна командировка;

2. в отпуск, разрешен по съответния ред;

3. в отпуск по болест;

4. налице обективна невъзможност да присъства.

(3) При неучастие без основателни причини в три и повече заседания на комисията за период от една година председателят на комисията внася в Народното събрание предложение за предсрочно прекратяване мандата на съответния член на комисията.

(4) Комисията приема решения с явно гласуване и с мнозинство от три гласа. Председателят и членовете на комисията не могат да се въздържат от гласуване.

(5) (Изм. – ДВ, бр. 91 от 2020 г., бр. 12 от 2025 г.) Решенията за временно лишаване от правото за извършване на финансов одит и за отнемане на функция или на функции по чл. 36, ал. 1, т. 1 – 3 и 5 и чл. 85, ал. 3 ЗНФОИСУ се приемат с мнозинство от 4 гласа.

(6) (Нова – ДВ, бр. 91 от 2020 г.) Решенията по ал. 5 се оповестяват на интернет страницата на комисията, както следва:

1. до влизането им в сила се оповестява информация на анонимна основа;

2. след влизането им в сила се оповестяват пълното решение, както и начинът и мотивите за гласуване на всеки гласувал.

Чл. 21 . (1) (Изм. – ДВ, бр. 91 от 2020 г.) На всяко заседание на комисията се води протокол от определен служител от администрацията. Протоколът съдържа информация за участниците в заседанието, обсъжданите въпроси и взетите решения. В случаите, когато в заседание председателят или някой от членовете са участвали дистанционно чрез видеоконференция, това се записва изрично в протокола. Протоколът се подписва от председателя/председателстващия, от участвалите на заседанието членове и от водещия протокола.

(2) (Изм. – ДВ, бр. 91 от 2020 г.) За всяко заседание се води пълен аудио- и видеозапис. Аудио- и видеозаписите се съхраняват 5 години от съответната дата на провеждане, след което се унищожават.

(3) (Доп. – ДВ, бр. 103 от 2025 г.) Решенията на комисията се съобщават писмено на заинтересованите лица в 7-дневен срок от приемането им.

Раздел III – Контрол на качеството на дейността на регистрираните одитори

Чл. 22 . (1) Публичният надзор над регистрираните одитори се осъществява от комисията.

(2) (Изм. – ДВ, бр. 12 от 2025 г.) Надзорът по ал. 1 се осъществява съгласно изискванията на ЗНФОИСУ и на Регламент (ЕС) № 537/2014 на Европейския парламент и на Съвета от 16 април 2014 г. относно специфични изисквания по отношение на задължителния одит в предприятия от обществен интерес и за отмяна на Решение 2005/909/ЕО на Комисията (OB, L 158/77 от 27 май 2014 г.), наричан по-нататък " Регламент (ЕС) № 537/2014 ", върху:

1. професионалната дейност на регистрираните одитори;

2. (изм. – ДВ, бр. 12 от 2025 г.) дейността на ИДЕС в случаите, посочени в ЗНФОИСУ ;

3. дейността на одитните комитети в предприятията от обществен интерес.

(3) Комисията е компетентният орган за регулирането и надзора над регистрираните одитори в Република България.

(4) Всички регистрирани одитори и одиторски дружества, които са членове на Института на дипломираните експерт-счетоводители, както и регистрираните одитори и одиторските дружества от държавите – членки на Европейския съюз, или от трети държави, са обект на контрол на качеството на дейността им.

(5) Инспекциите и разследванията се извършват от инспектори, оправомощени от председателя на комисията.

(6) (Нова – ДВ, бр. 91 от 2020 г., изм., бр. 12 от 2025 г.) Комисията извършва разследвания по жалби и сигнали, както и по своя преценка, за нарушения на Регламент (ЕС) № 537/2014 и на ЗНФОИСУ .

(7) (Предишна ал. 6 – ДВ, бр. 91 от 2020 г.) При извършване на инспекциите и разследванията се прилагат и изискванията на Регламент (ЕС) № 537/2014 .

Чл. 23 . (1) При извършване на инспекция или разследване председателят, членовете и инспекторите на комисията имат право да изискват в определени от тях срокове от:

1. инспектирания или разследвания регистриран одитор:

а) документи, заверени копия на документи, сведения, справки и друга информация, които имат значение за извършване на инспекцията или разследването;

б) писмени обяснения по въпроси, свързани с инспекцията или разследването;

в) (нова – ДВ, бр. 91 от 2020 г.) достъп до политиките, правилата и процедурите, регламентиращи системата за вътрешен контрол на качеството на регистрирания одитор, както и до пълната документация от одиторските досиета на включените за проверка ангажименти;

2. физически и юридически лица, различни от тези по т. 1 – предоставянето на заверени копия на документи, сведения и справки, свързани с инспекцията или разследването;

3. ИДЕС – представянето на документи, сведения, справки и друга информация, свързана с правомощията на комисията;

4. одитните комитети по чл. 107 – представянето на заверени копия на документи, справки и друга информация, свързана с правомощията на комисията.

