ПРАВИЛНИК за устройството и дейността на Военномедицинската академия

Глава първа – ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ

Чл. 1 . С правилника се уреждат устройството и дейността на Военномедицинската академия (ВМА).

Чл. 2 . (1) Военномедицинската академия е лечебно заведение по чл. 5, ал. 1 от Закона за лечебните заведения към Министерството на отбраната за извънболнична и болнична помощ и за осъществяване на военномедицинска експертиза по Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България (ЗОВСРБ) и експертиза за годност по Закона за Националната служба за охрана (ЗНСО) и Закона за Държавна агенция "Разузнаване" (ЗДАР) .

(2) Военномедицинската академия осъществява научна и учебна дейност в съответствие с чл. 92, ал. 3 и 4 от ЗОВСРБ , чл. 90 от Закона за лечебните заведения (ЗЛЗ) , чл. 80 във връзка с чл. 47 от Закона за висшето образование (ЗВО) и Закона за професионалното образование и обучение (ЗПОО) .

(3) Военномедицинската академия като лечебно заведение по чл. 5, ал. 1 от Закона за лечебните заведения (ЗЛЗ) изпълнява и специфични функции, възложени с Постановление № 45 на Министерския съвет от 21.02.2001 г.

Чл. 3 . (1) Военномедицинската академия е юридическо лице на бюджетна издръжка със седалище в град София.

(2) Военномедицинската академия има свое знаме, печат и празник – 1 декември.

(3) Военномедицинската академия включва в структурата си:

1. ръководство и централна администрация;

2. болници, както следва:

а) Многопрофилна болница за активно лечение – София;

б) Многопрофилна болница за активно лечение – Варна;

в) Многопрофилна болница за активно лечение – Пловдив;

г) Многопрофилна болница за активно лечение – Плевен;

д) Многопрофилна болница за активно лечение – Сливен;

е) Болница за продължително лечение и рехабилитация – Банкя;

ж) Болница за продължително лечение и рехабилитация – Хисаря;

3. медицински пунктове към Министерството на отбраната, в структури на пряко подчинение на министъра на отбраната и във военни формирования от Българската армия;

4. специализирани звена, както следва:

а) Модулни военномедицински формирования;

б) Научноприложен център по военна епидемиология и хигиена;

в) Център за професионално обучение;

г) (Нова – ДВ, бр. 58 от 2020 г., в сила от 1.07.2020 г.) Централна военномедицинска комисия.

(4) Структурните звена по ал. 3 не са юридически лица.

(5) Военномедицинската академия е структура на пряко подчинение на министъра на отбраната и второстепенен разпоредител с бюджет към министъра на отбраната.

Чл. 4 . (1) Организацията на дейността и вътрешният ред на болниците по чл. 3, ал. 3, т. 2 , наричани по-нататък "болниците", се определят с правилници, изготвени от началниците или управителите на съответните болници и утвърдени от началника на ВМА.

(2) Организацията на дейността и вътрешният ред на медицинските пунктове по чл. 3, ал. 3, т. 3 се определят с правилник, утвърден от началника на ВМА.

(3) Организацията на дейността и вътрешният ред на специализираните звена по чл. 3, ал. 3, т. 4 се определят с правилници, изготвени от началниците на специализираните звена и утвърдени от началника на ВМА.

Чл. 5 . (1) Военномедицинската академия:

1. извършва уникални за страната диагностично-лечебни и научноприложни дейности, както и медицински научни изследвания по прилагането на съвременни медицински технологии;

2. осъществява първична и специализирана извънболнична и болнична медицинска помощ, профилактика и рехабилитация на лица, определени със ЗОВСРБ и Закона за резерва на въоръжените сили на Република България (ЗРВСРБ) ;

3. разработва нови методи и средства за защита на въоръжените сили и населението от ядрени, химически и биологически фактори на поражение;

4. подготвя медицински и немедицински специалисти за предотвратяване и ликвидиране на последици от бедствия и кризисни ситуации;

5. извършва експертиза за годност за военна служба, експертиза за годност за военновременна служба и експертиза за годност за служба в Националната служба за охрана и държавна служба в Държавна агенция "Разузнаване" и на характера/вида на причинената телесна повреда на офицерите и сержантите от Националната служба за охрана/държавните служители от Държавна агенция "Разузнаване" чрез Централната военномедицинска комисия (ЦВМК);

6. осъществява научноизследователска и практико-приложна дейност в областта на психичното здраве и психологичното осигуряване на военнослужещите, както и в областта на определянето на психологична пригодност/непригодност за военна служба и служба в доброволния резерв, и определя психологична непригодност за служба в Националната служба за охрана чрез Лабораторията за психично здраве и превенция;

7. (изм. – ДВ, бр. 39 от 2025 г., в сила от 13.05.2025 г.) осъществява здравен, хигиенен и противоепидемичен контрол, както и ветеринарно-­санитарен контрол при производството, съхранението и пускането на пазара, търговията и транспортирането на суровини и храни от животински произход в обекти на Министерството на отбраната, структурите на пряко подчинение на министъра на отбраната и Българската армия;

7а. (нова – ДВ, бр. 39 от 2025 г., в сила от 13.05.2025 г.) извършва регистрация и контрол на обектите за производство, преработка и/или дистрибуция на храни, разположени в обекти на Министерството на отбраната, структурите на пряко подчинение на министъра на отбраната и Българската армия, съгласно Регламент (ЕО) № 852/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 29 април 2004 г. относно хигиената на храните;

8. създава, съхранява, поддържа, опазва и обновява материални медицински изделия и лекарствени продукти за ведомствени военновременни запаси по нормативно установения ред;

9. провежда следдипломно обучение на лекари, лекари по дентална медицина и фармацевти за придобиване на специалност в системата на здравеопазването по военномедицински и медицински специалности, за които е присъдена акредитационна оценка по реда на ЗЛЗ , и обучение за извършване на високоспециализирани или специфични дейности в определена област на здравеопазването, както и други форми на продължаващо медицинско обучение на висши медицински и немедицински специалисти съгласно действащата нормативна уредба;

10. провежда клинично и практическо обучение на студенти, в т.ч. курсанти и стипендианти съгласно действащата нормативна уредба;

