§ 1 PPZNI

§ 1. По смисъла на правилника:
1. (Отм. – ДВ, бр. 82 от 2022 г., в сила от 14.10.2022 г.).
1а. (Нова – ДВ, бр. 82 от 2022 г., в сила от 14.10.2022 г., изм., бр. 80 от 2025 г., в сила от 30.09.2025 г.) " Регламент (ЕС) № 651/2014 " по смисъла на правилника е Регламент (ЕС) № 651/2014 на Комисията от 17 юни 2014 г. за обявяване на някои категории помощи за съвместими с вътрешния пазар в приложение на членове 107 и 108 от Договора (ОВ, L 187/1 от 26 юни 2014 г.), изменен с Регламент (ЕС) 2017/1084 на Комисията от 14 юни 2017 г. за изменение на Регламент (ЕС) № 651/2014 по отношение на помощите за пристанищните и летищните инфраструктури, праговете за уведомяване за помощи за култура и опазване на културното наследство и помощи за спортни и мултифункционални инфраструктури за отдих, както и относно схемите за регионална оперативна помощ за най-отдалечените региони и за изменение на Регламент (ЕС) № 702/2014 по отношение на изчисляването на допустимите разходи (ОВ, L 156/1 от 20 юни 2017 г.), Регламент (ЕС) 2020/972 на Комисията от 2 юли 2020 г. за изменение на Регламент (ЕС) № 1407/2013 по отношение на удължаването на срока на неговото действие и за изменение на Регламент (ЕС) № 651/2014 по отношение на удължаването на срока на неговото действие и съответни промени (ОВ, L 215 от 7 юли 2020 г.), Регламент (ЕС) 2021/1237 на Комисията от 23 юли 2021 г. (OB, L 270 от 29 юли 2021 г.), Регламент (ЕС) 2023/917 на Комисията от 4 май 2023 г. (OB, L 119 от 5 май 2023 г.) и Регламент (ЕС) 2023/1315 на Комисията от 23 юни 2023 г. (OB, L 167 от 30 юни 2023 г.).
1б. (Нова – ДВ, бр. 82 от 2022 г., в сила от 14.10.2022 г., изм., бр. 80 от 2025 г., в сила от 30.09.2025 г.) " Регламент (ЕС) № 2023/2831 " по смисъла на правилника е Регламент (ЕС) 2023/2831 на Комисията от 13 декември 2023 г. относно прилагането на членове 107 и 108 от Договора за функционирането на Европейския съюз към помощта de minimis (ОВ, L 2831 от 15 декември 2023 г.).
1в. (Нова – ДВ, бр. 59 от 2025 г., в сила от 22.07.2025 г.) " Регламент (ЕС) 2019/452 " по смисъла на този правилник е Регламент (ЕС) 2019/452 на Европейския парламент и на Съвета от 19 март 2019 г. за създаване на рамка за скрининг на преки чуждестранни инвестиции в съюза.
2. (Изм. – ДВ, бр. 80 от 2025 г., в сила от 30.09.2025 г.) " Обезпечение " е всяко поръчителство, гаранция, особен залог, ипотека или запис на заповед, което обезпечава изпълнението на задължение по договорите, уредени в този правилник.
3. (Изм. и доп. – ДВ, бр. 20 от 2009 г., в сила от 17.03.2009 г., изм., бр. 88 от 2015 г., в сила от 13.11.2015 г., бр. 59 от 2025 г., в сила от 22.07.2025 г., бр. 80 от 2025 г., в сила от 30.09.2025 г.) " Голям инвестиционен проект " означава първоначална инвестиция с допустими разходи над 50 млн. евро, изчислени по цени и обменни курсове към датата на предоставяне на помощта.
4. (Изм. – ДВ, бр. 88 от 2015 г., в сила от 13.11.2015 г.) " Интензитет на помощта, изразен в настоящ брутен грантеквивалент на помощта " е сконтираната стойност на помощта, изразена като процент от сконтираната стойност на допустимите разходи към момента на предоставяне на помощта по приложимия сконтов лихвен процент, определен от Европейската комисия.