(2) Инспектираните или разследваните регистрирани одитори са длъжни да оказват съдействие на органите на комисията и не могат да се позовават на изискванията за професионална, банкова или друга защитена от закон тайна.

(3) (Изм. – ДВ, бр. 91 от 2020 г., доп., бр. 103 от 2025 г.) Комисията има право, когато е необходимо за целите на инспекция или разследване, да наема външни експерти за извършване на конкретни задачи. В тези случаи експертите не вземат участие във вземането на решения от инспекционните/разследващите екипи и от комисията. Статутът на външните експерти се определя с решение на комисията.

(4) (Нова – ДВ, бр. 91 от 2020 г., изм., бр. 103 от 2025 г.) Външните експерти, участващи в извършването на инспекции, трябва да имат подходящо професионално образование, съответстващ опит в областта на финансовия одит и финансовото отчитане, да са преминали обучение за контрол на качеството и да нямат конфликт на интереси с инспектираните регистрирани одитори.

(5) (Нова – ДВ, бр. 91 от 2020 г., изм., бр. 103 от 2025 г.) Външните експерти, участващи в извършването на разследвания, трябва да имат подходящо професионално образование, съответстващ опит в областта на финансовия одит и финансовото отчитане и да нямат конфликт на интереси с разследваните регистрирани одитори.

(6) (Нова – ДВ, бр. 91 от 2020 г., изм., бр. 103 от 2025 г.) Информацията, която външните експерти създават и получават при или по повод участието си в извършването на инспекции или разследвания, е професионална тайна. Външните експерти са длъжни да пазят професионалната тайна, включително след приключване на съответните инспекции или разследвания, във връзка с които са наети.

(7) (Предишна ал. 4 – ДВ, бр. 91 от 2020 г.) При извършване на инспекция или разследване членовете и инспекторите на комисията се легитимират със служебна карта.

Чл. 24 . (1) Системата за гарантиране на качеството се изгражда при спазване на следните принципи:

1. инспекциите се извършват от лица, които са независими от съответните инспектирани регистрирани одитори;

2. финансирането на системата за гарантиране на качеството е адекватно, достатъчно и независимо от регистрирани одитори;

3. осигурени са достатъчни ресурси за извършване на необходимите дейности;

4. лицата, които извършват инспекции, имат подходящо професионално образование и съответстващ опит в областта на финансовия одит и финансовото отчитане и са преминали обучение за контрол на качеството;

5. липса на конфликт на интереси между лицата, които извършват инспекции, и регистрирани одитори;

6. инспекциите са целесъобразни и пропорционални на мащаба и сложността на дейността на инспектирания регистриран одитор.

(2) Принципите по ал. 1 се прилагат и при извършване на разследвания.

(3) Конфликт на интереси по ал. 1, т. 5 е налице, когато лицата, които извършват инспекция или разследване:

1. и инспектираният или разследваният регистриран одитор са били съдружници в предприятие, чийто предмет на дейност е финансов одит;

2. са извършвали финансови одити на предприятия, чиито финансови отчети са одитирани от инспектирания или разследвания регистриран одитор през предходните три години;

3. и инспектираният или разследваният регистриран одитор са свързани лица.

Чл. 25 . (1) Системата за гарантиране на качеството на професионалната дейност на регистрираните одитори включва извършването на инспекции за:

1. спазване изискванията на приложимите одиторски стандарти при извършването на задължителен финансов одит;

2. съответствие на одиторската документация при извършването на задължителен финансов одит спрямо изискванията на приложимите одиторски стандарти;

3. спазване на етичните норми и изискванията за независимост на регистрирания одитор при извършването на задължителен финансов одит;

4. адекватност на времевите и човешките ресурси, използвани за извършване на задължителен финансов одит съобразно обхвата и сложността на поетия ангажимент;

5. адекватност на одиторските възнаграждения, получени за извършването на задължителен финансов одит;

6. адекватност на вътрешната система за контрол на качеството, прилагана от регистрирания одитор;

7. спазване на изискванията на Регламент (ЕС) № 573/2014 от регистрирани одитори, извършващи задължителен финансов одит на финансови отчети на предприятия от обществен интерес;

8. (изм. – ДВ, бр. 12 от 2025 г.) изпълнение на предписанията по чл. 89, ал. 2, т. 2 ЗНФОИСУ .

(2) Условията и редът за извършването на инспекции се определят с приети от комисията правила.

