§ 1 ZZHT

§ 1. По смисъла на този закон:
1. (Изм. – ДВ, бр. 47 от 2002 г., изм. и доп., бр. 92 от 2006 г., доп., бр. 47 от 2011 г., в сила от 21.06.2011 г., бр. 19 от 2016 г.) " Обекти на железопътната инфраструктура " са всички железни пътища и стационарни съоръжения, без тези по чл. 2 , необходими за движението на железопътните возила и за сигурността на движението, включително железопътните линии и прилежащите и принадлежащите към тях терени и пожарозащитни пояси; изкуствените съоръжения – мостове, тунели, надлези, подлези и съоръжения за предпазване от лавини и падащи камъни, както и други защитни съоръжения; горното строене на железния път – релси, траверси, релсови скрепления, стрелки и баластова призма; железопътните прелези и техните съоръжения; коловозното развитие на посредните, участъковите, разпределителните, пътническите и товарните гари, пероните и товароразтоварните рампи към тях; осигурителните, сигнализационните и съобщителните съоръжения и инсталациите и съоръженията за производство, преобразуване и пренос на електрическа енергия, използвани само за тяхното захранване; осветителните съоръжения и инсталации за осигуряване на безопасно движение в района на гарите; съоръженията за трансформиране и пренасяне на електроенергия за тягови нужди, включително тяговите подстанции, захранващите линии и контактната мрежа, стълбовете и другите съоръжения на енергосистемата за тягови нужди; терените и сградите, служещи за осигуряване на контрола по поддържането на железопътната инфраструктура; железопътните фериботни комплекси, приемните сгради в железопътните гари; терените и сградите в железопътните гари, в които се осъществяват дейностите по управлението на движението на влаковете и другите технологични операции, свързани с експлоатацията на железопътната инфраструктура и безопасността на движението, терените, върху които са разположени техническите средства за осигуряване безопасността на движението, пътя за достъп за пътници и товари, включително достъп по шосе и достъп за пътници, пристигащи или тръгващи пеша.
2. (Изм. и доп. – ДВ, бр. 92 от 2006 г., изм., бр. 19 от 2016 г., бр. 20 от 2019 г., в сила от 8.03.2019 г.) " Управител на железопътна инфраструктура " е всяко държавно предприятие или дружество по Търговския закон , отговарящо за експлоатацията, поддържането и обновяването на железопътната инфраструктура в мрежа, както и отговарящо за участието в нейното развитие, съгласно разпоредбите на този закон, в рамките на общата политика на Република България за развитие и финансиране на инфраструктурата.
2а. (Нова – ДВ, бр. 92 от 2006 г.) " Елемент " е функционално обособена част от обект на железопътната инфраструктура.
3. " Задължението за експлоатация " като елемент от задължението за извършване на обществени услуги е задължението на транспортното предприятие, когато инфраструктурата е в състава му, да поеме всички необходими мерки по отношение на железопътните линии и инсталации, включително допълнителните услуги за гарантиране равнището на транспортното обслужване.
4. " Задължението за превоз " като елемент от задължението за извършване на обществени услуги е задължението на транспортното предприятие да приеме и да извършва всички превози на пътници и товари при определени превозни цени и условия за превоз.
5. " Тарифното задължение " като елемент от задължението за извършване на обществени услуги е задължението на транспортното предприятие да прилага цени, които са в разрез с търговския му интерес, но са определени или установени от компетентните органи по съответния ред съгласно действащото законодателство.
6. (Изм. – ДВ, бр. 20 от 2019 г., в сила от 8.03.2019 г.) " Поддържане на железопътната инфраструктура " са дейностите, предназначени да поддържат състоянието и възможностите на съществуващата инфраструктура.
7. (Изм. – ДВ, бр. 47 от 2002 г., бр. 19 от 2016 г., бр. 20 от 2019 г., в сила от 8.03.2019 г.) " Експлоатация на железопътната инфраструктура " е разпределяне на влакови маршрути, управление на движението и събиране на таксите за ползване на инфраструктурата (инфраструктурните такси).