11. провежда специална военна подготовка на приетите на военна служба стипендианти на Министерството на отбраната и на лицата, спечелили конкурс по чл. 4 от Правилника за прилагане на Закона за отбраната и въоръжените сили в Република България , за нуждите на ВМА;

12. провежда обучение за придобиване на образователна и научна степен "доктор" по научни специалности, които са акредитирани по ЗВО и в съответствие със Закона за развитието на академичния състав в Република България (ЗРАСРБ) ;

13. извършва периодично атестиране на академичния състав;

14. провежда обучение за придобиване на допълнителна професионална квалификация на медицински и немедицински специалисти в определени области на здравеопазването и военното дело, както и професионално образование и обучение съгласно държавните образователни стандарти;

15. осъществява медицинско осигуряване на въоръжените сили;

16. участва в операции и мисии извън територията на Република България с военномедицински специалисти;

17. поддържа в готовност за действие Модулни военномедицински формирования за оказване на медицинска помощ и лечение при бедствия, извънредно и военно положение и положение на война;

18. поддържа бойна и мобилизационна готовност;

19. участва с медицински персонал в авиомедицинска евакуация в страната и извън територията на страната.

(2) Военномедицинската академия разработва програми по оперативна съвместимост със страните – членки на НАТО, в областта на медицинското осигуряване.

Чл. 6 . (1) Военномедицинската академия извършва профилактика, диагностика, лечение и рехабилитация на лица, определени със ЗОВСРБ и ЗРВСРБ , при условия и по ред, определени с акт на министъра на отбраната.

(2) Дейностите по ал. 1 се извършват и за други лица при условията на договори, сключени с Националната здравноосигурителна каса, Националния осигурителен институт и Министерството на здравеопазването.

(3) Военномедицинската академия може да осъществява срещу заплащане по ценоразпис, утвърден от началника на ВМА, или въз основа на договор:

1. специализирана извънболнична и болнична медицинска помощ, профилактика и рехабилитация съобразно действащото законодателство;

2. научноизследователска и практико-приложна дейност в областта на психичното здраве;

3. психологично консултиране, психотерапия и специализирани медицински и психологични изследвания по Закона за защита на класифицираната информация (ЗЗКИ) ;

4. здравни, хигиенни и противоепидемични мероприятия;

5. медицинско освидетелстване по медицински стандарти;

6. обучение за придобиване на образователна и научна степен "доктор" по научни специалности, които са акредитирани от Националната агенция за оценяване и акредитация (НАОА) по Закона за висшето образование ;

7. обучение за професионална квалификация и продължаващо медицинско обучение на висши медицински и немедицински специалисти.

Глава втора – УПРАВЛЕНИЕ НА ВОЕННОМЕДИЦИНСКАТА АКАДЕМИЯ

Чл. 7 . (1) (Изм. – ДВ, бр. 58 от 2020 г., в сила от 1.07.2020 г.) Военномедицинската академия се ръководи от началник, който се подпомага от заместник-началник по диагностично-лечебната дейност, заместник-началник по учебно-научната дейност и заместник-началник по войсковото медицинско осигуряване.

(2) Началникът на ВМА е и главен лекар на въоръжените сили на Република България, а заместник-началниците са и заместник главни лекари на Въоръжените сили на Република България.

(3) Началникът и заместник-началниците на ВМА са хабилитирани лица, лекари с призната специалност – военнослужещи, които се назначават и освобождават от длъжност по реда на ЗОВСРБ .

(4) За началник на ВМА се назначава лице, което е:

1. хабилитирано в професионално направление "Медицина";

2. завършило стратегически курс във Военната академия "Г. С. Раковски" или приравнени на него курсове в чужбина;

3. с квалификация по здравен мениджмънт.

(5) За заместник-началници на ВМА по предложение на началника на ВМА се назначават лица, които са:

1. хабилитирани в професионално направление "Медицина";

2. с квалификация по здравен мениджмънт.

(6) Заместник-началникът на ВМА по диагностично-лечебната дейност се назначава и освобождава от длъжност от министъра на отбраната по предложение на началника на ВМА, съгласувано с министъра на здравеопазването.

(7) (Изм. – ДВ, бр. 58 от 2020 г., в сила от 1.07.2020 г.) Заместник-началникът на ВМА по учебно-научната дейност и заместник-началникът на ВМА по войсковото медицинско осигуряване се назначават и освобождават от длъжност от министъра на отбраната по предложение на началника на ВМА.

Чл. 8 . (1) Началникът на ВМА е пряко подчинен на министъра на отбраната.

(2) Началникът на ВМА е пряк началник на целия личен състав на академията.

(3) Началникът на ВМА:

1. представлява ВМА;

2. непосредствено ръководи и отговаря за дейността на ВМА;

3. разработва основни направления за развитието и ресурсното осигуряване на диагностично-лечебните и профилактичните дейности във ВМА в съответствие със съвременните стандарти в извънболничната и болничната медицинска помощ, изискванията на провеждащия се в нея учебно-научен процес и пазара на здравни услуги;

4. съставя програма за развитие на ВМА;

5. ръководи дейностите във ВМА, свързани с процесите на планиране, програмиране и бюджетиране;

6. предлага на министъра на отбраната за утвърждаване длъжностното разписание на ВМА;

7. организира и контролира войсковото медицинско осигуряване във въоръжените сили;

8. организира медицинското осигуряване на българските военнослужещи от Въоръжените сили на Република България, участващи в мисии и операции извън територията на страната;

9. назначава или предлага за назначаване, преназначаване, повишаване във военно звание, освобождаване от длъжност и освобождаване от военна служба военнослужещите от ВМА по установения ред;

10. сключва, изменя и прекратява трудовите договори с цивилните служители от ВМА, с изключение на звената по чл. 3, ал. 3, т. 2 , букви "б" – "ж" и т. 4 , буква "б";

11. утвърждава длъжностните характеристики на личния състав на ВМА, както следва:

а) на военнослужещите, с изключение на заместник-началниците на ВМА;

б) на цивилните служители, с изключение на тези от структурните звена по чл. 3, ал. 3, т. 2 , букви "б" – "ж" и т. 4 , буква "б";

12. сключва, изменя и прекратява трудовите договори и утвърждава длъжностните характеристики на управителите на болниците по чл. 3, ал. 3, т. 2 , букви "е" и "ж";