Чл. 26 . (1) (Доп. – ДВ, бр. 87 от 2017 г., изм., бр. 91 от 2020 г.) Пълни инспекции се извършват най-малко веднъж на три години въз основа на оценка на риска. Тематични инспекции се извършват по решение на комисията.

(2) (Изм. – ДВ, бр. 91 от 2020 г.) Инспекциите и разследванията се извършват от екипи, в които участват инспектори от комисията.

(3) При инспекция на одиторско дружество се проверяват одиторски ангажименти по задължителен финансов одит, извършени от всеки един регистриран одитор, осъществявал дейност от името на дружеството.

(4) При инспекциите и разследванията може да се проверяват и други предоставяни от регистрираните одитори услуги, свързани с одита.

(5) За извършените инспекции/разследвания се съставя доклад, който се връчва на проверяваните лица, които имат право в 14-дневен срок от връчването да представят възражения. По представените възражения инспекционният екип се произнася със становище.

(6) При извършването на инспекции се спазват изискванията и на чл. 26 от Регламент (ЕС) № 537/2014 .

(7) (Доп. – ДВ, бр. 87 от 2017 г.) Комисията разглежда всеки доклад на заседание в разумен срок от предаването му на председателя заедно със събраните доказателства, с представените възражения и със становището на проверяващия екип по възраженията. Комисията дава оценка на качеството на професионалната дейност на регистрирания одитор въз основа на резултатите от извършената инспекция съгласно доклада на инспекционния екип.

Чл. 27 . (1) Регистрираните одитори, които не извършват задължителен финансов одит на финансови отчети на предприятия от обществен интерес, подлежат на инспекции за гарантиране на качеството поне веднъж на 6 години въз основа на оценка на риска.

(2) (Изм. – ДВ, бр. 12 от 2025 г.) Инспекциите и разследванията по този раздел се извършват по реда на чл. 87 и 88 , като се прилагат съответно разпоредбите на чл. 87, ал. 3 – 5 и чл. 89, ал. 1 ЗНФОИСУ .

(3) (Изм. – ДВ, бр. 12 от 2025 г.) Лицата, извършващи инспекции съгласно ал. 1, отговарят на изискванията на чл. 86 ЗНФОИСУ .

(4) (Изм. – ДВ, бр. 12 от 2025 г.) Комисията може да извършва разследвания за спазване на изискванията по чл. 85, ал. 1 ЗНФОИСУ .

(5) (Изм. – ДВ, бр. 12 от 2025 г.) На регистрираните одитори, които не извършват задължителен финансов одит на финансови отчети на предприятия от обществен интерес, се прилагат съответно мерките по чл. 89, ал. 2 ЗНФОИСУ .

Раздел IV – Сътрудничество и обмен на информация с Европейския съюз и с компетентните органи на други държави – членки на Европейския съюз, и на трети държави

Чл. 28 . (1) Комисията си сътрудничи с органите на Европейския съюз и със съответните компетентни органи на другите държави – членки на Европейския съюз, с цел осъществяване на правомощията им в областта на публичния надзор над регистрираните одитори.

(2) Комисията е компетентният орган за сътрудничество и за получаване и предоставяне на информация на КЕОНО съгласно разпоредбите на Регламент (ЕС) № 537/2014 .

(3) При постъпили искания от страна на компетентните органи на други държави комисията незабавно предприема необходимите действия за събиране на исканата информация. При изпълнението на тази дейност комисията се подпомага от ИДЕС.

(4) Изискването за професионална тайна не възпрепятства обмена на поверителна информация между комисията и компетентните органи на държавите – членки на Европейския съюз.

Чл. 29 . (1) (Изм. – ДВ, бр. 12 от 2025 г.) Когато комисията има основателни съмнения, че на територията на друга държава – членка на Европейския съюз, се извършват действия в нарушение на изискванията на Директива 2006/43/ЕО , на Директива 2014/56/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 16 април 2014 г. за изменение на Директива 2006/43/ЕО относно задължителния одит на годишните счетоводни отчети и консолидираните счетоводни отчети (OB, L 158/196 от 27 май 2014 г.), наричана по-нататък "Директива 2014/56/ЕО", или на Регламент (ЕС) № 537/2014 , тя предоставя подробна информация за това на компетентния орган на съответната държава членка.

(2) Когато комисията е уведомена от компетентния орган на друга държава – членка на Европейския съюз, за нарушение на изискванията на Директива 2006/43/ЕО , Директива 2014/56/ЕО или на Регламент (ЕС) № 537/2014 на територията на Република България, тя предприема необходимите мерки и уведомява компетентния орган на съответната държава членка за резултатите от тях.