7а. (Нова – ДВ, бр. 20 от 2019 г., в сила от 8.03.2019 г.) " Развитие на железопътната инфраструктура " е планиране на мрежата, финансово и инвестиционно планиране, както и изграждане и модернизиране на железопътната инфраструктура.
7б. (Нова – ДВ, бр. 20 от 2019 г., в сила от 8.03.2019 г.) " Обновяване на железопътната инфраструктура " са дейности по основна подмяна на съществуващата железопътна инфраструктура, които не променят цялостните й експлоатационни възможности.
7в. (Нова – ДВ, бр. 20 от 2019 г., в сила от 8.03.2019 г.) " Модернизация на железопътната инфраструктура " са дейности по основни изменения на железопътната инфраструктура, които подобряват цялостните й експлоатационни възможности.
7г. (Нова – ДВ, бр. 20 от 2019 г., в сила от 8.03.2019 г.) " Основни функции " на управлението на железопътната инфраструктура са вземането на решения относно разпределяне на влаковите маршрути, включващо както определяне и оценка на наличието и разпределяне на отделните влакови маршрути, така и вземане на решения относно таксуването за ползването на железопътната инфраструктура, включително определяне и събиране на инфраструктурните такси в съответствие с тарифната рамка и рамката за разпределяне на капацитет.
8. (Изм. – ДВ, бр. 92 от 2006 г., бр. 19 от 2016 г.) " Лицензия за железопътни превози " е документ, издаден на железопътно предприятие от лицензиращ орган, чрез което се признава капацитетът му да предоставя железопътни транспортни услуги като железопътен превозвач. Този капацитет може да е ограничен за предоставянето само на специфични видове услуги.
8а. (Нова – ДВ, бр. 92 от 2006 г., в сила от 14.11.2006 г., отм., бр. 47 от 2011 г., в сила от 21.06.2011 г.).
9. " Интермодален транспорт " е превозът на товари в една и съща товарна единица или превозно средство при използване на различни видове транспорт без обработка на товари.
10. " Заместващ превозвач " е превозвачът, на който основният превозвач по договора за превоз е поверил изцяло или частично изпълнението на превоза.
11. (Изм. – ДВ, бр. 92 от 2006 г.) " Тежко железопътно произшествие " е всяко сблъскване или дерайлиране на влак, водещо до смърт най-малко на един човек или до сериозни травми на поне пет човека или до големи щети на подвижния състав, инфраструктурата или околната среда, или всяко друго подобно произшествие с явно въздействие върху регулирането на безопасността в железопътния транспорт или управлението на безопасността. Големи щети са тези, които по преценка на разследващата структура възлизат най-малко на 4 млн. лв.
12. (Изм. – ДВ, бр. 92 от 2006 г., бр. 47 от 2011 г., в сила от 21.06.2011 г., бр. 20 от 2019 г., в сила от 8.03.2019 г.) " Превозно средство (подвижен железопътен състав) " е средство, което се движи на собствени колела по железопътни релси със или без теглене. Превозното средство се състои от една или повече структурни и функционални подсистеми.
13. " Международни превози " са превозите на пътници и товари:
а) от място в Република България до място извън нея;
б) от място извън страната до място на територията на Република България;
в) между две места извън Република България.
14. " Вагонна пратка " е товар, предаден за превоз с една товарителница, за който изпращачът е поискал отделен вагон.
15. " Дребна пратка " е товар, предаден за превоз с една товарителница, за който не е поискан отделен вагон, като теглото на отделния колет е до 3000 кг за открит вагон или до 1000 кг за покрит вагон.
16. " Багаж (багажна пратка) " е товар, предаден за превоз от пътника, при което той задължително представя билета си и пътуването се извършва с един и същи влак, но багажната пратка се превозва във фургон.
