ПРАВИЛНИК за организацията и дейността на Националната комисия за борба с трафика на хора

Раздел I – Общи разпоредби

Чл. 1. С правилника се уреждат организацията и дейността на Националната комисия за борба с трафика на хора към Министерския съвет, наричана по-нататък "Националната комисия".

Чл. 2. Националната комисия ръководи, координира и контролира дейността по прилагане на националната политика и стратегия за предотвратяване и противодействие на трафика на хора и закрила на жертвите.

Чл. 3. Националната комисия осъществява дейността си съгласно Закона за борба с трафика на хора чрез администрация и местни комисии за борба с трафика на хора, наричани по-нататък "местните комисии".

Чл. 4. За дейността си по чл. 2 Националната комисия разработва ежегодно национална програма за предотвратяване и противодействие на трафика на хора и закрила на жертвите му и я представя за утвърждаване от Министерския съвет.

Раздел II – Организация на Националната комисия

Чл. 5. (1) Националната комисия е колективен орган, който се състои от председател, двама заместник-председатели и членове в състав, определен с разпоредбите на чл. 4 от Закона за борба с трафика на хора .

(2) (Изм. – ДВ, бр. 60 от 2008 г., в сила от 30.06.2008 г., бр. 72 от 2019 г., в сила от 13.09.2019 г.) Дейността на Националната комисия се подпомага от администрация в състав 11 щатни бройки, която се ръководи от секретар.

(3) Председател на Националната комисия е определен от Министерския съвет заместник министър-председател. Заместник-председателите се определят от председателя на Националната комисия.

Чл. 6. (1) Председателят на Националната комисия ръководи, координира и контролира дейността по осъществяването на държавната политика в областта на предотвратяване и противодействие на трафика на хора и закрила на жертвите.

(2) При изпълнение на правомощията си председателят се подпомага от заместник-председателите и секретаря.

(3) Председателят делегира със заповед правомощия на заместник-председателите.

(4) Функциите на председателя в негово отсъствие се изпълняват от определен за всеки конкретен случай заместник-председател.

Чл. 7. Председателят:

1. внася ежегодно за утвърждаване от Министерския съвет национална програма за предотвратяване и противодействие на трафика на хора и закрила на жертвите;

2. определя поименния състав на Националната комисия;

3. насрочва заседанията на Националната комисия и ги ръководи;

4. внася за разглеждане от Министерския съвет предложения и въпроси, свързани с дейността на Националната комисия и на местните комисии;

5. назначава и освобождава секретаря и служителите в администрацията на Националната комисия;

6. разпорежда се с бюджета и имуществото на Националната комисия;

7. представя в Министерския съвет ежегоден доклад за дейността на Националната комисия и на местните комисии.

Чл. 8. (1) Секретарят е щатен служител към Националната комисия.

(2) (Изм. – ДВ, бр. 39 от 2007 г.) За секретар се назначава лице с висше образование и с опит в областта на предотвратяването и противодействието на трафика на хора.

Чл. 9. Секретарят ръководи администрацията на Националната комисия, като:

1. организира цялостната оперативна дейност;

2. организира подготовката на заседанията на Националната комисия и провежда изпълнението на взетите решения;

3. координира дейността на местните комисии;

4. организира и контролира изпълнението на задачите от администрацията на Националната комисия;

5. контролира и отговаря за работата с документите и за тяхното съхраняване в съответствие с изискванията на Закона за защита на класифицираната информация ;

6. организира и контролира набирането и съхраняването на статистическа информация от всички институции, включени в състава на Националната комисия, както и от неправителствените организации при спазване изискванията на Закона за защита на класифицираната информация ;

7. организира и контролира воденето на регистъра по чл. 9, ал. 1, т. 2 от Закона за борба с трафика на хора ;

8. изпълнява и други задачи, възложени му от председателя на Националната комисия.

Чл. 10. Администрацията по чл. 4, ал. 5 от Закона за борба с трафика на хора се състои от щатни служители към Националната комисия.

Раздел III – Заседания на Националната комисия

Чл. 11. (1) За осъществяване на своята дейност Националната комисия провежда периодично заседания по предварително обявен дневен ред. Редовни заседания се свикват от председателя най-малко 4 пъти в годината. По предложение на членовете на Националната комисия се провеждат и извънредни заседания.

(2) Заседанията на Националната комисия са открити и се провеждат с участието на лицата и организациите по чл. 4, ал. 4 от Закона за борба с трафика на хора . По изключение Националната комисия може да реши да проведе закрито заседание в случаите, когато Законът за защита на класифицираната информация изисква това или когато са застрашени общественият ред и националната сигурност.