(3) (Изм. – ДВ, бр. 91 от 2020 г.) Комисията ежегодно предоставя на КЕОНО обобщена информация за приложените надзорни мерки и наложените административни наказания.

(4) (Изм. – ДВ, бр. 91 от 2020 г., бр. 12 от 2025 г.) Комисията незабавно информира КЕОНО за приложените надзорни мерки по чл. 89, ал. 2, т. 5 – 7 ЗНФОИСУ .

Чл. 30 . (1) Комисията извършва разследване по искане на съответния компетентен орган на друга държава – членка на Европейския съюз. В тези случаи комисията може да разреши представители на компетентния орган на държавата членка да участват като наблюдатели в разследването, когато е направено такова искане.

(2) Комисията може да поиска да се извърши разследване от компетентен орган на друга държава – членка на Европейския съюз, на нейна територия, както и нейни членове да участват като наблюдатели в това разследване.

Чл. 31 . (1) (Изм. – ДВ, бр. 12 от 2025 г.) Комисията може да откаже да изпълни искане за информация по чл. 100 или извършване на разследване, или участие на наблюдатели по чл. 101 ЗНФОИСУ , когато:

1. извършването на разследване или предоставянето на информация може да засегне суверенитета, националната сигурност или обществения ред на Република България;

2. е образувано производство пред органите на съдебната власт в Република България по отношение на същите действия и срещу същите регистрирани одитори, във връзка с които е поискано съдействие;

3. е налице влязло в сила съдебно решение в Република България по отношение на същите действия и същите регистрирани одитори, във връзка с които е поискано съдействие.

(2) В случаите по ал. 1 комисията уведомява органа, поискал съдействието.

Чл. 32 . (1) Комисията може да разреши предоставянето на работни документи, свързани с извършването на финансов одит, или на други документи, държани от регистрираните одитори, на компетентните органи на трета държава.

(2) (Изм. – ДВ, бр. 12 от 2025 г.) Комисията може да не приложи чл. 104, ал. 1 ЗНФОИСУ и да разреши регистрираните одитори да предоставят работни документи, свързани с извършването на задължителен финансов одит, или други документи, държани от тях, пряко на компетентните органи на трета държава.

(3) Работните документи се предоставят при спазване изискванията на глава шеста от Закона за защита на личните данни .

(4) (Изм. – ДВ, бр. 12 от 2025 г.) Искането на компетентните органи на третата държава може да бъде отказано при условията на чл. 104, ал. 2, т. 4 ЗНФОИСУ .

Глава трета – АДМИНИСТРАЦИЯ НА КОМИСИЯТА

Раздел I – Общи положения

Чл. 33 . (1) (Доп. – ДВ, бр. 8 от 2019 г., изм., бр. 103 от 2025 г.) Комисията при осъществяване на своите функции и правомощия се подпомага от специализирана и обща администрация, която е организирана в дирекции. Общото административно ръководство на админист­рацията се осъществява от главен секретар, който е на пряко подчинение на председателя на комисията. Оперативното ръководство на дирекциите се осъществява от директорите на дирекции.

(2) (Изм. – ДВ, бр. 12 от 2025 г.) Дейността на администрацията се осъществява от държавни служители и от лица, работещи по трудово правоотношение. За работещите по трудово правоотношение се прилага чл. 107а от Кодекса на труда . За администрацията на комисията се прилага Законът за администрацията , доколкото не противоречи на ЗНФОИСУ .

(3) (Изм. – ДВ, бр. 14 от 2018 г., бр. 12 от 2025 г.) Общата численост на администрацията е 35 щатни бройки, разпределени по структурни звена и длъжности съгласно приложението.

(4) Председателят и служителите на комисията имат право на:

1. допълнителен платен годишен отпуск за изпълнение на задълженията извън работно време; конкретният размер на отпуска на председателя се определя с решение на комисията, а на служителите – със заповед на председателя;

2. повишаване на професионалната квалификация и преквалификация за сметка на бюджета на комисията при спазване разпоредбите на чл. 35 от Закона за държавния служител ;

3. (изм. – ДВ, бр. 91 от 2020 г.) представително облекло съгласно Наредбата за служебното положение на държавните служители , приета с ПМС № 34 от 2000 г., като конкретният размер на средствата се определя от председателя на комисията за всяка календарна година.

(5) (Изм. – ДВ, бр. 103 от 2025 г.) За осъществяване на своята дейност и при необходимост председателят или комисията могат да привличат външни сътрудници и експерти.

Чл. 34 . (Отм. – ДВ, бр. 91 от 2020 г.).

Чл. 35 . Ръководството на администрацията, свързано с непосредственото изпълнение на решенията на комисията, както и информационното, техническото и административното осигуряване на дейността й се осъществяват от главен секретар, който се назначава от председателя на комисията.