17. " Колетна пратка " е товар, предаден за превоз, който се извършва във фургона на влака или в багажното отделение на електрически мотрисен влак.
18. " Влак " е подреден и скачен състав от вагони с един или повече локомотиви в работно състояние, снабден със сигнали и влакови документи. Локомотиви, мотрисни влакове, мотриси, моторни дрезини и други моторни возила, несваляеми от пътя, отправени на междугарие, се смятат за влакове.
19. " Блок-участъци " са части от открития път между две гари, ограничени със специална сигнализация, осигуряваща безопасно движение.
20. " Железни пътища " са железопътните линии и съпътстващите ги съоръжения от железопътната инфраструктура, условията за използването на които са еднакви за всички участници в движението, с изключение на тези по чл. 2 .
21. (Изм. – ДВ, бр. 47 от 2002 г.) " Железопътна гара " е коловозното развитие и технологичните сгради, свързани с управлението на движението на влаковете, безопасността на движението и превоза на товари и пътници.
22. (Изм. и доп. – ДВ, бр. 92 от 2006 г., доп., бр. 20 от 2019 г., в сила от 8.03.2019 г.) " Добра репутация " има кандидатът, чиито членове на органите на управление и други служители, назначени да ръководят превозната дейност, не са осъждани за умишлени престъпления от общ характер, не са лишавани от право да извършват превозна дейност на пътници и товари, не са били изпълнителни или контролни органи или неограничено отговорни съдружници в дружество, когато то е прекратено поради несъстоятелност, ако са останали неудовлетворени кредитори, не са осъждани за банкрут, не са наказвани многократно за нарушения на трудовото, социалното или митническото законодателство, не са били осъждани за престъпления във връзка със задължения, произтичащи от колективни споразумения, и не им е налагана имуществена санкция по чл. 128, ал. 1 .
23. " Финансово стабилен " е кандидатът, който докаже, че ще бъде способен да поеме своите действителни или потенциални задължения за период от 12 месеца.
24. (Изм. – ДВ, бр. 92 от 2006 г.) " Професионално компетентен " е кандидатът, който има или декларира, че ще има разработени вътрешни правила за управление на превозната дейност, а лицата, на които е възложено да я ръководят, имат познания и/или опит, необходими за упражняването на дейността в обхвата на лицензията.
25. " Задължения за обществена превозна услуга " е съвкупност от договорни задължения, по силата на които превозвачът се задължава да постигне определено договорено равнище при транспортното обслужване и цени за определен вид транспортни услуги.
26. " Непосредствена близост " е онази близост, която създава опасност за произшествия поради физически контакт или промяна на параметрите на железния път.
27. (Изм. – ДВ, бр. 47 от 2011 г., в сила от 21.06.2011 г., бр. 19 от 2016 г., бр. 20 от 2019 г., в сила от 16.06.2019 г.) " Единен сертификат за безопасност " е документ, доказващ, че железопътното предприятие е изградило система за управление на безопасността и може да изпълни изискванията, формулирани в Техническите спецификации за оперативна съвместимост (ТСОС) и в националните правила за безопасност, за да контролира рисковете и да експлоатира железопътната мрежа по безопасен начин.
27а. (Нова – ДВ, бр. 20 от 2019 г., в сила от 8.03.2019 г.) " Област на дейност " е мрежа или мрежи в рамките на една или повече държави – членки на Европейския съюз, в които дадено железопътно предприятие възнамерява да извършва дейността си.
27б. (Нова – ДВ, бр. 20 от 2019 г., в сила от 8.03.2019 г.) " Област на употреба на превозно средство " е мрежа или мрежи в рамките на държава членка или група държави членки, в които се предвижда да се използва превозното средство.
28. (Изм. – ДВ, бр. 47 от 2011 г., в сила от 21.06.2011 г.) " Удостоверение за безопасност на управител на железопътна инфраструктура " е документ, потвърждаващ приемането на система за управление на безопасността на управителя на инфраструктурата и на разпоредбите за спазване на специфичните изисквания, необходими за безопасното проектиране, поддържане и експлоатация на железопътната инфраструктура, както и поддържането и управлението и контрола на движението и системата на сигнализацията.
