Чл. 38 UPMZH

Чл. 38 . (1) Дирекция "Развитие на селските райони" е управляващ орган на Програмата за развитие на селските райони за периода 2014 – 2020 г. (ПРСР 2014 – 2020 г.). Управляващият орган отговаря за програмирането, управлението и изпълнението на програмата по ефикасен, ефективен и коректен начин, в т.ч.:
1. разработва и актуализира ПРСР 2014 – 2020 г. и осъществява преговорния процес със службите на ЕК във връзка с одобряването и измененията на програмата;
2. разработва националното законодателство за прилагане на ПРСР 2014 – 2020 г. и документите по чл. 26, ал. 1 от Закона за управление на средствата от Европейските структурни и инвестиционни фондове ;
3. разработва политиките от Споразумението за партньорство за периода 2014 – 2020 г. в част "Земеделие и селски райони" в синхрон с Европейските структурни и инвестиционни фондове и други инструменти и инициативи на ЕС през периода 2014 – 2020 г.;
4. гарантира, че изборът на дейности за финансиране по ПРСР 2014 – 2020 г. съответства на приложимите критерии за подпомагане на програмата съгласно действащото законодателство;
5. организира осъществяването на оценката на постъпилите проектни предложения и договорирането на мерките "Трансфер на знания и действия по осведомяване", "Консултантски услуги, управление на стопанството и услуги по заместване в стопанството", "Подкрепа за инвестиции в инфраструктура – развитие, модернизация или адаптиране на земеделска и горска инфраструктура", "Сътрудничество", "Водено от общностите местно развитие/Лидер" за подмерки 19.1, 19.3 и 19.4 и "Техническа помощ";
6. осъществява контрол на процеса по изпълнението на делегираните на Държавен фонд "Земеделие" – РА, функции, в т.ч. на процеса по създаването и функционирането на подходяща електронна система за събиране и обработване на информация за мониторинг на ПРСР 2014 – 2020 г., която да следи всички показатели от Индикаторния план на ПРСР 2014 – 2020 г. и всички индикатори за мониторинг, съгласно Указанията за мониторинг на ЕК;
7. прилага корективни мерки и действия в съответствие с констатирани от външни и вътрешни контролни органи пропуски, слабости и нередности в нормативната уредба за прилагане на ПРСР 2014 – 2020 г.;
8. е отговорен управляващ орган за прилагане на подхода "Водено от общностите местно развитие" (ВОМР);
9. организира и участва в Комитета за координация на ВОМР по чл. 12 от Постановление № 161 на Министерския съвет от 2016 г. за определяне на правила за координация между управляващите органи на програмите и местните инициативни групи, и местните инициативни рибарски групи във връзка с изпълнението на Подход "Водено от общностите местно развитие" за периода 2014 – 2020 г . ( ПМС № 161 от 2016 г. );
10. гарантира, че проектите на тематичната подпрограма се определят отделно за целите на мониторинг и оценка съгласно чл. 67 на Регламент (ЕС) № 1305/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. относно подпомагане на развитието на селските райони от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР) и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1698/2005 на Съвета;
11. (отм. – ДВ, бр. 56 от 2025 г., в сила от 1.08.2025 г.);
12. събира информация за базовите индикатори, включително данни за икономическото развитие на отделните сектори в национален/регионален план, както и за социално-икономическите характеристики на селските райони;
13. гарантира, че бенефициентите и другите отговорни органи, ангажирани по изпълнението на ПРСР 2014 – 2020 г., са информирани за задълженията си, произтичащи от предоставянето на помощта, поддържат отделна счетоводна система, свързана с програмата, и са наясно с изискванията за предоставянето на данни на управляващия орган и записването на всички продукти и резултати;
14. изготвя и отговаря за изпълнението на Плана за оценка във връзка с чл. 56 от Регламент (ЕС) № 1303/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. за определяне на общоприложими разпоредби за Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд, Кохезионния фонд, Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони и Европейския фонд за морско дело и рибарство и за определяне на общи разпоредби за Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд, Кохезионния фонд и Европейския фонд за морско дело и рибарство и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1083/2006 на Съвета (ОВ, L 347/320 от 20 декември 2013 г.) ( Регламент (EC) № 1303/2013 ) и гарантира, че оценките на ПРСР 2014 – 2020 г. във връзка с чл. 55 и 57 от Регламент (EC) № 1303/2013 са изготвени в необходимите срокове и са в съответствие със системата за мониторинг и оценка;