13. организира подготовката, придобиването и повишаването на квалификацията и преквалификацията на човешките ресурси във ВМА;

14. издава заповеди, разпореждания и други актове, осигуряващи изпълнението на задачите, включени в предмета на дейност на ВМА;

15. предоставя при поискване информация за медицинските дейности и разходваните ресурси и анализ на дейността на академията по ред, определен от министъра на отбраната и министъра на здравеопазването;

16. сключва договори с физически и юридически лица за изпълнение на задачи, включени в предмета на дейност на ВМА;

17. ръководи военномедицинския съвет на ВМА;

18. координира и контролира взаимодействието по медицинското осигуряване на въоръжените сили;

19. ръководи и организира взаимодействието с лечебни и здравни заведения, министерства, ведомства и организации в Република България и чужбина съобразно функционалната си компетентност;

20. ръководи научното сътрудничество с висши училища, научни учреждения и организации в Република България и в чужбина съобразно функционалната си компетентност;

21. представлява Военномедицинската академия пред Съвета на ректорите на висшите училища в Република България;

22. отговаря за стопанисването и управлението на недвижимите имоти и движимите вещи, предоставени в управление на ВМА;

23. по право е член на академичния съвет и негов председател;

24. обявява със заповед решенията на академичния съвет за избор на началници на катедри и началниците на клиники;

25. изпълнява и други функции, произтичащи от законите и другите нормативни актове.

(4) Началникът на ВМА е и началник на Многопрофилна болница за активно лечение – София (МБАЛ – София).

(5) Функциите на началника на ВМА в негово отсъствие се изпълняват от определен с писмена заповед за всеки конкретен случай заместник-началник.

Чл. 9 . (1) Заместник-началникът на ВМА по диагностично-лечебната дейност:

1. организира, ръководи и контролира цялостния диагностично-лечебен процес, провеждан от ВМА;

2. разработва годишен и месечен план, програми, икономически обосновки за развитието и усъвършенстването на профилактичната и диагностично-лечебната работа;

3. следи за спазването на действащите здравни норми и изисквания;

4. организира, ръководи и контролира дейността по превенция на здравето;

5. (отм. – ДВ, бр. 58 от 2020 г., в сила от 1.07.2020 г.);

6. организира и контролира дейността на лечебно-контролните комисии;

7. организира и контролира дейността на комисиите за борба с вътреболничните инфекции;

8. подпомага началника на ВМА в разработването на плановете за бойна готовност, за мобилизация и за дейността на ВМА;

9. участва в разработването на национални концептуални и доктринални документи в областта на отбраната и въоръжените сили и хармонизирането им със съюзните публикации на НАТО;

10. организира планирането, координирането, участието и отчитането на дейността на ВМА по оказване на помощ на населението, овладяване и/или преодоляване на последствията от бедствия и противодействие на тероризма;

11. изпълнява и други задачи, възложени му от началника на ВМА.

(2) Заместник-началникът на ВМА по диагностично-лечебната дейност в изпълнение на своите функции може да издава разпореждания и указания.

(3) Заместник-началникът на ВМА по диагностично-лечебната дейност е и заместник-началник на МБАЛ – София, по диагностично-лечебната дейност.

Чл. 10 . (1) Заместник-началникът на ВМА по учебно-научната дейност:

1. ръководи планирането, организирането, контрола и отчитането на цялостната учебна и научноизследователска дейност на ВМА;

2. планира, организира и контролира повишаване квалификацията на академичния състав;

3. организира, ръководи и контролира отчетността на научните разработки и тяхното внедряване, атестирането на академичния състав, дейността по обучението на лицата по чл. 5, ал. 1, т. 9 , 10 и 12 , както и издателската дейност на ВМА;

4. организира международното и научното сътрудничество с медицинските служби на страните – членки на НАТО, с медицинските служби на други държави и други учреждения;

5. контролира дейността на Центъра за професионално обучение;

6. подпомага началника на ВМА в разработването на плановете за бойна готовност, за мобилизация и за дейността на ВМА;

7. участва в разработването на национални концептуални и доктринални документи в областта на отбраната и въоръжените сили и хармонизирането им със съюзните публикации на НАТО;

8. ръководи участието на ВМА в проекти и инициативи на ЕС и НАТО по линия на медицинското осигуряване;

9. (изм. – ДВ, бр. 58 от 2020 г., в сила от 1.07.2020 г.) контролира провеждането на военномедицинска подготовка във военните формирования;

10. изпълнява и други задачи, възложени му от началника на ВМА.

(2) Заместник-началникът на ВМА по учебно-научната дейност в изпълнение на своите функции може да издава разпореждания и указания.

(3) Заместник-началникът на ВМА по учебно-научната дейност е и заместник-началник на МБАЛ – София, по учебно-научната дейност.

Чл. 11 . (Изм. – ДВ, бр. 58 от 2020 г., в сила от 1.07.2020 г.) (1) Заместник-началникът на ВМА по войсковото медицинско осигуряване:

1. подпомага началника на ВМА при планирането и организацията на войсковото медицинско осигуряване във въоръжените сили в мирно време, при бедствия, извънредно и военно положение и положение на война;

2. участва в разработването на мобилизационния план на ВМА в касаещия го обем;

3. организира, ръководи и контролира здравната профилактика на личния състав от Министерството на отбраната, структурите на пряко подчинение на министъра на отбраната и Българската армия;

4. организира, ръководи и контролира специалната подготовка на личния състав на медицинските пунктове във военните формирования;

5. организира, ръководи и контролира подбора и подготовката на медицински специалисти за участие в мисии и операции извън територията на страната;

6. участва в организацията и контрола на медицинското осигуряване на българските военнослужещи от въоръжените сили, участващи в мисии и операции извън територията на страната;

7. изпълнява и други задачи, възложени му от началника на ВМА.

(2) Заместник-началникът на ВМА по войсковото медицинско осигуряване в изпълнение на своите функции може да издава разпореждания и указания.

(3) (Нова – ДВ, бр. 39 от 2025 г., в сила от 13.05.2025 г.) Заместник-началникът на ВМА по войсковото медицинско осигуряване е и заместник-началник на МБАЛ – София по войсковото медицинско осигуряване.