29. (Нова – ДВ, бр. 47 от 2002 г., отм., бр. 47 от 2011 г., в сила от 21.06.2011 г.).
30. (Нова – ДВ, бр. 92 от 2006 г.) " Оперативна съвместимост " е способността на железопътната система да позволява безопасно и непрекъснато движение на влакове, които постигат необходимите нива на работа на тези линии. Тази способност се основава на всички регулиращи, технически и експлоатационни условия, на които трябва да се отговори, за да се задоволят съществените изисквания.
31. (Нова – ДВ, бр. 92 от 2006 г., изм., бр. 47 от 2011 г., в сила от 21.06.2011 г.) " Произшествие " е нежелано или непредвидено внезапно събитие или поредица от такива събития, които имат вредни последици за железопътната система. Произшествията са: сблъскване, дерайлиране, произшествие при железопътни прелези, произшествия с хора, причинени от подвижен състав в движение, пожари и други.
32. (Нова – ДВ, бр. 92 от 2006 г.) " Инцидент " е всяко явление/събитие, свързано с експлоатацията на влаковете и оказващо влияние върху безопасността на превозите, което не е произшествие или тежко произшествие.
33. (Нова – ДВ, бр. 92 от 2006 г.) " Международно железопътно обединение " е всяко обединение от поне двама железопътни превозвача, създадени в различни държави – членки на Европейския съюз, с цел предоставяне на международни транспортни услуги между държавите членки.
34. (Нова – ДВ, бр. 92 от 2006 г.) " Телематични приложения " са информационни и комуникационни системи и/или услуги, използвани за управление на превозите и за обслужване на потребителите.
35. (Нова – ДВ, бр. 92 от 2006 г.) " Железопътна система " е съвкупност от подсистемите в железопътния транспорт и връзките между тях, както и управлението на персонала и експлоатацията на системата като цяло за осигуряване на превозите.
36. (Нова – ДВ, бр. 92 от 2006 г.) " Капацитет на железопътната инфраструктура " е способността на железопътна инфраструктура при определени характеристики и условия да осигури извършването на железопътни превози (допустимо осно натоварване на железния път, габарит, допустима максимална скорост, дължина на коловозите в гарите, максимална дължина и тонаж на влаковете за определени участъци и други).
37. (Нова – ДВ, бр. 92 от 2006 г.) " Влакова работа " са дейностите по управление движението на влакове, комплектувани съгласно установени правила, и на процесите, извършвани с тях при подготовката, приключването и по маршрута им.
38. (Нова – ДВ, бр. 92 от 2006 г.) " Наказван многократно за нарушения на трудовото, социалното или митническото законодателство " е кандидат, наказван за повече от две нарушения, за които има влезли в сила наказателни постановления.
39. (Нова – ДВ, бр. 22 от 2009 г., изм., бр. 47 от 2011 г., в сила от 21.06.2011 г., бр. 20 от 2019 г., в сила от 8.03.2019 г.) " Лице за оценяване на съответствието " е орган, който е нотифициран или е определен да отговаря за извършването на дейности по оценяване на съответствието, включително калибриране, изпитване, сертифициране и проверки; органите за оценяване на съответствието се класифицират като "нотифицирани органи" след нотифициране от Република България; органите за оценяване на съответствието се класифицират като "определени органи" след определяне от Република България.
40. (Нова – ДВ, бр. 47 от 2011 г., в сила от 21.06.2011 г., изм., бр. 20 от 2019 г., в сила от 8.03.2019 г.) " Ползвател " е физическо или юридическо лице, което като собственик или с право на ползване на превозно средство го експлоатира като средство за транспорт и е регистриран в регистъра на превозните средства по чл. 7, ал. 3, т. 1 .
