ПРАВИЛНИК за организацията и работата на домовете за временно настаняване на малолетни и непълнолетни

Глава първа – (Нова – ДВ, бр. 73 от 2003 г.) ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ

Чл. 1. (Доп. – ДВ, бр. 73 от 2003 г.) Домовете за временно настаняване на малолетни и непълнолетни (ДВНМН) са специализирани заведения за приемане и настаняване на лицата, определени с чл. 35 от Закона за борба срещу противообществените прояви на малолетните и непълнолетните и чл. 39 от Закона за закрила на детето .

Чл. 2. Домовете за временно настаняване на малолетни и непълнолетни се разкриват от министъра на вътрешните работи, който определя техния район на действие.

Чл. 3. Цялостната дейност и материалната база на ДВНМН се обезпечават финансово от бюджета на МВР.

Глава втора – (Нова – ДВ, бр. 73 от 2003 г.) ОРГАНИЗАЦИЯ НА ДОМОВЕТЕ ЗА ВРЕМЕННО НАСТАНЯВАНЕ НА МАЛОЛЕТНИ И НЕПЪЛНОЛЕТНИ

Чл. 4. (1) (Изм. – ДВ, бр. 73 от 2003 г.) Общото и непосредствено ръководство на ДВНМН се осъществява от съответната териториална служба на МВР по местонахождение на ДВНМН, а методическото ръководство – от Дирекцията Национална служба полиция (ДНСП).

(2) Надзорът за законността в домовете се упражнява от прокуратурата по реда, определен от Закона за съдебната власт .

(3) Контрол върху дейността на ДВНМН се упражнява от Централната комисия за борба срещу противообществените прояви на малолетните и непълнолетните в съответствие със Закона за борба срещу противообществените прояви на малолетни и непълнолетни .

Чл. 5. (1) (Предишен текст на чл. 5 – ДВ, бр. 73 от 2003 г.) Домовете за временно настаняване на малолетни и непълнолетни се ръководят от началник, който е пряк ръководител на личния състав и отговаря за цялостната му дейност.

(2) (Нова – ДВ, бр. 73 от 2003 г.) При отсъствие на началника на ДВНМН функциите му се осъществяват от определен от него служител.

Чл. 6. (Изм. – ДВ, бр. 73 от 2003 г.) В ДВНМН се назначават служители в съответствие с утвърдения щат.

Чл. 7. (1) (Предишна ал. 2 – ДВ, бр. 73 от 2003 г.) Вътрешният ред в ДВНМН се определя с правила, утвърдени от главния секретар на МВР.

(2) (Предишна ал. 1, изм. – ДВ, бр. 73 от 2003 г.) В ДВНМН може да се създава медико-педагогически съвет, който се ръководи от началника на дома и е негов съвещателен орган. В съвета участват педагози, психолози и лекари-психиатри.

Глава трета – (Предишна глава втора – ДВ, бр. 73 от 2003 г.) РЕД ЗА ПРИЕМАНЕ, НАСТАНЯВАНЕ И ПРЕСТОЯВАНЕ В ДВНМН

Чл. 8. (1) В ДВНМН се настаняват малолетни и непълнолетни на възраст от 6 до 18 години:

1. на които не може да се установи самоличността и местоживеенето;

2. заловени в скитничество, просия, проституция, злоупотреба с алкохол, разпространение или употреба на наркотици или други упойващи вещества;

3. самоволно напуснали заведения за задължително възпитание или принудително лечение;

4. извършили престъпления или противообществени прояви и изпаднали в състояние на безнадзорност, което прави нецелесъобразно оставането им при родителите или лицата, които ги заместват;

5. (нова – ДВ, бр. 73 от 2003 г.) на които е предоставена полицейска закрила.