Чл. 12 . (1) Общото събрание е колективен орган на ВМА, който се състои от всички хабилитирани лица и представители на нехабилитирания научно-преподавателски състав, които не могат да бъдат по-малко от 15 на сто от числения му състав. Последните се избират от общото събрание на нехабилитираните научно-преподавателски специалисти.

(2) Съставът на общото събрание се определя със заповед на началника на ВМА.

(3) Общото събрание на ВМА се свиква от председателя по негова инициатива, по искане на началника на академията или на една четвърт от състава на общото събрание.

(4) За свикването на общото събрание членовете му се уведомяват не по-късно от 7 дни преди датата на заседанието.

(5) Общото събрание е редовно, ако до 30 минути след обявеното начало са регистрирани не по-малко от две трети от списъчния му състав. При определяне на кворума от списъчния състав се изключват лицата в отпуск поради временна неработоспособност, бременност и раждане, осиновяване и за отглеждане на малко дете или в командировка. Общият брой на тези лица не може да бъде повече от една четвърт от броя на лицата в списъчния състав.

(6) При липса на кворум по ал. 5 заседанието се отлага с един час. Ако и тогава няма кворум, заседанието се провежда с присъстващите членове от списъчния му състав, но не по-малко от половината плюс един.

(7) Заседанията на общото събрание са открити за всички членове на академичната общност. Те се ръководят от неговия председател, а в негово отсъствие – от заместник-председателя.

(8) Решенията се вземат с обикновено мнозинство от присъстващите с явно гласуване, а при избор на академичния съвет – с тайно гласуване.

(9) Общото събрание:

1. избира за срок 4 години председател и заместник-председател на общото събрание измежду хабилитираните лица по предложение на началника на ВМА;

2. определя числеността на академичния съвет и избира неговите членове;

3. обсъжда и прави предложения по програмата за развитие на академията.

(10) За всяко заседание на общото събрание се съставя протокол, който се подписва от председателя и от водещия протокола.

Чл. 13 . (1) Академичният съвет е орган за ръководство на учебната и научната дейност на ВМА.

(2) Академичният съвет се състои от 25 до 45 членове, избрани от общото събрание, като не по-малко от 70 на сто от членовете му са хабилитирани лица.

(3) Академичният съвет се избира за срок 4 години.

(4) Академичният съвет избира секретар на академичния съвет от квотата на хабилитираните лица.

(5) Академичния съвет приема правилник за дейността си.

(6) Академичният съвет провежда редовни заседания най-малко веднъж на 2 месеца.

(7) В заседанията на академичния съвет могат да участват заместник-началниците на ВМА, ако не са избрани от общото събрание за негови членове. Техният глас е съвещателен.

(8) За свикването на заседание на академичния съвет членовете му се уведомяват предварително и им се съобщава дневният ред.

(9) Заседанието на академичния съвет е редовно, ако присъства не по-малко от две трети от числения му състав. При определяне на кворума от състава се изключват лицата в отпуск поради временна неработоспособност, бременност, раждане и осиновяване и за отглеждане на малко дете или в командировка. Общият брой на тези лица не може да бъде повече от една пета от броя на лицата в списъчния състав.

(10) При липса на кворум по ал. 9 заседанието се отлага с един час. Ако и тогава няма кворум, заседанието се отлага с 3 работни дни.

(11) Заседанията на академичния съвет се ръководят от неговия председател, а в негово отсъствие – от секретаря.

(12) Академичният съвет приема решения с обикновено мнозинство от присъстващите на заседанието чрез явно гласуване, освен в случаите по чл. 14, т. 12 .

(13) За всяко заседание на академичния съвет се съставя протокол, който се подписва от председателя на съвета и от водещия протокола.

Чл. 14 . Академичният съвет:

1. обсъжда и прави предложения по основни въпроси в приоритетни направления на научноизследователската и учебната работа във ВМА;

2. прави предложения за подготовката и развитието на академичния състав;

3. взема решения за създаване, преобразуване и закриване на департаменти, катедри и други звена и за назначаване на академичния състав в тях;

4. взема решения за разкриване и закриване на академични длъжности;

5. взема решения за обявяване на конкурси и избиране на академичен състав;

6. взема решение за преминаването от една академична длъжност на същата или на съответна в други звена от ВМА без конкурс и избор;

7. взема решение за назначаване без конкурс и избор на академичен състав, заемал съответстваща академична длъжност във ВМА и в други български лечебни заведения, висши училища и научни организации;

8. предлага на началника на ВМА освобождаването на членове от академичния състав;

9. определя специалностите и формите, по които провежда обучение на докторанти, и ежегодно заявява, съответно предлага техния брой на министъра на образованието и науката чрез началника на ВМА;

10. организира и отчита работата на докторантите и специализантите;

11. предлага реда за повишаване квалификацията на докторантите, специализантите и академичния състав;

12. избира ръководителите на департаменти и катедри с тайно гласуване с обикновено мнозинство от присъстващите; в случай че никой от предложените не получи необходимото мнозинство, в 7-дневен срок се провежда нов избор между кандидатите с най-много гласове;

13. определя политиката по развитие на академичния състав във ВМА и приема правилник за атестирането му;

14. утвърждава система за оценяване и поддържане на качеството на обучението и оценяване на академичния състав и осъществява контрол по нейното прилагане и усъвършенстване;

15. утвърждава норматива за учебна заетост на преподавателите;

16. приема правилници за учебната, научната, научноизследователската, издателската и международната дейност;

17. взема решения за отправяне на искане за откриване на процедура за оценяване и акредитация;

18. взема решения за продължаване на трудовите договори на хабилитираните лица в съответствие с § 11 от преходните и заключителните разпоредби на ЗВО ;

19. избира комисии и други помощни органи и определя техните функции, права и задължения;

20. определя структурния състав на общото събрание и организацията за избора на неговите членове;

21. присъжда на български и чуждестранни специалисти с принос към диагностично-лечебната и научната дейност на ВМА почетното звание "доктор хонорис кауза";

22. взема решение за сдружаване с висши училища и научни организации.

Чл. 15 . Секретарят на академичния съвет:

1. организира провеждането на заседанията;

2. изготвя проект на дневен ред и го съгласува с председателя на академичния съвет;

3. организира изготвянето на протокола от всяко заседание.

Чл. 16 . (1) Военномедицинският съвет е консултативен орган към началника на ВМА.