41. (Нова – ДВ, бр. 47 от 2011 г., в сила от 21.06.2011 г.) " Лице с увреждания " или " лице с намалена подвижност " е лице съгласно член 3, параграф 15 от Регламент (ЕО) № 1371/2007 .
42. (Нова – ДВ, бр. 19 от 2016 г.) " Трансгранично споразумение " е споразумение между две или повече държави – членки на Европейския съюз, или между държави членки и трети държави, предназначено да улеснява предоставянето на трансгранични железопътни услуги.
43. (Нова – ДВ, бр. 19 от 2016 г.) " Заявител " е железопътно предприятие или международна група железопътни предприятия, или други лица, като например компетентни органи съгласно Регламент (ЕО) № 1370/2007 и товароизпращачи, спедитори и оператори на комбиниран транспорт, които си набавят инфраструктурен капацитет с цел осигуряване на обществена услуга или от търговски интерес.
44. (Нова – ДВ, бр. 19 от 2016 г.) " Странични коловози за гариране " са странични коловози, предназначени за временно гариране на железопътните превозни средства през периода между две пътувания.
45. (Нова – ДВ, бр. 19 от 2016 г.) " Услуги за тежка поддръжка " са дейности, които не се извършват рутинно като част от ежедневните дейности и изискват превозното средство да бъде изведено от експлоатация.
46. (Нова – ДВ, бр. 19 от 2016 г., изм., бр. 81 от 2025 г.) " Лицензиращ орган " е орган, отговорен за издаването на лицензии, който за Република България е министърът на транспорта и съобщенията или оправомощено от него длъжностно лице.
47. (Нова – ДВ, бр. 19 от 2016 г.) " Мрежа " е железопътна инфраструктура, управлявана от съответния управител на железопътната инфраструктура.
47а. (Нова – ДВ, бр. 20 от 2019 г., в сила от 8.03.2019 г.) " Референтен документ за железопътната мрежа " е документ, в който са определени детайлно общите правила, сроковете, процедурите и критериите относно схемата, отчитаща функционирането, схемите за налагане на такси и за разпределяне на капацитета, включително всякаква допълнителна информация, необходима за подаването на заявки за инфраструктурен капацитет.
48. (Нова – ДВ, бр. 19 от 2016 г.) " Обслужващо съоръжение " е инсталацията, включително теренът, сградата и оборудването, която е специално изградена цялостно или частично, така че да позволява предоставянето на една или повече от следните услуги:
а) осигуряване на достъп, включително достъп до релсов път, до следните обслужващи съоръжения, когато съществуват такива, и до услуги, предоставяни в тези съоръжения: aа) пътнически гари, техните сгради и други съоръжения, включително обозначаване на пътна информация и подходящо място за билетно обслужване;
бб) товарни терминали;
вв) разпределителни гари и съоръжения за композиране на влакове, в т. ч. съоръжения за маневриране;
гг) странични коловози за гариране;
дд) съоръжения за поддръжка, с изключение на съоръжения за тежка поддръжка, предназначени за високоскоростни влакове или други видове подвижен състав, изискващ специални съоръжения;
ее) (доп. – ДВ, бр. 17 от 2018 г., в сила от 23.02.2018 г.) други технически съоръжения, включително съоръжения за дезинфекция, почистване и измиване;
жж) морски и вътрешни пристанищни съоръжения, свързани с железопътните дейности;
зз) съоръжения за осигуряване на техническа помощ;
ии) съоръжения за зареждане на гориво и доставката на гориво в тези съоръжения, таксите за която са представени във фактурата отделно;
б) допълнителните услуги, които могат да включват: аa) задвижваща електроенергия, таксите за която са представени във фактурата отделно от таксите за използване на електрозахранващо оборудване, без да се нарушава прилагането на Директива 2009/72/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 13 юли 2009 г. относно общите правила за вътрешния пазар на електроенергия и за отмяна на Директива 2003/54/ЕО (OB, L 211/55 от 14 август 2009 г.);
бб) предварително затопляне на пътнически влакове;
вв) специални договори за контрол на транспорт на опасни товари;
гг) специални договори за съдействие за движението на влакове със специално предназначение;
в) спомагателните услуги, които могат да включват: аa) достъп до телекомуникационни мрежи;
бб) предоставяне на допълнителна информация;
вв) технически преглед на подвижния състав;
гг) билетно обслужване на пътническите гари;
дд) услуги за тежка поддръжка, предоставяни в съоръжения за поддръжка, предназначени за високоскоростни влакове или други видове подвижен състав, изискващ специални съоръжения.