(2) (Изм. – ДВ, бр. 73 от 2003 г.) Малолетните и непълнолетните по ал. 1 се настаняват в домовете по предложение на полицейски орган, Централната комисия за борба срещу противообществените прояви на малолетните и непълнолетните (ЦКБППМН), местна комисия за борба срещу противообществените прояви на малолетните и непълнолетните (МКБППМН) и дирекция "Социално подпомагане" (ДСП). В тези случаи органът, настанил лицето, уведомява районното полицейско управление по постоянен адрес на лицето и неговите родители или лицата, които ги заместват.

(3) (Доп. – ДВ, бр. 73 от 2003 г.) Малолетните и непълнолетните по ал. 1 се настаняват в дома, в района на който са намерени. Когато се налага, лицата могат да бъдат преместени в друг ДВНМН по предложение на началника на дома или определен от него служител, с разрешение от съответния прокурор.

(4) (Изм. – ДВ, бр. 73 от 2003 г.) В ДВНМН не могат да бъдат настанявани лица в явно безпомощно състояние.

(5) (Отм. – ДВ, бр. 73 от 2003 г.).

Чл. 9. (1) Малолетните и непълнолетните се приемат в ДВНМН по всяко време на денонощието.

(2) Доведените малолетни и непълнолетни се записват от дежурния в дневник за приемане. В дневника се записват и сведения за самоличността и адреса на доведеното лице, имената и точният адрес на родителите или на лицата, които ги заместват, причините за довеждането и от кого са доведени.

(3) Самоличността на доведените лица се установява съобразно чл. 68 ЗМВР . При необходимост се извършват действия по идентификация на лицата съобразно чл. 69 ЗМВР .

(4) (Изм. – ДВ, бр. 73 от 2003 г.) При невъзможност да се установи самоличността на доведеното лице дежурният уведомява незабавно съответната териториална служба на МВР по местонахождение на дома и ДНСП.

Чл. 10. (1) (Изм. и доп. – ДВ, бр. 73 от 2003 г.) След приемането му малолетният или непълнолетният се подлага на съответно хигиенно обслужване, а при нужда и на санитарна обработка.

(2) (Изм. – ДВ, бр. 73 от 2003 г.) Приетите малолетни и непълнолетни първоначално се поставят в изолатор до извършването на необходимите прегледи.

(3) (Отм. – ДВ, бр. 73 от 2003 г.).

Чл. 10а. (Нов – ДВ, бр. 73 от 2003 г.) (1) На настанените малолетни и непълнолетни се забранява по време на престоя им в дома да държат в себе си пари, документи и вещи, с които могат да застрашат своя живот и здраве или живота и здравето на други лица.

(2) Парите, документите и вещите се описват в опис и се оставят на съхранение в определено от началника на дома място.

(3) Описът се съставя в два еднакви екземпляра, единият от които се прилага към вещите, а другият се предава на настаненото лице.

(4) При прекратяване на престоя парите, документите и вещите се връщат на лицето срещу разписка.

Чл. 11. (Изм. – ДВ, бр. 73 от 2003 г.) На лицата, приети в ДВНМН, се извършва медицински преглед, за което се съставя съответната документация, а при необходимост се изпращат за преглед и лечение от специалист от извънболничната медицинска помощ или в болнично заведение.

Чл. 12. (1) (Доп. – ДВ, бр. 73 от 2003 г.) Настаняването на лицата в ДВНМН се извършва от началника или определен от него служител след беседа с тях и преценка на основанията по чл. 8, ал. 1 .

(2) (Нова – ДВ, бр. 73 от 2003 г.) В извънработно време, в почивни и празнични дни настаняването се извършва от дежурния в дома.

(3) (Отм., предишна ал. 2, изм. – ДВ, бр. 73 от 2003 г.) За всяко настанено лице се попълва карта за настанено лице в ДВНМН.

Чл. 13. (1) (Нова – ДВ, бр. 73 от 2003 г.) След настаняване малолетните и непълнолетните се разпределят по спални помещения.