Чл. 35а. (Нов – ДВ, бр. 10 от 2023 г.) (1) Работното време на служителите при 5-дневна работна седмица – от понеделник до петък, е 8 часа дневно и 40 часа седмично.

(2) (Изм. – ДВ, бр. 12 от 2025 г.) Работното време на служителите в комисията е с променливи граници от 7:30 ч. до 18:30 ч., със задължително присъствие в периода от 10:00 ч. до 16:00 ч. и с време за хранене 30 минути между 12:00 и 14:00 ч. Извън времето на задължителното присъствие служителите могат да отработват дневното работно време през определени дни в следващия или в друг ден от същата работна седмица.

(3) Работното време на инспекторите от дирекция "Инспекции и разследвания" при извършването на проверки на място във връзка с изпълнението на инспекции и разследвания съвпада с работното време на съответните проверявани лица.

(4) (Изм. – ДВ, бр. 12 от 2025 г., бр. 103 от 2025 г.) Директорите на дирекции в КПНРО организират и контролират нормално изпълнение на функциите на съответните дирекции, вкл. чрез осигуряване при необходимост на взаимозаменяемост на служителите, за времето 9:00 ч. до 17:30 ч.

(5) Работното време по ал. 2 се отчита чрез електронна система за контрол на достъпа в сградата на комисията.

(6) Условията и редът за възлагане, изпълнение и контрол на работа от разстояние се определят със заповед на председателя на комисията.

Раздел II – Структура и функции на администрацията

Чл. 36 . (1) Главният секретар осъществява административното ръководство на администрацията, като:

1. координира и контролира административните звена за точното спазване на нормативните актове, изпълнение решенията на комисията и разпорежданията на председателя;

2. отговаря за планирането и отчетността при изпълнение на ежегодните цели на администрацията;

3. организира и контролира съставянето на проекта на бюджета и годишния финансов отчет;

4. представлява администрацията на комисията пред юридически и физически лица в страната и в чужбина съобразно пълномощията, предоставени му от председателя на комисията;

5. (отм. – ДВ, бр. 8 от 2019 г.);

6. (изм. – ДВ, бр. 103 от 2025 г.) ръководи и контролира процесите по разработване, изменение и допълнение на длъжностните характеристики на служителите;

7. утвърждава длъжностните характеристики на служителите от администрацията с изключение на тези по чл. 16, ал. 3, т. 5 ;

8. организира обучението, повишаването на квалификацията и преквалификацията на служителите от администрацията;

9. (нова – ДВ, бр. 8 от 2019 г., доп., бр. 103 от 2025 г.) координира и контролира дейностите във връзка с осъществяването на международната дейност и сътрудничество и връзките с обществеността;

10. (нова – ДВ, бр. 8 от 2019 г., отм., бр. 103 от 2025 г.);

11. (нова – ДВ, бр. 103 от 2025 г.) координира и контролира дейностите във връзка с осигуряване на информационното, техническото и административното обезпечаване на дейността на комисията, вкл. във връзка със създаване и функциониране на поддържаните от комисията публични и други регистри;

12. (нова – ДВ, бр. 103 от 2025 г.) осъществява контрол във връзка с публикуване на информацията, която комисията има задължение да оповести на своята интернет страница;

13. (нова – ДВ, бр. 103 от 2025 г.) осъществява контрол във връзка с текущо въвеждане на информацията в Адми­нистративния регистър към Министерския съвет и утвърждава периодичните и годишните отчети на тази информация;

14. (нова – ДВ, бр. 103 от 2025 г.) осъществява контрол за спазване на работното време от служителите в админист­рацията на комисията;

15. (предишна т. 9 – ДВ, бр. 8 от 2019 г., предишна т. 11, бр. 103 от 2025 г.) изпълнява и други задачи, възложени му от председателя на комисията.

(2) Главният секретар участва в заседанията на комисията с право на съвещателен глас.

(3) При отсъствие на главния секретар той се замества от лице, определено със заповед на председателя на комисията.

Чл. 37 . (Изм. и доп. – ДВ, бр. 8 от 2019 г., изм., бр. 12 от 2025 г., бр. 103 от 2025 г.) (1) Специализираната админист­рация подпомага осъществяването на правомощията на комисията.

(2) (Попр. – ДВ, бр. 104 от 2025 г.) Специализираната администрация е организирана в дирекция "Инспекции и разследвания" и дирекция "Нормативно съответствие, методология и оценка на риска".