5. " Пазарна цена " е цената, на която би трябвало да се извърши продажбата на недвижимия имот или учредяването на ограничено вещно право по силата на частен договор между продавача и кандидат-купувача в деня на оценката, при условие че собствеността е предложена публично, че пазарните условия позволяват нормално прехвърляне и че е налице нормален период от време за водене на преговорите за продажба, съобразен с характера на собствеността.
6. (Отм. – ДВ, бр. 88 от 2015 г., в сила от 13.11.2015 г.).
7. (Отм. – ДВ, бр. 88 от 2015 г., в сила от 13.11.2015 г.).
8. (Изм. – ДВ, бр. 20 от 2009 г., в сила от 17.03.2009 г., бр. 88 от 2015 г., в сила от 13.11.2015 г.) " Малки и средни предприятия " са предприятията, които изпълняват критериите, определени в Приложение I на Регламент (ЕС) № 651/2014 .
9. (Нова – ДВ, бр. 20 от 2009 г., в сила от 17.03.2009 г., изм., бр. 88 от 2015 г., в сила от 13.11.2015 г.) " Големи предприятия " са предприятията, които не изпълняват критериите, определени в Приложение I на Регламент (ЕС) № 651/2014 .
10. (Нова – ДВ, бр. 20 от 2009 г., в сила от 17.03.2009 г., изм., бр. 88 от 2015 г., в сила от 13.11.2015 г.) " Предприятие в затруднено положение " е предприятие, по отношение на което е изпълнено поне едно от следните обстоятелства:
а) (изм. – ДВ, бр. 80 от 2025 г., в сила от 30.09.2025 г.) в случай на дружество с ограничена отговорност (различно от МСП, което съществува по-малко от три години или, за целите на допустимостта за помощите за рисково финансиране, МСП, което изпълнява условието по член 21, параграф 3, буква "б" от Регламент (ЕС) № 615/2014 и отговаря на условията за инвестиции за рисково финансиране въз основа на извършен от избрания финансов посредник финансов и правен анализ), когато неговият записан акционерен капитал е намалял с повече от половината поради натрупани загуби. Такъв е случаят, когато приспадането на натрупаните загуби от резервите (и всички други елементи, които по принцип се считат за част от собствения капитал на дружеството) води до отрицателен кумулативен резултат, който надвишава половината от записания акционерен капитал. За целите на настоящата разпоредба под понятието "дружество с ограничена отговорност" се разбира по-специално видовете дружества, упоменати в Приложение I към Директива 2013/34/ЕС на Европейския парламент и на Съвета, а "акционерен капитал" включва, ако е уместно, всякакви премии от емисии;
б) (изм. – ДВ, бр. 80 от 2025 г., в сила от 30.09.2025 г.) в случай на дружество, в което поне някои от съдружниците носят неограничена отговорност за задълженията на дружеството (което не е МСП, което съществува от по-малко от три години или, за целите на допустимостта за помощите за рисково финансиране, МСП, което отговаря на условието по член 21, параграф 3, буква "б" от Регламент (ЕС) № 615/2014 и на условията за инвестиции за рисково финансиране въз основа на извършен от избрания финансов посредник финансов и правен анализ), когато капиталът, вписан в баланса на дружеството, е намалял с повече от половината поради натрупани загуби; за целите на настоящата разпоредба под понятието "дружество, при което поне някои негови съдружници носят неограничена отговорност за задълженията на дружеството" се разбира по-специално типовете дружества, посочени в Приложение II към Директива 2013/34/ЕС ;
в) когато предприятието е в процедура по колективна несъстоятелност или отговаря на критериите на своето вътрешно право, за да бъде обект на процедура по колективна несъстоятелност по искане на неговите кредитори;
г) когато предприятието е получило помощ за оздравяване и все още не е възстановило заема или не е прекратило гаранцията, или е получило помощ за преструктуриране и все още е обект на план за преструктуриране;
д) когато предприятието не е МСП и през последните две години:
аа) съотношението задължения/собствен капитал на предприятието е било по-голямо от 7,5, и
бб) съотношението за лихвено покритие на предприятието, изчислено на основата на EBITDA, е било под 1,0.
