Чл. 56к PPZADS

Чл. 56к. (Нов – ДВ, бр. 53 от 2020 г., в сила от 12.06.2020 г.) (1) Системата за видеонаблюдение и контрол по чл. 47б от закона представлява съвкупност от програмно и техническо осигуряване със съответната функционалност, предназначена за осъществяване на видеоконтрол в данъчните складове.
(2) Видеоконтролът в данъчните складове се осъществява чрез:
1. визуално обзорно наблюдение в реално време:
а) на влизащите и напускащите данъчния склад транспортни средства, както и на физически лица, в случаите на данъчни складове за производство и/или складиране на етилов алкохол;
б) на местата за товарене и разтоварване на акцизни стоки, както и на местата за тяхното въвеждане и извеждане от обекта, за данъчните складове, в които не е възможен пряк достъп на транспортни средства;
в) на местата за въвеждане и извеждане на акцизни стоки в данъчните складове на лицензирани складодържатели, получили лиценз като оператори на обекти за безмитна търговия при условията и по реда на Закона за безмитната търговия ;
2. непрекъснат запис на видеоизображения върху цифров регистратор по начин, позволяващ потвърждение на настъпилите (заснетите) събития;
3. автоматично заснемане и разпознаване на номерата за идентификация на преминаващите транспортни средства, както и на транспортните средства, от и на които се разтоварват/товарят акцизни стоки в случаите на т. 1, буква "б";
4. автоматично регистриране на съобщения за събития (аларми).
(3) Визуалното наблюдение се извършва от митническите органи в реално време въз основа на предоставен от лицензираните складодържатели отдалечен достъп до системата по ал. 1 и при спазване на следните изисквания:
1. митническите служители достъпват системата единствено през комуникационната мрежа и използвайки софтуерната платформа за видеонаблюдение на Агенция "Митници";
2. връзката между платформата по т. 1 и системата за видеонаблюдение и контрол в данъчните складове се осъществява чрез статичен IP адрес;
3. наблюдението е възможно чрез едновременен преглед в реално време на информацията от няколко видеокамери в обекта, избирани от митническите органи;
4. видеоизображението съдържа информация относно идентификацията и местоположението на видеокамерата;
5. митническите служители могат да увеличават цифрово размера на цялото видеоизображение или на избрана част от него;
6. митническите служители могат да изготвят моментни снимки на заснеманите с видеокамерите събития и да ги записват в графичен файлов формат;
7. митническите служители могат да записват наблюдаваните от тях видеоизображения като видеофайлове.
(4) Лицензираните складодържатели следва да осигурят възможност за отдалечен преглед на информацията по ал. 2, т. 2, като митническите служители е необходимо да могат:
1. да търсят настъпилите (заснетите) събития:
а) по дата и час/минута/секунда;
б) по конкретна видеокамера, съобразно нейната идентификация или местоположение;
в) по конкретно събитие – за случаите на регистрираните в системата за видеонаблюдение и контрол съобщения за събития (аларми);
2. да управляват възпроизвеждането на видеозаписите;
3. да изготвят и записват моментни снимки на заснетите с видеокамерите събития;
4. да записват преглежданите от тях видеозаписи като видеофайлове, като посочват датата и часа за начало и край на записа.
(5) Информацията по ал. 2, т. 3 се изпраща към информационната система на Агенция "Митници" с допустим процент на грешка по отношение на разпознатите номера за идентификация през денонощието не по-голям от:
1. 10 % за шосейните транспортни средства;
2. (изм. – ДВ, бр. 65 от 2022 г., в сила от 16.08.2022 г.) 50 % за железопътните транспортни средства.
(6) За постигане на допустимия процент на грешка по ал. 5 лицензираните складодържатели могат:
1. да налагат ограничения на скоростта на влизащите и напускащите данъчния склад транспортни средства, вкл. чрез използване на преградни съоръжения;
2. да изискват от лицата, отговорни за управление на транспортните средства, почистване на номерата за тяхната идентификация;
3. да прилагат други технически или технологични решения.
(7) Информацията по ал. 2, т. 3 се изпраща до информационната система на Агенция "Митници" в съответствие с приложение № 33. Информацията за всяко събитие се изпраща от системата за видеонаблюдение и контрол до момента на получаване на автоматично потвърждение за неговото регистриране. Конкретните изисквания и форматът на изпращаните данни се утвърждават от директора на Агенция "Митници", като се публикуват на интернет страницата на Агенция "Митници".
(8) При изграждане на системата за видеонаблюдение и контрол се използват цифрови мрежови (IP) видеокамери, отговарящи съобразно тяхното предназначение (за обзорно видеонаблюдение и/или за разпознаване на номерата за идентификация на транспортни средства) на следните технически изисквания:
1. разделителна способност (резолюция) на видеоизображението не по-малка от 1280 х 720 пиксела;
2. жичен трансфер на данните (при наличие на безжичен достъп до камерите същият следват да е забранен);
3. степен на защита при външен монтаж не по-малка от IP66;
4. автоматично преминаване в нощен режим и светлочувствителност, позволяваща нощно наблюдение в обхват не по-малък от 30 метра;
5. вариофокален обектив с автоматичен фокус;
6. 3D-DNR филтър за намаляване на шума в изображението при ниска осветеност;
7. широк хардуерен динамичен обхват (WDR) не по-малък от 120dB;
8. компенсация за силна светлина (HLC);
9. компенсация за задна светлина (BLC);
10. стабилизация на образа при трептене на камерата (OIS/EIS);
11. интелигентно инфрачервено осветление с автоматичен контрол на интензитета според светлинните условия;
12. механичен инфрачервен филтър (ICR);
13. сензор на изображението с прогресивно сканиране;
14. стандарт за видеокомпресия H.264 (MPEG-4 AVC) или H.265 (HEVC) и не по-малко от 15 кадъра в секунда;
15. точност на данните в съответствие с допустимия процент на грешка по ал. 5 и ефективно наблюдение в тъмните часове на денонощието;
16. поддръжка най-малко на два потребителски акаунта;
17. съвместимост с външни датчици, когато е необходимо;
18. възможност за регистриране на съобщения за събития (аларми).