15. осигурява необходимата на РА информация за обезпечаване на ефективното изпълнение на ПРСР 2014 – 2020 г. относно мерките и дейностите, които се прилагат от управляващия орган;
16. координира работата на Комитета по наблюдение на ПРСР 2014 – 2020 г., организира и участва в провеждането на неговите заседания и подготвя нужните данни и анализи за работата му, в т.ч. на постоянните работни групи/подкомитети към него;
17. осигурява изпълнението на Комуникационен план, включващ популяризиране и информация относно ПРСР 2014 – 2020 г., информационни дейности за запознаване с възможностите, предоставяни от програмата и правилата за получаване на финансиране, насочени към потенциалните бенефициенти, партньорските и заинтересованите организации и широката общественост;
18. изготвя годишните доклади за напредъка по прилагането на ПРСР 2014 – 2020 г. и след одобряването им от Комитета по наблюдение ги предоставя на ЕК;
19. организира и контролира работата на Националната селска мрежа за периода 2014 – 2020 г.;
20. изпълнява и всички други функции на управляващ орган на ПРСР 2014 – 2020 г., произтичащи от приложимото право на ЕС и от националното законодателство, като:
а) организира и координира работата по изготвянето на програмни документи за развитие на земеделието и селските райони;
б) осъществява координация с програмите, финансирани от Европейските структурни и инвестиционни фондове и други инструменти и инициативи на ЕС през периода 2014 – 2020 г.;
21. разработва политики за управление на средствата от ЕЗФРСР за периода 2021 – 2027 г.;
22. разработва и контролира финансови инструменти, които се изпълняват със средства от ЕЗФРСР;
23. осъществява процесуалното представителство по дела, по които страна е ръководителят на управляващия орган на Програмата за развитие на селските райони за периода 2014 – 2020 г.
(2) Дирекцията по ал. 1 организира и координира и другите дейности на министерството по управление на средства от ЕЗФРСР, включително по наблюдението, оценката, отчета и публичността на ПРСР 2007 – 2013 г. до нейното приключване.
(3) (Нова – ДВ, бр. 56 от 2025 г., в сила от 1.08.2025 г.) Дирекция "Развитие на селските райони" е част от Управляващия орган на Стратегическия план за развитието на земеделието и селските райони на Република България за периода 2023 – 2027 г. (СПРЗСР 2023 – 2027 г.) и изпълнява функциите, определени в Решение № 97 на Министерския съвет от 2023 г. за определяне на Управляващ орган на Стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони на Република България за периода 2023 – 2027 г. Управляващият орган отговаря за програмирането, управлението и изпълнението на СПРЗСР 2023 – 2027 г. в частта, финансирана по Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони, по ефикасен, ефективен и коректен начин, в т.ч.:
1. разработва и изменя СПРЗСР 2023 – 2027 г. по отношение на интервенциите и техничес­ката помощ, финансирани от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони;
2. осъществява преговорния процес със службите на ЕК във връзка с одобряването и измененията на СПРЗСР 2023 – 2027 г. в координация с дирекциите, посочени в Решение № 97 на Министерския съвет от 2023 г. ;
3. разработва нормативни актове за прилагане на СПРЗСР 2023 – 2027 г. по чл. 67 във връзка с чл. 70, ал. 2 от Закона за подпомагане на земеделските производители , базирани на земеделска земя и животни;
4. разработва нормативни актове за прилагане на СПРЗСР 2023 – 2027 г. по чл. 68 от Закона за подпомагане на земеделските производители и документите по прилагането на интервенциите и техническата помощ, финансирани от ЕЗФРСР;
5. организира осъществяването на оценката на постъпилите заявления за подпомагане и договорирането на интервенции, които не са делегирани за прилагане на Държавен фонд "Земеделие" на основание на Договор за делегиране на функции по изпълнение на СПРЗСР 2023 – 2027, и "Техническа помощ";
6. осъществява в координация с дирекции­те, част от Управляващия орган, контрол на процеса по изпълнението на делегираните на Държавен фонд "Земеделие" функции, в т.ч. по функционирането на подходяща електронна система за събиране и обработване на информация за мониторинг на СПРЗСР 2023 – 2027 г.;
7. прилага корективни мерки и действия в съответствие с констатирани от външни и вътрешни контролни органи пропуски, слабости и нередности в нормативната уредба за прилагане на СПРЗСР 2023 – 2027 г.;
8. отговаря за прилагането на подхода "Водено от общностите местно развитие" (ВОМР);
9. организира и участва в Комитета за координация на ВОМР за периода 2021 – 2027 г.;