Чл. 37а. (Нов – ДВ, бр. 103 от 2025 г.) (1) Дирекция "Инспекции и разследвания":

1. изготвя проект на годишната програма за инспекционната дейност;

2. извършва планираните и допълнително възложените инспекции за гарантиране на качеството на дейността на регистрираните одитори;

3. извършва разследвания по преценка на комисията или по получени сигнали и предложения до комисията;

4. извършва проверки за спазване на нормативните изисквания при упражняваните от ИДЕС функции по чл. 36, ал. 1, т. 1 – 5 и по чл. 85, ал. 3 ЗНФОИСУ ;

5. представя пред комисията доклади за резултатите от извършени инспекции, проверки и разследвания, като предлага предприемане на съответните действия за прилагане на надзорни мерки;

6. участва в съвместните проверки/разследвания с представители на надзорните органи на трети страни;

7. осъществява действия, свързани с обучението и повишаване квалификацията на служителите от специализираната админист­рация.

(2) Директорът на дирекция "Инспекции и разследвания" осъществява следните дейности:

1. ръководи дирекцията в съответствие с определените в правилника функции; осъществява контрол относно спазване на вътрешнонормативните актове и заповедите на председателя на комисията; разпределя между служителите в дирекцията поставените задачи, контролира и отговаря за тяхното срочно и качествено изпълнение;

2. участва в заседания на комисията, когато в дневния ред са включени въпроси от компетентността на дирекцията, включително като дава становища;

3. предлага за повишение, стимулиране, преместване или наказание служителите от дирекцията;

4. предлага за командироване в страната и в чужбина служителите от дирекцията;

5. осъществява контрол върху инспекторите по отношение спазването на правилата и процедурите при извършването на инспекции за гарантиране на качеството на дейността на регистрираните одитори;

6. изготвя становища по предложените за приемане от комисията актове;

7. изготвя становища във връзка с постъпили възражения от регистрирани одитори срещу констатации и заключения в докладите за резултати от извършени инспекции и разследвания на дейността им;

8. изпълнява и други задачи, възложени му от председателя и главния секретар на комисията.

(3) При отсъствие на директора на дирекцията той се замества от лице, определено със заповед на председателя.

Чл. 37б. (Нов – ДВ, бр. 103 от 2025 г.) (1) Дирекция "Нормативно съответствие, методология и оценка на риска":

1. осигурява правнонормативното съответствие, процесуалното представителство на комисията и председателя и функциите във връзка със защита на личните данни;

2. изготвя, участва в разработването и съгласува за законосъобразност проекти на нормативни и вътрешнонормативни актове, методически указания, инструкции, указания, наръчници и други актове, свързани с дейността на комисията;

3. изготвя и/или съгласува за законосъоб­разност проекти на заповеди, пълномощни и други актове на председателя на комисия­та във връзка с упражняване на неговите правомощия;

4. съгласува актовете, свързани с възникване, изменение и прекратяване на трудовите и служебните правоотношения на служители на комисията, както и актовете, свързани с налагане на дисциплинарни наказания;

5. изготвя и/или съгласува за законосъобразност проекти на решения, документи, договори и други актове, по които КПНРО е страна;

6. следи за изпълнението на договорите, организира защитата на интересите на комисията при пълно и частично неизпълнение на сключени договори и води регистър на действащите и приключилите договори, по които КПНРО е страна;

7. изразява становища по различни въп­роси и запитвания, които имат отношение към правомощията на председателя и/или КПНРО, в т.ч. свързани с прилагането на нормативни актове, достъпа до обществена информация, методологията на инспекционната дейност, предложените за утвърждаване от КПНРО материали на Института на дипломираните експерт-счетоводители и др.;

8. изготвя, участва в разработването и съгласува проекти на решения за прилагане на надзорни мерки по ЗНФОИСУ и води регистър за движението на производствата по съдебното им обжалване и тяхното изпълнение;

9. подпомага председателя при изпълнение на функциите му на административнонаказващ орган и води регистър за движението на административнонаказателните производства;

10. анализира съдебната практика по обжалвани актове на председателя и на комисията и прави предложения за усъвършенстване на нормативната уредба;

11. изразява становища за законосъобразност на извършените действия пред контролни органи и прави предложения за привличане към отговорност на служители, допуснали нарушение при изпълнение на служебните и трудовите им правоотношения;

12. подпомага КПНРО при провеждане на производствата по вписване, отписване на регистрирани одитори и регистрирани одитори по устойчивостта – физически лица и одиторски дружества, както и вписване на промени в подлежащите на вписване обстоятелства, във водения от комисията регистър по чл. 20 ЗНФОИСУ , извършва вписване на всички обстоятелства в него при наличие на съответното правно основание и го поддържа в актуално състояние;