(3) Представителите на юридическите лица с нестопанска цел и на международните организации с представителства в страната, които извършват дейност по предотвратяване на трафика на хора и закрила на жертвите от него, участват в заседанията на Националната комисия като наблюдатели.

Чл. 12. (1) Юридическите лица с нестопанска цел заявяват писмено желанието си да участват в заседанията на Националната комисия. Към заявлението се прилагат следните документи:

1. съдебно решение за регистрация;

2. устав на организацията;

3. удостоверение за актуално състояние на заявителя;

4. анкетен лист за дейността и програмата на организацията по образец, одобрен от Националната комисия;

5. пълномощно на лицето, което ще представлява организацията на заседанията на Националната комисия.

(2) Националната комисия уведомява писмено заявителя за констатираните пропуски в представените документи и определя срок за отстраняването им.

(3) Председателят на Националната комисия или упълномощено от него длъжностно лице се произнася по заявлението и по приложените към него документи в 30-дневен срок от получаването им.

(4) Решението по ал. 3 подлежи на обжалване по реда на Закона за Върховния административен съд .

(5) Юридическите лица с нестопанска цел, които са допуснати за участие в заседанията на Националната комисия, представят ежегодно анкетния лист по ал. 1, т. 4.

(6) Участието на лицата по чл. 4, ал. 4 от Закона за борба с трафика на хора в дейността на Националната комисия се прекратява:

1. по тяхно искане;

2. при прекратяване на юридическото лице;

3. по решение на Националната комисия, когато осъществяват дейност в противоречие със закона и добрите нрави, или при прекратяване на дейността по предотвратяване трафика на хора и закрила на жертвите от него.

(7) Решението по ал. 6, т. 3 подлежи на обжалване по реда на Закона за Върховния административен съд .

Чл. 13. (1) Дневният ред за всяко заседание се изготвя от секретаря и се изпраща на членовете на Националната комисия и на другите участници най-малко 7 работни дни преди заседанието заедно с материалите към него.

(2) Лицата и организациите по чл. 4, ал. 4 от Закона за борба с трафика на хора потвърждават участието си в заседанието преди изтичането на срока по ал. 1, като посочват определения от тях представител.

(3) Членовете на Националната комисия и другите участници могат да правят предложения за включване на въпроси в дневния ред и да представят писмени становища.

Чл. 14. Заседанията на Националната комисия се считат за редовно проведени, ако в тях участват най-малко две трети от членовете й. При липса на кворум председателят насрочва ново заседание.

Чл. 15. (1) Националната комисия взема своите решения с обикновено мнозинство. За всяко заседание се води стенографски протокол, който се подписва от стенографа и от председателя на комисията.

(2) В срок 5 работни дни от провеждането на заседанието препис от протокола и от взетите решения се изпраща на членовете на Националната комисия.

Раздел IV – Местни комисии за борба с трафика на хора

Чл. 16. Местните комисии осъществяват държавната политика и стратегия в областта на борбата с трафика на хора на територията на съответните общини, като:

1. предлагат на Националната комисия проект на бюджет за провеждане на общинската политика в областта на борбата с трафика на хора на територията на съответните общини;

2. ежегодно отчитат дейността си пред съответния кмет и пред Националната комисия.

Раздел V – Финанси и имущество

Чл. 17. Националната комисия е юридическо лице на бюджетна издръжка със седалище София. Тя е второстепенен разпоредител с бюджетни кредити към Министерския съвет.

Чл. 18. Председателят на Националната комисия е разпоредител с бюджета и имуществото й.

Чл. 19. Националната комисия има собствен печат и бланка.

Чл. 20. (Нов – ДВ, бр. 22 от 2012 г.) (1) Работното време на служителите в администрацията на Националната комисия е 8 часа дневно с променливи граници и 40 часа седмично при 5-дневна работна седмица.

(2) Служителите сами определят началото на работното си време, което може да бъде в периода от 7,30 до 10,00 ч. Краят на работното време се определя в зависимост от началото на работния ден след задължително отработване на 8 часа дневно.

(3) Служителите ползват обедна почивка 30 минути между 12,00 и 14,00 ч.

(4) Председателят на Националната комисия може да определи и друго работно време за служители от администрацията с цел осигуряване на необходимите условия за изпълнение на функциите на Националната комисия и на администрацията й.

(5) Редът за отчитане на работното време се определя с акт на председателя на Националната комисия.

ЗАКЛЮЧИТЕЛНА РАЗПОРЕДБА

Параграф единствен. Правилникът се приема на основание чл. 4, ал. 6 от Закона за борба с трафика на хора .