10. гарантира, че бенефициентите и другите отговорни органи, ангажирани по изпълнението на СПРЗСР 2023 – 2027 г., са информирани за задълженията си, произтичащи от предоставянето на помощта, поддържат отделна счетоводна система или подходящо счетоводно отчитане, свързани с плана, и са наясно с изискванията за предоставянето на данни на Управляващия орган и записването на всички продукти и резултати;
11. осигурява в координация с дирекциите, част от Управляващия орган, необходимата на Държавен фонд "Земеделие" информация за обезпечаване на ефективното изпълнение на СПРЗСР 2023 – 2027 г.;
12. координира съвместно с дирекциите, част от Управляващия орган, работата на мониторинговия комитет на СПРЗСР 2023 – 2027 г., организира и участва в провеждането на неговите заседания и подготвя нужните данни и анализи за работата му, в т.ч. на постоянните работни групи/подкомитети към него;
13. изготвя доклади за качеството на изпълнението на СПРЗСР 2023 – 2027 г. съвместно с Държавен фонд "Земеделие" и дирекциите, посочени в Решение № 97 на Министерския съвет от 2023 г. ; съдържащата се в докладите ключова качествена информация се изготвя в координация с Държавен фонд "Земеделие" и с дирекциите, част от Управляващия орган, а ключовата количествена информация се предоставя от Държавен фонд "Земеделие"; след одобряването му от мониторинговия комитет докладът за качеството на изпълнението се предоставя на ЕК в сроковете, посочени в европейското законодателство;
14. изпълнява функциите на звено за управ­ление на Националната мрежа по Обща селскостопанска политика, включително като възлага функции по изпълнение на дейностите на Националната мрежа по Обща селскостопанска политика;
15. изпълнява в координация с дирекциите, част от Управляващия орган, и всички други функции на Управляващ орган на СПРЗСР 2023 – 2027 г., произтичащи от приложимото право на ЕС и от националното законодателство, като:
а) организира и координира работата по изготвянето на програмни документи за развитие на земеделието и селските райони;
б) осъществява координация с програмите, финансирани от Европейските структурни и инвестиционни фондове и от други инструменти и инициативи на ЕС през периода 2021 – 2027 г.;
16. разработва политики за управление на средствата от ЕЗФРСР за следващия програмен период;
17. разработва и контролира финансови инструменти, които се изпълняват със средства от ЕЗФРСР;
18. организира и координира работата по изготвяне на национално законодателство по прилагане на инструментите за управление на риска в земеделието съвместно с дирекциите, посочени в Решение № 97 на Министерския съвет от 2023 г.
(4) (Нова – ДВ, бр. 56 от 2025 г., в сила от 1.08.2025 г.) За осъществяване на функциите по прилагане на СПРЗСР 2023 – 2027 г. дирекциите, определени за Управляващ орган с Решение № 97 на Министерския съвет от 2023 г. за определяне на Управляващ орган на Стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони на Република България за периода 2023 – 2027 г., съгласувано с дирекция "Биологично производство", дирекция "Растениевъдство", дирекция "Държавни помощи и регулации" и дирекция "Идентификация на земеделските парцели", изготвят процедурни правила за работа и координация, включително за функционирането на системата за докладване, въведена за целите на годишния доклад за качеството на изпълнението.
(5) (Нова – ДВ, бр. 56 от 2025 г., в сила от 1.08.2025 г.) Дирекция "Развитие на селските райони" организира и координира и другите дейности на министерството по управление на средства от ЕЗФРСР, включително по наблюдението, оценката, отчета и публичността на СПРЗСР 2023 – 2027 г., до неговото приключване.
(6) (Нова – ДВ, бр. 56 от 2025 г., в сила от 1.08.2025 г.) Дирекция "Развитие на селските райони" изпълнява функциите на структура за наблюдение и докладване за Проект "Фонд за насърчаване на технологичния и екологичен преход на селското стопанство" по компонент "Устойчиво селско стопанство" от Националния план за възстановяване и устойчивост на Република България.
(7) (Нова – ДВ, бр. 56 от 2025 г., в сила от 1.08.2025 г.) Дирекция "Развитие на селските райони" участва в подготовката на елементи от Социалния план за климата на Република България съгласно Постановление № 24 на Министерския съвет от 2025 г. за организация и координация на подготовката на Социалния план за климата на Република България и за определяне на органите и структурите, отговорни за неговата подготовка и управление и на техните основни функции (ДВ, бр. 31 от 2025 г.) и в управление на инвестиции, за които е предвидено в акт на Министерския съвет.