13. подпомага КПНРО и председателя при извършване на наблюдение върху дейността на одитните комитети в предприятията от обществен интерес и в предприятията по чл. 107, ал. 8 ЗНФОИСУ , като следи за изпълнение на законоустановените им задължения за предоставяне на информация за вписване в регистъра по чл. 109, ал. 2 ЗНФОИСУ , извършва вписване в регистъра на всички обстоятелства при наличие на съответното правно основание и го поддържа в актуално състояние, предоставя периодично информация за дейността на одитните комитети, методически насоки и предложения за приемане на препоръки за подобряване дейността на одитните комитети в предприятията от обществен интерес;

14. осъществява текущо наблюдение върху изпълнението на възложените инспекции и разследвания, в т.ч. като изразява становища в хода на изпълнението им;

15. извършва преглед за контрол върху качеството на инспекциите и разследванията, в т.ч. изразява становища пред комисията по проектите на доклади за резултатите от извършените инспекции и разследвания;

16. оказва методологична помощ на инспекторите при осъществяване на тяхната дейност;

17. организира провеждането на обучения за повишаване квалификацията на служителите от администрацията на КПНРО;

18. планира и въвежда методологичната рамка на цялостния процес по управление на рисковете при извършването на инспекции за гарантиране на качеството на дейността на регистрираните одитори;

19. извършва процеса по идентифициране, анализ, оценка и определяне на реакция спрямо установените рискове, които могат да повлияят при извършването на инспекции за контрол върху качеството на дейността на регистрираните одитори;

20. участва в разработването и поддържането на риск-регистър, включващ установените рискове, свързани с инспекции за контрол върху качеството на дейността на регистрираните одитори, както и резултатите от техния анализ и оценка;

21. извършва наблюдение и анализ на пазара на одиторски услуги по отношение на системния риск, произтичащ от високата концентрация;

22. осъществява прилагане на иконометрични и статистически модели в практически изследвания, както и използване на софтуерни продукти за иконометричен и статистически анализ;

23. поддържа интегрирана база данни за дейността на регистрираните одитори, извършващи одит на предприятия от обществен интерес, за предприятията от обществен интерес и техните одитни комитети;

24. осъществява връзки със системите по надзора над независимия финансов одит в страните – членки на Европейския съюз, и съответните органи към Европейската комисия;

25. осъществява обмен на информация с компетентните органи за публичен надзор над одиторите и одиторските дружества в другите държави – членки на Европейския съюз, и трети държави;

26. извършва проучване и популяризиране на добрата наша и международна практика в надзорната дейност;

27. извършва подготовка и координиране изпълнението на международни проекти;

28. изготвя материали и участва в обучението за повишаване на квалификацията на служителите от администрацията на комисията по въпроси от компетентността на дирекцията.

(2) Директорът на дирекция "Нормативно съответствие, методология и оценка на риска":

1. ръководи дирекцията в съответствие с определените в правилника функции; осъществява контрол относно спазване на вътрешнонормативните актове и заповедите на председателя на комисията; разпределя между служителите в дирекцията поставените задачи, контролира и отговаря за тяхното срочно и качествено изпълнение;

2. участва в заседания на комисията, когато в дневния ред са включени въпроси от компетентността на дирекцията, включително като дава становища;

3. предлага за повишение, стимулиране, преместване или наказание служителите от дирекцията;

4. предлага за командироване в страната и в чужбина служителите от дирекцията;

5. изпълнява и други задачи, възложени му от председателя и главния секретар на комисията.

(3) При отсъствие на директора на дирекцията той се замества от лице, определено със заповед на председателя.

Чл. 38 . (1) Общата администрация подпомага технически и организационно дейността на комисията и е организирана в дирекция "Обща администрация".

(2) Дирекция "Обща администрация":

1. осъществява административно-техническата подготовка на заседанията на комисията; изготвя протоколите от заседанията и препис-извлечения от решенията на комисията; уведомява съответните органи и лица за решенията на комисията в 7-дневен срок от приемането им;

2. (отм. – ДВ, бр. 8 от 2019 г.);

3. осъществява цялостното финансово-счетоводно обслужване и материално-техническото снабдяване на комисията, вкл. изпълнява действията по съставянето на проекта на бюджета и изготвянето на годишния финансов отчет;

4. организира и осъществява деловодната дейност;

5. (нова – ДВ, бр. 103 от 2025 г.) организира и осъществява дейността по текущо попълване и отчитане на информацията относно КПНРО в Административния регистър към Министерския съвет с право на потребителски достъп в Интегрираната информационна система на държавната администрация;

6. (отм. – ДВ, бр. 8 от 2019 г., предишна т. 5, изм., бр. 103 от 2025 г.) осъществява дейността, свързана с управление и развитие на човешките ресурси, вкл. като организира конкурсите за назначаване на служители в КПНРО и изготвя цялата документация във връзка с провеждането им, както и документите, свързани с възникване, изпълнение, изменение и прекратяване на служебните и трудовите правоотношения, съхранява служебните и трудовите досиета на служителите на комисията, обезпечава организационно и ресурсно провеждането на обучения за повишаване квалификацията на служителите от администрацията на КПНРО;