49. (Нова – ДВ, бр. 19 от 2016 г.) " Билет " е превозният документ на пътник, съставен на хартиен носител или еквивалент на нехартиен носител, включително в електронна форма, удостоверяващ наличието на договор за превоз на пътник, издаден или разрешен от железопътен превозвач, туроператор или туристически агент.
49а. (Нова – ДВ, бр. 20 от 2019 г., в сила от 8.03.2019 г.) " Директен билет " е билет или билети, представляващ/представляващи договор за превоз за последователни железопътни услуги, предоставяни от един или няколко железопътни превозвачи.
49б. (Нова – ДВ, бр. 11 от 2021 г.) " Продавач на билети " е търговец на железопътни транспортни услуги, сключващ договори за превоз и продаващ билети от името на железопътен превозвач или за собствена сметка.
50. (Нова – ДВ, бр. 19 от 2016 г.) " Рамкови условия в железопътния сектор " са условията на налагането на такси за ползване на инфраструктурата, на разпределянето на капацитета, на инвестициите в железопътна инфраструктура, на тенденциите в цените и качеството на железопътните транспортни услуги, железопътните транспортни услуги, обхванати от договори за обществени услуги, на лицензирането и на степента на отваряне на пазара и на хармонизация между държавите членки, на тенденциите в заетостта и свързаните с това социални условия в железопътния отрасъл.
51. (Нова – ДВ, бр. 19 от 2016 г.) " Оператор на обслужващо съоръжение " e лице или негова структура, което отговаря за управлението на едно или повече обслужващи съоръжения или за предоставянето на железопътните предприятия на една или повече услуги, посочени в т. 48.
52. (Нова – ДВ, бр. 20 от 2019 г., в сила от 8.03.2019 г.) " Повторно нарушение " е нарушение, извършено в едногодишен срок от влизането в сила на наказателното постановление, с което нарушителят е наказан за нарушение от същия вид.
53. (Нова – ДВ, бр. 20 от 2019 г., в сила от 8.03.2019 г.) " Системно нарушение " е, когато в едногодишен срок лице извърши три или повече пъти едно и също по вид административно нарушение, установено с влязло в сила наказателно постановление.
54. (Нова – ДВ, бр. 81 от 2025 г.) " Вертикално интегрирано предприятие " е предприятие:
а) в което управителят на железопътна инфраструктура се контролира от предприятие, което упражнява контрол върху едно или няколко железопътни предприятия, предоставящи железопътни услуги в мрежата на управителя на железопътната инфраструктура; или
б) в което управителят на железопътна инфраструктура се контролира от едно или няколко железопътни предприятия, предоставящи железопътни услуги в мрежата на управителя на железопътната инфраструктура; или
в) в което едно или няколко железопътни предприятия, предоставящи железопътни услуги в мрежата на управителя на железопътната инфраструктура, се контролират от управителя на железопътна инфраструктура; или
г) което включва обособени подразделения, сред които управител на железопътна инфраструктура и едно или няколко подразделения, които предоставят транспортни услуги и нямат правосубектност. Когато управителят на железопътната инфраструктура и железопътното предприятие са изцяло независими едно от друго, но се контролират пряко от държава членка, те не се считат за вертикално интегрирано предприятие.