11. (Нова – ДВ, бр. 20 от 2009 г., в сила от 17.03.2009 г., изм., бр. 88 от 2015 г., в сила от 13.11.2015 г.) " Интензитет на помощта " е брутният размер на безвъзмездна помощ, изразен като процент от допустимите разходи, преди приспадането на данъци или други такси.
12. (Нова – ДВ, бр. 62 от 2010 г.) " Органи на изпълнителната власт ", " централни и териториални органи на изпълнителната власт " са определените в чл. 19 от Закона за администрацията .
13. (Нова – ДВ, бр. 62 от 2010 г.) " Административен орган " е органът, който принадлежи към системата на изпълнителната власт, както и всеки носител на административни правомощия, овластен въз основа на закон по смисъла на § 1, т. 1 от допълнителната разпоредба на Административнопроцесуалния кодекс .
14. (Нова – ДВ, бр. 62 от 2010 г., изм., бр. 80 от 2025 г., в сила от 30.09.2025 г.) " Инвеститор " е всяко юридическо лице и/или организация/организации, която/които кандидатства/кандидатстват за получаване на сертификат за клас инвестиция или осъществява/осъществяват проект, получил сертификат за клас инвестиция по реда на Закона за насърчаване на инвестициите .
15. (Нова – ДВ, бр. 62 от 2010 г.) " Организация " е юридическо лице или сдружение на юридически или физически лица, което е организационно обособено, по смисъла на § 1, т. 2 от допълнителната разпоредба на Административнопроцесуалния кодекс .
16. (Нова – ДВ, бр. 62 от 2010 г., изм., бр. 24 от 2013 г., в сила от 12.03.2013 г.) " Средносписъчна численост на персонала " е създадената и поддържана заетост за съответната финансова година, определена съгласно методиката за изчисляване на списъчния и средния списъчен брой на персонала на Националния статистически институт и отразена в годишния отчет за дейността по реда на Закона за статистиката , Закона за корпоративното подоходно облагане и Закона за данъците върху доходите на физическите лица .
17. (Нова – ДВ, бр. 62 от 2010 г., изм., бр. 24 от 2013 г., в сила от 12.03.2013 г., бр. 88 от 2015 г., в сила от 13.11.2015 г.) За изчисляване на интензитета на държавна помощ, платима на няколко вноски, помощта и допустимите разходи следва да бъдат сконтирани до тяхната стойност към момента на предоставянето на помощта при използване на сконтовия лихвен процент, използван за нуждите на държавните помощи. Действащият сконтов лихвен процент за нуждите на държавните помощи е посочен на електронен адрес: https://stateaid.minfin.bg/bg/page/424. Съгласно методологията за определяне на сконтовия лихвен процент в "Съобщение на Комисията относно преразглеждане на метода за определяне на референтните и сконтови лихвени проценти" (ОВ, С 14/02, 19.01.2008), за да се отчетат значителните и резките промени, се прави периодична актуализация.
18. (Нова – ДВ, бр. 88 от 2015 г., в сила от 13.11.2015 г., изм., бр. 80 от 2025 г., в сила от 30.09.2025 г.) " Същата или сходна дейност " означава дейност от същия клас (четирицифрен код) на статистическата класификация на икономичес­ките дейности NACE Rev. 2 (NACE Rev. 2).
19. (Нова – ДВ, бр. 88 от 2015 г., в сила от 13.11.2015 г.) " Брутен грантеквивалент на безвъзмездна помощ " е размерът на помощта, ако тя е била предоставена на бенефициера под формата на безвъзмездни средства, преди приспадането на данъци или други такси.