7. (отм. – ДВ, бр. 8 от 2019 г., предишна т. 6, бр. 103 от 2025 г.);

8. (отм. – ДВ, бр. 8 от 2019 г., предишна т. 7, бр. 103 от 2025 г.);

9. (предишна т. 8 – ДВ, бр. 103 от 2025 г.) осигурява адекватно информационно и техническо обслужване на дейността на комисията;

10. (предишна т. 9 – ДВ, бр. 103 от 2025 г.) осигурява охраната, противопожарната безопасност, реда и чистотата в работните помещения на комисията;

11. (предишна т. 10 – ДВ, бр. 103 от 2025 г.) осигурява поддържането и ремонта на помещенията и оборудването.

(3) Директорът на дирекция "Обща администрация":

1. ръководи дирекцията в съответствие с определените в правилника функции; осъществява контрол относно спазване на вътрешнонормативните актове и заповедите на председателя на комисията; разпределя между служителите в дирекцията поставените задачи, контролира и отговаря за тяхното срочно и качествено изпълнение;

2. участва в заседания на комисията, когато в дневния ред са включени въпроси от компетентността на дирекцията, включително като дава становища;

3. предлага за повишение, стимулиране, преместване или наказание служителите от дирекцията;

4. предлага за командироване в страната и в чужбина служителите от дирекцията;

5. изпълнява и други задачи, възложени му от председателя и главния секретар на комисията.

(4) При отсъствие на директора на дирекцията той се замества от лице, определено със заповед на председателя.

Чл. 39 . (Доп. – ДВ, бр. 8 от 2019 г., изм., бр. 20 от 2022 г., отм., бр. 103 от 2025 г.).

Чл. 40 . (Изм. и доп. – ДВ, бр. 8 от 2019 г., отм., бр. 103 от 2025 г.).

Чл. 40а. (Нов – ДВ, бр. 8 от 2019 г., изм., бр. 91 от 2020 г., бр. 12 от 2025 г., отм., бр. 103 от 2025 г.).

Чл. 41 . (1) С решение на комисията председателят и членовете могат да бъдат награждавани с отличия и награди.

(2) За образцово изпълнение на служебните си задължения служителите на Комисията за публичен надзор над регистрираните одитори могат да бъдат награждавани с отличия със заповед на председателя.

Чл. 42 . (1) Председателят и членовете на комисията, както и служителите от нейната администрация са длъжни да пазят професионалната тайна, включително и след напускане на комисията или на нейната администрация.

(2) Информацията, представляваща професионална тайна, може да бъде използвана от комисията само при изпълнение на нейните функции.

(3) (Изм. – ДВ, бр. 12 от 2025 г.) Информацията, представляваща професионална тайна, може да се разкрива само на органите, предвидени в ЗНФОИСУ .

(4) Информацията за резултатите от инспекции, разследвания и проверки, представляваща професионална тайна, може да бъде обменяна и между комисията и органите на ИДЕС.

Чл. 43 . При упражняването на надзорните си правомощия органите на комисията спазват и изискванията на чл. 26, параграф 5, букви "б" , "в" и "г" от Регламент (ЕС) № 537/2014 .

Чл. 44 . Комисията и нейните служители при упражняване на надзорните си правомощия не носят отговорност за вреди, освен ако са действали умишлено.

ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ

§ 1 . (Изм. – ДВ, бр. 87 от 2017 г., бр. 14 от 2018 г., бр. 8 от 2019 г., в сила от 29.01.2019 г., бр. 20 от 2019 г., бр. 91 от 2020 г., бр. 10 от 2023 г., бр. 103 от 2025 г.) Правилникът е приет на основание чл. 71, ал. 3, т. 1 от Закона за независимия финансов одит с Решение № 16 от 31.01.2017 г. на Комисията за публичен надзор над регист­рираните одитори и е изменен и допълнен с решения на КПНРО № 146 от 24.10.2017 г., № 14 от 6.02.2018 г., № 3 от 8.01.2019 г., № 26 от 26.02.2019 г., № 158 от 6.10.2020 г., № 49 от 1.03.2022 г., № 16 от 17.01.2023 г., № 33 от 28.01.2025 г., № 100 от 23.05.2025 г. и № 352 от 20.11.2025 г.

§ 2 . Правилникът отменя Правилника за дейността на Комисията за публичен надзор над регистрираните одитори (обн., ДВ, бр. 55 от 2012 г.; посл. изм. и доп., бр. 98 от 2015 г.).