(2) (Предишен текст на чл. 13 – ДВ, бр. 73 от 2003 г.) При разпределението се настаняват отделно:

1. момчетата от момичетата;

2. непълнолетните от малолетните;

3. извършители на престъпления или противообществени прояви от останалите;

4. (нова – ДВ, бр. 73 от 2003 г.) лица, на които е предоставена полицейска закрила.

Чл. 14. (1) Престоят в домовете не може да бъде повече от 15 дни. Престоят над 24 часа се разрешава от прокурора.

(2) (Доп. – ДВ, бр. 73 от 2003 г.) В изключителни случаи когато интересите на детето налагат това с разрешение на съответния прокурор срокът на престоя в дома може да бъде продължен до 2 месеца.

Чл. 15. За настанените в ДВНМН се уведомяват родителите или лицата, които ги заместват, и инспекторът на детската педагогическа стая по местоживеене, а за тези по чл. 8, ал. 1, т. 3 – и заведенията, които са напуснали.

Чл. 16. Най-късно на следващия ден след настаняването се предприемат мерки за:

1. установяване на местоживеенето на малолетните и непълнолетните по чл. 8, ал. 1, т. 1 ;

2. издирване на родителите или лицата, които ги заместват, на малолетните и непълнолетните по чл. 8, ал. 1, т. 2 или за настаняването им в заведения за задължително възпитание или принудително лечение;

3. установяване на заведението, което малолетните и непълнолетните по чл. 8, ал. 1, т. 3 са напуснали самоволно;

4. (изм. – ДВ, бр. 73 от 2003 г.) за настанените малолетни и непълнолетни по чл. 8, ал. 1, т. 4 незабавно се уведомява РПУ по постоянен адрес на лицето за откриване на процедура за настаняване в съответно специализирано заведение.

Чл. 17. (1) (Изм. – ДВ, бр. 73 от 2003 г.) След установяване самоличността и постоянния адрес на лицата по чл. 8, ал. 1, т. 1 престоят им в дома се прекратява, освен ако се налага да бъде продължен на друго основание.

(2) Лицата по чл. 8, ал. 1, т. 2 се предават на родителите или на лицата, които ги заместват, освен ако се налага да бъдат настанени в заведение за задължително възпитание или принудително лечение.

(3) Лицата по чл. 8, ал. 1, т. 3 се изпращат с придружител в заведението, което са напуснали.

(4) (Изм. – ДВ, бр. 73 от 2003 г.) Лицата, настанени по чл. 8, ал. 1, т. 4 , се съпровождат до съответните специализирани заведения, в които са настанени.

(5) Малолетните и непълнолетните се предават на родителите или на лицата, които ги заместват, лично или чрез придружител.

(6) (Нова – ДВ, бр. 73 от 2003 г.) Лицата по чл. 8, ал. 1, т. 5 се предават на органа, осъществяващ полицейската закрила.

(7) (Нова – ДВ, бр. 73 от 2003 г.) Лицата по ал. 1 – 5 се предават с протокол.

Чл. 18. (Изм. и доп. – ДВ, бр. 73 от 2003 г.) Престоят в дома се прекратява от началника на дома или определен от него служител. Разпореждането за прекратяване се отбелязва в картата за настанено лице в ДВНМН срещу подпис на началника.

Глава четвърта – (Предишна глава трета – ДВ, бр. 73 от 2003 г.) ПРАВА И ЗАДЪЛЖЕНИЯ НА МАЛОЛЕТНИТЕ И НЕПЪЛНОЛЕТНИТЕ В ДВНМН

Чл. 19. Настанените в ДВНМН имат право на:

1. (изм. – ДВ, бр. 91 от 2003 г.) безплатна храна по нормите, посочени в Заповед № I-123 от 30.VI.1999 г. на министъра на вътрешните работи, раздел ХV, т. 4.1, като зачисляването им се извършва по реда, определен в раздел VI, т. 5.4 на същата заповед;

2. (изм. – ДВ, бр. 73 от 2003 г.) безплатно вещево доволствие по нормите, посочени в заповед относно норматив за обезпечаване с облекло, обувки и постелно имущество за ползване от малолетни и непълнолетни в специализираните заведения (ДВНМН);

3. безплатно лечение, което включва и безплатни лекарства, когато са предписани от лекар;

4. непрекъснато време за сън от 9 до 10 часа на денонощие на самостоятелно легло;

5. (доп. – ДВ, бр. 73 от 2003 г.) престой на открито не по-малко от 3 часа дневно в зависимост от атмосферните условия.