20. (Нова – ДВ, бр. 88 от 2015 г., в сила от 13.11.2015 г.) " Работещ с увреждания " е всяко лице, което:
а) е признато за работещо лице с увреждания съгласно националното законодателство, или
б) е с трайна физическа, психическа, интелектуална и сетивна недостатъчност, която при взаимодействие с различни пречки би могла да възпрепятства неговото пълноценно и ефективно участие в работната среда при равни условия с останалите работещи.
21. (Нова – ДВ, бр. 88 от 2015 г., в сила от 13.11.2015 г.) " Работещ в неравностойно положение " е лице, което:
а) не е било на редовна платена работа през последните 6 месеца, или
б) е на възраст между 15 и 24 години, или
в) не е завършило горната степен на общообразователния курс или професионална квалификация (Международна стандартна класификация на образованието 3) или са изминали най-много две години от завършването му на пълния курс на обучение и което все още не е намерило редовна платена работа, или
г) е на възраст над 50 години, или
д) живее само и има на издръжка едно или повече лица, или
е) работи в сектор или професия в държава членка, където неравновесието между половете е поне с 25 на сто по-високо от средното неравновесие между половете за всички икономически сектори в съответната държава членка, и принадлежи към пола, който е по-слабо представен, или
ж) е представител на етническо малцинство в държава членка и се нуждае от повишаване на своята езикова или професионална квалификация или от обогатяване на трудовия си опит, за да се подобрят перспективите му за получаване на достъп до трайна заетост.
22. (Нова – ДВ, бр. 88 от 2015 г., в сила от 13.11.2015 г., доп., бр. 82 от 2022 г., в сила от 14.10.2022 г., изм., бр. 80 от 2025 г., в сила от 30.09.2025 г.) " Коригиран размер на помощта " означава максимален допустим размер на помощта за голям инвестиционен проект, изчислен по следната формула: коригиран размер на помощта = R х (A + 0,50 х B + 0 х С), където: "R" е максималният интензитет на помощта, приложим в съответния регион, с изключение на увеличения интензитет на помощта за МСП; "А" е частта от допустимите разходи, равняващи се на 55 милиона евро; "B" е частта от допустимите разходи между 55 и 110 милиона евро; "C" е частта от допустимите разходи над 110 милиона евро. При предоставяне на регионална помощ по реда на Насоките за регионалната държавна помощ (ОВ, C 153 от 29 април 2021 г., стр. 1) "коригиран размер на помощта" е предвиденият в точка 19, подточка 3 от насоките.
23. (Нова – ДВ, бр. 88 от 2015 г., в сила от 13.11.2015 г.) " План за оценка " е документ, който съдържа поне следните минимални елементи: целите на схемата за помощ, която е предмет на оценяване, въпросите за оценяване, показателите за резултати, предвидената методология на оценяване; изискванията, свързани със събирането на данните; предложената времева рамка за оценяване, включително датата на предаване на окончателния доклад за оценка, описанието на независимия орган, който извършва оценката, или критериите, които ще бъдат използвани за неговото избиране, и вариантите за осигуряване на публичността на оценката.
24. (Нова – ДВ, бр. 88 от 2015 г., в сила от 13.11.2015 г.) " Помощ " е всяка мярка, която изпълнява всички критерии, определени в член 107, параграф 1 от Договора за функционирането на Европейския съюз .
25. (Нова – ДВ, бр. 88 от 2015 г., в сила от 13.11.2015 г., изм., бр. 95 от 2020 г., в сила от 6.11.2020 г., бр. 80 от 2025 г., в сила от 30.09.2025 г.) " Единен (един и същ) инвестиционен проект " е всяка първоначална инвестиция, свързана със същата или подобна дейност, започната от един и същ бенефициер (на равнище група) в срок от три години считано от започването на работите по друга подпомогната инвестиция в същия регион от ниво 3 по Общата класификация на териториалните единици за статистически цели, се смята за част от един и същ инвестиционен проект. Когато единният инвестиционен проект е голям инвестиционен проект, общият размер на помощта за единния инвестиционен проект не надхвърля коригирания размер на помощта за големи инвестиционни проекти.