(2) Началникът на ВМА ръководи военномедицинския съвет и определя неговия състав и начина на функционирането му.

(3) Военномедицинският съвет подпомага началника на ВМА при организирането и вземането на решения по:

1. въпросите, отнасящи се до бойната готовност и мобилизацията;

2. изпълнението на плана за диагностично-лечебната дейност и неговата икономическа ефективност;

3. предложенията на началниците/управителите на болници, ръководителите на катедри, клиники, лаборатории и самостоятелни отделения за подобряване дейността на техните звена;

4. въвеждането на нови медицински методи и технологии, повишаващи ефективността и качеството на медицинските услуги;

5. други въпроси от дейността на ВМА.

Чл. 17 . (1) Със заповед на началника на ВМА могат да се създават на функционален принцип помощни и консултативни органи.

(2) Функциите и организацията на работа на органите по ал. 1 се уреждат с правилници, утвърдени от началника на ВМА.

Глава трета – ДЕЙНОСТ, УПРАВЛЕНИЕ И СТРУКТУРА НА БОЛНИЦИТЕ ВЪВ ВОЕННОМЕДИЦИНСКАТА АКАДЕМИЯ

Раздел I – Дейност и управление на болниците във Военномедицинската академия

Чл. 18 . (1) Многопрофилните болници за активно лечение и болниците за продължително лечение и рехабилитация изпълняват дейностите, възложени им със Закона за лечебните заведения , Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България , Закона за здравето , Закона за развитието на академичния състав в Република България , Закона за здравното осигуряване и други приложими нормативни актове, уреждащи дейностите, осъществявани от ВМА.

(2) Конкретните дейности по чл. 19, ал. 1 от Закона за лечебните заведения , които се извършват от всяка от болниците по ал.1, са посочени в приложение № 1.

(3) Болниците по ал. 1 извършват дейността си при спазване правата на пациента и:

1. в съответствие с утвърдените по реда на чл. 6, ал. 1 от Закона за лечебните заведения медицински стандарти и правилата за добра медицинска практика;

2. при осигуреност на болниците с медицински специалисти на щатно-осигурена длъжност;

3. при наличие на определените в медицинските стандарти по т. 1 технически изправна медицинска апаратура и техника на територията на съответната болница;

4. при осигурено непрекъснато 24-часово изпълнение на лечебната дейност, включително оказване на медицинска помощ при спешни състояния по медицинските специалности и при нива на компетентност, посочени в приложение № 2.

(4) Болниците по ал. 1 осъществяват дейността си на адресите, посочени в приложение № 3.

Чл. 19 . За организиране на плановия прием за болнично лечение болниците поддържат листа за планов прием за всяка клиника и/или отделение по ред, определен със заповед на началника на ВМА, в съответствие с действащата нормативна уредба.

Чл. 20 . (1) Болниците по чл. 3, ал. 3, т. 2 , букви "а" – "д" се ръководят от началник, който се подпомага от заместник-началник/заместник-началници и от главна медицинска сестра.

(2) Болниците по чл. 3, ал. 3, т. 2 , букви "е" и "ж" се ръководят от управител, който се подпомага от главна медицинска сестра.

(3) Началниците и заместник-началниците на болниците по чл. 3, ал. 3, т. 2 , букви "б" – "д" са лекари с призната медицинска или военномедицинска специалност – военнослужещи, притежаващи квалификация по здравен мениджмънт, които се назначават и освобождават от длъжност по реда на ЗОВСРБ по предложение на началника на ВМА.

(4) Управителите на болниците по чл. 3, ал. 3, т. 2 , букви "е" и "ж" са цивилни служители, лекари с призната медицинска специалност, притежаващи квалификация по здравен мениджмънт, които се назначават и освобождават от началника на Военномедицинска академия, по реда и условията на Кодекса на труда .

(5) Началниците/управителите на болниците:

1. непосредствено ръководят и отговарят за дейността на болницата;

2. разработват направления за развитието на диагностично-лечебните дейности в съответствие със съвременните стандарти в болничното дело и пазара на здравни услуги;

3. съставят програма за развитие на болницата;

4. ежегодно изготвят и представят на началника на ВМА план за дейността й;

5. организират изготвяне на информация за дейностите, свързани с процесите на планиране, програмиране и бюджетиране;

6. ръководят и организират годишното и месечното планиране на дейността на болницата и контролират изпълнението на плановете;

7. организират и ръководят бойната и специалната подготовка на личния състав на болницата;

8. участват в разработването на плана за бойна и мобилизационна готовност в касаещия ги обем;

9. организират и ръководят подготовката на личния състав на болницата;

10. назначават и освобождават цивилните служители от съответната болница;

11. сключват граждански договори с консултанти и други лица след разрешение от началника на ВМА;

12. утвърждават длъжностните характеристики на цивилните служители в болницата;

13. изготвят тримесечни и годишни анализи на диагностично-лечебната дейност;

14. осъществяват контрол за опазването, поддръжката и стопанисването на ползваните от съответните болници недвижими и движими вещи;

15. изпълняват и други задачи, възложени им от началника на ВМА.

(6) Началниците на болниците по чл. 3, ал. 3, т. 2 , букви "а" – "д" със заповед разпределят функциите на заместник-началниците в определените им ресори.

(7) Функциите на началниците/управителите на болниците в тяхно отсъствие се изпълняват от длъжностно лице, определено с писмена заповед за всеки конкретен случай.

Чл. 21 . (1) Главната медицинска сестра в болниците по чл. 3, ал. 3, т. 2 е цивилен служител с образователно-квалификационна степен "бакалавър" или "магистър" по специалността "Управление на здравните грижи" и се назначава с конкурс, проведен при условията и по реда на Кодекса на труда .

(2) Главната медицинска сестра:

1. организира, координира и отговаря за качеството на здравните грижи;

2. проверява разпределението, изразходването, съхраняването и отчета на лекарствените продукти и медицинските изделия;

3. планира, координира и контролира следдипломното обучение на медицинските специалисти от болницата;

4. отговаря за хигиенното състояние, за дезинфекцията, дезинсекцията и дератизацията;

5. ръководи съвета по здравни грижи;

6. представя на началника/управителя на болницата анализ и информация за състоянието на здравните грижи.