Чл. 20. (1) Настанените в ДВНМН имат право на свиждане, кореспонденция и колетни пратки.

(2) Началникът на дома може да забрани свиждане и кореспонденция с лица, когато съществува опасност да се окаже вредно влияние на малолетния или непълнолетния.

Чл. 21. Настанените лица в ДВНМН имат право на достъп до преса, електронни медии и книги.

Чл. 22. При поискване началникът на дома е длъжен да приеме малолетния или непълнолетния не по-късно от следващия ден.

Чл. 23. (1) На престоялите в домовете за ВНМН се осигурява безплатна храна и за времето на евакуирането.

(2) (Изм. – ДВ, бр. 91 от 2003 г.) Когато при прекратяване на престоя в дома малолетните и непълнолетните не разполагат със собствени парични средства и нямат необходимото за сезона облекло (бельо, чорапи, комплект анцуг и яке) и обувки, те се осигуряват с бюджетни средства в размер до 50 лв. на едно лице от предоставени на ДВНМН помощи и дарения или от наличности на дирекция "МТОСО" – МВР.

Чл. 24. Лицата, настанени в ДВНМН, са длъжни да спазват вътрешния ред.

Чл. 25. (1) На малолетните и непълнолетните, които нарушават установения вътрешен ред, могат да се налагат следните дисциплинарни наказания:

1. мъмрене;

2. предупреждение;

3. изолиране до 3 денонощия в самостоятелна стая.

(2) За примерно поведение малолетните и непълнолетните могат да бъдат поощрявани с благодарност и с предметни награди.

(3) Наказанията се налагат и поощренията се дават с писмена заповед на началника на ДВНМН.

(4) Забранява се налагането на наказания, свързани с физическо насилие и лишаване от храна, вода и физиологични нужди.

Глава пета – (Предишна глава четвърта – ДВ, бр. 73 от 2003 г.) ИЗДИРВАТЕЛНА И КОРЕКЦИОННО-ВЪЗПИТАТЕЛНА ДЕЙНОСТ С НАСТАНЕНИТЕ В ДВНМН (Загл. изм. – ДВ, бр. 73 от 2003 г.)

Чл. 26. (1) Служителите на ДВНМН извършват дейност по издирването и установяването на малолетни и непълнолетни лица, изпаднали в състояние на безнадзорност.

(2) (Изм. – ДВ, бр. 73 от 2003 г.) Дейността по ал. 1 се осъществява със съдействието на органите на полицията, Държавната агенция за закрила на детето (ДАЗД), ЦКБППМН, МКБППМН, отделите за закрила на детето към дирекциите "Социално подпомагане", приютите за безнадзорни деца и др.

Чл. 27. (1) Под ръководството на началника с настанените в ДВНМН се провеждат:

1. корекционно-възпитателна работа;

2. правна, здравна и нравствена просвета;

3. (изм. и доп. – ДВ, бр. 73 от 2003 г.) културна и спортна дейност.

(2) Дейностите по ал. 1 се организират съобразно изискванията на този правилник.

Чл. 28. (1) (Доп. – ДВ, бр. 73 от 2003 г.) При необходимост по нареждане на началника на дома малолетните и непълнолетните могат да бъдат подложени на пълно или частично медико-психологическо изследване в областните (градските) диспансери за психични заболявания.

(2) Резултатите от изследването се изпращат на органа, който ги е поръчал, и на инспекторите на детската педагогическа стая. Извършилият изследването предлага конкретни мерки за въздействие.