26. (Нова – ДВ, бр. 41 от 2018 г., в сила от 18.05.2018 г.) " Преместване " означава прехвърлянето на същата или на подобна дейност или на част от нея от предприятие в една от договарящите страни по Споразумението за ЕИП (първоначално предприятие) към предприятието, в което се извършват подпомаганите инвестиции, на територията на друга договаряща страна по Споразумението за ЕИП (подпомагано предприятие). Прехвърляне е налице, когато продукт или услуга в първоначалното и в подпомаганото предприятие поне отчасти преследва същите цели и отговаря на търсенето или на нуждите на едни и същи клиенти и води до загуба на работни места в същата или подобна дейност в едно от първоначалните предприятия на бенефициера в ЕИП.
27. (Нова – ДВ, бр. 41 от 2018 г., в сила от 18.05.2018 г.) " Група предприятия " са свързани предприятия по смисъла и при условията на Приложение 1 към Регламента (ЕС) № 651/2014 .
28. (Нова – ДВ, бр. 82 от 2022 г., в сила от 14.10.2022 г., изм., бр. 80 от 2025 г., в сила от 30.09.2025 г.) " Първоначална инвестиция ":
1. " Първоначална инвестиция " по смисъла на чл. 2, т. 49, буква "а" от Регламент (ЕС) № 651/2014 е инвестиция в материални и нематериални активи, свързани с едно или повече от следните: – създаване на нов стопански обект; – увеличаване на капацитета на съществуващ стопански обект; – диверсификация на продукцията на даден стопански обект с продукти или услуги, които той не е произвеждал или предлагал до този момент, или – основна промяна в целия производствен процес на продукта/продуктите или цялостното предоставяне на услугата/услугите, засегнати от инвестицията в стопанския субект", и 2. " Първоначална инвестиция, която създава нова икономическа дейност " по смисъла на чл. 2, т. 51, буква "а" от Регламент (ЕС) № 651/2014 е инвестиция в материални и нематериални активи, свързани със следните: – създаването на нов стопански обект; – диверсификация на дейността на даден стопански обект, при условие че новата дейност не е същата или сходна с дейността, извършвана преди това от него. 29. (Нова – ДВ, бр. 82 от 2022 г., в сила от 14.10.2022 г., изм., бр. 80 от 2025 г., в сила от 30.09.2025 г.) " Подпомагани региони " означава региони, посочени в карта на регионалните помощи, одобрена в изпълнение на член 107, параграф 3, букви "а" и "в" от Договора и в сила към момента на присъждане на помощта. 30. (Нова – ДВ, бр. 82 от 2022 г., в сила от 14.10.2022 г., изм., бр. 80 от 2025 г., в сила от 30.09.2025 г.) " Сделка между несвързани лица " означава, че условията на сделката между договарящите се страни не се различават от условията, които биха били договорени между независими предприятия и не съдържат елемент на колизия. Всяка сделка, която е резултат от открита, прозрачна и недискриминационна процедура, се разглежда като съответстваща на принципа на сделката между несвързани лица. 31. (Нова – ДВ, бр. 80 от 2025 г., в сила от 30.09.2025 г.) " Приключване на инвестицията " означава момента, в който инвестицията бъде счетена от националните органи за завършена или, при липса на подобно решение, три години след началото на работите по проекта. 32. (Нова – ДВ, бр. 80 от 2025 г., в сила от 30.09.2025 г.) " Писмен " означава всяка форма на писмен документ, включително електронни документи, при условие че такива електронни документи са признати за еквивалентни съгласно приложимите административни процедури и законодателство. 33. (Нова – ДВ, бр. 80 от 2025 г., в сила от 30.09.2025 г.) За целите на минималната помощ предходните три години, включително текущата, се определят съгласно чл. 3, параграф 1 и параграф 2, буква "в" от Регламент (ЕИО, Евратом) № 1182/71 на Съвета от 3 юни 1971 г. за определяне на правилата, приложими за срокове, дати и крайни срокове.