Чл. 22 . Със заповед на началника/управителя на болницата се създават:

1. медицински съвет;

2. лечебно-контролна комисия;

3. комисия по вътреболнични инфекции;

4. комисия по медицинска етика;

5. съвет по здравни грижи.

Чл. 23 . Медицинският съвет е консултативен орган при осъществяване управлението на болницата, който изпълнява дейностите по чл. 76 от Закона за лечебните заведения .

Чл. 24 . (1) Лечебно-контролната комисия на съответната болница е контролен орган по диагностично-лечебния процес.

(2) Лечебно-контролната комисия изпълнява дейностите по чл. 77 от Закона за лечебните заведения .

Чл. 25 . (1) Комисията за борба с вътреболничните инфекции на съответната болница се състои от председател и най-малко четирима членове.

(2) Комисията за борба с вътреболничните инфекции изпълнява дейностите по чл. 78 от Закона за лечебните заведения .

Чл. 26 . Комисията по медицинска етика на съответната болница:

1. обсъжда предложения и дава становища за изпитване на лекарствени продукти и медицински изделия в клинични условия;

2. осъществява непосредствен контрол върху клиничните изпитвания, за които е дала положително становище.

Чл. 27 . (1) Съветът по здравни грижи е консултативен орган на главната медицинска сестра на съответната болница.

(2) Съветът по здравни грижи изпълнява дейностите по чл. 79 от Закона за лечебните заведения .

Чл. 28 . Началниците/управителите на болниците със своя заповед могат да създават консултативни комисии и съвети извън тези по чл. 23 – чл. 27 според потребностите на лечебното заведение.

Чл. 29 . (1) Условията и редът за работа на комисиите и съветите, създадени по реда на чл. 23 – чл. 27 , се определят с правилници, утвърдени от началника/управителя на болницата.

(2) За всяко заседание се води протокол, който се подписва от председателя на съответната комисия или съвет.

Раздел II – Структура на болниците във Военномедицинската академия

Чл. 30 . (1) Многопрофилните болници за активно лечение по чл. 3, ал. 3, т. 2 , букви "а" – "д" включват:

1. ръководство;

2. консултативно-диагностичен блок;

3. стационарен блок;

4. административно-стопански блок;

5. болнична аптека.

(2) В консултативно-диагностичния блок се включват:

1. регистратури;

2. консултативни кабинети;

3. медико-диагностични и медико-технически лаборатории;

4. отделения без легла;

5. спешно отделение с легла за диагностично изясняване до 24 часа.

(3) В стационарния блок се включват клиники и/или отделения с легла, а при необходимост и клиники/отделения без легла и лаборатории.

(4) Административно-стопанският блок се състои от административни, стопански и обслужващи звена.

Чл. 31 . (1) Болниците за продължително лечение и рехабилитация по чл. 3, ал. 3, т. 2 , букви "е" и "ж" включват:

1. ръководство;

2. консултативно-диагностичен блок;

3. стационарен блок;

4. административно-стопански блок.

(2) В консултативно-диагностичния блок се включват:

1. регистратури;

2. консултативни кабинети;

3. медико-диагностични лаборатории;

4. отделения без легла.

(3) В стационарния блок се включват отделения с легла, а при необходимост – и отделения без легла по физикална и рехабилитационна медицина.

(4) Болниците по ал. 1 могат да разкриват в своята структура и аптека.

Чл. 32 . (1) В болниците по чл. 3, ал. 3, т. 2 могат да се създават следните диагностично-лечебни и учебно-научни звена:

1. клиники;

2. отделения;

3. лаборатории;

4. департаменти;

5. катедри;

6. центрове;

7. други звена.

(2) Към клиниките и отделенията, в които се извършват оперативни дейности, могат да се създават операционни зали.

Чл. 33 . Клиниката е болнично звено по определена медицинска или дентална специалност или по обособена дейност/дейности в определена медицинска/дентална специалност, ръководено от хабилитирано лице – лекар, съответно лекар по дентална медицина, с призната медицинска специалност по профила на клиниката, в което се извършва диагностично-лечебна дейност и се провежда обучение на лицата по чл. 5, ал. 1, т. 9 , 10 и 12 и продължаващо медицинско обучение.

Чл. 34 . Отделението е болнично звено по определена медицинска или дентална специалност или по обособена дейност/дейности в определена медицинска/дентална специалност, ръководено от лекар, съответно лекар по дентална медицина, с призната медицинска и/или военномедицинска специалност по профила на отделението, в което се извършва диагностично-лечебна дейност. В отделението може да се провежда обучение на лицата по чл. 5, ал. 1, т. 9 , 10 и 12 и продължаващо медицинско обучение.

Чл. 35 . Лабораторията е звено, ръководено от специалист по профила на лабораторията, в което се извършват дейности, подпомагащи пряко диагностично-лечебния процес. В лабораторията може да се провежда обучение на лицата по чл. 5, ал. 1, т. 9 , 10 и 12 и продължаващо медицинско обучение.

Чл. 36 . (1) В клиниките и отделенията от стационарния блок по чл. 30, ал. 3 и чл. 31, ал. 3 се разкриват болнични легла.

(2) В зависимост от вида на осъществяваните медицински дейности в клиниката/отделението могат да бъдат разкривани:

1. болнични легла за активно лечение:

а) интензивни;

б) акушеро-гинекологични;

в) терапевтични;

г) хирургични;

2. болнични легла за дългосрочни грижи:

а) за продължително лечение;

б) за палиативно лечение;

3. болнични легла за рехабилитация;

4. психиатрични болнични легла.

(3) Броят и видът на болничните легла се определят според конкретните нужди на лечебния процес и се регламентират в правилниците по чл. 4, ал. 1 , утвърдени от началника на ВМА.

Чл. 37 . (1) Консултативните кабинети извършват прегледи и прием на пациенти, нуждаещи се от хоспитализация или контролни прегледи след дехоспитализация.

(2) В консултативните кабинети, медико-диагностичните и медико-техническите лаборатории и отделенията без легла по чл. 30, ал. 2 могат да се извършват и дейностите по чл. 11, ал. 1 от Закона за лечебните заведения .

Чл. 38 . (1) Департаментът е основно звено, състоящо се от катедри и други звена за провеждане на учебно-научна дейност по специфични медицински и военномедицински направления.