Глава шеста – (Предишна глава пета – ДВ, бр. 73 от 2003 г.) МАТЕРИАЛНО-ТЕХНИЧЕСКО И ФИНАНСОВО ОСИГУРЯВАНЕ И ОТЧЕТНОСТ (Загл. изм. – ДВ, бр. 73 от 2003 г.)

Чл. 29. (1) Домовете за временно настаняване на малолетни и непълнолетни се устройват в специално построени или приспособени сгради, отговарящи на санитарно-хигиенни изисквания, с дворно място и ограда.

(2) Във всеки дом трябва да има:

1. кабинет на педагозите;

2. кабинет на психолога;

3. кабинет на лекаря и манипулационна;

4. спални помещения;

5. единични помещения за изолиране (изолатор);

6. кухня с трапезария;

7. санитарно-изолационни стаи;

8. хигиенно-битови помещения (умивални, бани, тоалетни);

9. занимални с необходимите аудио- и видеотехника и библиотека;

10. работилници;

11. помещения за спортни занимания;

12. складове и други административно-стопански помещения.

(3) Спалните помещения на домовете се обзавеждат с необходимите инвентарни пособия.

(4) Прозорците и вратите на ДВНМН се укрепват с метални решетки или телена мрежа.

(5) Кабинетът на лекаря и манипулационната се оборудват и обзавеждат съгласно нормативите на Министерството на здравеопазването и Министерството на вътрешните работи.

(6) (Нова – ДВ, бр. 73 от 2003 г.) В ДВНМН се води медицинска документация, утвърдена с Рамковия договор между Министерството на здравеопазването, Българския лекарски съюз и Националната здравноосигурителна каса.

Чл. 30. Домовете за настаняване на малолетни и непълнолетни имат щемпел и печат по установените образци.

Чл. 31. (Изм. – ДВ, бр. 73 от 2003 г.) (1) В ДВНМН се води следната документация:

1. дневник за доведени лица в ДВНМН;

2. опис на парите, документите и вещите, приети на съхранение;

3. карта за настанено лице в ДВНМН;

4. предложение до прокуратурата;

5. съпроводително писмо;

6. протокол за предаване на лице;

7. уведомително писмо;

8. разписка за връщане на парите, документите и вещите, приети на съхранение.

(2) Образците на документите по ал. 1 се определят от главния секретар на МВР.

Чл. 32. (Изм. – ДВ, бр. 73 от 2003 г.) (1) Всички действия по настаняването, престоя и прекратяване на престоя в ДВНМН се отразяват в съответните документи, посочени в правилника.

(2) Документите по чл. 31 , с изключение на дневника за доведени лица в ДВНМН, се съхраняват две години след навършване на пълнолетие на лицето, след което се унищожават по съответния ред.

Чл. 33. (Изм. – ДВ, бр. 73 от 2003 г.) Документите, в които се отразяват личните данни и друга информация, засягаща настанените в ДВНМН лица, се ползват само от органите на МВР, следствието, прокуратурата и съда.

ЗАКЛЮЧИТЕЛНА РАЗПОРЕДБА

Параграф единствен. Този правилник се издава на основание § 53, ал. 1 от Закона за борба срещу противообществените прояви на малолетни и непълнолетни (обн., Изв., бр. 13 от 1958 г.; изм., бр. 11 от 1961 г.; ДВ, бр. 35 от 1966 г., бр. 30 от 1969 г., бр. 89 от 1974 г., бр. 53 от 1975 г.; попр., бр. 55 от 1975 г.; изм., бр. 63 от 1976 г., бр. 36 от 1979 г., бр. 75 от 1988 г. и бр. 110 от 1996 г.; попр., бр. 3 от 1997 г.) и отменя Правилника за организацията и работата на домовете за временно настаняване на малолетни и непълнолетни (ДВ, бр. 83 от 1976 г.).