(9) Цифровият регистратор-сървър отговаря на следните технически изисквания:
1. поддържа едновременно най-малко пет IP видеокамери;
2. разполага с честотна лента не по-малка от 256 Mbps за входящия и изходящия трафик на данни;
3. разполага с канал за пренос на данни (мрежов интерфейс) най-малко с 1000 Mbps (Gigabit Ethernet);
4. поддържа едновременно най-малко три потребителски акаунта;
5. разполага с пентафлекс функционалност (наблюдение, преглед на записите, отдалечено наблюдение, архивиране, отдалечен преглед на записите);
6. разполага с възможност, самостоятелно или в комбинация с камерите, за анализ на видеосъдържанието – VCA (Video Content Analysis);
7. разполага с възможност за регистриране на съобщения за събития (аларми) и изпращането им в унифициран формат;
8. разполага с възможност за имейл известяване при регистриране на съобщения за събития (изпращане на алармени известия);
9. разполага с възможност за управление и регистриране на събития от външни датчици, когато е необходимо;
10. безжичният достъп до устройството е забранен.
(10) Видеокамерите и цифровият регистратор самостоятелно или в комбинация помежду си разполагат най-малко със следните аналитични (интелигентни) функции:
1. функция, позволяваща извършването на анализ за откриване на движещи се обекти, пресичащи виртуална линия;
2. функция, позволяваща отчитане на съобщения за събития при следните случаи:
а) закриване на видеокамерата;
б) зацапване на обектива;
в) изместване на видеокамерата в друга посока;
3. LPR (License Plate Recognition) или ANPR (Automatic Number Plate Recognition), позволяващи засичане и записване на регистрационни табели или друг тип означителни табели с номера за идентификация на транспортни средства; за автоматично разпознаване на идентификационните номера на железопътни превозни средства се допуска използването и на друг тип OCR (Optical Character Recognition) софтуер.
(11) В системата за видеонаблюдение и контрол се регистрират задължително следните съобщения за събития (аларми):
1. аларми за загуба на видеосигнал (прекъсната връзка между видеокамера и цифровия регистратор);
2. аларми за повреда на инсталираните твърди (хард) дискове;
3. аларми за движещите се обекти по ал. 10, т. 1;
4. аларми за събитията по ал. 10, т. 2;
5. аларми за събития, постъпващи от външни датчици, когато е приложимо.
(12) В случаите на ал. 2, т. 3, с цел засичане и автоматично разпознаване на номерата за идентификация на транспортните средства, в системата за видеонаблюдение и контрол се генерира моментна снимка на тяхното преминаване, съответно спиране/тръгване при товарене и разтоварване на акцизни стоки, записана в графичен файлов формат.
(13) Информацията по ал. 12 се предава към информационната система на Агенция "Митници" в съответствие с разпоредбите на ал. 7.
(14) В системата за видеонаблюдение и контрол постъпват и се съхраняват:
1. информацията по ал. 2, т. 2;
2. информацията по ал. 2, т. 3 във формата съгласно приложението по ал. 7;
3. данните за идентификация и местоположение на всяка една видеокамера;
4. информацията по ал. 12 с данни за съответната дата и час на заснемане;
5. регистрираните съобщения за събития (аларми) по ал. 11, а именно:
а) дата, час и продължителност на прекъснатия сигнал между конкретна видеокамера и цифровия регистратор;
б) дата и час на повредата на твърдия диск;
в) дата и час на засичане на движещия се обект – за събитията по ал. 11, т. 3;
г) дата, час и продължителност на зацапването на обектива, закриването или изместването на видеокамерата;
д) дата и час на регистрираните събития по ал. 11, т. 5.
(15) Информацията по ал. 14 се съхранява върху цифровите регистратори за срок не по-малък от 1 месец. Системата за видеонаблюдение и контрол следва да разполага с възможност за нейната защита от изтриване, както и проследимост на опитите за изтриване със съответната дата и час.
(16) След изтичане на едномесечния срок, информацията се архивира и съхранява в системата за видеонаблюдение и контрол за срок не по-малък от 2 месеца. Информацията следва да е защитена по реда на ал. 15.
(17) Архивирането на информацията се осъществява автоматично и хронологично (по дати), в подходящ файлов формат, като се забранява нейното изтриване преди изтичане на срока по ал. 16.
(18) Лицензираните складодържатели осигуряват на митническите органи техническа възможност за свободен преглед и запис на архивираната информация по ал. 16.
(19) Лицензираните складодържатели трябва да осигурят интернет свързаност на системата за видеонаблюдение със скорост на преноса на данните при качване не по-малка от 50 Mbps. Доставчикът на интернет услугите следва да гарантира скоростта на преноса на данните във всеки един момент.
(20) В случаите на ал. 2 – 4 видеоконтролът в данъчните складове на лицензираните складодържатели, получили и лиценз за извършване на безмитна търговия, се осъществява само с визуално наблюдение чрез предоставен достъп до камерите за видеонаблюдение по чл. 15, ал. 1, т. 3 от Закона за безмитната търговия . Записът на видеоизображенията се съхранява в сроковете по ал. 15 и 16.