(2) Катедрата е звено, координиращо учебно-научната дейност на клиники и/или лаборатории и центрове по сходни медицински и военномедицински специалности.

Чл. 39 . (1) Ръководителят на департамента и/или катедрата е лице, хабилитирано в съответното научно направление, което се избира с тайно гласуване за срок 4 години от академичния съвет, по предложение на съответния научен или катедрен съвет.

(2) (Изм. – ДВ, бр. 25 от 2022 г., в сила от 29.03.2022 г.) Ръководителят на департамента и/или катедрата ръководи и контролира учебната и научноизследователската дейности в департамента и/или катедрата.

(3) Ръководителят на департамент и/или катедра е председател на научния съвет на департамента, съответно на катедрения съвет.

Чл. 40 . (Отм. – ДВ, бр. 58 от 2020 г., в сила от 1.07.2020 г.).

Чл. 41 . Център в болница е структурно звено, в което се извършват специфични диагностични и/или лечебни дейности по една или повече медицински специалности.

Чл. 42 . (1) Болничната аптека осигурява снабдяването с лекарствени продукти, медицински изделия и други необходими за дейността материали, пособия и други консумативи.

(2) Болничната аптека осигурява приготвянето на лекарствени продукти по лекарско предписание, както и на лекарствени продукти, приготвени по магистрална и фармакопейна рецептура.

Чл. 43 . (1) Административно-стопанският блок осъществява административното и стопанското обслужване на съответната болница.

(2) Административни, стопански и обслужващи звена са всички, които не участват пряко в диагностично-лечебната дейност.

(3) Стопанските и обслужващите дейности или част от тях, осъществявани в болниците, могат да се възлагат на външни лица чрез договор.

Глава четвърта – СТРУКТУРА, УПРАВЛЕНИЕ И ДЕЙНОСТ НА МЕДИЦИНСКИТЕ ПУНКТОВЕ И СПЕЦИАЛИЗИРАНИТЕ ЗВЕНА ВЪВ ВОЕННОМЕДИЦИНСКАТА АКАДЕМИЯ

Чл. 44 . Медицинските пунктове са структурни звена на ВМА в Министерството на отбраната, структури на пряко подчинение на министъра на отбраната и във военни формирования от Българската армия, в които се оказва първична извънболнична медицинска и дентална помощ на военнослужещи, резервисти на активна служба и цивилни служители, както и се извършват специфични медицински дейности, свързани с медицинското осигуряване.

Чл. 45 . (1) Медицинските пунктове се ръководят от началници, пряко подчинени на началника на ВМА и непосредствено подчинени на съответните ръководители на структури на пряко подчинение на министъра на отбраната, на командирите/началниците на военни формирования от Българската армия, а за Министерството на отбраната – на директора на дирекция "Логистика".

(2) За началник на медицински пункт се назначава военнослужещ или цивилен служител с образователно-квалификационна степен "магистър по медицина" в съответствие с длъжностното разписание на ВМА.

(3) Ръководството на медицинските пунктове по отношение на профилактичната, диагностично-лечебната и експертизната дейност се осъществява от началника на ВМА.

(4) Взаимодействието между ВМА, Министерството на отбраната, структурите на пряко подчинение на министъра на отбраната и военните формирования от Българската армия за комплектуване на медицинските пунктове с медицински специалисти, тяхната подготовка, финансовото и ресурсното обезпечаване на дейността им и отговорностите на ВМА и командирите/началниците по отношение дейността на медицинските пунктове се извършва по условия и по ред, определени с акт на министъра на отбраната.

Чл. 46 . (1) Модулни военномедицински формирования (МВМФ) е структура, която се състои от полеви болници, които участват в оказване на медицинска помощ на пострадали в мирно и военно време, при извънредно положение, бедствия и кризисни ситуации.

(2) Структурата по ал. 1 се ръководи от началник – военнослужещ, с призната медицинска или военномедицинска специалност, който се назначава и освобождава от длъжност по реда на ЗОВСРБ по предложение на началника на ВМА.

Чл. 47 . (1) Научноприложният център по военна епидемиология и хигиена (НПЦВЕХ) се ръководи от началник – военнослужещ, с призната медицинска или военномедицинска специалност по съответната дейност, който се назначава и освобождава от длъжност по реда на ЗОВСРБ по предложение на началника на ВМА.

(2) Научноприложният център по военна епидемиология и хигиена:

1. осъществява здравен, хигиенен и противоепидемичен контрол в обекти на Министерството на отбраната, структурите на пряко подчинение на министъра на отбраната и Българската армия;

2. провежда мероприятия по дезинфекция, дезинсекция и дератизация;

3. осъществява контрол върху заразните болести във въоръжените сили;

4. извършва лабораторни изследвания и замервания на факторите на работната среда, включително и за нови обекти;

5. извършва трудовомедицинско обслужване на военнослужещите и цивилните служители от Министерство на отбраната, структурите на пряко подчинение на министъра на отбраната и Българската армия;

6. (изм. – ДВ, бр. 39 от 2025 г., в сила от 13.05.2025 г.) осъществява ветеринарно-санитарен контрол в обекти на Министерството на отбраната, структурите на пряко подчинение на министъра на отбраната и Българската армия при производството, съхранението, пускането на пазара, търговията и транспортирането на суровини и храни от животински произход и извършва анализ на хранителни продукти за консумативна годност;

6а. (нова – ДВ, бр. 39 от 2025 г., в сила от 13.05.2025 г.) извършва регистрация и контрол на обектите за производство, преработка и/или дистрибуция на храни, разположени в обекти на Министерството на отбраната, структурите на пряко подчинение на министъра на отбраната и Българската армия, съгласно Регламент (ЕО) № 852/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 29 април 2004 г. относно хигиената на храните ;

7. провежда микробиологични, вирусологични и паразитологични изследвания за нуждите на упражнявания здравен контрол, както и за поставяне на етиологична диагноза на пациенти;

8. участва в експертни комисии за проектиране, приемане и въвеждане в редовна експлоатация на обекти на Министерството на отбраната, структурите на пряко подчинение на министъра на отбраната и Българската армия;

9. участва в подготовката на българските военнослужещи от Въоръжените сили на Република България за участие в мисии и операции извън територията на страната;

10. извършва учебна и научно-приложна дейност в областта на епидемиологията и хигиената.

Чл. 48 . (1) Центърът за професионално обучение (ЦПО) е специализиран и профилиран за предоставяне на допълнителна професионална квалификация на медицински и немедицински специалисти в определени области на здравеопазването и военното дело съгласно държавните образователни стандарти, за които ВМА е получила лицензия за осъществяване на професионално обучение от Националната агенция за професионално образование и обучение.

(2) Центърът за професионално обучение се ръководи от началник – военнослужещ, с призната медицинска или военномедицинска специалност, който се назначава и освобождава от длъжност по реда на ЗОВСРБ по предложение на началника на ВМА.

(3) Методическото ръководство на ЦПО се осъществява от ръководителя на звеното, отговарящо за учебната и научната дейност във ВМА.

Чл. 48а. (Нов – ДВ, бр. 58 от 2020 г., в сила от 1.07.2020 г.) (1) Централната военномедицинска комисия (ЦВМК) е военномедицински експертен орган в състава на ВМА, чиято дейност се урежда с акта на министъра на отбраната по чл. 141, ал. 2 от ЗОВСРБ .

(2) Централната военномедицинска комисия извършва:

1. медицинско освидетелстване за годност за:

а) военна служба на:

аа) кандидати за военна служба;

бб) кандидати за летателна длъжност;

вв) кандидати за екипажи на безпилотни летателни апарати;

гг) кандидати за обучение като курсанти във висшите военни училища;

дд) военнослужещи;

ее) курсанти;

жж) военнослужещи на летателна длъжност;

зз) екипажи на безпилотни летателни апарати;

б) служба в доброволния резерв на:

аа) кандидати за служба в доброволния резерв;

бб) резервисти;

в) военновременна служба на:

аа) запасни и български граждани със задължения по военния отчет;

бб) (отм. – ДВ, бр. 25 от 2022 г., в сила от 29.03.2022 г.);

2. медицинска експертиза на характера и степента на увреждане (телесна повреда) на военнослужещи от Министерството на отбраната, структурите на пряко подчинение на министъра на отбраната и Българската армия и резервисти на активна служба, причинено при или по повод изпълнение на военната служба;

3. медицинска експертиза на временна или трайно намалена работоспособност на военнослужещи и резервисти на активна служба;

4. предлага условия на изпълнение на военната служба на военнослужещите при промяна на здравословното им състояние извън медицинските стандарти;

5. разработва и предлага на началника на ВМА проекти на актове и други документи във връзка с военномедицинската експертиза;

6. извършва експертиза за годност за служба в Националната служба за охрана и за държавна служба в Държавна агенция "Разузнаване", както и определя характера/вида на причинената телесна повреда на офицерите и сержантите от Националната служба за охрана/държавните служители от Държавна агенция "Разузнаване".

(3) Председател на ЦВМК е лекар, военнослужещ с трудов стаж като лекар не по-малко от 10 години, с придобита клинична специалност, който се назначава и освобождава от длъжност по реда на ЗОВСРБ по предложение на началника на ВМА.

Глава пета – ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ НА ВОЕННОМЕДИЦИНСКАТА АКАДЕМИЯ С МИНИСТЕРСТВОТО НА ОТБРАНАТА, СТРУКТУРИТЕ НА ПРЯКО ПОДЧИНЕНИЕ НА МИНИСТЪРА НА ОТБРАНАТА И БЪЛГАРСКАТА АРМИЯ И С ДРУГИ ВЕДОМСТВА, ИНСТИТУЦИИ И ОРГАНИЗАЦИИ

Чл. 49 . Военномедицинската академия осъществява дейността си самостоятелно, както и във взаимодействие с Министерството на отбраната, структурите на пряко подчинение на министъра на отбраната, военните формирования от Българската армия, Министерството на здравеопазването, лечебни и здравни заведения, ведомства и организации в страната и в чужбина.

Чл. 50 . Военномедицинската академия поддържа постоянно взаимодействие с ръководителите/командирите/началниците на военните формирования/структури по:

1. мероприятия, свързани с изпълнението на задачи в мирно и военно време, при извънредно положение, бедствия и кризисни ситуации;

2. организацията на медицинското осигуряване и опазване на психичното здраве, профилактика, диспансеризация и други съвместни мероприятия;

3. медицинското осигуряване на военнослужещите по време на учения, тренировки, пеши маршове, стрелби, представителни мероприятия, спортни състезания и други.

Чл. 51 . Военномедицинската академия осъществява международната си дейност и сътрудничество чрез началника на ВМА по ред, определен от министъра на отбраната.

Глава шеста – ФИНАНСИРАНЕ НА ВОЕННОМЕДИЦИНСКАТА АКАДЕМИЯ

Чл. 52 . (Изм. – ДВ, бр. 58 от 2020 г., в сила от 1.07.2020 г.) Бюджетът на ВМА е част от бюджета на Министерството на отбраната.

Чл. 53 . (Изм. – ДВ, бр. 58 от 2020 г., в сила от 1.07.2020 г.) Военномедицинската академия се финансира от:

1. държавния бюджет в рамките на бюджета на Министерството на отбраната;

2. трансфери от Националната здравноосигурителна каса по сключени договори;

3. трансфери от Националния осигурителен институт по сключени договори;

4. трансфери от бюджета на Министерството на здравеопазването за извършени медицински и лечебни дейности и услуги по сключени договори;

5. други трансфери по силата на действащата нормативна уредба;

6. приходи от медицински дейности и услуги, предоставяни на други бюджетни организации;

7. приходи от медицински дейности и услуги/медицинска помощ, оказани на български и/или чуждестранни граждани срещу заплащане;

8. приходи от договори със застрахователи, лицензирани по раздел II, буква "А", т. 2 или т. 1 и 2 от приложение № 1 към Кодекса за застраховане ;

9. получени застрахователни обезщетения;

10. получени помощи и дарения;

11. други постъпления в съответствие с действащата нормативна уредба.

ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ

§ 1 . Правилникът се издава на основание чл. 35, ал. 3, т. 3 от Закона за лечебните заведения и чл. 92, ал. 2 от Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България .

§ 2 . Правилникът влиза в сила от 1.01.2019 г.

§ 3 . Правилникът е съгласуван с министъра на здравеопазването.